业主委员会的成立程序
楼主imlong 发表于搜房网- 上海业主论坛- 贝越·流明新苑
业主委员会的成立程序
业主委员会属于物业管理的范畴，而且是物业管理中最重要的角色。鉴于业主委员会的特殊性，本章单独表述。
一.业主委员会与物业管理委员会
这两个概念尚无法律上的定义。在很多人看来，两者并无区别。从已经成立的业主委员会、物业管理委员会的成立过程来看，物业管理委员会是业主委员会成立之前的一个过渡性组织机构。
业主委员会作为小区公共财产全体共有人——全体业主的代表，只能由第一次业主大会选举产生。召开第一次业主大会并不困难，难在开发商不愿意召开第一次业主大会，因为，若召开第一次业主大会，业主委员会将是真正由业主选举产生的业主委员会，这样的业主委员会一定不是一个可以任由开发商或物业管理公司摆布的业主委员会。据居律师所知，在北京市，召开过第一次业主大会的商品房开发商小区一个也没有。即使成立了业主委员会的小区，也没有召开过第一次业主大会，业主委员会并不是真正由业主选举产生的委员会。这样的业主委员会，口口声声为业主争取了多少多少权益，其实，早已与开发商、物业管理公司陈仓暗渡。
物业管理委员会一般是在这样的背景下产生的：开发商、物业管理公司为了避免因与业主签订《物业管理委托合同》而成为业主的矛头所指，便想办法不与业主签订《物业管理委托合同》，而与一个说起来是代表全体业主、实际上主要是由开发商和物业管理公司安插的人员组成的一个组织签订《物业管理委托合同》。由于这个组织毕竟不是由第一次业主大会选举产生的，称之为“业主委员会”，明显不切合实际，所以，这个组织的名称就叫做“物业管理委员会”。“物业管理委员会”这个名称，对开发商和物业管理公司来说有这样一个好处：虽然名称不叫做“业主委员会”，但能使人觉得就是“业主委员会”，这样，在需要时可以让物业管理委员会像业主委员会那样对业主发号施令，不需要时，也可以让物业管理委员会什么也不是。
并不是所有的物业管理委员会委员都是开发商和物业管理公司安插的。在居律师接触的物业管理委员会中，不乏真心为维护业主权益而努力的主任和委员。不过，居律师要对这些主任和委员朋友们说：当你们为维护业主的权利而努力时，比如，你们以为物业管理委员会当然能代表小区的全体业主而对开发商或物业管理公司提起诉讼时，法官若问你：有什么证据证明物业管理委员会代表全体业主？全体业主将哪些权利授予给了物业管理委员会？你是回答不上来的。物业管理委员会有哪些权限，法律没有规定，开发商制定的《公约》或《章程》里规定的“职权”全都是空的，所谓的“职权”，其实全都是“义务”和“责任”。物业管理委员会什么“权”都没有。物业管理委员会如此，业主委员会也是如此。
二.业主委员会与居民委员会、社区管理委员会
在住房商品化之前，社区管理是居民委员会(包括家属委员会，下同)的管理。由于大多数居民对房屋和土地没有财产上的权利，只是在此居住的居民。因而，在“居民”这一概念之上建立起来的社区管理组织则，被称之为“居民委员会”。居民委员会对社区的房屋和土地也没有任何财产权利可言。居民委员会使用的财产、活动经费、人员工资等只能通过政府扶持和企事业单位的赞助来解决。居民委员会也就几乎成了政府的附属机构。居民委员会对社区的管
理也就带有行政管理的色彩，主要管“人”，而不是管“物”。
在住房商品化之后，城市居民对住房的需求通过市场途径解决：一方面，通过购买商品房来满足自己的住房需求；另一方面，通过公房改革购买公管住房和单位建造的住房。无论是购买商品房，还是购买公管住房或单位建造的住房，房屋使用人不仅仅是在此居住的居民，更是他所居住的房屋和土地的主人——即业主。在“业主”这一概念之上建立起来的社区管理组织，则被称之为“业主委员会”。“业主委员会”的概念便应运而生。在住房商品化之后，社区管理就是业主委员会对社区的管理，是业主委员会对社区的物业——房屋和土地的管理。业主委员会是管“物”，而不是管“人”。随着住房商品化的比例逐步扩大，居民委员会必将为业主委员会所取代而逐步淡出历史的舞台。
在某些大城市，由数个居民委员会组成“社区管理委员会”，居民委员会成了社区管理委员会的下属机构。“社区管理委员会”现在只存在于旧住宅小区。所谓旧住宅小区，是指主要由公管住房(即房管局或房管所管理的住房)、单位(机关、国营企事业单位、党派团体等)的职工住房、少量私有住房和办公用房组成的居住小区。社区管理委员会，没有获得法律的承认，没有其法律上的地位。实际上，对旧住宅小区的管理仍然是居民委员会按照《居民委员会组织法》进行管理。社区管理委员会由于没有法律上的地位，这一级组织随时都有可能被撤销。就社区管理成本来说，社区管理委员会，是无谓地增加一批“干部”、占用一块房产、养活一批人员。就合法性来说，社区管理委员会没有其存在的法律依据，其凌驾于居民委员会之上，侵犯了《居民委员会组织法》赋予居民委员会的法定权利。
三.业主委员会的性质
首先，业主委员会是财产主体，而不是政治主体。业主委员会是小区公共财产全体共有人——全体业主的代表，其权利是来自于全体业主的授权而不是来自于其他人或法律的授权。业主委员会的任务就是管理业主的财产即小区公共财产。
其次，业主委员会不以营利为目的。虽然业主委员会是财产权利主体，但是，业主委员会不是企业，不以营利为目的。任何营利性质的行为，比如借贷、提供担保、投资等，都是与业主委员会的这一性质相违背的。
地方政府主管部门制定的规范性文件一般将业主委员会定性为“业主的自治组织”。居律师反对这一定性。所谓“自治”是自我管理，是对“人”的管理。业主委员会的任务不是管“人”，而是管“物”——小区的公共财产。将业主委员会定性为“业主的自治组织”是沿袭《居民委员会组织法》对居民委员会的定性。居民委员会无可管理的财产，只能管“人”，《居民委员会组织法》将居民委员会定性为“自治组织”是正确的。业主委员会与居民委员会有着本质区别，用法律对居民委员会的定性来定性业主委员会必然是生搬硬套。
业主委员会的性质有待于法律做出规定。《物业管理条例》对业主委员会的定义是“业主大会的执行机构”，没有对业主委员会的性质做出规定。业主委员会仍然处于“名不正，言不顺”的尴尬境地。给予业主委员会定性和法律地位的将是《中华人民共和国业主委员会组织法》。有人已经向全国人大常务委员会提出了《物业管理法》的立法建议。全国人大常务委员会也已受理立项。这诚然是一件可喜可贺的事情。但是，居律师认为：业主委员会是物业管理的核心，没有业主委员会的法律定性和法律地位，物业管理仍将一如既往地喧宾夺主，所以，制定《中华人民共和国业主委员会组织法》才是当务之急。
四.业主委员会的成立程序
开发商或物业管理公司一般是不愿意看到一个真正由业主选举产生、代表业主的利益、对业主负责的业主委员会出现的。在某些开发商和物业管理公司看来，除了房屋是业主的以外，小区的一切都是他家的地盘，在他家的地盘上得由他说了算。
对于业主委员会的成立程序，《物业管理条例》的规定十分简单，业主无法具体操作。这倒给占据近水楼台优势的开发商和物业管理公司留下了广阔的活动空间。不应责备《物业管理条例》的制定者，因为，业主委员会的成立程序应当由《业主委员会组织法》做出规定。在《业主委员会组织法》出台之前，业主可以根据《物业管理条例》第十八条的规定在《业主公约》或《业主大会议事规则》中约定业主委员会的成立程序。
以下是居律师设计的《业主公约》中关于业主委员会成立程序的内容，现摘录于此，供有志于成立业主委员会的业主朋友参考。
业主委员会的成立程序
第十一条业主委员会是业主大会的执行机构，在业主大会闭会期间在《业主委员会章程》规定的职权范围内代表小区全体业主占有、使用、处分小区公共财产，收取公共财产的收益。第十二条业主委员会委员人数为人，由业主委员会主任和委员组成；业主委员会主任为业主委员会的法定代表人。
第十三条业主委员会委员候选人由业主推荐产生。
