附件1：
东莞市水土保持条例
（草案征求意见稿）
第一章总则
第一条【立法目的】为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、泥石流等灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内的水土保持活动。
本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条【基本原则】水土保持工作坚持预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，开发和利用水土资源实行谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。
第四条【政府职能】市人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，根据政府领导、分级负责、鼓励社会力量参与的原则，建立水土保持工作协调机制，将水土流失防治目标、任务及重点项目等内容纳入本级国民经济和社会发展规划，并且将水土保持工作所需经费纳入本级政府财政预算。水土保持经费用于对水土流失预防、治理和监测。
市水行政主管部门主管本行政区域水土保持工作。
市规划、国土、环保、发改、经信、住建、农业、林业、海洋与渔业、城管、财政等相关部门应当在各自职责范围内，做好水土流失的预防、治理和水土保持的监督、管理工作。
各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）负责组织、落实本
行政区域内的水土保持工作，实行责任目标行政首长负责制，建立考核奖惩制度。
第二章规划
第五条【水土流失调查】市水行政主管部门根据水土保持工作需要，每五年定期组织开展全市水土流失调查并公告调查结果，调查结果报广东省人民政府水行政主管部门备案。
第六条【重点预防区、重点治理区】市水行政主管部门应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。
东莞市行政区域内的自然保护区、基本农田保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源涵养区、饮用水水源保护区以及水土流失潜在危险较大的区域，应当划定为东莞市水土流失重点预防区；崩岗、坡地侵蚀集中区域以及其他水土流失严重的区域，应当划定为东莞市水土流失重点治理区。
第七条【规划意见】有关基础设施建设、土地开发利用、产业园区建设、矿产资源、旅游开发等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，在规划报批时附具同级水行政主管部门的意见。
第三章预防
第八条【采伐林木】采伐林木应当采用合理方式，严格控制皆伐面积。在林区采伐林木的，采伐方案中必须有相关水土保持措施，采伐方案经林业行政主管部门批准后，应将采伐方案或者采伐作业设计及其批准文件抄送同级水行政主管部门，共同监管实施水土保持措施。
第九条【禁止区域】禁止在下列区域从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失的生产建设活动：
（一）容易发生水土流失的沟壑边坡、沟头上部及山脊地带；
（二）水库库区周边地带；
（三）崩塌、滑坡危险区及泥石流易发区；
（四）重大基础设施管理和保护范围；
（五）湿地区域；
（六）法律、法规规定的其他禁止区域。
前款所列区域的具体范围，由市人民政府划定并公告。
第十条【水保方案】在水土流失重点预防区、重点治理区和水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当依法编制水土保持方案，依法由项目批准、备案部门的同级水行政主管部门审批。
生产建设单位未依法编制水土保持方案或者水土保持方案未获得水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。
水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。
第十一条【“三同时”制度】生产建设单位应当将批准的水土保持方案中的水土保持设施纳入主体工程设计，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。生产建设单位应当采取相应措施，防止水土流失。
第十二条【项目验收】依法应当编制水土保持方案的生产建设项目竣工验收时，应当同时验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得验收合格，也不得投产使用。生产建设项目分期建设、分期投产使用的，其水土保持设施应当分期验收。
第十三条【废弃物处置】生产建设活动中有土石方挖填的，生产建设单位应当加强施工管理，减少地表扰动范围、裸露时间和土石方挖填量，控制施工扬尘，防止泥沙流入河道和排水管网。
生产建设单位应当承担砂、石、土、废渣等废弃物的处置与管理责任。对生产建设活动中产生的砂石、渣土等应当进行综合利用，
确需废弃的，应当堆放在依法设立的消纳场或专门存放地，避免造成水土流失。
第十四条【消纳场】下列区域不得设置消纳场或者专门存放地：（一）饮用水水源保护区、自然保护区、基本农田保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、泥石流易发区和崩塌、滑坡危险区；
（二）河道、湖泊和水利工程管理范围；
（三）危及铁路、公路、桥梁、隧道等设施安全的区域；
（四）危及基础设施、公共设施、工矿企业、居民生活和防洪等安全的区域；
（五）其他依法不能设置消纳场或者专门存放地的区域。
第四章治理
第十五条【分区治理】在北部西部滨河（海）平原水质维护与人居环境改善区，实施城市水土保持工程建设和矿山水土保持功能恢复治理，应当以植树、种草等生态措施为主，重点治理因城市扩张、工业园区建设、开发区建设、道路修建等城市化建设引发的水土流失。
在南部东部低山丘陵台地水源涵养和生态维护区，以水源涵养、保土为主，严格控制生产建设项目引入量、大规模采石采矿活动和大面积林木采伐活动，加强对天然林、水源涵养林与自然风景保护区的水土保持管护，重点保护好水源保护区、生态保护区、森林公园，维护好该区域水库互联形成的原生态山水交错格局。
第十六条【水土保持设施】生产建设单位或者经营管理单位负责管护生产建设项目的水土保持设施，并承担管护费用。
政府投资建设的水土保持设施，经验收后确定管护单位及其管护责任，也可以通过购买服务的方式进行管护。
任何单位和个人不得擅自占用、损坏水土保持设施。
第十七条【水土保持补偿费】生产建设项目在生产建设、经营管理过程中破坏水土保持设施、地貌植被造成的水土流失，由生产
建设单位、经营管理单位负责治理；不能恢复原有水土保持功能的，生产建设单位、经营管理单位应当依法向水行政主管部门缴纳水土保持补偿费。
依法征收的水土保持补偿费专项用于水土流失预防、治理和监测，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
水土保持补偿费的征收标准，由市人民政府规定并公告。
第十八条【海绵城市建设】在本市的城市建设中，遵循对城市生态影响最低的开发建设原则，建设公园、广场、人行道等公共项目，除必须的硬化措施外，应当种植林草，使用透水铺装、植被缓冲带、蓄水新技术等形式代替硬覆盖，增加雨水蓄渗和利用，拦截泥沙，防止水土流失，改善生态环境。
第五章监测和监督
第十九条【监测】生产建设项目涉及挖填土石方总量五十万立方米以上或者征占地面积达五十公顷以上的，生产建设单位应当自行或者委托相应机构进行水土流失监测。监测情况应当向所在地水行政主管部门和水土保持方案审批机关报告。
第二十条【信用记录制度】市水行政主管部门负责建立生产建设项目水土保持信用记录制度，将建设单位、施工单位和水土保持设计、监测、施工等单位的水土保持违法行为纳入本市企业信用信息系统。
第二十一条【监督】市水行政主管部门依法对预防和治理水土流失工作情况进行监督管理，并履行下列职责：
（一）建立健全水土保持监督检查制度；
（二）依照确定的权限对水土保持方案进行审批；
（三）对生产建设单位实施水土保持方案和采取水土保持措施的情况进行监督检查；
（四）对监督检查中发现的水土流失问题，应当责令限期整改或者采取补救措施；
