福建皇冠纸业有限公司
年产13×104吨鞋头纸项目
环境影响报告书
（简本）
山西农昌蓝天环境科技有限公司（国环评证乙字第1322号）
二○一二年九月
目录
1 建设项目概况 (1)
1.1建设项目地点及相关背景 (1)
1.1.1项目建设背景 (1)
1.1.2项目建设地点 (1)
1.2建设项目工程概况 (3)
1.2.1项目建设规模 (3)
1.2.2项目主要建设内容 (3)
1.2.3生产工艺 (4)
1.2.4建设周期 (4)
1.2.5工程特性 (4)
1.3项目产业政策及选址符合性 (5)
1.3.1产业政策符合性 (5)
1.3.2规划符合性分析 (6)
2 建设项目区域环境现状 (7)
2.1项目所在地环境现状 (7)
2.1.1地表水环境质量现状 (7)
2.1.2环境空气质量现状 (7)
2.1.3声环境质量现状 (7)
2.2环境影响评价范围 (7)
2.2.1地表水环境 (7)
2.2.2环境空气 (8)
2.2.3声环境 (8)
2.2.4生态环境 (8)
3 项目环境影响预测及拟采取的环保措施 (9)
3.1污染物排放源强 (9)
3.1.1污水源强 (9)
3.1.2废气源强 (10)
3.1.3噪声源强 (11)
3.1.4固废产生及处置情况 (11)
3.2环境敏感目标分布情况 (11)
3.3环境影响评价结论 (16)
3.3.1地表水环境影响评价结论 (16)
3.3.2环境空气影响评价结论 (16)
3.3.3声环境影响评价结论 (17)
3.3.4固体废物处理处置合理性分析 (18)
3.3.5地下水环境影响评价结论 (18)
3.4污染防治措施 (19)
3.4.1污水治理措施 (19)
3.4.2废气处理措施 (20)
3.4.3噪声防治措施 (20)
3.4.4固体废物处置措施 (21)
3.4.5地下水防治措施 (21)
3.5环境风险分析结论 (22)
3.6环境经济损益分析结论 (23)
3.7环境监测计划及环境管理制度 (23)
3.7.1环境监测计划 (23)
3.7.2环境管理工作计划 (24)
4 公众参与 (26)
4.1公众参与调查内容 (26)
4.2环评信息公示 (26)
4.3公众调查结果分析 (29)
4.3.1第一次问卷调查结果 (29)
4.3.2补充调查结果 (30)
4.4公众参与结论 (32)
5 环境影响评价结论 (32)
6 联系方式 (33)
1 建设项目概况
1.1 建设项目地点及相关背景
1.1.1项目建设背景
鞋头纸主要是利用废纸再加工生产，既实现了废纸的再生利用，节约大量的木材资源消耗，又可实现废物综合利用，保持社会经济的可持续发展，达到保护环境的目标。根据国家经济贸易委员会的《再生资源回收利用“十二五”规划》，该规划中明确提出：坚持实施可持续发展战略，以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的，加快法规建设，依靠技术进步，加强科学管理，提高回收利用水平，减少环境污染。加强回收网络建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程，促进再生资源回收利用健康、有序发展。发展重点之一是加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。鞋头纸生产项目的发展方向，符合现阶段的产业政策。
同时国家经济贸易委员会的《造纸工业“十二五”规划》明确提出，“十二五”期间造纸工业发展目标为，纤维原料逐步实现以木浆为主，扩大废纸回收利用，废纸浆比重将由2010年的41%上升至2015年45%，充分利用废纸资源是调整造纸原料结构的重点措施。因此，建设项目的发展方向，符合现阶段的行业规划。
