第一章概述
一、项目概况
（一）项目名称
风力发电机建设项目
（二）项目选址
某高新技术产业示范基地
项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。
（三）项目用地规模
项目总用地面积34757.37平方米（折合约52.11亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数68.49%，建筑容积率1.13，建设区域绿化覆盖率5.57%，固定资产投资强度191.63万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积34757.37平方米，建筑物基底占地面积23805.32平方米，总建筑面积39275.83平方米，其中：规划建设主体工程27361.93平方米，项目规划绿化面积2188.27平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费2903.65万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量869639.81千瓦时，折合106.88吨标准煤。
2、项目年总用水量11983.72立方米，折合1.02吨标准煤。
3、“风力发电机建设项目投资建设项目”，年用电量869639.81千瓦时，年总用水量11983.72立方米，项目年综合总耗能量（当量值）107.90
吨标准煤/年。达产年综合节能量44.07吨标准煤/年，项目总节能率
28.78%，能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合某高新技术产业示范基地发展规划，符合某高新技术产业示
范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都
采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建
设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资12710.94万元，其中：固定资产投资9985.84万元，
占项目总投资的78.56%；流动资金2725.10万元，占项目总投资的21.44%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入18770.00万元，总成本费用15010.17万元，税金及附加201.26万元，利润总额3759.83万元，利税总额4479.69万元，税后净利润2819.87万元，达产年纳税总额1659.82万元；达产年投资利润率29.58%，投资利税率35.24%，投资回报率22.18%，全部投资回收期6.01年，提供就业职位359个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。
二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某高新技术产业示范基地及某高新技术产业示范基地风力发电机行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某高新技术产业示范基地风力发电机产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“风力发电机建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某高新技术产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位359个，达产年纳税总额1659.82万元，可以促进某高新技术产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率29.58%，投资利税率35.24%，全部投资回
报率22.18%，全部投资回收期6.01年，固定资产投资回收期6.01年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完
成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载
主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业
的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165
万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，是推
进供给侧结构性改革、促进经济转型升级的主战场。
三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目建设单位
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx投资公司
（二）公司简介
本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。
公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。
公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。
二、公司经济效益分析
上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入10096.21万元，同比增长33.31%（2522.79万元）。其中，主营业业务风力发电机生产及销售收入为9228.52万元，占营业总收入的91.41%。
上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额2272.85万元，较去年同期相比增长386.69万元，增长率20.50%；实现净利润1704.64万元，较去年同期相比增长249.74万元，增长率17.17%。
上年度主要经济指标
第三章项目背景研究分析
一、项目建设背景
