陕西省交通运输行业信贷风险预警报告 2014年1季度
2014年1季度陕西省交通运输行业信贷风险预警报告
摘要
一季度，陕西省2014年一季度经济形势呈现开局平稳态势。三大产业平稳推进，投资、对外贸易增长基本稳定，财政收入增长有所回升，农牧业平稳发展，金融业运行、消费价格涨幅较为平稳，生态环境建设与保护、社会管理创新取得新成效。
2014年一季度，陕西省交通运输业运行状况良好，具体来看：
铁路运输业——1季度，陕西省铁路，客货运输平稳增长。全年建设铁路项目15个，计划完成铁路建设投资约240亿元。
公路运输业——1季度，陕西省公路客货运输均同比上升。2014年，陕西将再建9条高速公路，到今年年底，全省高速公路通车总里程将达到4527公里。使“十二五”末的通车里程达到5000公里以上。
航空运输业——1季度，陕西省航空运输平稳增长，2014年，陕西省将对延安、榆林、汉中、安康等支线机场进行改扩建；同时陕西安康机场规划通过评审。
2014年2季度，建议对交通运输行业采取“维持关注”原则。对铁路运输业以及公路运输业积极关注，抓住铁路和公路高速建设机遇，在整体情况稳定前提下，可积极介入；对航空运输业保持密切关注，抓住航空业革新时机，实现金融多元化。
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2014年1季度陕西省交通运输行业信贷风险预警报告
目录
第一章 2014年1季度陕西省交通运输行业运行环境分析 (1)
第一节行业外部环境分析 (1)
一、经济运行情况分析 (1)
二、货币政策动态分析 (1)
三、产业政策动态分析 (2)
第二节外部环境综合评价及风险预警 (5)
第二章 2014年1季度陕西省交通运输行业运行情况 (6)
第一节铁路运输业 (6)
一、铁路投资情况分析 (6)
二、铁路运输动态分析 (6)
第二节公路运输行业 (7)
一、公路运输情况分析 (7)
二、行业动态分析 (8)
第三节航空运输业 (10)
一、西安咸阳机场新航季增加航点23个 (10)
二、陕西安康机场规划通过评审 (11)
三、西安咸阳国际机场3号航站楼入驻航空公司增至12家 (11)
第三章 2014年1季度陕西省交通运输行业重点企业竞争力分析 (12)
第一节企业竞争力综合分析 (12)
第二节行业重点企业竞争力分析 (12)
一、西部机场集团 (12)
二、陕西省交通建设集团 (13)
第三节行业重点企业动态 (14)
一、中国国航推出动态打包自由行产品方便私人定制 (14)
二、陕西省交通集团积极推进延延、黄延高速公路建设 (15)
三、陕西多家运输企业通过安全标准化一级认定 (16)
第四章 2014年2季度陕西省交通运输行业金融解决方案 (17)
第一节行业金融需求及解决方案 (17)
一、行业金融需求 (17)
二、行业金融解决方案 (17)
第二节行业信贷政策指引 (18)
一、总体信贷原则 (18)
二、细分信贷建议 (18)
第三节银行同业竞争力分析 (19)
一、国开行309亿元资金助力陕西建设铁路交通枢纽中心 (19)
二、中国进出口银行将为中方公司进口欧洲飞机提供贷款 (19)
三、贵港至合浦高速公路获69亿元贷款支持 (20)
四、中国进出口银行提供36亿美元融资支持非洲铁路建设 (20)
第五章 2014年2季度陕西省交通运输行业展望与风险预警 (21)
第一节行业展望 (21)
1
第二节行业风险预警 (21)
一、宏观经济风险 (21)
二、政策风险 (22)
三、行业经营风险 (22)
四、产业链风险 (22)
第三节行业风险评级 (22)
表录
表1 2014年1季度交通运输行业相关政策汇总 (2)
表2 2014年1季度陕西省交通运输行业外部环境及风险预警评级体系 (5)
表3 2013-2014年2月陕西省公路客运情况 (7)
表4 2013-2014年2月陕西省公路旅客周转量情况 (7)
表5 2013-2014年2月陕西省公路货运情况 (8)
表6 2013-2014年2月陕西省公路货物周转量情况 (8)
表7 2014年2季度陕西省交通运输行业风险评级 (22)
表8 世经未来行业风险级别划分标准 (22)
第一章2014年1季度陕西省交通运输行业运行环境分析
第一节行业外部环境分析
一、经济运行情况分析
2014年一季度，陕西省实现生产总值3339.16亿元，同比增长9.2%。其中，第一产业增加值143亿元，增长4.7%；第二产业1895亿元，增长11.2%；第三产业1300亿元，增长6.8%。
农业生产形势稳定。一季度，全省猪牛羊禽肉产量36.97万吨，增长3.7%；牛奶产量34万吨，增长6%；禽蛋产量13万吨，下降2.5%。蔬菜产量276万吨，增长3.9%。夏粮生产形势好于上年。
规模工业增长11.3%，非能源工业增长15.7%。全省规模以上工业增加值同比增长11.3%。其中：能源工业增长8.2%，非能源工业增长15.7%；轻工业增长12.5%，重工业增长11%。
固定资产投资1977亿元，民间投资增长24.8%。全省固定资产投资（不含农户）1977亿元，同比增长21.1%。其中，民间投资968亿元，增长24.8%。一季度，全省房地产开发投资346亿元，同比增长14.5%。
消费市场稳定增长。全省社会消费品零售总额1333亿元，同比增长12.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1180亿元，增长12.4%；乡村消费品零售额153
亿元，增长15.9%；按消费形态分，餐饮收入127亿元，增长9.1%，商品零售1206亿元，增长13.2%。
对外贸易高速增长。全省进出口总额449亿元，增长87.2%，其中，出口176亿元，增长38.8%；进口273亿元，增长1.4倍。
金融机构存贷平稳增长。截至3月末，全省金融机构（含外资）人民币各项存款余额26985亿元，同比增长11.9%，较年初增加1406亿元。各项贷款余额17006亿元，同比增长16.1%，较年初增加748亿元。
二、货币政策动态分析
2014年一季度，经济下行压力增大，央行货币政策向逆周期方向转变，公开市场资金回笼量收缩至700亿元，短期利率大幅下行，7天质押式回购利率跌至21个月以来最低点。3月末，广义货币（M2）余额116.07万亿元，同比增长12.1%；人民币贷款余额
74.91万亿元，同比增长13.9%，上月末和去年末低0.2个百分点。一季度人民币贷款增加3.01万亿元，同比多增2592亿元。分部门看，住户贷款增加9293亿元，其中，短期贷款增加3006亿元，中长期贷款增加6287亿元；非金融企业及其他部门贷款增加2.08万亿元，其中，短期贷款增加9334亿元，中长期贷款增加1.12万亿元，票据融资减少756亿元。
整体货币政策今后将趋向更加灵活，一季度经济数据刚公布不久，国务院就宣布将对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。虽然这次降准仅针对县域农村商业银行，只是货币政策较小规模的定向宽松，但是不排除随着经济下滑压力的增大，货币政策微调力度还会继续增大。未来人民银行会维持一个中性的货币政策，继续在稳增长、调结构、促改革、防风险等多目标之间艰难平衡，以“底线思维”维持适度的货币增长，在稳增长允许范围内促进结构调整，并注重防控风险。经济下行压力加大可能增加货币政策微调和流动性宽松预期，导致短期利率在上升趋势中有所波动。
三、产业政策动态分析
（一）政策汇总
表12014年1季度交通运输行业相关政策汇总
资料来源：世经未来
（二）重点政策解读
1. 交通运输部关于做好外商投资道路运输业立项审批权限下放后有关工作的通知
根据?国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定?（国发…2013?44号）有关要求，部会同商务部于2014年1月11日修订并发布了?关于修改?外商投资道路运输业管理规定??的决定?（交通运输部、商务部令2014年第4号，以下简称?规定?），明确由省级交通运输主管部门实施外商投资道路运输业立项审批工作。
通知要求切实做好?规定?的宣贯和实施工作，道路运输是我国实行对外开放政策的一个重要领域。多年来，各级交通运输主管部门履行我国加入世界贸易组织（WTO）有关开放运输市场的承诺，积极做好外商投资道路运输业立项审批工作，为我国道路运输行业有序利用国外资金，吸收借鉴先进技术和管理经验，提升行业经营管理水平，推动产业转型升级，加快实现道路运输现代化发挥了重要作用。根据国务院的统一部署，将外商投资道路运输业立项审批权限下放至省级交通运输主管部门，有利于转变政府职能，简化外商投资审批手续，提高利用外资水平，改进道路运输服务质量。交通运输主管部门要高度重视外商投资道路运输业审批工作，认真开展?规定?宣贯培训，积极为企业提供咨询指导，便利外商投资道路运输业立项申请，提高外商投资道路运输业审批效率。中西部地区应加大市场开放力度，吸引优秀的外资企业投资道路运输行业。
