加强教代会制度建设促进学校民主管理进程
加强教代会制度建设促进学校民主管理进程
近年来，****工会紧紧围绕学校教育教学的中心和学校各项创建工作，坚持以科学发展观为指导，坚持以教代会为基本形式的民主管理，不断加强教代会制度建设，进一步完善民主管理机制，大力构建民主治校模式，推进了学校民主管理的进程。现将我们的具体做法总结报告如下。一、加强教代会建设的具体做法
1.落实了教表会的代表制度。学校工会要求：每校必须建立教职工代表大会制度，代表比例在全体教职工的40%以上。这一制度，提高了教职工的民主参与度，也对学校管理提出了更高的要求，目前全学校已全部完成了代表的增补工作。学校都能依靠广大教职工，充分发扬民主，选举那些业务水平高、民主管理意识强、思想道德素质好、工作热情高的教职工成为教代会的代表，使代表更趋科学合理。
2.落实了教代会的审议通过权。学校工会要求：学校的重大事宜必须提交教代会审议通过，未经审议或经审议表决未能通过的不得实施。这条规定使广大教职工真实地表达了自己的意愿，有效保障了教职工民主参与学校管理的权利。在实践过程中，各校坚持无记名投票表决的方式，在制定学校工作计划、教师考核奖惩等方面，充分相信和依靠广大教职工，
召开各类座谈会，虚心听取群众意见，力求方案的科学性。两年多来，****已有100多项涉及学校规划和教职工切身利益的方案经教代会无记名投票通过后实施。
3. 落实了校务公开报告制，使民主监督落到实处。近两年来，学校把校务公开向教代会报告列入对学校年度考核的评估指标。各学校也充分利用这一民主渠道，保障了教职工的知情权、参与权、表达权和监督权的履行。这一报告制度，有力的推进了学校民主建设，提高了教代会的地位。坚持校务公开向教代会报告，使学校领导进一步增强了做好校务公开工作的责任意识，提高了学校管理的民主意识，实现了学校领导与教职工的有效沟通与交流，调动了他们参与学校管理的积极性，增强了学校的凝聚力，促进了学校的健康、稳步、和谐发展。二、在开创民主治校方面发挥的作用
1.建立健全教代会制度，增强了教代会在学校管理体制中的地位和作用。建立健全教代会制度，使教代会工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道，进一步增强了教代会在学校管理体制中的地位和作用。过去制定的各种条例，往往是领导的意见，没经过群众讨论，使之形成共识，因而执行起来有时不力，而教代会制度建立后，将学校制定的条例提交教代会审议通过，使规章、条例的合法性、权威性和严肃性得到增强，这不仅大大减轻了领导的工作压力，更增强了教职工的凝聚力、向心力，同时也提高了决策的科学性。2．规范落实教代会制度，保障了教职工的主人翁地位和民主权利。
教代会以合法有序的民主管理途径和深入民主管理的有效措施，努力落实教代会各项职权，保障教职工的主人翁地位和民主
加强教代会制度建设大力推进学校民主管理 中国教科文卫体工会副主席陈志标 《学校教职工代表大会规定》(以下简称《规定》)经商中华全国总工会同意后，以教育部令颁布，并于今年1月1日起施行。《规定》是由教育行政部门与工会在广大教职工和社会各界的广泛参与、大力支持帮助下联合制定的，凝聚着广大教职工、教育工作者和教育系统工会干部20多年来的心血和智慧。《规定》的颁布施行，是对教代会制度从试点到发展30多年来实践经验和理论研究成果的总结和升华，成为教代会制度建设的一个新的里程碑。这是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针、全心全意依靠教职工办好学校指导思想的具体举措，是对教育事业改革发展的顶层设计，是对学校管理改革的重大制度创新，进一步完善了新形势下做好党的职工群众工作的运行机制，体现了中国特色社会主义教育发展道路的重要内涵。《规定》的颁布实施，充分体现了党和国家对学校民主管理工作的高度重视和大力支持，对广大教职工政治民主权利的高度尊重。加强教代会制度建设，对施行教育法律法规、贯彻落实教育规划纲要，完善学校内部管理体制，加强现代学校制度建设，全面推进学校民主管理具有重要的意义。 一、加强教代会制度建设，要充分肯定教代会工作取得的成绩 教代会制度是我国改革开放时期的产物，是中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。从开始试点到《规定》的颁布施行，经过30多年的实践，教代会工作取得了长足发展，基本实现了6个重要转变。 一是由文件规定发展到法律法规，法律地位不断提高。早在1980年，党中央批准在部分高校和中小学开展教职工代表大会制度的试点工作。1985年，教育部、原中国教育工会联合颁布了《高等学校教
附件: 学校规章制度建设规范 项目学校标牌及各室标牌 （一）项目学校标牌尺寸及字体详见《建设规范手册》（P32页），挂在学校门口。 （二）各室标牌命名及尺寸 标牌：铜质材料制作，字体颜色为黑色，挂在各室门口合适位置。 模式二学校 成成品，双面泡沫胶粘贴上墙 模式二学校相应规章制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 重庆市农村中小学现代远程教育工程卫星接收专用室管理制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程设备管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程资源管理使用制度 模式三学校相应规章制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 重庆市农村中小学现代远程教育工程卫星接收专用室管理制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程设备管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程资源管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程计算机教室管理制度