（五）依法查处违反水土保持法律、法规的行为，将查处情况记入信用记录并予以公开；
（六）法律、法规规定的其他水土保持监督管理职责。
市水行政主管部门可以通过购买服务的方式辅助开展水土保持检查工作。
第二十二条【项目巡查】各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）应当加强对辖区内生产建设项目的巡查。如果发现生产建设项目已开工建设，但生产建设单位未依法编制水土保持方案或者水土保持方案未获得水行政主管部门批准的，所属镇人民政府、街道办事处应当及时向市水行政主管部门报告，由市水行政主管部门责令生产建设单位限期整改。
第二十三条【同时检查】生产建设项目主管部门对生产建设项目进行监督检查时，应当同时检查水土保持方案的落实情况，发现问题应当要求生产建设单位进行整改或者采取补救措施，并及时通报同级水行政主管部门。
第二十四条【应急措施】市气象局发布IV级预警时，各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）应当对辖区内易造成水土流失的生产建设项目及其水土保持措施的落实情况进行检查，确保水土保持措施依法落实。如相关措施未落实，应责令其当场整改。
IV级预警发布后，如相关水土保持措施涉及的不动产权利人存在不明的情形，所属园区管委会、镇人民政府（街道办事处）应当先予落实相关水土保持措施。
第六章法律责任
第二十五条【责任主体】单位或个人违反本条例的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，没收违法所得；造成水土流失且不能恢复原有水土保持功能的，依法承担补偿责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条【“黑名单”】存在以下违法行为的生产建设单位，市水行政主管部门应当将其列入水土保持黑名单：
（一）未审批水土保持方案已开工的；
（二）未验收水土保持设施已投产使用的；
（三）未按规定落实水土保持监测的。
市水行政主管部门应当对列入水土保持黑名单的单位进行公示，并限制已列入水土保持黑名单的生产建设单位参加政府项目投标。
第二十七条【违法设置消纳场的法律责任】违反本条例第十四条规定设置消纳场或专门存放地的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理，没收违法所得，并按照占地面积处以每平方米十元以上二十元以下罚款。逾期不清理的，市水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章附则
第二十八条【施行日期】本条例自2018年X月X日起施行。
附件2：
关于《东莞市水土保持条例（草案征求意见稿）》的
起草说明
近年来，随着城镇化进程的加快、生产建设项目的大面积开发建设、水土资源的过度开发利用等人类活动使得水土流失的程度日益加剧，对东莞市的水资源安全、人居环境安全和生态安全构成了直接威胁，制约着经济、社会和环境的可持续发展。我市针对人为水土流失严重区域，投入专项资金，开展了综合治理，遏制了人为水土流失恶化的局面，改善了区域生态环境和城乡生产生活条件，促进了经济的持续发展。特别是我市在水土保持机构建设、综合监管、能力建设、综合治理、预防监督等方面取得了显著成效，但由于人们水土保持意识薄弱，目前水土流失问题依然突出，特别是法制不健全、惩罚力度不够，加上我市水土保持基础薄弱、专项治理经费不足等原因，使得水土保持工作缺乏整体性、针对性和连续性，造成全市范围内仍存在水土流失。为更好地解决水土流失问题，根据《关于印发<东莞市人大常委会2018年立法计划>的通知》（东常办〔2018〕6号）的安排，我局组织起草了《东莞市水土保持条例（送审稿）》（以下简称《条例》），现就有关问题说明如下：
一、制定《条例》的必要性与可行性
（一）制定《条例》是保障水土保持工作依法开展的需要。
党的十九进一步提出，建设中国特色社会主义法治体系、建设
社会主义法治国家是全面推进依法治国总目标，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。具体到我市的水土保持治理工作，目前相关上位法针对建设项目在施工过程中水土流失的预防、治理，以及主管部门对建设项目在施工过程中水土流失的监督、管理等规定不够具体，导致我市水土保持工作中实操性不强。《条例》依托新修订实施的《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及《广东省水土保持条例》等上位法，并学习借鉴先进省市水土保持立法经验，结合东莞实际。制定《条例》有利于进一步规范化我市水土保持治理工作，强化日常水土保持管理工作的操作，真正做到事前预防、事中加强监督检查、事后注重监管维护。
（二）制定《条例》是规范及完善我市的水土保持工作的需要当前我市相关水土保持法律法规存在监管责任分散、交叉的现状，加强日常监管，加强管理执法，完善生产建设项目水土保持事中事后监管规范化长效管理机制，为维护我市水生态文明创造良好的法制环境提供有力保障，实现水土保持与水土治理的依法进行，显得尤为必要。《条例》规定内容重点尝试解决以下问题：一是建设项目在施工过程中水土流失的预防、治理的规定不具体；二是主管部门对建设项目在施工过程中水土流失的监督、管理等规定不明确；三是破坏水土资源及造成水土流失的处罚可操作性不强；四是紧急气象预告时，相关职能部门的职责不够明确，水土保持措施落实还不够到位。制定《条例》有利于进一步规范和完善我市水土保持治
理工作行为,推动完善我市水土保持治理制度,使其在城市水土保持治理中发挥更加积极、有效的作用。
二、《条例》的起草过程
1、开展立法调研工作。为确保顺利完成《条例》的起草工作，我局先行着手前期准备工作，于2017年6月与市人大法工委、市人大农工委以及市法制局共同组成调研组，连同受委托第三方起草单位（中山大学法学院）共同赴鞍山、沈阳、深圳等进行立法调研，学习和借鉴其先进立法经验。
2、成立立法起草小组。为推动《条例》起草工作的顺利开展，确保其条文内容与新颁布实施的《广东省水土保持条例》保持一致，又能解决现实中存在的水土保持治理问题，我局遵循民主立法、科学立法的原则精神，依托中山大学法学院雄厚的科研力量，成立了东莞市法制局、东莞市水务局与中山大学法学院等单位组成的立法起草工作小组，落实《条例》起草工作。
3、征求意见情况。起草小组在立法调研以及查阅相关法律法规的基础上，编制了《条例（草案初稿）》，并于2018年4月，征求市人大法工委、市人大农工委、市发改局等15个单位以及全市各镇街、园区的意见。除市人大农工委、市发改局、市国土局、市城管局和道滘镇、厚街镇、谢岗镇、东坑镇、企石镇以及滨海湾新区管委会提出意见并部分采纳外，其他单位无不同意见（详见附件5）。
4、召开立法专家论证会形成送审稿。起草小组在征求意见基
础上继续修改完善《条例》，并于2018年6月，组织立法专家、部门镇街（园区）以及相关部门召开《条例》立法专家论证会，与会人员、专家对条例的内容、框架、立法宗旨等共提出了31条修改意见和建议（详见附件6、7）。起草小组经认真研究，反复修改，几易其稿，最终形成了《条例（送审稿）》。
三、制定《条例》的主要上位法依据和参考依据
上位法依据：《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《广东省水土保持条例》
参考依据：《北京市水土保持条例》、《鞍山市水土保持条例》、《抚顺市水土保持条例》、《长春市水土保持条例》、《济南市水土保持条例》、《南京市水土保持办法》、《东莞市水土保持规划（2016-2030）》。
四、《条例》的框架和主要内容
送审稿共七章二十八条，主要就总则、规划、预防、治理、监测和监督、法律责任、附则进行了规定。
第一章总则，规定了立法目的、适用范围、基本原则、政府职责等水土保持工作的基本事项。明确了“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的基本原则”，规定了全市范围内水行政主管部门和其他相关部门关于水土保持工作职责分工的规定。
第二章规划，规定了水土流失调查的周期性，明确了重点预防区、治理区，并要求在开发建设项目实施过程中可能造成水土流失的应该在规划报批时附具同级水行政主管部门的意见，努力做到从
源头上把好规划的水土保持审查关，实现水土保持工作有事后治理向事前预防的转变。