通知还要求规范申请材料审核工作，外商投资道路运输企业设立分公司从事道路运输业的，申请书内容应当包括经营范围、经营规模（车辆类型及车辆数量）等情况，并且分公司的经营范围、经营期限不得超出总公司?道路运输经营许可证?上核定的经营范围、经营期限；已经取得外商投资道路运输业批件的企业在提出变更申请时，还应当提交已有的所有外商投资道路运输业批件复印件；企业提交的所有外文材料须同时附中文翻译件，所有复印件须加盖投资企业公章或法人签字根据?国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知?（国发…2014?7号）要求，在我国境内已经依法设立的外商独资企业、中外合资企业，申请从事道路运输业的，不再要求其提供注册资本已经全部缴齐满一年的证明文件。
外商投资道路运输业审批工作要严格按照?规定?办理，同时还要符合?关于?外
商投资道路运输业管理规定?的补充规定?（交通部、商务部令2003年第12号）、?关于公布??外商投资道路运输业管理规定?补充规定二?的公告?（交通部、商务部公告2004年第35号）、?关于公布??外商投资道路运输业管理规定?补充规定三?的公告?（交通运输部公告2009年第8号）等规定要求；外商投资道路运输企业拟在企业所在地省级交通运输主管部门辖区以外设立分公司从事道路运输业的，企业所在地省级交通运输主管部门应当书面征得分公司所在地省级交通运输主管部门同意后，按照?规定?第八条外商投资道路运输企业扩大经营规模的有关规定进行审批。分公司所在地省级交通运输主管部门收到征求意见函之日起20个工作日无复函的，视为同意；县级以上道路运输管理机构应当根据许可权限及外商投资道路运输业批件核定的经营范围，为企业颁发?道路运输经营许可证?，并配发营运车辆?道路运输证?。
2. 交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知
2007年，原交通部组织开展了京津冀和长三角区域高速公路电子不停车收费（以下简称ETC）示范工程，并于2010年顺利完成。在示范工程的引领下，ETC技术在全国各地得到了广泛应用，社会效益和经济效益初步显现。实践证明，实施ETC是解决公路收费站拥堵、提高公路通行效率的有效途径；是促进交通运输节能减排、节约土地和管理成本的重要举措；是适应公路网络化管理、发挥路网整体效益的现实需要；也是大力推进四个交通发展的重要载体。为充分发挥ETC的规模效益，交通运输部决定组织开展全国ETC联网工作。
以科学发展观为指导，全面贯彻落实2014年全国交通运输工作会议部署和要求，加快实现全国ETC联网，全面提升高速公路通行效率和服务水平，方便群众出行，促进经济发展。坚持统筹规划、分步实施原则，立足路网建设和管理的长远发展，做好全国高速公路联网收费的顶层设计，并结合各地ETC联网发展情况及特点，分期分批、有步骤地推进全国ETC联网工程实施。坚持统一标准、严格检测原则，依据国家、行业统一的标准和技术要求，对工程实施的关键设备和关键环节进行严格检测评价，确保联网系统兼容互通和稳定可靠。坚持创新机制、提升服务原则，以用户需求为导向，创新服务模式，发挥市场作用，形成规模效益，构建高效、优质、便捷的服务体系。坚持全国联动、合力推进原则，建立紧密配合、相互协作的联动工作机制，明确分工、各负其责、攻坚克难、共同推进。
3. 交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实?国务院关于加强道路交通安全工作的意见?（国发…2012?30号）、?国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知?（国办发…2011?63号）等关于培育扶持龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展的工作部署，加快转变道路运输发展方式，发展现代道路运输业，为全面
建成小康社会提供更高水平的服务保障。
龙头骨干道路运输企业（以下简称龙头骨干企业）是在道路运输行业相关领域具有较大经营规模、较强竞争力、代表行业先进水平、能够引领行业发展的经营企业，是行业先进生产力的代表。改革开放以来，我国道路运输业取得了长足进展，但发展方式依然粗放，市场集中度低，经营主体小、散、弱，致使运输资源难以集约配臵，先进运输组织方式发展缓慢、技术应用水平偏低、服务质量不高。加快形成并壮大一批在管理、技术、资金、人才等方面具有突出优势的龙头骨干企业，使其成为先进运输组织方式和技术创新的先行者，成为诚信经营、规范竞争和安全、节能、环保的示范者，充分发挥其在现代道路运输业发展中的排头兵和应急运输保障中的主力军作用，能有效推进道路运输结构调整和转型升级，促进行业健康稳定发展。近年来，国务院先后出台了促进道路运输发展的一系列文件，明确提出要培育扶持骨干企业、促进行业集约发展，切实改变运输企业小、散、弱局面，带动行业整体转型升级。鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展，是交通运输行业深入贯彻科学发展观、落实党中央和国务院战略部署、促进行业健康稳定发展的实际行动，是加快转变发展方式、发展现代交通运输业的迫切需要。
第二节外部环境综合评价及风险预警
2014年一季度，陕西省经济稳中趋缓。一季度继续实行积极财政政策，国家在铁路与邮政营业税、铁路运输企业增值税、船舶进口税基飞机租赁企业印花税等税收都进行了调整。行业发展方面，一季度交通运输经济运行平稳有序、进展良好，主要指标虽出现波动，但总体仍处于合理区间，基本面保持良好。总体来看，2014年一季度陕西省交通运输行业外部环境风险一般。
表22014年1季度陕西省交通运输行业外部环境及风险预警评级体系
数据来源：世经未来
注：基期为2013年4季度，报告期为2014年1季度，展望预警期为2014年2季度
第二章2014年1季度陕西省交通运输行业运行情况
第一节铁路运输业
一、铁路投资情况分析
2014年陕西省将继续加大交通基础设施建设投入，全年建设铁路项目15个，计划完成铁路建设投资约240亿元，其中西安到成都客运专线年度投资将达到100亿元，主要用于路基和桥梁隧道施工。
这些项目中，西安火车站改扩建、西安到铜川城际铁路等4个铁路项目力争2014年开工，准格尔到神木铁路将在年内建成投用，黄陵到韩城铁路也将完成主体工程施工。
此外，陕西省还计划启动西安到银川铁路、安康到张家界铁路的前期工作。西安到银川铁路的项目建议书是在2013年8月27日得到国家发改委批复的，是国家规划的快速铁路，是客货兼顾的干线铁路，该铁路起自银川车站，经甘肃庆阳至乾县后利用西平铁路增建二线引入西安枢纽，线路全长574.4公里，采用国铁Ⅰ级双线电气化标准，估算总投资530亿元，由中国铁路总公司和宁夏、甘肃、陕西三省共同出资建设。
二、铁路运输动态分析
（一）陕西关中城市群城际铁路网规划环评报告获国家批复
陕西省铁路设计部门透露，国家环境保护部近日批复了?关中城市群城际铁路网规划环评报告?，这标志着国家为关中城际铁路网建设颁发了环保通行证，城际铁路建设的前期准备工作即将完成。按照规划，关中城际铁路网规划共包括13条线路，其中3条利用在建或已建线路，其余10条为新建线路。到2015年，陕西省将实施西安—阎良—富平—铜川和西安北—机场两条线路的建设，总长度136公里；到2020年，将再建成四条线路，分别是铜川—黄陵—延安线、机场—法门寺线、西安—户县—周至—眉县—法门寺线和阎良—三原—泾阳—机场线，总长度近500公里；到2030年，使关中城际铁路网线网规模达到1484公里，基本覆盖关中地区5市1区的50多个县区，届时时速在200公里左右的城际铁路将让沿线群众的出行更加方便快捷。
（二）西安到大同高铁年内开通
作为陕西省东北方向的高速大通道，西安到山西大同客运专线计划于今年开通运行，目前西安到太原区间已经进入联调联试阶段，这一专线开通后西安到太原的行车时间将由现在的12个小时左右缩短到3小时以内。
第二节公路运输行业
一、公路运输情况分析
（一）客运情况
2014年2月份陕西省公路完成客运量8940万人，比1月份略有减少；1、2月份，陕西省营业性公路客运量累计完成17934万人，比上年同期增加5%。
表32013-2014年2月陕西省公路客运情况
(万人) (万人) (%)
数据来源：国家统计局
2014年2月份陕西省公路旅客周转量完成412962万人公里比1月份有所减少；旅客周转量累计完成828851万人公里，比上年同期增加5.4%。
