一、改革开放以来产业结构的变化 1978年以来，我国经济总量迅速增长，国民经济快速发展，同时，产业结构发生了很大变化。一些长期存在的问题，如比例关系不协调，供求不平衡等，得到基本解决。一些新的特点呈现出来。观察和分析产业结构中的矛盾和问题，提出调整和优化产业结构的新对策，是推进国民经济持续快速发展，切实转变经济增长方式的一个重大课题。 改革开放以来我国产业结构的变化趋势如图： 表中数据大体表明中国产业结构演变基本上符合世界范围内产业结构演变的一般规律，但从产业变动的整体态势来看截止到2009年中国第二产业比重略有下降，但是其产值比重 仍明显大于第三产业。这表明，中国已从传统的农业国变为门类齐全、初步实现工业化的发展中国家，基本上改变了一个世纪以来产业结构严重失调的情况，并初步完善了机构合理化的任务。 二、我国产业结构的突出矛盾 我国在“十五”以前经济发展状况良好，抑制通货膨胀、实现总量平衡的宏观调控任务，基本上达到了预期目标，经济运行呈现出“高增长、低通胀”的良好态势。与此同时，经济生活中的结构性矛盾主要是产业结构的矛盾相对突出出来。到了“十一五”后期这种矛盾已经非常严重。我国的产业结构，无论是第一、第二、第三产业结构（也包括三次产业的内部结构），还是传统产业和新兴产业结构，还是劳动密集型、技术密集型和资本密集型产业结构，都存在着极为不合理的状况。特别是在这次全球金融危机的影响和冲击下，产业结构不合理的状况更加凸显，产业结构不合理的程度更加严重。具体表现就是许多行业出现了严重的产能过剩和重复建设。除了前不久国家发改委“点名”的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等行业以外，还有一些行业或产业也出现了类似的情况，甚至于有的新兴产业也不例外。比如，新能源产业是我国亟待发展的新兴战略性产业之一，但从目前的情况来看，一些地方过于看重新能源产业在金融危机下对即期经济增长的拉动作用，都在“一哄而上”。相关资料显示，目前国内已经有18个省提出建设新能源基地，甚至有的把新能源当做支柱产业来发展。“一窝蜂”发展的结果是可想而知的，不仅是对资源的严重浪费，而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。 产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30年中，党中央和国务院都十分注重产业结构的调整，也一直在同不合理的产业结构进行不懈的“斗争”，比如，差不多在每个经济发展阶段都有
建国以来我国产业结构和产业布局的演变过程 摘要：建国以来，我国产业结构和产业布局的演变过程受着国家政策和国际形势的影响。产业布局重心由沿海到内地，再由内地到沿海，最后追求均衡发展：产业结构的重心由第二产业到第三产业转变。 关键词：产业结构产业布局演变过程 1949年建立了中华人民共和国，中国的经济发展走上了社会主义的新阶段，至今已走过了半个世纪的历程，在国民经济取得快速发展的同时，产业结构和产业布局也发生明显变化。受着国家政策和国际情况的影响，我国产业结构和产业布局经历了3个阶段。第一个阶段（1949-1965）：经济的恢复与调整；第二个阶段（1966-1975）：十年动荡，曲折徘徊中前进；第三个阶段（1966-至今）：改革开放，经济快速发展。 （一）第一个阶段（1949-1965）：经济的恢复与调整 在该阶段中国经历了4个变化过程。一是1950-1952年，三年国民经济恢复时期，这个主要是为了恢复了被战争破坏了 的工农业经济，对中国经济结构和产业的布局没有太大的影响； 二是1953-1957年，第一个五年计划时期，重点建设并着手改 造了旧中国造成的我国经济产业布局偏重于沿海的畸形情况, 让经济中心有沿海转移到了内地。并且重点建设了以武钢、宝 钢为中心的东北和华北工业中心，一定程度上缓解了我国农业 和轻工业过重的问题；三是1958-1962年，二五计划阶段，经 过三年的经济恢复和“一五”的建设，我国综合国力显著增强，
