韶关市城市总体规划（2015－2035年）
规划条文
韶关市人民政府
二〇一七年十二月
第一章 总则
第1.1条 编制目的
为指导韶关市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《韶关市城市总体规划（2015-2035年）》（以下简称“本规划”）。
第1.2条 规划期限
规划期限为2015-2035年。其中规划近期为2015-2020年，规划远期为2021-2035年。
第1.3条 规划空间层次
1、市域：韶关市行政辖区范围，包括浈江区、武江区、曲江区3个市辖区，乐昌市、南雄市2个县级市，始兴县、仁化县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县5个县，面积为18412.53平方公里。
2、3、城市集中建设区：包括丹霞机场及桂头镇镇区，以及北至煤矸石发电厂、南至韶关港、西至天子岭、东至G106国道，面积为562.88平方公里。 城市规划区：包括浈江区车站街道、东河街道、风采街道、田螺冲办事处、乐园镇、十里亭镇、新韶镇、犁市镇，武江区新华街道、惠民街道、西河镇、西联镇、重阳镇、龙归镇，曲江区马坝镇、白土镇、大塘镇和乳源瑶族自治县桂头镇（不包括草田坪村）的行政辖区范围，面积为1555.21平方公里。中心城区范围即城市规划区范围。
第1.4条地位和作用
本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章市域规划
第一节发展目标与战略
第2.1.1条城市发展目标
全面落实主动融入珠三角总战略，将韶关市建成“国家生态文明先行示范区、全国著名的优秀旅游城市、珠三产业共建和区域合作融合发展区”。
根据城市发展目标确定指标体系：包括人口与城镇化、经济发展、基本公共服务、基础设施和资源环境五大类指标。（见附表1）。
第2.1.2条城市发展战略
1、城市群融入战略：坚持区域协调发展，推动南融北联中聚，加强交通互联互通，融入大珠三角城市群。
2、产业融合战略：建设珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区，配套珠三角发展装备制造、物流、农业和旅游业。
3、新型城镇化战略：加快发展县域经济，推动农业人口城
镇化，加快棚户区与城中村改造，积极推动乡村振兴，完善城乡民生保障体系。
4、生态文明战略：加强生态环境资源保护与生态文明建设，严控生态底线，保护粤北生态屏障，保持良好的生态环境和生态安全。
5、中心城扩容提质战略：推动新老城协调发展，彰显自然山水特色，加强历史文化保护，坚持文化自信，提升宜居水平。
第二节市域城镇体系规划
第2.2.1条市域总人口与城镇化水平
至2035年，市域常住人口为365万人，城镇化水平为75%。
第2.2.2条市域空间结构
规划形成“1+2+5”、“两带三区”的市域城镇空间结构。
1个市级主中心：即韶关中心城区。
2个市级副中心：包括乐昌城区、南雄城区。
5个县域中心城市：包括始兴城区、仁化城区、乳源城区、新丰城区、翁源城区。
24个重点镇：包括花坪镇、乌石镇、樟市镇、沙溪镇、长来镇、坪石镇、廊田镇、梅花镇、黄圃镇、乌迳镇、南雄黄坑镇、珠玑镇、官渡镇、翁城镇、江尾镇、马市镇、顿岗镇、长江镇、董塘镇、周田镇、马头镇、回龙镇、大桥镇、大布镇。
两带：两条市域发展带，包括广佛肇－韶湘发展带、深莞惠－韶赣发展带。
三区：包括北部生态融合发展区、中部核心发展区以及南部先行融合发展区。
第2.2.3条市域城镇体系
规划形成“市域中心城市－市域副中心城市－县域中心城市－重点镇－一般镇”五级城镇等级结构体系，包括：1座市域中心城市（韶关中心城区）、2座市域副中心城市（乐昌城区、南雄城区）、5座县域中心城市、24个重点镇、57个一般镇（包括56个建制镇和1个铁龙林场）。
市域城镇规模分为五级。1座100万人以上的一级城镇（韶关中心城区），2座30-100万人的二级城镇（乐昌城区、南雄城区），4座10-30万人的三级城镇，24座1-10万人的四级城镇，57座1万人以下的五级城镇。
市域城镇职能分为六类，包括综合型城镇、工贸型城镇、农贸型城镇、商贸型城镇、商贸物流型城镇、旅游型城镇。
第2.2.4条县城发展指引
乐昌城区：打造粤湘开放合作先行区、粤北门户城市和韶关城市经济圈的重要板块。建设乐昌全市的政治、经济、文化、科技中心，韶关市重要的卫星城镇，武水流域地区信息加工与服务业基地和重要的自然风景旅游区、农副产品集散地，是以区域性的加工工业和旅游商贸并重发展的生态城市。
南雄城区：打造对接江西的粤北门户城市。华南地区富有特色的精细化工产业集群，粤北赣南边界地区的商贸物流中心，具有岭南历史文化特色的粤赣湘省际旅游服务中心之一，
南雄全市的政治、经济、文化、交通中心。
新丰城区：打造融入珠三角的先行发展区。珠三角核心区产业重点转移区，粤中北经济节点，韶关南部工业生长极，新丰县政治、经济、文化、科教和信息中心。
始兴城区：粤湘赣邻接区域的交通节点、商贸物流副中心和生态休闲旅游示范区，韶关东部的旅游服务中心，始兴县政治、经济、文化中心，以商贸物流、旅游服务、生态型工业为主导的山水园林生态城市。
仁化城区：仁化县政治、经济、文化教育、科技信息中心，是韶关都市区的有机组成部分，是丹霞山旅游风景区的服务基地，是以加工业为主、旅游商贸并举发展的粤北山水风貌城市。
乳源城区：打造融入珠三角的先行发展区。韶关绿色生态示范区，韶关市民族经济开发试验区，韶关西部交通枢纽、商贸物流中心，乳源政治、经济、文化、科教中心，具有民族文化、生态宜居特色的山水园林城市。
翁源城区：打造融入珠三角的先行发展区。珠三角核心区产业重点转移区，珠三角绿色食品的供应地和生态休闲旅游目的地，翁源县政治、经济、文化、交通中心。
第三节市域资源保护与利用规划
第2.3.1条土地资源保护与利用
严格保护耕地特别是基本农田。各项城市建设不占或少占耕地，确需占用耕地的，要严格审批，并按照“先补后占”的原则，严格执行建设占用耕地补偿制度。