第三章预防，规定了采伐林木、禁止区域、水土保持方案、“三同时”制度、项目验收、废弃物处置、消纳场等内容。起草小组通过立法调研，本章在易产生严重的水土流失、造成安全隐患的区域学习借鉴了鞍山市的做法，明确例举了开展生产建设活动区域的负面清单，避免严重水土流失与生产安全隐患。
第四章治理，规定了分区治理、水土保持设施、水土保持补偿费、海绵城市建设等内容。其中，第十五条分区治理依据《东莞市水土保持规划（2016-2030）》的精神，水土保持工作实行不同区域不同治理，做到因时因地制宜；结合东莞实际情况，学习借鉴南京市的做法，第十八条关于海绵城市建设规定了在城市规划建设中，尽可能采取植草种林、透水铺装、蓄水新技术以达到增加雨水蓄渗、拦截泥沙、防止水土流失，促进改善生态环境。
第五章监测和监督，本章规定监测的要求、建立信用记录制度、市水行政主管部门监督检查职责、各镇街（园区）在辖区内做好生产建设项目巡查、生产建设项目主管部门对项目进行检查时同时检查水土保持工作、各镇街（园区）应急措施。
第六章法律责任，规定了责任承担、建立“黑名单”制度、违法设置消纳场的法律责任。
第七章附则，规定了本条例实施日期。
五、需要说明的几点问题
对《条例》，有以下几个问题需要说明：
1.解决水土保持治理不完善、处罚操作性不强、责任不明确等问题。第九条明确了关于禁止在易发生水土流失的区域进行可能造成水土流失活动的规定，可以避免产生严重的水土流失，避免造成安全隐患，尝试解决建设项目在施工过程中水土流失的预防的规定不具体的问题；第十五条关于东莞市水土保持分区治理的规定，针对不同区域的不同情况，应采取不同的水土保持措施，努力解决建设项目在施工过程中水土流失的治理的规定不具体的问题；第二十条关于生产建设项目水土保持信用记录制度的规定明确了市水行政主管部门有权对相关单位的水土保持违法行为进行记录，并纳入东莞市企业信用信息系统，探索解决主管部门对建设项目在施工过程中水土流失的监督、管理等规定不明确的问题；第二十六条关于对存在相关违法行为的生产建设单位列入黑名单的规定，尝试解决破坏水土资源及造成水土流失的处罚可操作性不强的问题；第二十四条关于应急措施的规定，进一步解决发布紧急气象后，相关职能部门的职责不够明确，水土保持措施落实不够到位的情况。
2.创设有我市特色的规定。第二十二条是依据我市水土保持管理工作的实际情况，为避免发生违反水土保持法律、法规规定的行为，避免产生水土流失的情况，规定了各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）应当加强对辖区内生产建设项目的巡查；第十八条是结合东莞实际，对全市水土保持进行城市规划建设的规定，通过种植林草，使用透水铺装、植被缓冲带、蓄水新技术等形式代替硬
覆盖，增加雨水蓄渗和利用，打造“海绵城市”。
广东省安全生产条例（2017） 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故（以下简称事故），保障人民群众生命、健康和财 产安全，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定 本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内生产经营单位的安全生产以及相关的监督管理活动。 法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其 规定。 第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落 实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人直接监督管理安全生产工作；其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行安 全生产工作职责。 第五条县级以上人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，落实安全生产监督管理责任 制，建立、健全由有关部门和单位组成的安全生产领导协调机制，统筹协调本行政区域内安全生产工作的重大事 项。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。其他负有 安全生产监督管理职责的部门（以下简称其他监管部门）依法在各自的职责范围内对安全生产工作实施监督管理。 各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负 责人直接领导安全生产工作；其他分管负责人在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同其他监管部门推行企业安全生产主体责任承诺制度。
综合法律门户网站 https://www.doczj.com/doc/0e10493133.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.doczj.com/doc/0e10493133.html, 广东省人民政府关于广东省水土保持规划(2016―2030年)的批复 各地级以上市人民政府，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、农业厅、林业厅： 《广东省水利厅关于报请审定〈广东省水土保持规划（2016-2030年）〉的请示》（粤水水保〔2016〕110号）收悉。现批复如下： 一、原则同意《广东省水土保持规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。 二、《规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持预防为主、保护优先、因地制宜、综合防治、注重实效的原则，充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益，为保护和改善生态环境、推动生态文明建设、促进我省经济社会持续健康发展提供重要支撑。 三、通过《规划》的实施，到2020年初步实现全面预防保护，全省新增水土流失治理面积5000平方公里，年均减少土壤流失量900万吨；到2030年，全面建立与我省经济社会发展相适应的水土保持综合防治体系，全省新增水土流失治理面积1．28万平方公里，年均减少土壤流失量2000万吨。 四、要以全省水土保持区划为依据，全面实施预防保护措施，加大江河源头区和重要水源地预防保护力度；以小流域为单元加强水土流失重点防治区和其他水土流失严重区的综合治理，对崩岗等侵蚀沟道和水土流失严重的坡地进行重点整治。 五、要强化水土保持监督管理，加大水土保持监测体系的建设与运行维护，推进信息化建设，提升科技水平，不断提高水土流失防治效果。加大宣传力度，增强社会公众水土保持意识，充分发挥社会监督作用，有效控制人为水土流失。 六、各地要按照《规划》确定的目标任务，加强组织领导，落实责任分工，完善政策措施，切实推进本区域水土保持工作。省各有关部门要加强沟通协调，密切协作配合，共同做好水土流失防治工作。省水利厅要牵头做好《规划》的组织实施工作，加强跟踪监测、督促检查和考核评估，研究解决好《规划》实施中出现的问题，工作进展情况每年向省政府报告。 广东省人民政府 2017年1月11日 来源: https://www.doczj.com/doc/0e10493133.html,/fg/detail2035906.html
