南通市内河港口总体规划（2015－2035）
一、前言
1、规划背景
南通地处沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点，“据江海之汇、扼南北之喉”，拥有独特的地理区位优势和水运发展优势。近年来，在江苏沿海开发和沿江开发两大战略的推动下，特别是在近期“一带一路”、长江经济带、长三角城市群发展、上海自由贸易试验区等国家新战略的带动下，南通市社会经济和产业发展取得显著成绩，综合交通和沿海沿江港口发展迅速，正在成为长三角北翼经济中心和重要区域性综合交通枢纽。
2016年9月，南通市委召开了第十二次党代会，提出了“产业转型”“城市转型”和“交通转型”三大转型任务。推进交通建设由单一体系向综合枢纽转变、由基本通达型向集成运输型转变、由传统分散型向现代智能型转变，是交通转型的三大工作重点。内河水运作为综合交通体系中的重要组成部分，对构建现代化综合运输体系、引导重大产业布局、促进区域协调发展和构建“两型”社会具有重要意义，受到中央和省市的高度重视。根据《关于加快长江等内河水运发展的意见》，内河港口作为内河水运的关键节点和充分发挥水运效益、构建现代化综合运输体系的重要枢纽，必须加快发展。2014年6月10日，交通运输部发布《关于推进港口转型升级的指导意见》（交水发〔2014〕112号），要求进一步做好港口转型升级工作，促进港口提质增效升级。此外，江苏内河干线航道网建设等重大工程都将在2020年全面建成，为内河港口规模化发展、江河联运带来新的机遇。随着宏观形势的发展，上述意见的出台，南通区域交通格局变化，以及内河水运条件的持续改善，提升内河港口发展综合效益，提高发展的协调性、可持续性，成为未来内河港口行业发展的重要主题。
南通市坐拥江海之利，境内水网发达，内河航道总里程仅次于盐城居全省第二位，具有发展内河港口的天然优势，连申线和通扬线等主要航道沿线内河港口在能源物资和大宗货种运输方面，对南通市社会经济发展发挥了不可替代的作用。但由于多方面历史原因，南通市内河港口发展速度明显滞后于公路、铁路等
其他运输方式的发展，部分地区的内河港口发展缓慢，存在分布散、规模小、等级低、功能弱、基础设施和装卸水平落后等问题，严重制约了综合交通运输的发展和多式联运体系的构建，已不能适应南通经济社会发展的需求。
近年来，在南通市委市政府正确领导下，南通内河港口步入加快发展的快车道，“十二五”期间，连申线航道的升级、通扬线整治工程的开工，改变了南通市无三级航道的历史，为南通内河港口加快发展创造了条件。组织编制南通市内河港口总体规划，对于科学指导南通市内河港口的布局，充分发挥南通市水网密布和通江达海的优势，对于深化交通供给侧结构性改革，推进综合交通体系建设和交通转型发展，对于加快建设现代化港口城市，有力支撑南通市“长三角北翼经济中心、重要区域性综合交通枢纽、具有区域影响力的创新之都、宜居宜业富有魅力的花园城市”的城市发展战略定位，都具有十分重要的意义。
2、规划范围
本次规划研究对象主要为南通市域内通江及通海河流河口节制闸以内，规划五级以上内河航道上的港口，兼顾部分五级以下航道；对于其他低等级航道上的内河港口给出总体指导原则。规划基准年：2015年，规划水平年为2020年、2025年和2035年。
3、规划原则
（1）统筹优化配置港口资源
以“五大发展理念”为统领，充分利用内河港口资源，通过统筹规划，优化布局，建立布局合理、功能完善、规模适应、分工协作的内河港口体系，促进内河港口创新发展、协调发展、绿色发展、开放共享，加快内河港口现代化建设。
（2）促进综合交通体系构建
以供给侧改革为动力，以交通转型发展为契机，更加注重从综合交通发展的角度规划内河港口，更加注重与其他交通基础设施的衔接，更加注重发挥内河港口的枢纽转换功能，促进内河运输与其他运输方式的协调发展，构建多式联运、集成高效的内河运输新格局。
（3）推动区域经济协调发展
充分发挥内河港口资源优势，强化内河港口与产业、城市的有效衔接和良性互动，通过加快内河港口建设及其功能发挥，着力将内河港口优势转化为物流优
势和产业优势，为产业转型、城市转型提供交通保障。
4、规划过程
（1）调查研究。2011年8月启动研究，10月完成调研和现场踏勘。
（2）征求意见。2012年底，阶段性成果书面征求了各县（市、区）及市有关部门意见。2013年底，规划成果征求了省厅港口局意见。2014年10月-2015年8月，完善后形成送审稿。2016年10月9日，市人民政府向省交通运输厅发函，再次征求了省级管理部门意见。10月底，根据市第十二次党代会精神和市委、市政府《关于加快推进交通转型发展的意见》，对规划方案送审稿进一步进行调整和完善，并再次征求了市发改委等相关部门意见。
（3）反复推敲。2015年底，项目组在市规委会预备会议上向市长、分管市长进行了两次汇报，根据要求对规划文本进行了修改和完善。2016年9月，规划项目组向韩市长、单市长进行了汇报，并根据要求到相关部门进一步沟通对接。2016年11月2日，于书记专题会上向陆书记进行了汇报。2016年11月30日，省厅港口局组织了专家咨询会，根据专家咨询意见进行了修改完善。2017年1月，通过市规划委员会审议。
二、港口发展现状
1、航道现状
至2015年底，南通境内现有航道294条，里程总计3522公里（不含长江干流）。目前等级以上航道里程达821公里，达到五级及以上等级的航道里程为120公里，分别占航道总里程的23.3%和3.4%。
2、港口基础设施现状
至2015年底，南通市共有内河港口经营业户492家，码头泊位791个，其中300吨级以上泊位530个，占码头泊位总数的67.0%，已利用岸线长度51.0公里，综合通过能力为5093.1万吨。
3、港口生产状况
2015年南通内河港口共完成货物吞吐量5258.5万吨，其中，公用码头完成货物吞吐量1037.2万吨，占总吞吐量的19.7%。南通内河港口作业货种以煤炭及制品、钢铁、矿建材料、水泥和粮食等为主，分别完成了435.6万吨、496.1
万吨、2798.9万吨、619.2万吨和377.3万吨，分别占总吞吐量的8.3%、9.4%、53.2%、11.8%和7.2%，共占总吞吐量的89.9%。吞吐量主要以进港为主，占总吞吐量比重达85.1%。
4、综合评价
内河港口发展特点主要为五个方面：一是区位优势独特，内河港口发展潜力巨大；二是域内水运资源丰富，内河港口发展基础条件较好；三是基础设施建设跨步发展，内河港口规模初步形成；四是吞吐量规模快速增长，内河运输需求旺盛；五是临港产业集聚态势良好，规模不断壮大。
在长期的发展过程中，南通内河港口为南通市的经济建设和社会发展作出了贡献，是完善综合交通运输体系、打造区域交通枢纽的有力支撑，是发挥内河水运功能，引导沿线产业集聚的重要平台，是南通打造“四个城市”的重要保障。
但还存在诸多问题，主要体现在：一是缺乏统筹规划指导；二是港口产业链延伸不够；三是内河港口对临港产业发展支撑作用不足；四是尚未形成江海河联运优势；五是内河港口管理体系亟待理顺。
三、港口吞吐量和船型发展预测
1、经济腹地
根据南通市内河港口所处的地理位置、区域经济发展状况、集疏运条件以及货物流向综合分析，确定南通市内河港口直接经济腹地为南通市所辖的市、区、县，包括如皋、海门、启东3市（县级），海安、如东2县，崇川、港闸、通州3区和南通经济技术开发区、通州湾江海联动开发示范区。间接经济腹地为泰州、盐城等周边地区。
2、港口吞吐量发展水平预测