第十四条业主委员会每届任期三年；三年期满，重新选举。
第十五条业主委员会委员候选人的产生程序：
1.代表10%以上表决权的业主有权推荐1名候选人；代表的表决权每增加10%，可增加1名候选人；
2.业主委员会委员是下一届业主委员会委员候选人；
3.首次业主大会选举业主委员会的，代表10%以上表决权的业主推荐的候选人应在业主大会举行之日2日以前持代表10%以上表决权的业主联名推荐的推荐信、证明有10%以上表决权的书面文件、本人的身份证明、简历和联系方法向建设单位申请候选人登记；业主委员会换届选举的，代表10%以上表决权的业主推荐的候选人应在业主大会举行之日2日以前持前述文件向业主委员会申请候选人登记。
候选人逾期申请登记的，建设单位或业主委员会有权拒绝登记。
建设单位或业主委员会受理候选人的登记申请的，应向申请人出具已经登记的证明。
第十六条业主委员会委员的选举程序：
1.建设单位或业主委员会应在选举日15日以前向全体业主送达选票。
2.选票以产权人为单位，一个产权人一张选票；产权共有的，共有人共用一张选票。
3.建设单位或业主委员会应按每一位候选人申请候选人登记的时间顺序安排各候选人向业主大会作不超过5分钟的竞选演说。
4.各候选人做完竞选演说后，建设单位或业主委员会应及时提请业主大会对该候选人进行投票。
5.因故不能举行业主大会的，建设单位应在选举日15日以前发出受理候选人登记申请和申请候选人登记期限的公告；业主委员会应在任期届满15日以前发出受理候选人登记申请和申请候选人登记期限的公告。
申请候选人登记期限期满，建设单位或业主委员会应将符合申请登记条件的全体候选人的身份证明、简历、联系方法，选举业主委员会的日期，选票，以公告或其他方法送达小区全体业主。
6.所得赞成票在前名的候选人当选为业主委员会委员。
7.下列事项，建设单位或业主委员会应当委托公证员予以公证：
(1)申请候选人登记的申请人申请登记时持有的文件。
(2)在申请候选人登记的期限期满前申请候选人登记的申请人名单。
(3)在本公约规定的期限前送达的选票数。
(4)在选举日收回的选票数。
(5)所得赞成票在前名的候选人名单。
以上事项未经公证的，不得作为事实。
第十七条业主委员会自选举产生之日成立；选举产生的业主委员会应依法向有关政府部门申请备案登记。
第十八条业主委员会主任行使下列职权：
1.召集并主持业主委员会会议
2.执行业主委员会决议
3.签署业主委员会制定的管理制度
第十九条业主委员会议事规则：
1 .业主委员会会议应有全体委员参加；业主委员会做出决议由业主委员会过半数通过；业主委员会委员本人不能列席会议的，可以委托其他委员代为出席和表决。
2.业主委员会应对会议所议事项做出的决定制作会议记录，出席会议的委员和记录员应在会议记录上签名。
3.业主委员会应对业主委员会的决议承担责任；业主委员会的决议违反法律、法规、规章，或超越本公约、《业主委员会章程》授予的职权致使业主委员会遭受财产损失的，参与会议的委员应对业主委员会负赔偿责任，但在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该委员可以免除责任。
第二十条业主委员会不得向任何人借款或为任何人提供担保；不得从事任何投资活动。
业主委员会委员的罢免程序(略)
五.《业主公约》和《业主委员会章程》
大多数人并不知道《业主公约》和《业主委员会章程》的区别。开发商、物业管理公司、政府主管部门也分不清《业主公约》和《业主委员会章程》的区别。开发商制定的“公约”、“章程”，要么相互重复，要么相互代替，更令业主如云里雾里。
1.《业主公约》的主要内容主要是：(1)除第一次业主大会以外，以后各次业主大会举行的时间、地点、召集人和主持人；(2)业主大会的职权；(3)业主大会的议案提交办法和对议案的表决办法；(4)业主委员会候选人的条件和产生办法；(5)业主委员会委员的人数和选举办法；(6)业主委员会委员的待遇和任期；(7)业主委员会委员的罢免程序；(8)业主的权利和义务；(9)《业主公约》的生效条件；(10)修改《业主公约》的条件和程序。
2.《业主委员会章程》，简单地说，就是业主大会给业主委员会的“授权书”，主要内容是：(1)业主委员会的权限；(2)业主委员会主任的权限；(3)业主委员会的议事规则；(4)对业主委员会行为的限制；(5)修改《业主委员会章程》的条件和程序。六.业主委员会的职权业主委员会的职权应当在《业主委员会章程》中做出规定。业主委员会行使哪些职权，居律师从自己设计的《业主委员会章程》的示范文本中摘录如下： 1.召集和主持业主大会； 2.执行业主大会的决议；
3.向业主大会提出修改《业主大会公约》、《业主委员会章程》的议案或其他议案；
4.占有、使用和处分公共财产，收取公共财产的收益；
5.占有、使用和处分公共维修基金，收取公共维修基金的收益；
6.收取和支配物业管理费；
7.与水、电、燃气、暖气等供应商，或者与电话、物业管理、有线电视、网络等服务商，或者与律师事务所、会计师事务所、公证处等社会中介机构签订合同，行使合同权利，履行合同义务和承担可能的法律责任；
8.雇用业主委员会的工作人员，决定业主委员会工作人员的报酬，行使劳动合同的权利，履行劳动合同的义务和承担可能的法律责任；
9.制定和执行小区的管理制度；
10.当业主违反《业主大会公约》、业主大会决议、业主大会制定的基本管理制度、或物业管理委员会制定的管理制度时，或者当公共财产受到损害时，代表全体业主提起诉讼或非诉讼程序。
七.业主委员会目前的处境和紧迫任务业主委员会或物业管理委员会目前的处境，居律师将其归纳为六点：(1)无兵除主任和委员以外，无其他工作人员。(2)无薪主任和委员都没有工资。只有津贴，但必须从物业管理公司领取，业主委员会委员们究竟能替业主说多少话因此成为疑问。(3)无人才业主委员会的主任和委员，大多数是离退休人员。老人的办事效率和思维方式，加上受官场或官僚企业熏染的工作作风，使业主委员会往往为了办一件事情而付出百倍的成本。比如，北京市海淀区的某业主委员会的办公室大门的锁被人用异物堵上了，业主委员会怀疑是物业管理公司干的，坚持用打官司的方法来打开大门。在这个业主委员会里，居律师也看到了年轻、果敢、思维缜密、作风干练的委员，由于是少数或个别，这样的委员都不多说话，也不多管事。(4)无安身之
所物业管理用房在小区规划中一定是有的，是小区的公共财产，但这个公共财产在开发商或物业管理公司的占有之下，若开发商或物业管理公司看业主委员会不顺眼，就不会让出物业管理用房，或者将业主委员会赶出物业管理用房。(5)无可管理的财产小区的公共财产，在业主委员会成立以后，应当全部移交业主委员会占有、使用、收益和处分，但开发商和物业管理公司牢牢地占据着小区的全部公共财产，以致于业主委员会不知道自己该“管”什么。(6)无可开支的资金业主委员会成立以后，2%的维修基金应当移交给业主委员会，物业管理费应当由业主委员会向业主收取，但“小区办”只负责2%的维修基金的收取不负责移交，物业管理费仍然是物业管理公司挨家挨户地向业主收取。(7)
有责无权，处境险恶“公约”或“章程”规定了业主委员会的多项“职权”，没有一项是真正的权利，“职权”其实都是义务或责任。由于有责无权，难以为小区业主办成一件实事，小区业主对业主委员会渐失信任甚至产生猜疑；业主委员会若真正为业主办事，必然得罪开发商、物业管理公司、甚至政府官员。在开发商、物业管理公司、政府官员组成的利益
共同体里，不乏市井无赖、地痞流氓。得罪了这些人，客气的话，到处告你的黑状；不客气的话，就放倒你。“青山遮不住，毕竟东流去”。居律师坚信：业主委员会，一定有坐上本来就是为他预留的小区物业管理的第一把交椅的那一天。这一天，不会很远。