第2.3.2条水资源保护与利用
完善节水机制，制定节水灌溉政策法规，提高工业用水重复利用率，系统推进水污染防治，实现水环境质量全面改善。
完善水工程体系，增加水资源的调蓄能力。建立以供定需管理为内容的水资源统一管理体系；制定饮用水源地保护方案，严格保护饮用水源。
第2.3.3条森林资源保护与利用
进一步强化对现有森林的管护，完善“三防”体系建设，增加森林资源，增强森林生态系统整体功能。在严格保护的基础上建设国家级和省级森林公园，适度开展森林旅游，完善公园旅游服务体系，保护游客安全，为游客提供便利的服务。
第2.3.4条矿产资源保护与利用
规划以保护为前提，以效益为中心，以市场为导向，结合矿产资源条件和开发利用水平及现状，协调好矿业开发、经济发展和环境保护三者之间的关系，统筹规划全市矿产资源勘查开发布局。
第2.3.5条环境保护与管理
划定市域范围内水环境功能区、环境空气质量功能区、大气环境以及声环境功能区，分别严格执行相应的环境保护标准。加强城市饮用水源地保护，推进水、大气、噪声、土壤、固废等污染综合防治，强化环境安全监管，营造城市宜居环境。
第四节乡村振兴规划
第2.4.1条乡村振兴目标
坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全面推进城乡规划统筹发展，加快推进农业农村现代化。
第2.4.2条乡村振兴思路
加大发展特色农业、效益农业，鼓励农业与旅游业、制造业结合，发展农副产品加工、观光休闲旅游等产业，推进以“农业+”为核心的全产业链建设，实现乡村产业兴旺；
全面开展示范村、生态村等不同梯度的美丽乡村创建工作，改善农民居住环境，完善基本公共服务设施配套，全面提升乡村人居环境；
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加大城镇对农村的带动反哺力度，统一城乡社会保障体系，缩小城乡之间的差距。
第2.4.3条乡村分类发展指引
将乡村划分为“更新型”、“引导型”、“保育型”三类，并引导其分类发展。
（1）更新型村庄。推进村庄改造，集中布局，建设花园小区。主要发展第三产业，与周边城市地区相协调。
（2）引导型村庄。实施资源整合、更新改造、集中居住。提高市政设施和公共服务设施配套水平，加强村庄绿化和环境建设。产业配合大型项目，集中镇级以上工业园区统筹安排。重点改造市（县、区）重大项目及重点镇周边村庄。
（3）保育型村庄。划定控制范围，允许在内部进行改建，严禁扩大规模。发展观光农业和生态旅游业。重点控制城市组团生态廊道内的村庄用地规模，改造空心村，逐步推进农村居民点用地复垦。
第三章中心城区规划
第一节城市性质与规模
第3.1.1条城市性质与职能
城市性质为粤北门户，广东北部区域中心城市，山水生态特色鲜明、宜居宜业的历史文化和旅游名城。
城市职能为对接珠三角、辐射粤湘赣的华南区域性物流枢纽节点城市，区域性旅游服务基地，韶关市域的政治、经济、文化、交通、旅游服务和信息中心。
第3.1.2条城市发展规模
规划2020年，中心城区人口规模为100万人；规划2035年，中心城区人口规模为145万人。
规划2020年中心城区城市建设用地120平方公里，人均城市建设用地120平方米；规划2035年中心城区城市建设用地160平方公里，人均城市建设用地110平方米。
第二节空间布局
第3.2.1条发展方向和空间结构
1、发展方向
城市主导向南、辅以向东发展，其他方向以完善建设为主。
2、空间结构
城市空间结构为“一带两翼三心，一主七组团”。
“一带”：“三江六岸”滨江生活和公共服务发展带。
“两翼”：东翼产业发展区和西翼产业发展区。
“三心”：位于芙蓉新城的新城中心、位于小岛的老城中心和韶关南部城区（曲江城区）。
“一主”：主城区，立足芙蓉新城，拓展城市发展空间，以新城建设促进老城功能、人口疏解，同时带动新城开发建设。
“七组团”：浈江产业组团、莲花大道组团、华南先进装备产业组团、沐溪－阳山－甘棠－龙归产业组团、白土－乌泥角产业组团、空港产业组团、南华寺-马坝人遗址公园旅游组团。
第3.2.2条中心城区城乡建设用地及有条件建设区的管控至2035年，中心城区内有条件建设区占建设用地比例约4.7%，中心城区城乡建设用地及有条件建设区用地范围为市城乡规划主管部门组织编制控制性详细规划的范围。在保障城市空间结构、组团主导功能、控制线及其他管控要素贯彻实施的前提下，控制性详细规划可对具体用地形态布局和边界进行调整优化。
第三节公共服务设施用地
第3.3.1条公共服务中心体系
重点构建由区域（市-区）级公共中心、片区级公共中心及专业服务中心组成的公共中心体系，考虑城市公共中心的规划结构与城市功能结构相呼应，将区域（市-区）级公共中心划分为主、次中心两个等级。规划形成“一主、两副、多级”的城市公共中心结构体系。
（1）1个城市服务主中心：芙蓉新城城市服务主中心。
（2）2个城市服务副中心：包括韶关旧城城市服务副中心、曲江城市服务副中心。
（3）6个片区级服务中心：包括白土片区级服务中心、龙归片区级服务中心、十里亭片区级服务中心、浈江北片区级服务中心、空港片区级服务中心、装备产业园片区级服务中心。
（4）2个专业服务中心：包括莲花大道地区商贸服务中心和大南华旅游服务中心。
（5）规划19个社区服务中心：为所在居住片区居民提供相
应的行政、文化、教育科研、医疗、体育、社会福利等配套服务。
第3.3.2条公共管理和公共服务设施用地布局
1、行政办公用地
规划市级行政办公用地主要集中在芙蓉新城片区内，规划在芙蓉新城滨江路中段北侧形成市级行政服务中心，结合滨江公园和市级公共服务设施布置，共同营造特色的城市形象。
2、文化设施用地
规划保留现状部分市级文化设施，对部分老旧设施进行布局调整，同时在芙蓉新城建设市民文化活动中心（市图书馆、档案馆、文化馆）和市歌剧院，形成市级文化活动中心。
3、体育设施用地
保留改造升级小岛片区内韶关市体育馆、韶关市游泳馆，着重推进曲江新城大型体育中心建设，承办省级或国家级比赛，满足韶关体育发展的需要。
4、医疗卫生用地
