第一章机械电气安全生产技术
第一节机械产品制造
机械安全生产基础知识
（一）机械生产的主要产品及其分类
1.机械生产的主要产品
机械工业是为各产业提供机械装备（机械产品）的产业。
1）机械行业系统生产的机械产品
机械行业系统生产的机械产品主要有：
（1）农业机械：拖拉机、燃机、播种机、收割机等。
（2）重型矿山机械：冶金机械、矿山机械、起重机械、装卸机械设备等。
水泥
（3）工程机械：叉车、铲土运输机械、压实机械、混凝土机械等。
（4）石化通用机械：石油钻采机械、炼油机械、化工机械、气体压缩机、制冷空调机械、造纸机械、印刷机械、塑料加工机械、制药机械等。
（5）电工机械：发电机、变压器、电动机、高低压开关、电线电缆、蓄电池、电焊机、家用电器等。
（6）机床：金属切削机床、锻压机械、铸造机械、木工机械等。
（7）汽车：载货汽车、公路客车、轿车、改装汽车、摩托车等。
（8）仪器仪表：自动化仪表、电工仪器仪表、光学仪器、成分分析仪、汽车仪器仪表、电料机械、电教设备、照相机等。
（9）基础机械：轴承、液压件、密封件、粉末冶金制品、标准紧固件、工业链条、齿轮、模具等。
（10）包装机械：包装机械、金属制包装物品、金属集装箱等。
（11）环保机械：水污染防治设备、大气污染防治设备、固体废物处理设备等。
（12）其他机械。
2）非机械行业系统生产的主要机械产品
（1）铁道机械。
（2）建筑机械。
（3）纺织机械。
（4）轻工机械。
（5）船舶等。
2.机械主要产品的分类
机械企业生产用主要机械分为6大类：
（1）金属切削机床。
（2）锻压机械（锻造、冲剪压机械）。
（3）起重机械。
（4）木工铸造机械（木工机械、铸造机械）。
（5）专用生产用机械。
（6）其他机械。
（二）机械设计本质安全及安全装置
1.机械设计本质安全
1）本质安全
本质安全是指机械的设计者，在设计阶段采取措施来消除机械危险的一种机械安全方法。包括：在设计中消除危险的部件，减少或避免在危险区域处理工作需求，提供自动反馈设备并使运动的部件处于密封状态之中等。
2）失效安全
设计者应该保证当机器发生故障时不出危险。
这一类装置包括操作限制开关，限制不应该发生的冲击及运动的预设制动装置，设置把手和预防下落的装置，失效安全的限电开关等。
3）定位安全
把机器的部件安置到不可能触及的地点，通过定位达到安全。但设计者必须考虑到在正常情况下不会触及到的危险部件，而在某些情况下可能会接触到，例如登着梯子对机器进行维修等情况。
4）机器布置
车间合理的机器安全布局，可以使事故明显减少。安全布局时要考虑如下因素：
（1）空间：便于操作、管理、维护、调试和清洁。
（2）照明：包括工作场所的通用照明（自然光及人工照明，但要防止炫目）和为操作机器而特需的照明。
（3）管、线布置：不要妨碍在机器附近的安全出入，避免磕绊，有足够的上部空间。
（4）维护时的出入安全。
2.机器的安全装置设计
机器安全装置可按控制方式或作用原理进行分类如下。
1）固定安全装置
常用的类型介绍如
在可能的情况下，应该通过设计设置防止接触机器危险部件的固定安全装置。装置应能自动地满足机器运行的环境及过程条件。装置的有效性取决于其固定的方法和开口的尺寸，以及在其开启后距危险点应有的距离。安全装置应设计成只有用诸如改锥、扳手等专用工具才能拆卸的装置。
2）连锁安全装置
连锁安全装置的基本原理：只有当安全装置关合时，机器才能运转；而只有当机器的危险部件停止运动时，安全装置才能开启。连锁安全装置可采取机械的、电气的、液压的、气动的或组合的形式。在设计连锁装置时，必须使其在发生任何故障时，都不使人员暴露在危险之中。
3）控制安全装置
要求机器能迅速地停止运动，可以使用控制装置。控制装置的原理：只有当控制装置完全闭合时，机器才能开动；当操作者接通控制装置后，机器的运行程序才开始工作；如果控制装置断开，机器的运动就会迅速停止或者反转。通常，在一个控制系统中，控制装置在机器运转时不会锁定在闭合的状态。
4）自动安全装置
自动安全装置的机制是，把暴露在危险中的人体从危险区域中移开。它仅能使用在有足够的时间来完成这样的动作而不会导致伤害的环境下，因此，仅限于在低速运动的机器上采用。
5）隔离安全装置
隔离安全装置是一种阻止身体的任何部分靠近危险区域的设施，例如固定的栅栏等。
6）可调安全装置
在无法实现对危险区域进行隔离的情况下，可以使用部分可调的固定安全装置。这些安全装置可能起到的保护作用在很大程度上有赖于操作者的使用和对安全装置正确的调节以及合理的维护。
7）自动调节安全装置
自动调节装置由于工件的运动而自动开启，当操作完毕后又回到关闭的状态。
8）跳闸安全装置
跳闸安全装置的作用是，在操作到危险点之前，自动使机器停止或反向运动。该类装置依赖于敏感的跳闸机构，同时也有赖于机器能够迅速停止（使用刹车装置可能做到这一点）。
9）双手控制安全装置
这种装置迫使操纵者要用两只手来操纵控制器。但是，它仅能对操作者而不能对其他有可能靠近危险区域的人提供保护。因此，还要设置能为所有的人提供保护的安全装置。当使用这类装置时，其两个控制之间应有适当的距离，而机器也应当在两个控制开关都开启后才能运转，而且控制系统需要在机器的每次停止运转后重新启动。
（三）机械生产动力站房的危险点及通用安全技术管理要求
为机械生产过程提供动力的设施，又称动力站房。主要有：锅炉与辅机；煤气站；制氧站；空压站；乙炔站；变配电站等。
1.锅炉与辅机安全技术
本容适用于承受压力的、水为介质产生蒸汽的固定式锅炉。
1）危险点概述
锅炉是工业企业生产和日常生活中使用较广泛的能源转换设备，由于它一部分构件既受到高温烟气和火焰的烘烤，又承受较大的压力，且工作环境比较恶劣，所以是具有爆炸危险的特殊设备。
2）安全技术管理要求
（1）技术资料齐全：
①出厂资料齐全，至少应包括：质量证明书，合格证，锅炉总图，主要
受压部件图，受压元件强度计算书，安全阀排放量计算书，安装使用说明书
以及各种辅机的合格证书等。
②锅炉使用登记证必须悬挂在锅炉房。
③在用锅炉必须持有锅炉定期检验证并在检验周期运行。
（2）安全附件：
①安全阀：按规定配置，合理安装安全阀。安全阀结构完整，灵敏、可靠，每年检验、定压一次且铅封完好，每月自动排放试验一次，每周手动排放试验一次，并做好记录及签名。
②水位表：水位表安装合理，便于观察且灵敏可靠。每台锅炉至少应装2只独立的水位表。额定蒸发量小于等于0.2t ／h的锅炉可只装1只水位表。水位表应设置放水管并接至安全地点。玻璃管式水位表应有防护装置。
③压力表：锅炉必须装有与锅筒（锅壳）蒸汽空间直接
相连接的压力表；根据工作压力选用压力表的量程围，一般应在工作压力的1.5—3倍；表盘直径不应小于100mm，表的刻盘上应划有最高工作压力红线标志；压力表装置齐全（压力表、存水弯管、三通旋塞），每半年校验一次，铅封完好。
（3）保护装置：
①水位报警装置：额定蒸发量大于等于2t／h的锅炉，装极限高、低水位报警器和极低水位连锁保护装置。
②额定蒸发量大于等于6t／h的锅炉，应装设超压报警和连锁装置。
③燃油、煤粉或以气体为燃料的锅炉应装设连锁保护装置。
