康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、
养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成的生态环境较好的特色小镇。
康养小镇可以根据旅游者、居民的消费需求，将健康疗养、医疗美容、生态旅游、文化体验、休闲度假、体育运动、健康产品等业态聚合起来，实现与健康相关的大量消费的聚集。
01
康养小镇的基本特征
1.1
地理资源较好
适宜创建发展康养小镇的地区，一般应有良好的生态环境和气候条件，这是实现健康生活的
一个重要基础条件。
在这个基础条件上，根据当地不同资源，结合市场需求特点，可以发展融合不同产业体系的
康健小镇。如拥有宗教文化、长寿文化、温泉资源、医药产业资源等等。
可依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生健康小镇产业
体系。
1.2
产业特色
康健小镇的产业应该是以健康为主的，如养老产业、休闲农业产业、度假休闲、健康食品产业、体育产业等。
1.3
功能明确
康养小镇不同于一般的小镇，它的功能性更强。以体育产业为例，依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。
1.4
规模较大
因为康养小镇要将健康疗养、医疗美容、生态旅游、文化体验、休闲度假、体育运动、健康产品等业态聚合起来，因此项目占地面积通常会比较大，投资金额高。
02康养小镇优秀案例
2.1
宗教文化养生型
依托道教、佛教等宗教文化资源，打造集宗教文化养生体验、养生教育、休闲度假、养老等于一体的综合度假区，该类型一般多分布在旅游景区或景区周边，有悠久的历史和古老的文化基础。
案例：武当山太极湖
项目介绍：武当山太极湖生态文化旅游区由太极湖新区和太极湖旅游区组成，太极湖新区重点发展旅游发展中心、武当国际武术交流中心、太极湖医院、太极湖学校和高档居住区等项目。
极湖旅游区包括旅游度假板块、水上游览板块和户外休闲板块，重点建设太极小镇、武当山功夫城、老子学院、山地运功公园、武当国际会议中心等项目，是集旅游观光、休闲娱乐、养生养老、度假于一体的综合度假区。
项目特点：依托武当山的道教文化和良好的生态环境发展养生养老、健康度假产业。
2.2
长寿文化养生型
依托长寿文化，大力发展长寿经济，形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。
案例：浙南健康小镇
项目介绍：小镇位于龙泉市兰巨乡，背靠国家级自然保护区龙泉山，是长寿龙泉第一乡，是好山好水好空气的齐聚地，同时食药材资源极其丰富，是健康食养、药养绝佳福地。利用其得天独厚的生态条件和长寿特色，发展农业观光、健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等多功能的健康长寿小镇。
项目特色：挖掘长寿文化，从食养、药养、水养、文养、气养五方面发展长寿经济。
2.3
温泉养生型
依托温泉这一独特的核心资源，发展“温泉”特色产业，如温泉养生、温泉会议、温泉运动等，形成健康、养生、休闲娱乐等温泉养生特色小镇。
案例：灰汤温泉小镇
项目介绍：小镇位于湖南宁乡灰汤镇，总面积48K㎡，泉水水温高达89.5℃，是中国三大著
名高温复合温泉之一，已有2000多年的历史，温泉区占地8K㎡，温泉水量丰富。
现结合温泉发展“温泉X”产业，现已开发建设有温泉酒店、温泉游泳馆、高尔夫练习场等各
种休闲建设设施、疗养体检中心等，是集温泉养生、运动休闲、会议培训、健康体检于一体
的温泉小镇。
项目特色：天然温泉资源是项目核心亮点，同时以温泉为基础，发展温泉酒店、温泉会议、温泉运动等特色产业。
2.4
医养结合型
依托医药产业/医药文化发展医药产业，推动健康养生、休闲度假等产业发展的医养特色小镇。
案例：大泗镇中药养生小镇
项目介绍：小镇位于江苏大泗镇的中药科技园，占地1240亩，总投资4亿元，该园以中药材种植为中心，产学研相结合的示范性中药科技园。小镇以中药科技园为核心，打造“1 3 X”的
发展体系。
1为中药科技园，3指休闲娱乐、中药养生、医疗器械产业三大健康产业，X为舞台文化、养老、生态农业等多个配套产业，打造中药文化、养生文化、旅游文化的平台。
项目特色：原生态环境和高质量老年客户基础，建设颐乐学院和雅达国际康复医院为核心配套，形成居医养的特色养老体系。
2.5
生态养生型
以原生态的生态环境为基础，以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲
旅游、生态种植等健康产业，一般分布在生态休闲旅游景区或者自然生态环境较好的区域。
案例：平水养生小镇
项目介绍：小镇位于浙江平水镇，境内青山叠翠，千岩竞秀，生态环境迷人，文化底蕴深厚，以建设“养生特色小镇” 为发展目标。积极培育和引导养生养老产业项目，吸引了国际度假村
项目、中药养生会所项目、仙人谷养生养老项目等先后落户小镇，为小镇健康养生养老、休
闲旅游提供了条件。
项目特色：依托原生态的自然环境发展健康养生、休闲旅游等生态养生产业。
2.6
养老小镇型
有一定的环境资源，同时拥有有一定经济实力的老年群体，为老年人打造集养老居住、医疗
护理、休闲度假为主要功能的养老小镇。
案例：绿城乌镇雅园
项目介绍：项目位于浙江乌镇，依托原生态自然环境，为高质量的老年群体建设有养生度假
酒店、医疗公园、国际养老护理中心、颐乐学院、养老居住等功能板块，打造的集健康医疗、养生养老、休闲度假为一体的特色养老小镇。
项目特色：原生态环境和高质量老年客户基础，建设颐乐学院和雅达国际康复医院为核心配套，形成居医养的特色养老体系。
03康养小镇的开发路径
3.1
根据自身特色，确定小镇开发类型
景区或景区周边有宗教文化基础，适合作宗教文化型康养小镇开发；有长寿文化基础，倡导
食养、药养等健康养生，适合作长寿文化康养小镇开发；
有温泉这一核心资源，适合作温泉型康养小镇开发；有医药产业基础的适合作医养结合型康养小镇开发；仅有良好的自然生态环境，应结合医药种植、医疗服务、养生项目等，进行生态养生小镇开发；
有一定自然环境资源，同时周边有高质量的老人客群，适合作养老小镇开发。
3.2
无特色资源，进行特色植入
对于无明显特色资源的小镇，要进入康养小镇开发，必须进行特色植入。这类型一般仅适合长寿文化型、生态养生型，医养结合型或养老小镇型开发。
长寿文化型前期需统计小镇长寿老人数量，如果数量较多，可渲染小镇的长寿概念，强化长寿文化基因，进行长寿文化型小镇开发；
生态养生型要求小镇有较好的环境基础，后期要改善和维护小镇生态环境，同时培育和引导养生养老产业进驻，发展养生产业，进行生态养生型开发；
医养结合型需导入医药产业，形成医药种植产业链或形成医药产业园等，进行医养结合型小镇开发；
养老小镇型依托某一自然环境，进行周边环境的开发打造，同时建设医疗康复设施、服务中心等健康养老设施，完善养老居住、医疗康复护理、老年活动中心等多功能的养老小镇。
3.3
依托开发类型，强化健康主题，进行多元化开发
小镇确定开发类型，就必须强化健康养生养老主题，进行多元化开发。以健康养生、休闲养老度假等健康产业为核心，进行休闲农业、医疗服务、休闲娱乐、养生度假等多功能开发。
3.4
小镇整体的运营管理
立足于小镇自身特点，以市场化开发为主导，确定项目的开发主体、开发模式、招商及运营模式等，形成系统化的运营管理流程，推进健康产业链的高效发展，实现小镇的经济效益增长。
楚雄州发展和改革委员会关于双柏查姆康养特色小镇建设项目可行性研究报告的批复（2020） 你局《双柏县发展和改革局关于上报“双柏查姆康养特色小镇”建设项目可行性研究报告的请示》（双发改综合〔2020〕2号）文件及相关材料收悉，现批复： 一、同意新建双柏查姆康养特色小镇 按照州委、州政府关于加快推进特色小镇创建工作的部署和要求，州特色小镇发展领导小组办公室于2020年2月27日组织专家组对《双柏查姆康养特色小镇建设项目可行性研究报告》进行了审查并原则通过。双柏查姆康养特色小镇建设项目符合国家、省和州的产业政策、投资导向，符合省委省政府打造世界一流“三张牌”中打造“健康生活目的地”的发展要求和州县城镇发展规划，符合《云南省人民政府关于加快推进全省特色小镇创建工作的指导意见》（云政发〔2018〕59号）文件要求，经研究，同意你局所报的《双柏查姆康养特色小镇建设项目可行性研究报告》。 二、项目名称、投资主体、建设地点、建设性质及建设期限 项目名称：双柏查姆康养特色小镇建设项目 项目代码：2020-532322-90-01-030302 投资主体：双柏县开发投资有限公司 建设地址：双柏县妥甸镇 建设性质：新建 建设期限：2019年1月至2021年12月 三、建设内容及规模 项目总规划面积2.52平方千米，其中核心区面积1.06平方千米。主要建设双柏查姆文化展示中心、查姆湖查姆山景观台、查姆公园游子山建设、游客接待中心、妥甸酱香文化产业园、查姆文化风情园、查姆养生堂、康养中心、阳光水岸步行街改造、汽车产业园及配套公共服务设施、市政设施建设等33个项目。 四、投资概算及资金筹措 项目概算总投资12.32亿元，其中：政府投资4.5亿元，企业自筹7.82亿元。 五、效益分析 规划建设双柏查姆康养特色小镇，将进一步发掘传承彝族文化、“查姆”文化、“虎”文
政府和社会资本合作（PPP）-康养旅居特色小镇项目可行性 研究报告
党的十八大以来，新型城镇化建设成为推动我国经济体制转型的重大引擎，十八届三中全会提出贯彻“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神，深入推动以预算改革、税制改革以及财政改革为重点。在此基础上，为了拓宽城镇化建设融资渠道，完善财政投入及管理方式，加快转变政府职能，国务院、财政部、发改委多次发文要求大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式。 根据《财政部PPP模式操作指南》的要求，PPP项目的操作主要包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段，共19个步骤。具体操作流程如下图所示： 项目识别阶段中，分为4个步骤：项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证。第一个步骤项目发起，需提供项目建议书；第二个步骤项目筛选，新建、改建项目需提供项目可行性研究报告、初步实施方案、产出说明；存量项目需提供项目公共资产历史材料、产出说明、初步实施方案；第三个步骤物有所值评价，需提供项目物有所值评价报告；第四个步骤财政承受能力论证需提供财政承受能力论证报告。 项目准备阶段需提供项目实施方案；项目采购、项目执
行、项目移交阶段具体材料见下表：PPP项目各阶段需要的文件资料
康养旅居特色小镇PPP项目建议书 康养旅居特色小镇PPP项目可行性研究报告 康养旅居特色小镇PPP项目实施方案 康养旅居特色小镇PPP项目物有所值评价报告 康养旅居特色小镇PPP项目财政承受能力评价报告可行性研究报告大纲 第一章总论 1.1康养旅居特色小镇项目概况 1.1.1康养旅居特色小镇项目名称 1.1.2康养旅居特色小镇项目性质 1.1.3康养旅居特色小镇项目建设单位 1.1.4可研报告编制单位 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 1.1.5康养旅居特色小镇项目建设地点 1.1.6康养旅居特色小镇项目建设内容及规模 1.1.7康养旅居特色小镇项目运营模式 1.1.8康养旅居特色小镇项目建设进度
基于需求导向的康养旅游特色小镇建设研究 随着社会发展和人们生活水平的提高，人们健康意识逐渐增强。中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，把健康推向一个新的高度，提出建设“健康中国”，为健康产业的发展提供了有力支持。大力发展健康旅游已逐渐成为旅游经济的新亮点，也符合人们对健康、幸福的需求和休闲娱乐生活的追求。本文将通过研究旅游康养小镇在建设中存在的问题，进而提出相应的提升对策来确保旅游康养小镇的競争力，推动我国旅游康养小镇更好更快的发展。 标签：旅游；康养；特色小镇；存在问题；解决对策 一、旅游康养小镇研究背景 进入21世纪以来，人口老龄化已经成为全世界所面对的共同趋势。中国作为最大的发展中国家，这一问题尤为突出，老龄化既是经济和社会发展的严峻挑战，也是发展“银发经济”的重要契机。据国家旅游局的调查显示，我国老年旅游已占据旅游市场20%的份额，旅游收入达上百亿，成为仅次于中年旅游的第二大旅游市场。随着社会发展和人们生活水平的提高，人们健康意识逐渐增强。而中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》则把健康推向一个新的高度，为健康产业的发展提供了有力支持，在新时期、新形势下，为康养特色小镇的开发建设指明了方向。 二、旅游康养小镇存在的问题 （一）缺乏专业护理人员 虽然旅游康养行业前景非常广阔，但当前康养产业亟需的专业人才匮乏，直接制约了康养产业的发展壮大。在当今康养行业建设中，护理人员中40岁以上占64%，下岗职工和农村务工人员占74%，有职称的仅占1%，并且这些护理人员大都文化低、素质低、工资低、社会地位低，而从培训服务机构联系引进护理人才，成本又太高，因此康养旅游产业人才真的亟需改善。 （二）医疗条件不配套 面对全国健康养老需求日益凸显，虽然在康养小镇结合了医院的医疗，可还是对旅游养老者的突发病状无法及时的拯救，预防措施和应急系统不完善，同时对神经系统病患、骨科疫病、运动损伤和亚健康人群健康管理等康复治疗服务几乎没有涉及。另一方面医疗设施技术水平要求较高，资金需求量大，养老机构可能会降低医疗设施的质量来弥补设施不足问题。 （三）专营业态混乱 在当前旅游康养小镇刚刚兴起阶段，很多经营者对项目定位中的不同概念定
老年康养特色小镇项目可行性研究报告 中咨国联出品
目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (17) 2.1项目提出背景 (17) 2.2本次建设项目发起缘由 (19) 2.3项目建设必要性分析 (19) 2.3.1促进我国老年康养特色小镇产业快速发展的需要 (20) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (20) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (21) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (21) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (21) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (22) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (22) 2.4项目可行性分析 (23) 2.4.1政策可行性 (23) 2.4.2市场可行性 (23) 2.4.3技术可行性 (23) 2.4.4管理可行性 (24) 2.4.5财务可行性 (24) 2.5老年康养特色小镇项目发展概况 (24) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (25) 2.5.2试验试制工作情况 (25) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (25)
康养文旅小镇规划策略 康养小镇作为以康养旅游产业为支柱产业的特色小镇，对于提升国民健康状况，带动区域经济增长有重要作用。本文从产业功能与建设特色的角度研究不同功能类型的康养小镇如何建设开发，实现康养型旅游特色小镇产业功能明确、空间建设特色突出，高度满足特定消费者身心需求的建设目标。 01 康养型旅游特色小镇的开发原则 个性化发展的原则 康养型旅游特色小镇最突出的特色就是它的养生资源，这是贯穿整个功能区的主线。康养型旅游特色小镇的市场诉求就是让游客通过旅游远离城市的喧嚣，释放身心的压力，在小镇通过一种简单、休闲的生活方式来达到修复保健的目的。另外，通过小镇文化的体验、生活方式的体验来达到心灵升华、愉悦精神的目的达到精神养生的目的，也是康养型旅游特色小镇开发的养生主题的方式。 可持续发展的原则 康养型旅游特色小镇的开发的好坏在很大程度上决定于养生主题旅游产品的开发是否能够得到游客的青睐。在开发养生旅游产品时，无论是自然生态资源还是历史人文资源都很重要，这些是康养型旅游特色小镇不可或缺的卖点，但是这些资源都具有一定的脆弱性，只有经过合理的开发，并且通过测定其开发旅游的承载力范围采取严格的保护措施，才能平衡小镇的开发和保护之间的关系，使资源得到永续利用，达到环境效益、生态效益、社会效益的三效统一，实现可持续发展。 系统开发的原则
康养型旅游特色小镇在开发的过程中，必须要使旅游资源的开发和旅游交通设施、旅游服务设施之间达到综合平衡，并且要满足游客对吃、住、行、游、购、娱等多方面的需求，形成综合接待力。 02 康养型旅游特色小镇产业发展 产业定位 小镇产业定位主要综合考虑区域资源环境、人文文化基础、当地经济水平、基础设施建设情况以及区域区位情况，结合考虑建设项目的主导产业的产业发展需求，将区域优势与小镇的发展充分结合，给予小镇恰当的产业定位。 产业发展模式 小镇建设模式及发展对于现有的特色资源有着极大的依赖，并且还将继续依赖现有特色资源进行更大范围的扩张和升级。根据康养旅游产业的产业功能，康养产业的发展模式可以分为乡村田园康养模式、森林康养模式、阳光康养模式、温泉康养模式及文化康养模式。 康养产业发展模式
山水XX 休闲康养 ——XX康养旅游特色小镇创建思路 特色小镇是以产业为基础，以特色文化、生活文化为内核，以特色旅游资源综合利用为补充，以区域特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格，既能自我协调发展，又可为大众提供一个休闲、娱乐、度假的“驿站”。XX将借助自然、交通、人文等优势资源，着力打造集“生态居住、旅游度假、产业培育”三位一体的康养旅游特色小镇。 一、创建优势 一是交通优势。XX镇座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高耸入云，绵延千里，悠悠上清河潺潺流水，直达横江。距县城36公里，距昭通市140公里，距宜宾市110公里。渝昆高速公路横贯境内15.3公里，并建有收费站、服务区。到盐津县城可经豆沙古镇、普洱古渡、原艾田乡3条公路；中普公路17公里连接普洱镇；中木公路21公里连接大关县木杆镇。XX紧邻内昆铁路，经渝昆高速1小时车程可达长江第一港--水富港。经渝昆高速1.5小时车程均可到达云南昭通空港或四川宜宾空港，交通网络十分便捷，区位优势显现。 二是资源优势。XX群山环绕，河流纵横，有较为丰富的自然资源，境内以农业为主，无工业性、污染性厂矿，资源消耗少，
大气、水环境质量优良，山青水秀，雨水充沛，山高雾浓，纯净无污染，是发展绿色食品、有机食品的良好基地。森林、植被覆盖率达75%，这里优美的自然风光和天然氧吧可吸引游客前来采风观光、休闲度假。忙忙碌碌，整天穿梭于钢筋混泥土铸造的水泥森林的城市人，回归自然的愿望强烈而迫切，XX大自然的清新与宁静，无疑是身心放松的最好去处。 三是人文优势。XX人民勤劳朴实，激情奔放，热情好客的习俗在漫长的历史长河中世代相传；艰苦创业，不因生活清贫而气馁，更不因小有成就而狂妄的品质在这里传承。XX人既具云南人豪爽的风格，也不失四川人睿智的天资。重要节日或特殊事项不乏土著雅士挥豪泼墨，坊间民歌古谚亦世代传承。古老的乡俗彰显淳朴的民风，烟、酒、茶文化凸显滇东北浓郁的三川半风情。经过长期的传承和积淀，形成了XX独具特色的“和”文化，龙灯、牛灯、莲枪、唢呐、山歌等丰富的民间民俗文化，增添了XX民俗文化魅力。XX有“无烟、无茶不成礼仪，无美酒不成筵席”的古训。 二、创建目标 在经济发展进入新常态的大背景下，特色小镇的培育成为经济增长的新亮点，XX将抓住项目化、产业化、集聚化的发展方向，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新、产业融合和产业升级。紧紧围绕镇党委提出的“十三五”发展思路，以“旅游发展为龙头，全民小康为目标”，努力打造“一山一水一镇”
康养旅游特色小镇的创建思路
特色小镇是以产业为基础，以特色文化、生活文化为内核，以特色旅游资源综合利用为补充，以区域特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格，既能自我协调发展，又可为大众提供一个休闲、娱乐、度假的“驿站”。XX将借助自然、交通、人文等优势资源，着力打造集“生态居住、旅游度假、产业培育”三位一体的康养旅游特色小镇。 一、创建优势 一是交通优势。XX镇座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高耸入云，绵延千里，悠悠上清河潺潺流水，直达横江。距县城36公里，距昭通市140公里，距宜宾市110公里。渝昆高速公路横贯境内15.3公里，并建有收费站、服务区。到盐津县城可经豆沙古镇、普洱古渡、原艾田乡3条公路；中普公路17公里连接普洱镇；中木公路21公里连接大关县木杆镇。XX紧邻内昆铁路，经渝昆高速1小时车程可达长江第一港--水富港。经渝昆高速1.5小时车程均可到达云南昭通空港或四川宜宾空港，交通网络十分便捷，区位优势显现。 二是资源优势。XX群山环绕，河流纵横，有较为丰富的自然资源，境内以农业为主，无工业性、污染性厂矿，资源消耗少，大气、水环境质量优良，山青水秀，雨水充沛，山高雾浓，纯净无污染，是发展绿色食品、有机食品的良好基地。森林、植被覆盖率达75%，这里优美的自然风光和天然氧吧可吸引游客前来
采风观光、休闲度假。忙忙碌碌，整天穿梭于钢筋混泥土铸造的水泥森林的城市人，回归自然的愿望强烈而迫切，XX大自然的清新与宁静，无疑是身心放松的最好去处。 三是人文优势。XX人民勤劳朴实，激情奔放，热情好客的习俗在漫长的历史长河中世代相传；艰苦创业，不因生活清贫而气馁，更不因小有成就而狂妄的品质在这里传承。XX人既具云南人豪爽的风格，也不失四川人睿智的天资。重要节日或特殊事项不乏土著雅士挥豪泼墨，坊间民歌古谚亦世代传承。古老的乡俗彰显淳朴的民风，烟、酒、茶文化凸显滇东北浓郁的三川半风情。经过长期的传承和积淀，形成了XX独具特色的“和”文化，龙灯、牛灯、莲枪、唢呐、山歌等丰富的民间民俗文化，增添了XX民俗文化魅力。XX有“无烟、无茶不成礼仪，无美酒不成筵席”的古训。 二、创建目标 在经济发展进入新常态的大背景下，特色小镇的培育成为经济增长的新亮点，XX将抓住项目化、产业化、集聚化的发展方向，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新、产业融合和产业升级。紧紧围绕镇党委提出的“十三五”发展思路，以“旅游发展为龙头，全民小康为目标”，努力打造“一山一水一镇”生产力布局，力争把XX建成“生态、宜居、绿色、和谐”的康养旅游特色小镇，着力发展乡村全域旅游。 三、创建思路