宁远县2011年一季度经济形势分析
宁远县人民政府
(2011年3月28日)
今年以来，我县认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“调结构，转方式，兴产业，强基础，惠民生”这一目标，大力推进“四化两型”建设，积极扩大改革开放，全力改善民生民利，实现了经济平稳较快发展。预计，全县一季度完成地方生产总值16.17亿元，同比增长15%，增速比去年同期提高3个百分点。其中第一产业完成增加值3.22亿元，增长5%。第二产业增加值完成5.42亿元，增长21.8%，增速同比提高6.3个百分点。第三产业增加值完成7.53亿元，增长15.1%，增速同比提高3.3个百分点。城镇居民人均可支配收入4034元，同比增长12.3%。农民人均现金收入902元，同比增长13.5%。
一、一季度经济运行的主要特点
1、产业承接来势较好，工业经济产销两旺。一季度，全县预计实现工业总产值15.89亿元，同比增长35%。完成工业增加值4.77亿元，同比增长22%。实现规模工业增加值2.57亿元，同比增长31%。工业用电3627万千瓦时，同比增长24.9%。新入统企业2家。工业产销率达98.7%。一是招商引资成效明显。一季度共引进内外资3.54亿元，同比增长16%。引进大的工业项目5个。二是园区建设稳步推进。食品生物医药区完成征地1500亩，工业大道基本拉通，华
荣鞋业10万平方米标准厂房、晃祥运动4万平方米标准厂房建设已经完成土地平整。三是骨干企业生产来势较好。莲花水泥、榕达钢铁、湘威鞋业、伟明服饰等五家产值过亿元企业完成产值2.48亿元，同比增长3.3%，占全县规模工业产值27.43%；加工贸易企业订单充足，各个企业都在扩大生产。四是企业服务力度加大。保证了企业用电、用水需求。通过落实招工责任和举办大型用工招聘会，为园区企业招录员工3000人，有效缓解了企业用工难的问题。
2、农业生产稳步推进，新农村建设亮点显现。一季度，预计实现农林渔牧总产值5.96亿元，同比增长5.3%。全县越冬春收作物面积10.05万亩，比往年增加5300亩。落实春播作物面积31万亩，比往年增加2.1万亩，种子、化肥、农药等农资储备都比较充足。农业基地建设来势喜人。烤烟生产规模继续扩大，落实种植面积7.07万亩，比去年增加1.67万亩，柏家坪、仁和两个万亩优质烤烟基地初步建成，舜陵、九疑两个单元基地建设全面启动。新建柏家坪、天堂两个万亩水稻高产示范基地。完成各类造林5.83万亩，新建油茶基地3个。出栏生猪25.13万头，新增规模养殖户9家。出栏九疑山兔61.62万只，新增规模养殖户13家。农业服务水平大幅提高。农机推广和检修力度加大，推广农机具3780套，检修农机2000余套。积极开展送政策、送科技、送农资活动，为1000名科技示范户送上种子和肥料，送果苗4万多株，培训农业技术人员2600多人次。新农村建设有新亮点。25个新农村示范村建设扎实推进，冷水毛家村、
九疑山上洞村、清水桥上马石村被列入“精品村”建设。新建农村通畅工程40公里，清淤和扩容山塘360余口，县财政还拟设立600万元新农村建设奖补基金，用于奖励农村基础设施改善。
3、项目投入增幅较大，投资结构明显优化。一季度，预计完成固定资产投资7.585亿元，同比增长25.32%。一是重点项目投资增幅较大。2011年重点项目计划完成投资50亿元，比去年增加7亿元，增长16%。列入市考核的重点项目53个，年度计划投资38亿元，比去年增加10亿元，增长35.72%。二是三次产业投资结构明显优化。一季度三次产业投资结构从2010年的28：33：39，调整到现在的19：34：47，保持三二一投资结构。三是重大项目建设进展顺利。“二广”、“厦蓉”高速分别完成投资1.46亿元、1.26亿元，厦蓉高速宁远段已开始加铺准备。莲花水泥二期已完成主体工程，福嘉有色土建工程基本完工，榕达钢铁二期已完成平土工作，华荣鞋业正在加快进行厂房建设，城市生活垃圾卫生填埋场已开始场外道路施工。
