学生欺凌防与处理操作指引
目录
第一章概述
第二章学生欺凌的日常预防
第三章学生欺凌的发现和举报
第四章学校反欺凌机构的设立和反欺凌校规的制定
第五章学生欺凌事件的处理程序
第六章学生欺凌的善后处理
第一章概述
1.为了有效防、规处置学生欺凌行为，保障学生的合法权益，根据《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》等法律法规和《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》、《加强中小学生欺凌综合治理案》等文件规定，制定本《规定》。
2.本指引适用于小学、中学、职高、中专、技校，幼儿园、高等院校可参照执行。
3.已有的研究成果表明，校园欺凌行为对当事学生的身心健康、人格发展会产生长期的、程度不一的负面影响，也损害学生之间正常的人际关系，破坏学校良好的学习和生活氛围。对校园欺凌行为处置不及时，有可能会引发安全事故，甚至会演变成公共事件，产生恶劣的社会影响。
4.治理校园欺凌重在预防，要建立完善的防制度。一旦发生校园欺凌行为，学校要及时依法依规进行处置，维护学生的合法权益。还应做好善后工作，持续对当事学生进行追踪观察和辅导教育，帮助学生恢复正常的学习生活。
第二章学生欺凌的日常预防
5.中小学生欺凌，是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）外、学生之间，一（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
6.校园欺凌的形式一般可以分为四类：肢体欺凌，语言欺凌，关系欺凌（亦称社交欺凌），网络欺凌。具体包括但不限于以下各种行为：
（1）对受害者的身体进行攻击，包括拳打脚踢、掌掴、推撞、绊倒、用硬物锐器攻击、拉扯头发、朝受害者身上抛扔硬物或抛洒污秽之物等。
（2）对受害者的物品进行攻击，包括抢夺他人物品、故意毁坏或弄脏他人物品、故意抛弃他人物品、故意隐匿他人物品，以及逼迫受害者毁坏自己的物品等。
（3）向受害者勒索财物，包括勒索金、物品等。
（4）威胁、强迫受害者去做有损自身身心健康和人格尊的事情，例如强迫其拍打自己、舔舐秽物、脱裤子、做淫秽动作等。
（5）威胁、强迫受害者为其提供劳务，如为其代写作业、代为值日或者为其跑腿等。
（6）用粗鄙的语言侮辱受害者，包括叫侮辱性的绰号，讥笑、贬损他人容貌、疾病和生理缺陷、种族、宗教信仰、性取向以及其他与他人不同之处等。
（7）故意编造、传播对受害者不利的谣言，使得受害者被同学、老师误解、受到处分、名誉受损。例如造谣说受害者偷东西、打架、作弊等。
（8）画侮辱、猥亵、负面的图案，或者书写脏话、侮辱性文字，诋毁、中伤他人。
（9）在人际交往中，以羞辱他人或取乐为目的，故意排斥、孤立受害者，不让其加入某一群体或组织，或者阻止他人与受害者交往，或者在分组活动时拒绝与受害者同组。
（10）在微信、QQ、论坛等社交媒体上，通过文字、声音、图片、视频等形式，攻击、侮辱受害者，或者散布关于受害者的谣言，或者公布受害者的隐私。
7.在班级中，对于有欺凌他人倾向的学生，学校、班主任和其他教师平时应当对其加强关注和管理，必要时应为其建立专门的行为管理档案。以下几类学生容易成为欺凌者，
（1）性格强势、霸道、较自我中心的学生；
（2）崇尚暴力、缺乏同情心的学生；
（3）平时常有抽烟、喝酒等违纪行为的学生；
（4）非正式小群体中的领头人。
8.在班级中，以下几类学生容易成为被欺凌者，学校、班主任和其他教师平时应当对其加强关注，给予更多关爱，并注意培养其自信心和交往能力。
（1）在生理发展上比较迟缓或弱小的学生；
（2）存在身体障碍或智力障碍的学生；
（3）性格比较向、害羞、胆小的学生；
（4）性格不合群、缺少朋友的学生。
9.学校、班级平时应加强校园文化、班级文化建设，营造团结、友爱、平等、健康向上的校园文化和班级文化。应当按照的规定和要求，对学生开展思想品德教育、法治教育和心理健康教育，培养学生明是非、知礼仪、珍爱生命、尊重他人、遵纪守法、自尊自信、乐观向上的良好品质。
10.在学期初或学期中，要按照规定开展预防校园欺凌的专题教育。学校应利用课堂教学、专题讲座、主题活动、班会、板报、知识竞赛、参观实践等多种渠道，通过呈现典型案例、设计问题讨论、组织角色扮演、学习法律法规和校规校纪、培养同理心和共情能力等式，让学生认识到欺凌行为可能给被欺凌者及其家庭造成的伤害后果，明白欺凌他人是违纪甚至违法的行为，是要受到教育惩戒甚至法律制裁的，平时不但自己不应实施欺凌行为，看见同学欺凌他人，还要予以制止或者及时向老师报告，而不能无动于衷地在一旁围观甚至“助威喝彩”；也让被欺凌的学生明白，受到欺凌并不是自己的过错，要及时告诉老师和家长，向师长求助并不丢脸，相信他们可以帮助自己渡过难关。
11.在学期中，学校应通过家访、家长会、家长学校、发放专题宣传材料等途径，帮助家长了解防治学生欺凌的知识，督促其增强监护人责任意识，加强对
孩子的管教，教育子女既不要对他人实施欺凌行为，又要学会保护自己免受他人欺凌。
12.调查研究结果表明，校园欺凌存着着高发时段和高发区域：
（1）高发时段：①课间休息时间；②午休时间；③没有老师看管的活动课时间；④放学后；⑤上下学途中。
（2）高发区域：①学校厕所；②学生宿舍；③操场；④楼道；⑤教室；⑥校门口及边。
13.学校应当格落实值班、巡查制度，于学校负有安全管理职责的时间段和空间围，在校园欺凌高发时段，重点安排教师在校园欺凌高发区域值班、巡逻，及时发现、制止学生之间的欺凌行为，并做好教育和上报处理工作。
14.平时，学校应当做好安全教育和安全检查工作，禁止学生携带管制刀具、打火机、棍棒等危险物品进入学校。有条件的学校，可在校园安装高清摄像头，在不侵犯学生隐私权的情况下，对重点区域进行覆盖，通过物防、技防手段加强对学生的管理。
15.对于校门口治安形势较为复杂或者校门口及其边常发生学生被欺凌事件的学校，校应当主动与当地派出所联系，申请在校门口边设立治安岗亭，或者在上下学期间派出警力在校门口边值班巡逻，维持治安秩序。学校还应通过格落实校门口值班制度、与家长配合做好学生上下学接送的交接工作等式，保证学生的安全。
第三章学生欺凌的发现和举报
16.学校应当以便捷的形式建立校园欺凌举报通道，鼓励学生及时举报自己所遭遇或者旁观的学生欺凌行为。尽可能设立多种举报通道，包括设立、信箱，开通热线，安排专人接待等。举报通道要便于保护学生的个人隐私。学校还可通过对学生开展问卷调查的式，了解学生当中可能存在的欺凌现象。
17.班主任应当经常深入学生当中，了解学生之间的人际交往情况。必要时，可通过在班级指定紧急事件报告员（也可由班干部兼任）、建立班级日志、向全班同学发放匿名调查问卷等式，了解本班可能存在的学生欺凌现象，第一时间获知班里发生的欺凌事件，并及时进行干预，防止事态升级。
18.当发现学生出现下列情形时，班主任和家长应当互相通报信息，并以妥当的式向学生本人了解原因，查明其是否遭受他人欺凌，必要时应及时上报学校处理。
（1）身体表面无故出现瘀伤、抓伤等人为伤痕；
（2）书本、文具常常丢失或破损，或者频繁地向家长要；
（3）如厕习惯变得反常，课间不去，改在课上去，或者非得回家才上厕所；
（4）突然变得逃避上学，常常装病请假甚至逃学；
（5）在校期间或者回家后，总是神情沮丧、情绪低落、精神恍惚；
（6）学习时变得难以集中注意力，成绩急剧下滑；
（7）突然变得焦虑、易怒，感叹活得没意思；
（8）经常自责，甚至出现自伤自残行为；
（9）频繁地出现失眠、噩梦、尿床等现象。
第四章学校反欺凌机构的设立和反欺凌校规的制定
19.学校应当成立“学生欺凌治理委员会”，负责组织实施本校的学生欺凌防治工作，包括负责反欺凌教育、日常防、规章制度的制定、欺凌事件调查与处置、事后追踪观察和辅导教育等面的工作。“学生欺凌治理委员会”的成员应当包括校长、分管德育或安全工作的副校长、学校团组织或少先队负责人、学校德育干部、保卫干部、年级组长、班主任代表、学生家长代表、社区工作者、心理工作者、法律工作者等。
20.学校应当建章立制，制定关于校园欺凌的认定及违纪处理的规章制度（即反欺凌校规）。例如制定《学生欺凌行为预防与违纪处理规定》（也可在综合性的校规校纪中抽出专门的章节，规定学生欺凌的处理制度）。
（1）通过制定反欺凌校规，明确告诉学生，学校禁止哪些学生欺凌行为，以及违规实施后可能遭受的教育惩戒或纪律处分。
（2）在制定反欺凌校规的时候，学校可采取“开门依法”的式，广泛动员学生、家长、教师等人员共同参与，集思广益，扩大校规的“群众基础”。
21.反欺凌校规制定之后，要向全体师生正式公布，并组织专门的宣传教育活动。