2015年，南通全市地区生产总值达6148.4亿元，按可比价计算，比上年增长9.6%。其中，第一产业增加值354.9亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值2977.5亿元，同比增长9.7%；第三产业增加值2816.0亿元，同比增长10.5%，产业结构进一步优化。2015年全市规模以上工业增加值2902.3亿元，同比增长10.7%；全社会固定资产投资4376.0亿元，同比增长12.3%；外向型经济不断发展，进出口总额315.8亿美元。
南通市城市发展总目标是发挥南通市滨江临海的区位优势和在产业、区位、
港口资源和历史文化等方面的优势，打造“长三角北翼经济中心城市、重要区域性综合交通枢纽、具有区域影响力的创新之都和宜居宜业富有魅力的花园城市”。
经济发展主要指标增幅超过全省平均水平，规划2016-2020年，GDP平均增长速度保持在9%左右，2020年GDP总量超过万亿。逐步提高二、三产业增加值占地区生产总值的比重，促进经济结构战略性调整。
未来南通市将加快产业转型。着力发展先进制造业，形成具有南通特色和竞争力的现代产业体系。重点发展高端纺织、船舶海工、电子信息三大支柱产业，积极培育智能装备、新材料、新能源及新能源汽车三大新兴产业，构建“3+3+N”先进制造业体系。加强对重点产业发展的研究、规划和政策支持，培育一批百亿级龙头企业、重点示范园区和特色小镇。推进“两化”融合示范工程，支持发展一批智慧工厂和智能车间。依靠科技改造传统产业，坚决淘汰落后产能。加快发展现代服务业。以服务业集聚区为载体，发展现代金融、现代物流、软件研发、信息服务等生产性服务业。加快构建现代农业产业体系，大力发展新型农业经营主体，积极推进高标准农田建设、农业适度规模经营，建设国家农业科技园区和现代农业示范区。
3、吞吐量发展水平预测
本次吞吐量预测主要采用定量计算和定性分析相结合的方法。首先对腹地国民经济与内河港口发展关系进行调查分析，通过数学模型计算给出南通市内河港口吞吐量定量预测结果，在此基础上，充分考虑未来南通市发展运输需求不断扩大、内河航运发展环境不断改善和内河港口吞吐量发展趋势变化等因素，通过对腹地内城镇、产业、交通等内河水运需求影响要素的综合分析，最终确定南通市内河港口吞吐总量的发展水平。综合预测2020年、2025年和2035年南通市内河港口吞吐量将分别达到7000万吨、8600万吨和1.2亿吨，2015-2020年、2020-2025、2025-2035年均增速分别为5.9%、4.2%和3.4%。南通内河港吞吐总量及各港区预测结果、分货种预测结果表1和表2所示。
表1 南通内河港吞吐量总量及各港区预测结果（单位：万吨）
表2 南通内河港分货种吞吐量预测表（单位：万吨）
四、港口性质功能与目标
1、港口的性质
南通内河港口的性质为：是江苏省内河港口和南通市综合交通运输体系的重要组成部分；是南通市构建长三角北翼经济中心的有力支撑和区域经济社会发展的重要保障；是服务苏中、辐射苏北、连接苏南的重要物流平台；是南通市江海河联运的重要枢纽和沿江沿海港口的有效延伸；是沿河地区开发开放的重要口岸。随着腹地经济社会的发展和沿江沿海港口的建设，逐步拓展内河港口功能，把南通内河港口发展成为集装卸仓储、商贸物流、信息集散、临港开发等多功能于一体，与其它运输方式有效衔接，布局合理、功能完善、分工协作、绿色低碳、智能高效的现代化内河港口。
2、港口功能
南通内河港应具备的主要功能包括：高效的装卸储存、中转运输功能，便捷的多式联运功能，科学的运输组织管理功能，完善的商贸物流服务功能，现代的信息服务功能，合理的临港工业开发功能。
3、港口的发展目标
南通内河港口未来将重点加强规划、建设、管理等各方面的工作，统筹优化配置内河港口资源，更加注重从综合交通发展的角度规划内河港口；加快内河港口规模化、集约化作业区建设，提高内河港口作业区与产业园区、物流园区、沿江沿海港口的衔接和互动；提高内河港口功能，将内河港口优势转化为物流优势和产业优势，为产业转型、城市转型提供交通运输保障。到2035年，基本建成布局合理、功能完善、规模适应、分工协作的现代化内河港口体系，内河运输与其他运输方式协调发展，形成多式联运、集成高效的内河运输新格局。
到2020年：随着干线航道网的逐步完善，连申线、通扬线沿线重点打造形成一批规模化、集约化、现代化港口作业区，与沿线主要经济开发区、产业园区、物流园区形成良好互动，内河港口布局日臻完善，服务功能逐步提升，内河港口吞吐量达到7000万吨。
到2025年：内河港口多式联运体系基本建立，具备公铁水联动功能的内河港口作业区在综合交通运输体系的中的地位和作用更加突出；内河港口与沿江沿海港口的互动更加便捷，形成高效的江海河联运物流体系；力争内河港口货物吞吐量达到8600万吨以上，实现内河港口吞吐量稳定增长，内河港口千吨级及以上码头能力占比显著提高，基本形成内河港口规模化发展局面。
到2035年：内河港口吞吐量接近1.2亿吨，加快形成资源配置合理、运输衔接高效、多式联运无缝衔接、港产园互动协调、江海河联动紧密的现代化内河港口体系，构建畅达、高效、安全、生态的现代化综合交通体系，到规划期末，全面建成布局合理、功能完善、分工协作、绿色低碳、智能高效的现代化内河港口。
五、港口岸线利用规划
本次规划的港口岸线总规模为185.51公里，其中规划公用港口岸线78.75公里，规划临港工业港口岸线64.31公里，远期预留港口岸线42.45公里。分县市分类型港口岸线总体规划情况见下表3。
表3 南通市分县市分类型港口岸线规划一览表
规划港口岸线主要分布在高等级航道上，其中三级航道规划港口岸线106.16公里，占总规划港口岸线57.3%，五级及以上航道规划港口岸线166.10公里，占总规划港口岸线的89.5%，连申线规划港口岸线30.11公里，三级航道通扬运河规划港口岸线22.58公里。
本次南通市内河港口总体规划以五级及以上航道为主，内河其他航道上未列入本规划的岸线利用规划，由各县（市、区）港口行政管理部门组织编制；五级以下航道内港口岸线的利用规划，应满足城市规划、生态红线区域保护规划、产业布局、水利、防洪等相关规划要求；五级以下航道内港口岸线的利用规划，应符合航道、港口、通航安全等规范和标准要求；应加强港口岸线资源的集约使用，优先促进公用型码头建设；在符合城市总体规划的相关产业园（化工园区）内，未列入航道网规划通航水域内的码头建设，由所在地人民政府和园区管委会按照相关要求负责管理。
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六、港口总体布置规划
1、港区划分
根据《港口法》和《江苏省港口条例》的规定，按照“一城一港”的规划原则，结合南通市区域特点，将南通内河港按照行政区划划分为6个港区，分别为：南通港区、海安港区、如皋港区、如东港区、海门港区和启东港区。形成港口与区域发展相协调，各港区共同发展的总体格局。
2、规划思路
按照规划六大港区的总体格局，本次规划在各港区中合理规划布置公用作业区，促进南通内河港向规模化、集约化方向发展，现状布局不合理的码头应按照规划方案进行调整和整合，对码头的建设、运营予以规范。原则上，鼓励和引导有水运需求的企业通过公用作业区进行货物集散；对于货运量较大，必须自建码头的企业，应在港口管理部门的管理下，在规划临港工业港口岸线的范围内合理布置，并鼓励其在满足自身发展需要的情况下，承担部分公用功能，为周边其他企业提供水运装卸服务，提高货主码头的利用率。
3、作业区分类
根据内河港口的作用和功能不同，将南通内河港口作业区分为两个层次：主要作业区：靠近市域内重要的经济中心（城区、重点中心镇、经济开发区），主要在四级以上等级航道上，水、陆集疏运条件优越，功能齐全，规模相对较大、辐射较强，对区域经济发展至关重要的作业区；