重庆市农村中小学现代远程教育工程多媒体教室管理制度重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 一、贯彻执行党的教育方针，认真执行国家现代远程教育的各种政策法规，根据上级要求及学校实际，制定本校现代远程教育发展规划和实施方案。 二、建立健全各种规章制度，具体负责现代远程教育常规管理工作，抓好年度工作计划的制定、检查、总结，建立本校现代远程教育工作档案。 三、制定本校现代远程教育设备及资源应用、保管、维修办法，负责现代远程教育设施设备的管理与维护。 四、负责现代远程教育资源的利用与推广；及时收集和整理资源，总结经验，将成功案例有效用于学校校本教研，辐射周边学校，为“三农’’和农村党员教育服务。 五、为教师远用现代远程教育资源创造条件；指导和帮助教师掌握现代远程教育基本知识和技能；组织和支持教师开展现代远程教育教学、教研、实验及教材制作；宣传和交流校内外现代远程教育先进经验；评选和向上级推荐现代远程教育优秀成果。 六、结合学校信息化发展实际，筹措经费，增添远程教育终端设备。 七、督促指导远程教育管理、技术人员的工作，对其工作实行量化考核与奖惩。 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目办公室制
教育培训机构——行政管理制度 1）学校总部管理机制 ① 学校组织架构 校长 副校长 人 行市销教财力总政场售务务资务部部部部部源部 部 ② 各部门职责 A：校长岗位职责说明书
校长岗位说明书 定责日期所属部门校长定编人数学历要求 行政级别校长 直属上级 1、对教育行业有深入的理解，能与昂立国际教育学校的办学理念一致； 2、有一定的教育行业的管理经验； 3、有较强的宏观调控能力； 基本技能要求 4、有较强的市场开拓能力； 5、有较强的沟通协调能力、管理能力； 6、善于学习的心态、唯才是用的心态。 a)全面掌控学校的整体发展方向并负责组织实施，向董事长及董 事会负责； 主要工作职责 工作报告内容考核指数 b)组织制定学校中长期战略规划及年度经营计划，并进行分工、组 织实施； c)领导中、高层管理人员对学校重大事务进行决策； d)主持学校日常各项经营管理工作，建立通顺、高效的组织架构； e)制定、更新和执行各项规章制度； f)领导与监督各部门工作。通过目标化管理，制定各部门工作目标 （月度、季度、半年度、年度），监督各部门工作，同时指导、支 持与促进各部门完成目标，提高各部门工作绩效； g)提名学校高层管理人员的聘用和解职； h)提出学校高层管理人员的报酬、待遇和支付方式； i)定期审阅学校的帐表和其它重要报表，全面监控学校的财务状 况、经营状况； j)签署对外上报印发的各种重要报表、文件、资料； k)签署日常行政、业务文件； l)维护学校运营的正常进行，处理校内偶发事件。 1、向董事会或投资人递交年度、季度工作计划； 2、向董事会或投资人报告年度、季度预算； 3、向董事会或投资人报告年度、季度决算； 4、向董事会或投资人报告高层管理人员的流动情况。 1、年度、季度工作计划的完成情况； 2、学校的教职员工稳定情况及人才的储备情况；
学校职工代表大会制度 根据中华人民共和国教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》，为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善学校管理制度，促进学校依法治校，结合学校实际情况制定本制度。 教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工参与学校民主管理和监督的基本形式。教代会在学校党总支领导下开展工作。教代会的组织原则是民主集中制。教代会和教代会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度。 一、教代会的任务 教代会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真贯彻执行党在各个时期的路线、方针、政策和国家的法律、法令。认真参与学校民主管理和监督。正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系，协调学校内部矛盾，支持和监督学校行政工作，团结和动员广大教职工发扬主人翁精神，保证完成学校各项任务。 二、教代会的职责 (一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议; (二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议; (三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议; (四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法; (五)审议学校上一届(次)教代会提案的办理情况报告; (六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部; (七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议; (八)讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。 教代会的意见和建议，以会议决议的方式做出。 三、教代会代表享有的权利。 (一)在教代会上享有选举权、被选举权和表决权; (二)在教代会上充分发表意见和建议;