表42013-2014年2月陕西省公路旅客周转量情况
数据来源：国家统计局
（二）货运情况
2014年2月份陕西省公路完成货运量9430万吨，比1月份都有所减少；2月份，陕西省营业性公路货运量累计完成19443万吨，比上年同期增加10.5%。
表52013-2014年2月陕西省公路货运情况
数据来源：国家统计局
2014年2月份陕西省货物周转量完成1436090万吨公里，比1月份有所减少；2月份陕西省旅客周转量累计完成3012218万吨公里，比上年同期增长10.8%。
表62013-2014年2月陕西省公路货物周转量情况
数据来源：国家统计局
二、行业动态分析
（一）陕西将再建9条高速公路十二五末通车里程达5000公里
根据陕西位于全国几何中心的特点，陕西将着力打造通江达海的立体化交通枢纽。
丝绸之路经济带基础在路。经过多年努力，陕西的交通网络日益完善，有17条国家高速公路过境，西安是全国八大铁路、航空枢纽之一。在国家高速路网基本建成的基础上加密、扩能、增网，再建9条高速公路，使“十二五”末的通车里程达到5000公里以上。
（二）陕西实现全省通高速公路市县全覆盖
目前陕西高速公路电子收费（三秦通）用户突破50万户，ETC（不停车收费）用户突破20万户，这是陕西高速公路实现非现金支付及电子不停车收费以来新的突破。
今年以来，在电子公司的积极配合下，建行、工行连续推出办理三秦通信用卡赠送OBU活动，目前已累计赠送OBU设备5万台。随着三秦通办理数量不断提升，目前陕西高速公路电子收费（三秦通）用户突破50万户，ETC（不停车收费）用户突破20万户。为方便广大用户办理三秦通及充值，电子收费公司不断加快全省三秦通营业网点建设工作，新增102个三秦通电子收费营业厅，使全省三秦通电子收费营业厅达到133个，实现全省通高速公路市县三秦通电子收费营业厅全覆盖。为确保三秦通用户稳步增长，下半年电子收费公司还将携手合作银行继续推出优惠推广活动，通过提高三秦通用户数量，缓解高速公路收费站面临的交通压力。
（三）陕西前四月高速公路建设投资95亿元占年计划29%
2014年4月29日召开的加快陕西省高速公路建设推进会上获悉，今年1至4月份，陕西省高速公路建设共完成投资95.69亿元，占年度计划的29%。
2014年，陕西省共安排高速公路建设项目18个，其中今年建成通车项目3个，续建项目13个，新开工项目2个。续建项目中，除坪坎至汉中项目外，其余都要在2015年建成通车，在建总里程为1030公里。年内将建成咸旬、绛法、韦罗3个项目164公里；计划新开工宝鸡至坪坎、宝鸡过境线凉泉至苟家岭段2个项目91公里。到今年年底，全省高速公路通车总里程将达到4527公里。
根据省委、省政府“十二五”规划确定的目标，到2015年末全省高速公路通车里程要突破5000公里。省交通运输厅要求，全省交通运输系统全力以赴加快工程进度；坚持不懈狠抓工程质量；强化征迁和环境保障；千方百计筹措建设资金；明确责任、加强监管，全面推进BOT项目的建设管理；加快今年新开工项目前期工作。今明两年，内蒙古计划新增高速公路2000公里、一级公路1500公里。到十二五末，自治区将基本实现高速公路或一级公路旗县全覆盖，嘎查村通沥青水泥路率达到70%。
（四）陕西省首批高速公路加气站投入运营
2014年5月陕西省高速集团透露，陕西省西延高速黄陵服务区、延西高速三原服务
区LNG加气设备日前正式投入运营，这是陕西省在高速公路上首次投入加气设备，将极大满足天然气汽车在高速公路上的加气需求。
此次加气站的投入使用，是陕西省高速集团首次与中国石油、中国燃气、陕西燃气等企业在加气领域的合作。黄陵服务区下行线、三原服务区上行线陕西燃气运营的撬装加气站，总投资近千万元，年供气量约1100万方，可满足约3万辆车的加气需求；黄陵服务区上行线、三原服务区下行线分别为中石油与中国燃气运营的加气车，单车罐容积为20立方米，每年可满足上万辆车的加气需求。这些加气站的投入使用，将促进陕西榆林—安康和彬县—潼关绿色煤炭物流发展，满足省内及周边地区LNG物流及客运用户加气需求。
LNG加气站工程是一项环保工程，天然气燃料代替汽油、柴油燃料对减少环境污染，改善大气环境质量，具有显著的社会效益和环境效益。陕西省高速公路管理部门近年来采取措施，加快站点建设速度，组织实施LNG加气站建设工程。下一阶段，陕西省高速集团将全面启动服务区LHG加气站的建设工作，计划2014年年内建成6座LNG 加气站。
第三节航空运输业
随着航空运输政策的逐渐放宽以及一般大众航空出行的普及，航空运输业需求不断扩大，伴随而来的是以往国营航空公司一面独大垄断局面的结束和更多的民营航空公司的介入。2014年一季度，航空运输业客运需求稳中有降，货运尚处节后恢复期。随着中国政府鼓励低成本出行，以满足不断壮大的富裕民众群体增长的需求，廉价航空市场的竞争将倍加激烈。更多的竞争意味着更大的利润率压力，也意味着企业会出现资金链紧张的局面。
一、西安咸阳机场新航季增加航点23个
自2014年3月30日起，西安咸阳国际机场开始执行2014年夏秋季航班计划。在新航季，咸阳机场预计执行航班78636班，新增航点23个；计划执飞航线194条，同比增加16条。
据统计，2014年夏秋航季西安咸阳国际机场计划执行航班同比净增5556班，增幅为7.6%；平均日起降航班将达到749架次，同比增加53架次。
今年夏秋航季，咸阳机场通航城市达110个，较去年新增23个，23%的航线航班量有不同程度的增加。特别是国际航线方面，新航季计划执行航班总量1938班，同比增长56.7%，除了固有的东京、名古屋、首尔、曼谷外，虎航新增新加坡航线，越南航空新增暹粒航线，芬航新增赫尔辛基航线，釜山航空新增釜山航线，海航新增西雅图航
线，深航新增济州、首尔航线。国际航班大幅增长，平均日航班量达到10班。
二、陕西安康机场规划通过评审
2014年3月20日，陕西安康富强机场总体规划评审会在西安民航大厦召开。民航西北地区管理局、集团公司、兰空、安康市政府、民航设计院等单位领导及专家共30余人参加。经评审，会议认为：安康富强机场总规划符合规范、设计科学合理，原则同意通过评审。
安康新机场总体规划将新建一条2600m×45m的跑道，5500㎡候机楼，飞行区等级为4C级，占地面积2800亩，总投资14.5亿元。自去年国务院批准安康新机场立项以来，先后通过了国家发改委可研评审、社会风险评审和土地预审，本周还在北京进行了环评的复审，有望4月份实现可研批复，6月份全面开工建设。
三、西安咸阳国际机场3号航站楼入驻航空公司增至12家
2014年3月起，春秋航空、吉祥航空、奥凯航空、成都航空、河北航空、华夏航空6家航空公司搬迁至西安咸阳国际机场3号航站楼运营。至此，西安咸阳国际机场T3
航站楼内运营的航空公司增加至12家。
随着6家航空公司搬迁西安咸阳国际机场3号航站楼，目前T3航站楼运营的航空公司增至12家。为了避免旅客走错航站楼，西安咸阳国际机场在机场东西进场路主干道设立了提示牌，提醒旅客选择正确的航站楼。在T2和T3航站楼出发厅门口设立温馨提示指示牌，在T2与T3楼连廊增加临时问询柜台和免费摆渡车为旅客服务。除此之外，咸阳机场成立了26人的志愿者服务队伍为旅客服务，身穿红马甲的志愿者分布在T2、T3航站楼出发层大门入口和T2航站楼大厅内主动为旅客提供问讯、引导等服务。
春秋等6家航空公司搬迁西安咸阳国际机场3号航站楼运营是咸阳机场均衡航站楼资源，发挥航站楼运用价值，对航站楼资源合理配臵的调整，也是考虑到航空公司等用户单位长远发展需求对机场运行资源进行的又一次优化。机场运行资源的不断优化，将进一步促进机场运行效率，同时也将为旅客提供更加优质便捷的乘机环境。
第三章2014年1季度陕西省交通运输行业重点企业竞争力分析
第一节企业竞争力综合分析
2014年1-2月国有企业经济运行情况显示，国有企业主要经济效益指标增幅继续呈下降态势，地方国有企业利润负增长，其中交通、钢铁、有色和化工等出现全行业亏损现象。交通业经营状况近年来一直不乐观，2014年年初出现了全行业亏损的状况。
航空业：经济低迷影响商务客流，三公消费压抑高收益客流、人民币短期贬值雪上加霜，2014年上半年航空增长乏力、业绩堪忧。但居民收入水平的迅速提升拓展了个人休闲市场，出境游和跨国商务仍然是未来航空增长的持续动力。
高速公路：收费政策风险已经基本全部释放，预计2014年多数公司货车流量继续向好发展、且客车增速保持稳健，业绩增长稳健。
铁路运输：2014年推进铁路改革速度会加快。改革方向主要是运价市场化改革、铁路投融资改革等方面。随着铁路改革的推进，相关政策会利好或者激励上市公司的发展。
第二节行业重点企业竞争力分析
一、西部机场集团
（一）企业简介