（4）给水设备：给水设备应能保证安全可靠地供水。采用机械给水时应设置2套给水设备，其中必须有1套为蒸汽自备设备。
（5）水处理：可分为炉和炉外两种。2t／h以下的锅炉可采用炉水处理；2t／h以上的锅炉应进行炉外水处理。水质化验员应持证上岗，按规定进行取样化验、监控水质，并记录齐全。
（6）运煤设备（燃料输送系统）：应符合有关规定要求，安全可靠，运行良好。
（7）除渣设备：应能满足有关规定要求，并保持整齐干净，不影响周围
（8）通风设备：合理配置，运行良好，节能降噪，并根据锅炉特性装设连锁保护装置。
（9）炉体完好，构架牢固、严密完好，基础牢固。
（10）所有电气设施均应满足规定要求，合理配置，连接可靠，接地良好。
2．煤气站安全技术
本容适用于工业企业部的煤气站，
1）危险点概述
天然气和煤气储配站。
煤气站是制取煤气的场所。煤气属于有毒和易燃、易爆气体，易导致中毒事故及火灾爆炸事故。
2）安全技术管理要求
（1）煤气站及煤气发生炉：
①煤气站房的设计必须符合国家规定要求。
②煤气生产设备应采用专业厂家生产的产品，安全可靠、技术资料齐全。
③煤气发生炉的看火孔盖应严密，看火孔及加煤装置应气密完好。
④带有水套的煤气发生炉用水水质应满足规定要求。
⑤煤气发生炉空气进口管道上必须设控制阀和逆止阀，且灵活可靠；管道末端应设防爆阀和放散阀。
⑥煤气发生炉各级水封（最大放散阀、双联竖管、炉底等水封）均应保持有效水位高度，且溢流正常。
⑦煤气净化设施应保持良好的净化状态，电除尘器人口的隔断装置。
⑧水煤气、半水煤气的含氧量达到1％时必须停炉。
⑨蒸汽汇集器的安全装置应齐全有效。
⑩蒸汽汇集器宜设置自动给水装置。
（2）仪表信号及安全装置：
①各种仪表、信号、连锁装置应完好有效。出口应设可靠
②发生炉出口处应设置声光报警装置。排送机与鼓风机应联锁。
（3）电气：
①煤气排送机间、煤斗间的电器应满足防爆要求。
②鼓风机与排风机安装在同一房间时，电器均应满足防爆要求。
③煤气站应具有两路电源供电。两路电源供电有困难时，应采取防止停
电的安全措施，并设置事故照明。
（4）煤气站的生产、输送系统均应按规定设置放散管，且放散管至少应高出厂房顶4m以上，并具备防雨和可靠的防倾倒措施。
3．制氧站安全技术
本容适用于采用空气液化分离法生产、贮存及罐装气瓶的制氧站（房）。
1）危险点概述
氧的化学性质非常活泼，能助燃。其强烈的氧化性又能促进一些物质自燃，是构成物质燃烧爆炸的基本要素之一。在氧气的制取、贮存及罐装过程中均存在相当大的危险性。
2）安全技术管理要求
（1）站（房）建筑的布局应符合如下要求：
①空分设备的吸气口应超出制氧（站）屋檐1 m以上且离地面铅垂高度必须大于10m。空气应洁净，其烃类杂质应控制
在允许极限围。
②独立站（房）、灌瓶间、实瓶间、贮气囊间应有隔热措施和防止直射库的措施。
③贮瓶间应为单层建筑，地面应平整、防滑、耐磨和不产生撞击火花。
（2）设备设施：各种工艺设备均应完好；设备冷却系统、润滑系统运行正常；空分系统中应无积炭，并定期检查；安全装置齐全可靠，指示仪器（表）灵敏；空分装置中的乙炔、碳氢化合物以及油含量应定期监测分析，并做好记录；凡与纯氧接触的工具、物质严禁粘附油脂；管道系统应符合有关规定；气体排放管应引到室外安全地点，并有警示标记；氧气排放管应避开热源和采取防雷措施；氮气排放管应有防止人员窒息的措施；压力容器应符合规程要求；立式浮顶罐应无严重腐蚀，升降装置灵活，水封可靠且有极限高、低位置联锁；橡胶贮气囊的水封及防止超压装置均应完好可靠。
（3）瓶库：
①实瓶库存量不应超过2400只。
②空、实瓶同库存放时，应分开放置，其间距至少1．5 m以上且有明显标记和可靠的防倾倒倒措施。
（4）消防设施：
①消防设施应齐全完备，配置合理。
②站区外围应设高度不低于2m的围墙或栅栏。
③防火间距无易燃物、毒物堆积。
④消防通道畅通无阻。
⑤合理布置醒目的安全标志。
4．空压站安全技术
1）危险点概述
空压站是企业中向各个用气点输送一定压力空气的部门。在空压站，压缩机将空气压缩成具有一定压力的气体贮存到贮气罐中，这时贮气罐就成了一个具有爆炸危险的容器。在压力容器爆炸事故中，压缩空气罐发生事故的为数不少。如果空气贮气罐质量低劣、检验保养不利而带病运行，将存在着较大的危险性。
2）安全技术管理要求
（1）技术资料齐全：
①空气压缩机及贮气罐出厂资料包括：产品制造许可证，质量证明书合格证，受压元件强度计算书，安全阀排放量计算书，安装使用说明书等。
重庆科技学院 《事故调查与分析》课程论文 题目我国安全生产事故现状 与形势的分析
院（系）安全工程学院 专业班级安全2015-03 学生姓名周军献学号2015662183 授课教师托罗斯职称副教授 成绩 2016年11 月11 日 目录 前言 (1) 一我国安全生产的进步 (1) (一) 形成了基本的理论体系 (1) (二) 相关法律法规的出台 (1) （三）成立了一系列的法制部门 (2) （四）完善了相应的监督体制体系 (2)
二我国安全生产有待提高的地方 (3) （1）人的安全意识缺失 (3) （2）生产基础有待提高 (3) （3）监管监察及应急救援能力还很差 (4) (4)有效的市场激励机制还没形 (4) (5）安全重视不够、安全投入不足 (4) (6)安全教育培训宣传力度不 (4) 三我的见解 (5) 四改良对策 (5) （1)大力培育安全文化 (5) （2)发展科技、提高效率 (6) （3)以系统工程的角度 (6) （4)加强法制力度 (6) （5)利用综合保险的方法 (6) 五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7) 参考文献 (7)
前言 目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。 十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。当然还有很多问题待解决。 一我国安全生产的进步
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖评审工作已全部结束，共评出获奖成果143项，其中一等奖14项，二等奖42项，三等奖87项。现将第二届安全生产科技成果奖获奖成果予以公告。 附：第二届安全生产科技成果奖获奖成果 二○○四年十二月十二日