目前，业主委员会必须尽快完成下列紧迫任务：(1)吸纳更多的优秀人才进入业主委员会，是首先要完成的任务。不首先完成这一任务，其他任务都无从谈及。完成这一任务，主要寄希望于广大业主的毛遂自荐和积极参与，其次，寄希望于业主委员会吐故纳新。(2)谋求获得大多数业主给予的明确和广泛的授权很多业主委员会的委员们以为：只要业主委员会一成立就当然地能代表全体业主。可是，当到了法院，法官问业主委员会能代表全体业主的什么权利时，翻开《公约》或《章程》却一条权利也找不到。法院，是业主委员会与开发商、物业管理公司对小区公共财产争夺的惟一裁判者。没有大多数业主给予的明确和广泛的授权，业主委员会迈不出维权的第一步。获得大多数业主给予的明确和广泛的授权的方法是：将本章前一节摘录的业主委员会的十项职权写进《业主委员会章程》。(3)收取物业管理费业主委员会的十项职权中有一条很重要的职权是：收取和支配物业管理费。没有钱，业主委员会维权也寸步难行。业主委员会手中有了足够的财力，就有足够的底气请来其他物业管理公司，授权物业管理公司在合理的限度内使用保安力量对赖着不走的物业管理公司使用“武力”。这样的“武力”，在法律上属于“正当防卫”，是合法行为。广州某小区的受聘的和落聘的物业管理公司的保安人员并列值岗，令居律师深感该小区的业主委员会“革命”不彻底。谋求司法的保护总是消极和被动的，根据法律的规定使用“武力”，才能变被动为主动。前两项任务，犹为紧迫。在完成前两项任务后，业主委员会可以相机着手以下任务。(4)要求返还2%的维修基金完成前两项任务后，业主委员会就可以不紧不慢、一字一顿地对“小区办”的主事官员说：“把钱给我。”无论当初谁收取的维修基金、无论维修基金现在在谁的占有之下，“小区办”都必须负责将维修基金完璧归赵。如果“小区办”以种种理由推诿、搪塞，业主委员会可以启动行政诉讼程序。(5)要求开发商、物业管理公司移交水、电、燃气、暖气等设备设施水、电、燃气、暖气等设备设施是小区的公共财产，是业主生活的命脉。开发商和物业管理公司能使出的杀手锏就是切断业主的这些生活命脉，逼迫业主就范。如果业主委员会不将这些生活命脉掌握在自己手里，就将时时会受到开发商或物业管理公司的威胁。如果开发商或物业管理公司拒绝移交这些公共财产，业主委员会可以将开发商和物业管理公司作为共同被告对他们提起诉讼。
小区的其他公共财产，比如：绿地、道路、水面、路灯、地下(上)线路和管道、停车场(库)、会所、门卫室、物业管理用房、人防用房及设备、消防用房及设备、电梯、假山假水、健身娱乐设施、公告牌等等，业主委员会应当根据轻重缓急逐步收回。
八.业主委员会的发展前景
业主委员会委员必须由业主推荐，但不是非业主担任不可。业主委员会委员，与公司董事会的董事一样，更应该由具有某一方面的专业知识的人担任。业主委员会委员，是一名自由职业者，以他在某一方面的专业知识和业绩受业主的推荐在某一个乃至几个小区担任业主委员会委员职务，获取应得的报酬。在不久的将来，业主委员会委员将成为一个新兴的白领行业。一个小区，是国家的一个细胞。如果一个小区是真正由业主选举的业主委员会按照《业主公约》和《业主委员会章程》管理的小区，那么，这个小区就是一个真正民主与法制的小区。
有了成千上万个这样的小区，国家就有了民主与法制的坚实土壤，民主与法制的理想必然瓜熟蒂落、水到渠成。虽然，业主委员会还只是零星的事物，但是，“星星之火，可以
业主委员会成立流程 一、提出申请 物业管理小区符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区所在的街道办事处书面提出申请，填报《首届业主大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：(一)物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；(二)物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。 二、成立筹备小组 街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区成立业主委员会筹备小组。 三、筹备小组开展筹备工作 (一)筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。 (二)筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区(大厦)内明显位置张贴公布，征求业主意见。 筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。
(三)筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。 (四)筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。 四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设置投票箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。 筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。 会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。五、申请登记业主委员会 自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；
业主委员会的成立程序 楼主imlong 发表于搜房网- 上海业主论坛- 贝越·流明新苑 业主委员会的成立程序 业主委员会属于物业管理的范畴，而且是物业管理中最重要的角色。鉴于业主委员会的特殊性，本章单独表述。 一.业主委员会与物业管理委员会 这两个概念尚无法律上的定义。在很多人看来，两者并无区别。从已经成立的业主委员会、物业管理委员会的成立过程来看，物业管理委员会是业主委员会成立之前的一个过渡性组织机构。 业主委员会作为小区公共财产全体共有人——全体业主的代表，只能由第一次业主大会选举产生。召开第一次业主大会并不困难，难在开发商不愿意召开第一次业主大会，因为，若召开第一次业主大会，业主委员会将是真正由业主选举产生的业主委员会，这样的业主委员会一定不是一个可以任由开发商或物业管理公司摆布的业主委员会。据居律师所知，在北京市，召开过第一次业主大会的商品房开发商小区一个也没有。即使成立了业主委员会的小区，也没有召开过第一次业主大会，业主委员会并不是真正由业主选举产生的委员会。这样的业主委员会，口口声声为业主争取了多少多少权益，其实，早已与开发商、物业管理公司陈仓暗渡。 物业管理委员会一般是在这样的背景下产生的：开发商、物业管理公司为了避免因与业主签订《物业管理委托合同》而成为业主的矛头所指，便想办法不与业主签订《物业管理委托合同》，而与一个说起来是代表全体业主、实际上主要是由开发商和物业管理公司安插的人员组成的一个组织签订《物业管理委托合同》。由于这个组织毕竟不是由第一次业主大会选举产生的，称之为“业主委员会”，明显不切合实际，所以，这个组织的名称就叫做“物业管理委员会”。“物业管理委员会”这个名称，对开发商和物业管理公司来说有这样一个好处：虽然名称不叫做“业主委员会”，但能使人觉得就是“业主委员会”，这样，在需要时可以让物业管理委员会像业主委员会那样对业主发号施令，不需要时，也可以让物业管理委员会什么也不是。 并不是所有的物业管理委员会委员都是开发商和物业管理公司安插的。在居律师接触的物业管理委员会中，不乏真心为维护业主权益而努力的主任和委员。不过，居律师要对这些主任和委员朋友们说：当你们为维护业主的权利而努力时，比如，你们以为物业管理委员会当然能代表小区的全体业主而对开发商或物业管理公司提起诉讼时，法官若问你：有什么证据证明物业管理委员会代表全体业主？全体业主将哪些权利授予给了物业管理委员会？你是回答不上来的。物业管理委员会有哪些权限，法律没有规定，开发商制定的《公约》或《章程》里规定的“职权”全都是空的，所谓的“职权”，其实全都是“义务”和“责任”。物业管理委员会什么“权”都没有。物业管理委员会如此，业主委员会也是如此。 二.业主委员会与居民委员会、社区管理委员会 在住房商品化之前，社区管理是居民委员会(包括家属委员会，下同)的管理。由于大多数居民对房屋和土地没有财产上的权利，只是在此居住的居民。因而，在“居民”这一概念之上建立起来的社区管理组织则，被称之为“居民委员会”。居民委员会对社区的房屋和土地也没有任何财产权利可言。居民委员会使用的财产、活动经费、人员工资等只能通过政府扶持和企事业单位的赞助来解决。居民委员会也就几乎成了政府的附属机构。居民委员会对社区的管