环境保护实施方案广梧高速公路河口至平台段第十七合同段项目经理部 一、编制依据 1.1法律依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26） （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28） （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29） （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29） （5）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15） （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995.10.30） （7）《中华人民共和国公路法》（1998.1.1） （8）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29） （9）《中华人民共和国土地管理法》（1999.1.1） （10）《中华人民共和国森林法》（1998年修正） （11）《中华人民共和国野生动物保护法》（1988.11.8） 1.2法规依据 （1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 253号， 1998.11.29）（2）《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部 2003年第 5号，2003.6.1）（3）《建设项目环境保护设计规定》（国家计委、国务院环境保护委员会[87]国环字第 002号） （4）《关于印发工程建设监理的通知》（建监 [95]737号文） （ 5）《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》 （环发[2002]141号文） （6）《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发 [2004]314号文）
（7）《全国生态环境保护纲要》（国务院 2002.12） （8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8） （9）《公路建设项目水土保持工作规定》（水利部、交通部水保［ 2001］12号） （10）《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》（交公路发 [2005]441号） 1.3标准、规范依据 （ 1）《环境影响评价技术导则》（ HJ/T2.1～ 2.3-93， HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1998） （2）《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ003-2006） （3）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93） （4）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） （5）《污水综合排放标准》（GB8978-96） （6）《环境空气质量标准》（GB3095-1996） （7）《建筑施工场界噪声限值》（GB 12523-90） （8）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204－98） （9）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－96） （10）《水土保持综合治理——技术规范》（GB/T16453.1～16453.6－1996）（11）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002） （12）《公路工程国内招标文件范本》（2003年版） （13）《公路环境保护设计规范》（JTJ/T0065-96） （14）《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95） （15）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）
广东省道路交通安全条例 （2006年1月18日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2011年3月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<广东省商品房预售管理条例>等二十七项地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的车辆驾驶人、车辆所有人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负 责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上人民政府交通、建设、农业（农业机械）主管部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。 第四条各级人民政府应当建立道路交通安全评价制度。对辖区内发生的交通事故、政府及其职能部门对交通安全采取的预防和治理措施、完成道路交通安全管理目标情况，以及下一年度工作目标等进行综合评价，每年度向社会公布。 第五条各级人民政府及其有关部门应当经常开展道路交通安全宣传教育活动，提高公众的道路交通安全意识。 教育主管部门应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，组织、指导、监督学校以及其他教育机构做好道路交通安全教育工作。 公安机关交通管理部门应当通过各种途径宣传道路交通安全知识，提供道路交通安全咨询，发布道路交通安全信息。 新闻、出版、广播、电视等单位应当加强道路交通安全法律法规等公益宣传，刊播道路交通安全管理信息。 第二章车辆和驾驶人
?土木工程随机风场数值模拟研究的进展（11-01）?土木工程材料与结构试验室的建设与运营模式（11-01）?国外流域综合管理八条经验值得借鉴（03-22） ?水利信息化及工程管理信息系统应用的探讨（03-22）?水生植物在水污染控制中的生态效应（03-22） ?浅谈水电工程施工企业的造价控制工作（03-22）?现场总线在软水处理控制中的应用（03-22） ?利用水生高等植物净化污水研究的探讨（03-22）?营建可持续发展的人工生态水景（03-22） ?水池施工缝质量通病的防治（03-22） ?城市雨水的收集和利用（03-22） ?关于水利工程与河流生态系统关系的探讨（03-22）?水质自动监测技术与在线自动监测仪器的发展（03-22）?人工景观湖生态水处理设计（03-22） ?浅议水利工程施工质量控制（03-22） ?小型水库工程管理存在问题探讨（03-22） ?现浇水利工程混凝土质量缺陷及预防（03-22） ?水电开发如何应对投资体制改革的决定（03-22）?对大型多功能建筑给水排水工程的分析（03-22）?大型多功能建筑给水排水工程分析（03-22） ?城市防洪工程环境影响评价若干问题探讨（03-22）?如何处理好水利工程勘察设计的招投标（03-22）?浅谈如何预防和处理下水堵塞问题（03-22） ?浅谈水利工程招投标的现状与对策（03-22） ?水利工程护坡生态化设计技术分析（03-22） ?水闸施工管理控制分析（03-22） ?水闸冲刷计算分析研究（03-22） ?浅谈水土保持规划研究的意义（03-22）
?又寸节水灌溉技术和技术模式的探讨（03-22） ?生活污水湿地处理技术应用（03-22） ?生态政区规划与建设的冷思考（02-25） ?湿地保护，任重道远（02-25） ?人与自然和谐的内在机制（02-25） ?建设性人居环境与自然生态审美化（02-25） ?环境历史和生态危机的起源（02-25） ?期待中国环保产业的财富（02-25） ?对于生态农业发展的障碍探讨（02-25） ?环境行政处罚种类界定及其矫正（02-25） ?着眼生态建设和经济发展搞好林业结构调整（02-25）?浅论发展我国的知识农业（02-25） ?浅谈构建有中国特色的信息农业发展体系（02-25）?农户专业化：农业产业化过程中的首要问题（02-25）?关于农业产业化经营的两点思考（02-25） ?浅论中国农业生态环境的法治保障（02-25） ?农业适度规模经营的理论依据（02-25） ?我国西部退化土地综合生态系统管理（02-25） ?农业政策与农业现代化（02-25） ?浅谈基因工程在农业生产中的应用（02-25） ?农业生产环境成本的核算与控制（02-25） ?黄瓜生理性病害的防治技术（02-25） ?如何编制好林地经济发展规划（02-25） ?浅析园林的水景设计（02-25） ?城镇园林绿化的生态效应初论（02-25） ?关于林业信息化在防灾减灾中预警作用的思考（02-25）?谈屋面防水工程质量问题及预防措施（10-24） ?谈建筑施工企业风险管理之对策（10-24）