4、服务业发展势头看好，消费需求持续旺盛。一季度，预计全县实现社会消费品零售总额7.94亿元，增长19.6%，增速较去年同期提高1个百分点。一是服务业发展来势看好。交通运输实现旅客周转量1.5 亿人公里，货运周转量 4.2
亿吨公里，交通运输实现总产值2.13亿元，同比增长10.6%。邮电业务总量达3925万元，同比增长25.6%。实现金融净利润530万元，同比增长4.27%。二是节假日消费不断走热。
两节期间，大型超市、商场批零贸易销售总额2.18亿元，同比增长19.5%，住宿餐饮业零售总额4248万元，同比增长35.3%。三是政策拉动消费作用明显。销售“家电下乡”产品18443台（部）、“汽摩下乡”产品1838台（部）、“农机下乡”产品3580台，实现销售收入7648万元。四是新兴消费行业势头强劲。房产消费持续看好，实现销售金额2.7亿元，同比增长12%。旅游业持续升温，共接待游客68.3万人次，旅游综合收入3.2亿元，比去年同期增长了36.5%。新增小汽车477台，同比增长6.7%。
5、财政收入增长较快，金融运行保持平稳。一季度，预计完成财政总收入1.08亿元，同比增长31%。由于非税收入增幅高于税收增幅，税收占财政收入比例为63%，比去年同期低了5百分点。一般预算支出累计完成1.5187亿元，同比增加9334万元，增长1.6倍。金融运行相对平稳，截至3月末，全县金融机构各项存款余额约为76.5亿元，较年初净增8.2亿元，增长12%。金融机构各项贷款余额为32.5亿元，较年初净增1.35亿元，增长4.3%。
6、社会事业加快发展，民生民利有效保障。一是社会事业建设积极推进。县机关幼儿园基本建成， 6所合格学校建设已开始前期工作。投资170万元的水市卫生院主体工程已完工，中医院综合大楼完成投资1000万元。新建农家书屋120个， 7个新建文化站已完成规划和选址工作。“全国科普示范县”建设已通过省、市检查测评。二是各项惠民政策全面落实。发放粮食直补550万元、农业综合补贴3860
万元、生态公益林补贴397万元。发放“家电下乡”、“汽摩下乡”、“农机下乡”补贴940.3万元。发放农村低保金155万元、城市低保金556.5万元、五保户生活补贴762万元。新农合补偿1.24万人次，补偿金额1800万元。65岁老人免费体检全面铺开。三是社会就业继续扩大。实现城镇新增就业1635人，失业人员再就业768人，就业困难人员再就业198人，新增农村劳动力转移就业9000余人,发放就业小额担保贷款1250万元。
总的看来，全县一季度经济运行保持平稳，但也存在一些问题：一是受原材料价格上涨影响，企业生产成本增加，利润空间缩小；部分企业用工难以满足，扩大生产面临困难。二是国家实行稳健的货币政策，不断加大抑制通胀力度，“银根”紧缩，企业贷款困难。三是由于前段时间低温雨水天气较多，又适逢“两节”，项目开工不足。四是物价上涨过快，CPI持续走高，群众生活面临压力。
二、二季度经济工作建议
1、大力推进新型工业化。一是加快在建工程进度。通过加强协调服务，确保莲花水泥二期6月底点火、福嘉有色6月底全面完成基建工程，华荣鞋厂、腾达矿业、蓝海化纤、泰利丰科技等企业要加快进度，争取早日投产。二是加快园区建设进度。加快食品生物医药工业区征地工作，完成10