（1）完善芙蓉新区医疗卫生设施，在芙蓉新城建设市第一人民医院、民营三级医院、市妇幼保健院建设。
（2）优化医疗卫生设施资源管理，待核工业四一九医院移交地方后并入市直属医疗机构。
（3）强调社区级设施服务的均衡，按照社区卫生服务机构“3-10万居民或按照街道办事处所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心”的设置标准，规划至2020年，总体目标达到中心
城区至少拥有10间社区卫生服务中心（或乡镇卫生院）。
5、教育科研设施用地
（1）对老城原有资源进行腾挪、资源整合，部分设施迁出老城核心区。完善新区教育设施建设，新建芙蓉新城华师附中。
（2）规划保留现状韶关学院、广东松山职业技术学院2所高等教育学校用地，对现有高等教育设施进行改善，并于芙蓉新城新增高等院校用地1处。
。
（3）保留并完善已有10所中等职业学校
（4）按每1.5万人设立一所小学，每所小学服务半径约500米，规模以18、24班为宜，以农村中小学校为基本场所，推进“乡村学校少年宫”建设。
6、其他公共设施用地
结合历史文化保护，合理利用现有宗教设施，完善宗教场所绿化环境建设。
加快社会福利设施建设。继续改造和完善敬老院、救助管理站和社会福利院，建立健全社区养老、家庭养老体系。
第3.3.3条商业服务业设施用地布局
商业金融业用地结合各级城市中心和功能组团结构配置，形成分布合理、重点突出、服务均衡的市、区（组团级）、社区三级商贸服务中心。市级商业中心重点以芙蓉新城、韶关老城区和莲花大道地区为主，结合新城建设和旧城改造充实完善。各组团
配置组团级商业服务设施，形成组团级商业服务中心。完善商贸市场体系，区域性批发市场结合市级商业服务中心以及规划物流用地合理布置，各组团结合各自商业服务中心布置。
第四节工业和仓储用地
第3.4.1条工业用地布局
东莞(韶关)产业转移工业园重点发展机械装备、玩具、生物制药、电子、新材料等产业。
重点规划莞韶园浈江片区、沐溪-阳山片区、甘棠片区、龙归片区、白土片区、华南先进装备产业园等若干重点园区。
第3.4.2条物流仓储用地布局
推动重点物流园区建设。规划建设丹霞机场空港产业园。加快建设莲花大道商贸物流产业带、粤北国际物流中心、龙归物流园、黄沙坪创新园、乐村坪公路物流园。扩建铁路口岸和迁建公路口岸，新建综合保税仓库和国际行邮快件中心、铁路集装箱专办站、国内物流集散中心等，建立韶关港一类口岸通关物流中心，建设韶关市快递物流园区。重点推进广东中烟物流基地、华南农产品交易中心、雪印农产品冷链配送基地等重点建设项目，培育专业化物流平台和物流企业。
第五节绿地系统和景观风貌
第3.5.1条整体景观风貌
景观风貌总体定位为“山水岭南名城，宜居活力韶关”。
景观风貌结构为“山环水聚，绿心嵌城；点轴呼应，多彩板块”。
第3.5.2条绿地系统建设目标
人均公园绿地面积达到11.0平方米，城市建成区绿化覆盖率达50%以上，实现“300米见绿、500米见园”。
第3.5.3条绿地布局
1、绿地系统
规划建设“三山嵌城、三江贯流、组团隔离、绿星棋布”的城市绿地系统。
2、公园绿地
规划构建“市级－区级－社区级”3级城市公园系统。
（1）市级公园
保留11个现状市级公园，原址扩建2个市级公园，新建6个市级公园。
（2）区级公园
保留2个现状区级公园，规划增建4个区级公园。
（3）社区级公园
城市社区公园的服务半径为500-1000米。
3、防护绿地
道路防护绿地：包括高速公路、快速路、主干道等道路以及高速铁路、铁路两侧的防护绿地。
第六节历史文化保护
第3.6.1条历史文化名城保护
保护作为历史文化背景的“山水城”的自然环境、作为传统文化滋生和传承土壤的社会基础（人口构成、家族聚居、传统的生产与生活方式）与空间环境（整体格局、典型景观、肌理）、实物遗存、口头与非物质文化遗产（民间艺术、地方习俗、传统地名等）。
第3.6.2条历史城区保护
1、保护范围
北至良村公路南侧道路红线以及帽峰大桥南侧道路红线，西至武江东岸，南至小岛南侧，东至浈江西岸，面积为2.07平方公里。
2、保护与控制要求
严格保护历史城区及其周边山水格局，重点保护“一山三水”的自然山水环境；突出原韶州府城城郭轮廓，保护原有城墙的空间格局；严格保护以风度路为骨架的“一纵十横”的传统城市轴线，保护风度路街道尺度；严格保护历史城区内的传统街巷格局；规划城看水和水看城、城看山和山看城、山水城与楼寺塔庙互看、街巷四类视廊，控制景观视廊范围内的建构筑物的高度、体量、外观形象及色彩等，保护景观视廊的贯
通。
第3.6.3条历史文化街区与历史风貌保护区
划定广富新街及升平路片区、湾头村片区、白土镇片区3片历史文化街区和风度北路历史风貌保护区、下胡村历史风貌保护区2片历史风貌保护区。
第七节城市交通
第3.7.1条对外交通
1、客运枢纽
规划构建“四主三辅”客运枢纽体系。
“四主”包括丹霞机场综合客货运枢纽、韶关站综合客运枢纽（含韶关汽车客运西站）、韶柳铁路韶关南站客运枢纽，韶关东郊客运枢纽（含韶关汽车客运东站），按一级客运枢纽建设。
“三辅”包括韶关东站客运枢纽、五里亭汽车客运站、韶关汽车客运南站，按二级客运枢纽建设。
2、货运枢纽
（1）铁路货运枢纽
规划增设京广客运专线韶关北站；建设粤北国际物流中
心货运站场；恢复山子背站，形成曲江山子背物流中心；设
置韶柳铁路白土站，形成白土物流中心。
（2）公路货运枢纽
规划建设四个物流园：空港国际物流园、莲花大道商贸
物流产业带、粤北国际物流中心、乐村坪公路物流园。
规划建设五个货运站：龙归综合货运站、黄沙坪创新园、白土综合货运站、曲江综合货运站、浈江综合货运站。
规划建设六个配送中心：韶关物流配送中心、龙归物流
配送中心、浈江物流配送中心、曲江物流配送中心、白土物
流配送中心、犁市物流配送中心。
（3）水路货运枢纽
筹划建设韶关港水运口岸。
（4）航空货运枢纽
谋划建设丹霞机场客货运枢纽。
3、高速公路网
完善由规划南韶高速公路、乐广高速公路、韶关北环高速公路、京港澳高速公路形成的环城高速公路环线。
第3.7.2条公共交通