由此，福建皇冠纸业有限公司计划引进先进的生产技术和生产设备，在罗源县起步镇兰田村建设4条生产线，单条生产能力为32500t的鞋头纸。项目建成投产后可实现年产13×104t特种鞋头纸生产规模，计划总投资3130万元人民币，工程占地面积15143.6m2。
1.1.2项目建设地点
建设项目位于福州市罗源县起步镇兰田村路边，项目地理位置图见图1-1。建设项目东北侧距其厂界最近距离约98m和128m处有兰田村及其自然村欧厝里；西南侧隔着护国溪98m处有港头的后阮自然村。西北侧距其厂界最近距离约98m处为兰田村；西南侧有一机砖厂（现已停厂）；东南侧为荒地——护国溪支流，西南侧隔着护国溪100m处有港头的后阮自然村。
项目所在地
图1-1 项目地理位置图
2
1.2 建设项目工程概况
1.2.1项目建设规模
（1）项目名称：年产13×104t鞋头纸项目
（2）建设单位：福建皇冠纸业有限公司
（3）建设性质：新建
（4）建设地点：福建省福州市罗源县起步镇兰田村。详见项目地理位置图1-1。
（5）总投资：3130.00万人民币；环保投资约430.0万元，占总投资13.7%。
（6）职工人数：本项目员工总数300人，其中工人270人，工程技术人员20人，管理人员10人。厂内设职工宿舍，约240人在厂内住宿。
（7）工作制：本项目生产车间采用三班制，每班工作8h，年工作日为300d。
1.2.2项目主要建设内容
拟建工程主要建设内容包括制浆和造纸车间、原料和产品仓库、办公楼、宿舍楼、锅炉房及其燃料堆场、污水处理设施及储运工程等组成。项目组成及主要建（构）筑物如表1-2所示。
1.2.3生产工艺
项目主要从事利用废纸进行制浆造纸生产。
废纸回收利用有两类加工工艺方法，即机械处理法和化学机械处理法。本项目采用机械处理工艺，收购来的废旧纸经水力破碎离解后，不需经蒸煮和脱墨处理工序，直接通过斜筛、配浆等工序，制成纸浆，去造纸工序。
造纸工序是将调和好的纸浆送入造纸机（单缸单网纸机），脱去大量的水分，使纸张达到产品规定的干度，在卷纸机上卷成纸卷。
本项目主要污染物为跳筛、斜筛、抄纸及锅炉供热等工序产生的废水、废气、废渣及噪声。
1.2.4建设周期
福建皇冠纸业有限公司的工程进度安排为12个月完成，将于2012年10月投入试生产，其工程进度安排表参见表1-3。
1.2.5工程特性
该工程污染特性主要表现在废气和噪声污染方面，其次是生活污水和固体废物处置。
废气主要来自锅炉烟气，废水处理站产生的恶臭气体以及滑石粉投加工段产生含尘气体有组织排放和无组织排放对环境的影响。
锅炉的主要污染物为烟尘和NOx，锅炉废气排放对周围大气环境质量将产生一定的污染，大气环境是项目的影响要素之一。
噪声主要来自生产设备、锅炉鼓风机、引风机、真空泵、传动机、污水处理
设施配套鼓风机等会产生一定的污染，声环境影响是项目的一般影响因素。
废水主要来自于制浆和造纸的各生产单元，主要污染因子是COD、BOD
、SS
5
等，但该项目废水实现零排放，故水环境是项目的次要环境影响因素，但需分析废水零排放的可行性以及废水事故性排放对环境的风险预测。
另外，废水沉淀污泥、锅炉灰渣、造纸过程中产生的浆渣等固体废物的处置也是要考虑的重要方面。
根据本项目工程特点和排污特征，结合当地环境现状和规划功能，本评价的主要环境要素为大气环境，其次是声环境，然后是水环境和固体废物。
1.3 项目产业政策及选址符合性
1.3.1产业政策符合性
（1）项目符合造纸行业政策分析
