（员工福利待遇）宝安区机关事业单位临聘人员岗位分类及工资福利性
标准
附件1：
宝安区机关事业单位临聘人员
岗位分类及工资福利性标准
注：1、上述工资福利性标准包含了临聘人员的基本工资、绩效工资、个人所得税、社会保险费等。
2、年度考核合格的，按一个月的工资福利标准发放年度考核奖金，评为优秀的，按上述标准的1.3倍发放年度考核奖金。
附件2：
宝安区机关事业单位临聘人员计划审批表
呈报单位（盖章）：主管部门（盖章）：
说明：本单位编制名，现有在编人；已核准临聘岗位员额个，已有临聘人员人。机构编制部门盖章：经办人：日期:
3
附件3：
宝安区机关事业单位临聘人员招考计划表
呈报单位（盖章）：主管部门（盖章）：
说明：已核准临聘岗位员额个，已有临聘人员人。
4
附件4：
宝安区机关事业单位临聘人员聘用审核表单位名称(盖章): 主管部门（盖章）：
用人单位一份。
附件5：
宝安区机关事业单位临聘人员名册
呈报单位（盖章）：主管部门（盖章）：呈报时间：
6
附件6：
宝安区机关事业单位临聘人员
聘用合同书
（范本）
聘用单位：
聘用人员：
中共深圳市宝安区委组织部
印制
深圳市宝安区人事局
二〇一〇年五月
说明
1、本合同系我区机关事业单位与拟临时聘用人员，在确定聘用关系签定聘用合同时使用的标准文本。
2、除本合同所列内容外，聘用双方经协商一致，可另附页增加有关条款，但必须符合有关法律、法规、规章和规范性文件的规定。
3、书写时一律用钢笔或者签字笔，并使用碳素或蓝黑墨水，字迹要端正、清楚。
4、本合同内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字；书写工作报酬等金额，一律用大写。
5、本合同所列项目无书写内容时，可写“无”或划上斜杠（/）。
6、本合同未经合法授权代签无效。
甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则，签订本聘用合同书并保证严格履行。
一、聘用岗位和岗位职责
第一条甲方聘用乙方在岗位工作。
第二条乙方根据甲方的工作安排履行岗位职责，完成工作任务。
（一）岗位职责：
（二）工作任务：
二、合同期限
第三条甲方聘用乙方的合同期限：自年月日起，至年月日止。其中，试用期为个月，自年月日起，至年月日止。
三、权利和义务
第四条甲方的权利：
（一）获得乙方提供与其聘用岗位相一致的工作服务；
（二）根据有关法律、法规、规章、规范性文件和本合同相关条款，变更或解除与乙方签订的聘用合同；
（三）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他权利。
第五条甲方的义务：
（一）按本合同约定支付乙方工作报酬，保障乙方应享有的工作待遇，并根据工作需要，为乙方提供必要的工作条件；
（二）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他义务。
第六条乙方除了本合同约定的工资、社会保险和福利待遇外，还依法享有以下权利：
（一）非因法定原因或本合同约定的事由，在聘用期内不被解聘；
（二）享有与履行的岗位职责相适应的安全、卫生保护
和其他工作条件；
（三）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他权利。
第七条除了本合同第二条规定的岗位职责外，根据乙方工作的性质，乙方还履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规、规章和规范性文件以及甲方的规章制度；
（二）在聘用期内和聘用期结束后，严格保守国家秘密和甲方的工作秘密或工作中涉及的绝密、机密信息；
（三）不得散布有损甲方声誉的言论，不得参加非法组织，不得参加旨在反对国家、政府的集会、游行、示威、罢工等活动；
（四）忠于职守，维护甲方的合法权益；
（五）不得以所聘用身份从事商业活动；
（六）认真、细致、高效完成甲方交办的各项事务；
（七）不得利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取本合同规定以外的利益；
（八）依法应履行的其他有关义务。
四、工作纪律和工作条件
第八条乙方必须遵守以下工作纪律：
（一）根据法律、法规、规章、规范性文件应当遵守的各项工作纪律；
（二）甲方规定的适用于其所在机构全体工作人员的各项纪律，服从工作安排；
（三）本合同或甲乙双方约定的其他各项纪律。
第九条甲方为乙方提供的工作条件：
（一）甲方为乙方提供履行岗位职责所必需的工作条件；
（二）甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、安全生产和各种规章制度的教育和培训；
（三）根据有关规定和双方协商，甲方为乙方提供的其他工作条件：
五、工作时间和休假
第十条乙方工作执行国家法定工作时间。甲方安排乙方加班，应按《劳动法》第四十四条规定支付加班工资、节假日工资，或安排乙方补休。
第十一条乙方享有休假的权利。具体标准按照有关劳动法规的规定执行。
六、工资和社会保险
第十二条乙方履行岗位职责完成本合同规定的工作任务，甲方以货币形式每月按时足额支付工资。
工资标准为：
试用期工资标准为：
工资支付时间：
第十三条甲方按深圳市企业员工社会保险的有关规定为乙方办理养老保险、工伤保险、失业保险和综合医疗保险等社会保险。保险费按有关规定由甲乙双方按比例负担。其中，缴纳社会保险费中乙方个人负担部分，由甲方从乙方的工资中代为扣缴。
七、聘期管理
第十四条甲方制定考核标准和办法，对乙方聘用期内工作实绩进行考核。
第十五条甲方根据法律法规和本单位的规章制度对乙方实施管理。
八、聘用合同的变更、解除及终止
第十六条聘用合同期满或双方约定的合同终止条件出现，本合同即行终止。
第十七条本合同经甲乙双方协商同意，可变更或解除。
第十八条有下列情形之一的，乙方可以单方解除本合同：
（一）依法服兵役的；
（二）聘用单位不履行本合同，或违反国家有关政策规定，侵害乙方合法权益的；
乙方单方解除聘用合同，应当以书面形式提前30日告知甲方；在试用期内的，提前3日告知甲方。
甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除合同，不需事先告知甲方。
第十九条乙方有下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同：
（一）严重违反甲方规章制度的；
（二）有违法违纪行为，不宜继续在聘用单位任职的；
（三）患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，且不服从另行安排的；
（四）因签订合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的；