1、轨道交通
（1）近期将重点开展韶关站-韶关东站、碧桂园站-工业中路站、莞韶园站-北江大桥站三条线路的前期研究及建设工作。规划期末轨道交通线路将增至9条，需预留城市轨道交通通道。
（2）在条件允许的情况下，鼓励在芙蓉新城中心区发展APM （旅客自动输送系统）。
（3）随着未来省工矿企业（凡口矿、曲仁矿、大宝山矿、韶钢等）的逐步搬迁，规划建议考虑利用原有的铁路轨道发展轨
道交通兼观光旅游产业。
2、城市公交
（1）近期（至2020年）构建以常规公交为主，快速公交（BRT）、轨道交通等其他公共交通为补充，观光铁路等为特色的，结构清晰、绿色高效、换乘便捷的公共交通体系；至规划期末（2035年），形成以交通枢纽为节点，以轨道交通为骨架，以常规公交、快速公交为主体，以出租车为补充的多层次公共交通系统。
（2）规划建设联系三大城市中心、衔接重要客运枢纽的“环+放射”型公交干线骨架网络。
（3）公交站场
规划新建4个公交综合场站，分别为北郊黄岗公交综合场站、西出口公交综合场站、南郊八公里公交综合场站、东郊客运枢纽中心站。
公交首末站服务半径宜为350米，不大于700－800米。
公交保养场站选址在所辖线网重心处，与线网距离宜在1－2公里以内。
第3.7.3条道路交通
1、主骨架道路网
（1）中心城区的城市道路划分为快速路（含准快速路）、城市主干路、城市次干路、城市支路四级。
（2）规划由快速路以及“七横六纵”主干道构成的快速交通网络，加强新城中心、老城中心、韶关南部城区（曲江城区）
以及各组团之间的快速联系。
快速路系统：
依托建设路-启明路-韶南大道-新华南路-新兴路，构建准快速化主城区小环线。
搭建机场路、马坝大道南等多条快速通道，实现与外部高速出入口、主要枢纽及主要景区快速联系。
主干路系统：
“七横”，包括朝阳路-凤凰路-金汇大道、沐阳大道-工业路-解放路-大学路、芙蓉北路-生态路、南华路-环山路、百旺路、滨江路-曲江大道、白坭路-慧能路（S253省道）。
“六纵”，包括机场快线-韶关大道、S246省道-芙蓉大道北-芙蓉大道南、沿江路、韶南大道-马坝大道、莲花大道、韶钢工业大道。
2、道路设计指标
中心城区规划快速路路网密度0.3～0.4公里/平方公里，道路红线宽度按50～70米控制，车速按60～80公里/小时控制，机动车道数6～8条。
中心城区规划主干道路网密度0.8～1.2公里/平方公里，道路红线宽度按30～85米控制，车速按40～60公里/小时控制，机动车道数6～8条。
中心城区规划次干道路网密度 1.2～1.4公里/平方公里，道路红线宽度按24～36米控制，车速按40公里/小时控制，机动车道数4～6条。
中心城区支路路网密度3～4公里/平方公里，道路红线宽
新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面
就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。
第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75
银川市城市中轴线概念规划说明 银川，宁夏回族自治区首府，中国西北璀璨的明珠。 巍巍贺兰山，漫漫黄河水。秀美富饶的塞上湖城，不仅用千古文明、多元文化，支撑着银川不断发展的辉煌。如今，更因为西部大开发战略和“十二五”规划宏图的实施，拉开了更高发展的序幕。 一、规划范围 银川市城市中轴线全长17.5公里，是城市南北向新主干。主轴南段起点在五里台，现状是宁安大街，北段终点在元宝湖，现状位于万寿路。 二、规划依据 《银川市城市总体规划（2010-2020）》； 《宁夏内陆开放型经济中长期发展规划（2011—2020）》； 《银川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。 三、规划理念 银川城市中轴线以“多彩银川”作为规划理念，不仅表达了银川城市人文生命序列空间的规划诉求，更加体现出“贺兰岿然、长河不息” 的城市精神之魂。 三、规划结构 “多彩银川”城市中轴的规划结构，分为一轴一心，三廊五段，九大节点。 按照城市人文生命序列中轴线由南向北分为历史银川、风情银川、和谐银川、开放银川和未来银川五段。历史银川是表达银川千年人文的底蕴，风情银川是反映银川民俗民风珍贵遗产，和谐银川是打造银川最靓丽的窗口，开放银川是创新银川城市精神的新亮点，而未来银川，则是进一步展示银川可持续发展的新辉煌。 九个城市节点分别为塞上明珠、银川民风、文化中心、城市中央、市民中心、塞上西湖、中阿论坛、北部新城、月坛金凤。中轴线上的主要建筑有历史文化公园、英贤祠、宁夏非物质文化遗产博物馆、宁夏民风街、银川青少年宫、宝鼎广场、宁夏歌剧院、银川图书馆、宁夏博物馆、三馆两中心、曾杏绯艺术馆、中阿论坛、宁夏移民博物馆、人文亭阁等。 银川市城市中轴线概念规划通过集中考虑设置和完善一批大型文化空间，城市公园和公共服务设施，提高城市人文的精神所向，提高城市居民生活品质和开放性城市旅游价值，同时向全中国及世界人民展示着银川城市人文生命序列的过去、现在和未来。
贵阳市城市总体规划·总篇 节选自《贵阳市城市总体规划（2007-2020年）纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会；西南地区重要交通枢纽；西部地区重要中心城市之一；具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 （1）贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。（2）西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 （3）西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 （4）全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%；至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 （1）积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区