确定业主身份及首次投票权 未达到 ⑩ ⑨ ⑥ ⑧ ⑦ ③ ④ ⑤ ① ② 达到 开发商 物业管理处 区房管局物管科 成立筹备组 确定业主代表及业主委员侯选人产生程序 确定首次业主大会召开内容 拟订业主大会议事规则 和管理规约 第一次业主（代表）大会 制订《业主大会议事规则》 选举 业主委员会委员 审议通过 管理规约 发布业主委员会公告 房管局申请登记 法定份额 停止召开 报告全体业主 及房管局 物业管理 其他重要事项 业主公约 刻章
（一）物业管理用房（其中含业主委员会办公室）按（《重庆市国土房管局关于物业管理若干问题的指导意见》渝国土房管发〔2006〕548号）要求配置：建设单位按房屋总建筑面积3-5‰比例在物业管理区域内无偿配置物业管理企业用房和业主委员会用房（合称物业管理用房），具体比例参照指导意见。（二）需准备的资料： 1、小区建设各项批准文件（如立项、规划、施工等许可证、国土使用权证等）； 2、竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料； 3、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料； 4、物业质量保修文件和物业使用说明文件； 5、物业管理所必需的其他资料。 6、物业专项维修资金清册； 7、该项目的房屋面积测绘报告。 （三）小区公共收益帐目。 （四）会所或泛会所、露天停车场的产权情况。 （一）物业已出售的建筑面积达到百分之五十以上； （二）物业自首次出售之日起已满二年的； （三）物业十分之一以上业主联名。 （一）当出现有第一项所列述条件之一时，开发商和管理处须将下述资料上报房管局物管处，并咨询其对成立业主委员会的指导意见，领取有关表格。（流程图①②） 1、物业总建筑面积；
业主委员会成立流程 一、提出申请物业管理小区(大厦)符合下列情况之一的，业主5 人以上联名可向该小区(大厦)所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：(一)物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；(二)物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。 二、成立筹备小组街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区(大厦)成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。 三、筹备小组开展筹备工作(一)筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15 日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5 日内将上述资料交予筹备小组。(二)筹备小组自成立之日起30 日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区(大厦)内明显位置张贴公布，征求业主意见。筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。 (三)筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。(四)筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。 四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。自产生之日起15 日内，持下列文件向所
小区成立业主委员会一般程序： 1、开发建设单位或物业公司告知函（以开发建设单位为主）； 2、区主管部门复函； 3、由小区管理处负责将复函张贴，告知小区的每一位业主； 4、成立筹备小组，将筹备小组人员名单向小区全体业主公示7天； 5、将筹备小组人员名单报区主管部门备案； 6、召开筹备小组第一次会议，研究决定业主委员会选举方案（会议 由区主管部门主持）； 7、将筹备小组第一次会议纪要向小区全体业主公示，进入推荐候选 人阶段；产生正式候选人；将候选人简历向全体业主公示14天。 公示期满业主对候选人无异议，投票选举。 8、开箱验票（邀请居委会人员、辖区民警参加），当场宣布结果。 9、召开业主委员会委员第一次会议，选举产生业主委员会主任、副 主任等，选聘执行秘书。 10、由筹备小组负责将“关于XXXX小区业主委员会选举结果的报 告”及当选委员简历、选票统计总表复印件报区主管部门，区主管部门审核确认选举结果有效后给予批复。 11、向全体业主公布选举结果和区主管部门的批复（复印件）；业主 委员会刻制公章。
深圳市福田区建设局： XXXX小区（大厦）是由我公司开发建设的，现委托深圳市XX物业管理有限公司负责物业管理。该小区位于深圳市福田区XX路XXXX号。小区（大厦）占地面积XX万平方米，建筑面积XXXX平方米，共有XX栋多层（XX栋高层、小高层）单元式住房XXX套。该小区（大厦）于XXXX 年XX月XX日正式入住，目前已入住XXX户，入住率XX%左右，已经符合《深圳经济特区住宅区物业管理条例》关于成立业主委员会的条件。 特此函告。 深圳市XX房地产有限公司 年月日
深圳市福田区建设局： XXXX小区（大厦）是由XX房地产公司开发建设的，现委托我公司负责物业管理工作。该小区位于深圳市福田区XX路XXXX号。小区（大厦）占地面积XX万平方米，建筑面积XXX平方米，共有XX栋多层（XX栋高层、小高层）单元式住房XXX套。该小区（大厦）于XXXX年XX月XX 日正式入住，目前已入住XXX户，入住率XX%左右，已经符合《深圳经济特区住宅区物业管理条例》关于成立业主委员会的条件。 特此函告。 深圳市XX物业管理有限公司 年月日
小区业主委员会成立流程 小区业主委员会成立流程 现将业主委员会成立的流程、业主大会筹备小组主要工作、成立业主大会和业主委员会的相关知识问答一并传上来，供有志于参加华龙美晟业委会筹备组前期临时工作小组的邻居们参阅。 一、成立业主委员会的流程（成立业主委员会得分八步走） 第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，并产 生志愿者小组，以志愿者小组为核心，联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议。同时发信邀请区、县小区办指导 自己小区成立业主大会。 第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业 主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。 第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立15天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。 第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主 资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成 立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。 第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与 监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2， 业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，
业主委员会成立需要提交的备案资料 1、由建设单位或5名以上业主向街道提出成立业主委员会申请 2、小区基本情况 3、建设单位和物业企业提供业主清册和汇总表（含业主人数及专有面积明细和总建筑面积） 4、成立筹备组(筹备组组长：街道办事处人员担任，筹备组人员5-9名) 5、筹备组成立公告（筹备组成立及人员简介）7天 6、业主委员会筹备组第一次会议纪要内容（会议记录要求筹备组半数以上人员签字确认） 内容：（1）候选人产生的办法：10名以上业主联名推荐或筹备组推荐（2）候选人产生的条件 （3）制定选举业委会人员选票、制定《管理规约》和《议事规 则》草案及征求意见表 7、候选人报名通知（内容：候选人产生办法及条件）公示7天 8、业主委员会筹备组第二次会议纪要内容（会议记录要求筹备组半数以上人员签字确认） 内容：（1）确定业委会候选人名单和人数（5-15人单数）公示7天（2）筹备组通过《业主大会管理规约》、《业主大会议事规则》 草案，公示7天 （3）确定召开业主大会时间并明确选举工作人员分工（唱票人、监票人、计票人等），公示7天
（4）确定业主人数和专有部分面积明细表，公示7天 9、公示开始十五天后三十天内，组织召开业主大会 10、召开业主大会后，应提供业主委员会委员空白选票一张，《管理规约》及《议事规则》的表决选票一张，并附所有选票 11、业主大会会议纪要内容（会议记录要求筹备组半数以上人员签字确认） 内容: （1）小区应到户数、面积；投票有效户数、面积；弃权户数、面积；废票户数、面积 （2）每位业主委员会候选人的选举结果（所得票权必须超过小 区总户数、总面积的半数以上） （3）对《管理规约》、《议事规则》的表决（应到户数、面积； 表决有效户数、面积；弃权户数、面积；废票户数、面积） （4）唱票人、监票人、计票人名单 12、筹备组负责人在选举后3天内组织召开业主委员会第一次会议（选举出主任一名、副主任一至二名，业主委员会委员半数以上签字确认） 13、公示7天“业主委员会选举结果”及“业主委员会分工名单” 14、社区盖章的公示证明（所有必须公示的事项均在规定的时间内进行了公示） 15、业主委员会委员产权证明（复印件） 16、业主委员会委员交纳物业费的票据 17、街道办事处在接受备案材料齐全后7日内，向业主委员会出具备案证明表
首次成立业主大会选举业主委员会工作程序 一、提出成立业委会申请。在一个物业管理区域内，公有住房出售率达到总建筑40%以上的，商品房入住率达到百分之五十以上的，应有10名以上的业主联名要求成立首次业主大会。 二、成立筹备组。向全体业主发出报名参加首次业主大会会议筹备组（以下简称“筹备组”）的通知。筹备组报名时间为5个工作日。 筹备组成员必须是该物业管理区域内的业主，开发建设单位尚有产权的，还必须包括开发建设单位。开发建设单位书面推荐代表参加筹备组（开发建设单位弃权的除外）。 筹备组成员人数宜为5人以上的单数。 筹备组应当在社区居委会的指导和监督下开展业主大会会议的筹备工作。（本通知留影像资料） 三、确定筹备组成员。报名截止后3个工作日内，对参加筹备组的报名人员进行业主身份验核，并组织全部报名人员召开会议，确定筹备组成员。 如果符合条件的报名人员超过预定人数的，应将所有报名人员通知到场，按照不同物业类型的比例，采取随机抽签或投票选举的方式确定筹备组成员。 如果符合条件的报名人员未达到预定人数，则延长报名时间，继续征集业主报名参加（延长期限为5个工作日）。如延长期限过后，仍未达到预定人数的，则暂停指导。 四、筹备组成员名单公示。在物业管理区域公示筹备组成员名单。公示期为3日。（本公示留影像资料） 五、第一次筹备组会议。确定正式的筹备组成员名单后3个工作日内，会同社区居委会及时召开第一次筹备组会议，并安排、布置工作，筹备组推选一名组长负责筹备组工作。筹备组可组建宣传、文书、
票务、异议处理等小组开展工作。 六、筹备组的工作。在物业管理区域公告筹备组成员名单，筹备组自公告之日起成立。筹备组负责做好以下筹备工作： 1、确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，做好会务准备工作； 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。筹备组根据本物业管理区域的实际情况，确定业主大会的召开形式。 2、参照行政主管部门的示范文本，拟定《业主委员会章程》（草案）、《管理规约》（草案）； 3、确认业主身份和业主专有部分建筑面积数及物业管理区域总建筑面积、总业主人数，以幢（栋）等形式建立业主名册； 4、根据该物业管理区域的实际情况，制定《小区业主大会工作方案》，并确定表决票和选票的发放、监票、验票、唱票及计票的人员名单； 5、组织每栋业主选举栋长（可视具体情况而定）； 6、做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。 七、业主委员会候选人报名及征求《管理规约（草案）》、《业主委员会章程（草案》的修改意见。以筹备组的名义发出业主委员会候选人报名的通知并发放候选人报名表，通知上应当载明业主委员会候选人报名的条件、方式、领取和递交报名表的时间和地点等事项。 业主委员会候选人报名时间为5日。 筹备组在物业管理区域内征求全体业主对《管理规约（草案）》、《业主委员会章程（草案）》的修改意见。（征求意见留影像资料） 八、验核委员候选人的业主身份。筹备组在社区居委会的监督指导下，按照通知中的资格条件要求进行验核（主要验核报名的候选人是否是本物业管理区域内的业主，是否有违反国家法律法规的行为，
成立业主大会的必要条件及具体流程 成立业主大会的必要条件及具体流程 主讲人：孟宪生 首先业主要了解业主大会的基于什么前提产生?什么时候才可以设立业主大会? 按照《北京市物业管理办法》小区入住率达到50%以上即可申请成立业主大会。 在《物权法》生效后，业主的共同决定权需要“双过半”(业主人数和物业面积)才以生效。例如开发商卖了三分之一不到百分之五十，理论上小业主是无法行使共同管理权的，因为只有达到“双过半”之后才可以。所以只有小业主达到50%以上，才能按照业主的共同决定权来行使权利。 那么入住率是什么?就是开发商把房屋交付给业主的比率。交付为等于入主，而是交付钥匙。原来的规则是首户业主入住两年之后可以成立业主大会，现在更改为小业主达到50%以上才能形成决议，可以设立业主大会选举业主委员会。当小区具备该条件后就出现了如何设立业主大会的流程问题?