第二届安全生产科技成果奖获奖成果 一等奖（14项） 2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重 大建筑物影响的研究（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部；来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚）2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究（靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉；谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才） 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统（中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心；何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁） 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究（徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿；朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元） 2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉；陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩志国、屈秉悦、姜洪玲、袁杨、苏民、刘贺、陈刚、尹彩灵、靳军） 2004-1-06高瓦斯易燃特厚煤层分层综放开采高产高效安全技术研究与应用（抚顺矿业集团有限责任公司、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院、沈阳煤炭研究所；吕国金、孙学会、罗海珠、张德利、朱凤山、李国宏、王庆阳、运宝珍、曹树祥、栗荣良、周蒲生、刘军、李保东、徐昂、光增埝）2004-1-07北京东方化工厂“97.6.27”特大火灾事故原因研究（北京航空航天大学、中国职业安全健康协会、中国特种设备检测研究中心；钟群鹏、崔慕皛、王广生、陈良才、张峥、薛明德、王泽溥、田永江、梁金忠、李志宪、张
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 一、当前部队安全形势分析 （一）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面：一是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表现在很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有一技之长以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现，一方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，并且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成一
些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与客观要求的不同，他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们一般不要求转士官。农村兵则情况不同，一般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导致在安全管理上留下隐患。 其次，从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题，这就是：个人家庭问题、成长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作，就能把握住基层官兵的思想脉络，进而采取有针对性的措施，因势利导，防患于未然。一是个人家庭问题。包括家庭矛盾，邻里纠纷，经济官司，家庭困难，恋爱挫折等等。这些问题和
单选题（安全生产技术） 1. 土石根据其坚硬程度和开挖方法及使用工具可分为（）类。 A .5 B.6 C.7 D 8 3. 在斜坡上挖土方，应做成坡势，以利（B） A. 蓄水 B.泄水 C.省力 D.行走 9. 盾构施工组织设计方案中的关键问题是（） A. 组织施工力量 B.使用最好的设施 C.保证质量可靠 D.安全专项方案和措施 13．在临边堆放弃土、材料和移动施工机械应与坑边保持一定距离，当土质良好时，要距坑边（）A.0.5m以外/高度不超过0.5m B.0.8m以外/高度不超1.5m C.1m以外/高度不超1m D.按施工方案规定堆放 16．基坑（槽）四周排水沟及集水井应设置在（） A.基础范围以外 B.堆放土以外 C.围墙以外 D.基础范围以内 19. “管井井点”可降水深度为（） A. 3~5m B. 5~8m C. <10m D. >10m 21. 编制工程项目顶管施工组织设计方案，其中必须制订有针对性、实效性的（） A．施工技术指标 B.施工进度计划 C.节约材料措施 D.安全技术措施和专项方案 25. 出土车应有指挥引车，严禁（） A．超载 B.开快车 C.不靠边行使 D.途中停车 32．对开挖工作坑的所有作业人员都应严格执行施工管理人员的（） A.安全技术交底 B.安全教育 C.现场示范 D.逐级布置工作 42. 顶管施工时，坑内氧气瓶与乙炔瓶（）放置。 A.不得进入坑内 B.不能乱放 C.不能混放 D. 不能压在一起 43．管道内的照明电信系统一般采用（） A.高压电 B.低压电 C.干电池 D.汽车电瓶 44．机械在运转中，须小心谨慎，严禁（） A.超负荷作业 B.快跑 C.低速行驶 D.维修 51．当基坑周围环境无特殊要求时，基坑开挖深度（）为二级基坑。 A.大于5m小于8m B.大于7m小于10m, C.大于8m小于12m D.大于6m小于9m 52. 当基坑周围环境无特殊要求，也不是重要工程支护结构，也不是主体结构的一部分，基坑开挖深度（）为一级基坑。A.大于8m B. 大于12m C. 大于10m D. 大于7m 62. 支撑的拆除应按（）的顺序施工。 A.先换支撑后拆除 B.先支撑后换支撑 C.拆除与换支撑同时进行 D.不换支撑就拆除 82．模板及其支架在安装过程中，必须设置（） A.保证工程质量设施 B.提高施工速度设施 C.保证节约材料的设施 D.能有效防倾覆的临时固定