民主进程：《学校教职工代表大会规定》解读 中华人民共和国教育部令 第32号 《学校教职工代表大会规定》已经2011年11月9日第34次部长办公会议审议通过，并经商中华全国总工会同意，现予发布，自2012年1月1日起施行。 教育部部长袁贵仁 二○一一年十二月八日 今年1月1日，《学校教职工代表大会规定》开始施行。制定《规定》，是施行教育法律法规、贯彻落实教育规划纲要，完善学校内部管理体制，加强现代学校制度建设，全面推进学校民主管理进程的必然要求和重要举措。《中国教育报》记者唐景莉就此采访了中国教科文卫体工会副主席陈志标。 ——中国教科文卫体工会副主席陈志标解读《学校教职工代表大会规定》 问：1985年，教育部、原中国教育工会联合颁布了《高等学校教职工代表大会暂行条例》。请问《暂行条例》实施20多年来，效果如何？ 答：1985年1月，教育部和原中国教育工会联合颁发了《高等学校教职工代表大会暂行条例》，20多年来，教代会制度逐步完善，取得了明显的成效。 一是由文件规定发展到法律法规，法律地位不断提高。 二是由高校发展到各级各类学校，适用范围日益扩大。 三是由暂行条例发展到实施细则和工作规程，制度体系日渐完善。 四是由会议制度发展到工作制度，制度质量明显提高。 五是由工作试点发展到制度规定，职责权利逐渐落实。 六是由组织机构发展到组织网络，自身建设日趋加强。 目前，全国98%以上的各级各类公办学校建立了教代会制度，民办学校、中外合作办学机构教代会的建制率也达到40%，体现了教代会制度强大的生机和活力。 问：教育部和中华全国总工会经过广泛调查和多次研究，制定了全口径规范、指导和推进各级各类学校教职工代表大会制度的《规定》。请问《规定》有哪些制度创新？ 答：《规定》共六章三十条，对本规定的适用范围，教职工代表大会的地位、指导思想、领导体制、组织原则、职权、代表的产生及其权利义务以及组织规则、工作机构等作出了较为全面系统的规定。与《暂行条例》比较，有很多制度创新。 一是《规定》明确了教代会的法律效用和适用范围。 《规定》是国务院部门规章，具有更强的法律效用；适用于中国境内公办的幼儿园和各级各类学校，民办学校、中外合作办学机构参照本规定执行，涵盖范围大大扩大。 二是《规定》确立了教代会制度在学校民主管理中基本形式的地位。 与《暂行条例》相比，《规定》明确教代会“是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式”。与学校的其他民主管理形式相比，教代会具有法定的形式、广泛的代表性和适用性、职权的多样性和开放性、完整的组织制度和工作制度、一定的权威性和法律效力，经受了30多年实践的检验，由此确立了教代会作为教职工依法参与学校民主管理和监督基本形式的地位。 三是《规定》创新了教代会的组织方式。 《规定》明确“学校根据实际情况，可在其内部单位建立教职工代表大会制度或者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权”，除了教代会、教职工大会，对规模较大的学校在其下属单位，如院、系建立二级教代会，此外，针对规模较小的学校，一些地区设立区域性、行业性教代会制度，行使相应的职权。 四是明确学校工会为教职工代表大会的工作机构，承担以下与教代会相关的工作职责。 《规定》规定：“学校应当为工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。” 五是《规定》赋予学校在教职工代表大会建设和发展方面的自主权，学校根据《规
关于加快推进内部控制制度建设工作方案 的通知(修改版0307)4 关于加快推进公司内部控制制度建设 工作方案的通知 各子分公司、各部门： 为全面推进公司内部控制建设，有效防控各类风险，建立符合证券监管要求和公司需求的内部控制体系。经公司领导研究，结合公司实际，现就加快推进公司内部控制制度建设制定如下工作方案： 一、组织领导 公司成立内控项目工作组，组长由总经理担任，工作组对内控工作进行全面领导、决策、部署和指挥，指导和督促各部门建立和完善内部控制制度、程序和管理措施。 主要职责：1)负责确定本次内控体系建设的范围；2)负责明确本次内控体系建设的总体目标；3)负责确定本次内控体系建设的整体部署；4)负责本次内控体系建设的其他内容。 内控项目工作组下设办公室在综合事务部（暂设），由综合事务部经理负责公司内部控制体系建设工作的具体开展。 二、总体要求 各子分公司、各部门对内部控制建设和有效实施负责，具体
负责组织协调部门内部控制日常工作；组织协调公司内部跨部门的内部控制建设工作，并负责对本部门实施内部控制的日常监控，对执行过程中出现的问题提出意见和建议。 到2018年底，公司总部初步形成内部控制体系建设，逐步完善、持续优化，并推广到各子分公司、各项目部、营业网点。 三、主要内容 公司内控建设具体包括组织架构、发展战略、人力资源、 行政管理、企业管理、采购业务、资产管理、信息技术、财务报告、全面预算、合同管理、审计、法务、证券以及内部信息传递和信息系统等在内的公司运营管理的各个方面。其中： 管理规定类：39项，管理办法类：52项，管理手册：3项。 三、实施步骤 公司内控建设工作涉及运营管理的全过程,包括各个层面、各类业务、各项制度流程,涉及面广,内容庞杂,按照内控项目工作组要求，计划于2018年1月至6月完成内部控制体系初步构建工作。 （一）梳理阶段(2018年1月1日-2月28日) 公司内控项目工作组加强内控工作的推进力度；制定内部控制建设工作方案，建立健全工作机制；各单位作为内部控制建设主体，应严格落实职责分工，对标《制度体系设计框架》 （附件），结合《组织架构及部门职能设计》，梳理各自牵头