1、近年来，工业紧紧围绕国家节能减排约束性目标任务，以工业绿色低碳转型发展为目标，狠抓工业节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术进步，取得了积极成效。“十一五”期间，全国规模以上工业单位增加值能耗下降26%，实现节能量7.5亿吨标准煤，以年均6.98%的能耗增长支撑了年均11.57%的工业增长。“十二五”前四年，我国工业能耗累计下降21%，工业水耗累计下降28%左右，基本实现“十二五”预计目标。工业节能、节水、资源综合利用、环保、废水循环回用等关键成套设备和装备产业化示范工程积极推进，节能环保产业快速发展，为资源节约型和环境友好型社会建设提供了有力支撑。
落实好《中国制造2025》，必须发挥好我们的制度优势。要加快建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进各方面工作。我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟大征程正在清晰地铺展开来。坚持走中国特色新型工业化道路，把战略定力、方针指引、路径方
向、政策支撑统一于制造强国“三步走”战略的伟大实践，中国制造由大
变强目标一定能够实现。
宏观经济重在“逆周期调节”，财政政策不是“更加积极”而是“加
力提效”。未来有两个政策趋势可以确认：一是中国面临经济下行压力将
会采取逆周期调节，重点在于稳住需求端，稳住民众消费和企业投资的需求，而这其中财政政策将会扮演重要角色。二是货币政策表述中没有出现“积极”“宽松”等字眼，这意味着货币政策依然坚持稳健的总基调，不
会成为刺激经济的主力军。
2、目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，
促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但
也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战
略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如
光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。
投资项目建设有利于促进项目建设地先进制造业的发展，有利于形成
市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级；坚持
自主创新与技术引进、利用全球创新资源有机结合；推进产学研联合攻关，构建“政府―企业―高校―科研院所―金融机构”相结合的产业技术研发
模式，推动一批关键共性技术开发，大力推进科技成果产业化；同时，积
极引进境外先进技术，加快引进、消化、吸收和再创新。
2018年，我市出台了《关于实施工业攻坚三年行动的意见》《关于成
立工业攻坚指挥部的通知》等系列“工业攻坚”文件，为我市工业经济的
跨越发展勾画出了清晰的发展蓝图，力求全市工业经济在高速和高质量发
展上“齐头并进”。
二、必要性分析
1、中央经济工作会议明确提出，中国特色社会主义进入了新时代，我
国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转
向高质量发展阶段。这一重要论断为我们做好经济工作指明了方向。我们
要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚定不移推进高质
量发展，切实做好明年经济工作
适应新常态，要有新考量。中高速增长、中高端水平不会从“天上”
掉下来，增长动力转换也不会自然而然地实现。眼下，一些潜在风险渐渐
浮出水面，不仅表现在人口、土地等红利逐步消减，拉动增长的“旧动力”逐步下降，新兴产业还没有形成传统支柱产业那么大的拉动力，新的增长“发动机”马力不足，新旧动力“青黄不接”；还表现在不少地方、行业
和企业正在承受着经济结构调整带来的“阵痛”，表现在经济增速“下台阶”让一些长期掩盖的老矛盾、老问题“水落石出”。能不能有效应对这
些挑战，适应新常态，关键在于深化改革开放和调整结构的力度，在于我
们能否摒弃那种不合时宜、不适应新常态的惯性思维，打破掣肘发展进步
的成规惯例，将已经出台的重大经济改革举措落实到位，同时推出既利当
前又利长远的高质量改革方案。
2、展望未来，工业制造业仍将在中国经济发展中发挥主导作用，并逐
步实现从低端向中高端，从低成本生产要素向战略性新兴产业、高新技术
产业的转变，最终由“中国制造”走向“中国创造”，从“工业制造业大国”转为“工业制造业强国”。中国成为工业制造业强国的一个重要途径
就是推进“新型工业化”。2002年召开的中共十六大，首次提出“走新型
工业化道路”。21世纪的工业化与18－19世纪的工业化内涵已有很大不同。信息技术的普及、20世纪积累起来的科学知识和技术发明，使传统工业的
面貌发生着巨大变化。
目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新
的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标
均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结
合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具
有深远的影响。
近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人
才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并
建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于
对重点产品及关键工艺开发的奖励。
第四章市场前景分析
一、建设地经济发展概况
地区生产总值2109.85亿元，比上年增长11.92%。其中，第一产业增加值168.79亿元，增长9.36%；第二产业增加值1308.11亿元，增长6.49%第三产业增加值632.95亿元，增长8.28%。
一般公共预算收入217.00亿元，同比增长11.51%，一般公共预算支出501.26亿元，同比增长10.05%。国税收入311.11亿元，同比增长6.48%；地税收入亿元33.50，同比增长7.75%。
居民消费价格上涨1.08%。其中，食品烟酒上涨0.72%，衣着上涨
1.19%，居住上涨1.09%，生活用品及服务上涨0.65%，教育文化和娱乐上
涨1.05%，医疗保健上涨1.16%，其他用品和服务上涨0.70%，交通和通信上涨0.99%。