（五）严重违反本合同第七条规定的；
（六）试用期内被证明不符合岗位要求的；
（七）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。
甲方因前款第三、第四项情形之一而单方解除聘用合同的，应当提前30日以书面形式通知乙方。
第二十条乙方有下列情形之一的，甲方不得解除聘用合同（除本合同第十九条规定的情形外）。
（一）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（二）女性聘用人员在孕期、产期、哺乳期内的；
（三）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（四）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。
第二十一条乙方应确保向甲方提供的身份证明、学历证书、资质证书、工作经历及其他证明材料的真实性。如果上述材料存在重大虚假，而该材料的真实性又是甲方决定聘用的基础，则本合同无效，甲方有权立即终止聘用，而无需受本合同第二十条的限制。
第二十二条在任何致使本合同发生解除或终止的情况下，乙方均应在离职前办理好有关交接手续。
九、解除聘用合同的经济补偿
第二十三条因下列情形之一，解除聘用合同的，甲方应向乙方给予经济补偿金：
（一）由甲方提出，经双方协商一致解除本合同的；
（二）甲方不履行本合同，或违反国家有关规定，侵害乙方合法权益的；
（三）患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，且不服从另行安排的；
（四）因签订合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的。
（五）法律、法规规定的其它情形。
经济补偿按乙方在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向乙方支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向乙方支付半个月工资的经济补偿。
乙方月工资高于本市上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
月工资以本合同解除前12个月乙方的月平均工资计算；不足12个月的，以实际工作月的月平均工资计算。
第二十四条甲乙双方在履行本合同的过程中违反法律、法规及政策规定或者本合同的约定，应当按有关规定承担继续履行、赔偿损失等违约责任。
十、双方约定的其他事项
（可另加附页）
十一、争议处理
双方履行本合同如发生争议，可先协商解决；不愿协商或协商不成的，可向甲方劳动争议调解机构申请调解，不愿调解或调解不成的可在法定期限内依法申请仲裁、提出诉
讼。
十二、附则
第二十五条本合同未尽事宜，国家、省、市有规定的，按国家、省、市规定执行；国家、省、市没有规定的，由甲乙双方商定。
第二十六条本合同一式二份，甲乙双方各执一份。
第二十七条本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
甲方（盖章）乙方（签字）
主要负责人（签字）
年月日年月日
续订（变更）临时聘用人员合同
根据甲方工作（职位）需要和乙方要求，双方同意续订聘用合同年。从年月日起至年月日止。
经协商，变更原合同条款内容或增加原合同未尽事宜如下：
甲方（盖章）乙方（签字）
主要负责人（签字）
年月日年月日
解除（终止）临时聘用人员合同
根据本聘用合同第条的约定，双方同意（甲方提出；乙方提出）解除（终止）聘用合同，解除（终止）聘用合同生效时间为年月日。
甲方（盖章）乙方（签字）
主要负责人（签字）
年月日年月日
事业单位分类改革的内容和依据 一、事业单位分类改革的内容 （1）一权威报告指出，对现有事业单位，可根据职能特点，决定归属。主要原则包括：一是产品和服务可以市场化的应尽快市场化。对“站错队”的机构通过直接转制为企业或与企业合并重组，进入市场成为市场主体。二是对具有公益性的事业单位，按照其职能特点和社会事业发展目标，分别确定为政府直接组织的公立机构或非营利机构。对那些公益性突出的社会事业，特别是基础教育、公共卫生、基础和公益性科学研究以及其他与政府职能直接相关的社会事业，仍需要政府直接组织。对于那些不必再由政府直接组织和管理的事业单位，可以考虑逐步改为非营利机构。三是同步进行结构调整和资源整合。该合并的要合并，该拆分的要拆分。还有一些机构，虽然无法按照市场原则进行组织，但其本身也基本不具公益性或公益性很弱，该撤销的则要撤销。四是同步进行管理体制调整。要对目前一些领域社会事业的部门分割体制进行改革。原则上，同一领域的社会事业应归属同一政府部门实施统一规划和管理，尤其对那些需要在发展中统一规划和协调的社会事业。 (2)文件上关于事业单位分类改革的规定 一、科学划分事业单位类别 清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。 划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。 今后不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。 细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。 二、推进承担行政职能事业单位改革 .严格认定标准和范围。根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位。 .区分不同情况实施改革。结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，推进承担行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。 三、推进从事生产经营活动事业单位改革 .推进转企改制。周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依
事业单位分类改革实施方案 篇一：事业单位分类改革实施方案 根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。 一、指导思想和目标 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。 二、改革的主要内容 根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。