一般作业区：靠近乡镇镇区、工业集中区等一般性经济中心，在五级及以下等级航道上，以港口装卸功能为主，兼顾其它功能，规模相对较小，服务于局部地区的经济发展的作业区。
（1）南通港区
南通港区包括南通市港闸区、崇川区、通州区等主城区境内所有内河港口码头。主要为南通主城区及其周边地区的城镇建设、园区开发、产业发展服务，提供包括矿建材料、能源物资、大宗货种、工业原料及产成品和集装箱在内的装卸仓储和物流集散服务。共规划主要公用作业区6个，分别为城北作业区、平东物流园作业区、石港作业区、遥望港作业区、圩亭河作业区和二甲作业区，功能如下：
南通市城市总体规划修编（2009-2030）情况汇报 ——2009年7月24日在南通市第十三届 人大常委会第十次会议上 南通市规划管理局局长马啸平 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受南通市人民政府委托，我将南通市城市总体规划修编 （2009-2030）成果向市人大常委会议进行汇报，请予审议。 上一轮南通市城市总体规划（1994-2010）由南通市人民政府委托江苏省规划设计研究院和南通市规划设计院于1994年初开始着手编制，1996年2月经江苏省人民政府批准实施。规划区范围466平方公里，规划人口100万，用地规模100平方公里，城市性质为上海北翼现代化的港口、工业、贸易城市。随着南通市经济社会和城市建设的持续加速发展，在21世纪到来之际，鉴于交通条件改善、行政区划调整等因素的影响，我市于2002年组织对1994版总规进行了调整，在保持城市性质、城市规模等主要内容不变的前提下，对局部地区的用地布局进行了重新调整和综合平衡，这次总规调整于2004年4月经南通市人民政府批准。 一、南通市城市总体规划修编的背景与修编原因 1、1994版总体规划对城市发展发挥了较好的指导作用。1994版总规成果有效指导了南通市城市建设，是一个内容全面，研究具有相当深度、广度的优秀规划，对政府决策产生重要影响，成为十多年来南通市政府在城市建设和土地利用方面有效的纲领性、指导性和基础性文件。从规划实施的情况看，1994版总体规划对城市发展动态和总体结构把握较准，城市各大功能分区合理，城市发展方向和城市组团结构在城市建设中基本得到体现，为城市发展构筑了整体框架。 2、城市经济发展指标和城市建设与1994版总规预测基本吻合。2008年南通市经济社会发展各项指标与1994版总规设定的远期目标（2010年）相比，人口、用地，城市化水平等主要指标均已超过远期目标，总体规划的各项目标和要求在城市建设中基本得到了落实。南通市中心城区的用地功能布局、路网结构、用地时序以及市域城镇体系建设等基本上遵循了1994版总规确定的标准和原则。 3、南通市城市总体规划修编的原因和背景。随着南通社会经济的快速发展、区域交通条件的变化、产业结构调整和上海经济圈的辐射影响，南通城市发展的内部、外部动力发生重大变化，1994版总体规划已难以适应新时期城市发展的需求，我市于2005年5月份向政府提出进行南通市城市总体规划修编的请示并获批准。在修编过程中
市政府关于印发《南通市沿江开发详细规划》的通知2003.12 （较《南通市沿江开发江海联动总体规划纲要》2002之沿江部分更新更详） 实施沿江开发战略，是省委、省政府面向新世纪作出的重大决策。依托南通滨江临海的独特区位优势，加快沿江开发，实施江海联动，进一步拓展南通经济社金发展空问，更快、更好地接轨上海和融入苏南，全面提升城市和区域综合竞争力，促进全市经济跨越式发展，在苏中率先快速崛起，提前实现全面建设小康社会目标、加快向现代化迈进，具有重要的意义和深远的影响。 依据《江苏省沿江开发总体规划》和南通市委、市政府的战略部署，结合南通的区位特点和经济社会发展基础，南通市发展计划委员会组织编制了《南通市沿江开发详细规划》。本规划以2002年为基期，见划时间至2010年（近期至2005年，远期延伸至2020年），并明确沿江开发的目标、任务和政策措施。本规划报市入民政府和江苏省发展计划委员会审定后，即成为全市沿江开发的指导性文件。 南通拥有长江岸线的地区（以下简称沿江地区）是江苏省沿江开发核心区域的重要组成部分。本区包括南通市区和如皋、通州、海门、启东4个县（市）。2002年人口572.88万人，面积5160平方公里，GDP721.49亿元，分别占全市的73.4％、64.5％和81.3％；人均GDP12584元，比全市人均GDP高出1200元。 2010年前，南通沿江开发的重点是沿江前沿区域，即南通沿江至宁通高速公路南通段沿线的地区（以下简称前沿区域）。本区包括市区和如皋、通州、海门、启东的43个乡镇及其8个经济开发区（名单见附件一），2002年人口317.5万人，面积2535.7平方公里，GDP440.3亿元，分别为沿江地区的55.4％、49，1％和61％，全市的40.7％、31.7％和49.6％；人均GDP13868无，为沿江地区人均GDP的u倍、全市人均GDP的1.2倍，是南通经济社会发展较为发达的区域。本规划范围总体上是沿江地区，但侧重于前沿区域。 根据南通滨江临海的独特区位，沿江开发将实施江海联动。为此，包括如东县、海安县在内的整个南通市域，均为江海联动开发区域。 第一章沿江开发基础与目标 一、开发基础 南通沿江地区地处我国沿江、沿海“T”型经济带交汇点，地理位置十分独特。改革开放以来，发展步伐不断加快，综合经济实力显著增强，为加快沿江开发奠定了良好的基础。 江海交汇的三角洲顶端区位。本区地处我国经济最为发达的长江三角洲江海交汇的北部顶端，与南部顶端的国际都市大上海隔江相望，兼具滨江与临海两大战略优势。南通港为全国沿海十大港口之一，拥有万吨级以上码头29个，5万吨级8个。依托江海河贯通、水陆空配套的综合交通运输系统，本区从长江出海可达中国沿海和世界各港，通过沿海大通道和新长铁路与经济发达的长三角地区、广袤的苏北大平原及欧亚大陆桥相连，溯江而上，可到达苏、皖、赣、鄂、湘、渝、川等省市，具备广阔的腹地基础。 较为充裕的资源容量。本区在土地资源、江海岸线资源、环境容量等方面具有江苏其他沿江地区都不可比拟的优势。除了淡水资源十分丰沛外，本区土地资源丰富且连年增加，局部地区海工滩积向外淤涨25-30米，增加土地面积约5000亩。本区是江苏唯一同时拥有沿江和沿海岸线资源的市，江岸线219公里（含洲堤），其中可建万吨级以上深水泊位的岸线有33.6公里，目前已利用17.7公里；海岸线203公里，其中具备建设5万吨级以上大型海港泊位条件的岸线40多公里。此外，位于江尾海头的区位，水气环境容量优势明显，危险品和污染物进江危害较小。这些都为临江产业发展以及城镇建设提供了充裕的资源保障和空间支撑。
南通港市区七个港区陆域用地布局规划 一、规划目的 为实施沿江开发战略，加快沿江开发、江海联动，结合南通的区位特点、经济社会发展基础和港口发展现状，优化南通港港区布局,重点解决港区陆域用地不足问题，完善港区配套，进一步提升南通港的区域竞争力。 二、编制过程 2004 年4月南通市规划设计院编制规划，2004 年8月通过规划评审。 三、主要规划内容 1、规划目标 以沿江产业发展布局为导向，以港口岸线的合理利用为核心，以做大做强南通港口为目标，以区内大型骨干企业为依托，调整对土地、通道等基础资源的使用安排，引导沿江企业有序重组和码头整合，形成一个对区外和区内企业都有吸引力的投资环境，分期分批推动沿江开发，呼应南通经济跨越式发展。 2、各港区性质、陆域布局港区名称港区性质陆域布局 天生港区 为天生港电厂、华能电厂及港闸开发区沿江船舶修造工业发展服务的工业港区，其中通沙汽渡两侧至通吕河口规划为公用码头九圩港至芦泾港:. 考虑为利用港口资源企业的发展备用地。芦泾港至通