（1）通过宣传和教育，让学生及其家长了解反欺凌规定的容，明白防治校园欺凌的重要意义，从而增强学生遵守校规的自觉性，并减少在违规处理时可能遭遇的来及学生及其家长面的对抗情绪。
（2）为了强化宣传和教育效果，学校还可根据需要组织学生参加签名、宣誓等仪式活动。
第五章学生欺凌事件的处理程序
22.学校应制定、完善对学生欺凌行为的处理流程，合法合规地处理学生之间发生的欺凌行为。
23.偶发且轻微的学生欺凌行为，可由“学生欺凌治理委员会”授权班主任代表“学生欺凌治理委员会”进行处理，处理式为：
（1）责令欺凌者向被欺凌者当面或书面道歉，对欺凌者进行批评教育或者实施其他相应的教育惩戒。
（2）对被欺凌者进行安抚，给予其关怀、帮助和保护。
“学生欺凌治理委员会”监督、指导、协助班主任处理此类欺凌行为。
24.下列欺凌行为，应当立即上报学校，由“学生欺凌治理委员会”进行处理：
（1）以暴力殴打的式实施欺凌行为的；
（2）欺凌行为性质恶劣的（例如往他人身上泼洒粪便，哄骗、强迫他人吞食粪便、泥土、虫子、别人的口水，逼迫他人下跪，逼迫他人做淫秽动作，向他人勒索财等）；
（3）欺凌行为后果重的（例如给受害者造成明显的外伤，致使受害人精神非常痛苦甚至产生心理障碍，致使受害人畏惧上学，致使受害人自残甚至自杀）；
（4）欺凌行为影响恶劣的（例如引发本校学生或其家长集体抗议、谴责，被新闻媒体曝光而引发社会关注等）；
（5）违纪者虽然只是实施轻微的欺凌行为，但屡教不改的；
（6）对欺凌行为的举报者进行打击报复的。
（7）其他应当由“学生欺凌治理委员会”进行处理的欺凌事件。
25.无论是受害者或其家属自行投诉，还是知情者举报，抑或班主任或其他教职工上报，接到学生欺凌事件的报告之后，“学生欺凌治理委员会”应当尽快着手进行处理，不得懈怠、拖延或隐瞒而不处理。
对于需要就诊的受害者，学校应当在第一时间配合家长将学生送往医院就诊，防止因延误治疗而导致病情加重。
26.由“学生欺凌治理委员会”负责处理的欺凌事件，“学生欺凌治理委员会”应当尽快成立调查小组，对欺凌事件的详情展开调查。调查小组由主管副校长、德育干部、年级组长、教师代表等成员组成，重大欺凌事件还应当吸收学生代表、家长代表参加调查小组。
27.调查小组的成员应对工作成果保密，不得对外泄露。未经校长的批准，调查小组成员不得就欺凌事件接受新闻媒体的采访。学校应当在“学生欺凌治理委员会”中指定一名组织纪律性较强、具有一定的法律知识和较高的政策理论水平、语言表达能力较强的人员作为新闻发言人，代表学校接受媒体的采访。
28.调查小组通过查看现场监控录像、询问欺凌者和被欺凌者、询问欺凌行为发生时在现场的目击证人、提取相关电子数据信息、提取相关书证和物证、向班主任及任课教师了解欺凌者和被欺凌者过往的表现、查阅欺凌者和被欺凌者的学籍档案了解其过往的表现和经历、查阅医疗诊断证明与病历等式，调查欺凌事件的发生过程、原因、后果及相关情况。必要时，调查小组还可询问欺凌者和被欺凌者的家长，以便了解有关情况。调查小组在调查过程中应当做好笔录（询问笔录应当有被询问者的签名），在维护学生合法权益、保证学生身心健康的情况下，还应尽可能通过拍照、录音录像、提取书证和物证等式保留、固定证据。
29.对于收集到的各面证据，调查小组应当谨慎地进行审查和辨别，判断其客观性和（与欺凌事件的）关联系，据以还原欺凌事件的全貌。查明欺凌事件的发生过程、原因、后果及相关情况后，调查小组应当制作调查报告，并将其提交给“学生欺凌治理委员会”，供后者作为继续处理欺凌事件的依据。
30.“学生欺凌治理委员会”根据调查小组提供的调查报告，并依据本校反欺凌面的校规校纪，决定以下事项的处理：
（1）初步认定正在处理的事件是否属于学生欺凌事件；
（2）实施对受害者的保护、救助、辅导措施，以帮助其恢复正常的生活；
（3）实施对欺凌者的帮扶、矫正措施，以帮助其彻底改正错误，正常地融入集体生活；
（4）对欺凌者给予教育惩戒或纪律处分。
31.“学生欺凌治理委员会”在处理欺凌事件期间，应当对受害者采取临时性的保护措施，并对欺凌者加强教育和管理，必要时应当采取措施将二者适当隔离，以防止受害者再次遭受欺凌或遭到欺凌者的报复。
32.“学生欺凌治理委员会”在处理欺凌事件过程中，发现有证据证明欺凌事件可能涉及治安违法或刑事违法的，应当立即向公安机关报案，并对公安机关的调查取证工作予以配合。
33.“学生欺凌治理委员会”在收到调查组提交的调查报告之后，应当组织委员会的全体成员开会进行讨论、表决，就事件的性质作出初步认定，即认定正在处理的事件是否属于学生欺凌事件。学校原则上应当在启动调查处理程序10天，完成调查，根据有关规定处置。
34.正在处理的事件被认定为学生欺凌事件的，“学生欺凌治理委员会”
应当拟定并拟定干预措施，干预措施包括：
（1）隔离。把欺凌者和被欺凌者有效隔离开，防止受害者再次遭受欺凌。一般为指定专门的教师对受害者进行跟随保护，同时对欺凌者加强监管，限定其活动围，禁止其接触、靠近受害者。
（2）通报受害者的家长，与家长共同协商确定对受害者的安抚、保护措施。及时让受害者的家长了解其孩子遭受的欺凌情况，共同商量对策，安慰、帮助孩子，给其信心，为其创造安全的学习、生活环境。若受害者在心理、精神面出现障碍，学校应联系专业的心理治疗机构和心理咨询师进行干预和治疗。
（3）通报欺凌者的家长，与家长共同协商确定对欺凌者的制止和矫正措施。及时让家长了解其孩子所犯的错误，督促家长履行监护人的监护职责。学校可提出一些对孩子的行为矫正措施，包括剥夺孩子参加某些活动的权利，安排专门的教师或者专业人员分别对孩子开展品德、心理和法律面的教育，让孩子承担额外的劳动或公益活动，家长对孩子加强教育、对其课余时间加强监管，及时赔偿给受害者造成的损失等，与家长共同协商、确定上述措施的落实。
（4）责令欺凌者向被欺凌者道歉，取得谅解。
（5）学校、家长共同监督干预措施的落实。学校和双家长，可协商共同监督干预措施的落实。还可商定，若欺凌者今后再次实施欺凌行为，则学校将给与厉的惩戒，包括给予纪律处分，邀请公安机关参与警示教育或者予以训诫，重者，直接移交警进行处理。让欺凌者事先知道再犯错的后果，有助于其更好地约束、控制自己的行为。
35.正在处理的事件被认定为学生欺凌事件的，“学生欺凌治理委员会”应当通过讨论和表决，拟定对欺凌者的教育惩戒措施。
（1）教育惩戒措施包括：
①批评教育；
②责令当面或书面道歉；
③给予纪律处分（包括警告、重警告、记过、留校察看、开除学籍）；
④邀请公安机关参与警示教育或予以训诫；
⑤将欺凌者的行为表现记入学生综合素质评价；
⑥转送专门（工读）学校；
⑦移交司法机关处理。
（2）对于被认定实施了欺凌行为的学生，学生欺凌治理委员会应根据实际情况，制定一定学时的专门教育案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒：
①情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
②情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。
③屡教不改或者情节恶劣的重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）学校进行矫治和接受教育，
应当按照《中华人民国预防未成年人犯罪法》有关规定，对构成有重不良行为的，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。
④涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。
36.当事学生或其家长对学校关于欺凌事件的认定结论（即是否属于欺凌事件的认定）有异议的，可以向区县一级的防治学生欺凌工作部门提起申诉。
37.正在处理的事件被认定为学生欺凌事件，且依据校规校纪的规定，应当对欺凌者给予纪律处分的，“学生欺凌治理委员会”应当将拟定的纪律处分措施告知欺凌者的法定代理人，听取欺凌者及其法定代理人、委托代理人的述和申辩。“学生欺凌治理委员会”应当充分听取学生本人或其代理人的意见，对其提出的事实、理由和证据进行复核，其提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。
38.“学生欺凌治理委员会”应当以学校的名义作出纪律处分决定书，并加盖学校的公章。纪律处分决定书应当向欺凌者的法定代理人送达，并告知欺凌者本人。学校应当告知被处分的学生有权提出申诉。
39. 被处分的学生向学校提出申诉的，学校的学生申诉受理机构应当予以受理，并对学生的申诉进行复核。学校经复查后作出维持或变更处分的决定。复核决定仍然对违纪学生实施纪律处分的，应当告知学生有权向上级教育行政部门提出申诉。