1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。 行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。 根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。 2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和
中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见 为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。 一、改革的重要性和紧迫性 1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。 2、当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。 3、分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，
充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。 二、改革的指导思想、基本原则和总体目标 4、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。 5、基本原则。坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的探索和实践；坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，充分发挥中央和地方两个积极性，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。 6、总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得
附件十二: **省事业单位岗位聘用核准表 填表单位：（盖章）填表人：电话：填表日期：年月日单位名称机构规格经费形式编制员额现有人员数未聘人员数 岗位聘用情况 管理岗位 等级三四五六七八九十核准岗位数 聘用岗位数 专业技术岗位 层级高级中级初级核准岗位数 聘用岗位数 等级二三四五六七八九十十一十二十三核准岗位数 聘用岗位数 工勤技能岗位 等级一二三四五普通工核准岗位数 聘用岗位数 审核意见主管部门审核意见政府人事部门意见 （盖章） 年月日 （盖章） 年月日 填表说明1、本表用于事业单位岗位聘用审核认定；2、经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；3、编制员额是指机构编制部门核定的人员编制数量；4、现有人员数是现有在编、在岗的正式工作人员数量；5、未聘人员数是现有在编，但未聘的正式工作人员数量；6、核准岗位数是指政府人事部门核准设置的各等级岗位的数量；7、聘用岗位数是指现已聘用的各等级岗位的数量；8、本表填写一式三份，政府人事部门、主管部门、事业单位各一份。 附件六: 贵州省事业单位职员岗位拟聘人员汇总表
单位名称（盖章）：填表人：电话：填报日期：年月日 序号姓名 性 别 出生年 月 文化程 度 参加工 作时间 原聘 （任） 职务 拟聘职务拟聘等级拟聘岗位所需任职条件 审核意见主管部门意见政府人事部门意见 （盖章） 年月日 （盖章） 年月日 附件七: 贵州省事业单位专业技术岗位拟聘人员汇总表 单位名称（盖章）：填表人：电话：填报日期：年月日
序号姓名 性 别 出生年 月 文化程 度 参加工 作时间 原聘专业 技术职务 拟聘职务拟聘等级拟聘岗位所需任职条件 审 核 意 见 主管部门意见政府人事部门意见 （盖章） 年月日（盖章） 年月日 附件八： 贵州省事业单位工勤技能岗位拟聘人员汇总表 单位名称（盖章）：填表人：电话：填报日期：年月日 序号姓名 性 别 出生年 月 文化程 度 参加工 作时间 原聘 技术职务 拟聘职务拟聘等级拟聘岗位所需任职条件
事业单位划分三大类别 作者：记者林念苏来源：泰州日报发布时间:2013-08-29 08:28 [打印] [大中小]泰州新闻网讯： 从事公益服务的继续保留在事业单位序列 编者按 经济转型升级，改革同步推进。市委四届五次全会提出，作为全省转型升级综合改革试点，要以时不我待的紧迫感，推进行政管理体制、资源要素市场化、科技创新体制、建立绿色发展机制、区域统筹发展机制“五项改革”；按照既定的改革路线图和时间表，把事权范围内的自主创造性最大限度地发挥出来，在真抓实干中打开综合改革试点新局面。泰州日报今起开辟“探索‘五项改革’创新体制机制”栏目，报道各地、各部门推进改革的新动态、新举措、新成效，敬请关注。 8月27日下午，我市召开分类推进事业单位改革动员暨事业单位分类工作布置会。记者从会上获悉，根据市委、市政府出台的《关于分类推进事业单位改革的实施意见》，2013年12月底前，全面完成事业单位分类工作；2015年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作。 事业单位划分三大类别 分别为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务 科学划分事业单位类别是深化改革的基础和条件，也是改革的重要内容。本次纳入分类范围的事业单位包括：全市各级党委、政府直属和部门所属事业单位；全市各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事
业单位。按照社会功能，这些事业单位将被划分为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三大类别。 承担行政职能事业单位是指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。这类单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。从事生产经营活动事业单位是指所提供的产品或服务可以由市场资源配置、不承担公益服务职责的事业单位。这类单位要逐步转为企业或撤销。而从事公益服务事业单位是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。改革后，只有这类单位将继续保留在事业单位序列。 公益服务事业单位细分两类 依据地方性法规承担行政职能的暂划入公益一类 根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，从事公益服务的事业单位被细分为“公益一类”和“公益二类”两小类。 公益一类。即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。划入公益一类，一般需同时具备以下三个条件：一是面向社会提供基本公益服务；二是不能或不宜由市场配置资源；三是宗旨、职能任务和服务规范由国家确定，不从事经营活动。 公益二类。即承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。划入公益二类，一般需同时具备以下三个条件：一是面向社会提供公益服务，并可部分由市场配置资源；二是按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动；三是确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。 仅为机关行使职能提供保障的事业单位，划入公益一类；主要为机关行使职能提供支持保障同时面向社会提供与主业相关服务的事业单位，划为公益二类。依据地方性法规、规章等规定完全或主要承担行政职能的事业单位，暂划入公益一类。 创新公益服务事业单位体制机制