西部机场集团是全国第二大跨省区运作的大型机场集团，隶属于陕西省人民政府。其前身为西安咸阳国际机场，2003年机场属地化改革后，西安咸阳国际机场接收榆林、延安、汉中、安康四个支线机场，成立陕西省机场管理集团公司。集团始终坚持以改革促发展，以创新促跨越，先后完成了航服公司、西部机场集团公司及西安咸阳国际机场的改制工作，建立起了更加符合现代企业制度要求的新的管理机制和治理模式。
（二）公司动态
1、西部机场与IBM公司签订战略合作框架备忘录
5月14日，西部机场集团公司与IBM公司签署战略合作框架备忘录。双方将通过进一步加强战略合作，充分发挥IBM公司的技术优势和集团公司的行业经验，增强集团公司信息化建设实力，拓展IBM公司机场行业发展新领域。集团公司总裁曾顺福、IBM 全球信息技术服务部大中华大北区总经理李竞一出席签约仪式。
仪式上，曾顺福总裁首先向参加签约仪式的嘉宾、专家表示欢迎，并对IBM公司
医疗风险预警 什么是医疗风险预警 医疗风险预警是指对医疗活动中可能出现的各种不安全事件或者医疗风险进行监测、汇总、 分析、预报，并提出相应的防范措施。预警的目的作用是通过预警体系建立一系列防控机制和标准，提高医疗安全质量、改进医院管理水平、防止事故发生、减少纠纷形成、保障患者安全。 ⑵ 医疗风险预警的管理方法 1.组织构建 (1)成立内科风险管理委员会。由业务院长、医务科、护理部、质控办、感染管理科等职能科室风险管理人员组成风险管理委员会。其职责是拟定内科系统风险管理目标，审核各专业制作 的风险警示录，制定相关的风险管理制度，解决风险管理中存在的各种问题。 (2)内科各专业成立风险预警管理小组。其职责是收集本专业易出现的各种风险因素，提出 防范措施和规范的诊疗流程，总结归纳并制定成本专业风险警示录。 ⑶ 医护自控互控小组。各科室医护人员组成自控互控小组，根据各专业风险管理目标和风 险警示录，规范诊疗行为，认真进行风险评估并严格按照医疗风险警示录进行操作。 2-风险评估 剖析医疗风险的性质和发现根源，确认风险性质，进行定量分析和描述，为采取相应风险控 制和预防管理对策提供依据。各科对近年来院内院外内科系统发生的医疗风险进行收集、整理及分析，对风险因素进行总结归纳。 3.分专业制定风险警示录 各科将整理出的风险因素上交质量控制办公室. 质量控制办公室按危险操作、危险医嘱、危 险药物治疗、危险医患沟通等进行分类，并制定防范措施，汇编成临床风险警示录手册。 (D危险操作警示录。各种侵入性检查操作极易导致不可预料的医疗风险。针对胸穿、腹穿、骨穿、腰穿、呼吸机、气管插管、中心静脉置管术等操作，各科室制定规范流程和具体步骤，对操作中易发生的各种风险进行总结归纳并提出防范措施。 (2)危险药品警示录。因药物引发的风险是医疗风险的重要因素之一。据国家食品药品监督 管理局药品评价中心统计，因药物不良反应而住院的患者占整个住院患者的3%~5% ,有 10 % ~ 20 % 的患者因住院治疗其他疾病而患上药源性疾病。针对各种危险物品，如化疗药品、抗凝药、麻醉药、激
信贷风险自查报告(精选多篇) 信贷风险自查报告(精选多篇) 正文第一篇：信贷风险自查报告 xx银行贷款风险自查报告 按照省联行、银监局对案件防控与冶理要求，为了彻底排查整治贷款信用领域案件问题，最大限度防止外部骗贷类案件发生，进一步改善银行业信贷领域状况，依据《xx》号文件的提示，我行成立自查小组对本辖区内贷款进行风险排查，现将情况报告如下： 一、成立组织，加强领导 成立信贷风险领导小组，负责信用行信贷风险自查组织、推进和落实等工作。组成人员如下： 组长：xx 副组长：xx 成员：xx 二、信贷风险排查情况 （一）排查前期准备工作： 截止排查xx年 x月xx 日，我行各项贷款xx笔,余额xxxx万元，五级分类全为正常类贷款，其中助学贷款共xx笔，金额共计xx万元；抵押农户贷款xx笔，金额共计xxx万元；抵押农村工商业贷款x笔，金额共计xxx万元。 （二）排查内容： 领导小组以我行xx年 x月xx日各项贷款余额为基数，应核对xx笔，金额xx万元；已核对xx笔,金额xx万元;核对率达100%。通过认真排查，排查结果如下： （1）我行无编造虚假理由骗取贷款案件，贷款用途全部真实，我行贷款全部采用受托支付方式，最大程度上避免虚假理由骗贷案件的发生。 （2）我行无使用虚假合同骗取贷款案件，发放贷款时我行信贷人员认真审查经济合同内容，并没有发现伪造、变造或者无效的经济合同；（3）我行无使用虚假证明文件骗取贷款案件，贷款发放时我行全部做到进行与公安系统联网核查本人身份证件，其他证明文件也都经过认真审核，不给犯罪分子可乘之机。
（4）我行无利用担保骗取贷款案件，我行发放贷款时，全部严格按照程序审核抵质押物及担保人担保条件，没有使用虚假的产权凭证或存单、票据办理抵质押骗取贷款或者通过超出抵押物价值重复担保等情况的发生。 （5）我行无通过空壳公司申请贷款案件。 三、排查认定： 此次排查共调阅了xxxx年x月份到xxxx年x月份信贷档案共xxx份，确认我行并没有骗贷类案件的发生。 第二篇：小企业信贷业务合规与信用风险自查情况报告 小企业信贷业务合规与信用风险自查情况报告 合规经营是办理信贷业务的基本要求，信用风险管理是确保我行信贷资产安全的有力保证。为此，我们所有的信贷经营活动都必须符合相关的法律法规、信贷政策和监管制度要求。近日，分行根据总行《关于开展小企业业务合规风险及信用风险检查的通知》的精神，结合自身实际情况，在辖内全面开展了小企业信贷业务专项自查。现就我行自查工作情况报告如下： 一、总体情况。市分行领导高度重视此次自查工作，专门成立了由副行长任组长、风险主管参与指导，小企业中心、风险部等部门负责人为成员的工作小组，认真梳理年以来的各项信贷业务风险点、经营管理的薄弱环节，严格按照总行“通知”要求和相关业务制度规定逐户、逐个风险点进行认真排查。本次共检查了年1月至今笔信贷业务，金额共万元，检查覆盖率达100%。针对检查出现的问题，我行采取了“不放过”的原则，明确责任，逐一落实核查、整改责任部门和责任人，并要求“风险隐患不查清不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过”，对存在的问题，进行全面整改，消除风险隐患，进一步提高了信贷经营管理水平。 二、发现问题及整改情况。 问题描述： 整改措施： 三、下一步措施。 通过本次自查，信贷人员的合规意识得到了增强；屡查屡犯的顽症得到了整治；信贷基础管理的薄弱环节得到了消除；风险管理能力得到了提高。为了促进小企业信贷业务健康快速发展，下一步我行将采取以下措施：
交通调查统计分析报告
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1. 居民出行调查统计分析 1.1. 居民出行次数 1.1.1. 平均出行次数 本次在泉州市进行的居民出行特征调查是小样本调查，共调查了200户居家，调查总人数为654人，调查有出行人数为614人，调查总出行次数2516次，人均日出行次数3.85次，有出 行者人均日出行次数为4.10 次。 1.1. 2. 不同性别的平均出行次数 表1-1 不同性别的平均出行次数 性别 调查有出行 人数 调查出行次数 人均日出行次数（人 次/天） 男 297 1259 4．2 女 313 1243 4．0 1.1.3. 不同年龄的平均出行次数 图1-1 不同年龄平均出行次数 4.20 4.29 3.81 4.27 4.37 3.99 3.88 3.73 3.40 3.603.80 4.004.204.40 4.606—1516—2021—2526—3031—4041—5051—60 >60 年龄 出行次数
从图1-1可以看出，年龄段在6~20和26~40岁的平均出行次数 较高，说明学生、青少年和青壮年人口的出行较多。 1.1.4. 不同职业居民平均出行次数 调查结果显示，公务员、个体劳动者和中小学生的平均出行次数最高，日平均出行次数分别达4.71次/日、4.94次/日和 4.34次/日。 1.2. 居民出行目的 泉州市居民出行主要目的是工作出行，占总出行的23.45%，其次是上学出行，占总出行的10.17%，见表1-2及图1—3。 图1-2 不同职业平均出行次数 工人 公务员专业技术人员 商业服务人员企事业负责人大专院校学生中小学生家务劳动者 个体经营户 其它 职员 农民0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00职业 出行次数（次日）