安全生产法律、法规、标准和其他要求清单 序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订 日期 生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门 一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大 常委会第十次会议 通过 主席令第13号 全文：总则、生产经营单位的安全生产保 障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督 管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、 法律责任、附则 安监总局网 站 2 中华人民共和国职业病防治法2016/7/2 2016/9/1 第十二届全国人民 代表大会常委会 主席令第48号 全文：前期预防、劳动过程中的防护与管 理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、 法律责任 安监总局网 站 3 中华人民共和国消防法2008/10/2 8 2009/05/01 第十一届全国人大 常委会 主席令第6号 全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、 法律责任 安监总局网 站 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章中国法院网 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第七届全国人大 常委会 主席令第22号第四章防治污染和其他公害环保部网站 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第65号 全文：促进就业、劳动合同和集体合同、 工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会 保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 安监总局网 站 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大 常委会 第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和 义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权 利、46条有受教育的权利和义务、48条男女平 等。 中国安全网 8 中华人民共和国刑法2015/8/29 2015/11/1 第十二届全国人大 常委会 第133条重大交通事故罪，134条重 大责任事故罪，第135条重大劳动安全卫生设 国务院
我国近年安全生产形势简析 1前言我国政府历来高度重视安全生产工作，特别是进入改革开放新时期以来，中央领导同志多次对安全生产工作做出重要批示。党中央国务院相继采取一系列重大措施，加强对全国安全生产工作的领导，促进了全国安全生产形势总体稳定，趋于好转。2我国安全生产形势总体趋于稳定好转2.1各类事故得到相应控制在国家经 济快速增长，各类企业和从业人员高速增长的情况下，各类事故得到相应控制。工矿企业伤亡人数相对下降，工矿企业事故由1990年的5756起，死亡7759人，2002年上升到13960起，死亡14924人，平均每年上升7.7％和5.6％。死亡人 数上升幅度低于国内生产总值（cdp）增长速度。 2.2一些行业死亡人数相对指标下降道路交通万车死亡率由1990年的3 3.38下降 到2002年的13.70，1990～2001年平均万车死亡率为21.9，平均每年下降7.2％。全国煤炭百万吨死亡率由1990年的6.66下降到2002年的5.00。1990～2002年 平均百万吨死亡率为5.67，平均每年下降2.6％。 2.3一些事故多发行业事故起数和死亡人数下降全国煤矿事故起数和死亡人数逐年 下降。1990～2002年，煤炭产量从105415万吨增加139335万吨，但事故起数 和死亡人数由1990年的4425起和7360人，下降到2002年的4344起和6995人，平均每年下降0.2％和0.4％。水上交通事故起数和死亡人数逐年下降。船只 艘数和运量在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的2799起和703人，下降 到2002年的734起和463人，平均每年下降10.6％和3.4％。铁路路外事故起数和死亡人数逐年下降。铁路路线在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的13929起和8428人，下降到2002年的11922起和8217人，平均每年下降0.2％和4.2％。3事故总量仍处上升阶段，安全生产形势依然严峻3.1事故总量大，并 呈上升态势全国发生的各类事故，由1990年的330993起，死亡68342人，上升到2002年的1073434起，死亡139393人。平均每年上升10.3％和6.1％，平均 每天死亡350人。 3.2道路交通事故增幅大道路事故由1990年的250297起，死亡49271人，上升 到2002年的773137起，死亡109381人，平均每年上升9.9％和6.9％。道路交 通事故起数和死亡人数分别占全国总事故起数和死亡人数的75.0％左右。 3.3安全生产基础工作薄弱，特大事故多发我国安全生产基础工作薄弱，安全设施 建设投入明显不够。如，原国有重点煤矿在“一通三防”方面的欠帐达40多亿元； 一些经济发展相对落后地区的交通设施和路况差，造成特大交通事故多发。2000年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故171起，死亡3531人；2001年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556人；2002年全国 共发生一次死亡10人以上的特大事故128起，死亡2341人。平均三天发生一起 死亡10人以上事故。其中，煤矿和道路交通是特大事故多发行业。 3.4非公有制企业事故比重大由于非公有制企业大多数为中小型企业，起点低，企 业管理水平低，从业人员安全素质普遍低，大量使用农民工，造成事故多发。
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖评审工作已全部结束，共评出获奖成果143项，其中一等奖14项，二等奖42项，三等奖87项。现将第二届安全生产科技成果奖获奖成果予以公告。 附：第二届安全生产科技成果奖获奖成果 二○○四年十二月十二日