沙汽渡：船舶修造基地，后方为港闸开发区工业用地。通沙汽渡至通吕运河口：港口仓储物流基地。 南通港区 以杂货运输为主，近期兼顾少量客运的综合性港区通吕运河至任港河口：规划以杂货运输为主，近期兼顾客运的综合性港区。港区用地以龙潭路为界，区内沿人民西路两侧布置港区综合配套的公共设施。任港河口至粮油公司下界：以专用杂货运输为主，后方为仓储加工区。 任港港区 南通船舶修造基地，工业港区中远船厂及中远川崎沿江码头为作业区，后方为港区用地，用于建设配套服务的办公、生活区及原材料仓储等设施。中远船厂后方（江堤路以北）规划为粮油公司的仓储物流用地，保留任港液化气贮灌站。 狼山港区 外贸综合性港区，是南通市及其腹地内大宗散货、集装箱以及散杂货运输的重要港区狼山港区在空间上将形成三大功能区：通用及散货作业区、散杂货作业区和集装箱作业区，港区后方以港口物流和仓储用地为主。 富民港区 为开发区工业生产服务，同时兼顾部分公共货物运输的工业港区裤子港至华洋液化气公司下界、华洋化工至中天海缆上界：公共码头用地，后方为开发区工业用地。船舶修造厂和建材堆场用地：生
西雨牛仔：中国主要港口梳理 2014年12月16日08:29 新浪博客 港口一般可以分为海港和内河港，本文主要说海港。中国海港大范围可以分为三大区域以天津港领衔的渤海湾港口群，以上海港领衔定的长三角港口群，以香港港领衔的珠三角港口群。另外，这三块区域中间还穿插着一些港口，如连云港、厦门港、防城港。 国际航运中心可以分为三大类： 中转型：以新加坡为例，往往地理优势很重要，马六甲目前不可替代。 腹地型：以纽约、鹿特丹为例，经济腹地强大，拥有强大的腹地交通网络。 复合型：以高雄、釜山为例，既有较好的经济腹地，又有巧妙的地理位置和很高的区域影响力。 目前，全球的几大国际航运中心分别是伦敦、鹿特丹、香港、新加坡、釜山。能成为国际航运中心并不一定是吞吐量最大的，而是影响力最大的。以伦敦为例，其吞吐量相对较小，但依然是国际航运中心因为世界20％的船级管理机构常驻伦敦，世界50％的油轮租船业务、40％的散货船业务、18％的船舶融资规模和20％的航运保险总额都在此进行。此外，香港和新加坡也拥有很强的金融实力。 在地理条件上，优良的港口通常具有不冻、不於、深水（大于15米为深水港）、风浪小等特点。同时，在港口的集疏能力、运转效率、基础设施、运营成本、腹地经济、腹地外贸倾向、周边港口实力等情况都是考察标准。 港口吞吐货种可以分为两个大类，集装箱和散杂货，散杂货包括煤炭、矿石等。一般来说，集装箱具有更高的经济价值，它毛利率往往比散杂货高很多，收入空间也更大，但是集装箱的装卸等作业也对港口有更高的要求。 参照以上的条件，对中国沿海的各个主要港口，特别是上市港口做一个梳理。所有数据均不来自年报，大部分数据来自新华社、政府官网、公开的学术文章，仅部分数据来源不明。
目录 前言 一、现状评价 (一)发展现状 (二)存在问题 (三)布局评价 二、功能定位 (一)优势分析 (二)功能定位 三、布局原则 (一)发展目标 (二)布局原则 四、布局方案 (一)层次划分 (二)布局方案 五、实施方案 六、实施前景 七、保障措施 前言 内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。 近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。
为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。规划重点是内河高等级航道和主要港口。内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。规划的实施期限为2006年～2020年。 一、现状评价 (一)发展现状 1、内河航道 2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。 2、内河港口 2005年，全国内河港口1300多个，生产用码头泊位30944个，其中万吨级泊位187个，主要分布在长江、珠江、京杭运河与淮河水系，其中长江水系港口760多个，泊位15237个，珠江水系港口110个，泊位2335个，京杭运河与淮河水系港口290个，泊位11608个。 3、内河运输 2005年，全国内河船舶保有量近20万艘，净载重量4481万吨，载客量86万客位，货运船舶平均吨位229吨/艘。完成内河水运货运量14.9亿吨，货物周转量3635亿吨公里，客运量1.26亿人，旅客周转量31.4亿人公里。内河港口完成货物吞吐量18.45亿吨，旅客吞吐量1.29亿人。 (二)存在问题 1、基础设施薄弱。由于历史上对发展内河水运的认识不一致，资金投入严
第一章总则 1.1 为加强南通市区城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，维护公共利益和公众合法权益，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》）、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《江苏省城市规划管理技术规定》(以下简称《省技术规定》)以及国家、省、市与城市规划相关的强制性标准、规范，结合南通市实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是《城市规划法》、《省实施办法》、《省技术规定》相配套的实施性规定，在南通市区行政区范围内，编制城市规划、进行城市规划管理须执行本规定。在城市规划区范围内的其它地区按本规定有关条款执行。 1.3 南通市区行政区内工业与民用建筑工程、市政基础设施工程、道路桥梁工程、综合防灾工程、园林绿化工程、城市景观与环境设计、城市亮化与美化工程、室外广告发布等各项建设工程，须执行本规定。 城市总体规划确定的规划区范围内的铁路、港口、公路、河道、各类管线等适用于本规定。 第二章城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。 2.1.2 与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地，包括用地范围内的水域，计入公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 2.2.2 尚无经批准的详细规划的地区的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进行建设适建性划分。 2.2.3 城市建设用地的适建规定见表2.2.3。 2.2.4 表2.2.3中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。