全部工业完成增加值1551.77亿元。规模以上工业企业实现增加值1221.82亿元，比上年增长5.42%。
规模以上AA、BB、CC、DD（含风力发电机）等主导行业共完成工业增
加值1162.40亿元，增长8.22%。AA完成增加值451.55亿元，增长10.65%；BB完成工业增加值328.29亿元，增长11.09%；CC完成工业增加值253.69
亿元，增长10.63%；DD完成工业增加值150.87亿元，增长8.60%。规模以上工业企业实现主营业务收入5920.93亿元，比上年增长9.07%。实现利润总额898.35亿元，比上年增长5.99%。
固定资产投资完成4143.91亿元，比上年增长8.69%。其中，建设项目投资完成3646.64亿元，增长5.05%；房地产开发投资完成497.27亿元，
增长8.20%。在固定资产投资中，第一产业投资完成207.20亿元，同比增
长10.67%；第二产业投资完成3149.37亿元，同比增长9.50%；第三产业
投资完成787.34亿元，增长6.00%。高新技术产业投资965.32亿元，增长5.26%。民间投资3237.97亿元，增长5.07%。城市基础设施投资536.47亿元，增长10.58%。重点项目1491个，完成投资2235.70亿元，增长
11.07%。
全市实现社会消费品零售总额1870.85亿元，比上年增长7.45%。城镇实现零售额810.48亿元，增长9.17%；乡村实现零售额584.55亿元，增长9.89%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元552.02，增长10.77%。
实际利用外资60493.46万美元，同比增长54.08%。外贸进出口总值238.92亿元，同比增长52.16%。其中，出口总值155.30亿元，同比增长59.30%；进口总值83.62亿元，同比增长53.59%。
二、风力发电机行业市场分析
目前，区域内拥有各类风力发电机企业504家，规模以上企业45家，从业人员25200人。截至2017年底，区域内风力发电机产值195095.10万元，较2016年170851.30万元增长14.19%。产值前十位企业合计收入89167.16万元，较去年76742.54万元同比增长16.19%。
区域内风力发电机行业经营情况
区域内风力发电机企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值21845.95万元，较上年度18324.06万元增长19.22%，其中主营业务收入21046.89万元。2017年实现利润总额6322.12万元，同比增长18.98%；实现净利润2790.77万元，同比增长25.34%；纳税总额122.15万元，同比增长11.79%。2017年底，AAA资产总额30386.72万元，资产负债率45.54%。
2017年区域内风力发电机企业实现工业增加值75611.73万元，同比2016年65955.80万元增长14.64%；行业净利润16143.31万元，同比2016年14183.19万元增长13.82%；行业纳税总额33758.29万元，同比2016年28608.72万元增长18.00%；风力发电机行业完成投资54140.43万元，同
比2016年45630.37万元增长18.65%。
区域内风力发电机行业营业能力分析
区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.01亿元，年均增长8.40%。预计区域内风力发电机行业市场需求规模将达到
295287.34万元，利润总额87651.01万元，净利润41245.07万元，纳税20509.98万元，工业增加值108874.89万元，产业贡献率18.93%。
区域内风力发电机行业市场预测（单位：万元）
第五章项目方案分析
一、产品规划
项目主要产品为风力发电机，根据市场情况，预计年产值18770.00万元。
项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。
二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积34757.37平方米（折合约52.11亩），其中：净用
地面积34757.37平方米（红线范围折合约52.11亩）。项目规划总建筑面
积39275.83平方米，其中：规划建设主体工程27361.93平方米，计容建
筑面积39275.83平方米；预计建筑工程投资2857.65万元。
（二）设备购置
项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费2903.65万元。
（三）产能规模
项目计划总投资12710.94万元；预计年实现营业收入18770.00万元。
第六章项目选址评价
一、项目选址
该项目选址位于某高新技术产业示范基地。
园区不断完善产业园区管理体制。以服务企业为中心，以招商引资为重点，按照精简、统一、效能的要求，进一步理顺行政区划与产业园区、政府部门与产业园区的关系，进一步完善现行国家级、省级产业园区管理体制，规范产业园区内设机构设置，探索小管委会、大公司的管理体制，逐步实现行政职能和经营职能分离，鼓励产业园区兼并重组。市州、县市区要建立科学合理的产业园区人事管理制度和严格的绩效考核机制，依法实行灵活高效的用人机制和薪酬机制，选优配强产业园区领导班子。产业园区管委会要依法建立完善的投资服务体系，精简和优化办事程序，实行首问负责、一站式服务和限时办结制度，为产业园区企业和产业发展提供优质服务。设立产业园区的人民政府可以依照法律规定在产业园区实行相对集中行政处罚权和行政许可权。
项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。
近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。
二、用地控制指标
投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的行业产品制造行业占地产出收益率≥5000.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地产出收益率≥6000.00万元/公顷”的具体要求。
三、地总体要求
本期工程项目建设规划建筑系数68.49%，建筑容积率1.13，建设区域绿化覆盖率5.57%，固定资产投资强度191.63万元/亩。
土建工程投资一览表
四、节约用地措施