第二届安全生产科技成果奖获奖成果 一等奖（14项） 2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重大建筑物影响的研究（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部；来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚） 2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究（靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉；谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才） 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统（中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心；何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁） 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究（徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿；朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元） 2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉；陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩
第一章机械电气安全生产技术 第一节机械产品制造 机械安全生产基础知识 （一）机械生产的主要产品及其分类 1.机械生产的主要产品 机械工业是为各产业提供机械装备（机械产品）的产业。 1）机械行业系统生产的机械产品 机械行业系统生产的机械产品主要有： （1）农业机械：拖拉机、燃机、播种机、收割机等。 （2）重型矿山机械：冶金机械、矿山机械、起重机械、装卸机械设备等。 水泥 （3）工程机械：叉车、铲土运输机械、压实机械、混凝土机械等。 （4）石化通用机械：石油钻采机械、炼油机械、化工机械、气体压缩机、制冷空调机械、造纸机械、印刷机械、塑料加工机械、制药机械等。 （5）电工机械：发电机、变压器、电动机、高低压开关、电线电缆、蓄电池、电焊机、家用电器等。 （6）机床：金属切削机床、锻压机械、铸造机械、木工机械等。 （7）汽车：载货汽车、公路客车、轿车、改装汽车、摩托车等。 （8）仪器仪表：自动化仪表、电工仪器仪表、光学仪器、成分分析仪、汽车仪器仪表、电料机械、电教设备、照相机等。 （9）基础机械：轴承、液压件、密封件、粉末冶金制品、标准紧固件、工业链条、齿轮、模具等。 （10）包装机械：包装机械、金属制包装物品、金属集装箱等。 （11）环保机械：水污染防治设备、大气污染防治设备、固体废物处理设备等。 （12）其他机械。 2）非机械行业系统生产的主要机械产品 （1）铁道机械。 （2）建筑机械。 （3）纺织机械。 （4）轻工机械。
（5）船舶等。 2.机械主要产品的分类 机械企业生产用主要机械分为6大类： （1）金属切削机床。 （2）锻压机械（锻造、冲剪压机械）。 （3）起重机械。 （4）木工铸造机械（木工机械、铸造机械）。 （5）专用生产用机械。 （6）其他机械。 （二）机械设计本质安全及安全装置 1.机械设计本质安全 1）本质安全 本质安全是指机械的设计者，在设计阶段采取措施来消除机械危险的一种机械安全方法。包括：在设计中消除危险的部件，减少或避免在危险区域处理工作需求，提供自动反馈设备并使运动的部件处于密封状态之中等。 2）失效安全 设计者应该保证当机器发生故障时不出危险。 这一类装置包括操作限制开关，限制不应该发生的冲击及运动的预设制动装置，设置把手和预防下落的装置，失效安全的限电开关等。 3）定位安全 把机器的部件安置到不可能触及的地点，通过定位达到安全。但设计者必须考虑到在正常情况下不会触及到的危险部件，而在某些情况下可能会接触到，例如登着梯子对机器进行维修等情况。 4）机器布置 车间合理的机器安全布局，可以使事故明显减少。安全布局时要考虑如下因素： （1）空间：便于操作、管理、维护、调试和清洁。 （2）照明：包括工作场所的通用照明（自然光及人工照明，但要防止炫目）和为操作机器而特需的照明。 （3）管、线布置：不要妨碍在机器附近的安全出入，避免磕绊，有足够的上部空间。 （4）维护时的出入安全。 2.机器的安全装置设计 机器安全装置可按控制方式或作用原理进行分类如下。 1）固定安全装置
中国安全生产形势及对策 安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康，维护企业的正常生产和发展，它直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。 1 当前的安全生产形势依然相当严峻 各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下，1993年以业，我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年，事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人，同比下降10%；其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底，全国共发生一次死亡10人以上的重（特）大事故66起，死亡1338人，同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间，回乡和旅游人数骤增，春运期间客动高达16.16亿人次，“五一”期间达2．04亿人次，由于各地区、各部门重视安全，都未发生重大事故。 但是，安全生产形势依然相当严峻。去年“11?24”特大海难事故发生以来，党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议，重大特大事故屡屡发生，有时同一天发生2~3起，使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失，在政治上也产生了不良影响。 分析近年来发生的各类伤亡事故，有如下一些特点： （1）绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11?24”特大海难事故，就是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策失误和操纵不当，烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的“3?11”特大爆竹爆炸事故也是如此。 （2）发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业，约占事故总数的80%以上。据统计，今年上半年乡镇煤矿死亡1961人，占全国煤矿死亡人数的72%；乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67，同比增长25%，为重点煤矿（0.941）的20倍。一些企业业主在事故发生后，逃之夭夭，把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。 （3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求，劳动用工形式的多样化和灵活性，劳动力的流动性加大加快，加上这一群体普遍缺乏