南通市内河港口总体规划（－） 一、前言 、规划背景 南通地处沿海经济带与长江经济带型结构交汇点，“据江海之汇、扼南北之喉”，拥有独特的地理区位优势和水运发展优势。近年来，在江苏沿海开发和沿江开发两大战略的推动下，特别是在近期“一带一路”、长江经济带、长三角城市群发展、上海自由贸易试验区等国家新战略的带动下，南通市社会经济和产业发展取得显著成绩，综合交通和沿海沿江港口发展迅速，正在成为长三角北翼经济中心和重要区域性综合交通枢纽。 年月，南通市委召开了第十二次党代会，提出了“产业转型”“城市转型”和“交通转型”三大转型任务。推进交通建设由单一体系向综合枢纽转变、由基本通达型向集成运输型转变、由传统分散型向现代智能型转变，是交通转型的三大工作重点。内河水运作为综合交通体系中的重要组成部分，对构建现代化综合运输体系、引导重大产业布局、促进区域协调发展和构建“两型”社会具有重要意义，受到中央和省市的高度重视。根据《关于加快长江等内河水运发展的意见》，内河港口作为内河水运的关键节点和充分发挥水运效益、构建现代化综合运输体系的重要枢纽，必须加快发展。年月日，交通运输部发布《关于推进港口转型升级的指导意见》（交水发〔〕号），要求进一步做好港口转型升级工作，促进港口提质增效升级。此外，江苏内河干线航道网建设等重大工程都将在年全面建成，为内河港口规模化发展、江河联运带来新的机遇。随着宏观形势的发展，上述意见的出台，南通区域交通格局变化，以及内河水运条件的持续改善，提升内河港口发展综合效益，提高发展的协调性、可持续性，成为未来内河港口行业发展的重要主题。 南通市坐拥江海之利，境内水网发达，内河航道总里程仅次于盐城居全省第二位，具有发展内河港口的天然优势，连申线和通扬线等主要航道沿线内河港口在能源物资和大宗货种运输方面，对南通市社会经济发展发挥了不可替代的作用。但由于多方面历史原因，南通市内河港口发展速度明显滞后于公路、铁路等其他运输方式的发展，部分地区的内河港口发展缓慢，存在分布散、规模小、等级低、功能弱、基础设施和装卸水平落后等问题，严重制约了综合交通运输的发
专注中国到澳大利亚和东南亚海运空运https://www.doczj.com/doc/0e6262772.html, 柬埔寨港口有哪些，柬埔寨主要港口介绍被认定为海上丝绸之路关键枢纽的柬埔寨西哈努克港，因中国对柬埔寨的投资而变化巨大，柬埔寨收到中国的影响也日益加深。充分了解柬埔寨的港口信息成了出口商的必修课。那么柬埔寨的港口有哪些呢？今天小编就给大家做一个柬埔寨主要港口介绍。 柬埔寨的港口有哪些，如下图所示: 柬埔寨主要港口介绍： 柬埔寨分海港和内河港，海港有西哈努克；内河港有金边、磅湛和磅清扬等。一般货物进入到金边都需要从西哈努克港沿湄公河进入到金边港，由于湄公河上桥梁和本身旱季雨季不同水深的限制，过于大的船或是货物需要倒一次才能进入内河的金边港。 1.西哈努克港：简称西港，位于柬埔寨西南海岸线上的西哈努克港，以西哈
专注中国到澳大利亚和东南亚海运空运https://www.doczj.com/doc/0e6262772.html, 努克亲王名字命名。是柬埔寨最大的海港，首都金边外柬埔寨第二大城市，目前是全柬唯一一个经济特区，其地位类似于中国的“深圳”。西港建于1950年以，后，为鼓励投资，1998年立为免税港。战乱时期西哈努克港曾改名为磅逊港，90年代又恢复了西哈努克港的名字。 柬埔寨唯一的现代化商港，免税港。位于柬埔寨（全称：柬埔寨CAMBODIA）西南沿海磅逊湾入口南岸，濒临泰国（THAILAND）湾东南侧,是全国最大海港和外贸的出入门户。交通发达,有铁路可直达首都金边（PHNOM PENH），全长270km。港口的北部及东北部均为工业区，拥有大型炼油厂。 2.金边港：虽是一个河港，却因优越的地理位置，成为柬埔寨第二大港口，每年吞吐量占全国的25%。金边港（PHNOM PENH）坐落在湄公河，是湄公河流域一个重要的杂货和燃料码头，是通过湄公河链接到中国海上通道的后江。金边港配备了两个浮动和两个处理能力达100吨移动式起重机，同时提供了充足的仓储设施和专业的工作人员管理这些设施。另外，港口码头附近两个新的仓库正在兴建，以增加货物处理和存储容量。金边港是柬埔寨农产品出口国外的重要港口，除此之外，该港口是国外进口建材、电器与日用品的港口。该国50%的建材是从中国进口，而其农产品主要出口到台湾与菲律宾。 广州澳天国际货运代理有限公司，专业从事海运双清门到门运输服务，我司海运双清以广州深圳仓库为中心，集中货物装集装箱海运到金边，在金边清关派送，可以辐射柬埔寨全境，每周固定装柜，固定船期，包关税。 海运整柜可以通过胡志明港、金边港、西港海运到柬埔寨，其中胡志明港口时间最快，船期最多，在胡志明陆运转关通过木牌口岸进入柬埔寨，也是目前选择最多的方案。 以上就是我司关于柬埔寨港口有哪些，柬埔寨主要港口介绍的内容。欢迎致电广州澳天，澳天物流专业客服将以专业的态度为您服务。
全国河主要港口介绍 长江流域主要港口介绍 一、港 1、概况 港（Luzhou Port），地处长江、沱江、赤水河等干、支流交汇处，川滇黔渝结合部、盆地南部城市市。长江段136公里,现已形成纳溪、中心、泸县、合江、古蔺5个港区，全港有生产性泊位174个，其中千吨级以上泊位34个，年综合通过能力约1000万吨。全市现有水运企业37家，各类船舶4151艘（千吨级以上的货船61艘），占全省的37%，水上总运力近28万载重吨，占全省水上总运力一半。2010年1-12月，港共完成货物吞吐量1772.26万吨，比去年同期增长52%。其中，集装箱吞吐量为70240EU，比去年同期增加16%。港已成为及滇东、黔北地区最便捷的出海通道和实现江海联运的枢纽港，是交通部确定在唯一的全国28个河主要港口和国家水运口岸，是第一大港。 港国际集装箱码头是交通部确认的全国河28个主要港口之一，全省唯一的水运开放口岸和第一大港，是及滇东、黔北地区通江达海最重要的出海通道和实现江海联运的枢纽港。 2、经济腹地 港的直接经济腹地包括成德绵经济区、川南经济区；间接经济腹地包括滇北、黔北以及陕、甘、藏、青等几个西部省区的部分地区。成德绵经济区面积不足4万平方公里、总人口近2000万，2007年该区域GDP总额超过4640亿元，占去年全省10505亿元GDP的约46%。经济区是中国“增长第四极”成渝经济区的两“核”之一。黔北、滇北区域总面积约5.66 万
平方公里，人口1300万，赤水市有丰富的天然气资源，是国家重点天然气化工基地，有赤天化集团公司、石油天然气开发公司、华一造纸厂等大中型企业，工业基础较好；森林覆盖率为61.2%，竹资源丰富。目前，来自省的煤炭约占港煤炭外运量的50%；集装箱运输货物中90%以上是来自成渝经济带的、德阳、、江、等地。港作为长江上游主要港口的地位已得到初步确立，随着腹地集疏运条件的进一步完善，港辐射围将逐步延伸。 3、交通区位 港不仅是通江达海的门户，同时集疏运体系日臻完善。高速公路、铁路、航空等国家交通干线与长江经济轴线在交汇，将是西部地区东进长江、南下出海最为便捷的通道。 航道：拥有通航干支流18条，常年通航里程达1000余公里，其中长江航道136公里，占川江的三分之二。港目前为三级航道，可全年昼夜通航，枯水期1000吨级和丰水期6000吨级船舶可自由进出。“十二五”期间，长江航道局规划把航道等级将提升为二级，“黄金水道”将更显现黄金价值。 铁路：隆黄铁路；集装箱码头14.8公里的进港专用铁路可连接亚洲最大的铁路集装箱中心站--青白江铁路集装箱中心站和保税物流园区，实现铁水联运，使港成为经济区的前沿平台和物流节点。发达的公、铁运输网络为港实现陆水联运提供了完善的集疏运保障。 公路：隆纳高速、泸（州）合（江）、泸（州）永（川）、321线国道和绕城公路等通道在交织成网，经14米宽进港专用大件公路可直达集装箱码头；规划中的成自泸、纳黔、泸赤、泸渝、泸宜5条高速公路将在港交汇 航空：机场为第二大航空港（第一为双流机场），可起降波音737型客机，现已开通至、、、、等地航班。 4、集装箱吞吐 2008年1—7月，完成吞吐量达40412标箱，同比增长63%，全年将突破7万标箱。目前，港每周开行20班至集装箱班轮支线班轮，集装箱运输已经初具规模。 目前，港集装箱码头配备码头前沿桥吊、门式起重机各1台，堆场龙门吊2台，并辅以空箱堆高机、集装箱正面吊、50吨汽车吊、叉车、拖挂车等设备，年吞吐能力达10万标箱。正在建设的二期工程将于2009年竣工，能力达到50万标箱/年； 2010年前建成港龙溪口集装箱码头第一作业区（包括一、二、三期工程），形成100万标箱/年的吞吐能力；中期规划港龙溪口集装箱码头第二作业区，形成200万标箱/年的吞吐能力；远期规划合江子坝集装箱港区，再形成100万标箱/年的吞吐能力，整个港集装箱吞吐能力将达到400万标箱/年。 二、港 1、概况 港地处我国中西结合部,水路可直达长江八省二市,陆路与成渝、襄渝、渝黔、渝怀铁路和成渝、渝黔、至、至等高速公路相连，是长江上游最大的河主枢纽港，现为全国河主要港口。