万平方米标准厂房建设任务，建设好工业大道，铺设好园区排污管网。三是积极开展招商引资。进一步加大招商力度，重点做好“永州长三角招商活动周”的各项工作，6月底前
要完成10亿元的招商任务。四是加大企业帮扶力度。加强原材料、资金和用工等各种生产要素的供需衔接，帮助企业解决各种困难。对急需资金的福嘉有色、新美雅陶瓷、辉盛鞋业等企业要通过加快银企合作，解决融资难题。对锦阳手袋、格林玩具、奕坚鞋业、广星鞋业等缺工较多的企业，要加强招工宣传和用工扶持，尽量解决企业用工难题。对5个新引进工业项目要实行跟踪服务，确保尽快落地并开工建设。
2、大力推进农业现代化。一是抓好粮食生产。实施好“米袋子”工程，坚决遏制耕地抛荒，稳定粮食种植面积，早稻种植面积要确保28.8万亩。二是扎实抓好烤烟生产。积极做好烤烟田间管理和防洪、防病工作， 5月底前完成所有烤房群建设,保证烟叶烘烤质量，为完成全年目标任务打好基础。三是加大农业基地建设。认真抓好油茶、优质稻、生猪和九疑山兔等基地建设，切实加大新造油茶的后期管护力度，建设好中和新开、清水桥晓睦塘两个万亩优质稻标准化生产示范基地。四是加强农业生产服务。保证种子、农药、农膜等生产资料供应，严厉打击假劣农资的生产销售。狠抓农业技术推广和重大病虫害防治工作，提高农业技术水平和病虫防治能力。大力推进农业机械化建设，推广农机具2000套以上。
3、大力推进项目建设。一是抓好续建项目建设。认真解决项目开工成本高、环境欠佳等问题，加快施工进度，重点配合做好二广、厦蓉高速宁远段建设，加快宁新、宁道公
路建设进度，加快推进城市引水及管网工程、城市生活垃圾卫生填埋场建设，全面完成城市排污管网建设。二是加快新建项目建设。对年初拟定的新建项目，要逐个进行调度，确保按时开工。重点是尽快启动县城至水市、县城至中和公路改造，第二行政中心建设，中小河流域治理。三是做好项目储备。对重大项目布局进行深入研究，围绕特色产业、基础设施、民生工程、生态环境等储备一批大项目、好项目，保持投资后劲。
4、大力扩展消费需求。一是健全市场服务体系。加强各类市场和物流配送站点建设改造，继续推进“万村千乡”农家店建设，增加村、镇商业网点，改善消费设施。加大“汽摩下乡”、“家电下乡”、“农机下乡”力度，简化补贴手续，及时兑现补贴，拉动农村消费。二是积极扩大节假消费。紧紧抓住“清明”、“五一”等时段，努力扩大餐饮住宿、休闲娱乐、客运交通、商贸流通等服务业消费。三是积极培育新的消费热点。加强房产市场管理，切实稳定住房消费。加大旅游营销力度，努力扩大旅游消费。积极发展汽车、通讯、文化体育、家政服务等新兴消费行业，努力形成新的消费热点。
5、大力改善民生民利。一是认真落实强农惠农政策。继续落实好良补直补、农资综合补贴、农机购置补贴、退耕还林、生态公益林补贴等各类惠农政策，扎实做好教育“两免一补”和农村卫生公共服务。二是积极推进社会事业和民生工程建设。加快中医院综合大楼、义务教育合格学校、特
殊教育学校、广播电视无线数字化等工程建设，完成1万人的农村安全饮水工程和60公里农村通畅工程建设，加快中心福利院、仁和镇敬老院建设，开工建设舜峰路、荷叶街和宝塔脚廉租房工程。三是全力扩大社会保障和就业。积极扩大养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险，进一步提高新农合补偿比例，做好农村低保、城市低保动态管理工作。切实加大就业和再就业力度，重点做好应届大学毕业、零就业家庭和困难职工再就业工作，充分发挥小额担保贷款的作用，全力支持社会就业。