文李 /毅中 一、安全生产是工业化过程中必然遇到的问题 根据国际劳工组织的报告，目前全世界就业总人数为２７亿人，每年因职业事故造成的死亡人数约２１万人（指劳动者工伤事故死亡人数，不包括交通事故和职业病死亡），由职业事故和职业危害引发的财产损失、赔偿、工作日损失、生产中断、培训和再培训、医疗费用等损失，约占全球国内生产总值的４％。世界各国既采用事故死亡人数的绝对指标，也采用反映事故死亡人数与经域的安全状况。如果这些指标居高不下， 则意味着为经济发展付出了高昂的生命代 价。从业人员１０万人死亡率，近２０年来 世界各国均呈下降趋势。１９９０年大部分 国家在１５左右，２０００年平均降至１０以 下，２００２年降至８以下。但是各国情况很 不均衡。先进工业化国家１０万人死亡率 普遍较低，目前平均值为４左右，其中英 国最低，在１以下；澳大利亚其次，由 １９９２年的７下降到２００２年的２；德国居第 三位，自１９９０年的５．１下降到２００２年的 ２．９；美国由１９９２年的５．３下降到２００２年 １９９０年０．０４降至目前０．０２；日本由 １９９０年的０．０７降至目前的０．０５；美国、 澳大利亚、法国均在０．０４－０．０６之间。发 展中国家则普遍较高，韩国目前为０．６， 我国２００４年为０．８６，２００５年为０．７， ２００６年为０．５５８。采矿业、建筑业和运 输业是各国生产安全事故死亡较多的行业 领域，约占全部事故死亡的５０－６０％。因 此产业结构的调整优化，对降低事故死亡 起着重要作用。先进工业化国家已普遍形 成了服务业比重很高、工业和制造业比重 其次、农业比重很低（平均约占５％）、 中国安全生产发展趋势研究 当前，中国安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机 制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。
科学技术对安全发展的促进作用 早在上个世纪，一代伟人邓公就曾经下过这样的论断：“科学技术是第一生产力”，预示了在新世纪中科学技术的重要性。如今，我们整个社会的发展都离不开高新科学技术的支撑，科学技术已成为促进各行各业快速发展的坚强动力。作为国家安全生产科学研究部门的一个基层党支部，我们更应该本着以对党、对人民高度负责的精神，高度重视科学技术的重要作用，让科学技术成为安全发展的重要促进力量。 21世纪是知识经济的世纪，在这样的时代背景下，我们党如何才能体现三个代表的思想，能够始终代表中国先进文化的发展方向，代表中国最先进生产力的前进方向，这就要求我们每个基层党支部通过不断的学习来充实自我，提高自身素质，建立一个充满学习氛围的学习型党支部，用科学技术来武装自己。公共安全研究所党支部作为中国安全生产科学研究院党委的一个组成部分，就应当把最前沿的科学技术和理念引入到安全生产的研究工作中来，以促进安全生产工作的快速发展。 科学技术的高速发展为安全生产科技创新创造了良好的外部环境，使安全生产科技发展面临重大机遇。在加强安全科技创新的同时，注意吸收、利用国外和其他领域的先进科技成果，提高安全生产科技水平。此外，经济一体化也必然促进我国经济发展的国际化，科技创新资源竞争加剧，使安全生产科技发展面临新的挑战。需要及时抢占安全生产科技的制高点，为国家经济建设和社会发展服务。 安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。我国面临的新形势、新机遇和新挑战，对安全生产工作提出了很高的要求和期望。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产长效机制，是我国安全生产工作的必由之路。按照安全生产和科技发展的客观规律，对安全生产科技发展做出战略性的部署，制定适合我国国情的安全生产科技发展规划，以指导政府安全生产科技工作和全社会安全生产科技研发、技术推广活动，逐步使我国安全生产工作步入健康、良性循环的发展轨道，对全面提升我国安全生产水平，促进国民经济和社会的可持续发展具有重大意义。
安全生产形势分析的报告 县人民政府： 2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下： 一、安全生产基本形势 1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，
其中各行业事故主要分布为：1、煤矿：未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。 3、危险化学品未发生职工伤亡事故。 4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。 5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。 6、建筑施工发生事故6起，伤6人。 7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。 8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。 全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。 二、全县安全生产形势的主要特点 （一）全县安全生产的特点： 1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。 2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提
建设工程安全生产技术附录试题 （第二版） 一、单选题(本题型每题有4个备选答案，其中只有1个答案是正确的。多选、不选、错选都不得分) 1．土石根据其坚硬程度和开挖方法及使用工具可分为（）类。 A．5 B．6 C．7 D．8 2．野外鉴别人工填上，它的颜色为( )。 A．固定的红色B．无固定颜色 C．已有固定颜色D．都是黄色 3．在斜坡上挖土方，应做成坡势，以利( )。 A．蓄水B．泄水C．省力D．行走 4．在滑坡地段挖土方时、不宜在( )季节施工。 A．冬季B．春季C．风季D．雨季 5．湿土地区开挖时，若为人工降水，降至坑底( )时方可开挖。 A．0.2m以下B．0.5m以下C．0.2m1~L D．0.5~1.0m 6．在膨胀土地区开挖时，开挖前要做好( )。 A．堆土方案B．回填土准备工作C．排水工作D．边坡加固工作 7．采用钢筋混凝土灌注桩时，开挖标准是桩身混凝土达到( )。 A．设计强度后B．混凝土灌注C．混凝上灌注24h D．混凝土凝固后8．开挖土方时，两个人的操作间距应保持( )。 A．1m B．1~2m C．2-3m D．3．5-4m 9．盾构施工组织设计方案中的关键问题是( )。 A．组织施工力量B．使用最好的设施 C．保证质量可靠D．安全专项方案和措施 10．在盾构法施工前必须编制好( )。 A．进度计划B．器材使用计划C．职业生活计划D．应急预案 11．盾构出土皮带运输机应设( )。 A．防护并专人负责B．安全网C．隔离带D．脚手架 12．盾构机头部每天都应检测可燃气体的浓度，做到预测、预防和序控工作，并做好( )。