目录 中文摘要 (1) 英文摘要 (2) 1引言 (3) 1.1 研究背景及意义 (3) 1.2 文献综述 (3) 1.3 论文框架 (4) 2 商业银行风险的界定和指标的选择 (4) 2.1商业银行风险的界定及分类 (5) 2.1.1 流淌性风险 (5) 2.1.2 信用风险 (5) 2.1.3 汇率风险 (5) 2.1.4 利率风险 (6) 2.1.5 经营风险 (7) 2.2商业银行风险预警指标的选取 (8) 2.2.1我国现行商业银行风险预警指标体系的缺陷 (8) 2.2.2 风险预警指标体系的构建原则 (9) 3 我国商业银行风险预警机制的构造与实例 (10)
3.1层次分析法 (11) 3.1.1构造层次分析结构 (11) 3.1.2构造推断矩阵 (12) 3.1.3推断矩阵的一致性检验 (16) 3.2利用层次分析法的单排序计算单个风险包含指标的权重 (17) 3.3利用层次分析法的总排序计算各个预警指标的加权权重.. 19 3.4建立风险预警函数 (20) 3.5 案例分析 (22) 4政策建议 (24) 谢辞 (27) 参考文献 (27) 附1 (28) 我国商业银行风险预警机制体系研究 摘要：加入WTO以来，为了履行承诺，我国逐渐放松了对以银行为首的金融业的垄断性管制，尤以国有商业银行的股份制改革为
代表。监管的放松必定会带来银行风险的产生，美国“次贷危机”所引发的全球危机，确实是专门好的例子。因此，完善风险治理机制，全面提升风险治理能力，这是我国银行业改革进展的必经之路。那么如何构建银行的风险预警机制？本文通过对风险的分析来构建商业银行风险指标体系，利用层次分析法确定商业银行风险预警指标权重，建立风险预警函数。以招商银行为例进行了实证分析，得出招商银行风险处于安全水平的结论。 关键词：风险预警层次分析法风险预警指标
XX银行 信贷风险预警管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强XX银行（以下简称“本行”）信用风险控制和管理，提高各级信贷人员的风险防范意识，通过对借款人的持续贷后监控，及早发现借款人出现可能会危及信贷资产安全的预警信号，最大程度地减少损失，根据《银行信贷风险预警管理指导意见》，结合我行实际，制定本办法。 第二条相关名词定义 （一）信贷风险预警，是指通过贷后监控，发现风险程度加剧的早期信号，识别风险类型，分析风险的成因、程度和发展趋势，及时采取相应的措施，积极主动地防范、控制和化解信贷风险的管理手段； （二）风险预警信号，是指借款人的内部经营运作和外部环境中出现可能会对其经营、发展产生不利影响并且可能会危及本行信贷资产安全的应引起关注的信号； （三）调整，是指借款人出现预警信号并且存在影响本行信贷资产安全的不确定因素时，调整授信方案（包括调整担保、调减授信额度、转换授信品种等），以控制风险； （四）减持，是指在借款人出现预警信号并且可能会一定程度地危及本行信贷资产安全，但不适宜或不能马上全部退出
的情况下，采取的逐步退出方法； （五）主动清户退出，是指借款人出现预警信号将严重危及本行信贷资产安全，应尽早采取抢救措施，争取全面退出，尽可能减少损失。 第三条信贷风险预警应遵守及时、保密原则，达到把握最佳时机，及时采取保全措施，最大程度地减少损失。 遵守动态监管、分层预警原则，通过适时监管、各部门、各层级参与预警，及时发现信贷风险预警信号。 第四条建立信贷风险预警报告制度，一旦出现信贷风险预警信号，及时制定控制和化解信贷风险方案，撰写《信贷风险预警报告》，并完成审批工作。审批方案按照授信权限实行报备制，提请主管行对审批方案提出其他意见。 第五条出现信贷风险预警，资产分类调整为次级类（含）以下的，按照XX银行不良信贷资产相关管理办法进行管理。 第六条本办法适用于各行的正常类、关注类借款人。 第二章职责分工 第七条综合业务部是监控借款人预警信号的最主要责任岗，职责包括： （一）负责对借款人进行持续的贷后监控，及时发现预警信号，撰写《信贷风险预警报告》，提出调整、减持或主动清户退出的方案（以下简称“方案”），报送风险合规部审查，审查
2001年公路水路交通统计 分析报告 交通部综合规划司 2001年是新世纪的第一年，也是我国实施国民经济和社会发展“十五”计划的第一年。面对复杂多变的国际政治、经济形势，中央坚持扩大需方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快经济结构调整，积极稳妥地推进各项改革，不断扩大对外开放，大力整顿和规市场经济秩序，经济运行总体质量和效益不断提高，国民经济持续、健康发展。 国经济的较快增长和有利的政策环境为交通发展创造了良好机遇。交通系统认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以不断满足人民群众的交通需求为根本出发点，真抓实干，开拓创新，在交通基础设施建设、公路水路客货运输和港口生产等方面都取得了较好成绩，实现了“十五”交通工作的良好开局。 公路交通 一、基础设施再上新台阶 20世纪90年代以来，我国公路交通事业进入一个持续、快速、健康发展时期，公路基础设施实现了跨越式发展。特别是98年以来，党中央、国务院做出了扩大需，加快基础设施建设的重大决策，公路建设牢牢把握了这个难得的机遇，趁势而上，加快建设。从1998到2001年，连续四年完成投资突破2000亿元，其中2001年超过2600亿元，创历史新高。公路建设投资的大规模增加，使公路基础设施的落后面貌得到了明显改善。 1．公路总量接近170万公里，桥梁、隧道建设取得新成果 2001年是我国公路基础设施总量继续增长的一年，全年新建公路通车里程达到3.6万公里，其中二级及二级以上公路8036公里；改建公路里程5.3万公里，其中二级及二级以上公路1.4万公里。截止到2001年底，全国公路通车总里程已达169.8万公里，居世界第4位。
市妇女儿童医院 安全生产风险分析和预警制度为进一步加强全员医务人员的医疗安全保障意识和医疗风险防意识，强化医疗安全的监控机制，更有效地防止医疗缺陷的发生，根据我院实际情况，制定本制度。 医疗安全预警工作分级进行。 医院及各职能部门、各临床科室，应各司其职、各负其责，全面抓好落实。根据在工作或医疗活动中责任人因失误造成的医疗缺陷的性质、程度及后果，将医疗安全预警项目分为三级。 一、一级医疗安全预警项目 一级医疗安全预警项目主要是指违反各项规要求，但是尚未造成患者投诉等后果的行为。 （一）医疗文书 1、门、急诊医师未书写门诊或急诊病历。 2、为在门、急诊病历和住院病例中记录药物过敏史，输血患者未记录输血史。 3、未在规定时间完成住院志、首次病程记录、日常病程记录及其他记录。 4、凡决定转出的病人，经治医师未书写转科、转院记录。 5、意外死亡病历当天未及时讨论并上报医务科或总值班。 6、手术未进行术前讨论。 7、未及时鉴定医院规定的各种医患协议类文书。
8、造成病历等资料损失或丢失。 （二）纪律 1、工作人员擅自离岗 2、对于疑难危重病人，会诊意识和辅助检查科室医（技）师在接到急诊会诊邀请后，未在10分钟到达现场诊查患者。 3、医务人员在为患者诊治、发药过程中聊天、打手机等。 4、门、急诊护士未及时将门急诊危重病人转送至急诊或急诊科。 5、首次开展的新手术、新疗法、新技术，未通过，未通过医院专家委员会讨论并经医务科批准而擅自实施。 6、违反相关规定使用麻醉药品、医用毒性药品、精神药品及放射性药品。 7、将院讨论的有关病人的情况等擅自不负责任地向病人或家属透露。 8、不负责任地解释其他医务人员的工作，造成患者或家属误解。 9、违反医疗保险的有关规定。 10、出现医德医风问题。 （三）诊疗规 1、门、急诊医师对于经三次就诊仍难以明确诊断的患者未请上级医师复诊。 2、危重病人到达急诊科后，未在三分钟开始抢救。 3、会诊医师未按规定书写会诊记录或未请上级医师复诊。 4、门、急诊医务人员对危重病人未实施首诊负责制。
信贷风险预警制度 第一章总则 第一条为了加强我司信贷风险防范能力，提高信贷风险管理水平，建立“各司其责、快速反应”的信贷风险预警体系，特制订本制度。 第二条风险预警是指运用多种信息渠道和信贷五级分类，对授信客户的预警信号进行识别，分析、衡量其风险状况，并及时采取适当措施，以化解风险的主动性、动态管理过程。 第三条风险预警应遵循以下原则： （一）全面预警原则。风险预警工作涉及客户经理、业务部主任、风险管理部门、常务副总。 （二）及时报告原则。相关人员须及时发现各种预警信号，并尽快报告。 （三）快速反应原则。对于生效预警信号必须采取应对行动，在紧急情况下，相关人员可以本着有利于保全信贷资产原则，按照规定程序快速反应。 第四条本办法所列行动方案如果触发资产保全、授信审批、政策修改等流程，应按照相应规定和权限办理。 第二章岗位和部门职责 第五条客户经理是发现管辖客户预警信号的主要责任人，其职责为： （一）通过各种渠道及时发现风险预警信号； （二）对预警信号提出初步评估意见和行动方案； （三）具体执行风险预警行动方案，并及时报告处理效果和最新情况。 第六条业务部也是发现客户预警信号的主要责任人，其职责为：
（一）督促客户经理完成日常授信后管理和风险预警工作； （二）对客户经理授信后管理和风险预警工作进行指导； （三）直接参与重点关注客户的授信后管理和风险预警工作； （四）对客户经理提出的风险预警评估和应对预案进行审核，批准实施“紧急行动方案”，并组织和跟进预警行动方案的落实。 第七条风险管理部职责： （一）协助发现的重大预警信号，定期给公司领导汇报； （二）负责发布公司识别评估的预警信号； （三）监督信贷员对预警信号的发现和应对方案的执行情况； （四）负责公司预警体系的维护和管理。 第三章预警信号的处理流程 第八条预警信号的发现主要通过以下几种渠道： 1、授信后管理----按照规定的频率和要求对客户进行跟踪检查，掌握第一手资料，通过五级分类及时识别客户层面的各类预警信号。 2、日常监控----通过审查审批、日常信贷管理、现场和非现场监控过程，识别各类预警信号。 3、研究分析----通过对外部宏观环境进行分析，发现关于行业、地区等系统性预警信号。 4、外部渠道----通过关注网络、电视、报纸、专题研究报告、其他新闻媒体等，识别各类预警信号。 第九条客户经理通过授信后管理、外部渠道等及时发现识别授信客户预警信号。 第十条对于发现的或提醒的预警信号，客户经理应立即核实，并评估判断预警信号，报业务部负责人，业务部负责人应对预警信号进行核实，对行动方案进行评估。 第十一条业务部审核后的预警信号应通知风险部。风险部会同客户经理核实和分析预警信号，协助客户经理研究制订行动预案，并报告公司负责人。
中信银行股份有限公司 风险预警系统体系规划咨询项目 风险预警现状评估报告 2014年9月X日 德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）
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目录 1概述 (1) 1.1报告背景 (1) 1.2项目内容 (4) 1.3报告目标 (5) 1.4项目工作方法 (6) 1.4.1诊断与评估手法说明 (6) 1.4.2风险预警体系诊断框架 (6) 1.5现状与评估分析结论总结 (8) 1.5.1中信银行风险预警管理方面已存在的的基础 (8) 1.5.2中信银行风险预警管理体系建设十大关键问题 (8) 2风险预警理念现状与诊断结果说明 (12) 2.1中信银行在风险预警理念的优势 (12) 2.2中信银行风险预警理念主要诊断结果 (12) 2.2.1多头管理、权责不清，政策未能上行下效 (13) 2.2.2风险偏好不明确，风险文化缺失 (14) 2.2.3预警分析结果从未反馈信贷政策、限额管理以及业务规划 (14) 2.3风险预警理念国内外领先实践 (15) 3风险预警方法与工具现状与诊断结果说明 (18) 3.13 风险预警方法与工具主要诊断成果 (18) 3.1.1静态预警指标 ...................................................................错误！未定义书签。 3.1.2动态预警模型 ...................................................................错误！未定义书签。4风险预警全流程应用主要诊断成果. (19) 4.1中信银行在风险预警全流程应用的优势 (20) 4.2风险预警全流程应用主要差距诊断成果 (20) 4.2.1内部评级及其应用不完善 (21) 4.2.2缺乏客户绩效预警 (24) 4.2.3未将组合分析应用至管理决策 (26)
我国交通运输发展现状及发展趋势的综合分析 摘要：文章基于我国交通运输发展现状，综合运用各种数据处理方法，从交通运输需求分析，交通运输供给分析，未来交通运输规模与结构分析，发展战略与实施策略分析这几个方面，结合国内外先进的交通理论，研究我国交通运输的发展战略规划。 关键词：需求；供给；规模 1 我国交通运输发展过程与现状 1.1 运输线路不断延伸 伴随我国科学技术快速发展，现代化建设不断加深，国家运输产业得到了快速发展。截至1998年末，我国各种运输线路总长度已达297.5 万km，比1949年增长15.4倍。其中，铁路营业里程5.76万km，内河通航里程11万km ，公路里程127.85万km，民用航空航线里程150.6万km，管道运输从无到有，目前输油输气管道已达2.31万km，90%的原油已通过管道输送。 1.2 交通运输网布局大为改观 随着成渝、宝成、成昆、湘黔、襄渝、天兰、兰青、南昆等10多条铁路干线相继建成，一个以北京为中心的全国铁路网已基本形成。目前，西南、西北地区的铁路里程已占全国的24.0%；公路里程已占全国的30.0%，不仅实现了县县通公路，而且98.7%的乡镇和87.7%的行政村也已通公路。民航运输也逐步形成以北京为中心，连结全国138个城市的国内民用航空网。 1.3 交通运输网质量显著提高 在运输线路不断延伸的同时，线路质量也得到改善。铁路朝向重型化发展，在正式营业的线路上铺设50 kg以上重型钢轨的线路里程比重已由1949年的8.5%提高到1998年的91.1%。无缝钢轨线路里程达25 979 km，占铁路线路总里程的32.9%。建成通车的青藏铁路创造了铁路建设史上的奇迹，创造了多个世界之最，充分体现出我国铁路建设业的高层次、高水平。同时，我国的城市道路建设、公路建设水平也不断提高，高等级公路的水准得到了质的提升。 此外，我国交通运输技术装备水平明显改善，一批具有高技术含量的新装备、新技术在交通产业得到了充分运用，提升了我国交通系统的层次水平，智能化、信息化程度不断加深，有效保证了交通设施运行的效率和安全。 2 交通运输需求分析 为了定量地研究运输需求量受各影响因素影响的弹性大小，需引入运输需求函数的概念。运输需求函数是用函数形式表示运输需求量与影响因素之间的数量关系，可记为： Q=f（P，G，H，Y，A，Z，…） 式中：Q为运输需求量；P为运输服务价格；G为工农业生产的规模和速度；H为产品运输系数；Y为国民经济的产业和产品结构；A为生产和运输布局；Z 为人口增长及其构成；“…”表示其他因素。 我们以客运需求为例，对其进行函数分析。经济发展水平，可以用国内生产总值来表征。城镇居民可支配收入，则显示了居民的消费水平。而运输服务价格等数据难以获取，经济体制，服务质量等因素难以量化。为简化计算过程，了解客运需求与这些因素的关系及其一般规律。我们选取人口，城镇居民可支配收入，国内生产总值这三个指标，计算其与旅客周转量之间的关系，即Z为人口，I为城镇居民可支配收入，G为国内生产总值，Q为旅客周转量。假设旅客的需求均
公路行业信贷风险预警分析报告 预警分析报告 截止2001年底，我行公路行业贷款余额562.7亿元，占全行信贷余额的4.06 % ，比2000年增加85.7 亿元，增长18.0% 。按“五级分类”口径，公路行业不良率为7.27 % ，低于全行19.4 %的平均水平。按照风险评级预警系统运算结果，2002年公路行业风险等级为B，属中低风险行业。 鉴于近一时期，国家进一步加大西部开发力度，“费改税”政策年内可能推出，以及我国加入WTO以后，公路建设项目的外资竞争压力上升等因素，我们在走访国家计委综合交通运输研究，并对山东、吉林等分行情形认真调查的基础上，对公路行业进展趋势和风险防范计策进行了分析研究，供有关部门参考。 一．公路行业的政策和体制环境 1．综合国力的增强，人民生活水平的提高，都市化进程的加快 为公路行业的进展带来新的机遇 通过20多年的改革开放和进展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，为开始实施现代化建设新的战略部署奠定了良好基础。“十五”期间，我国国民经济仍将保持较高的进展速度，
社会主义市场经济体系将进一步完善，国有经济战略布局将作出重大调整，以信息化带动工业化，促进产业与产品结构优化升级，都市化进程加快，人民生活水平显著提高，用于住、行的支出比重将大幅度增加，实施西部大开发战略将促进西部地区经济快速进展。同时，随着经济全球化的进展和我国加入WTO，外贸运输将保持较快增长速度。这些都将给公路交通带来新的进展机遇和严肃挑战。 2．“十五”期间，公路行业将连续加快基础设施建设 “十五”期间，公路行业将为提早10年建成公路国道主干线系统奠定基础，西部地区交通建设取得明显进展；交通结构调整取得显著成效；排除阻碍交通运输生产力进展的体制性障碍并取得实质性突破；交通信息化和科技创新能力提高到一个新的水平；公路重点建设全国公路主骨架系统、区域干线公路网络、县乡公路网络、公路运输服务网络，同时加强边防公路和边境口岸公路建设。 2002年预期目标是新增公路４万公里左右，其中高速公路２５００公里左右。据介绍，今年全国公路建设确定的重点是国道主干线、西部８条省际通道和西部２．５万公里通县油路工程建设，提高农村公路覆盖面和通达深度。 3．国家将连续加大对西部地区公路企业的支持力度 2001年国家对公路建设累计完成投资２６００亿元以上，其中，西部地区公路建设投资规模同比增长２３％，是增长幅度最大的一年。2002年西部地区公路建设任务依旧专门重，中国将争取在年底使西部地区除西藏自治区外的所有地（市）和县至少有一条省府到地