东莞市水土保持政府规划技术方案 一、项目背景 随着东莞市的经济快速发展，在城市化进程中，以开发区建设、市政基础设施建设和房地产开发为主的人为侵蚀是我市土壤侵蚀的主导因素。据2006年省土壤侵蚀遥感调查，东莞市人为侵蚀面积占土壤侵蚀总面积的90%以上，且侵蚀强度较强烈。近年来，我市加大力度对水土流失进行防治，严格要求开发建设项目编报水土保持方案，加强水土保持监管力度，初步遏制了水土流失和生态恶化的趋势。但目前我市尚未开展水土保持总体规划，致使水土保持工作缺少有效统一的技术指导，缺乏科学合理的水土流失防治总体目标和具体部署，这将极不利于我市今后的经济发展和生态保护工作。如东江河道中部分沙洲由于缺乏水土保持设施建设造成岛上农田严重水土流失，甚至淤塞河道影响行洪；另外，废弃的裸露采石场不仅影响景观而且可能导致水土流失，甚至造成山体滑坡等次生灾害，这都需要我们及时进行全市水土保持总体规划，及早落实防治措施，保护我市宝贵的水土资源。 根据新修订的《水土保持法》的规定：“县级以上人民政府水行政主管部门应会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准后，由水行政主管部门组织实施。”新修订的《水土保持法》明确规定水土保持规划编制主体是水行政主管部门，故编制和落实我市水土保持规划是市水务局的基本职责。 因此，依法编制我市水土保持规划，科学合理地制定水土流失防治总体目标和任务，明确重点治理区域和项目，强化监督管理，提升行业统筹协调管理与服务能力，是我市水土保持工作中十分重要和必要的任务。 二、规划水平年 本次《东莞市水土保持规划》的规划水平年确定为： 规划基准年定为：2011年 近期规划水平年：2020年 远期规划水平年：2030年 三、规划范围 本项目初定规划区范围为东莞市全境，总面积为2465平方公里。 四、规划任务 按照人与自然和谐共处的理念，根据东莞市土壤侵蚀状况，自然社会经济条件，在综合考察和水土保持区划的基础上，按不同水土流失类型区分别提出水土资源开发利用方向，确定保持水土的主要措施、治理的重点地区与重点项目，明确开展治理的基本步骤，布设各项水土保持治理措施，指导全市水土流失的治理工作。 五、编制原则 1、坚持以人为本，人与自然和谐相处 水土保持是以人为本，发展民生水利的重要措施，是保护水土资源、实现人与自然和谐的重要举措。规划必须遵循以人为本的原则，体现人与自然和谐相处的理念，加强预防保护，注重生态修复。 2、坚持统筹兼顾，全面规划，适当超前 规划既要着重水土流失防治，发挥水土保持整体功能，又要以统筹兼顾各地区、城市与农村、建设与保护、重点区域与一般区域之间的关系，坚持可持续发展和适当超前理念，形
附件1： 东莞市水土保持条例 （草案征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、泥石流等灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内的水土保持活动。 本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。 第三条【基本原则】水土保持工作坚持预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，开发和利用水土资源实行谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。 第四条【政府职能】市人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，根据政府领导、分级负责、鼓励社会力量参与的原则，建立水土保持工作协调机制，将水土流失防治目标、任务及重点项目等内容纳入本级国民经济和社会发展规划，并且将水土保持工作所需经费纳入本级政府财政预算。水土保持经费用于对水土流失预防、治理和监测。 市水行政主管部门主管本行政区域水土保持工作。 市规划、国土、环保、发改、经信、住建、农业、林业、海洋与渔业、城管、财政等相关部门应当在各自职责范围内，做好水土流失的预防、治理和水土保持的监督、管理工作。 各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）负责组织、落实本
行政区域内的水土保持工作，实行责任目标行政首长负责制，建立考核奖惩制度。 第二章规划 第五条【水土流失调查】市水行政主管部门根据水土保持工作需要，每五年定期组织开展全市水土流失调查并公告调查结果，调查结果报广东省人民政府水行政主管部门备案。 第六条【重点预防区、重点治理区】市水行政主管部门应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。 东莞市行政区域内的自然保护区、基本农田保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源涵养区、饮用水水源保护区以及水土流失潜在危险较大的区域，应当划定为东莞市水土流失重点预防区；崩岗、坡地侵蚀集中区域以及其他水土流失严重的区域，应当划定为东莞市水土流失重点治理区。 第七条【规划意见】有关基础设施建设、土地开发利用、产业园区建设、矿产资源、旅游开发等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，在规划报批时附具同级水行政主管部门的意见。 第三章预防 第八条【采伐林木】采伐林木应当采用合理方式，严格控制皆伐面积。在林区采伐林木的，采伐方案中必须有相关水土保持措施，采伐方案经林业行政主管部门批准后，应将采伐方案或者采伐作业设计及其批准文件抄送同级水行政主管部门，共同监管实施水土保持措施。 第九条【禁止区域】禁止在下列区域从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失的生产建设活动： （一）容易发生水土流失的沟壑边坡、沟头上部及山脊地带； （二）水库库区周边地带；
2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 附件 2007年度具备广东省水利工程技术 高级工程师资格人员名单 （含评审确认共184人） 东莞市水利勘测设计院有限公司龙少林(水工建筑)、黄文杰(水工建筑)、叶淦升(水工建筑)、钟容光(水工建筑) 佛山南海南源水利水电勘测设计院有限公司商良(水工建筑) 佛山南海三多水利水电工程有限公司陈坚(水工建筑) 佛山南海水利水电工程有限公司梁志远(水工施工) 佛山市科诚工程监理有限公司杨曦(水工建筑) 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
新华社受权播发《中华人民共和国水土保持法》 来源：新华社关键字：中华人民共和国水土保持法;水土保持规划;受权;十一届;水土保持方案作者：赵超、 余晓洁 2010-12-25 20:49 新华社北京１２月２５日电十一届全国人大常委会第十八次会议２５日表决通过修订后的《中华人民共和国水土保持法》，国家主席胡锦涛签署第３９号主席令予以公布，新华社２５日 受权全文播发这部法律。 修订后的水土保持法共七章六十条，分为总则、规划、预防、治理、监测和监督、法律责任 和附则。 修订后的法律规定，水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。 修订后的法律明确，地方各级人民政府应当按照水土保持规划，采取封育保护、自然修复等 措施，组织单位和个人植树种草，扩大林草覆盖面积，涵养水源，预防和减轻水土流失。 修订后的法律还明确，国家加强水土流失重点预防区和重点治理区的坡耕地改梯田、淤地坝 等水土保持重点工程建设，加大生态修复力度。 修订后的法律规定，县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水 土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。县级以上人民政府应当保 障水土保持监测工作经费。 修订后的水土保持法自２０１１年３月１日起施行。 我国修法强化水土保持规划法律地位 新华社北京１２月２５日电（记者赵超、余晓洁）十一届全国人大常委会第十八次会议２５ 日表决通过修改后的水土保持法，进一步强化了水土保持规划的法律地位。 修改前的水土保持法仅规定了水土保持规划的编制主体和批准机关，过于简单和笼统，操作 性不强，导致一些地方长期以来对水土保持规划的制定和实施不够重视。修改后的水土保持法对 水土保持规划的编制依据与主体、规划类别与内容、编制要求以及组织实施作了明确规定。 法律指出，水土保持规划的内容应当包括水土流失状况、水土流失类型区划分、水土流失防 治目标、任务和措施等。 法律规定，水土保持规划一经批准，应当严格执行；经批准的规划根据实际情况需要修改的，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。 法律还规定，有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规