A．计划工作B．记录台账C．检测到位D．专人负责 13．在临边堆放弃土、材料和移动施工机械应与坑边保持一定距离，当土质良好时，要距坑边( )。 A．0．5m以女l／高度不超0．5m B．0.8m以外／高度不超1．5m C．1m以外／高度不超lm D．按施工方案规定堆放 14．对于( )的基坑(槽)开挖时严禁采用天然冻结施工。 A．黏土B．软土C．老黄土D．干燥的砂土 15．对于高度在5m以内的挡土墙一般多采用( )。 A．重力式挡上墙B．钢筋混凝土挡土墙 C．锚杆挡土墙D．锚定板挡上墙 16．基坑(槽)四周排水沟及集水井应设置在( )。 A．基础范围以外B．堆放土以外 C．围墙以外D．基础范围以内 17．明排水祛由于设备简单和排水方便，所以较为普遍采用，但它只宜用于( )。A．松软土层D．黏土层 C．细砂层D．粗粒土层 18．轻型井点一般用于土壤渗透系数K二( )的土壤。· A．<10( Cm／s) B．10( Em／s) C．10”-10”( Em／s) D，10…( Em／s) 19．“管井井点”可降水深度为( )。 A．3~5m B．5~8m C．<10m D．>10m 20．顶管法所用的管子通常采用钢筋混凝土管或钢管，管经一般为( )。 A．80~100mm B．100~200mm C．500~600mm D．700~2600mm 21．编制工程项目顶管施工组织设计方案，其中必须制订有针对性、实效性的( )。A．施工技术指标B．施工进度计划 C．节约材料措施D．安全技术措施和专项方案 22．在顶进千斤顶安装时，按照理论计算或经验选定的总顶力的( )配备千斤顶。
最新安全生产法律法规清单
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安全生产法律、法规、标准和其他要求清单 序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订 日期 生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门 一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法２014／ 8/31 20１4/1２ /1 第十二届全国人大 常委会第十次会议 主席令第13号 全文：总则、生产经营单位的安全生 产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的 监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处 理、法律责任、附则 中国安网全公司 2 中华人民共和国职业病防治法２011／12 ／31 201１/12/ ３１ 第十一届全国人大 常委会 主席令第５２号 全文：前期预防、劳动过程中的防护与 管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检 查、法律责任 国家主席 令2011年 ５２号文 中国安全网安全部 3 中华人民共和国消防法200８/1０ /28 2０09/05／ 0１ 第十一届全国人大 常委会 主席令第6号 全文:火灾预防、消防组织、灭火救援、 法律责任 中国安全网安全部 ４中华人民共和国道路交通安全法20１1/４／ 22 ２011/5／1 第十一届全国人大 常委会 主席令第４7号第二章，第四章第一、二、五节,第五、七章中国法院网安全部 5 中华人民共和国环境保护法20１４ /4/24 2015/１/1 第十二届全国人大 常委会 主席令第９号第四章防治污染和其他公害中国安全网安全部 6 中华人民共和国劳动法2007/６/29 2008/１/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第65号 全文:促进就业、劳动合同和集体合同、 工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会 保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 中国安全网 安全部 7 中华人民共和国宪法２004／3/1 ４ 1982/１2/ ４ 第十届全国人大 常委会 第４2条中华人民共和国公民有劳动的权利和 义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权 利、46条有受教育的权利和义务、４8条男女 平等。 中国安全网安全部 8 中华人民共和国刑法2０11/2／ 25 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 第１33条重大交通事故罪,13４条 重大责任事故罪，第１3５条重大劳动安全卫 生设施罪，1３6条危险化学品肇事罪，13７条 中国安全网安全部
我国安全生产的现状与问题 一、我国安全生产的基本情况 (二现状 中国现阶段不仅处于一个全面而深刻的经济转型与社会变革时期,同时也正处于大规模的工业化、城市化进程之中。在这样的特定时代背景下,一方面是原有产业结构与劳动就业格局被打破,城镇劳动者面临着转换工作环境与就业岗位的压力与新的职业风险,原有的劳动保护制度也不可避免地要遇到许多前所未有的新问题;另一方面是工业化的发展进程,必然促使乡村劳动者大规模地向非农产业转化,新的劳动环境、劳动工具与劳动方式,同样不可避免地会带来新的劳动风险;这些新问题与新风险的出现,决定了中国需要有健全的、科学的劳动保护与社会保障制度。 经济改革与社会转型,工业化与城市化进程加快,劳动和社会保障制度尚在重新构建之中,这种特定的时代背景导致劳动者的职业风险急剧增长,不仅表现在显性的工伤事故方面,也表现在具有迟发性的各种职业病方面;加之隐瞒不报或者漏报,现有的工伤事故受害人数与职业病患者数只是全部遭受工作伤害的劳动者中的一部分,可见,中国现阶段安全生产形势十分严峻。 二、我国安全生产的形势 (一我国工伤事故及职业病情况略有好转。总体讲,近年来,我国工伤事故及职业病情况略有好转。特别是2003年以来,事故率逐年略有下降。 (二重大、特大事故仍频繁发生 我国工伤事故及职业病情况虽略有好转,但重大、特大事故频繁发生。全国平均每年发生一次死亡10人以上事故约100起,一次死亡3人以上的事故每天都有发生。 (三手故集中发生的行业