关于分类推进事业单位改革的指导意见 篇一：中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见 中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见 为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。 一、改革的重要性和紧迫性 1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。 2、当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量
不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。 3、分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度， 充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。 二、改革的指导思想、基本原则和总体目标 4、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。 5、基本原则。坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓创新，破除影响公
目前，国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10 个。在这些机构下面，基本上都有数目不等的相关事业单位。现有事业单位包括： 教育事业单位 高等教育事业单位中等教育事业单位基础教育事业单位 成人教育事业单位特殊教育事业单位其他教育事业单位 科技事业单位 自然科学研究事业单位社会科学研究事业单位 综合科学研究事业单位其他科技事业单位 文化事业单位 演出事业单位艺术创作事业单位图书文献事业单位 文物事业单位群众文化事业单位广播电视事业单位 报刊杂志事业单位编辑事业单位新闻出版事业单位 其他文化事业单位 卫生事业单位 医疗事业单位卫生防疫检疫事业单位血液事业单位 计划生育事业单位卫生检验事业单位其他卫生事业单位 社会福利事业单位 托养福利事业单位康复事业单位殡葬事业单位 其他社会福利事业单位 体育事业单位 体育竞技事业单位体育设施事业单位其他体育事业单位 交通事业单位 公路维护监理事业单位公路运输管理事业单位交通规费征收事业单位 航务事业单位其他交通事业单位 城市公用事业单位 园林绿化事业单位城市环卫事业单位市政维护管理事业单位 房地产服务事业单位市政设施维护管理事业单位其他城市公用事业单位 农林牧渔水事业单位 技术推广事业单位良种培育事业单位综合服务事业单位 动植物防疫检疫事业单位水文事业单位其他农林牧渔水事业单位 信息咨询事业单位 信息中心咨询服务中心（站）计算机应用中心
价格信息事务所 农村社会经济调查队 企业经济调查队 城市社会经济调查队 中介服务事业单位 技术咨询事业单位 职业介绍（人才交流）事业单位法律服务事业单位 经济监督服务事业单位 其他中介服务事业单位 勘察设计事业单位 勘察事业单位 设计事业单位 勘探事业单位 其他勘察设计事业单位 地震测防事业单位 地震测防管理事业单位 地震预报事业单位 其他地震测防事业单位 海洋事业单位 海洋管理事业单位 海洋保护事业单位 其他海洋事业单位 环境保护事业单位 环境标准事业单位 环境监测事业单位 其他环境保护事业单位 检验检测事业单位 标准计量事业单位 技术监督事业单位 质量检测事业单位 出入境检验检疫事业单位 其他检验检测事业单位 知识产权事业单位 专利事业单位 商标事业单位 版权事业单位 其他知识产权事业单位
**省事业单位岗位聘用核准表 填表单位：（盖章）填表人：电话：填表日期：年月日单位名称机构规格经费形式编制员额现有人员数未聘人员数 岗位聘用情况 管理岗位 等级三四五六七八九十核准岗位数 聘用岗位数 专业技术岗位 层级高级中级初级核准岗位数 聘用岗位数 等级二三四五六七八九十十一十二十三核准岗位数 聘用岗位数 工勤技能岗位 等级一二三四五普通工核准岗位数 聘用岗位数 审核 意见 主管部门审核意见政府人事部门意见 （盖章）年月日 （盖章）年月日 填表说明1、本表用于事业单位岗位聘用审核认定；2、经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；3、编制员额是指机构编制部门核定的人员编制数量；4、现有人员数是现有在编、在岗的正式工作人员数量；5、未聘人员数是现有在编，但未聘的正式工作人员数量；6、核准岗位数是指政府人事部门核准设置的各等级岗位的数量；7、聘用岗位数是指现已聘用的各等级岗位的数量；8、本表填写一式三份，政府人事部门、主管部门、事业单位各一份。
贵州省事业单位职员岗位拟聘人员汇总表 单位名称（盖章）：填表人：电话：填报日期：年月日 序号姓名 性 别 出生年 月 文化程 度 参加工 作时间 原聘 （任） 职务 拟聘职务拟聘等级拟聘岗位所需任职条件 审 核 意 见 主管部门意见政府人事部门意见 （盖章） 年月日（盖章） 年月日
贵州省事业单位专业技术岗位拟聘人员汇总表 单位名称（盖章）：填表人：电话：填报日期：年月日 序号姓名 性 别 出生年 月 文化程 度 参加工 作时间 原聘专业 技术职务 拟聘职务拟聘等级拟聘岗位所需任职条件 审 核 意 见 主管部门意见政府人事部门意见 （盖章） 年月日（盖章） 年月日