《南通市城市总体规划（2011—2020年）》 批后公布 组织单位：南通市人民政府 批准部门：中华人民共和国国务院 批准时间：2016年7月1日 一、规划范围 市域：南通市域行政辖区范围，陆域土地面积8001平方公里。 中心城区：包括港闸区、崇川区、开发区全部，通州区的金沙镇、五接镇、平潮镇、平东镇、兴仁镇、兴东镇、先锋镇、张芝山镇、川姜镇，面积约853平方公里（不含长江江面面积）。 城市规划区：包含港闸区、崇川区、开发区、通州区，海门市的三星镇、江心沙农场，面积约1770平方公里。 二、规划期限：2011—2020年。 三、城市性质：长三角北翼经济中心城市，现代化港口城市，国家历史文化名城。 四、城市规模 城市人口规模：到2020年，全市总人口达870万人，其中城镇人口达609万人，规划2020年中心城区城市人口215万人。 城市用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地254.3平方公里，人均城市建设用地面积118.3平方米。
城市开发边界：中心城区城市开发边界范围853平方公里。 五、市域空间结构 规划形成“一主三副多点”的市域城镇空间结构。 “一主”：南通中心城区及其辐射影响下的海门城区和如皋长江镇为中心的地区。 “三副”：“掘港—长沙”城镇组群、“汇龙—吕四”城镇组群、“如皋—海安”城镇组群。 “多点”：市域范围内的多个重点镇。 六、市域城镇体系 规划形成“中心城市—二级中心城市—重点镇—一般镇”四级城镇等级结构体系，包括：1座中心城市（南通中心城区）、5座二级中心城市（海门城区、启东城区、如皋城区、如东城区、海安城区）、15座重点镇、50座一般镇。 七、中心城区公共服务中心体系 规划形成市级、区级、片区级3级公共服务中心体系。 规划市级中心由老城区中心和城市新区中心共同组成。 规划市北新城中心、观音山新城中心、能达商务区中心、苏通科技产业园中心、通州城区中心5个区级中心。 规划唐闸片区中心、港闸东片区中心、老城西片区中心、老城东片区中心、老城北片区中心、通州城西片区中心、通州城南片区中心7处片区级中心，为各片区提供相应的商业、文化、医疗、体育等配套服务。 八、中心城区绿地系统规划 规划建设“三环、五廊、四心、多点”的网络化绿地系
南通市旅游发展总体规划 （2006～2020年） 第一章总则 第一条规划目的 为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅行资源，促进旅行业的快速增长和连续进展，尽快把南通建成旅行整体形象鲜亮、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅行强市，依照《旅行进展规划治理方法》和《旅行规划通则》，编制《南通市旅行进展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅行进展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅行区在编制旅行进展或旅行开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第二条规划范畴 本规划范畴为南通市行政区域所辖范畴，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。 第三条规划期限 规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个进展时期。近期：2006～2018年，为重点突破期；中期：2018～2019年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为连续（成熟）进展期。 第四条规划依据
1．国家旅行局《旅行进展规划治理方法》2005； 2．国家质量技术监督局《旅行规划通则》GB/T18971-2003 2003； 3．国家质量技术监督局《旅行资源分类、调查与评判》GB/T18972-2003； 4．《江苏省旅行进展总体规划》2002； 5．《江苏省旅行业进展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》 2005； 6．《江苏省沿江旅行进展规划》2005； 7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005； 8．《南通市都市总体规划调整》2004； 9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002； 10．《南通市旅行业进展“十一五”规划》2005。 第五条规划原则 注重效益，重点推进原则；市场导向，连续进展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，和谐进展原则；适度超前，运作可行原则。
南通城市发展规划战略 2003-10-30 [摘要]在评析历次城市发展规划的基础上，提出新一轮城市总体规划的调整建议和南通城市空间发展策略。 [关键词]城市空间形态；规划调整；南通市 一对南通历次城市规划的总体评析 1.有关近代张謇对南通城市发展规划实践的评价 1895年张謇在南通兴办实业，新辟了唐闸工业区、天生港港口区和狼山风景区，同时在旧城区南部开商场、办学校、建博物馆、修道路等，改变了老城过去“以中轴线为对称的方形城廓、十字长街的城市形态格局”。由此，南通形成了以老城区为政治、金融、商业、文化中心，唐闸镇、天生港和狼山镇环绕的“一城三镇”的城镇组团体系。城镇之间以河道及公路相联，在城市功能发挥上成为一个整体。张謇这种朴素的田园城市模式的规划实践在当时的历史条件下，可能出于以下考虑：其一，唐闸地区有丰富的棉花原料和从事土布生产的熟练工人，在交通方式为水运和步行的年代就近于原料和劳动力市场布局纺织企业是比较合理的；其二，位于通扬运河畔的唐闸地区，是历史上海盐集散中转码头，水运条件较为优越；其三，张謇在南通兴办实业的指导思想是“实业救国、地方自治”，通过兴办实业来获取教育经费，以唤起民众救国救家；其四，避免在旧城大兴土木办工业，可以保护南通古城风貌和居住环境。从他的故居选址及周边环境建设可窥见张謇的传统风水意识以及与现代环境意识的交融。 我国著名的两院院士吴良镛先生在提及“中国近代第一城”——南通时认为：“张謇发展南通的思想不只是基于城市观念，还是集城、镇、乡地区整体共同发展的观念，是谋求城乡关系、工农商关系协调发展并带有区域发展的思想。拟议中的通、泰、盐经济区，比今天苏锡常经济区要早半个世纪。