根据新物权法规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。那么业主大会由谁建议发起?向谁提出申请?《北京市物业管理办法》规定，召集人占总人数5%的以上或者专有部分面积占建筑物总面积的5%以上的业主可以申请成立业主大会，如果一个大业主拥有5%建筑面积也可以直接发起，所以不管是面积够5%还是人数够5%都可以发起设立。此时的申请权是一个建议权，向全体业主的建议，建议申请成立业主大会。有5%的业主向物业所在地的街道办事处或乡镇政府提出申请。 那么这5%的业主谁来组织?小业主可以自己组织，开发商也可以委托一个业主来组织，或者公告招募5%的业主进行申请。只要达到召集人占总人数5%以上或者专有部分面积占建筑物总面积5%以上的业主就可以启动。 关于启动申请简单概括为双启动。开发商可以启动，业主也可以。双启动之后向街道办事处提出申请，由街道办事处核实业主递交的材料并给予批复。在这个申请批复的时候街道办事处同时指定一个筹备组组长，为什么要筹备组组长?因为业主自己不了解筹备工作过程，不够专业，需要具有相对专业知识和专业能力的组织来协助业主把这个事做好。所
成立业主委员会选举业主委员会备案程序告知书申请登记业主委员会自产生之日起30内，持下列文件向所在辖区房地产行政主管部门办理备案登记手续。 1、物业管理区域情况； 2、召开业主大会选举业主委员会基本情况； 3、所在辖区社区核准证明； 4、业主大会议程、业主大会议事规则； 5、业主委员会选票、业主授权委托书； 6、业主大会或业主代表大会签到表； 7、业主委员会选举办法； 8业主管理规约、业主委员会章程； 9、选举结果登记表； 10、需要提交业主大会表决内容统计结果； 11、选举产生业主委员会简介； 12、在物业管理区域内公告图片； 13、小区业主名单及面积； 14、选举产生的业委会身份证明； 15、小区业主委员会用房。 以上资料用A4纸张装订成册，复印件加盖公章，需提交三套材料。资料齐全后自受理申请之日起5个工作日批复。 oOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO 成立业主委员会备案程序告知书存根
安阳市首次成立业主大会工作程序 一、申请 由物业项目 3 名以上业主（房屋产权证或备案合同上记载的自然人）持入住20 ％以上业主签名同意的书面材料、乡（镇）人民政府或街道办事处开具的项目归属社区证明、成立业主大会申请；或由建设单位持已交付的专有部分面积超过建筑总面积50% 证明材料、房屋及建筑物面积清册、业主名册、建筑规划总平面图、交付使用共用设施设备的证明、物业服务用房配置证明、乡（镇）人民政府、街道办事处开具的项目归属社区证明等到县（市）、区房管局申请（附件 1 ）。 二、受理县（市）、区房管局在接到业主联名申请后，经审核符合成立业主大会条件的，7 个工作日内开具书面告知乡（镇）人民政府、街道办事处函。（附件2） 三、首次成立业主大会工作要点 （一）社区居委会向全体业主公告业主大会筹备组组建方案。（附件3）（二）筹备组产生后，由社区居委会在项目显著位置公示筹备组成员名单。（公示时间不少于7 天） （三）公示期满，无异议，筹备组正式启动各项筹备工作。 1 、依据示范文本，拟定《业主大会议事规则（草案）》、《管理规约（草案）》。在拟定过程中可通过多种形式向广大业主告知 并征求意见（公告时间不少于 5 天）。 2、确定业主委员会成员候选人条件、产生办法及人数，并向全体业主公告。（公告时间不少于 3 天）
如何成立业主委员会及程序 一、成立条件 1、物业出售并已交付使用的建筑面积达到物业管理区域总规划建筑面积百分之五十以上的和入住50%以上的住户。 2、首套物业出售并交付使用入住30%的住户而费用已交付满二年的。 3、有些小区是分期开发，如遇到这种情况，可以经过已入住半数业主的申请，成立临时业主委员会，而临时业主委员会则具有与业主委员会同样的权利和义务。业主委员会的成员就应当是既热心公益事业、责任心强，又有一定的组织能力和时间的人(不同阶层的人员,如：年龄、族别、性别以及工作和离退休)。在通常情况下，业主委员会由11至17位成员组成，也可以适当增减，但最少不能低于5人。其每届任期为3年，可以连任。在任期内，委员的撤换、增减，由业主委员会会议通过后，提交业主大会确认。 二、成立业主大会筹备组 业主筹备成立业主大会，应当在物业所在地的区建设局和街道办事处的指导下，由自荐或由业主推荐的业主代表组成业主大会筹备小组，负责业主大会筹备工作，第一次成立可由现任物业管理公司负责筹备工作，成立筹备组。 1、确立筹备组成员名单，并以书面形式在物业管理区域内公告。 2、筹备组应当做好下列筹备工作： （1）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
（2）拟定《业主公约》（草案）和《业主委员会章程》（草案）； （3）根据上款的征集结果，拟定业主委员会委员人数（应为单数），及候选委员名单，印刷选票。 以上的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。 三、召开首次业主大会 1、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加；业主因故不能参加的，可以书面委托代理人参加。 2、物业管理区域内业主人数较多的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。 3、召开首次业主大会时，应当邀请物业所在地的区建设局、街道办事处的有关工作人员参加。 4、召开业主大会，介绍候选委员情况，选举产生业主委员会委员，选举决定必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。 5、大会作出制定《业主公约》、《业主委员会章程》的决定，决定必须经与会业主所持投票权2/3以上通过。 四、备案 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，到区建设局综合管理科备案。备案需提交以下资料： 1、业主委员会筹备小组会议记录，业主委员会筹备小组成员名单；
业主委员会成立的条件及程序 一、首次业主大会的召开及业主委员会成立的条件 业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构，业主委员会委员应当由业主担任。 在一个物业管理区域内，有下列情况之一的，应当在召开首次业主大会，并选举产生业主委员会。 1、物业出售并已交付使用的建筑面积达到物业管理区域总规划建筑面积百分之五十以上的和入住50%以上的住户。 2、首套物业出售并交付使用入住30%的住户而费用已交付满二年的。 二、成立业主大会筹备组 业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的区建设局和街道办事处的指导下，由自荐或由业主推荐的业主代表组成业主大会筹备小组，负责业主大会筹备工作，第一次成立可由现任物业管理公司负责筹备工作，成立筹备组。 1、确立筹备组成员名单，并以书面形式在物业管理区域内公告。 2、筹备组应当做好下列筹备工作： （1）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容； （2）拟定《业主公约》（草案）和《业主委员会章程》（草案）； （3）根据上款的征集结果，拟定业主委员会委员人数（应为单数），及候选委员名单，印刷选票。 以上的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。 三、召开首次业主大会 1、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加；业主因故不能参加的，可以书面委托代理人参加。 2、物业管理区域内业主人数较多的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。 3、召开首次业主大会时，应当邀请物业所在地的区建设局、街道办事处的有关工作人员参加。
