二、政策经济与公共政策经济的对接与碰撞。
市场经济等社会压力日趋强大。政策对经济的干预效率下降、失误率上升等都要求政策经济退出历史舞台，
为制度化、“三公化”的公共政策经济让道，但受现实的利益、体制与文化等多种因素的约束，政策经济
不仅不会自觉地谢幕而且还威风日劲。为弥补其干预效率下降之不足，其干预行为的愈加频繁和强硬，
导致相关领域发展环境的不稳定：政策、法规的持续性和有效性大打折扣，如此或将出现经济运行机制变
化的反复、振荡，相应的社会经济体在许多领域形成复杂的利益冲撞与波折，进而震动整体经济发展的节奏
就目前而言，发达国家采取宽松政策对内有刺激消费、降低负债水平的作用，对外则利于刺激出口。而生产成本
的上涨对于物价上涨推动力并不明显，这是由于其制造业相对高端，成本上涨完全可以内部消化。如欧美日尤其
是像日本这样经济长期疲弱的国家，更是如此。同时，由于长期累积的治理通涨的经验，发达国家的政策在应对
通涨问题上可谓是游刃有余，因此其对通缩的环境自然就更加警惕。
而对于新兴的发展中国家而言，通涨对实体经济的威胁就相对大很多。首先，从根本上来说，通涨尤其是上有
材料价格的上涨很容易传导到下游，比如对于中国而言，大量的低端制造行业受迫于原材料和工人人工的上涨，必
然或者提价或者停产。因此，通涨对于实体产业的压迫特别明显，甚至可能导致滞涨的局面出现。
对于消费而言，中国这类发展中国家的消费本质上是受制于分配制度，物价上涨的刺激作用有限。甚至在社保
体系并不完善的背景下，反而刺激民众的投资和储蓄热情，对消费的推动效果进一步被削弱。
在欧洲债务危机后，发达国家回收宽松政策的时限势必进一步延长。而一些新兴的发展中经济体比如印度和中国
，则在通涨的压力下越来越难以承受。
由于两类不同的经济体其国内的经济现状和发展阶段不一样，但同时都遭遇到罕见的金融危机的冲击，其货币政
策的矛盾和冲突必然会越来越明显，一体化的宽松政策必然会逐步失去其平衡支撑点。
这样一来最终的结果必然是发展中国家率先于发达国家加息，从而打破目前的资本流向趋势，甚至引发汇率剧烈变动。
三，“三农”问题比较突出近年来我国粮食产量逐年递减 ,目前我国每年粮食产量低于消费量 30 0 0万～ 4 50 0万吨 ,
如果明年继续减产 ,有可能出现局部粮食供求偏紧的局面。受非典影响 ,今年农民增收存在较大困难。上半年农民
人均现金
收入增速同比回落 3 4个百分点 ,全年农民收入
关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日
新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，
才是我们应该做的。其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，
还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最
有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民
族伟大历史复兴的全局。再者，当今国内外形势风云变幻，进入 21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨
大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当
代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习
，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
第一，当代青年要在推动科学发展中建功立业。要充分发挥青年的生力军作用，积极投身经济主战场，在
走新型工业化道路、建设社会主义新农村中大显身手。要围绕资源节约型、环境友好型社会建设，广泛开
展节约能源和生态保护教育实践活动，促进青年与自然和谐发展、经济与社会的可持续发展。要弘扬改革
创新的精神，激发青年的创造热情，努力成为自主创新的主要力量，在建设创新型云南中施展才华。要围
绕促进区域协调发展，自觉到现代化建设最需要的地方去经受锻炼，开创业绩。要积极参与正在全省开展
的解放思想大讨论活动，争做解放思想的先行者。
第二，当代青年要在促进社会和谐中展露风采。要大力发扬青年开风气之先的优良传统，大力开展和谐创
建活动，开创社会文明新风。要按照社会主义核心价值体系要求牢固构筑团结奋斗的共同思想基础，自觉
践行社会主义荣辱观，带头实践公民道德规范，推动全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明新风尚，
营造风清气正、崇尚实干、齐心创业的社会氛围和发展环境。要发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿
精神，积极参与重点工程建设、重大活动服务以及保护母亲湖等青年志愿者行动，发挥好青年突击队的作
用。
第三，当代青年要踊跃投身改革开放的时代大潮。当代青年是在改革开放的环境下成长起来的一代，不仅
是改革开放的受益者、见证者，更是改革开放坚
定的拥护者和积极的参与者、推动者。要毫不动摇地坚持
改革方向，在完善社会主义市场经济体制、推进行政管理体制创新、加快重要领域和关键环节改革步伐等
方面积极探索、大胆实践。要深刻认识经济全球化、区域经济一体化深入发展和我省开放力度不断加大的
新发展，以国际眼光和全球视野，准确把握国内外发展大势，积极参与国际经济、贸易、金融、投资和文
化等方面的交流与合作，为促进改革开放和现代化事业作出更大贡献。
我认为，当代青年特别是大学生要成长成才，就要努力做到以下几个方面：
第一，要坚定信念、永跟党走。坚定信念、永跟党走是当代大学生成长成才的正确方向。理想和信念，是
我们战胜困难、不断前进的强大力量。一个人的成长离不开理想和信念的指引，一个民族的兴旺需要理想
和信念的支撑。从总的情况看，当代大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的，普遍拥护党的领
导，拥护党的路线方针政策，具有中国特色社会主义共同理想。但是，在发展社会主义市场经济和对外开
放的条件下，在各种思想文化相互激荡的环境中，一部分大学生中也存在一些突出的思想问题，比如，有
的政治信仰迷茫、理想信念模糊，有的社会责任感不强、团结协作意识较差，有的艰苦奋斗精神不足、心
理素质脆弱，有的受到拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响较深。这些问题的存在，不仅不利于大学
生身心的健康发展，还导致一些大学生看不清社会的前途、认不准前进的方向、走不好人生的道路、担不
起社会的责任。当前，全国各族人民正在党的领导下朝着建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的宏
伟目标迈进。当代大学生应该加强中国特色社会主义理论体系的学习，自觉用马克思主义中国化的最新成
果武装头脑，构筑精神支柱，树立听党的话、跟党走的思想；应该胸怀远大理想，自觉以振兴中华为己任
，愿意为国家、为人民奋斗终身；应该具有坚定信念，遇到困难不退缩，遇到挫折不气馁，在前进道路上
矢志不渝、一往无前；应该了解祖国悠久的历史、灿烂的文化，了解国情、省情，培养爱国主义情感，树
立国家利益至上的思想，增强民族自尊心、自信心、自豪感。最近一段时间来，在反对国内外敌对势力干
扰和破坏奥运圣火传递，试图抵制北京举办奥运会的过程中，广大青年表现出了高度的爱国热情。我认为
，爱我们的祖国，就让我们不要给伤害她的人有机可乘；爱我们的祖国，就让我们努力让她更加强大。作
为真正爱国的
青年，应该在这样的重要历史关头，与党中央保持一致，充分相信党和政府有能力、有办法
处理好目前局势；冷静理智、依法有序地表达自己的爱国热忱，以做好本职工作和刻苦学习的实际行动维
护社会稳定大局，全力保障北京奥运会的顺利举办。北京奥运的圆满成功之日，才是广大青年扬眉吐气之
时。
第二，要加强学习，提高本领。加强学习，提高本领是当代大学生成长成才的坚实基础。对于学习的重要
性和长期性，古人有很多精辟的论述。建议在座的各位同学重读《荀子·劝学篇》，就会对这个问题有更
深刻的认识和理解，从而在行动上会更自觉。在一个学习型社会里，大学生应该把学习作为生活习惯，作
为人生态度，持之以恒，坚持终身。研究表明,在农业经济时代，只要7-14岁接受教育，就足以应付往后
40年生涯之所需；工业经济时代，求学时期延伸到5-22岁；在知识经济时代，学习必须是终身制。青年时
期是一个人学习的黄金阶段，而大学期间更是一生中最为宝贵的学习阶段，但也是最容易迷失方向的时期
。今天在校的大学生，获取新知识的能力远远要比我们强，个性之突出、信息之灵敏、创造欲之旺盛、学
习环境之优越都要比我们这一代人强，这是你们学好成才的大好机会，一定要万分珍惜，发奋学习，刻苦
钻研，打牢人生成长进步的根基。学习应该是全面而广泛的，学业和成绩单表明了一种人生态度，大学生
要把理论知识的学习放在首位，既要抓紧学习科学文化知识和经济、政治、管理、法律、历史、地理、军
事等人文科学知识，又要注重学技术、学技能，深入钻研各种专业知识，不断丰富自己、开阔视野、提高
素质，提高本领。要充分利用学校里的人才资源，从各种渠道吸收知识和方法；充分利用图书馆和互联网
，查找学习各类信息，接触更广泛的知识和研究成果，培养独立学习和研究的本领。
第三，要立足本职，大胆实践。立足本职，大胆实践是当代大学生成长成才的正确路径。在这个问题上，
我认为大学生要注意几个方面：