关于事业单位分类的意见 合理划分事业单位类别，是事业单位改革的基础和重要内容。根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，现就事业单位分类提出如下意见： 一、原则要求 坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理。 二、类别划分 按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 （一）承担行政职能的事业单位。即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。认定行政职能的主要依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定。这类事业单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位。 （二）从事生产经营活动的事业单位。即所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。这类单位要逐
步转为企业或撤销。今后，不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。 （三）从事公益服务的事业单位。即面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。改革后，只有这类单位继续保留在事业单位序列。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类。 公益一类事业单位。即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位不得从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。 公益二类事业单位。即承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。这类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。 在划分从事公益服务的事业单位类型时，对完全符合某一类型条件的，直接确定其类型；对基本符合某一类型条件的，经过相应调整后确定其类型；对兼有不同类型特征的事业单位，可按主要职责任务和发展方向确定其类型。 三、工作程序 （一）清理规范现有事业单位。分类前，要对现有事业单位的机构编制、实有人数、经费来源等情况全面调查摸底。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的事业单位，予以撤销；对布局结构不合理、
（样式）以主管部门的文件上报 关于呈报******* 事业单位分类方案的请示 县编委： 根据《******人民政府办公室关于转发黑龙江省事业单位分类方案和黑龙江省承担行政职能事业单位改革方案的通知》（***办发[2013]19号）精神，结合*****局所属事业单位（或某某单位）实际，制定本方案。 一、撤销的单位（此项没有可越过） 1、撤销******，其*名***事业编制收回。 2、撤销******，其*名***事业编制收回。 ****** 二、整合的事业单位（此项没有可越过） 1、将****单位和****单位进行整合，重新组建******单位，将****单位和****单位人、财、物划入新组建的****单位。 2、将****A单位事业编制X名调剂到****B单位，B单
位事业编制由2名核增到2+X名。 三、名称变更、隶属关系、机构分类、机构规格（此项不涉及的，如机构名称变更可删除） *********更名为*********，隶属******局，为公益一类事业单位，***级规格。（注：本单位名称要与文件、事业单位证书进行核对，如有不一致的，此次事业单位分类要一并理顺）。 四、内部机构、人员编制、人员结构、领导职数及经费形式。 核定县**内部机构45个，事业编制**名，其中：管理人员**名，专业技术人员**名，工勤管理人员**名。。领导职数：正职*职、副职*职。经费形式为******。 五、主要职责 主要职责任务： 主要职责任务要概括简炼，不带修饰性语言，如省草原监理总站主要职责任务：贯彻执行《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省实施<草原法>条例》，承担全省草原执法监督检查工作，查处破坏草原案件；指导地方草原监理站工作；组织指导全省草原自然灾害预警及防灾减灾工作；承担全省草原生态环境监测工作；承担全省草原防火指挥部办公室日常工作。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 附件1 新建县承担行政职能事业单位申报表 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 附件2 新建县事业单位分类申报表 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
事业单位岗位类别与等级划分 1、事业单位岗位分哪几类? 答：事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。 2、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的? 答：根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。 3、什么是管理岗位?管理岗位包括多少个等级的岗位? 答：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位分为10个等级，即一至十级职员。 4、管理岗位设置的原则是什么? 答：管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。 5、现行的管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位?
答：事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。 总理>部长>省长>厅长>处长>科长 6、什么是专业技术岗位?专业技术岗位包括多少个等级的岗位? 答：专业技能岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个等级。 7、专业技术岗位设置的原则是什么? 答：专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。 8、专业技术岗位分为哪三个层级的岗位?各层级岗位包括哪些等级的岗位? 答：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。其中：高级岗位分7个等级，即一至七级;中级岗位分3个等级，即八至十级;初级岗位分3个等级，即十一至十三级。 9、高级专业技术职务区分正副高的高级岗位分别包括哪些等级的岗位?