在张謇思想的影响下，当时周边地区如皋县沙元炳、金沙镇孙儆、盐城县凌钟智，都致力于振兴本地实业，筹建学校，起到了建设南通卫星城镇的作用”。但从另一角度来看，张謇的规划实践过早地分散了城市功能，给南通城市空间发展带来了诸多负面影响，主要表现在弱化了中心城市的集聚作用；增加了城市基础设施建设的难度；影响了城市经济实力总体水平的提升；影响到长江岸线港口资源的开发利用及各组团之间的相互联系度等。虽然张謇的这种城市规划实践可与霍华德(E. Howard，1898年)在《Tomorrow：A Peaceful Path to Real Reform》中提出的“田园城市模式”的思想相比拟，但两者是基于完全不同的历史发展背景。英国城市规划学者霍华德建议围绕大城市建立分散、独立、自足的田园城市以解决大城市发展的矛盾，以达到高度的城市生活和清静的乡村生活的有机结合，强调把城市和区域作为整体。而当时南通城区规模很小，社会经济状况亦十分落后，陆路交通也很不便，在城市经济集聚尚不充分的条件下，张謇就把城市的诸多功能分散，将3个不同的功能组团布局在城外9公里处，这种城市空间结构形态不符合国际城市发展的一般规律。 2.1949年—1978年的南通总体上是建设生产型的城市
内河水运发展现状与趋势试卷 一、单选题【本题型共2道题】 1.目前全国内河港口生产用码头泊位（）个，主要分布在长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系。 A．2万 B．2.5万 C．3万 D．3.5万 用户答案：[D] 得分：0.00 2.以下货物在我国内河货运量占比最小的是( )。 A．煤炭 B．金属矿石 C．矿建材料 D．棉花 用户答案：[D] 得分：10.00
1.内河水运要按照2020年基本建成“畅通、高效、平安、绿色”内河水运体系的要求，以“目标引领、创新驱动、加强对接、联动发展”为基本思路，着力( )。 A．构建以国家高等级航道为骨干，通江达海、干支衔接的航道网络 B．强化航运中心和主要港口枢纽作用、拓展港口服务功能 C．提高运输船型标准化水平，引导船舶向专业化和节能环保方向发展 D．着力发展集装箱等专业化运输，加快发展江海运输和多式联运，促进港航企业规模化经营 用户答案：[ABCD] 得分：20.00 2.5. 内河主要港口是指（）内河港口。 A．地理位置重要 B．吞吐量较大 C．对经济发展影响较广 D．人口较多 用户答案：[ABC] 得分：20.00
1.上世纪九十年代，经国家批准，交通部设立了内河航运建设专项资金，这是建国后内河水运第一次拥有了相对稳定的建设资金渠道。 Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：20.00 2.长江南京以下12.5米深水航道建设工程，按照“整体规划、分期实施、自下而上、先通后畅”的建设思路，将12.5米深水航道上延至南京，共分三期组织实施。( )。 Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：20.00
第一章总则 为加强南通市区城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，维护公共利益和公众合法权益，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》）、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《江苏省城市规划管理技术规定》(以下简称《省技术规定》)以及国家、省、市与城市规划相关的强制性标准、规范，结合南通市实际情况，制定本规定。 本规定是《城市规划法》、《省实施办法》、《省技术规定》相配套的实施性规定，在南通市区行政区范围内，编制城市规划、进行城市规划管理须执行本规定。在城市规划区范围内的其它地区按本规定有关条款执行。 南通市区行政区内工业与民用建筑工程、市政基础设施工程、道路桥梁工程、综合防灾工程、园林绿化工程、城市景观与环境设计、城市亮化与美化工程、室外广告发布等各项建设工程，须执行本规定。 城市总体规划确定的规划区范围内的铁路、港口、公路、河道、各类管线等适用于本规定。 第二章城市土地使用管理 城市用地分类 2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。 2.1.2 与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地，包括用地范围内的水域，计入公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 建设用地的适建性规定 2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 2.2.2 尚无经批准的详细规划的地区的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进行建设适建性划分。 2.2.3 城市建设用地的适建规定见表。 2.2.4 表中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。
山东省内河港口发展分析 一、山东省内河港口概况 山东省境内河流众多，京杭运河贯穿全境。目前，山东省内河港口主要集中在济宁和枣庄两地市京杭运河主航道及主要支流航道沿线。山东省内河港口在山东省经济发展、矿产资源开发、区域间物资交流，特别是在能源运输中方面起着重要作用，通过内河港口输出的主要货物有煤炭、矿建材料、水泥、非金属矿石和化工产品等，其中煤炭占总货运量的70%以上。 经过多年发展，山东省内河初步形成了以国家高等级航道——京杭运河山东济宁以南段为核心，济宁港、枣庄港为主体的内河航运体系。目前，有济宁、枣庄2个内河港口，10个港区，106个港口经营人。根据济宁港有关规划及济宁地区自然条件、资源分布、行政区划和港口建设现状，济宁港统一整合规划为六大港区：济宁港区、梁山港区、两城港区、嘉祥港区、金乡港区、微山港区，共有泊位256个。枣庄港地处路南微山湖畔，是山东省重要的内河港口，是能源、原材料运输的重要口岸之一，以规模化、集约化为目标，枣庄规划为四大港区：滕州港区、薛城港区、亿成港区和台儿庄港区，共有泊位111个。 山东内河港口管理体制。2002年，国务院启动全国港口管理体制改革后，山东省港口行政管理职能划归所在市政府
部门。根据《港口法》，内河10个市全部建立了市级港航局，济宁、枣庄市港航局专门成立了水上执法队伍，负责港口管理现场巡查执法工作。经过几年的努力，山东省按照“一城一港一政”的管理模式，建立了上下顺畅、政令统一、规范有序的内河港口行政管理体制和政企分开、多家经营的内河港口运营机制，统一开放、竞争有序的内河港口建设、经营市场正逐步完善。 二、山东省内河港口发展中存在的主要问题 近年来，尽管山东省内河港口事业取得了长足的进步，但山东省内河港口的总体水平还远不适应国民经济和社会发展的需要，存在的主要问题可以归纳如下： 1.基础设施落后,结构性矛盾突出，港口现代化程度低 由于长期以来对内河港口的投入不足，导致山东省内河港口的基础设施比较落后，而且点多面散，码头吨位小，小型简易、散货码头泊位数量偏多，集约化、专业化程度低，随着大宗散货船舶向大型化发展，缺少专业化、大型化的现代化码头，主要港口的地位和作用不突出，现代化程度低。 2.港口功能较为单一，局限于传统装卸业务为主 目前，大多数山东省内河港口的码头仅限于传统的装卸业务，设施和装卸工艺落后，科技含量低，装卸工艺流程效率低，许多地方仍以自然岸坡做码头，靠人力装卸，不适应