根据国家经济贸易委员会的《再生资源回收利用“十二五”规划》，该规划中明确提出：坚持实施可持续发展战略，以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的，加快法规建设，依靠技术进步，加强科学管理，提高回收利用水平，减少环境污染。加强回收网络建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程，促进再生资源回收利用健康、有序发展。发展重点之一是加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。由此可知，建设项目的发展方向，符合现阶段的产业政策。
同时国家经济贸易委员会的《造纸工业“十二五”规划》明确提出，“十二五”期间造纸工业发展目标为，纤维原料逐步实现以木浆为主，扩大废纸回收利用，充分利用废纸资源是调整造纸原料结构的重点措施。因此，建设项目的发展方向，符合现阶段的行业规划。
（2）项目符合国家产业政策分析
项目选用无脱墨制浆工艺，年产13万吨鞋头纸，设4条生产线，单条生产线的生产能力为3.25万吨，不属于《产业结构调整指导目录》（2011本）中规定的限制生产或禁止生产的产业，即属允许类，因此项目建设符合国家相关产业政策要求。
本项目生产产品为鞋头纸，属特种纸，其规模不受国家准入条件的限制，项
目所用设备型号为3200型单缸单网纸机，不属于落后和淘汰的生产设备。根据罗源县经委对本项目备案出具所用的3200纸机符合产业政策的证明（附件1），可知项目符合相关产业政策要求。
1.3.2规划符合性分析
（1）起步镇土地利用总体规划符合性分析
福建皇冠纸业有限公司年产13×104吨鞋头纸项目位于罗源县起步镇兰田村，目前土地现状为荒地。根据《起步镇土地利用总体规划》（2006-2020年），建设用地分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四种类型。根据项目在起步镇土地利用总体规划图中的位置可知，本项目用地性质为有条件建设区。根据相关规划文本可知，有条件建设区即指城乡建设用地规模边界之外，扩展边界以内的范围，在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下，区内土地可用于规划建设用地的布局调整，土地符合规定的可依程序办理建设用地审批手续。目前，本项目用地审批手续已办理完整，厂区用地红线已纳入规划。因此，本项目符合起步镇土地利用总体规划。
（2）其他规划符合性分析
根据搜集多方资料，不在目前已编制的《罗源县城市总体规划》（2008-2020年）和《起步镇总体规划2010-2020年》（修编）的规划范围内，但位于罗宁高速公路以东罗源县起步镇设立于2012年的起步工业园区内。根据起步镇人民政府文件在新一轮的乡镇土地利用总体规划中将进一步延伸扩大该工业区的规划编制工作，即在新一轮规划编制完成后本项目将位于工业区内。
根据罗源县人民政府关于请求支持福建皇冠纸业有限公司等企业环评审查审批工作的函，福建皇冠纸业有限公司用地位于罗源县起步工业园区内，符合园区产业规划定位，用地性质为工业用地，选址符合要求。因此，本项目符合起步工业园区的相关规划。
2 建设项目区域环境现状
2.1 项目所在地环境现状
2.1.1地表水环境质量现状
该项目厂址附近水域主要为护国溪支流、护国溪和起步溪，现状监测调查中在各河段分别设一个断面。监测结果表明，护国溪支流断面除pH外，其他指标如BOD5、COD Cr、氨氮、总磷各指标均超标严重，水质受有机物及氨氮污染严重。护国溪断面除总磷指标不符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类的要求外，断面的其他指标均符合。但BOD5、COD Cr、氨氮值相对较高，主要是受支流汇水及附近生活污染源排污影响。起步溪断面氨氮和总磷指标均超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类的要求，水质较差。经过现场踏勘调查，水质较差的可能是由上游村庄的生活污水和上游污染源企业排污引起的。本项目废水零排放，对水环境影响小。