一是要强化社会实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”大学生要使自己在人生的历程中取得事业
的成功，就必须了解社会，了解农业、农村、农民，了解工厂、企业、工人，了解科研、教育发展和知识
分子的现状，需要在实践中有更多经历、经验的积累，其中很重要的一点就是加强社会实践的锻炼。要把
所学的书本知识与基层的丰富实践结合起来，在实践中汲取营养，检验知识、丰富阅历、增强本领。
二是要树立正确
的就业观，到基层去成长成才。“十年寒窗苦，工作难上难。”有调查表明，当前大学生
感到压力最大的几个问题之一就是就业。近年来，从中央到地方，都在积极想办法，出台了一系列引导和
鼓励高校毕业生就业的政策措施，千方百计疏通就业渠道。但总的来看，大学生就业形势仍然比较严峻，
大学生就业问题越来越突出。有人形容每次大型人才招聘会都是“博士生一走廊、硕士生一礼堂、本科生
一操场”，来自大城市的每一个招聘单位前往往拥挤着成百上千的研究生和本科生，公务员报考经常出现
上千人争1个“饭碗”的情况，很多大学生宁可“漂”在大城市，也不愿意到贫困地区、下基层工作。解
决大学生的就业问题，是一项艰巨的系统工程，需要党和政府及社会各个方面的共同努力，更需要当代大
学生立志创业，主动走向社会，去开辟新领域、拓展新市场、创造新岗位。我认为，条件艰苦的地方、祖
国和人民最需要的地方，往往是青年实现抱负、增长才干的沃土。不必一味留恋大城市、大机关、大单位
，不妨给就业定位留点空间，放宽择业范围，选择一些成长性好的民营企业、中小企业，选择到基层去，
到农村去，到艰苦环境中去，到祖国和人民最需要的地方去，经受锻炼，施展才华，实现自身的价值。其
实，人生就像音符一样，不去计较位置高低，能够正确对待自己，就会奏出和谐美妙的乐曲。向往大海可
我却是小溪，羡慕鲜花可我却是绿叶；做不了大海就做小溪，用涓涓细流滋润大地；做不了鲜花就当绿叶
，以绿色的质朴衬托美丽；做不了伟人就做好自己，平凡岗位一样创造奇迹。古语云：“宰相必起于州郡
，猛将必发于卒伍。”二十世纪中国画艺术大师齐白石当过墙壁粉刷工，原全国政协主席李瑞环做过建筑
工人，现任香港特首曾荫权先生毕业时从事的是制药厂推销员工作。为了鼓励大学生到农村基层去，从今
年起，我省将用5年时间每年选聘2000名优秀大学毕业生到农村任“村官”。希望大学生们踊跃报名，当
“村官”历练，将会成为你们终身受益的精神财富。
三是从小事做起。当代大学生一定要认识到，理想是美好的，但是实现理想的道路是由无数细小的日常工
作积累起来的。要善于把远大的理想和日常的工作结合起来，从小事做起，笃志力行，刻苦钻研，精益求
精，努力创造出一流的工作业绩。“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。”“合抱之木，生
于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”清华大学也有两句著名的口号
，一句是“心怀天
下”，另一句是“从小事做起”。但是很多青年大学生往往被第一句口号冲昏了头脑，忘记了“从小事做
起”才是做人的根本。提起世界500强沃尔玛公司，大家都不陌生。4月21日美国《财富》杂志公布2008年
度美国最大500家公司排行榜，沃尔玛位居榜首。此前美国《财富》杂志公布的2007年度世界500强排行榜
，沃尔玛位居全球最大公司的位置。山姆·沃尔顿是沃尔玛的灵魂，他出生在美国俄克拉何马州的金菲舍
镇，是一个土生土长的农村人，就是他不但亲手创造了沃尔玛，而且在将近30年的岁月里，一直亲自领导
它的日常业务，决定着它的发展方向，并以自己的风格、个性、理念深刻地影响着它。山姆一生都在勤勉
地工作。在他60多岁的时候，每天仍然从早上4：30就开始工作，直到晚上，偶然还会在某个凌晨4：00访
问一处配送中心，与员工一起吃早点和咖啡。他常自己开着飞机，从一家分店跑到另一家分店，每周至少
有4天花在这类访问上，有时甚至6天。许多年轻的大学生，从菁菁校园踏入熙攘社会，豪情万丈，信心百
倍，这个状态很好。但是千万不要心浮气躁，眼高手低。要注意从我做起，从现在做起，从小事做起，从
具体的事情做起。因为刚到新的单位，迎接你们的也许只是从做一个普通的科员、技术员乃至修理工、管
理员开始，无需怨叹。如果热爱这份工作，当你们解决一个技术难题，改善一处服务细节，提高一项操作
技能，就是获得了成功。人生其实就是这样，从点点滴滴的小事做起，积小成大，聚沙成塔，从小胜为大
胜，从而实现自己的人生价值。
第四，要开拓进取、艰苦创业。开拓进取、艰苦创业是当代大学生成长成才的人生状态。古往今来成就事
业者，无不是披荆斩棘、勤奋进取之人。在共和国的史册上留下英名的青年英模们，都是开拓进取、艰苦
创业的榜样。全面建设更高水平的小康社会、建设富裕民主文明开放和谐云南，需要我们为之不懈奋斗，
我们任何时候都不能丧失开拓进取之心、艰苦创业之志。