域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。 （2）完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 （3）积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 （4）加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用电可靠性和供电质量。 （5）启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力，推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 （6）积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天然气输配系统。 （7）加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 （1）待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县（市）设区。届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 （2）以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩”的城市扩张策略。即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域；推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延；以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展；以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推
《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各
地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。
山东省淄博市张店新区 规划 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
式征求张店区政府意见。 （四）2015年10月14日，规划成果通过专家评审并提出修改意见。 （五）2015年11月12日，通过了市规委会第5次项目审议会。 二、《淄博新城区控制性详细规划》(维护)规划情况 （一）规划范围：东起世纪路，西至滨博高速，南起昌国路，北至济青高速，总用地面积约平方公里。本项目规划范围分两个层次，即片区层次及街坊层次。（二）规划设计内容： 1、片区层面：梳理各片区人口容量、建筑容量，在此基础上，对新城区的基础设施、公共服务设施、公共安全设施根据新标准要求进一步分析研究，根据设施不同，提出相应的落实方式。 2、街坊层面：踏勘现状、根据新标准更改用地性质、对未建设地块和更新改造地块重新分析确定控制指标、落实专项规划内容、更新竖向管线等内容。 3、主要指标： 用地代码 用地名称面积(hm2) 百分比(%) 大类中类小类 R 居住用地 R1 一类居住用地R2 二类居住用地R22 服务设施用地 A 公共管理与公共服务设施用地A1 行政办公用地
A2 文化设施用地A3 教育科研用地A4 体育用地 A5 医疗卫生用地A6 社会福利用地A9 宗教用地 B 商业服务业设施用地B1 商业用地 B2 商务用地 B4 公用设施营业网点用地 W 物流仓储用地 W1 一类物流仓储用地 S 道路与交通设施用地S1 城市道路用地 S2 城市轨道交通用地 S3 交通枢纽用地 S4 交通场站用地 U 公用设施用地U1 供应设施用地U2 环境设施用地U3 安全设施用地 G 绿地与广场用地G1 公园绿地 G2 防护绿地 G3 广场用地 H11 城市建设用地H H2 H21 铁路用地 E E1 水域
贵阳市城市总体规划 贵阳市城市总体规划?总篇 节选自《贵阳市城市总体规划(2007-2020年)纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会;西南地区重要交通枢纽;西部地区重要中心城市之一;具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 (1)贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。 (2)西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 (3)西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 (4)全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%;至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 (1)积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。