学校教代会工作制度的职权 教代会是学校的常设机构，为进一步加强学校民主建设，完善各项民主管理制度，使我校民主管理制度程序化、制度化，特制定教代会工作制度。下面就是找总结网小 编给大家整理的学校教代会工作制度，希望对你有用! 学校教代会工作制度 一、每三年为一届，每学期至少一次例会。 二、教代会的日常工作机构是工会委员会。 三、教代会的职权： ⒈每学期一次听取校长的报告，审议学校的发展规划、工作计划、改革方案、经 费开支、预决算，提出意见、建议，并作出贯彻实施的决议。 ⒉讨论通过学校的责任制方案、奖惩办法、工资调整实施方案、教职工业务进修 计划及其他重要规章制度。 ⒊讨论决定集体福利费，勤工俭学的管理使用及其他教职工集体福利的重大事项。 ⒋评议监督学校领导干部，每学期终对干部进行一次民-主评议，并提出奖惩和任免建议，建议上级机关予以提职、提级或处分、撤换。 ⒌工会委员会每一月一次活动，各委员要及时把教职工在日常工作、学习、生活 等方面的建议和要求进行口报并商定，是提案要转给支部或行政。 ⒍每个工会小组每月活动两次，小组长可参与各校每月工作学习及有关重大事情 的讨论，及进听取和搜集群众的意见和建议。 ⒎如遇重大事件，可随时召开教代会或职工大会，使工会真正成为民-主管理和民-主监督的权力机构。 工会工作制度 一、坚持在校党支部的直接领导下，积极配合行政贯彻执行党的教育方针，开展 教育教学改革，总结推广教育教学经验，努力提高教育教学质量。 二、协助行政积极组织教职工学习政治、业务、文化，不断提高教工队伍的政治、业务素质，加强师德教育，开展为人师表活动，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的教工队伍。 三建立教代会制度，推进学校民-主管理，实行教工监督，发挥广大教工在社会主义学校建设中的作用。
教代会制度 后赵小学教代会制度 教职工代表大会是在实行校长责任制的同时学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理权利的机构。建立学校教代会工作制度，有利于教代会工作的规范化，有利于保障教职员工参与学校的民主管理和民主监督。教代会制度既是加强和推进学校民主建设的需要，又是完善学管理体制改革的需要。 教代会制度具体包括以下几个方面: 一、调查研究制度。教代会主席团对教代会涉及的有关问题，应进行广泛的专题调查和研究。 二、交流沟通制度。定期或不定期地采取多种形式，组织教职工代表或教代会各小组组长与学校领导，就教职工普遍关心的问题，特别是学校的改革发展问题以及与教职工切身利益有关的问题，直接进行交流沟通，以达成共识。 四、教代会评价制度。教代会的评价指标主要有下列内容: 1、学校党政对教代会工作的重视程度。即党政领导在思想认识上、制度建设上及物质条件上是否重视并支持教代会工作。 2、教代会四项职权的落实程度。这是教代会工作评价的重点内容。四项职权是指:对校长工作报告，学校发展、改革等重大工作的审议建议权;对学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案(例如劳动人事制度改革，分配原则和方法)以及规章制度的审议通过权;对教职工的福利、物质利益等具体工作的审议决定权;对学校领导干部的评议监督权。 3、教代会工作经常化、制度化和规范化的实施程度。这是指教代会各项制度的建立和执行情况，教代会各项工作是否符合要求，会议期间是否充分民主，教代会在开会及闭会期间发挥作用的情况如何。
4、教代会工作机构的工作情况。这是指学校工会委员会承担教代会工作机构各项任务的开展情况。 五、教代会的职权 (1)、听取校长的工作报告，审议学校的办学方针、发展规划和年度、学年计划、重大教改方案及财务预决算方案等。 (2)、审议通过校长提出的任期目标、岗位责任制方案及教育基金颁发事项。 (3)、审议决定有关教职工生活福利等问题。 六、教代会的代表产生 由教职工直接选举产生。代表人数是全校教职工总数的20%，代表中教师占60%以上。 七、教代会的任期 教职工代表实行常任制，每五年改选一次，可以连选连任。
高校内部控制制度浅探(1) 摘要: 随着我国教育体制改革的深入，建立完善的内部控制制度已经势在必行。本文提出了建立高校内部会计控制制度的四个目标、七项原则及具体措施,使它成为学校管理的有效工具,充分发挥其在学校内部进行监督控制的职能和作用。 关键词:高校；内部控制；制度；目标；原则；措施 改革开放以来，我国的高等教育事业蓬勃发展，随着国家科教兴国战略实施和社会对高等教育需求的日益普遍化等教育体制改革的深入，各高校抓住机遇，加快发展，学校内部管理体制改革力度的不断加大，高校办学资金来源已经出现了多元化的格局，各类经济活动日益活跃,在充满激烈竞争和挑战的市场经济环境中，高校要适应社会的发展，要想在竞争中胜出，就必须提高教育质量、加强硬件建设、改善办学条件。这必然要求大量的资金及高效的资源配置。高校应根据本校的实际情况，建立完善的内部控制制度.。 一、高校内部控制制度的含义及目标 高校内部控制制度是高校为了保证各项业务活动的有效进行，保护资
产的安全完整和有效运用，防止、发现和纠正错误、舞弊与欺诈行为，保证会计信息和其他相关信息的真实、完整，控制各种风险，提高高校管理水平和效益，为实现高校管理目标而制定并实施的一系列控制方法、措施和程序的总称。它是一个能实现自我检查、自我调整和自我制约的系统。
它是通过高校内部部门和人员在明确责任分工的基础上进行的相互联系、相互协助、相互监督和相互制衡的行为规范，是单位内部管理工作走上科学化、制度化、规范化的基础，是对国家制定实施的会计法律、法规、规章、制度的细化与补充，是国家法律规范与单位内部科学管理需求的有机结合。 根据《内部会计控制规范——基本规范（试行）》，高校内部控制应当达到以下基本目标：1、规范高校会计行为，保证会计资料真实、完整。它是新《会计法》的灵魂和核心，而完善的单位内部控制制度则是规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整的基础。2、堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护高校资产的安全、完整。近年来, 由于种种原因, 高校所面临的经济社会环境日益复杂，国有资产被侵占或重大损失的案件屡有发生，一些高校还出现了挪用单位资金和挥霍公款的现象, 针对这种现象, 除了要加强廉政建设, 更重要的是要建立健全内部控制制度, 彻底消除隐患, 从源头上堵塞漏洞。3、确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。建立内部控制制度, 就是要按照法律法规的要求, 明确应该做什么, 不应该做什么的行为规范, 使职工遵纪守法, 努力工作, 确保学校教学科研工作健康有序开展。4、保证高校能及时发现风险并控制风险。高校应在筹资和投资等各个环节采取必要的措施防范风险，以增强高校适应环境的应变能及抵抗风险的能力，这是