40.学校对欺凌者的纪律处分决定书不得公开宣布，但应当以适当的式让本校师生知道校对欺凌事件的处理结果。
第六章学生欺凌的善后处理
41.学生欺凌事件发生后，学校应当立即对受害学生实施救助措施，对于需要诊断治疗的，学校应当在第一时间与受害学生的家长取得联系，及时将学生送往医院救治，防止因延误治疗而导致损害后果加重。
42.对于受害学生因为治疗而产生的相关费用，学校可组织欺凌者和受害者双家长进行协商。欺凌者的家长拒绝支付费用的，学校在有财力的情况下可先行垫付费用，并及时通知承保校责任险的保险机构。学校及欺凌者和受害者双家长对相关费用的承担问题无法达成一致意见的，可提请上级教育行政部门、司法所或者其他第三调解机构进行调解。无法通过协商和调解解决的，应当建议受害学生的家长通过诉讼寻求解决。
43.受害学生因为欺凌事件而导致心理健康受到影响的，学校应通过合适的途径聘请有资质的心理工作者，对受害者开展心理辅导工作，帮助其走出心理阴影，恢复身心健康。
44.学校应当制定专门的计划，帮助受害者树立自信，自尊自强，建立正常的人际关系，恢复正常的在校学习生活。教师应当对受害学生给予更多的关爱、帮助和支持。
45.对于实施欺凌行为的学生，学校应当充分了解其行为动机和深层原因，在家长的配合之下，有针对性地对其开展思想、道德、法治和心理健康教育，帮助其认识错误、改正错误，建立良好的行为习惯，正常地融入校园集体生活。
防治校园欺凌工作方案 为了认真贯彻落实《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔2016〕22 号）、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一〔2016〕6 号）、《教育部等十一部门关于印发<加强中小学生欺凌综合治理方案>的通知》（教督〔2017〕10 号）和省、市防治中小学生欺凌工作有关精神，根据《区教育局关于加强中小学生欺凌综合治理的实施方案》并结合我校实际，制定本实施方案。 一、工作目标 严防学生欺凌事件发生，维护正常教育教学秩序，保障学生平安健康成长。加强学生的思想品德教育，不断提高学生思想道德素质，以预防教育为主，加强应急管理，健全预防和处置学生欺凌事件的工作制度，以形成长效机制为目标，营造平安、文明、和谐的育人环境。 二、组织分工 （一）领导小组 组长： 副组长： 成员： （二）学生欺凌治理委员会 负责人： 成员：
三、主要工作 学生欺凌综合治理要坚持“教育为先、预防为主、保护为要、法治为基”的原则，守土有责、认真履职、主动作为，按照国家和省、市、区有关要求，落实学生欺凌综合治理的主体责任。 （一）教育为先，提升各主体防范学生欺凌的能力 1、明确中小学生欺凌的内涵 中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，深化师生及家长对学生欺凌边界的理解。 2、培养学生防欺凌意识 （1）各班级要建立“帮教”学生台账，提出个性化教育引导思路； （2）开展内容健康、丰富多彩的校园活动，陶冶学生情操，引导学生合理利用课余时间； （3）各学部每学期至少开展一次预防欺凌主题教育活动，促进学生自我管理、自我提高、团结互助； （4）利用安全课、思政课、班会课、法治报告、实地参访等形式，教学生掌握应对策略，提升防欺凌的勇气，培养学生的法治意识、向善意识和担当精神。 （5）开展文明礼仪、行为规范教育，将防欺凌教育融入其中。
校园欺凌事件处置预案 为认真贯彻落实省教育厅等十三部门关于印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》的通知要求（省教保〔2018〕19号）和区关于印发《区加强中小学生欺凌综合治理方案》的通知精神，为防范校园欺凌事件的发生，打造平安和谐校园，依照上级有关要求及相关法律法规，特制订校园欺凌事件处置预案及流程。 一、处置目的 发生在学校校园内、学生上学或放学途中、学校的教育活动中，由老师、同学或校外人员，蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械等，针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施的达到某种程度的侵害行为，都算作校园欺凌。根据通知精神和上级有关部门的要求，对于校园欺凌事件发生以后，教育行政管理部门和学校要第一时间开展干预和处置工作，做到及时发现、及时报告、及时控制、及时解决，尽可能降低校园欺凌事件对涉事学生和家庭的不良影响。通过制定松江区校园欺凌事件处置流程，增强基层学校处置能力，规范基层学校处置行为，切实提高对校园欺凌危害的认识，切实保护未成年学生身心健康，营造有利于未成年学生成长的积极健康的社会环境。 二、处置原则 （一）果断及时原则：一旦发生欺凌事件，学校主要领导要立即赶赴现场，快速掌握情况，及时制定措施，果断应对处置，要区分不同欺凌性质情况，及时疏导、及时化解、及时平息。
（二）分类处理原则：对于实施欺凌的学生，学校要依法依规严肃处理，落实专人帮教，涉嫌违法犯罪的要及时向公安部门报案；对于被欺凌的学生，学校和班主任老师要做好心理疏导和安抚工作，加强自我防范教育。 （三）依法合规原则：所有处置的行为都要符合《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，必须依法合规处置，学校校长应是处置欺凌事件的第一责任人，学校在处置过程中，既不能无原则的淡化处理，也不能上纲上线的强行处置，要做到事实清楚，处理得当，依法依规。 （四）预防为主原则：校园欺凌事件要在预防上下功夫，要对学生大力开展遵纪守法教育和自我保护教育，要完善细化安全工作制度，落实应急预案，加强对教职工的培训，增强预防和处置的能力。必须坚持以学生为本的教育理念，促进学生的身心健康发展，避免欺凌事件的发生。学校要加大对班主任、教职员工、校园保安的培训，重视欺凌现象的排摸，建立一对一帮教制度，做到校园欺凌现象的早发现、早控制、早解决。 三、处置机构 学校要成立欺凌事件相关应急处置机构，加强组织领导，明确机构职责，做到高效及时。
预防校园欺凌实施方案 为严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，建设平安和谐校园，促进学生身心健康。根据《广西壮族自治区教育厅办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》文件和通知精神,经学校研究,决定制定我校《“校园欺凌”专项治理实施方案》，落实有效措施，加强对此类事件的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全： 一、通过各种形式开展专题教育 ①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。 ②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办?”。 ③通过校园网、宣传栏等平台加强宣传和教育。 ④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。 ⑤专题讲座，邀请派出所法制副校长来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。 ⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。 二、完善相关规章制度。 ①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理; ②安保处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关部门、相关人员“校园欺凌”处置的职责。 ③校长、安保处组织校委会人员参加专题会议，学习《行政人员值班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可
直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。 三、加强预防，防患与未然。 ①加强行政值班和校园巡查工作，重要时间(早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后)、重要场所(操场、食堂、校园商店、宿舍楼、实验楼、教学楼)的巡逻和查看，并做好相关记录。 ②督促学校安保人员加强校园巡视，采购巡视记录仪;加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。 ③在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。 ④加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学工处。 ⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率;同时要求监控中心值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。 ⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。 ⑦向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。 ⑧利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。 ⑨充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。 四、及时处理，教育惩戒。 对已发生的校园欺凌事件，安保处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并
学生欺凌防与处理操作指引 目录 第一章概述 第二章学生欺凌的日常预防 第三章学生欺凌的发现和举报 第四章学校反欺凌机构的设立和反欺凌校规的制定 第五章学生欺凌事件的处理程序 第六章学生欺凌的善后处理 第一章概述 1.为了有效防、规处置学生欺凌行为，保障学生的合法权益，根据《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》等法律法规和《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》、《加强中小学生欺凌综合治理案》等文件规定，制定本《规定》。 2.本指引适用于小学、中学、职高、中专、技校，幼儿园、高等院校可参照执行。
3.已有的研究成果表明，校园欺凌行为对当事学生的身心健康、人格发展会产生长期的、程度不一的负面影响，也损害学生之间正常的人际关系，破坏学校良好的学习和生活氛围。对校园欺凌行为处置不及时，有可能会引发安全事故，甚至会演变成公共事件，产生恶劣的社会影响。 4.治理校园欺凌重在预防，要建立完善的防制度。一旦发生校园欺凌行为，学校要及时依法依规进行处置，维护学生的合法权益。还应做好善后工作，持续对当事学生进行追踪观察和辅导教育，帮助学生恢复正常的学习生活。 第二章学生欺凌的日常预防 5.中小学生欺凌，是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）外、学生之间，一（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。 6.校园欺凌的形式一般可以分为四类：肢体欺凌，语言欺凌，关系欺凌（亦称社交欺凌），网络欺凌。具体包括但不限于以下各种行为： （1）对受害者的身体进行攻击，包括拳打脚踢、掌掴、推撞、绊倒、用硬物锐器攻击、拉扯头发、朝受害者身上抛扔硬物或抛洒污秽之物等。 （2）对受害者的物品进行攻击，包括抢夺他人物品、故意毁坏或弄脏他人物品、故意抛弃他人物品、故意隐匿他人物品，以及逼迫受害者毁坏自己的物品等。 （3）向受害者勒索财物，包括勒索金、物品等。
城厢实验小学“校园欺凌”专项治理实施方案 为严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，建设平安和谐校园，促进学生身心健康。根据上级文件和通知精神,经学校研究,决定制定我校《“校园欺凌”专项治理实施方案》，落实有效措施，加强对此类事件的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全： 一、通过各种形式开展专题教育 ①国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。 ②主题班会，通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办?”。 ③通过校园宣传栏等平台加强宣传和教育。 ④通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。 ⑤专题讲座，邀请派出所法制副校长来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。 ⑥召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。 二、完善相关规章制度。 ①及时制定《实施方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理; ②安保处及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关部门、相关人员“校园欺凌”处置的职责。 ③校长、安保处组织校委会人员参加专题会议，学习《值班制度》，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。 三、加强预防，防患与未然。
团山中学学生欺凌的早期预警和事中处理 及事后干预的具体流程 早期预警 1、加强对师生进行法制和安全教育，提高自我保护意识。 2、严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。 3、对学生中存在的矛盾冲突，班主任及相关工作人员要及时化解，做好双方调节工作，并告知学生家长，由家长进一步进行思想疏导教育。 4、如学生中已发生欺凌事件，对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作。 事中处理具体流程 1、学校门卫工作人员严格执行校门口来客登记制度，履行登记手续。如来客已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。 2、各班级加大对班级学生防欺凌安全保护意识的教育，同时要加大对班级问题学生的重点关注，要及时与家长沟通，对学生中间的矛盾要及时化解。 3、各年级要定期召开本年级学生思想教育大会，对学生进行行为规则及文明习惯教育，学校每学期聘请法制副校长到
学校对全体学生进行法律、法规宣传教育，提高学生遵纪守法的意识。 4、值周、值班领导及教师要认真履行值班职责，加大巡查力度，一经发现学生如有斗殴的矛盾苗头时，应及时处理，并向当事双方学生的班主任进行反馈，由班主任及时化解。 5、如果校园内已发生学生间的欺凌事件，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，由学校校园欺凌应急处置领导小组对事件进行调查处理，通知双方家长，共同做好事件的处理。 6、如果校外不良少年进入校园对学生进行欺凌，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，并同时拨打110报警。 7、学校领导、值周值班级领导或有关人员应迅速组织力量赶赴现场，对进入校园的不法分子进行劝阻或制服，使犯罪分子无法靠近学生，保护在场师生安全，防止事态扩大。 8、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。 9、如有伤员，立即将受伤师生送往医院进行救治，并通知受伤人员的家长或家属到场。 10、负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。学校领导要作好师生的稳定工作。 11、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。
馆驿镇一中 学生欺凌防治工作实施方案 近年来，校园欺凌事件屡见不鲜，严重伤害了学生身心健康，引起了全社会的广泛关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，国务院教育督导委员会办公室下发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》；根据山东省教育厅等十一部门《关于印发〈山东省加强中小学生欺凌综合治理方案〉的通知》（鲁教安发〔2018〕1号）、济宁市教育局等十一部门《关于印发济宁市加强中小学生欺凌综合治理方案的通知》（济教字〔2018〕46号）的要求。为全面预防和杜绝学生校园欺凌，从学校的实际情况出发制定本方案。 一、提高认识，加强领导 全面落实校规校纪和相关法律制度，增强法律意识，规范学生行为，促进学生身心健康。为加强对此项工作的领导，学校成立了“学生欺凌防治工作领导小组”。 组长：国家业校长 副组长：耿军政教副校长 孙一华后勤副校长 庄保忠业务副校长 成员：林英坤政教主任 孙云福团支部书记 朱福玉安全科长 各班主任 二、预防为主，教育为先 1、完善管理制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、
措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。 2、开展专题宣传。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安部门到校开展法制教育。 3、发挥反面教材事例作用。以主题班队会的形式，结合近期国内、省内的发生的一些校园欺凌事件，进行案例分析，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。 4、加强重点防范。对班级中纪律较差、喜欢拉帮结伙、有暴力倾向的学生要重点关注；要把单亲儿童、留守儿童作为教育重点，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。 5、及时化解各类矛盾。班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要及时发现并立即收缴学生携带的管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。 6、开展家校合作，有效控制校外不良人员的教唆和利用。校外不良人员往往是一些恶性事件的幕后推手，所以学校要和家长密切合作，教育学生要明辨是非，不做违反法律和社会公德的事。 7、严肃校园欺凌处理事件。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处。 二0一八年九月
彭州市军乐镇小学 2018年秋季校园欺凌事件处置流程及办法 一、指导思想 为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件，切实保障广大师生人身和校园财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定学校欺凌事件处置流程及办法。 二、适用范围 适用于发生在我校校园欺凌暴力伤害事件。 三、组织机构 （一）成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组 组长：但保云（校长） 副组长：张先军 成员：张国富郑礼珍 德育办、教导处、党政办、学校门卫、各班主任及任课教师。 （二）职责：全体教师负责在公安部门介入之前与侵害势力的周旋，紧急时的格斗等，为受伤学生提供及时有效的救护；班主任负责疏散引导学生到安全场所；学校校委会成员负责对校内外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
四、预警预防 （一）分析可能引发事件的原因 由于种种因数对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。 （二）采取针对性的预防措施 1.各年级要加强对学生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 2.心理咨询室要结合学校班级实际、开展老师、学生心理健康咨询和疏导工作。 3.严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。 4.对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记、耐心接待，尽力做好化解工作。 5.经常性的以当地政府、派出所沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人和事），及时采取有效对策。 五、处置流程 一旦学校发生欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理：（一）校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，
济南高新区第二实验学校 校园欺凌专项治理工作实施方案近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，根据济政教督函〔2016〕8号文件和济高教字〔2016〕8号精神，结合我校实际，特制定此方案。 一、工作目标。 通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。 二、工工作领导小组。 组长：校长 副组长：副校长 成员：其他校委会成员、各年级段长、各班主任 三、安排及要求： （一）开展专项教育。各年级段、班级要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育。学校邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。让学生明白“违法必究，冲动必受惩罚，违纪就要付出代价”。
（二）加强预防。学校加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，学校救助电话：，责任人：政教主任。 1.安全隐患排查。各班级学生之间相互监督、举报。重点排查管制刀具、电动车、手机（发现后及时联系家长来校领走并说明原因），个别男女过于亲密的同学、敲诈勒索同学、抽烟现象、经常在一起不离群同学、和上一级经常联系的同学、单身家庭或家庭不和谐的子女、留守子女、心理偏激学生等。各班级将排查结果书面上交年级段，以年级段为单位报政教处存档。 2.出入大门登记制度。保卫人员按要求及时开关学校大门，持警械于室外值班，遇有不安全的情况要及时报告并登记。学校实行半封闭式管理，上课时间关门，学生无特殊情况，不得擅自走出校门，离校必须由班主任写出门证，履行正常手续后家长接出。 3.课间管理。班级安全委员分工安排检查课间秩序，上下两节课任课教师是责任人。班主任检查两操人数，学校安排专人对厕所、连廊、修身阁、探究园等区域进行巡查。 4.学生之间蓄意或恶意通过语言及网络、肢体等手段，实施欺负、侮辱他人者，一经查实，学校将依据《高新区第二实验学校学生违纪处理办法》严肃处理，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。 （三）齐抓共管。根据各自职能，既要相互配合、密切合作，又要分工负责，各司其职，构筑社会、家庭、部门联动格局，实现统一
中心幼儿园校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案 一、指导思想 为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件，切实保障广大师幼人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护幼儿园的稳定，特制定我园校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案 二、适用范围 适用于发生在我园校园欺凌暴力伤害事件。 三、组织机构 1、幼儿园成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组。 组长：xxx 副组长：寇鹏军李建平寇慧君李延新 下设四个小组： ①应变保护组 组长：xxx 组员：保卫处全体人员 ②人员救护组 组长：xxx 组员：校医、总务全体人员、各班主任 ③疏散引导组 组长：xxx 组员：各班主任、科任教师 ④通讯联络及沟通协调组 组长：寇鹏军 组员：办公室及信息室全体成员 2、各组职责 ①应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等。
②人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护。 ③疏散引导组负责疏散引导学生到安全场所。 ④通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。 四、预警预防 1、分析可能引发事件的原因 由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险，因严重利益冲突而报复，精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪；学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌，暴力事件的主要原因。 2、采取针对性的预防措施 ①各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 ②牢记校园欺凌报警电话，相关人员第一时间向学校报告。 ③心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。 ④严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。 ⑤对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。 ⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。 五、处置流程 一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理： 1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话110。
校园欺凌事件调查处理流程、办法 根据方案，学校根据实际情况成立由校长总体负责，分管校长具体负责，相关部门和教职工、少先队辅导员以及家长代表等人员组成的学生欺凌治理委员会。学校要在校园公示栏等明显位置公布预防学生欺凌举报电话和学校责任人及联系方式，便于学生举报、反映欺凌学生的行为，同时禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校。 对欺凌给出明确定义：中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。 对中小学欺凌进行详细定义，要让广大师生和家长知晓，欺凌行为应包括身体伤害的暴力事件、精神上的贬低行为（如吐口水、拍裸照等）、言语暴力行为（如辱骂、口头威胁和在公众场合故意嘲笑他人残障、种族、性别、性取向、宗教信仰等）以及在网络上辱骂、攻击或披露同学隐私等。这样，有利于让学生和家长区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，也有利于对事件的调查和处理。 在实际工作中，要正确识别学生欺凌，严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏行为。
教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程，对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。对可能涉及违反治安管理或涉嫌犯罪的学生欺凌事件，学校要及时报告公安机关依法查处。 对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。 对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治;对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门(工读)学校。 对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据有关法律规定，对
小学学生欺凌防治工作实施方案为有效防治中小学生欺凌，确保学生身心安全、健康成长，国务院教育督导委员会办公室开展2018年开展中小学生欺凌防治落实年行动。，结合学校实际，制定本实施方案。 一、基本原则 （一）坚持教育为先。加强学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，开展防治学生欺凌专题教育，培养全体师生积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。 （二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发场所监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。 （三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。 二、组织保障 落实工作机构，做到责任到位。成立学校学生欺凌防治工作领导小组，由学校校长***任组长，学校学生工作处、教务处、现教中心、保卫科、团委等相关部门负责人，学校各年级家委会负责人、校学生会干部、法治副校长、清水塘街道和清水塘社区相关负责人等为成员，领导小组办公室设局学校保卫科。会同辖区公安、综治、共青团、妇联等部门，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，成立学生欺凌防治工作机构，强化综合治理，做好校园内外欺凌事件的预防和处置。
三、日常管理 明确学校相关岗位教职工，特别是法治副校长防治学生欺凌的工作职责和具体任务。明确学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程;在校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。 1. 切实加强学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治学生欺凌专题教育。全面加强教职工特别是班主任专题教育和培训，提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。培养全体师生积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。积极培育和践行社会主义核心价值观，落实《中小学生守则》，引导中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗，传承中华美德。进一步落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大纲》，开展“安全教育”讲座活动，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。推进落实《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。在强化学生校规校纪教育基础上，结合典型案例，通过课堂教学、专题讲座、班团活动、编发手册、签名仪式、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和正确面对欺凌行为。 2. 建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度和工作台账，
黄泥塘小学关于校园欺凌专项治理工作方案 为更好的开展校园欺凌专项整治工作，坚决有效的打击校园欺凌行为，结合《区关于校园欺凌专项治理方案》，特制定我校校园欺凌专项治理工作方案，方案如下： 一、治理活动目的 通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。 二、治理活动领导小组 组长：梅红兵 副组长：周广 成员：梅志凯 三、安排及要求 1、召开教师会议。 学校组织全体教职工集中学习《国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函[2016]22号）和《省关于开展校园欺凌专项整治方案》的精神，依据《区关于校园欺凌专项治理方案》文件，了解对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、法规和措施等。 2、开展学生教育。 第一阶段：2018年3月-4月。 （1）3月6日大课间开展“校园欺凌治理”活动启动仪式，宣读《我们拒绝校园欺凌伤害——校园欺凌治理倡议书》。 （2）各班在6月7日开展“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”为主题的班会教育，组织全体师生观看《预防校园欺凌》教育视频，并开展“我拒绝校园欺凌伤害”签名承诺活动。
（3）在学生当中开展校园欺凌行为的排查，对有暴力倾向、有欺凌行为的同学，对其进行法制、安全等教育，督促其改正。对受过欺凌的同学进行心里健康辅导，确保学生不留心理阴影。 （4）邀请学校法制副校长进行一次《关于校园欺凌行为法制教育》的专题讲座（时间暂定） （5）对全体家长发放《给家长一封信》《校园欺凌问卷调查》的形式大力宣传校园欺凌专项治理工作。 （6）加强新闻宣传。对学校开展的校园欺凌专项整治工作通过网络、报纸进行宣传。 3、完善工作制度。 完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。 4、加强预防。 学校由总务处负责，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，检查校园一键报警线路，确保畅通；让学生知晓遇到欺凌伤害时，及时向学校汇报，必要时拨打110报警，及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。学校将强化责任意识，一旦校园欺凌伤害又发生必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件，严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。 （二）第二阶段：2018年5月-6月。 1、暑期组织学生开展手抄报、绘画等评比活动，让学生了解校园欺凌的危害性，学会与人相处，学会自我保护。秋季学期开学前部分作品通过班级文化和校园文化栏进行展示。 2、学校校园欺凌治理活动领导小组针对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生
学生欺凌防治工作实施方案 房上小学 2018.2.18
房上小学学生欺凌防治工作实施方案近年来,在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件频繁发生,严重损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理,根据上级要求,学校决定开展预防校园欺凌专项治理。现将有关事项安排如下: 一、治理目的 通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。 二、治理范围 各年级、各班级的全体在校学生。 三、工作安排 （一）、组织领导： 防范校园欺凌专项治理工作领导小组 组长：张青山 副组长：朱建革 组员：各班班主任 （二）、本次专项治理分为两个阶段。 第一阶段:2019年2月—3月（宣传、发动阶段） 1、组织部署。2019年2月20日，组织召开行政工作会，安排部署我校校园欺凌事件专项治理工作，要求各教师高度重视，要与当地公安、司法等部门协商建立联席工作机制，形成全社会共同关注和
综合治理的工作格局，要成立校园欺凌专项治理工作领导小组，明确分工、责任到人，要制定学校开展校园欺凌专项治理的具体实施方案，抓紧部署，组织实施。 2、开展教育。教导处集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展专题法制教育。各年级、各班要集中对全体学生开展以防范校园欺凌的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,组织好学生参加学校开展的法制教育课。 3、完善制度。学校将制定和完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教师预防和处理校园欺凌的职责。 4、加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设；加强和完善学校心理咨询室的建设和心理咨询教师的培训，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；学校教导处和班主任要及时与家长或学生进行沟通，及时了解和掌握学生的思想动态和情绪变化，化解矛盾，防患于未然；组织开展有益于学生身心健康的各类活动，缓解和释放压力，使学生身体健康，心情愉快。 5、排查建档。学校领导班子和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊学生的
隆坊中学校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案 一、指导思想 为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定我校校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案 二、适用范围 适用于发生在我校校园欺凌暴力伤害事件。 三、组织机构 1、学校成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组。 组长：柏建林 副组长：寇鹏军李建平寇慧君李延新 下设四个小组： ①应变保护组 组长：寇慧君 组员：保卫处全体人员 ②人员救护组 组长：李建平 组员：校医、总务全体人员、各班主任 ③疏散引导组
组长：李延新 组员：各班主任、科任教师 ④通讯联络及沟通协调组 组长：寇鹏军 组员：办公室及信息室全体成员 2、各组职责 ①应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等。 ②人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护。 ③疏散引导组负责疏散引导学生到安全场所。 ④通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。 四、预警预防 1、分析可能引发事件的原因 由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险，因严重利益冲突而报复，精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪；学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌，暴力事件的主要原因。 2、采取针对性的预防措施 ①各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 ②牢记校园欺凌报警电话，相关人员第一时间向学校报告。
③心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。 ④严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。 ⑤对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。 ⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。 五、处置流程 一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理： 1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话110。 2、启动应急处置预案。各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。 3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。 ４、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。 六、善后处理 1、保护现场，配合警方调查取证。