2.1.2环境空气质量现状
大气环境现状监测结果表明：该区的大气环境质量良好，项目所在区域常规大气污染物SO2、NO2、PM10浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单的二级标准要求，该区域首要的大气污染物为PM10。
2.1.3声环境质量现状
声环境现状监测结果表明：该项目厂址、东南西北四个厂界以及声环境敏感目标（兰田村、港头（后朊）村）的昼间、夜间噪声均符合《声环境质量标准》(GB 3096－2008)中2类标准限值，区域声环境质量良好。
2.2 环境影响评价范围
2.2.1地表水环境
项目所在区域水环境为护国溪支流（护国溪多年平均流量为2.37m3/s，小于小河流量限值15m3/s），因此护国溪支流属小河；由于本项目水环境影响评价等级为简评，主要是对水环境现状调查和废水零排放可行性分析，因此现状评价范围为护国溪支流厂址上游500m至汇入护国溪河段下游5km，长度约5.5km的河
段。
2.2.2环境空气
根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中，关于三级评价的评价范围的确定办法，确定本项目大气环境影响评价范围为以最大占标率对应的污染源为中心，2.5km为半径的圆形范围。
2.2.3声环境
根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），本工程声环境影响评价工作等级为二级，确定声环境评价范围为厂界外200m范围内。
2.2.4生态环境
拟建项目所选厂址为荒杂地，除了杂草基本没有其他有价值的植被。本项目土建工程较少，随着施工的结束，生态影响也将减小。本评价仅对施工期的环境影响和生态保护措施进行简单分析，不定级评价，生态评价范围为厂址范围内。
3 项目环境影响预测及拟采取的环保措施
3.1 污染物排放源强
3.1.1污水源强
本项目大部分工艺废水回用，少部分不能直接回用的剩余白水先混凝气浮沉淀处理后部分回用，剩余工艺废水与生活污水一起处理后回用，项目废水零排放。
本项目废水产生和回用情况一览表如表3-1所示，全厂废水主要污染物处理情况如表3-2所示。
表3-2 废水主要污染物处理情况一览表
该项目需处理废水主要是由造纸机排出的未被直接回用的造纸白水、生活污水和地面冲洗水三部分组成。未被直接回用的造纸白水废水量为8458.91t/d，即253.77万t/a;该部分废水先经一级处理工艺混凝气浮处理后，可回用至碎浆工段。少量未被回用的剩余的废水，与地面冲洗水、生活污水混合送入二级+三级处理工艺（生物接触氧化+沉淀
池+过滤）处理，处理后全厂废水可全部回用于纸机冲洗工段，不外排。项目的综合废水经污水处理系统处理能满足回用水水质要求，可实现所有污废水不外排，实现“零排放”。
3.1.2废气源强
锅炉烟气污染物产生和排放情况详见表3.1-3，含滑石粉粉尘废气详见表3.1-4，污水处理站产生的恶臭气体源强详见表3.1-5。
表3.1-3 锅炉烟气中污染物的产生和排放情况(以24h/d，300d/a计)
表3.1-4逸出滑石粉废气产排情况
3.1.3噪声源强
主要噪声源强详见表3.1-6。
表 3.1-6 主要设备噪声源强一览表
本项目固体废物产生和处置情况详见表3.1-7.