校园文化建设管理制度 为了使我校校园文化建设能真正达到育人的目的，给师生营造一个优美、舒适、和谐的工作、学习、生活环境，根据我校校园文化建设的实际及上级部门的有关要求，制定以下管理制度： 一、加强校园物质文化建设。校园物质文化建设包括校园建筑、校园活动场所和所有教学设施设备。它们既是校园文化的物质载体，也是校园文化的重要形式。物质文化建设要提高文化品味，科学规划，合理布局，建设要规范标准，体现独特的文化风格，重视人文景观建设，营造良好的文化氛围。 1、教学楼、宿舍楼要符合教学要求，相关位置要书写校训、校风、校纪等内容。各组处室宣传栏要定期更换宣传内容。教学楼走廊悬挂与中国传统文化相关的名人名言或画像或中国传统的优秀字画学生校言等，教室内前黑板上方悬挂国旗和班训，黑板两侧挂学校晨训、课程表、时间表班规班纪等，后黑板适时更换，紧紧围绕学校中心工作。 2、学校教学楼要悬挂学校的办学理念和办学特色标语，楼走廊墙壁悬挂科学家画像，实验室内张贴实验操作规范。 3、餐厅墙壁要悬挂宣传科学饮食，讲究钦食卫生的标语，提示学生养成文明就餐、节俭的好习惯。 4、搞好教室、宿舍文化建设。（宿舍文化由学生自己设计适合自身特色、个性的载体为主，要有宿舍名和文明宿舍公约，班级要有
班标或班训、班风、学风等）. 5、操场周围要设计与体育活动相关的宣传和标语口号。 二、努力培育校园精神文化。精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，是育人目标的高度概括。精神文化不仅要弘扬学校传统文化，而且要体现出时代精神。 1、师生风貌。 教职工要认真贯彻和执行《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》，严格要求自己，以身作则，为人师表。认真执行学校各项规章制度，认真完成本职工作，做到教书育人，管理育人、服务育人。 学生要认真执行有关规章制度，做到认真执行《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、以及学校各项规章制度。时时处处严格要求自己，养成良好习惯，杜绝不文明行为，做文明学生。 2、定期开展文化、体育活动，如体育运动会，师生书画展、演唱会、各类比赛等活动，丰富校园文化生活。学生要积极参加学校组织的各项文体、公益劳动等活动，培养发展学生特长，全面提高学生素质。 3、执行《国旗法》，每周举行升降旗仪式，并组织国旗下的讲话活动。主要由学生和少先队辅导员负责。 4、班主任要加强班级管理，重视文化建设，按照规范要求做到室内整洁卫生，桌椅、物品摆放整齐，并随时做好卫生责任区、墙壁卫生保洁工作。
四会市城中街道中心小学家长学校组织机构及职责 家长学校组织机构组建的家长委员会是学校同学生家长联系，协调关系的一种家长组织。它是沟通广大家长同学校关系的桥梁和纽带。建立家长委员会，对于发挥广大学生家长参与协助学校教育工作，调动家长教育子女的积极性，肩负起教育子女的责任和义务，促进学校和家庭的联系，共同搞好学生教育，具有重要的和深远的作用和意义。 一、组织机构 组长：祝锦元（校长） 副组长：吴肖芬（副校长） 成员：全体教师 二、家长委员会的职责 1.参与协助学校教育工作。 2.反映广大家长对学校工作的意见和要求。 3.传递学校和家长间的信息。 4.组织家长开展家庭教育活动。 5.代表家长为学校排忧解难。 三、家长委员会与学校的联系方式 1.建立例会制度。 2.参加学校有关的教育活动。 3.不定期的联系。
四、家长委员会的工作原则和方法 1.正确处理参与和决策的关系。 2.传达信息要准确及时。 3.反映家长意见要具有代表性。 四会市城中街道中心小学 2019年2月19日
四会市城中街道中心小学 家校联系制度 为了促进教育多元化，构建家庭、学校、社会“三结合”的立体化教育网络，达成一致的教育理念，营造同一的教育氛围，形成教育合力，真正实现对学生的全员、全面、全程教育，特制定家校联系制度： 一、学校成立家长学校，设立家长委员会 家长学校和家长委员会是家校联系的常设机构。 二、定期家访 每学年每位教师进行全面家访，并对特殊学生有针对性的进行两至三次家访，填写家访记录单，作为年度德育考核的一项内容。 三、家长开放日 第一学期的第十一周星期三为家长开放日，第二学期第十一周星期二为家长开放日，家长可以到校与学生共同生活一天，全面了解学生的思想、学习、生活、状况；教师的教学状况，学校的管理状况。教师要热情接待家长，接受家长的咨询、建议、检查和听课等，并做好记录。 四、校长接待日 每月8日为校长接待日，校长随时接待家长的来访来信，并予以明确答复。 五、家校紧密联系
教代会制度 一、教职工代表大会选举主席团主持会议，主席团成员应有教师、职工和学校领导干部，其中教师、职工代表应过半数。 二、教职工代表大会推选出教职工代表参加学校管理委员会，就学校的办学方向、教育教学管理的重大问题，协助校长决策。 三、教职工代表大会每年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上教职工参加。遇重大事项时，可召开临时会议。教代会进行选举和做出决定，必须经全体代表的半数以上通过，方可有效。 四、教代会在其职权范围内决定的事项，任何组织和个人不得利用任何借口，非经职工代表大会同意，进行修改。 五、职工代表大会可根据需要，设立临时的或者经常性的专门工作小组，完成教代会交办的有关事项。 六、教职工代表大会闭会期间，需要临时解决的问题，由工会委员会组织召集教职工代表组长和专门小组联席会议协商处理，并向下次代表大会汇报，予以确认。联席会议可根据会议内容邀请学校党政负责人或其他有关人员参加。