成立业主委员会流程 成立业主委员会的条件： 1、入住率达到50％以上的： 2、首批物业交付满2年,并且入住率超过30％的； 3、首批物业交付满3年的。 办理流程： 一、由建设单位或一个物业管理区域五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请。 二、所在区物业行政主管部门审查后，对符合条件的，指导成立业主大会筹备组。 三、筹备组负责起草“业主大会议事规则”、“管理规约”和“业主委员会选举办法”，并公示7日，广泛征求业主意见。 四、筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权，并将结果告知全体业主。 五、筹备组负责审查业主委员会侯选人的资格，业主委员会候选人可采用自荐、业主联名推荐、筹备组商议等方式产生。侯选人确认后必须公示7日，广泛征求业主意见。业主认为有必要补充推荐候选人的，可由十人以上联名提出符合条件的侯选人，名单必须在业主大会召开七天前提交筹备组并由其公示7日。 六、筹备组应当在三个月内召开首次业主大会。业主大会的召开必须提前15日在本物业管理区域内公示业主大会地点、会议程序、需要业主投票表决的事项。业主大会审议通过“业主大会议事规则”
和“管理规约”，选举产生首届业主委员会委员，业主委员会应当是5至15名的单数。 七、筹备组应当事先将业主大会的内容和召开方式告知区物业行政主管部门和所在地街道办事处。筹备组必须保管好筹备业主大会的所有档案、资料。 八、业主委员会应当自选举之日起3日内召开业主委员会委员会议，推荐产生业主委员主任1人，副主任1～2人。 九、首次选举产生的业主委员会，全体委员的名单必须在本物业管理区域内公示7日，并在选举产生之日起三十日内向物业所在区物业行政主管部门书面申请备案。书面申请包括成立过程和备案理由。同时，将选举结果告知所在地街道办事处。业主委员会在自物业行政主管部门同意备案之日起正式履行其职责。 十、物业行政主管部门同意备案后，出具《麻城市业主委员会备案登记表》和《刻彰证明》。 十一、业主委员会凭《麻城市业主委员会备案登记表》和《刻彰证明》到公安部门办理刻彰手续。 备案材料： 一、物业区域基本情况（四界、门牌、占地面积、建筑面积、幢数、总户数、开发建设单位、物业管理单位、入住时间、入住率）。 二、业主或建设单位向区局递交第一届业主大会筹备组的请示。 三、第一届业主大会筹备组向区局递交成立业主委员会的报告。 四、第一届业主筹备组人员情况介绍（公示内容、报名表及公示
业主委员会成立程序及步骤() 业委会成立的条件 业主大会的职责 业主公约 业主手册 业主大会议事规则 业主大会的权利 业主大会的义务 业主委员会成立程序第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可
业主委员会成立程序及步骤 第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。 第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐。最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。 第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会。开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。 第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成
立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。 第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见。如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，则业主大会成立，业主委员会章程通过。在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。 第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，并可以开展工作。 第七步，将业主大会成立简要过程、业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。 第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。
关于成立××小区业主大会筹备组的 公告 ××小区全体业主： 收到XX向我街道办事处提报的《关于成立XX小区业主大会的申请》后，我街道办事处对XX小区情况进行了审核：XX小区由XX开发建设，建成于XX年，首批业主入住时间为XX年XX月，建筑面积XX平方米，共XX户，目前已入住XX，入住率为XX，入住面积XX，符合《山东省物业管理条例》第二十八条规定的XXXX一项，符合召开首次业主大会会议的条件，拟成立小区业主大会，召开业主大会会议。现就成立小区业主大会筹备组事项公告如下： 一、筹备组成员组成 街道办事处、居民委员会、建设单位、业主组成。 二、筹备组报名时间及地点 1、报名时间：年月日时至年月日时。 2、报名地点：小区物业管理办公室或××居民委员会。请关心支持小区物业管理工作的业主踊跃报名，请建设单位、前期物业服务企业、街道办事处、居民委员会指派人员参加。 联系电话： ××街道办事处 年月日
××小区业主大会筹备组成员名单公告 ××小区全体业主： 根据国务院、省、市物业管理条例的有关规定，经业主自荐、业主联名推荐、各有关部门和单位的指派，报名工作已结束。XX年XX月XX日，在我街道办事处的组织下，召开了筹备小组会议，会议确定了XX名筹备小组成员，并推选了组长、副组长，现予以公告。 如您对以上业主委员会筹备组成员有异议，请在本公告之日起×日内与××街道办事处联系，联系电话:XXXX，我们将进行认真复核并告知您复核结果；若无异议，公示结束后筹备小组将开展工作。 ××街道办事处年月日
关于小区首次业主大会会议形式的公告 ××小区全体业主： 根据国家、省、市有关物业管理精神，结合本小区实际，经筹备小组讨论决定： 一、首次业主大会会议采用下述第种形式： （1）全体业主集体讨论 （2）书面征求全体业主意见 二、鉴于本小区的实际情况，应按幢、单元、楼层为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。 三、业主代表的具体分布如下： 四、业主代表由下述第种方式产生： （1）业主书面推荐（附推荐表样张）。推荐表将采用签收、寄信或传真等形式送达。 （2）。 五、经过对本小区业主业权的核实，业主在本次业主大会会议上的投票权数为票。其中，建设单位为票。 业主如对本公告情况有疑问，或想了解更详细情况，请在XX年XX 月XX日之前，与筹备组联系。联系人：地址：电话：时间：特此公告。 XX小区业主大会筹备组（代章） 年月日
业委会选举流程表格(最新 版) 本页仅作为文档页封面，使用时可以删除 This document is for reference only-rar21year.March
选举流程
关于绍兴市越城区小区（大厦）具备成立业主大会条件的告知书 小区（大厦）各位业主： 绍兴市越城区小区（大厦）于年月日竣工，年月日交付使用，总建筑面积平方米，房屋出售并交付使用的建筑面积平方米，达到 %，（首套房屋于年月日出售并于年月日交付使用，至今已满两年），已符合《浙江省物业管理条例》规定的成立业主大会、业主委员会的条件。 物业详细地址： 联系人： 联系电话： 特此告知。 抄送：街道办事处、社区居委会 建设单位或物业服务企业（盖章） 年月日
关于绍兴市越城区________小区（大厦） 业主大会筹备组组成人员名单的公告 小区（大厦）各位业主： 根据国家、省《物业管理条例》及《绍兴市区物业管理办法》等法规、规章和规范性文件的规定，现成立绍兴市越城区小区（大厦）业主大会筹备组，筹备组组长为，副组长为。具体名单如下： 业主如对上述筹备组组成人员有异议，请在年月日之前与联系。 联系人：联系电话： 特此公告。 筹备组（社区代章） 年月日