《全国内河航道与港口布局规划》 中央政府门户网站https://www.doczj.com/doc/0e6262772.html, 2007年07月20日来源：交通部网站目录 前言 一、现状评价 (一)发展现状 (二)存在问题 (三)布局评价 二、功能定位 (一)优势分析 (二)功能定位 三、布局原则 (一)发展目标 (二)布局原则 四、布局方案
(一)层次划分 (二)布局方案 五、实施方案 六、实施前景 七、保障措施 前言 内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。 近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。 为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。规划重点是内河高等级航道和主要港口。内
河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。规划的实施期限为2006年～2020年。 一、现状评价 (一)发展现状 1、内河航道 2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重
港总体规划 时间：2010年01月15日来源：省交通运输厅 港地处长江下游河口段北岸，其地理坐标为东经120°48′54″，北纬32°45″。距入195.5公里，距吴淞口102公里，距264公里。 前言 改革开放以后，随狼山海轮港区的建设，港的发展实现了质的飞跃——由河封闭式港口向沿海开放型港口转变。《港总体布局规划》(以下简称《规划》)于1988年经省人民政府和交通部联合批准实施。按照《规划》重点发展了狼山、、江海等公共港区，随九十年代以来临港工业的快速发展，富民、任港、天生、如皋等港区亦相继发展，2003年港口货物吞吐量5010万吨，其中外贸吞吐量490.8万吨，集装箱吞吐量18.2万TEU。 港口在全面发展过程中，其规模和空间上均突破了原《规划》的围，同时也面临着诸多新形势和挑战：经济全球化、港口功能日益拓展，港口的发展要适应多式联运和综合物流的要求；长江口深水航道治理的实施，江海转运向专业化、大型化发展，港口面临结构调整与优化的任务；长江三角洲地区港口布局已初步形成，进一步研究港的地位与作用非常必要；市已知明确稳定深水港口岸线已基本得到开发，急需解决港口进一步发展的空间问题。 为适应经济形势发展的需要，明确未来港的发展方向，优化港口的规划布局，合理、有效地开发港口资源，促进港口与城市、腹地协调发展，充分发挥主枢纽港的作用，港务局与交通部规划研究院共同开展了《规划》的修编工作，编制了《港总体规划》。该规划描绘了港口发展的宏观蓝图，是港发展、建设的指导性文件和制订中长期规划、建设计划及选择建设项目的重要依据，呈报省人民政府和交通部批准后实施。 第一章地理位置、自然条件、现状及评价 第一节地理位置 港地处长江下游河口段北岸，其地理坐标为东经120°48′54″，北纬32°45″。距入195.5公里，距吴淞口102公里，距264公里。港口处在海、江、河的交汇处，是海轮进江后长江北岸第一个可停靠的港口，是水上中转的重要枢纽。从长江口出海可达我国沿海和世界各港；上溯长江，可通往、皖、赣、鄂、湘、川六省及滇、黔、陕、豫等省，位于沿海和长江两条经济轴线的交汇处，对对外的经济辐射都极为有利。河运输通过长江、引河与通扬、通吕等北水系和京杭大运河相贯通。疏港公路与国道、北公路网衔接，民航已通航，铁路已接轨，水陆交通均十分方便。港地理位置见附图一。 第二节自然条件 一、气象 市属北亚热带湿润季风气候区，气候条件较好。 （一）气温
全国内河航道与港口布局规划 中华人民共和国交通部 （2007年6月26日） 一、规划的背景与依据 内河水运是国家综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，具有运能大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特点，是我国实现经济社会可持续发展的重要战略资源。加快发展内河水运符合科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的总体要求。 党中央、国务院高度重视内河水运发展问题，社会各界对发展内河水运也非常关注。自“九五”期以来，中央建立了内河水运建设专项资金，全国内河航道与港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。全国初步形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运体系，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，长江已成为世界上完成货运量最大、运输最繁忙的通航河流，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。 ２００５年，我国内河航道通航里程达１２．３万公里，占河流总长的２９％，主要分布在长江、珠江和淮河水系。可通航５００吨级船舶的四级及以上航道１５３２８公里，占１２％，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道８６３１公里，仅占７％。２００５年全国内河水运完成货运量１４．９亿吨、货物周转量３６３５亿吨公里，客运量１．２６亿人次、旅客周转量３１．４亿人公里。全国共有内河港口１３００多个，生产用码头泊位３０９４４个，其中万吨级泊位１８７个。全国内河港口完成货物吞吐量１８．４５亿吨，旅客吞吐量１．２９亿人。
由于历史原因，内河航道与港口建设资金投入不足，基础设施薄弱，高等级航道少，干支航道没有高标准贯通，内河港口专业化泊位少，运输船舶吨位小。同时，内河水运开发涉及不同行业和区域，协调难度大。 为充分发挥内河水运优势，指导内河水运健康发展，满足客货运量不断增长发展趋势，完善国家综合运输体系，促进水资源综合开发与合理利用，交通部和国家发展改革委根据《中华人民共和国港口法》和《中华人民共和国航道管理条例》，组织编制了《全国内河航道与港口布局规划》。 二、规划编制的主要过程 规划编制工作于２００４年正式启动，此前，交通部开展了内河水运发展战略研究、西部地区内河水运发展规划、长江三角洲高等级航道网规划、珠江三角洲高等级航道网规划和长江、珠江等主要水系内河水运发展规划等工作，这些工作成果为本次规划的编制奠定了较好的基础。在本次规划编制过程中，又组织开展了内河运输发展需求分析、航道布局规划方案研究和港口布局规划方案研究等专题论证工作，总结了多年来我国内河水运发展的规律，同时借鉴了欧美内河水运发达国家的经验。交通部、国家发展改革委还分别邀请国务院有关部门、专家和相关省（区、市）发展改革委、交通部门的代表进行了咨询、论证工作，征求了国务院相关部门和地方人民政府有关部门意见，对《规划》进行了多次修改，有关部门和专家的意见在《规划》中得到了较好的体现，使得《规划》更科学、更完善，也更符合我国内河水运发展实际而具有较强的指导性和操作性。 三、规划的主要内容 《全国内河航道与港口布局规划》的实施期为２００７－２０２０年。《规划》将全国内河航道划分为两个层次，分别是高等级航道和其它等