教代会专门工作小组工作制度 教代会的专门工作小组围绕教代会相关职权的行使和落实开展工作、对代表大会负责，接受学校工会委员会组织指导。 1、明确各工作小组的工作职责范围，制定工作实施细则； 2、定期召开会议，确定本小组的工作计划、检查工作计划执行情况； 3、经常开展活动，深入群众听取意见，及时同行政有关部门沟通，并参加有关会议，参与有关方案、措施的起草制定； 4、平常向教代会工作机构——教育工会委员会汇报工作情况，代表大会召开时向大会做出口头或书面工作报告。
教代会职权 一、定期听取校长的工作报告，审议学校的发展规划、工作计划、重要改革方案、经费开支预决算及教职工队伍建设等重大问题，并作出贯彻实施的决议。 二、讨论通过学校的岗位责任制方案，奖惩办法，教职工业务进修及其他与教职工有关的重要规章制度。 三、讨论决定集体福利费的管理使用方案和教职工住房分配方案，以及其它有关教职工生活福利的重大事项。 四、评议和监督学校行政领导干部，建立定期评议干部制度，并向有关主管部门提出奖惩和任免的建议。 工会工作制度
高校教代会工作存在的问题及对策 安徽大学郁建民金华 内容提要：本文从剖析教代会工作存在的认识错位、队伍建设滞后、职权虚化和创新能力缺乏等问题入手，提出解决这些问题的对策。 关键词：高校教代会问题对策 胡锦涛总书记在党的十七大中明确指出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。”1上世纪八十年代中期在高校诞生的教职工代表大会（以下简称教代会）制度，经过二十多年的实践证明，无论在推进高校民主政治建设，还是在保障教职工行使民主权利，都发挥了不可替代的积极作用。但是，随着时代发展和高等管理体制改革的深化，教代会制度存在着有待进一步革新和完善。本文就高校教代会工作存在的问题及对策谈点个人拙见，与大家商榷。 一、存在的问题 1、认识不到位 1）个别领导认识不到位 个别高校领导对教代会的职权不甚了解，往往以行政手段替代教代会，其表现为：（1）不能定期召开教代会和按期换届，会议议题由学校领导办公会议确定；（2）会议议程有较大的随意性，可以随意调整或削减，会议时间一减再减，代表不能充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。（3）一些高校没有教代会专项经费，教代会经费开支没有纳入学校的经费预算，或长期占用工会经费，或东借西挪。（4）需要教代会讨论通过的事项，尤其是涉及教职工切身利益的事项，有的是部分拿出来讨论，有的是学校领导层已经作出决定拿到教代会上走走过场，有的压根上就不拿到教代会上讨论。 2）职能部门认识不到位 教代会工作无论在会前筹备过程，还是在会议期间或闭会后都离不开相关职能部门的配合与支持。但是，有的部门负责人认为，教代会就是找麻烦，吹毛求疵，“鸡蛋里面挑骨头”；教代会工作仅仅只是工会一家的事，与自己部门无关，不愿意配合，对分配的工作任务一拖再拖；还有的部门负责人认为，职能部门只接受纪检、监察审计部门的监督，教代会无权对他们监督。 3）教职工认识不到位 教职工对教代会存在两种不同的认识，一种是对教代会不寄予希望，认为教代会仅是走民主形式而已，组织教职工听听报告，会前轰轰烈烈，回后冷冷清清。另一种是对教代会寄予很高希望，认识教代会是学校的最高权力机关，是“人大”，对学校的重大改革方案和教职工切身利益的事项不仅要知情、参与、表达、监督，还要有决策权、决定权。 2、队伍建设滞后 1）工会专职干部综合素质不高 根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》第十八条“学校工会委员会承担教代会工作机构的任务，……”，2然而这项任务往往是工会的工作机构承担，因此工会干部的配备显得尤为重要。长期以来，大多数单位都把工会岗位用来安置闲散人员，并不是将那些年富力强、政策水平高、知识面广、且懂得法律知识的干部选拔任用到这个岗位上来。这支队伍，无论是年龄结构、性别结构，还是知识结构、职称结构，都不能适应教代会工作的需要。 2）教代会兼职人员工作时间得不到保证，工作认可度不高 教代会执委会和各专门工作委员会成员大多数都是兼职的，来自教学、科研一线，教代会开展活
Internal Control 内部控制·综合２０１３年第１０期（中） 责任内部控制落到实处，是企业社会责任内部控制能否有效实施的关键。 最后，企业要建立完善的社会责任内部控制监督机制。政府部门加强对企业社会责任内部控制情况的监督，对企业社会责任内部控制的实施进行监督，对积极履行社会责任内部控制的给予奖励和表彰，对不履行企业社会责任内部控制的企业加大处罚力度。社会公众也要对企业实施社会责任内部控制的情况进行监督，树立正确的舆论导向，促使企业积极构建完善可行的社会责任内部控制。企业应当建立自己的监督机制，可以在董事会下设与内部审计委员会同级的社会责任内控监督委员会，或者在内部审计委员会下设立社会责任内控监督部门，还可以聘请外部独立的第三方对企业社会责任内部控制进行监督。 （三）企业社会责任内部控制实施的评价与反馈企业要建立完善的社会责任内部控制评价反馈环节，对企业的社会责任内部控制的实施效果做出评价，从而使管理者再次识别企业存在的社会责任风险，使企业社会责任内部控制体系形成一个循环系统。企业可以从以下几方面评价企业社会责任内部控制实施的效果：第一，企业的社会责任内部控制是否满足了利益相关者的愿望和要求。企业可以从定性和定量两方面来评价社会责任内部控制对利 益相关者期望指标的改变。第二，企业是否在自身经济价值最大化的同时，也使企业的社会价值实现最大化。第三，企业目前所实施的社会责任内部控制流程对企业战略的贡献和对企业价值的贡献。