共8篇 校园欺凌事件处理程序办法及预防处理应急预案范文（1） ----------------------------------------------------------------------------------------- 校园欺凌预防和处理程序办法 为严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，建设平安和谐校园，促进学生身心健康。加强对此类事件的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全,特制定此预防及处理制度。 一、加强预防，防患与未然 1.加强校园值班和校园巡查工作，重要时间（早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后）、重要场所（操场、食堂、宿舍楼、教学楼）的巡查，并做好相关记录。 2.督促学校保安加强校园巡查；加强对保安人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。 3.在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。 4.加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报学校。 5.督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率；同时要求监控室值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、值周人员的联系和沟通。 6.要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。 7.向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。 8.利用教职工会议、班主任会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。 9.充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。 二、及时处理，教育惩戒
xx小学学生欺凌防治工作实施方案 为了杜绝学生欺凌和暴力事件的发生，进一步做好校园安全整治工作，保障学生的身心健康，促进学校各项工作顺利开展，根据各级教育部门的通知及文件精神，经学校研究决定，在全校范围内开展防治学生欺凌和暴力事件专项治理，工作方案如下： 一、指导思想及目的 促进学生身心健康，严肃校规校纪，规范学生行为，扎实认真做好预防和处置校园欺凌和暴力事件，保障校园安全、维护校园稳定，构建和谐平安校园。 二、组织领导 学校成立学生欺凌防治工作领导小组，协调和组织校园欺凌专项治理工作。 组长：xx（全面负责） 成员：xxx（具体负责） xx（联系人） xxx（宣传教育） 全体班主任、家长代表 三、责任分工 在校园欺凌专项治理中，各处室各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。 校长：是防治学生欺凌和暴力事件领导小组的主要负责人，负责统筹领导小组的工作。
总务主任：负责预防与处理学生欺凌和暴力事件的主要工作，组织全校师生开展防治学生欺凌和暴力的专题培训活动，负责对学生欺凌事件进行处置，建立“无欺凌校园”。 办公室：负责校园欺凌事件接待及上报等工作，协调各处室配合进行校园欺凌事件的工作。 安全科：加强组织校内巡逻，发现学生欺凌行为和暴力事件，按学校防治学生欺凌规章制度进行合理处置，并上报领导小组；配合公安、教育部门对校园欺凌和暴力事件的调查工作；严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。经常性地与当地公安机关沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。 教学中心：负责加强学校教学常规管理，完善学生课堂教学安全管理措施。 大队部：负责有针对性法制教育，加强德育工作，注重学生行为规范养成教育，促进学生品德提升和身心健康。做好学生间矛盾纠纷的排查及校园欺凌事件的处理工作。 保障中心：负责学校重点部位隐患排查及检修，配齐配全安防设施，做好学校安全设施后勤保障工作。 班主任：负责预防与处理学生欺凌和暴力事件，发现并判断学生欺凌和暴力事件，配合学校处理学生欺凌和暴力事件，开展各类班级活动。组建班级安全委员会，充分调动班级安全委员的积极性，全
近些年来，校园欺凌事件在各地学校时有发生，不同程度地损害了部分学生的身心健康和生命安全，引起了广大学生家长的忧虑，也引发了社会的高度关注。 11月22日，长期致力于教育法律问题的研究和实务处理工作的北京市冠衡律师事务所雷思明律师，以个人名义发布了国内首个《校园欺凌防范与处理操作指引》，旨在帮助、引导学校有效预防与合法、规范处理发生在学生之间的欺凌行为。 校园欺凌防范与处理操作指引 第一章概述 1.为了有效防范和规范处理学生欺凌行为，保障学生的合法权益，根据《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》等法律法规和《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》等文件规定，制定本指引。 2.本指引适用于小学、中学、职高、中专、技校。幼儿园、高等院校可参照执行。 3.已有的研究成果表明，校园欺凌行为对当事学生的身心健康、人格发展会产生长期的、程度不一的负面影响，也损害学生之间正常的人际关系，破坏学校良好的学习和生活氛围。对校园
欺凌行为处置不及时，有可能会引发安全事故，甚至会演变成公共事件，产生恶劣的社会影响。 4.治理校园欺凌重在预防，要建立完善的防范制度。一旦发生校园欺凌行为，学校要及时依法依规进行处置，维护学生的合法权益。还应做好善后工作，持续对当事学生进行追踪观察和辅导教育，帮助学生恢复正常的学习生活。 第二章校园欺凌的日常预防 5.校园欺凌，是指发生在学生之间的，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施的，恃强凌弱，给他人造成身体或精神上的痛苦的欺负、侮辱行为。欺凌行为一般要求具有“持续性”、“反复性”的特征，但是给他人造成明显的肉体或精神伤害的，可以不受这一特征的限制。 6.校园欺凌的形式一般可以分为四类：肢体欺凌，语言欺凌，关系欺凌（亦称社交欺凌），网络欺凌。具体包括但不限于以下各种行为： （1）对受害者的身体进行攻击，包括拳打脚踢、掌掴、推撞、绊倒、用硬物锐器攻击、拉扯头发、朝受害者身上抛扔硬物或抛洒污秽之物等。
预防校园欺凌和暴力工作方案Prevention of bullying and violence in schools 汇报人：JinTai College
预防校园欺凌和暴力工作方案 前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 按照xxx小学生欺凌和暴力工作的通知》和《教育部等 九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》为精神，依据《中小学生守则（20xx年修订）》的具体内容，为更好地 开展我校校园欺凌专项治理活动，特制定以下活动方案。 一、治理活动目的 通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学 生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。 二、治理活动领导小组 组长：李振信 副组长：段超、宋福、于荣梅 成员：段会峰、于华丽、于娜、于卫芳、宫平、鲍占侨、李建勇、各班主任 三、安排及要求 本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段:宣传学习教育 20xx.4.10—20xx.4.28。 （一）开展教育。学校集中组织对学生开展以校园欺凌 治理为主题的专题教育，同时开展品德、心理健康和安全教育，于4月14日前制定《海阳所镇中心学校校园欺凌专项治理实 施方案》，依据《方案》组织、实施一系列教育和自查工作，达到加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园的目的。 1.专题教育启动仪式。学校办公室负责在4月17日开展“校园欺凌治理”活动启动仪式。内容包括升旗仪式、政教主任主任宣读《方案》、学生国旗下发言《反对校园欺凌，争做和雅学生》和校长讲话四个内容。 2.专题宣传学习活动。学校组织全体教职工集中学习 《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的.指导意见》和xxx小学生欺凌和暴力工作的通知》精神，了解对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、法规和措施等。利用电子屏分早中晚三个时段显示我校专题教育活动主题--“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”，公布举报电话（初中xxxxxxx；小 学xxxxxxx）时时警醒师生。