3.2 环境敏感目标分布情况
环境空气、水环境、声环境保护目标列表 3.2-1。大气环境敏感目标和评价范围图见图3.2-1、水环境敏感目标和评价范围见图3.2-2、声环境敏感目标图见图3.2-3所示。
表3.1-7 固体废物产生及处置情况一览表
图3.2-1 大气环境敏感目标及其评价范围图
兰田村
兰田村
项目所在地
港头后阮村
图3.1-2 声环境敏感目标及其评价范围图
14
图3.1-3 水环境敏感目标及其评价范围图项目所在地
评价范围末端断面：3-3断面厂址下游5000m
评价范围起始断面：1-1断面厂址上游500m
图例评价范围始末断面
护国溪
护国溪支流起步溪干流
南溪支流
15
3.3 环境影响评价结论
3.3.1地表水环境影响评价结论
按施工期和运营期分阶段评价地表水对周围水环境的影响。
①施工期废水
该项目在施工阶段废水来源为：生活废水、施工废水和初期雨水。
施工废水经简易沉淀和除渣后回用于洒水降尘等，正常施工时生产废水不排放。
施工期生活污水产生量很小。要求施工单位应首先建设三级化粪池，生活污水经三级化粪池处理后可以通过临时排水沟引入周围稻田进行灌溉，以实现土地系统的自然降解。初期雨水收集后，经沉淀池沉淀后重新利用，不外排。经分析，施工期废水对环境影响不大。
②运营期废水
该项目废水主要有工艺废水、生活污水和锅炉除尘水三部分组成。大部分工艺废水可直接循环使用，少部分工艺废水经混凝气浮池预处理后回用于碎浆工段，少部分未被回用的工艺废水和生活污水、地面冲洗水一起经污水处理设施中深度处理达冲洗水水质要求后回用，不外排。
锅炉除尘水经沉淀池处理后回用，仅用处理后清水补充损耗水，不外排。
初期雨水主要污染物为SS，经简单沉淀池处理后可用于生产，不外排。
经分析，运营期废水零排放对环境影响不大。
3.3.2环境空气影响评价结论
按施工期和运营期分阶段评价项目建设对周围大气环境的影响。
①施工期：
施工期扬尘的产生是不可避免的，从扬尘产生时段看，它主要产生于施工初期，如挖填土石方及场地平整等，造成厂区及沿途的尘土飞扬，致使周围环境空气中降尘和TSP浓度的增加，使环境空气质量在短期内下降；另有施工机械产生的废气，这些都为低矮源，将导致施工区域的环境空气质量有所下降。
②运营期：
本项目运营期有组织废气主要有锅炉烟气、滑石粉投料过程产生的含尘废气。
经预测，本项目废气有组织源（锅炉烟气和滑石粉投加工段有收集的含尘废气）污染物正常排放下，锅炉烟气中主要污染物中氮氧化物的占标率最大，其值为5%，最大落地浓度出现距离在433m处，对大气环境影响较小。制浆区投加滑石粉经集气罩和布袋除尘器处理后的有组织织排放源在正常排放情况下，粉尘的占标率为0.01%，小于评价工作等级分级判据中三级评价的上限值10%，对大气环境影响较小。
本项目无组织源废气主要有制浆区投加滑石粉导致的无组织正常排放，污水处理站产生的恶臭气体无组织排放。经简单预测，无组织源排放中氨气的占标率最大，为8.08%，排放浓度为0.0162mg/m3；对大气环境影响较小。
根据EIAProA推荐的大气环境防护距离计算无组织源大气环境防护距离，计算结果均为无超标点，不需设置大气环境防护距离。但利用卫生防护距离计算公式，计算第一制浆车间和第二制浆车间的卫生防护距离防护结果分别为10.3m 和9.9m，污水处理站产生氨气和硫化氢的卫生防护距离分别为4.5m和3.96m。根据相关提级要求，将卫生防护距离提级为50米。因此本项目卫生防护距离标准确定为第一制浆车间、第二制浆车间边界和污水处理站边界外延50m，具体范围详见大气环境防护距离包络图。根据周围环境概况调查，该范围内无集中式居住区（敏感目标），评价要求今后该控制范围内不得新建或规划居住、娱乐、文教、医疗等环境敏感设施，本报告批准后应送当地规划部门备案，以避免今后规划建设上述设施。
3.3.3声环境影响评价结论
施工期：
项目在施工期将对项目噪声敏感点——厂址西南侧约98m的港头后阮村居民住宅以及东北侧约128m的兰田村居民住宅产生一定的噪声影响。
运营期：
项目建成投产后，项目机械设备按环评相关要求采取隔声降噪处理措施后，产生的昼夜间厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB