依据安全生产法律、法规明确规定生产经营单位应组织制定本单位安全生产规章制度。《北京市安全生产条例》第十五条中明确生产经营单位制定的安全生产规章制度应当包括：（一）安全生产教育和培训制度；（二）安全生产检查制度；（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的管理制度；（四）危险作业管理制度；（五）劳动防护用品配备和管理制度；（六）安全生产奖励和惩罚制度；（七）生产安全事故报告和处理制度；（八）其他保障安全生产的规章制度。《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》第十条、第十一条明确规定：经营单位应当建立安全生产例会和生产事故隐患排查制度。
基本原则商业服务业经营单位应守法经营，认真贯彻落实安全生产的相关法律、法规，并根据自身经营特点、业态、经营环境和实际情况，制定出符合实际、操作性强的安全生产管理制度。在制定安全生产管理制度时，应注意遵守以下基本原则：一是要与国家和地方的安全生产法律、法规保持一致；二是要广泛吸收国内外安全生产管理的先进经验；三是要密切结合本单位实际情况，使其具有较强的操作性；四是要全面包含经营单位生产经营活动的各个方面、全体员工和全部过程，不留死角和漏洞；五是要根据实际工作中出现的新情况、新问题、新要求及时进行修改、补充，并保持其健全和有效，适应新形势和发展的需要。要求依据安全生产相关法律、法规要求和近年来我市商业服务业经营单位在安全生产管理制度建设方面的经验和实践，总结归纳出了经营单位应建立的十项安全生产管理基本制度；每项基本制度根据实际情况又可能包括多个具体制度和规章及办法，例如：安全生产责任制要有各级负责人、各职能部门和岗位人员的具体制度；重点部位（设备）管理制度要包括本单位所有列入重点管理的场所、岗位和设备的安全管理具体规定。经营单位健全完善十项安全生产管理制度工作的同时，还应根据安全生产相关法规，消防、质监等专业法规的要求，适应新形势新要求不断充实、完善企业的各种管理制度和安全技术操作规程，推动经营单位全面质量管理的制度规范化建设。
为实现安全生产管理的制度规范化建设，明确统一安全生产管理制度建设的标准和内容，便于行业监管检查和督促经营单位贯彻落实各项制度，对经营单位应建立和完善的安全生产管理十项基本制度的主要内容、基本要素，提出如下具体规定和要求：
一、安全生产例会制度经营单位按照法规要求，应定期研究部署本单位安全生产管理工作。安全生产例会制度是规范本级和所属单位定期召开安全生产会议的规定。
制定本制度应包含下列主要内容和要素：
（一）明确召开会议的主要目的和基本要求※安全生产例会是定期检查落实安全生产责任制的有效方法。
※安全生产例会是定期研究分析经营单位的安全生产形势，将安全生产管理经常化、制度化的有效措施。
※安全生产例会的基本要求是定期认真研究问题，制定解决问题的方案，检查解决问题的进度及效果，以确保安全生产责任制落到实处。
（二）明确召开会议的时限要求※经营单位每X 至少召开一次安全生产例会
※根据上级要求和发生的重大事件及时召开
※在重大节日、重要活动前召开
（三）明确会议的主持人和参加人员※通常会议由单位（部门）主要负责人主持，也可由主要负责人委托分管领导主持
※单位领导班子成员、安全保卫部门负责人应参加会议
※单位相关部门负责人和其他人员应根据会议研究的不同内容酌情参加
（四）明确会议的主要议程和内容※学习安全生产的法律、法规，传达贯彻国家和市政府有关安全生产的重要部署，落实安全生产监管部门的有关要求
※听取本单位安全生产工作汇报
※分析本单位安全生产形势，总结经验和查找问题
※研究安全生产重大问题和资金投入事项
※研究制定重大节日、重要活动的安全保障方案，督促检查安全责任制等制度落实情况（五）明确会议研究、部署安全生产工作，解决安全生产问题的方法和措施※确定会议研究部署安全生产工作的方法、步骤
※确定解决安全生产具体问题的时限和措施
※确定会议记录保存期限
※明确组织会议的责任部门和责任人
二、生产安全事故隐患排查制度经营单位按照生产安全事故隐患排查整改工作机制要求，应定期对本单位存在的人的不安全行为，物的不安全状态，管理和环境的不安全缺陷等容易发生安全事故的隐患，及时进行排查和整改，以达到有效预防事故发生的目的。生产安全事故隐患排查可将安全事故预防关口前移，有利于提前掌控，提早处置危险情况，是强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效预防生产安全事故的重要途径。生产安全事故隐患排查制度是规范经营单位定期检查发现问题，排查事故隐患，限期整改，预防事故的具体规定。
制定本制度应包含下列主要内容和要素：
（一）明确隐患排查的时间、程序和方法※经营单位每X 至少进行一次生产安全事故隐患排查
※重大节日、重要任务及促销活动前应组织隐患排查
※根据上级要求和发生重大事件时应及时组织排查
※确定隐患排查工作的组织程序、排查方法和排查重点
※确定隐患排查和整改各阶段具体任务和计划
（二）明确排查和整改隐患的责任部门和责任人※确定隐患排查的负责人和主管、协调部门
※确定隐患整改的责任人和主管、协调部门
※确定单位相关部门、科室和有关人员应参加
（三）明确本单位安全隐患等级分类标准※确定排查出并认定安全隐患问题的危险程度、影响范围、隐患等级
※确定对排查出的一般安全隐患问题（能够在本单位范围内依靠自身的人员、技术条件，有能力迅速整改解决的安全隐患问题）整改解决的基本方法
※确定对排查出的重大安全隐患问题（危险性大，极易引发重大事故和危害后果严重的，在本单位人员、技术条件等范围内无能力整改解决的安全隐患问题）处置解决及报告的基本方法
（四）明确隐患整改过程中的防范措施※对排查出来的生产安全事故隐患，应及时下发安全隐患整改通知书，责令相关部门限期整改
※确定隐患整改工作要做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实
※确定隐患整改的负责人、主管部门对整改工作全程负责，掌握隐患的成因、预防事故的措施、排除隐患的方法和步骤
※确定治理整改安全隐患要采取全程监控，对短期内不能立即整改的隐患要严格管控，全时值守，确保隐患治理过程中不发生生产安全事故
（五）明确隐患整改完成后的报告要求※确定隐患整改报告内容包括：排查时间、地点、主要成因
※确定隐患整改报告内容包括：排查时间、地点、主要成因、整改责任人、整改情况等※确定报告要实事求是，对隐患形成的主要原因应进行主客观责任分析
※确定报告对今后加强生产安全隐患排查提出工作措施和整改意见
三、安全生产检查制度经营单位按照安全生产管理要求，在经营过程中应定期、不定期的进行安全检查，及早发现问题，防止和减少安全事故，确保顾客和单位员工生命和财产安全。安全生产检查制度是规范本单位各级、各种、各类安全检查的方法、目的、要求的规定。制定本制度应包含下列主要内容和要素：
（一）明确安全检查的目的、分类和时限要求※确定本单位安全检查的级别、类别和目的
※确定各级各类安全检查的时限要求（每日、周、月、季度等）
※确定重大节日、重要任务及促销活动前组织专项安全检查
（二）明确安全检查的方法、内容，组织实施的部门和人员※确定分级、分类安全检查的具体方法
※确定各级、各类安全检查的区域范围
※确定各级、各类安全检查的重点内容和任务
※确定各级、各类安全检查的实施部门和参加人员
（三）明确检查发现问题的处置程序、责任部门和责任人※强调对检查中发现的问题，应按程序上报、处置并责令立即整改
※确定整改的问题要定人、定时、定责，并确定责任部门
※确定对检查发现的重大安全问题，要采取严格防控措施
※确定负责人对整改全过程负责，要组织制定方案，确定整改方法、步骤和措施
※确定整改完毕后，要上报整改报告，对问题形成的原因进行分析，提出防止再次发生的预防措施
四、安全生产培训制度经营单位按照安全生产法规要求，为提高全体员工安全生产技能和防范事故能力，促进单位安全生产和安全文化建设，应组织对全体员工进行安全生产的教育和岗位培训；通过培训使全体员工提高安全意识和安全技术水平，有效防止和减少生产安全事故。安全生产培训制度是规范经营单位实施安全生产教育培训工作制度的总规定。
制定本制度应包含下列主要内容和要素：
（一）明确各类培训对象培训时间、方法和培训保障※确定本单位各级负责人、安全生产管理人员、各岗位作业人员等各类培训对象的培训目的和基本要求
※确定本单位各级负责人、安全生产管理人员、各岗位作业人员等各类培训对象每年安全生产培训学时
※确定各类人员培训的组织方法和具体保障措施
※确定建立人员培训资料档案，并保存两年记录备查
（二）明确各类培训对象的培训内容和考核验收※确定本单位各级负责人、安全生产管理人员、各岗位作业人员等所有从业人员的培训内容
※确定对各类人员考核验收的组织程序和方法
※确定培训考核验收成绩的等级标准
（三）明确新员工岗前教育培训和合格上岗的基本要求※确定新员工上岗必须经过安全生产培训，具备相应安全生产知识，经过考核合格
※确定各类新员工上岗前培训考核的基本标准和要求
（四）明确特种作业人员参加培训的方式※确定本单位属于特种作业人员的岗位和范围
※确定本单位特种作业人员培训的方式和基本要求
※确定本单位特种作业人员必须经过安全培训考核合格，并取得国家承认的特种作业资格后持证上岗
五、安全生产责任制度经营单位根据安全生产管理方针和安全生产法规要求，应建立包括各级负责人、职能部门、专业技术人员及全体从业人员对安全生产层层负责的安全生产岗位责任制，安全生产责任制度是经营单位岗位责任制的重要组成部分，是经营单位安全生产管理制度的核心内容之一。安全生产责任制度是规范全体从业人员，在安全生产管理和经营过程中安全责任的规定制度。
制定本制度应包含下列主要内容和要素：（一）建立责任制的目的和基本要求※健全安全责任制是保证经营单位和所有人员生命、财产安全的有效措施，落实责任制是安全生产工作的关键环节
※健全安全责任制要做到职责清楚、责任明确、覆盖单位所有人员和岗位，实现安全管理事事有人抓，处处有人管。
（二）明确安全生产组织领导机构和管理程序※确定本单位安全生产组织管理方法和责任分工
※确定本单位安全生产管理程序和管理机制
（三）明确各岗位人员的安全生产管理职责和基本素质要求※主要负责人对单位安全生产工作负全责
※主管负责人和副职对安全生产工作负主要责任
※职能部门及领导对分管部门的安全生产负领导责任
※班组长对本班组的安全生产负责
※特种作业人员对本岗位的安全生产负责
※普通作业人员对本岗位的安全生产负责
（四）明确发生安全责任事故后责任追究的规定※对本单位发生安全生产事故各级应承担的责任进行分类、分级
※确定根据岗位安全生产责任制要求对责任人的追责方法
六、重点部位（设备）管理制度经营单位在安全生产管理中，对易发生安全事故及发生事故后易造成重大损失或人员伤亡的重点场所、部位、岗位、设备（例如中控室、变配电室、锅炉房、后厨、液化气贮瓶间、仓库、危险作业、施工现场等），应实行更加严格的安全管理。重点部位（设备）管理制度是规范本单位对重点管理的岗位和场所加强安全管理，明确安全要求和禁止行为的具体制度。
制定本制度应包含下列主要内容和要素：
（一）明确本单位安全管理的重点部位（设备）※确定本单位根据经营业态、建筑特点、工作环境危险程度、发生事故危害程度等确定的安全管理重点场所、岗位、设施、设备（二）明确重点部位（设备）安全管理的目标和要求※确定重点部位（设备）安全管理的目标和基本任务
※确定重点部位（设备）安全管理职责和工作要求
※针对不同重点部位（设备）的危险程度，确定不同的管理重点和要求
※确定重点部位（设备）人防和技防的基本防范要求
（三）明确各重点部位（设备）管理人员的基本要求和行为※确定各重点部位（设备）安全负责人的职责和素质能力要
※确定各重点部位（设备）管理人员的职责和素质能力要求
※确定各重点部位（设备）安全管理的禁止行为
（四）明确中控室、变配电室、锅炉房、机房、库房、特种作业、施工现场等重点部位的管理制度应包含劳动防护用品配备、使用和管理的内容
七、消防设施和器材管理制度经营单位按照《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，结合本单位经营场所的特点，应对消防设施和器材进行有效管理。消防设施和器材管理制度是规范本单位对消防设施和器材日常管理相关规定的制度。
制定本制度应包含下列主要内容和要素：
（一）明确消防设施和器材日常维护管理的基本要求※确定消防设施和器材经常保持良好状态的基本要求
※确定消防设施和器材日常维护管理的禁止事项
（二）明确消防设施、器材维护管理的范围、责任单位和责任人※确定各类消防设施和器材日常维护管理职责范围
※确定消防设施和器材日常维护管理的责任单位和责任人
（三）明确消防设施和器材技术检测的基本要求※确定消防器材日常维护检查的技术标准和周期
※确定火灾报警、固定灭火、防排烟等设施定期检查检测、维护和更新的技术要求
※确定消防设施检查检测、维护更新的时限要求
八、安全生产事故报告和处理制度经营单位贯彻落实安全生产有关法律法规和北京市安全生产条例，对发生的生产安全事故应实事求是的及时报告、组织救援和参与调查处理，并对事故的责任进行追究，对直接责任人进行处理。安全生产事故报告和处理制度是规范事故报告、调查处理、责任追究工作的具体制度。
制定本制度应包含下列主要内容和要素：
（一）明确事故的报告程序、时限及上报的管理部门※确定事故发生后依据类别和等级逐级上报的程序和时限要求
※确定上报的政府监管（安全生产综合监管、行业监管和专业监管）部门，并明确在紧急情况下，当事人可直接向政府监管部门上报
※确定单位接到事故报告后，应启动应急处置程序并组织救援、疏散人员工作，避免次生灾害
（二）明确事故报告内容※确定事故现场人员向单位安保部门和负责人报告、单位向属地政府安全生产监管和行业监管部门报告的要求
※确定事故报告内容包括：单位概况、事故发生时间、地点及现场情况，事故简要经过，伤亡人数和初步估计直接经济损失及已经采取的应对措施及其他应报告内容
※确定事故报告后，又出现新情况的补报要求
（三）明确事故调查处理中各级相关人员的职责和义务※确定参与事故调查处理工作的基本原则和工作要求
※确定各级责任人在事故调查处理中的职责和义务
※确定现场相关人员在事故调查处理中的职责和义务
（四）明确事故调查处理后，应报告的内容和时限※确定事故调查报告应包括：单位概况、事故发生经过和救援情况、人员伤亡和直接经济损失情况、主要原因和事故性质、事故责任的认定和对事故责任人的处理意见、事故防范和整改措施等
※确定提交事故调查处理报告的时限要求
九、值班制度经营单位根据有关法规、安全技术操作规程和单位实际情况，应在关键和重要的岗位实施值班值守，值班制度是规范各岗位值班职责和规定的具体制度。
制定本制度应包含以下主要内容和要素：（一）明确本单位设立值班的岗位和部门※明确本单位根据有关规章和安全生产需要及重点部位、重要设备情况，确定的值班岗位和值班部门
（二）明确值班岗位（人员）的职责和基本素质要求※确定值班人员按照工作要求，值班应具备的基本条件和素质能力标准
※确定值班人员的基本任务、职责和权限
※确定值班人员遇有突发事件时的应对措施和报告程序
（三）明确值班岗位（人员）值班工作程序和基本要求※确定值班人员的交接班程序、内容、时间及要求
※确定值班人员值班工作和值班资料登记的基本要求
※确定各值班岗位和值班人员的禁止行为
十、安全生产奖励和惩罚制度经营单位按照有关政策和规定，为做好安全生产管理工作，应引进激励机制，表彰安全生产工作先进单位和人员，惩戒事故责任者，体现奖罚分明的原则，充分调动从业人员的安全生产积极性，创造良好的安全生产环境和秩序。安全生产奖励和惩罚制度是规范经营单位安全生产管理中奖优罚劣具体工作的制度。
制定本制度应包含以下主要内容和要素：
（一）明确实施安全生产奖励和惩罚的基本要求※明确设置奖励和处罚的目的
※确定设置奖励和处罚的基本条件与范围
※确定奖励和处罚工作实施的基本要求
（二）明确安全生产奖励和惩罚的等级划分※确定设置奖励和处罚的区别和等级
※确定设置奖励和处罚的最高和最低限度
（三）明确安全生产奖励和惩罚的实施方法。
※确定设置奖励和处罚的操作程序
※确定设置奖励和处罚的实施办法及细则
※确定实施各等级奖励和处罚的批准、执行单位或部门
安全生产管理单选题 1.安全投入是安全生产的保障，也是安全生产的物质及非物质保障，是保护生产力、提高生产力的重要形式。 2.安全生产管理机构是生产经营单位中专门负责安全生产监督的内设机构，其工作人员是专职安全生产管理人员。 3.风险量的大小取决于风险造成的损失和发生的概率。 4.生产经营单位违规提取和使用安费用的，政府安全监督管理部门应当会同财政部门责令其限期改正，予以警告。 5.根据海因里希事故因果连锁理论，防止事故的发生最重要的工作就是防止人的不安全行为和消除物的不安全状态。 6.施工安全“三宝”不包括安全手册。 7.安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关决策、计划、组织和控制等活动。 8.第一类危险源是指存在危险、有害的物质或能量。 9.某矿山企业发生井下透水事故，造成157人被困。国务院接到事故报告后，该事故灾难应急领导机构是国务院安全生产监督管理部门。 10.方式是生产经营单位的安全生产管理人员在对本单位安全生产状况进行检查时，对发现的安全问题，正确的处理是应当立即处理：不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。 11.我国安全生产方针中的综合治理强调的是标本兼治，重在治本。 12.根据现行法法律法规，不属于工伤保险实施范围的单位是国家机关。 13.特种作业人员安全技术考核的内容包括有关法律法规和实际操作。 14.安全生产，一般意义上是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 15.关于特种劳动防护用品安全标志管理的说法中，错误的是生产经营单位采购的特种劳动防护用品必须经安全生产监督部门或者管理人员检查验收。 16.《安全生产法》规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 17.生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件不包括，在证书有效期满前30日内，由申请人向原考核发证机关提出申请。 18.根据《建筑工程安全生产管理条例》，公路施工企业安全生产教育培训情况应记入个人档案。 19.安全技术交底由项目经理部技术负责人负责实施，实行逐级安全技术交底制度。 21.事故调查中，事故调查报告是事故调查工作成果的集中体现。 22.应急救援预案在应急救援中的重要作用表现在明确了应急救援的范围和体系。 23.目前我国的生产安全事故调查工作实行统一领导、分级负责原则。 24.安全生产管理长效机制建构中，事故持续高发的阶段是要素构建阶段。 25.生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类。下列行为或原因导致的事故，可认定为非责任事故的是无法预测的原因导致的事故。 26.重大危险源辨识的一依据是物质的危险特性和数量。 27.若事故的后果为中度损失，发生概率为中等时，则风险级别为中度风险。 28.特种劳动防护用品必须具有“三证”，不属于“三证”的是检验合格证。（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证） 29.违反安全生产法律、法规、标准、制度和规定的作业属于违章作业。 30.风险管理包括的最后一个过程是风险检查过程。 31.生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。 32.公路施工企业施工任务书及对应的安全技术交底由总工程师签发，并对其安全性负责。 33.公路施工企业施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对相关安全施工措施的技术要求向施工作业班组，作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 34.变形迅速发展、裂缝显著扩大属于中期征兆。 35.《安全生产法》规定，事故调查处理应当按照科学严谨、依法依据、实事求是、注重原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任。 36.不属于安全生产检查的方法的选项的是设备和人员抽查法。 37.安全生产资金保障制度见建立后关键在于落实，各施工企业在落后安全生产资金管理工作必须做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。 38.在风险等级划分中，把发生危险可能产生后果的严重程度分为轻度损失、中度损失、重大损失三个等级。
把握安全生产的主动权 安全性评价工作与危险点预控、分析工作都是应用现代化的管理方 法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法，是实现“三个百分之百”的有效 手段。 开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产 管理先进水平接轨的重要体现。安全性评价是综合运用系统工程这 一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确 认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施， 达到预防、控制隐患、避免事故的目的。该项工作是一项复杂而艰 巨的系统工程。 搞好安全性评价工作，首先是组织落实。为此，明确分工，落实责任，使每个班组的职工明确安全性评价的实施程序和自己在安全性 评价中应发挥作用。二是掌握标准。必须学习研究《供电企业安全性评价》和《供电企业安全性评价查评依据》。三是制订安全性评价的实施计划。安全性评价工作采用定量的方法按设定的项目进行查评，对生产设备、安全用具，结合运行、检修等职责分类、分项，逐条、逐项进行查评、填表。四是本着实事求是、深入细致、科学严谨的
作风，认真开展评价工作，查评是不分主客观原因的，贵在真实。五是狠抓落实，对安全性评价工作开展情况、计划实施、整改完成情况与奖金、评比挂钩，建立了安全性评价责任考核机制。 开展安全性评价工作，重要的是通过对查出问题的整改，提高设备的健康水平和安全管理水平，实现超前发现各种隐患，从而达到减少和消灭事故的目的。在开展安全性评价工作过程中，全体员工贯彻“边查评、边整改”的原则，对已查出的缺陷和隐患能整改的就应立即整改，暂时无法整改的，制订整改计划，做到项目、资金、时间、责任人“四落实”。 安全性评价需要花费较长的时间，只要在平时工作中坚持开展安全性评价，就能把握安全生产的主动权，真正做到“安全第一，预防为主”。?
水利安全生产事故应急预案模板
水利部生产安全事故应急预案 ( 试行) 12月
目录 1 总则 ........................................................................... 错误!未定义书签。 1.1编制目的 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.2编制依据 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.3适用范围 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.4工作原则 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.5事故分级 ............................................................. 错误!未定义书签。 1.6预案体系 ............................................................. 错误!未定义书签。 2 风险分级管控和隐患排查治理............................... 错误!未定义书签。 2.1风险分级管控 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.2预警 ..................................................................... 错误!未定义书签。 2.3隐患排查治理 ..................................................... 错误!未定义书签。 3 信息报告和先期处理............................................... 错误!未定义书签。 3.1事故信息报告 ..................................................... 错误!未定义书签。 3.2先期处理 ............................................................. 错误!未定义书签。 4 水利部直属单位( 工程) 生产安全事故应急响应 .. 错误!未定义书签。 4.1应急响应分级 ..................................................... 错误!未定义书签。 4.2一级应急响应 ..................................................... 错误!未定义书签。 4.3二级应急响应 ..................................................... 错误!未定义书签。 4.4三级应急响应 ..................................................... 错误!未定义书签。 5 地方水利工程生产安全事故应急响应................... 错误!未定义书签。 5.1应急响应分级 ..................................................... 错误!未定义书签。 5.2一级应急响应 ..................................................... 错误!未定义书签。
第一章工程基本概况第一节工程概况大安市小型水库除险加固工程（小新米水库、平安水库）小新米水库：位于大安市两家子。坝体全长2900m，土坝加高整形，土坝上游砼铰接板块护坡，泄水闸拆除重建。 平安水库：位于大安市平安镇，坝体全长1649m，土坝加高整形，土坝上游砼铰接板块护坡，泄水闸拆除重建。 一、小新米水库 （1）桩号0+000m-2+900m，小新米水库挡水建筑物为主坝，坝长2900m，设计坝顶宽4m，设计迎背水坡均为1:2.5，迎水侧采用砼铰接板块护坡，板块规格为0.5mx0.5mx0.15m（长x 宽x 高），板块下设无纺布。护坡底角设现浇砼脚槽，规格为0.5mx0.3m（高x 宽），砼等级强度C20、F200。（2）小新米水库泄水建筑物为一座泄水闸，在桩号1+240，泄水闸为拆除重建工程。有进口段、闸室段、消力池段和海曼段等组成。进口段为钢筋砼U 型槽，地板采用40cm厚钢筋砼，地板净宽5~4m，地板高程132.20m，长4.38m。闸室段由闸底板、闸墩、闸架等组成。出口段连接段由消力池及海漫组成。消力池为钢筋砼U 型槽结构，海漫采用砼铰接板块护底，海漫长14m ，护底宽15m。 工作闸门采用PZM 型铸铁闸门，规格为1.4mx1.5m（高x 宽）2 扇。 二、平安水库 （1）桩号0+000m~1+649m，平安水库挡水建筑物为主坝，坝长1649m，设计坝顶宽6m，设计迎背水坡均为1:2.5，迎水侧采用砼铰接板块护坡，板块规格为0.5mx0.5mx0.15m（长x 宽x 高），板块下设无纺布。护坡底角设现浇砼脚槽，规格为0.5mx0.3m（高x 宽），砼等级强度C20、F200。（2）平安水库泄水建筑物为一座泄水闸，在桩号1+175，泄水闸为拆除重建工程。有进口段、闸室段、消力池段和海曼段等组成。进口段为钢筋砼U 型槽，地板采用40cm厚钢筋砼，,底板净宽5~4m，底板高程133.19m，长3.72m。闸室段由闸底板、闸墩、闸架等组成。出口段连接段由消力池及海漫组成。消力池为钢筋砼U 型槽结构，海漫采用砼铰接板块护底，海漫长9m 护底宽12.9m。 工作闸门采用PZM 型铸铁闸门，规格为1.5mx1.5m（高x 宽）2 扇第二节施工条件 一、交通条件：利用堤顶公路与交通公路连接。场内交通可根据施工需要，利于运输，结合对外交通道路与各施工现场、附属企业、生活管理区相连。可以满足施工交通要求。 二、施工用电：项目区内有电源的利用现在电源；无电源的配备柴油发电机组供电。 三、施工用水：生活用水可由村屯取水，施工用水可在施工场地内打井抽
安全生产管理组织机构 图 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
安全生产管理机构
总则 一、为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，特制定本制度。 二、凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。
三、安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主，，的方针，坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。 四、各部门、项目部必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。 五、公司经理、各项目部经理是本公司、本项目部安全生产的第一责任人，对斯民辖区范围的安全生产工作全面负责。 六、各岗位从业人员有依法获得安全生产保障权利，并应依法发行安全生产方面的义务。 七、工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 八、公司安监部应当加强对安全生产工作的领导，支持、督。促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。 九、各部门、项目部应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。
十、公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。 十一、公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得的单位和个人给予奖励。 十二、公司工程技术管理部是本公司安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本公司的安全生产工作实施归口管理。 十三、本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。 附：安全生产管理组织机构图 安全生产管理组织机构图
谈谈如何实现安全生产 (1)牢固树立安全第一的思想 牢固树立安全第一的思想，每个员工都要做到安全生产人人有责，人人管生产，人人管安全，时时关心安全，处处关心安全，事事关心安全。 化工生产，不怕一万，只怕万一，克服麻痹思想和侥幸心理高度重视安全生产，防患于未然。 (2)学习安全知识，提高技术水平 现代化工生产情况复杂，工艺条件要求十分严格，对原料的纯度，各种物料的配比，反应过程中的压力、温度、物料浓度，以及投料的顺序与速度都有一定的要求。如果不懂安全知识要做到安全生产是不可能的。公司要求每个员工都必须努力学习文化知识、生产技术知识和安全卫生知识，不断提高技术水平。 安全生产的内容相当丰富，它涉及的知识、专业技术范围广。 要避免盲目性，增强科学性，就要学习安全生产的基础知识和专业知识。 要做到不违章作业，就得提高认识，学习安全规章制度。 要做到不发生火灾、爆炸事故，就要学习化工防火、防爆、化学危险品安全管理、化工静电安全、火灾扑救知识。 要不发生触电事故，就要学习用电安全知识。 要不发生压力容器爆炸事故，就学习压力容器安全知识。 要不发生检修事故，就学习化工检修安全知识。
要不发生职业中毒和职业病，就要学习工业卫生、防尘防毒、中毒急救知识。 通过学习，每个员工应该做“四懂”、“三会”和“四个过硬”。“四懂”是指懂原理、懂构造、懂性能、懂工艺流程。“三会”是指会操作、会保养、会排除故障。“四个过硬”是指设备过硬，熟悉各种设备、工具和安全装置的用途;操作过硬，动作熟练，不误操作;质量过硬，合乎规格不留隐患;在复杂的情况下过硬，能判断和预防事故，做到防患于未然。 (3)增强法制观念，自觉遵章守纪 化工企业发生的大多数事故，是由于违章作业造成的。因此，公司要求每个员工都要增强法制观念自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度。对违章指挥，有权提出意见、拒绝执行，同时越级上告。如发现其他员工有违章行为，应立即劝告和纠正。 (4)积极改善劳动条件 安全卫生设施是生产的基本条件，是安全生产的物质基础。公司要求每个员工积极参加安全活动，主动提出改善劳动条件方面的合理化建议，消除危害，使公司真正做到文明生产和安全生产。公司还要求每个员工要加强巡回检查，维护保养好机器设备和工具，使其处于良好状态，经常保持作业场所的整齐清洁，道路畅通。发现隐患，应及时汇报并积极参加整改。
对安全生产工作的认识 根据集团公司对安全生产工作的高度重视和要求下，通过对历次安全视频会会议精神进行了认真的学习，从对近年来集团发生的安全事故教训的认真讨论中，对安全和健康的重要含义有了更加深刻的认识，对“反违章禁令”有了更加深刻的理解。在此，从自身工作的角度对安全生产的理解和认识谈谈观点。 对于企业来说，生产的始终都围绕安全展开，从去年发生的“”事故中，使我们更加体会到不遵守安全操作的危害有多大，只有严格按照安全操作规程去做，关注工作的细节，才能让生命之帆远航，才能让安全工作真正落到实处，才能使“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害”的承诺成为现实。 安全生产是企业发展的坚实基础，没有安全就没有效益，没有安全就没有企业长足的发展。在进行市场经济建设的今天，安全工作的重要性，特别是随着社会的不断进步和发展，安全工作已经越来越被摆在重要的位置，这关系到国家财产和人民的生命安全，关系到社会的稳定与健康发展。然而在现实工作中仍难免发生一些不尽人意的安全事故，回顾煤矿生产的一些事故，我们就能发现生产中存在的一些隐患。分析事故发生的原因，我们会发现众多安全事故发生的根子都无一例外，都存在于共同点。 1、基层安全管理人员责、权不对等。基层安全管理人员是杜绝事故发生的最后一道关口，其作用发挥的好坏，对做好安全工作起到至关重要的作用。在《安全生产法》中规定了作为安全管理人员的职责和权利，可是在实际生产过程中，在发生事故进行责任追究时，安全管理人员自然负有不可推卸的责任，这也是他们应该承担的责任。可是他们依法行使的权力在企业没有得到充分发挥，被弱化了，特别是当生产负责人带头违章指挥时，作为在该生产负责人领导下的安全监督管理员，此时大多时候只有听之任之，否则就不会带来意想不到的后果。 2、安全意识薄弱，思想认识不到位。主要体现在：一是工作中自我保护意识差，违章操作、违章指挥等现象屡禁不止，总是存在侥幸心理，比如忽略工作中的细节，不按规定穿戴劳动防护用具，不按规章制度监护作业，二是安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作被动应付，安全管理工作在基层形式多、针对性少，如传达安全会议精神，多数是照本宣读，一读了之，针对性少，不能够做到举一反三；三是安全活动只有记录，没有内容，
管理制度参考范本安全生产主动性的管理方法 撰写人：__________________ 部门：__________________ 时间：__________________
员工在安全生产中会经常出现五种不安全状态：一是不会做;二是 会做而不做;三是会做而不敢做;四是敢做而不多做;五是多做而做错。 针对这五种情况，调动他们安全生产的主动积极性的管理方法建议如下： 一、员工不会做管理者要及时对他它进行安全教育和培训、也要 认真地进行安全技术交底。要了解个中原因，是技能不足?技术不佳? 还是过程不清?标准不定?知道了缘由，就要对症下药，再把他们一一 教会，让他们敢做，会做，主动性、积极性自会提高、安全就有保证，这是以人为本科学管理的出发点。 二、员工会做而不做管理者要和他沟通，解决其疑难，提高其信心。员工会做而不做，可能是嫌待遇低、工作多、上下级关系相处不 愉快，等等。员工产生这样的想法，若是真正存在的问题就要及时解决;若是需要沟通的要及时解释。员工也是人，管理者了解他的苦衷， 他就会为知己者而努力、尽力而尽心工作。 三、员工会做、肯做而不敢做管理者要谅他。安全工作有其可控 制的部份，会做、肯做，是尽责;但安全工作也有其不可控制的风险性，最后成功与否不能确定，但不能听天命。管理者要知晓这种命的不可 控的必然性与模糊含义，对危险度高和重要施工项目要作周密的部署 与详细的安全作业安排，并设置预案，施以爱心、体现关怀，员工才能、才敢知义而尽力，因为有了信心和主动性，才能化被动为主动。 但不可控的因素依然存在，只不过风险率降低了许多。所以，知命的 管理者是不会胡乱责怪无心或已经尽力的错误或缺失的。如果企业没
水利部生产安全事故应急预案
水利部生产安全事故应急预案 （试行） 12月
目录 1 总则 ........................................................................ 错误!未定义书签。 1.1编制目的 ........................................................... 错误!未定义书签。 1.2编制依据 ........................................................... 错误!未定义书签。 1.3适用范围 ........................................................... 错误!未定义书签。 1.4工作原则 ........................................................... 错误!未定义书签。 1.5事故分级 ........................................................... 错误!未定义书签。 1.6预案体系 ........................................................... 错误!未定义书签。 2 风险分级管控和隐患排查治理.............................. 错误!未定义书签。 2.1风险分级管控 ................................................... 错误!未定义书签。 2.2预警................................................................... 错误!未定义书签。 2.3隐患排查治理 ................................................... 错误!未定义书签。 3 信息报告和先期处理 ............................................. 错误!未定义书签。 3.1事故信息报告 ................................................... 错误!未定义书签。 3.2先期处理 ........................................................... 错误!未定义书签。 4 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急响应 ...... 错误!未定义书签。 4.1应急响应分级 ................................................... 错误!未定义书签。 4.2一级应急响应 ................................................... 错误!未定义书签。
编号：SY-AQ-00206 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 环境因素对安全生产的影响 Influence of environmental factors on production safety
环境因素对安全生产的影响 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 影响着企业生产效益的提高，而且与生产操作人员的身心健康有着很直接的关系。因此将工作与生产场所的环境治理列入企业安全管理工作的范畴来认识是十分必要的。从客观情况来看，影响安全生产的环境因素主要是温湿度、照明、噪声、气味、色彩五个方面。 温度湿度温度和湿度的变化，对人机系统的安全有着很大的影响。在气候炎热的日子里，温度高，空气湿度也相应比较大，并逐渐趋于饱和的程度。在这种环境中工作的人，其身体皮肤表面的汗液蒸发就逐渐减少，使人感到闷热难耐、不适乃至疲惫和头晕，在生产操作中的反应会变得迟钝，操作能力必然会逐渐降低，因此也就最容易产生差错，甚至造成事故。科学试验表明：在39℃以上的环境中连续工作两小时以上，就会使人发生虚脱现象，这是安全生产的一种潜在危险。另外，当人体暴露于辐射能下，由于受热辐射
而吸收热，并使皮肤的表面温度升高，使人产生难以忍受的烦闷感觉。 在寒冷的环境中，由于防寒的需要，人们身着沉重的御寒服装使身体保暖。但厚而重的服装却会影响人手脚的灵活性，妨碍操作。如若衣衫单薄，又不能御寒，更会使操作者手脚僵硬或发生冻伤，甚至僵冷到无法操作机器设备的地步。 保持生产操作场所适宜的环境温度和湿度，可提高人的大脑处理信息和解决问题的能力。科学研究得出的结论是：理想的工作环境的最佳温度是17℃-23℃，人脑在18℃时思考问题最敏捷，如果超过35℃，则大脑易疲劳，使人精神倦怠。据国外有关资料报道：如以17℃-22．5℃时的事故率为0来测算，则男性在11．4℃时事故率为38%，在温度为25．3℃时，事故率则为40%。由此可见，要保证安全生产和良好的工作效率，一定要创造适宜的环境温度和湿度。 照明眼睛是人在生产劳动中接受信息的主要器官，也是使用频率最高的人体器官。有实践证明，在人们通过五感（视、听、味、
安全生产管理 判断题库（50题） 1、“三全”安全管理是全员、全过程、全面的管理。(B) 正确错误 2、企业是安全生产的监管主体。(B) 正确错误 3、安全和质量密不可分。(A) 正确错误 4、企业文化观念对于安全管理没有影响。(B) 正确错误 5、垂直运输机械人员、安装拆卸工、爆破作业人员、登高架设作业人员、电工、锅炉工、焊工、信号工等特种作业人员必须经过考核合格取得操作证后方准上岗作业。(A) 正确错误 6、安全生产责任制是一项最基本的安全生产管理制度。(A) A正确错误 7、任何单位或个人对事故隐患或者安全生产违法行为，有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或举报。(A) 正确错误 8、强令工人冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果，这是违法行为。(A) 正确错误 9、为了保证工程进度，对发生的事故采取隐瞒不报的做法，可以谅解。(B) 正确错误 10、为节约施工成本，建筑施工中产生的泥浆水可以直接排入城市排水设施和河流。(B) 正确错误 11、施工起重机械和整体式提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完后即可投入使用。(B) 正确错误 12、施工单位可以在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。(B) 正确错误 13、施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件，是指导现场施工的纲领性文件。(A) 正确错误 14、安全技术措施，系指为防止工伤事故和职业病的危害而从技术上采取的措施。(A) 正确错误 15、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。(A) 正确错误 16、建设单位在申请领取施工许可证时，不需要提供建设工程有关安全施工措施的资料。(B) 正确错误 17、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。(A) 正确错误 18、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。(A) 正确错误
Guide operators to deal with the process of things, and require them to be familiar with the details of safety technology and be able to complete things after special training.再议发挥员工安全生产主动性的管理方法正式版
再议发挥员工安全生产主动性的管理 方法正式版 下载提示：此操作规程资料适用于指导操作人员处理某件事情的流程和主要的行动方向，并要求参加施工的人员，熟知本工种的安全技术细节和经过专门训练，合格的情况下完成列表中的每个操作事项。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 员工在安全生产中会经常出现五种不安全状态：一是不会做;二是会做而不做;三是会做而不敢做;四是敢做而不多做;五是多做而做错。针对这五种情况，调动他们安全生产的主动积极性的管理方法建议如下： 一、员工不会做——管理者要及时对他它进行安全教育和培训、也要认真地进行安全技术交底。要了解个中原因，是技能不足?技术不佳?还是过程不清?标准不定?知道了缘由，就要对症下药，再把他们一一教会，让他们敢做，会做，主动性、
积极性自会提高、安全就有保证，这是“以人为本”科学管理的出发点。 二、员工会做而不做——管理者要和他沟通，解决其疑难，提高其信心。员工会做而不做，可能是嫌待遇低、工作多、上下级关系相处不愉快，等等。员工产生这样的想法，若是真正存在的问题就要及时解决;若是需要沟通的要及时解释。员工也是人，管理者了解他的苦衷，他就会为知己者而努力、尽力而尽心工作。 三、员工会做、肯做而不敢做——管理者要谅他。安全工作有其可控制的部份，会做、肯做，是尽责;但安全工作也有其不可控制的风险性，最后成功与否不能确定，但不能“听天命”。管理者要知晓
安全生产及厂区环境保护 管理规定 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
安全生产及厂区环境保护管理办法 1、总经理是第一负责人，对安全生产及环境保护工作负全 责，并领导公司安全小组做好安全生产及环境保护的管理工作。 2、公司的安全领导小组负责安全生产及环境保护的管理执 行，负责制定安全生产及环境保护的实施细则，负责日常检查、监督、考核生产现场的安全执行情况，车辆运输安全执行情况，泵车在施工现场的安全施工情况及时发现问题及时解决问题。 3、公司各部门负责人是安全小组成员，负责本部门日常安全 生产及环境卫生的保护和管理。 4、公司全体员工要以公司利益、社会利益为重，为了乌鲁木 齐的蓝天碧水工程，自觉遵章守纪规范个人行为，讲文 明、做文明事。 5、生产现场，必须设置标准的示意牌，（用电、用水、维修 等）。 6、划分工作区及办公区的环境卫生的打扫，保持工作，落实 到位、明确责任，使整个现场保持整洁卫生。 7、公司必须推广使用安全可靠的标准化设施，电力、管线和 生产，生活用电必须设计安全、合理布置、并全部使用标准化设施。
8、进入生产现场人员必须统一着工作装，胸卡，违反者按制 度执行。 9、原材料必须分类放置，排列整齐，标识清楚。 10、生产区、办公区的绿地必须专人负责管理，改善生态环 境。 11、生产区、办公区设置足够的垃圾箱，对产生的废料和生产 垃圾及时清运到指定地点、集中处理。 12、公司的卫生间由管制卫生人员打扫，保持卫生间清洁。 13、生产区经常保持整洁，运输车辆不得将沙土带出现场，大 门口卫生由警卫人员打扫。
法人代表安全职责 一、建立、健全本单位安全生产责任制。 二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 三、保证本单位安全生产投入的有效实施。 四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐 患。 五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 六、及时、如实报告生产安全事故。
总经理安全职责 一、总经理是企业的安全负责人，对本企业安全、生产、职业危害工 作负全面责任，必须严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，负责建立并落实全员安全生产责任制。 二、确定本企业的安全生产目标，审定安全生产规划和计划，签发安 全规章制度、安全技术规程、批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善企业劳动条件和企业的安全、职业卫生状况。 三、组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法， 组织制定并实施对重大灾害事故的预防和生产安全事故应急救援预案，组织重大事故的调查和处理工作。及时、如实向上级部门报告生产安全事故。 四、建立健全安全机构和安全组织，充实安全专业技术管理人员，支 持各级安全组织和安全人员的工作，稳定安全专业队伍。 五、定期召开安全生产专题会议和听取安全管理部门的工作汇报，及 时研究和解决有关安全生产的重大问题，组织全厂性的安全生产大检查，对重大不安全因素、职业危害及重大事故隐患组织落实整改，组织全厂性的安全教育与考核工作。 六、在布臵工作的时候做到同时计划、布臵、检查、总结、评比安全 工作。决定安全、职业卫生方面的奖惩。 七、总经理不在时，指定副总负责安全生产工作。
副总经理安全生产职责 一、在总经理的领导下，对本企业的安全、生产事故负主要领导责任。 必须严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，监督检查生产职能部门的安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。 二、组织制定、修订和审批生产安全规章制度、安全技术规程及安全 技术措施计划，并组织实施。 三、组织生产职能部门对应呈报上级主管部门的生产职业危害事故的 调查处理，并按规定及时向上级安全部门报告。 四、组织安全生产大检查，督促重大生产事故隐患的整改，负责审批 特级动火。组织协调生产事故应急救援预案的演练和发生生产事故后应急预案的实施。 五、定期召开生产调度会议，分析安全生产动态，及时解决生产中存 在的安全问题，负责安全培训和考核工作。 六、定期召开机动、设备系统的安全生产工作会议，分析机动、设备 安全生产动态审定设备大、中、小修计划及锅炉、压力容器、压力管道的定期检验工作，确保各类设备安全运行，及时解决存在的问题，负责设备大修安全管理和安全教育。 七、在组织新厂、新装臵以及技术改造项目的设计、施工和投产时， 做到安全、卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。 八、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之 达到国家卫生标准。 九、审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案、安全教育计划和 考核工作，审批特殊动火证，审查引进技术（设备）和开发新产品及锅炉、压力容器、压力管道等设备采购的安全技术问题。十、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验 奖励先进单位和个人。
安全工作要从“被动应对”到“主动防范” 抓好安全生产，防止和减少事故，要紧紧围绕科学发展、安全发展这一主题。只有突出预防为主，有效防范事故发生，才能应对挑战，牢牢把握安全生产的主动权。 第一，牢固确立预防为主的工作理念。生产安全事故的发生，往往表现出一定的偶然性和突发性。但任何事故都是由一些潜在的、苗头性的问题引起的，都是可以预防的。凡是安全生产出现问题、发生事故，追根溯源，就在于预防为主的思想意识不强、办法措施不力，对一些潜在的、苗头性问题重视不够，未能做到超前防范、及时解决，以致对生产安全事故防不胜防，往往处于被动局面。因此无论是政府部门还是企业都要牢固确立预防为主的思想，把主要精力集中到超前防范上来，及时铲除事故苗头，使安全工作脱离被动处境。 第二，不断强化预防为主的政策措施。从各类事故发生的原因来看，违法非法生产建设、设备工艺不符合安全标准，违规违章操作、隐患排查治理不到位的问题突出。落实预防为主，抓好事故防范工作，必须针对这些问题，采取针对性措施。对高危行业，要进一步提高准入门槛，杜绝技术工艺落后、带有先天性安全隐患的项目进入市场。在项目建设上必须严格落实安全生产三同时制度，严格执行安全生产许可、评价和评估制度，防止从项目开工时就留下安全隐患。要加强隐患排查治理，从政府和企业两个层面建立和落实排查治理的工作机制、投入机制，使之制度化、日常化，及时将事故消灭在萌芽状态。 第三，努力将预防为主落到实处。要将预防为主的理念和措施落到实处，使之成为企业和职工的自觉行动。一要加强职工的岗位风险
教育和防范能力培训。对一些危险较大的行业、工种、岗位特别是农民工要强制推行全员安全培训和持证上岗。二要加大安全生产检查和执法力度。从严打非治违，督促企业严格落实规章制度，自觉遵守法律法规，主动查找事故隐患,切实加强内部安全管理。三要强化技术支撑和政策支持。加强企业安全技术改造，改善企业安全生产基础设施，排除重大事故隐患。同时要认真落实企业安全生产费用提取使用管理制度，加大企业安全生产投入及安全文化宣传方面的投入，抓好为安全生产创造良好的政策环境。四要继续抓好重点行业领域的安全生产专项整治。实行差异化管理，突出加强对危险区域、高危区域的监督检查。五要积极开展安全生产标准化建设。大力开展安全质量标准化建设，鼓励企业采用先进安全技术和安全装备，及时关闭淘汰安全不达标的落后企业和工艺，从正反两方面抓典型、树样板，推动企业努力提升本质安全水平，促进全市经济结构转型。六要做好安全生产应急救援工作。进一步整合各方面的抢险救援力量，加快基层应急救援队伍建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快建设全市安全生产应急平台体系，完善应急预案，加强应急演练，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。 抓好安全生产、确保人民生命财产安全是各级政府、广大企业必须履行的责任和义务，面对这些困难和挑战，必须以高度的责任感、使命感、紧迫感,突出预防为主，积极应对挑战，牢牢把握工作主动权，为经济社会安全发展、为人民群众安居乐业创造良好安全环境。
水利部生产安全事故应急预案 （试行） 2016年12月
目录 1 总则 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3适用范围 (1) 1.4工作原则 (2) 1.5事故分级 (2) 1.6预案体系 (3) 2 风险分级管控和隐患排查治理 (4) 2.1风险分级管控 (4) 2.2预警 (4) 2.3隐患排查治理 (5) 3 信息报告和先期处置 (6) 3.1事故信息报告 (6) 3.2先期处置 (8) 4 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急响应 (8) 4.1应急响应分级 (8) 4.2一级应急响应 (9) 4.3二级应急响应 (11) 4.4三级应急响应 (13) 5 地方水利工程生产安全事故应急响应 (14) 5.1应急响应分级 (14) 5.2一级应急响应 (15) 5.3二级应急响应 (16) 5.4三级应急响应 (17) 6 信息公开与舆情应对 (19) 6.1信息发布 (19) 6.2舆情应对 (19) 7 后期处置 (19) 7.1善后处置 (19) 7.2应急处置总结 (19) 8 保障措施 (20)
8.1信息与通信保障 (20) 8.2人力资源保障 (20) 8.3应急经费保障 (20) 8.4物资与装备保障 (21) 9 培训与演练 (21) 9.1预案培训 (21) 9.2预案演练 (21) 10 附则 (22) 10.1预案管理 (22) 10.2施行日期 (22) 附录1 事故分级标准 (23) 附录2 水利部直属单位（工程）生产安全事故应急预案和有关司局专业（专项）应急工作方案清单 (24) 附录3 生产安全事故响应流程图和应急组织体系图 (27)
安全生产管理制度 目录 一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 二、安全技术措施计划执行制度 三、安全技术交底制度 四、架体、设备安装验收制 五、施工机具进场验收与保养维修制度 六、安全检查制度 七、安全教育培训制度 八、安全生产奖罚制度 九、伤亡事故快报制度 十、卫生保洁制度 十一、消防防火责任制 十二、班组安全活动制 十三、不扰民措施 十四、门卫值班与保卫制度 十五、临时用电定期检查制度 十六、项目“三宝四口”安全防护规定 十七、项目现场的落手清管理制度 十八、生产工人的安全生产责任制度 十九、施工现场安全检查制度
一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等 有关人员进行。 二、施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。 三、管理内容与要求 1、编制施工组织设计的意义和原则 施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。 2、施工组织设计编制的深度和要求 施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。 （1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。 （2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。 （3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。 （4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。 3、编制施工组织设计的基本要求 （1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。 （2）贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。 （3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。 （4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。 （5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。 （6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。 （7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。 4、施工组织设计编制的权限。 施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。 5、施工组织设计文件发放和管理。 施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。 工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。