*年*季度交通运输情况分析 今年以来，**单位统筹推进交通基础设施重大项目建设，各工程项目如期开工，农业发展良好稳定，工业生产秩序井然，客货运输协调稳步发展，在此态势下，**单位经济和社会发展对交通运输的需求拉动保持强劲。*年**月份，**单位公路运输业客、货流动性进一步加强，各项指标增速普遍加快。 一、客货运输量实现协调稳步增长： **年*季度，**单位客运量达万人次，较上年同期*万人次增长了*%，完成旅客周转量*万人公里，与去年*万人公里相比增长*%。货运量达*万吨，同比增长*%，完成货物周转量*万吨公里，较上年同期增长*%，总周转量完成*万吨公里，较去年同期*万吨公里增长了*%。 从上述数据可以看出，**单位旅客运输量及货物运输量总体均呈同步增长态势，客货运输内部结构更趋合理均衡。 增长原因如下： 一、今年**单位新增了**业务，大宗运输必然会显著提高货运量及货物周转量，同时带动利润提升。二、交通基础设施持续改善。今年**单位大多对主要交通线路进行了修整，对通过提升道路基础设施建设带动**单位经济建设，做好道路配套设施建设吸引招商引资进一步提高了重视程度，道路基础设施得到了较为明显的改善，大宗物资运输能力显著增强。三、客车班次增多，线路加密，加大了旅客运送能力，客运能力也得到了明显提升。 其中，增长速度明显好于去年的**公司，首先今年购置了**辆重型载货车，货运能力得到较为明显的提升。其次，原属**公司的营运车辆划归**，使得其货运量及周转量增长显著。 二、运输生产发展形势好于去年同期： 截止**年*季度，**单位营运业务收入较去年同期持续增长，利润总额为**万元，较去年同期增长了**万元。 由于**季度各项目开工建设带来的内地务工人员及各类农用建筑工业原料等物资运输增多，公路运输能力不断提升，管理费升级，加之油价票价普涨，**
邯郸市主城区道路网结构呈方格网加环形的道路网络布局。各级道路总长度达到302.91km，道路面积为10.59k㎡，道路面积率9.62%，其中快速路4条，主干道24条，次干道24条，支路117条。主城区现状主干道中：中华大街、光明大街、滏西大街、滏东大街、人民路、丛台路的断面形式为三块板，浴新大街、学院北路、渚河路、农林路、陵园路、联纺路部分路段道路断面形式为三块板，其余主干道多为一块板。主干道路面宽为15-30m，主干道间距为800-1200m。次干道断面形式为一块板，路面宽度为8-15m，主次干道间距为400-600m。支路路面宽度为8m及以下，断面形式为一块板。道路交叉口以平面十字交叉形式为主，T形交叉为辅。主干道相交叉的路口有47个，其中34个为交通信号灯控制路口，10个为立交桥，经过渠化改善的路口有14个。目前，行人过街还是以人行道为主，主城区只有一处过街天桥和地下道路设施位于火车站东侧浴新大街上，其余无行人过街天桥和地下通道设施。 依据资料数据显示，2008年邯郸市机动车保有量为106.3万辆，是2000年46.97万辆的2.26倍，并且逐年呈增长趋势，年均增长 率高达10.75%，2012年邯郸市机动车保有量已达132.5万辆。在2008年机动车比例构成中，摩托车以56.74%居于榜首，可见摩托 车出行是主城区居民出行的重要方式。2008年公交车数量为1213两，是2000年367辆的3.3倍，公交车保持逐年增长趋势，年平均递增16.9%。目前，主城区范围内停车场共计312处，停车位 8658个，其中核心城区内停车场数量为275处，停车位7593个， 占总停车位数的87.7%。 在实际调研过程中发现，机动车出行高峰可分为三个时段：早 上7点至9点；中午11点45至12点30分；下午5点30分至7 点30分，车速保持在30-40km/h。早高峰小时流量最大为中华北大街与人民路口南由南向北方向达到2899辆/小时，晚高峰小时流量 最大中华南大街与陵园路口南由北向南方向达到2992辆/小时，自
我国城市公共交通现状浅析 王海涛（哈尔滨学院总务处黑龙江哈尔滨１５００８６） 摘要：由于各方面的原因，我国的城市交通总体上不尽如人意，交通问题已成为我国严重的城市病之一。本文通过对我国城市交通现状和存在问题的分析，指出我国城市公共交通系统问题的症结所在，并结合我国现有国情，提出相应的对策。 Abstract:As a result of various aspects'reason,our country's municipal transportation is not as a whole entirely as desired,the transportation question has become one of our country serious urban sickness.This article through to our country municipal trans－portation present situation and the existence question's analysis,pointed out that our country city mass transit system question the crux is,and unifies our country existing national condition,proposes the corresponding countermeasure. 关键词：城市公共交通管理规划公交优先 key word:Urban mass transit Management planning Public transportation first 【中图分类号】U4【文献识别码】A【文章编号】1004-7069（2010）-07-0069-01 随着我国社会经济的不断发展和城市化进程的加快，我国的交通事业有了突飞猛进的发展，城市交通管理和道路基础设施有了很大的改进。而城市交通的发展却跟不上城市社会经济发展的步伐，随着机动车保有量的迅猛增长，交通需求与道路建设之间的矛盾日益突出，主要表现在规划水平低、容量不足、运营结构不合理等问题，远不能满足国民经济快速发展的需要，成为制约国民经济和社会发展的“瓶颈”。 一、我国城市公共交通现状和存在的主要问题 （一）城市公共交通现状 目前在我国城市公共交通系统中，公共汽车和无轨电车承担了城市80%以上的客运量。虽然一些城市的轨道交通特别是地铁的建设速度在明显加快，但是由于投资巨大，总的来说只有省会城市和发达地区的城市有此实力，发展相对缓慢，全国要形成以轨道交通为主的综合运输体系，还需要一个相当长的过程。就我国目前的经济情况和发展趋来看，还是以地面常规公共交通为主要运输方式。近几十年来，是我国的社会经济一直持续高速增长，机动车的保有量直线上升，交通设施规模不断地扩充，经济和社会的进步使人们对交通的需求也不断发生变化，对城市的交通建设、尤其是公共交通建设提出了更高的要求。虽然政府制定了一系列公共交通的发展战略和政策，但由于财政支出、经营机制、管理水平以及道路通行条件等诸多因素的限制，城市公共交通的发展现状不尽如人意。 （二）城市公共交通存在的主要问题 1、城市公共交通管理规划滞后，缺乏调控 首先是当前城市规划建设过多考虑的是土地利用规划，城市交通与土地利用之间的规划相互协调不够；其次是城市交通问题的研究重点主要放在了道路网络上，对影响交通发展的政策考虑不充分，导致了在具体的实施过程中对于政策因素变化适应性不强，城市规划缺乏应有的应变能力和整体协调性；再次是公共交通规划内容不完善，各种交通方式之间还未能做到充分衔接和协调，城市公共交通中轨道交通、公共汽电车、出租车等组成部分难以发挥系统的整体性。造成这个问题的主要原因是目前我国城市公共交通发展仍主要依赖政府行政协调和干预，国家缺乏城市公共交通管理方面的相关法律，只有一些省、市出台的有关城市公共交通的地方性法规，导致在执行中缺乏足够的权威性。 2、交通运营方式结构不合理 目前，在一些城市中尽管实施了一系列公交优化的政策，公交的运输量也处于上升趋势，但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公共交通不但没有成为城市客运交通主体，而且比例还呈逐年下降的趋势。