广东省东江水系水质保护条例(2014修正) 【法规类别】水资源 【发布部门】广东省人大(含常委会) 【发布日期】2014.09.25 【实施日期】2002.05.01 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省环境保护条例》等十三项地方性法规的决定 广东省东江水系水质保护条例 （2002年3月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜广东省商品房预售管理条例＞等二十七项地方性 法规的决定》第二次修正） 第一章总则 第一条为了保护东江水系的水质，防治污染，保障水系沿岸城乡用水及对香港供水，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律法规，结合东江水系的实际情
况，制定本条例。 第二条本省东江流域（以下简称“流域”）内的干流、支流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的水质保护适用本条例。 第三条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当根据地表水环境功能区划和跨行政区域水体适用的水环境质量标准，制订辖区水质保护目标，人民政府主要负责人对实现该目标负主要领导责任。 第四条省人民政府和流域内县级以上人民政府应当将水污染防治项目列入国民经济与社会发展规划和计划，并安排城市污水、生活垃圾及其他废弃物集中处理项目的资金。 省人民政府和流域内县级以上人民政府应当鼓励和支持各类投资主体建设、经营处理城市污水、生活垃圾及其他废弃物的设施。 第五条任何单位和个人有责任保护水系的水质，有权对污染水环境的行为进行监督和检举。对保护水系水质有显著成绩的单位和个人，由省人民政府和流域内各级人民政府予以表彰、奖励。 第二章管理部门及其职责 第六条省和流域内县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对水系水污染防治工作实行统一监督管理，组织制订水系水质保护规划和水污染防治计划，会同有关部门划定饮用水源保护区，组织水质监测工作，公布水质状况，查处水污染事故。 第七条省和流域内县级以上人民政府的有关行政管理部门，按各自的职责，协同环境保护行政主管部门做好水质保护工作。 水行政主管部门参与水系水质保护规划和水污染防治计划的制订；参与饮用水源保护区的划定和水质监测工作；提供水文资料。
广东省安全生产条例 (2017年12月修订版) 广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议了广东省人民代表大会常务委员 会主任会议关于提请审议《广东省安全生产条例修正案(草案)》得议案,决定对《广东省安全生产条例》作如下修改。 本决定自公布之日起施行。《广东省安全生产条例》根据本决定作相应修改后重新公布。 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作,防止与减少生产安全事故(以下简称事故),保障人民群众生命、健康与财产安全,促进经济社会协调发展,根据《中华人民共与国安全生产法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内生产经营单位得安全生产以及相关得监督管理活动。 法律、法规对消防安全与道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定得,适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理得方针,强化与落实生产经营单位得主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律与社会监督得机制。 第四条生产经营单位就是安全生产得责任主体,其主要负责人对本单位得安全生产 工作全面负责;分管安全生产工作得负责人直接监督管理安全生产工作;其她分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责得同时履行安全生产工作职责。 第五条县级以上人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,落实安全生产监督管理责任制,建立、健全由有关部门与单位组成得安全生产领导协调机制,统筹协调本行政区域内安全生产工作得重大事项。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内得安全生产工作实施综合监督管理。其她负有安全生产监督管理职责得部门(以下简称其她监管部门)依法在各自得职责范围内对安全生产工作实施监督管理。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同其她监管部门推行企业安全生产主体责任承诺制度。 各级人民政府及其有关部门得主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责;分管安全生产工作得负责人直接领导安全生产工作;其她分管负责人在履行岗位业务工作职责得同时履行安全生产工作职责。 第六条工会应当依法组织职工参与本单位安全生产工作得民主管理与民主监督,督促落实安全生产责任制以及隐患排查、事故整改等制度,参与检查、事故调查等安全生产工作,并提出建议、批评与意见,维护职工得合法权益。
陕西省水土保持条例文档2篇Regulations on Soil and water conservation in Shaanxi P rovince 编订：JinTai College
陕西省水土保持条例文档2篇 前言：条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。本文档根据条例内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：陕西省水土保持条例版文档 2、篇章2：水土保持的主要措施文档 加强开发建设项目水土保持管理,能有效减少建设项目产生的人为水土流失。下文是陕西省水土保持条例，欢迎阅读!篇章1:陕西省水土保持条例版文档 第一章总则 第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水
土保持法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内从事水土保持活动或者从事可能造成水土流失的自然资源开发利用、生产建设等活动的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，坚持谁开发利用资源谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。 第四条县级以上人民政府应当建立健全水土保持工作协调机制，研究解决水土保持工作的重大问题，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，保证水土保持专项资金和工作经费，组织实施水土保持规划确定的任务。 县级以上人民政府建立和完善水土流失防治目标责任制，将水土保持工作纳入目标责任考核体系，对所属部门、下一级人民政府水土保持责任制落实情况进行考核奖惩。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