事业单位分类标准概述 “标准”是用来判定某类事务边界和构成的重要依据，因而事业单位“分类标准”所要解决的即是找出不同单位组织之间的差异性，并进行同类合并，进而形成一事物之所以成为该事物，或者区别于其他事务的判定依据。需要指出的是，随着市场经济改革的深化，不同的事业单位在现代社会的功能和作用都发生了深刻的变化，从而使原有的分类标准既不足以准确地体现各事业单位之间的共性，又不能有效地区分不同的单位组织。因此，通过系统的理论研究，重构与现行市场经济体制相适应的事业单位分类标准就成了进一步深化事业单位分类改革的关键环节。 一、事业单位现行分类标准及其局限性 “分类”通常强调根据事物不同的性质和特点进行归类，从而把无规律的事物分为有规律的事物。因此，对于社会组织这类社会发展过程中自发产生与制度建构相结合的事物，必然存在着源自于传统体制的实然逻辑，以及与事物的发展进步相适应的应然逻辑。在社会转型时期这种实然逻辑与应然逻辑在一定范围内的脱节有其客观必然性，从而不断为社会治理模式和运行机制创新提出新的任务和要求。可见，事业单位分类首先是现代社会的一种治理工具，因此，它的有效性主要取决于分类依据和标准能否准确地反映事业单位在现行市场经济体制下的身份地位和运行特质。 1.事业单位分类在现代社会的新任务 市场经济改革的深化要求充分释放教、科、文、体、卫等社会文化事业领域的经济生产力和社会创新力；行政改革的深化要求各级政府适应经济和社会发展的新形势，以增进和保障公共利益和公共价值的实现为己任，以推进政府和社会之间的适度分权、增强社会自主性为主线重构公共物品供给体系，从而为构建服务型政府、强化政府的执政能力奠定坚实的后盾。而事业单位改革实际上就是通过提升传统的事业单位组织服务于市场经济的自觉性和综合能力，不断地为市场经济的发展注入新的活力和经济增长点；二是要结合新公共管理和公共服务理念创新事业单位管理模式和运行机制，以保障公共物品的有效供给为目标前提加强对各类事业单位行为的规范化治理和监管；三是要通过在教、科、文、体、卫等传统事业领域搭建鼓励营利和非营利、公立和私立组织自由竞争、有序互动的机制，将竞争机制充分引入到公共物品的供给中来。也就是说，从应然的逻辑来看，事业单位分类首先应该从价值目标上对事业单位进行区分和界定，进而调整并重新界定国家事业只能范围；其次要从组织形式和运行机制上对各类事业单位进行规范化治理，从而系统地重构和再造与现行市场经济体制相适应的现代事业组织体系。 2.现行分类标准 （一）按行业分类 结合国家标准局和国家统计局制定的《国民经济行业分类标准》，以及目前事业单位登记管理分类，事业单位的行业分类主要包括19个大类：教育事业单
关于分类推进事业单位改革中从事 生产经营活动事业单位转制为企业的若干规 定 为积极稳妥地推进从事生产经营活动事业单位转制为企业，确保事业单位改革顺利进行，根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），制定本规定。 一、财务、资产关系变更 1.从事生产经营活动事业单位转制为企业（以下简称转制单位），应当制定转制方案，并按照规定程序报批后组织实施。 2.转制单位与原主管部门脱钩的，由财政部门履行财务监管职责，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。 3.转制单位财务隶属关系需要划转的，由划出方的主管部门报同级财政部门审核，并商划入方主管部门和财政部门同意后确定；涉及预算指标划转的，按照有关预算管理程序办理。 二、资产清查、资产评估、产权和工商登记 4.转制单位的资产清查工作由主管部门或转制单位按照国家有关规定组织实施。其中，执行事业单位财务会计制度的转制单位，按照《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）的有关规定执行；执行企业财务会计制度的转制单位多参照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《国有企业
清产核资工作规程》（国资评价〔2003〕73号）等有关规定执行。 5.转制单位的资产清查工作要在转制方案批准后6个月内完成。资产清查结果报送主管部门和财政部门。 6.财政部门或主管部门按照有关规定对资产清查结果进行审核批复。其中，对执行事业单位财务会计制度的转制单位，按照《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）的有关规定审核批复；对执行企业财务会计制度的转制单位，参照《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知》（国资评价〔2003〕74号）的有关规定审核批复，其中涉及资产损失的，按照《企业资产损失财务处理暂行办法》（财企〔2003〕233号）确认。 7.完成资产清查后，转制单位要按照企业财务会计制度对各项资产、负债重新分类建账，并由中介机构进行财务审计，由同级财政部门依法核定国家资本金。 8.转制单位整体或部分改制为有限责任公司或者股份有限公司及进行产权转让等，按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）等规定进行资产评估。资产评估结果报财政部门核准或备案。 9.转制单位要按照有关规定及时办理企业国有资产产权登记和工商登记，并按照有关规定办理核销事业编制、注销事业单位法人等手续。 三、财政、税收政策
事业单位专业技术岗位名称及岗位等级一览表
员一级岗位员 二 级 岗 位 员 三 级 岗 位 员 四 级 岗 位 究 员 一 级 岗 位 究 员 二 级 岗 位 究 员 三 级 岗 位 研 究 员 一 级 岗 位 研 究 员 二 级 岗 位 研 究 员 三 级 岗 位 实 习 员 一 级 岗 位 实 习 员 二 级 岗 位 工程正高 级工 程师 一 级 岗 位 正高 级工 程师 二 级 岗 位 正 高 级 工 程 师 三 级 岗 位 正 高 级 工 程 师 四 级 岗 位 高 级 工 程 师 五 级 岗 位 高 级 工 程 师 六 级 岗 位 高 级 工 程 师 七 级 岗 位 工 程 师 一 级 岗 位 工 程 师 二 级 岗 位 工 程 师 三 级 岗 位 助 理 工 程 师 一 级 岗 位 助 理 工 程 师 二 级 岗 位 技术 员岗 位 农业农业农 业 技 术 农 业 技 术 农 业 技 术 农 业 技 术 高 级 农 艺 高 级 农 艺 高 级 农 艺 农 艺 师 一 农 艺 师 二 农 艺 师 三 助 理 农 艺 助 理 农 艺 技术 员岗 位