而公用车、私家车、助力车、摩托车等交通运行方式直线增长，市民步行和使用公共交通的比例下降。 三、解决城市公共交通问题的途径 1、加强公共交通基础设施建设，保障公交优先的权利 城市建设中，政府要将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设规划。城市主要交通干道规划中应建设港湾式停车站，火车站、长途汽车站、客运码头、居住小区、大型公共活动场所等重大项目的规划建设，要将公共交通场站建设作为项目的重要配套设施同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。对城市的公共交通进行充分的论证，从省时高效、低碳节能等方面进行综合设计，进一步确定公交最优线路模型的优化目标。 行政主管部门与交通管理部门应密切配合、统筹规划，科学设置公共交通优先车道、专用车道、路口专用线、单向优先专用线等，快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤，提高公共交通车量运营速度和道路资源利用率。应加强对城市公共交通专用车道的监控手段，对随意占用城市公共交通专用道的车辆依法处罚，提高城市公共交通车量的运行速度和准点率。 2、进一步加大政策扶持力度，实行经济补偿政策 对公共交通企业承担社会福利和完成政府指令性任务所增加的支出，应定期进行专项经济补偿。建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对政策性补偿额进行核算、发放、审计与监管，确保公共交通专向补偿资金发挥应有的作用。城市公共交通规划中确定的停车场、调度中心、换乘枢纽等场地用地的使用应优先考虑，更不能随意挤占或改变土地用途。 参考文献： [1]郑大伟.我国城市公共交通存在的问题及对策[J].黑龙江交 通科技，2007（5） [2]朱润芝.略论我国城市公共交通现状及对策[J].安阳工学院 学报，2009（5） [3]曹敏晖.城市交通存在的问题及对策分析[J].重庆交通大学 学报，2009（1） 管理视野经济 69 --
食品质量安全风险预警分析工作总结 食品质量安全事关人民群众身体健康和生命财产安全，深化食品生产加工领域质量安全监管工作，预防重大食品质量安全事故的发生，必须从源头抓起，切实抓好食品质量安全风险预警分析工作。 一、成立领导小组，统一领导 按照2011年工作目标推进要求，我局成立了以局长赖品永为组长，各分管领导为副组长，各股室人员为组员的产品质量安全风险预警分析领导小组，各组员在领导小组的统一领导下开展产品质量安全风险预警分析工作。 二、多方式加强监测工作 1、部门监测 我局根据实际，确定了通过日常巡查、监督抽查、许可证年审、强制检验、加严检验、明察暗访、投诉举报等日常监管方式，摸清辖区内食品生产加工企业及小作坊的质量安全状况。加强对重点区域、重点环节、重点品种食品的日常监管。加大对企业及小作坊原辅材料采购、食品添加剂使用、出厂检验等情况的检查，及时发现事故苗头，消除事故隐患。同时对食品生产加工企业及小作坊实施动态监管，不定期对企业及小作坊进行巡查和回访，随时更新监管数据、追踪产品质量。 2、企业自主监测
企业作为食品质量安全的第一责任人，要求企业对其生产的食品安全情况进行自主监测；禁止在食品生产加工过程中加入非食用化学物质或者质监部门认为可能危害人体健康的其他物质；帮扶企业应建立质量管理制度，实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制制度；严格原辅料进货验收制度、产品出厂检验制度、添加剂使用登记备案制度和产品销售记录制度。要求企业每季度上报一次重点产品风险分析、企业产品事故报告。 3、公共监测 充分发挥12365投诉举报电话和网络信息公共平台等的积极作用，发动群众参与食品安全监督；拓宽食品安全信息来源，对公共媒体报道的或在执法打假、处理消费者举报投诉工作中发现的可能存在普遍性、具有潜在危害性的食品安全问题，及时跟踪，加大监测力度。 三、工作成效 通过加强巡查、监督抽查、严格经验等方式，加强了对食品生产企业的监管监测，同时通过宣传，提高企业的食品安全责任感，并使群众参与到监测工作中来，提高监测的力度和宽度，从而确保了我市2011年没有发生食品安全事故。 二〇一一年十一月二十五日
2002年公路行业信贷风险 预警分析报告 截止2001年底，我行公路行业贷款余额亿元，占全行信贷余额的% ，比2000年增加亿元，增长% 。按“五级分类”口径，公路行业不良率为% ，低于全行%的平均水平。按照风险评级预警系统计算结果，2002年公路行业风险等级为B，属中低风险行业。 鉴于近一时期，国家进一步加大西部开发力度，“费改税”政策年内可能推出，以及我国加入WTO以后，公路建设项目的外资竞争压力上升等因素，我们在走访国家计委综合交通运输研究，并对山东、吉林等分行情况认真调查的基础上，对公路行业发展趋势和风险防范对策进行了分析研究，供有关部门参考。 一．公路行业的政策和体制环境 1．综合国力的增强，人民生活水平的提高，城市化进程的加快 为公路行业的发展带来新的机遇 经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，为开始实施现代化建设新的战略部署奠定了良好基础。“十五”期间，我国国民经济仍将保持较高的发展速度，社会主义市场经济体系将进一步完善，国有经济战略布局将作出重大调整，以信息化带动工业化，促进产业与产品结构优化升级，城市化进程加快，人民生活水平显着提高，用于住、行的支出比重将大幅度增加，实施西部
大开发战略将促进西部地区经济快速发展。同时，随着经济全球化的发展和我国加入WTO，外贸运输将保持较快增长速度。这些都将给公路交通带来新的发展机遇和严峻挑战。 2．“十五”期间，公路行业将继续加快基础设施建设 “十五”期间，公路行业将为提前10年建成公路国道主干线系统奠定基础，西部地区交通建设取得明显进展；交通结构调整取得显着成效；消除影响交通运输生产力发展的体制性障碍并取得实质性突破；交通信息化和科技创新能力提高到一个新的水平；公路重点建设全国公路主骨架系统、区域干线公路网络、县乡公路网络、公路运输服务网络，同时加强边防公路和边境口岸公路建设。 2002年预期目标是新增公路４万公里左右，其中高速公路２５００公里左右。据介绍，今年全国公路建设确定的重点是国道主干线、西部８条省际通道和西部２．５万公里通县油路工程建设，提高农村公路覆盖面和通达深度。 3．国家将继续加大对西部地区公路企业的支持力度 2001年国家对公路建设累计完成投资２６００亿元以上，其中，西部地区公路建设投资规模同比增长２３％，是增长幅度最大的一年。2002年西部地区公路建设任务依然很重，中国将争取在年底使西部地区除西藏自治区外的所有地（市）和县至少有一条省府到地（市）、地（市）到县城的沥青或水泥公路。工程总规模２．５万多公里，总投资３００多亿元。中央投资确定为１５０亿元，其中由国债安排１００亿元，交通部车购税安排５０亿元。
交通运输统计工作的思考 运输统计数据作为加强政府宏观调控和提高行政能力的一项基础数据,其准确性非常重要,必须通过加强研究探讨、借助科技手段、加强交通运输行业的统计执行力度和统计人员培训等手段,完善运输统计工作,增强统计服务能力和统计监督能力。 公路运输统计工作的现状 近年来,因统计数据的差异引来各方关注的事件不在少数,“房价上涨率之争”、“地方GDP之和大于全国”、“失业率到底是多少”……一连串的疑问让统计数据的公信力遭受考验。人们要求统计数据公开真实透明的呼声越来越强烈。因此,运输统计数据作为加强政府宏观调控和提高行政能力的交通行业基础数据,主管部门对统计工作十分重视,多次要求改进和加强交通统计工作,适应社会主义市场经济和公路水路交通发展形势的需要。 随着现代信息技术在交通统计信息工作中的应用日益广泛深入,交通运输统计工作手段得到了明显改善,工作效率显著提高;统计信息服务对象已初步实现了由主要面向政府到面向政府、企业和社会公众的转变,较好地适应了行业管理、公共服务的需要,发挥了统计决策参谋的特定作用。公路、水路运输行业统计工作在反映交通现状、辅助科学决策、宣传交通成就等方面发挥了较好的作用。 经过多年的建设,交通运输统计已初步形成包括交通基础设施、交通装备、运输生产过程、运输生产成果等方面较为完整的统计指标体系,在调查方法领域已基本形成了以全面调查为基础、以经常性抽样调查和重点调查为补充的交通行业综合统计调查格局。 目前对全行业月、季、年度交通运营情况的统计,采取公水分开、区别对待,并根据各地市的具体条件和经济实力采用重点调查、典型调查、抽样调查和全面调查相结合的方法进行运输量基础数据的收集。对公路的个体运输我们主要采取典型调查与抽样调查相结合的方式