第四，企业目前实施社会责任内部控制的成本和预期得到的收益，并做出对目前的社会责任内部控制流程应该改进或继续保持的判断。 总之，后危机时代社会环境复杂，企业面临的挑战也日益激烈，有远见的企业知道，未来企业之间的竞争更多的是社会责任履行的竞争，正所谓小胜靠“谋”，大胜靠“德”，常胜靠“责”。企业要顺应时代的潮流，响应国家的号召，积极地履行社会责任，在获得经济利润的同时，实现企业与社会的和谐发展，为社会的进步和出企 业应有的贡献。 参考文献：［1］王加灿、沈小袷：《企业社会责任与内部控制：互动关系与优化路径研究》,《财会通讯（综合）》2012年第3期。 ［2］刘芳芳：《企业社会责任与内部控制相关性分析》，《财会通讯（综合）》2012年第4期。 （编辑向玉章） 高校内部控制制度建设研究 陕西理工学院蒋星宏杨莉 一、高校内部控制制度存在的问题 我国公立高校办学经费主要依靠政府财政预算内拨款，财务管理是高校顺利开展各项工作、 完成各项任务的财力保障。目前，公立高校作为事业单位，其内部控制的系统性和规范性要求，主要依据２０１１年１１月财政部《行政事业单位内部控制规范》（征求意见稿）和２０１２年２月财政部发布的《事业单位财务规则》两大文件。由于长期受计划体制的影响，其内部控制制度建设和研究在相当长的时期内没有引起重视，高校内控制度建设滞后于企业，在基建、采购、教材、招生等领域腐败案件频繁发生。 （一）管理层内部控制主动性不强内部控制受人为因素影响，尤其是管理者的态度对内部控制环境起着决定性的作用，内部控制能否发挥有效作用取决于管理者。我国实行的是党委领导下的校长负责制，虽然这是办好社会主义大学的政治原则和根本保障，但是高校领导班子成员以及职能部门负责人多数是“双肩挑”干部，他们在知识结构和专业素养方面无法适应日益复杂化和专业化的高校管理工作的需要，而且难以把全部精力投入到管理工作之中，因此经验性的管理者居多，专业化水平不高。另一方面，受官本位思想的影响，对高校领导及管理层的内部监督形同虚设，管理层缺乏内部控制的外在压力和内在动力。 （二）预算编制与执行相互脱节财务预算是对未来经营活动进行的具体规划，是控制经营活动的依据。目前， 我国高校财务预算的主要问题是对预算重视不够、预算编制不科学、预算执行不得力。主要表现在：长期以来预算控制只是财务部门的事，包括预算目标的确定、 预算编制、预算考评都由财务部门来承担，设立专门预算管理机构的高校十分罕见。而且，预算管理制度建设落后，很难见到从编制到执行、 评价等环节的成套规章制度，或者缺失、或者细碎化；预算编制过程随意性大、执行过程约束软化，在预算实际执行中上报预算和实际执行预算不相符、预算编制和实际执行相互脱节的现象普遍存在；预算对经济活动的硬性约束不强、风险控制意识淡薄，预算执行过程与监督检查常常处于脱节状态。 （三）内部收费控制不够规范随着教育体制的改革，高校教学经费来源已从过去的单一渠道转化为多渠道、多方位的筹资，高校频繁参与市场经济，在工程建设、设备物资采购、招生录取等方面拥有的自主权越来越大，加之近年来高校扩建使校内各部门和教学单位所拥有的资源也越来越大，在学校鼓励多渠道创收政策下，校内部门利用所经办业务和所拥有的学校资源进行的各类收费越来越多，有的规范收支，纳入学校财务统一管理，但有的收费创收并不上缴或收支余额上缴，缺少有效监督，形成部门“小金库”，需从内控制度上进一步规范。 （四）资产保护控制薄弱长期以来，高校执行的事业单位会计制度，固定资产不计提折旧，购置经费来源于国家拨款和预算外收入，只注重需求，不注重效益。 在固定资产管理中保管维护不力，７０
高校内部管理制度建设 存在的问题、成因及对策分析 山东理工大学副校长谭秀森 一、高校内部管理制度建设的基本目标和要求 1998年颁布实施的《中华人民共和国高等教育法》（简称《高等教育法》）第三条规定明确了我国高等教育的性质，即社会主义性质。《高等教育法》第五条还规定了高等教育的任务主要是通过培养专门人才等活动来对社会的发展起作用，而这些活动通常是由其专门机构——高等学校来实现的。 高等学校在日常教育教学活动中，如何确保高等教育的社会主义性质，如何确保高等教育任务的完成呢最基本的、也是最重要的途径是加强高校内部管理制度的规范化、科学化、系统化建设。高校管理制度是高校为了组织和管理各项工作，按照一定程序制定的、在全校范围内具有普遍约束力的条例、规定和管理办法等规范性文件的总称。 高等教育的性质及任务规定了高校管理制度建设的基本目标和要求，主要体现在三个方面。 第一，高校管理制度建设是学校办学理念的具体载体。办学理念是高校发展的灵魂，应与各项具体管理制度紧密结合起来，将其基本内涵、本质要求渗透到具体制度规定中，将其本质要求制度化、成文化、具体化，以确保学校办学理念得以具体实现。 第二，高校管理制度建设是学校完成培养目标的有效保障。制度对于高校活动主体，如教师、学生、管理人员和后勤服务人员等具有普遍的、平等的规范和引导作用，它使分散的、无序的个体活动变得统一、有序、高效。只有这样才能为高校教育教学任务的完成提供保障。 第三，高校管理制度建设是高校依法治校的基本路径。“建立健全学校规章制度，是学校民主法制建设的主要内容，是学校民主化、法制化管理的前提。”[1]依法治校是依法治国理念在学校教育领域的必然延伸，这就要求高校内部管理制度建设必须走法制化之路，使学校内的各项管理工作都能做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从法律上切实保证高校管理的高水平。 二、高校内部管理制度建设中存在的主要问题 高等学校管理制度建设是一项系统工程，需要建立一整套科学的管理制度与之相应，也需要有完善的、科学的制度制定规范以及制度执行、监督规范，只有这样才能确保管理制度的效力。具体地说，高校内部管理制度建设应涵盖以下内容：“不仅包括从制度起草前的调研、立项工作，到制度的起草、修改、通过和发布，还应包括制度的执行、落实和督察工作。” [2]因此，对高校内部管理制度建设的考察，至少应从制度本身、制定程序、制度执行与监督、制度配套体系建设等几方面进行。