推广研究员一级岗位推 广 研 究 员 二 级 岗 位 推 广 研 究 员 三 级 岗 位 推 广 研 究 员 四 级 岗 位 师 一 级 岗 位 师 二 级 岗 位 师 三 级 岗 位 级 岗 位 级 岗 位 级 岗 位 师 一 级 岗 位 师 二 级 岗 位 农业技术推广研究员一级岗农 业 技 术 推 广 研 究 员 二 级 岗 农 业 技 术 推 广 研 究 员 三 级 岗 农 业 技 术 推 广 研 究 员 四 级 岗 高 级 畜 牧 师 一 级 岗 位 高 级 畜 牧 师 二 级 岗 位 高 级 畜 牧 师 三 级 岗 位 畜 牧 师 一 级 岗 位 畜 牧 师 二 级 岗 位 畜 牧 师 三 级 岗 位 助 理 畜 牧 师 一 级 岗 位 助 理 畜 牧 师 二 级 岗 位 技术 员 岗位
中央明确：事业单位改革有且只有两类 2018 年3 月4 日，《中共中央关于深化党和国家机构改 革的决定》正式颁布。其中关于事业单位改革的文字仅仅240 字，如同万里春晖，让坚守在事业单位的广大员工看到了事 业单位改革的光明前景。 1978 年12 月22 日，党的中全会闭幕。国有事业单位的企业化改革与中国的改革开放同时起步。 时至今日，已经走过了40 余个春秋的豪迈而艰辛的 改革历程。然而，我们依旧迷惘，我们依旧彷徨。2018 年3 月4 日，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》颁布，其中关于事业单位改革的文字仅仅240 字，如同万里春晖，让坚守在事业单位的广大员工看到了事业单位改革的光明前景。 、两个类型：政府服务类、社会服务类 时期以来，我们一直在公益一类、公益二类、生产经营类三个类别上纠结，今天我们看到的《决定》明确告诉我们：只有两类。 政府服务类。《决定》明确：“主要为机关提供支持保 障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。” 可见，要保留极少的原事业单位职能和人员，但这种保留已不再是传统意义上的政府机关直属的具有独立法人资格的
“五脏俱全”的事业单位。因为《决定》中还明确: “不再设立 承担行政职能的事业单位同机关统筹管理”已经告诉我们， 应当是在机关内部保留若干个参公管理的、“事业性质的”、非独立法人的部门或中心。 社会服务类。《决定》明确：“面向社会提供公益服务 的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离”。 所谓“管”，是指管事，即行业性管理和指导；所谓“办”，才是真正意义的配置“人财物”等生产要素。政府部门不可能再垂 直化、全权化管理社会服务类事业单位了。 二、两个原则：政事分开、事企分开何为政事分开？笔者的理解为，政府只能管政务，不能管事务，绝对不能直接插手到微观经济层面。例如，地勘行政管理部门，不应当再以甲方的身份参与地勘项目的实施了。 何为事企分开？《决定》中未提企业化三个字，但 政事分开四个字已经包含了这层意思，不能留在事业单位的职能和人员自然要归类于企业了。 、四个归宿：政府、社团、事业、企业 府系列。原各级行政机关直属的事业单位中，需要继续为政府职能提供行政、执法技术支撑，但又不宜委托中介服务或社会购买的职能和人员，划归政府部门，成为其内设的事业型职能机构。 社团系列。原各级行政机关直属的研究型、服务型
?事业单位划分三大类别 ?作者：记者林念苏来源：泰州日报发布时间:2013-08-29 08:28 [打印] [大中小] ?泰州新闻网讯： ?从事公益服务的继续保留在事业单位序列 编者按 经济转型升级，改革同步推进。市委四届五次全会提出，作为全省转型升级综合改革试点，要以时不我待的紧迫感，推进行政管理体制、资源要素市场化、科技创新体制、建立绿色发展机制、区域统筹发展机制“五项改革”；按照既定的改革路线图和时间表，把事权范围内的自主创造性最大限度地发挥出来，在真抓实干中打开综合改革试点新局面。泰州日报今起开辟“探索‘五项改革’创新体制机制”栏目，报道各地、各部门推进改革的新动态、新举措、新成效，敬请关注。 8月27日下午，我市召开分类推进事业单位改革动员暨事业单位分类工作布置会。记者从会上获悉，根据市委、市政府出台的《关于分类推进事业单位改革的实施意见》，2013年12月底前，全面完成事业单位分类工作；2015年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作。 事业单位划分三大类别 分别为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务 科学划分事业单位类别是深化改革的基础和条件，也是改革的重要内容。本次纳入分类范围的事业单位包括：全市各级党委、政府直属和部门所属事业单位；全市各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位。按照社会功能，这些事业单位将被划分为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三大类别。 承担行政职能事业单位是指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。这类单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。从事生产经营活动事业单位是指所提供的产品或服务可以由市场资源配置、不承担公益服务职责的事业单位。这类单位要逐步转为企业或撤销。而从事公益服务事业单位是指面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。改革后，只有这类单位将继续保留在事业单位序列。 公益服务事业单位细分两类 依据地方性法规承担行政职能的暂划入公益一类 根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，从事公益服务的事业单位被细分为“公益一类”和“公益二类”两小类。 公益一类。即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。划入公益一类，一般需同时具备