关于绍兴市越城区小区（大厦）业主委员会委员候选人产生办法及业主委员会选举方式的公告 小区（大厦）各位业主： 根据国家、省《物业管理条例》及《绍兴市区物业管理办法》等有关法规、规章和规范性文件的规定，业主大会筹备组根据本小区（大厦）的具体特点，同时考虑委员的代表性、广泛性和物权的分布比例，现就本届业主委员会的成员组成、选举方式及业主委员会委员候选人的产生办法等事项公告如下： 一、本届业主委员会拟由名成员组成。 二、业主委员会委员应当符合下列条件： （一）本物业管理区域内具有完全民事行为能力的业主； （二）遵守国家有关法律、法规； （三）遵守业主大会议事规则、业主公约，模范履行业主义务； （四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有社会公信力； （五）具有一定组织能力； （六）具备必要的工作时间； （七）按时交纳物业管理费。 三、业主委员会委员候选人的范围具体分布如下： 四、业主委员会委员候选人，拟采用下述办法产生： 1、筹备组直接听取业主意见，经汇总后提出业主委员会委员候选人名单； 2、筹备组向业主发放推荐表，根据得票多少，产生业主委员会委员候选人名单； 3、业主可联名推荐业主委员会委员候选人，由筹备组讨论决定主委员会委员候选人名单。业主委员会候选人名单产生后，筹备组应当在物业管理区域内予以书面公告。 五、业主委员会成员的选举实行额选举（从人中选定人）。 业主如对上述内容有异议，请在年月日之前与筹备组联系。 联系人：电话：
小区业主委员会成立流程 现将业主委员会成立的流程、业主大会筹备小组主要工作、成立业主大会和业主委员会的相关知识问答一并传上来，供有志于参加华龙美晟业委会筹备组前期临时工作小组的邻居们参阅。 一、成立业主委员会的流程（成立业主委员会得分八步走） 第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，并产生志愿者小组，以志愿者小组为核心，联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议。同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。 第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。 第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立15天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。 第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。 第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，
业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。 第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，并可以开展工作。 第七步，将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单，业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。 第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。 ) 二、筹备小组主要的工作 （一）提出申请 物业管理小区符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会： ⑴物业已交付使用的建筑面积达到50%以上； ⑵物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。 （二）成立筹备小组 街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。 （三）筹备小组开展筹备工作 ⑴筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。 ⑵筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员
首次业主大会筹备工作步骤 一、申请 由物业项目3名以上业主（房屋产权证或备案合同上记载的自然人）持产权证复印件（验原件）及入住20%以上业主签名同意的书面材料到县（市）、区房管局申请。（附件1） 二、告知 县（市）、区房管局在街道业主联名申请后，经审核符合成立业主大会条件的，3日内书面告知乡（镇）人民政府、街道办事处。（附件2） 三、社区居委会、筹备组组织开展筹备工作要点 （一）向全体业主公告业主大会筹备组组建方案。（附件3） （二）筹备组产生后，由社区在项目显著位置公示筹备组成员名单。（公示时间不少于7天） （三）公示期满，无异议，筹备组正式启动各项筹备工作。 1、依据示范文本，拟定《业主大会议事规则（草案）》、《管理规约（草案）》。在拟定过程中可通过多种形式向广大业主告知并征求意见。（公告时间不少于5天） 2、确定业主委员会成员候选人条件、产生办法及人数，并向全体业主公告。（公告时间不少于3天） 3、确认业主身份，统计本次业主大会人数和建筑面积，并向全体业主公告。（公告时间不少于3天） 4、筹备组确定的本届业主委员会成员人数、候选人名
单及候选人情况在小区内公告。（公告时间不少于3天）（附件5） 5、在小区内公告召开首次业主大会的时间、地点、形式和内容，准备大会。（公告时间不少于15天）（附件6）（四）首次业主大会结束后，筹备组审核业主大会议题的有效通过情况，并向全体业主公告。（附件10）（五）筹备组组织召开业主委员会第一次会议，选举产生业主委员会主任、副主任、秘书等并进行成员分工。 （六）乡（镇）人民政府、街道办事处对筹备组报送的筹备工作情况及材料进行审查后，3日内发放《业主委员会备案表》，有业主委员会到所在县（市）、去房管部门审查备案。（附件11） （七）业主委员会凭房管部门的备案证明刻制印章，印章名称为物业管理小区（大厦）名称后加业主委员会。 （八）县（市）、区房管局将业主委员会备案情况向辖区乡（镇）人民政府、街道办事处以文书形式函告。 （九）在社区监督下，依法备案的业主委员会在区域内公告人员分工情况。筹备组将有关材料移交业主委员会后解散。（附件13）
业主委员会成立的流程 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
小区业主委员会成立流程现将业主委员会成立的流程、业主大会筹备小组主要工作、成立业主大会和业主委员会的相关知识问答一并传上来，供有志于参加华龙美晟业委会筹备组前期临时工作小组的邻居们参阅。 一、成立业主委员会的流程（成立业主委员会得分八步走） 第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，并产生志愿者小组，以志愿者小组为核心，联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议。同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。 第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。 第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立15天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。 第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。 第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1