近年来,国家加大安全投入,同时也加大了监察力度。各地区、各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神,切实加强安全生产工作,进一步深化安全生产专项整治,进一步加大安全生产监管和监察工作力度,全面落实安全生产控制指标,认真开展安全质量标准化工作,特别是强化煤矿瓦斯治理,大力推广非公有制企业安全监管经验,促进了全国安全生产形势总体稳定好转,全国各类事故、特别重大事故有所下降,工矿商贸企业安全生产状况趋于好转,部分行业和部分地区安全生产较为稳定。但是全国特大事故仍然多发,部分行业和领域、部分地区事故总量、特大事故上升,全国安全生产形势依然严峻。 三、存在的问题 在分析事故原因时,我们不难看出,中国现阶段的安全生产形势恶化是多种因素综合影响的结果。一方面,改革开放,大量农村剩余劳动力进入了工业企业,他们文化水平相对较低,安全生产意识不强,缺乏基本的劳动安全卫生知识,操作技能低下,很容易遭遇事故与职业病风险,这是客观原因。另一方面,不少三资企业、私营企业乃至一些乡镇企业,根本不考虑职工的劳动保护问题,既不按规定对工人进行上岗安全培训,也不对职工告知生产作业现场危害及防护,更不提供相应的劳动保护工具及采取相应的安全生产措施;一些地方的政府部门也对劳动者的劳动保护长期疏于管理,或者是将管理重点放在国有单位尤其是国有大中型企业的安全生产上,对经济改革中出现的大量非公有小企业、乡镇企业乃至无证矿山缺乏安全监管,存在着劳动安全监察力量不适应非公有经济成分量大面广的矛盾;此外,在劳动力供大于求的情况下,农民工、下岗职工及女工择业余地小,根本难以考虑就业环境及劳动保护。至于工伤保障,更是他们不敢企求的。而不少企业也在钻法律和制度的“空子”,不给非正式职工上保险,即使是正式职工,也有不少“漏报”的。因此在发生工伤事故后,“闹工 伤”、“私了”的现象并不少见。也有一些企业在签订劳动合同时,“充分考虑”了职业病的“迟发性”特点,致使不少劳动者患了职业病后,会因“合同到期”而被赶到社会上,辛苦打工所得都用来治病,甚至倾家荡产。
2011年全国安全生产事故统计 2012年1月14日，国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《认真学习全面贯彻国务院<意见>精神扎实工作全力促进安全生产形势持续稳定好转》的工作报告。他在报告中指出：在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各部门、各地区和各单位共同努力，2011年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，总体上实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。——事故总量和死亡人数持续下降。据安监总局调度统计：2011年全国发生各类事故347728起，死亡75572人，同比分别下降减少15655起、3980人，4.3%和5%。工矿商贸领域事故死亡人数首次降到1万人以下，其中煤矿事故死亡人数首次降到2000人以下。——防范遏制重特大事故取得明显成效。全国一次死亡3-9人的较大事故同比减少98起、403人，分别下降5.7%和5.9%。一次死亡10人以上的重特大事故同比减少13起、325人，分别下降15.3%和22.6%；其中一次死亡30人以上的特别重大事故同比减少7起、251人，分别下降63.6%和61.2%。通过有效防范和全力救援，全国没有发生一次死亡50人以上的事故。——反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好。同比降幅均在10%以上，其中亿元GDP生产安全事故死亡率由0.201降到0.173 ，降幅13.9%；工矿商贸十万就业人员事故死亡率由 2.13降到1.88，降幅11.7%，道路交通万车死亡率由3.2降到2.8，降幅12.5%；煤矿百万吨死亡率由0.749降到0.564，降幅24.7%。——重点行业领域安全生产状况普遍改善。工矿商贸事故起数和死亡人数同比分别下降7.3%和8.6%，其中煤矿分别下
国家安全生产科技发展规划非煤矿山领域研究报告（2004～2010）目? 录 一、非煤矿山安全生产形势与现状 ???? 1．面临的形势 ???? 2．非煤矿山安全生产科技现状和存在的主要问题 ???? 3．非煤矿山安全生产科技需求 二、非煤矿山安全生产科技发展指导思想、 发展思路和目标 ???? 1．指导思想 ???? 2．发展思路 ???? 3．发展目标 三、非煤矿山安全生产科技发展的重点任务 ???? 1．开展非煤矿山安全生产领域基础性研究 ???? 2．非煤矿山安全生产共性、关键性技术研究开发 3．非煤矿山安全生产科技需求 4．加大先进、适用安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后安全技术装备，实施非煤矿山安全生产科技示范工程 5．用高新技术提升安全生产科技水平，推动非煤矿山安全科技产业化 6．开展安全生产科技保障技术研究，完善非煤矿山安全生产科技支撑平台
谢谢你的观赏四、非煤矿山安全科技发展的保障条件和措施 1．加强非煤矿山科技人才队伍的建设 2．促进安全科技发展的组织保障 3．安全科技发展政策、法规和对企业安全科技发展的要求 4．强化非煤矿山安全科技投入 附件1： 21个优先发展的非煤矿山重大安全科技研究方向 附件2 ： 15项非煤矿山安全重点推广技术 附件3： 2项非煤矿山安全科技示范工程 《国家安全生产科技发展规划》非煤矿山领域研究报告(2004～2010) 矿产资源是人类文明进步、国民经济发展和科学技术革命的基础。人口、资源、环境和灾害是社会经济发展的四个基本因素，也是关系人类生存与发展的四大基本问题。随着我国人口的持续增长、国民经济的高速发展，对矿产资源的需求也急剧增加。据统计，目前我国92％以上的一次性能源、80％以上的工业原料取自矿产资源。矿产资源的开发利用成为我国社会经济发展的重要支柱。我国经济的持续高速发展和全面建设小康社会的进程对矿产资源的开发利用提出更高的要求，据预测，未来20年，我国对铜、铝矿等矿产资源累计需求总量至少是目前储量的2～5倍，我国钢铁缺口总量30亿t，铜超过5000万t，精炼铝1亿t。 经过五十多年的努力，我国已成为世界采矿大国。目前已有非煤矿山11万多座，非煤、非油气矿山的工业总产值1001.78亿元，占GDP的1.12%。但非煤矿山的安全生产形势依然严峻。2001年，全国非煤矿山共发 谢谢你的观赏
内部编号：AN-QP-HT790 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 当前安全生产形势及对策通用范本
当前安全生产形势及对策通用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一、安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建和谐社会，要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府，在理论上有两条建树：一是明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义：和谐社会要民主法治，搞好安全生产必须依法治安；和谐