《中华人民共和国水土保持法》 1．《中华人民共和国水土保持法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过，自（）年3月1日起施行。A．1991 B．1995 C．2010 D．2011 答案：D．2011 关键词：水土保持 法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第42条 2．制定《中华人民共和国水土保持法》的目的是（），保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展。A．防治干旱B．预防和治理水土流失 C．防治洪水 D．预防和治理水污染 答案：B．预防和治理水土流失 关键词：水土保持 法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第1条 3．在中华人民共和国（）从事水土保持活动，应当遵守《中华人民共和国水土保持法》。 A．领陆 B．领水 答案：D．境内 关键词：水土保持 法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第2条 4．《中华人民共和国水土保持法》所称水土保持，是指对（）造成水土流失所采取的预防和治理措施。 A．自然因素B．洪水 C．人为活动 D．风沙 答案：A．C． 关键词：水土保持 法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第2条
5．水土保持工作实行（）为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。 A．惩罚 B．管理 C．预防 D．技术 答案：C．预防 关键词：水土保持 法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第3条 6．水土保持工作实行预防为主、（）优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。 A．保护 B．管理 答案：A．保护 关键词：水土保持 法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第3条 7．水土保持工作实行预防为主、保护优先、（）、科学管理、注重效益的方针。A．全面规划 B．综合治理 C．因地制宜 D．突出重点 答案：A．B．C．D． 关键词：水土保持 法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第3条 8．县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级（），对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。 A．城乡规划 B．水利事业发展规划 C．重点建设项目计划 D．国民经济和社会发展规划 答案：D．国民经济和社会发展规划 关键词：规划 法律法规依据：《中华人民共和国水土保持法》第4条 9．国家在（），实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。A．水土流失重点县 B．水土流失重点预防区 C．干旱地区 D．水土流失重点治理区
【水利法制建设】 1.水利法制宣传教育 (1)水法宣传周。水利部于1992年11月成立了以张春园副部长为组长的纪念《水法》实施5周年领导小组，制定了详细的计划，并向全国发出了通知。在“水周”期间，水利部和全国人大财经委在人民大会堂联合召开了纪念座谈会，全国人大王丙乾副委员长、全国政协钱正英副主席等到会讲话，田纪云副委员长、陈俊生国务委员为纪念活动题词。会议由钮茂生部长主持，全国人大法工委、财经委、国务院法制局、国家计委、财政部、国家环保局、地矿部、农业部等部委的负责同志参加了座谈会。水利部与中央电视台联合举办了“水·人类·社会”专题节目，张春园副部长和张含英等老领导亲自参加现场录制，于7月4日和11日在中央电视台“正大综艺”栏目播放。水利部在《人民日报》等报刊上组织刊登了专版纪念文章。水利部印发了纪念《水法》实施5周年标语口号，向全国印发“水周＂宣传画(三种）28万多张，发行《中国水资源》、《生命与水》等录像片400多套。山西省成立了以王学文副省长为组长、有关部门领导参加的纪念活动领导小组。黄委主任亢崇仁、江苏省人大常委会副主任凌启鸿、山东省人大常委会副主任王树芳等分别在当地电视台发表了电视讲话，广西壮族自治区副主席徐炳松、河南省副省长李成玉、安徽省副省长王昭耀分别在报纸上发表署名文章。黄委会在河南电视台举办了水法知识竞赛现场直播，浙江电视台还播出《有偿使用水资源》、《河道在呼唤》、《保护水资源》等电视片。据11个省不完全统计，参加“水周”活动的各级政府、人大领导有3725人，印发宣传品543万件，举行各种纪念活动11645次，张贴、悬挂各种标语116.7万条，出动宣传车9423次。 (2)“世界水日”。1993年1月18日第47届联合国大会通过了关于确立“世界水日”的决议，决定从1993年开始，每年的3月22日为“世界水日＂，要求各国根据各自的国情，就水资源保护与开发开展宣传活动，以提高公众意识。水利部组织召开了纪念首届“世界水日”座谈会，利用报刊、广播开展纪念宣传活动，并就《21世纪议程》中水资源保护与开发的内容作出部署。 为了使我国的水法宣传周与国际上“世界水日＂两项重要的活动有机地紧密结合起来，水利部于1993年11月发出通知，决定从1994年开始，把我国的“水法宣传周”由每年的7月1~7日改为每年的3月22~28日，即以“世界水日”拉开“水周”序幕。 (3)“二五，，普及水法宣传教育。全国各地水行政主管部门按照国家“二五”普法规划和水利部《在第二个五年普法工作中开展水法宣传教育规划》的统一部署，成立了领导机构，制定了规划和实施计划，编写了教材，培训了骨干，开展了试点，普及水法宣传教育工作在全国范围内深入开展，进展顺利。依据规划，水利部组织编写了适合各级干部、职工、群众不同要求的水法普及教育系列培训材料三种，其中出版发行《中华人民共和国水法讲话》65000册，《水法与水政概论》40000册，《水法宣传提纲》85000册。水利部完成了吉林省磐石县、河北省雄县、天津市武清县、广东省从化县、江苏省常熟市、甘肃省武威市及山东济阳县黄河河务局7个全国普及水法宣传教育试点。 各省、自治区、直辖市水利厅（局）分别编写了普及水法辅导材料《水事案例选编》、《水法知识问答》等各种学习材料。广东、山东印发普及水法宣传辅导材料超过200万册（份），湖北、吉林印发普及水法宣传辅导材料近100万册（份），据13个省、自治区、直辖市的统计，共出版印发普及水法宣传辅导材料710万册(份）。据11个省的统计，共有114个县（市）开展了普法试点工作。据17个省、自治区、直辖市的统计，举办骨干培训班3211期，培训宣传骨干21万人。各地涌现出一批普法先进单位，如山东省水利厅，湖南省水电厅，益阳地区、湘阳县、桃江县、辽宁省抚顺市、河南省商丘、郏县等地水利部门受到当地普法主管部门或政府的表彰。截至1993年底，广东、黑龙江、湖南、吉林、辽宁、山东、天津等省（市）基本完成了普及水法宣传教育的任务。（李震） 2.水利立法1993年6月11日，国务院第五次常务会议通过了《取水许可制度实施办法》，8月1日李鹏总理以国务院令第119号予以发布，自1993年9月1日起实行。8月，钮茂生部长主持了新闻发布会，水利部发出了“关于贯彻《取水许可制度实施办法》的通知”，编写了宣传提纲。9月，水利部印发了“取水 许可预申请书”、“取水许可申请书”和“取水登记表”的格式，并抓紧制订“取水许可证＂、取水许可申请审批程序和流域机构管理取水许可的权限。 8月1日和19日，李鹏总理分别以国务院令第120号和第126号发布了《水土保持法实施条例》、《长江三峡水利工程建设移民条例》。 1993年，为起草《防洪法》、《地下水管理条例》和《水资源综合利用促进法》等，进行了调查研究工作。4月，成立了“《防洪法》起草小组＂。 3月和5月，根据《河道管理条例》和水利部与国家计委联合颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，水利部发出了“关于淮河水利委员会审查 河道管理范围内建设项目权限的通知”和“关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知＂。 7月，根据全国人大常委办公厅的要求，向全国人大常委会秘书处报送了水利部五年（1993年6月~ 1998年3月）立法规划，具体项目有《防洪法》、《水资源综合利用促进法》、《黄河法》、《长江法》、《水法》(修订）等。12月，在《八届全国人大常委会立法规划》（草稿）中，《水法》（修改）列为第一类即本届内