(2)完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 (3)积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问 题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 (4)加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用 电可靠性和供电质量。 (5)启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力， 推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 (6)积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天 然气输配系统。 (7)加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 (1)待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县(市)设区。 届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 (2)以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩” 的城市扩张策略。 即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域;推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延;以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展;以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推Shen Longbao look in the eyes, for a chance to kill him. Shen Longbao behind smart to keep gendarmes, picked up a brick reservoir in cotton vest, walked into a small alley corner, seeing four weeks nobody will step up and pulled out
金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规
城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方
公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城
城市空间的集中与分散实例分析----银川 摘要：城市是有一定人口规模，并以非农业人口为主的居民集居地，是聚落的一种特殊形态。每个城市都具有一定的空间结构，集中与分散则是研究城市空间结构演化的一个基本视角。本文从集中与分散的角度分析城市空间的演化过程，选取宁夏回族自治区首府城市银川市作为实例进行分析。银川市在漫长的历史发展过程中经历了不同的城市空间结构，建国以来，由民国初期的“哑铃状”发展到“带状组团式”，改革开放后进行了一次大的规划，最终形成银川市“三中心并联式”的格局。在这一系列的变革中，城市空间经历了集中---分散---再集中—再分散的过程。 关键词：城市空间结构集中分散银川市规划 一．城市空间结构的集中与分散 城市空间结构指的是城市物质要求在特定社会生产和生活水平以及自然环境资源多种背景下所形成的城市功能组织方式以及背后社会政治、经济、生态、文化等内在机制相互作用所决定的空间布局特征。集中与分散是城市空间演化中的基本表现，它们贯穿于城市发展运动的全过程，并体现于不同尺度的城市空间结构形态的组织上。因此，集中与分散是研究城市空间结构演化的一个基本视角。 集中是城市空间的基本特征，它是城市空间演化过程中集聚与扩散等作用引力聚焦的过 程。集中的相对性决定了集中的复杂性。集中主义的代表是勒柯布西埃，他提出用城市的 三维结构来解决大城市存在的问题，并提出了著名的“平行城市”方案。 分散是城市空间的一种异化现象，是对城市空间过度集中的—种反动，也是城市空间结构演化过程中的必然行为。分散的相对性只有与集中空间联系起来考察后才有真实的意义。分散的城市形态所反映的正是空间内人类活动分散化了的表征，同时也是受制于各种自然条件与环境的结果。分散主义的代表是霍华德，为了解决城市中存在的问题，他提出了田园城市理论。 集中与分散作为城市空间结构的一种状态，所反映的是空间结构内在的相互关系。集中与分散的空间运动总是在一定的人类行为动力的驱使下以或聚或散的空间表现而呈现两相依依的社会与空间关系。 在城市化的过程中，城市空间的演化遵循从集中—分散—再集中—再分散的轨迹，其中每一个阶段都有完全不同的意义，每后一个阶段也不单单是前一个阶段的简单重复。 二．城市空间结构的集中与分散实例分析----银川 本文选取宁夏回族自治区首府城市银川作为实例进行城市空间结构的集中与分散的探讨、分析。选取该城市的原因有以下几点：1、以银川为中心半径500公里范围内，包括内蒙古西部的阿拉善盟、巴彦淖尔盟、乌海市，陕西北部的榆林市、延安市及甘肃的庆阳地区，它们的经济、文化、商业触角均远离其本省区的核心辐射，而在这10万多平方公里、1000万人口的区域范围内，只有银川是省会城市，同时又是城市人口超70万的大城市。因此有理由认为，银川的强盛会带动在包头、太原、西安、兰州一带形成新经济三角带，在中国西部城市规划编制史上具有积极意义，同时也具有可操作性。2、作者本人来自宁夏，对银川的城市发展有一定的了解，银川作为我的故乡，借这次机会可以更好的了解银川的历史发展及规划现状。 1．银川城市空间的历史演化。 1)银川古代城市空间形态为横向发展、均衡对称的矩形城廓。银川自公元前119年始建，
周口市人民政府关于印发周口市市政设施管理办法的通知 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】周政[2011]84号 【发布部门】周口市政府 【发布日期】2011.11.15 【实施日期】2011.11.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 周口市人民政府关于印发周口市市政设施管理办法的通知 （周政[2011]84号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门： 现将《周口市市政设施管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。 二○一一年十一月十五日 周口市市政设施管理办法
第一章总则 第一条为了加强市政设施保护和管理，保障市政设施完好，充分发挥市政设施功能，根据国务院《城市道路管理条例》（中华人民共和国国务院令第198号）和《河南省市政设施管理办法》（河南省人民政府令第72号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修与管理。 本办法所称的市政设施是指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市照明设施及其附属设施。 （一）城市道路：车行道、人行道及护栏、路肩、广场、临时停车场、代征道路用地、退让道路用地及其附属设施； （二）城市桥涵：桥梁、人行天桥及其附属设施； （三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠； （四）城市照明设施：城市道路、广场、桥梁、楼体、河道、街道树、户外广告等处的照明设施。 第三条市政设施必须实行统一规划、配套建设、适度超前、协调发展和建设、养护、管理并重的原则，并实行有偿服务。 第四条周口市城市管理局是本市市政设施的行政主管部门，负责市政设施的建设、养护、管理工作。规划、住房与城乡建设、公安、工商、交通、水利、环保、电力、通讯等有关部门在各自职责范围内，协助、配合市政设施行政主管部门搞好市政设施的管理工作。
淄博市北郊镇总体规划文本 目录 第一章总则1 第二章社会经济发展战略2 第三章城镇性质与城镇规模2 第四章产业发展与空间布局3 第五章总体布局规划4 第一节城乡空间管制规划4 第二节镇域镇村体系规划5 第三节乡村建设规划5 第四节用地布局规划6 第六章综合交通规划8 第七章公共服务设施规划9 第八章绿地与景观系统规划11 第九章历史文化遗产保护规划12 第十章“五线”控制12 第十一章市政基础设施规划13 第十二章环境保护和环境卫生规划15 第十三章综合防灾规划16 第十四章近期建设规划18 第十五章规划实施措施18 第十六章附则19 附表19 表一居民点规划安置表19 表二远期镇域用地汇总表20 表三远期城镇建设用地平衡表21 表四城镇建设区主要道路一览表22 表五文物保护单位紫线控制表22 表六近镇域用地汇总表26 表七近期城镇建设用地平衡表26 表八近期建设项目表27
第一章总则 第1条为适应新形势下经济发展需要，推进城乡统筹发展，有效引导规划期内北郊镇的规划与建设管理，保证镇内开发建设有序进行，特制订本文本。 第2条（一）镇域范围为北郊镇的整个行政辖区，总面积为56.23平方公里。 （二）镇区规划范围：北至青银高速公路以南250米，南至老济青路，西至正 阳路，东至西十五路，镇区总面积26.41平方公里。 第3条本文本是北郊镇镇域各项建设活动的指导性文件。镇域内进行的各项建设活动，均应符合本文本的有关规定。规划建设管理中除执行本规划外，尚应符合国家 现行的和规划期内颁布的有关法规、标准、规范的规定。 第4条文本中黑体字加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对北郊镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反规划强制性内容进行规划建设，属严重影 响城乡规划的行为，应依法进行查处。 第5条规划依据 (一)《中华人民共和国城乡规划法》(2008) (二)《城市规划编制办法》(建设部2005年第146号令发布) (三)《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） (四)《村镇规划编制办法》 (五)《村镇规划标准》（GB50188-2007） (六)《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院116号令） (七)《山东省城乡规划条例》 (八)《山东省村庄建设规划编制技术导则》（试行稿） (九)《淄博市城市总体规划》（2011—2020） (十)《北郊镇土地利用总体规划》 (十一)《北郊镇环境规划》 (十二)其他相关规范、规定 第6条规划期限 近期：2015-2020年； 远期：2021-2030年。
《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》 （2017 年修订）批后公布 《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》（2017 年修订）于2017 年 12 月 5 日获国务院批准实施，现将规划主要内容公布如下： 第一章总则 一、编制目的 《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》作为指导城 市发展建设的纲领性文件，较好地引导和促进了贵阳市社会 经济发展和城市建设。国家出台若干支持贵州发展的重大政 策和战略措施，面对新的发展形势，贵阳市迎来了发展的新 机遇，进入快速发展时期，发展条件和发展环境发生重大变化。为加快适应新常态下城市发展方式转型，积极应对新型 城镇化下城乡规划管理工作提升的要求，进一步充分发挥城 市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用， 依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，对《贵阳 市城市总体规划（2011—2020 年）》进行修订。 二、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五 大发展理念，落实中央、省城市工作会议精神，坚持加速发
展、加快转型、推动新跨越主基调，把贵阳市建设成为和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。 三、规划年限 本次修订期限至 2020 年。 四、规划范围和空间层次 市域：即贵阳市行政区划范围，含南明区、云岩区、白 云区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县；总面积 8034 平方公里。 中心城区：东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、 金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡；总面积 1244 平方公里。 城市规划区：东起南明区永乐乡，西至清镇市红枫湖镇， 南起花溪区青岩镇，北至修文县龙场镇、扎佐镇；含南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区及清镇市青龙办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇；总面积 3121 平方公里。 第二章城市发展战略 五、城市发展目标 至 2020 年，打造公平共享创新型中心城市，建成大数 据综合创新试验区，建成全国生态文明示范城市，建成更高水平的全面小康社会，在全省率先实现历史性跨越。 六、城市性质
委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵
汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵
项目概述 运河古都.铁塔清梵
线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵
潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵
致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。
周口市人民政府办公室关于实施城市市政基础设施建设九项 工程行动计划的通知 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】周政办[2016]71号 【发布部门】周口市政府 【发布日期】2016.08.10 【实施日期】2016.08.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 周口市人民政府办公室关于实施城市市政基础设施建设九项工程行动计划的通知 （周政办〔2016〕71号） 各县（市、区）人民政府，市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府各部门： 为贯彻落实国家和省委、省政府关于加强城市建设管理工作的要求，加大全市城市市政基础设施建设力度，进一步完善城市功能，提高城市基础设施现代化水平，加快推进新型城镇化进程，我市将实施城市市政基础设施建设“九项工程”行动计划。现就有关事项通知如下： 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八届五中全会、中央及省委、市委城市工作会议精
神，继续深入实施周口崛起方略，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“以人为本、科学发展、完善功能、提升质量”的原则，围绕“一区两极三中心”发展定位，积极融入整合高铁沿线经济发展轴带和中原城市群，着力构建“一中心四组团五支撑”发展格局，转变城市发展方式，切实解决“城市病”等突出问题，提高城市综合承载能力，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，提高新型城镇化水平，建设和谐宜居的现代城市。 （二）发展目标。到2020年，中心城区和项城市城市道路网密度力争达到8公里/平方公里，人均道路面积达到15平方米，公共用水普及率达到95%，生活污水集中处理率达到95%，再生水利用率达到40%，燃气普及率达到97%，生活垃圾无害化处理率达到100%，污泥无害化集中处理处置率达到95%，建成区绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到11平方米。 全市县城道路网密度达到6公里/平方公里以上，人均道路面积达到16平方米，公共用水普及率达到80%，生活污水集中处理率达到85%，再生水利用率达到30%，燃气普及率达到90%，生活垃圾无害化处理率达到95%，污泥无害化集中处理处置率达到90%，建成区绿地率达到30%，人均公园绿地面积达到8.5平方米。 二、重点工作任务 围绕提升城市服务和承载能力的总体要求，抓住政策机遇，大力实施城市基础设施建设专项行动计划，快速提升城市基础设施建设和管理水平，着重实施9项市政基础设施重点工程： （一）实施海绵城市工程。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，大幅度减少城市硬覆盖地面，推广透水建材铺装，大力建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施，鼓励单位、社区和居民家庭安装雨水收集装置，不断提高城市雨水就地蓄积、渗透比例。到2020年，中心城区建成区25%以上、县城10%以上的面