组织架构与管理制度 -----共创校园发展机构 理念：绽放激情赢在起点锐意进取共创未来 愿景：让我们的每一项创造；每一份奉献；每一次分享都成为青年学子的人生坐标；成为推动社会文明发展的新生力量。 发展战略：成为河北省高校商业文化发展联合体，为200万大学生提供最好的学习、生活、娱乐、实践及成长的各项服务。 组织架构： 1.共创发展机构总部 分设： 校园总经理（全局管理） 策划部2（战略规划、活动项目策划及实施监督） 教育部2（机构内部培训、培训相关项目管理运营） 组联部1-2（信息传递、机构人事管理、公关事物管理） 商贸部10-30（商品管理、销售管理、物流管理、资金管理） 服务部2-3（咨询服务、机构基础服务、客户服务、商品售后服务） 2.校园经理（设总经理1名，副总经理2名） 3.校园事业部（设正副部长各1名） 分设：宣传部、培训部、商务部、文娱部 4.校园项目专员 管理流程及制度：
1.共创发展机构总章程 2.共创发展机构岗位职责及行为准则 3.项目管理流程及实施细则 4.商品销售管理流程及实施细则 5.财务计算流程及管理制度 6.人事及薪酬管理细则 7.人事变更管理流程及实施细则 8.客户服务管理流程及实施细则 校园职级管理结构： 按星级划分：1星- 5 星级 星级评审周期：3个月 晋级评审条件： 说明：全部按照累加计算，三种要素任何一项达到即可晋级；三种要素都达标将成为完美星级成员。 活动组织：20人以下1分/次；20-50人2分/次；50人以上3分/次
星级所对应的奖励： （商务提成：各商品根据具体情况和金额不同而不同） 部长及校园经理竞聘规则： 1.完美二星级成员可以参与竞聘校园副部长级岗位 2.完美三星级成员可以参与竞聘校园部长级及副总经理岗位 3.完美四星、五星级成员可以竞聘校园总（副）经理级岗位 4.竞聘活动每半年举行一次，由共创校园发展机构总部组织实施 为了我们的大学生活更加充实优裕，更为发扬学有所乐，学有所为的共创精神，也为了给予在校同窗一个多元化发展的有力平台。还为了给大学学习生活创造一个和谐、共勉、共赢的氛围。共创文化与省政府青年创业办公室、省团委联合创办“共创校园发展机构”致力于服务大学校园，旨在为在校大学生创造多彩的生活方式、提供优惠的日常消费需求，实现就业、创业理想，为广大学生排忧解难，充分展示自身价值，为步入社会工作搭建稳步的阶梯。
关于学校教代会制度建设的调研报告 华蓥市高兴小学 教职工代表大会制度，是学校民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是全心全意依靠教职工办学、推进社会主义民主政治建设的有效途径，是依法治校，深化学校内部管理体制改革的基本要求。加强教代会建设，推进学校民主管理，有利于引导、保护和发展广大教职工参与改革、支持改革的主人翁积极性，有利于团结和动员广大教职工为全面推进学校素质教育、提高教育教学质量贡献力量，有利于促进学校党风廉政建设，进一步密切学校党群关系、干群关系、师生关系，保持学校的稳定，有利于促进学校管理科学化、决策民主化，促进学校的改革和发展。近几年，我校依据《教育法》、《教师法》和《工会法》等法律法规的相关规定，积极进行学校教代会制度建设的有益探索，健全完善相关制度，促进了学校和谐发展。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 我校自1996年健全教代会组织以来，至今已有13年了。2008年12月，我校对教代会进行了换届选举，产生了第四届教代会。本届教代会共有代表21人，占教职工总数的25%，其中女工代表5人。在四届一次教代会上，选举产生了教育督导组、财经审查组、女工委员会、职称评审组、年度考核组、校务公开领导小组、校务公开监督小组、提案组等8个专门小组，8专门小组各施其责，切实履行民主管理的各项职能。 二、主要做法 （一）加强对教代会工作的领导 教代会在学校党组织的领导下开展工作，行使职权，校长是建立健全和完善教代会制度的责任人。学校能把教代会工作列入学校工作的重要议事日程，认真研究教代会制度建设的状况，积极解决存在的
问题，并通过教代会保证党的各项教育路线、方针、政策在学校的贯彻落实。 （二）提高对教代会制度重要性的认识 学校党政一班人，通过学习《教育法》、《教师法》、《工会法》等法律法规，充分认识到教代会在保障教职工行使民主权利，参与学校管理与监督，提高学校管理水平，促进教育改革和发展，构建和谐校园等方面发挥了重要作用。同时尊重和支持教代会行使民主管理和民主监督的职权，定期向教代会报告工作，认真执行教代会决议，及时、负责地处理好提案，自觉接受教代会监督。 （三）建立健全和完善教代会制度 学校按照有关规定要求，进一步建立健全和完善教代会组织和各项制度。如：《高兴小学集体议事制度》、《高兴小学教职工代表选举办法》、《高兴小学教职工代表的权利和义务》、《高兴小学校务公开制度》等。 （四）规范教代会代表选举和大会工作程序 1、学校按照《教职工代表大会代表选举办法》规定：凡享有公民权的在职教职工，均可当选为教代会的代表和成为本学校教职工大会的成员。教代会的代表以教研组（年级组）为单位，按照代表名额和条件，民主商定候选人名单，然后召开全体教职工会议，以无记名投票的方式进行选举。教代会代表实行常任制，每届（三年）改选一次，可连选连任。根据规定，教代会正式代表名额原则上按学校当年在编在岗人数25%的比例产生，将名额分到各选举小组（教研组），学校党、政、工代表名额投放到选举小组，不占小组名额，正式代表中一线教师比例不少于60%，并适当注意了老中轻比例和代表的广泛性（中心校代表、村小代表、女职工代表、各层面代表等）。 2、教代会在筹备召开前一个月，在调查研究、明确指导思想的前提下，围绕学校教育教学的中心任务，根据学校改革发展中迫切需要解决的重大问题和教职工普遍关注的热点难点问题，确定大会议题。