广东省安全技术防范管理条例 （2002年5月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） 第一章总则 第一条为加强安全技术防范管理，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事安全技术防范产品生产、销售和安全技术防范系统设计、施工、维修、使用等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。 第三条本条例所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事故，维护公共安全的活动。 本条例所称技防产品，是指用于技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。 本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的安全防范系统。 第四条各级人民政府应当加强对技防工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理，督促有关部门做好管理工作。 第五条公安机关是技防工作的主管部门。县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督。 质量技术监督、工商、建设等有关行政管理部门在各自的职责范围内做好技防管理工作。 第二章技防装置范围 第六条下列场所和部位应当装置符合技防标准的技防产品或者技防系统： （一）武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产或者存放场所； （二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库。 （三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所； （四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所； （五）广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的要害部位或者场所； （六）机场、港口和大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线和地铁的重要路段、路口及隧道、大型桥梁的重要部位； （七）星级酒店（宾馆）和公共娱乐场所的大堂出入口、电梯和其他主要通道等重要部位。 国家对特殊场所的技防要求另有规定的，从其规定。 第七条县级以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。 第八条公安机关及其工作人员不得向装置技防产品或者技防系统的单位和个人指定技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位。 第九条任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的合法权益。 第三章技防产品管理 第十条对技防产品生产的管理分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。 第十一条实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。 第十二条依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关批准生产登记后，方能生产和销售。 第十三条申请技防产品生产登记的单位应持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请： （一）生产登记申请书； （二）工商营业执照； （三）符合法定要求的产品标准；
植物方案〔2018〕9号 签发人：卢顺光 关于广东湛江机场迁建工程 水土保持方案报告书技术评审意见的报告 水利部： 2018年11月，我中心对《广东湛江机场迁建工程水土保持方案报告书》进行了技术评审，基本同意该水土保持方案报告书，现将技术评审意见报部。 - 1 -
附件：广东湛江机场迁建工程水土保持方案报告书技术评审意见 水利部沙棘开发管理中心 （水利部水土保持植物开发管理中心） 2018年11月29日 - 2 -
附件： 广东湛江机场迁建工程 水土保持方案报告书技术评审意见 广东湛江机场迁建工程位于广东省湛江市吴川市塘?镇，设计为国内干线机场，飞行区等级本期为4E，规划目标为2030年设计年旅客吞吐量510万人次、年货运吞吐量3.06万吨。工程建设内容涉及飞行区、航站区和导航台。飞行区包括1条长3200米的跑道，1条平行滑行道，4条快速出口滑行道，4条垂直联络道，30个站坪机位等；航站区包括航站楼、站坪、站前广场、货运库，场内配套建设机场综合业务楼、安检业务楼、机务业务楼等；导航台2个，其中长岐台站位于飞行区场外东侧约11.6公里处，草塘台站位于飞行区场外西北侧约28.7公里处，均设置反射地网、水泵房和消防水池等，共需新建进台道路550米。项目设置施工生产生活区2处，位于永久征地范围内；临时堆土区5处，其中4处位于永久征地范围内，1处位于场外临时占地区。场外道路、供排水工程、供电工程、通信工程等场外附属工程由当地政府配套建设，另行立项审批。 项目总占地395.47公顷，其中永久占地393.80公顷，临时占地1.67公顷。土石方挖填总量2355.80万立方米，其中挖方1178.91 - 3 -
广东省人民政府授权发布全省水土流失重点防治区 的通告 2002年9月10日 【字体：大 中小】 广东省人民政府授权发布全省水土流失重点防治区的通告 水土保持是我国的一项基本国策，为了防治水土流失，保护生态环境，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》的规定，特划定我省的水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，由省人民政府授权，现予通告，并于通告之日起施行。 一、重点预防保护区 主要指北江和东江上游地区，包括韶关和清远市管辖的所有县(市、区)；广州的从化市；惠州的龙门县；河源的和平、连平、东源、龙川县。土地面积5.38万平方公里，水土流失面积5052
平方公里。本区以保护现有植被为重点，禁止乱开滥垦和对林木的无序采伐，同时做好局部水土流失的治理工作。 二、重点监督区 主要指珠江三角洲及南部沿海地区，包括深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山、江门、阳江、揭阳、汕尾市管辖的所有县(市、区)；以及广州的增城、花都、番禺市，惠州的惠阳市、博罗县；湛江的徐闻县、遂溪县、吴川市、雷州市；潮州的潮安县；肇庆的高要市。茂名的茂南区、电白县和云浮的云城、云安县矿区，列为重点监督点。土地总面积6.92万平方公里，水土流失面积4021平方公里。本区在做好局部地区水土流失治理的同时，重点做好监督管理工作，防止因修路、采石、房地产开发等生产建设活动造成新的水土流失。 三、重点治理区 主要指梅州、河源、云浮、茂名市管辖的所有县(市、区)；肇庆的广宁县、封开县、怀集县、四会市、德庆县；以及惠州的惠东县，湛江的廉江市，潮州的饶平县。韶关的南雄市、始兴县，清远的连州市，汕尾的陆丰县，湛江的雷州市，揭阳的惠来县、普宁市，汕头的南澳县列为重点治理点。土地面积8.65万平方公里，水土流失面积8902平方公里。本区的重点是做好水土流失的治理工作，改善生态环境和农业生产条件，同时做好水土保持监督和管护工作。 水土保持是生态建设的重要内容，是实现可持续发展的重要保障，