1、事业单位岗位分哪几类? 答：事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。 2、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等级是如何划分的? 答：根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。 3、什么是管理岗位?管理岗位包括多少个等级的岗位? 答：管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位分为10个等级，即一至十级职员。 4、管理岗位设置的原则是什么? 答：管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。 5、现行的管理职务如何对应管理岗位的不同等级岗位? 答：事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。 6、什么是专业技术岗位?专业技术岗位包括多少个等级的岗位? 答：专业技能岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个
等级。 7、专业技术岗位设置的原则是什么? 答：专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。 8、专业技术岗位分为哪三个层级的岗位?各层级岗位包括哪些等级的岗位? 答：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。其中：高级岗位分7个等级，即一至七级;中级岗位分3个等级，即八至十级;初级岗位分3个等级，即十一至十三级。 9、高级专业技术职务区分正副高的高级岗位分别包括哪些等级的岗位? 答：高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级。 10、高级专业技术职务不区分正副高的高级岗位，如何确定所包含岗位的等级? 答：高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法结合深化职称制度改革另行研究制定。 11、什么是工勤技能岗位?工勤技能岗位分为哪两种岗位?各包括多少个等级的岗位? 答：工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、
中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅 深办〔 2006〕 34号 关于印发《深圳市市属事业单位分类改革实施方案》《深圳市事业单位改革人员分流安置办法》和《深圳市事业单位转企社会保险有关问题实施办法》的通知 《深圳市市属事业单位分类改革实施方案》、《深圳市事业单位改革人员分流安置办法》和《深圳市事业单位转企社会保险有关问题实施办法》已经市委、市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。 深圳市市属事业单位分类改革实施方案 根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》 (深办发〔 2006〕 11号 , 现就市属事业单位分类改革提出如下实施方案。 一、分类改革的主要内容 (一转为国有企业的事业单位 现有经营服务类事业单位和部分可按市场化经营的公益类事业单位原则上转为国有企业(下称转企或转为企业 ,撤销事业建制,收回事业编制。具体包括: 1.经营性演出场所、新闻传媒出版、影视文艺创作、勘察设计、开发性科研、党政机关所属培训机构和接待基地、后勤服务等经营开发类单位原则上转为企业, 纳入市属企业国有资产监管体系, 分别实行调整、重组或改制, 依法进行企业注册, 在面向市场提供服务的同时, 继续为党政机关提供相应的服务。转企单位承担有监督管理职能的, 有关职能划转到相关行政或行政事务机构中;承担有公共服务职能的,有关职能原则上通过政府购买服务的方式继续委托转企单位承担,转企单位难以承担的,整合到保留的相关事业单位中。
2.市场公证、信用担保、会计鉴定、质量保证、资格认证、资产评估、工程咨询、职业中介、人才交流、家政婚介、律师服务、市场交易、非强制性检测认定等中介服务类事业单位, 先与原主管部门脱钩, 交由市国资部门统一管理, 再根据行业特性, 逐步改制为合伙制或有限责任制的市场中介组织,并依据相关规定妥善处置国有资产。 3.经营性公用场馆、公用事业作业和学前教育、成人教育等准公益类事业单位, 所提供的公共服务市场发育比较成熟或社会力量可以提 供,一并转为企业。 (二纳入行政管理序列的事业单位 凡承担行政管理或执法职能的事业单位,要按照政事分开的原则, 把相关职能或机构纳入到行政管理序列 (法律法规另有规定的除外。具体包括: 1. 主要承担行政管理或执法职能的监督管理类事业单位已大部分转为行政事 务机构, 目前仍作为事业机构管理的有社保基金管理、市政公用事业管理等机构, 其中兼具监督处罚与检验检测职能的单位, 两种职能要予以分离, 监督处罚职能划 归相应行政或行政事务机构, 检验检测职能按其性质分类整合; 行业管理与作业养 护不分的单位, 按照管养分离的原则进行剥离, 行业管理职能划归相应行政或行政 事务机构,作业养护职能实行公开招标,推向市场。 2.部分承担行政管理或执法职能的事业单位, 凡有法律法规依据的职能原则上划归到行政或行政事务机构,无法律法规依据的予以取消。 (三撤销的事业单位 凡业务量不饱和、转企后发展前景不佳或缺乏市场竞争力的事业单位,予以撤销。具体包括: 1.业务比较单一、工作量不饱和以及任务已完成的公益类事业单位予以撤销,需保留的职能转由其他相关单位承担。