然后人们由于缺乏实践经验，慢慢产生了冒进思想，于是在“二 五”提出了一系列不符合实际的建设方针，如“以钢为纲”、“全 面大跃进”等，这种政策下，造成国民经济严重失调（农业基 础受到破坏和重工业畸形发展过快）和资源的极大浪费，;三是 1963-1965年，三年调整时期，由于“二五”计划的严重失误， 国民经济受到了极大的损伤，当时党的指导方针为“调整、巩 固、充实、调高”八字方针，经过这一系列调整，国民经济部 分比例协调了，工农业得到了恢复与发展。总体而言，产业结 构得到极大协调，产业布局的重心是一路西移的过程。 （二）第二个阶段（1966-1975）：十年动荡，曲折徘徊中前进该阶段由于国际上苏美两国对我国加强了对我国的军事威胁，国家内部政治斗争十分强烈，极左路线盛行。于是在这种 情况下，我国经济经历了’’三五”经济建设中如何考虑安全战备 问题---成为了当时的主要问题，由此在布局原则上，又“均衡 布局”变成了“战略布局”。中国开始了大规模的三线建设，一 线主要指沿海地区，二线指中部地区，三线主要指我国西部地 区，如陕、干、青等。对于一、二线，主要采取“停”、“缩”、“搬”、“分”。在这种情况下，三线城市的总投资达到了全国的 52.7%，经济中心位于中国中西部。虽然国防经济建设得到了很 大提高，但是损害了其他经济的发展。 （三）第三个阶段（1975-至今）：改革开放，经济快速发展中国内战结束，并且国际形势得到缓和，这为我国经济形
基于可持续发展的中国产业结构调整 可持续发展是当今世界的主题，也是人类迈向21世纪的必然选择。当前，在我国的许多地区，经济的发展不得不面临着可持续发展与粗放型的耗能工业为基础工业的矛盾。而要解决这个矛盾，就必须把经济工作的重心放在经济结构调整，尤其是产业结构的调整和转变上。因此，在我国的现代化过程中，不能再走只注重数量增长、不考虑资源利用的发展道路，而只能走可持续发展的道路，使经济、社会与环境协调发展。 当前的产业结构对可持续发展的影响 20世纪90年代中后期以来，随着我国产业结构调整力度的加大，历史上累积下来的产业结构性矛盾逐步得到解决。从总体上看，结构调整增强了农业的综合生产能力，明显提高了工业经济的运行质量，使第三产业成为国民经济的重要推动力量，有力地推动了经济、社会的发展。在充分肯定成就的前提下，应当清醒地看到，我国现有产业结构不同程度地存在一些问题和隐患，制约了经济、社会的可持续发展。 第一，产业结构调整还不能完全适应经济的持续增长，历史上累积下来的产业结构性矛盾在一定程度上影响着经济增长的速度、质量和效益。这主要表现在:一方面，产业结构不合理、产业发展不协调不同程度地存在。从产业的构成看，我国第三产业的数量不足，目前其增加值在GDP中仅占28%，远低于中下等收入国家的平均水平，高新技术产业在国民经济中的比重过小。特别是各地一味追求“大而全”、“小而全”式的经济发展，产业结构趋同化现象相当突出，由此带来恶性的竞争、严重的生产过剩和资源配置上的浪费。另一方面，产业结构档次低、产业素质低、产业增值能力差，直接或间接地影响到经济增长的质量和效益。据第三次工业普查资料，我国工业企业具有国际上20世纪八九十年代先进水平的生产设备约占全部生产设备的23.86%，从产品结构看，低质量、低档次、低附加值的产品严重过剩，高质量、高档次、高附加值的产品却严重短缺，有的还需依赖进口。这些都在一定程度上降低了经济增长的质量和效益，削弱了我国出口产品在国际市场的竞争力。 第二，现有产业结构的不合理带来我国社会就业结构某种程度上的扭曲，增大了国家的就业压力，影响到社会的稳定发展。一方面，农业是我国就业人数最多的行业，到2001年仍然有36513万劳动力从事农业生产，占全社会从业人员总数的50.0%，农业增加值占国内生产总值的15.2%。大量的农村剩余劳动力闲置在农业之中，并表现为相对过低的劳动生产率，这不是市场的均衡结果，而是产业结构的一种扭曲。另一方面，由于历史和现实的原因，我国第三产业长期滞后于整个经济的发展，限制了就业范围的扩大，无法大量吸纳闲置在第一产业和
第9课近代中国经济结构的变动 江苏松江、太仓一带是中国棉纺织业中心，素有“衣被天下”的美誉。鸦片战争后，因洋布充斥市场，松江、太仓的布市很快萧条。当地一些专门靠纺织为业的乡村，已经无纱可纺。尽管这种现象当时只出现于东南沿海局部地区，但它却是中国社会自然经济解体的征兆。 ◎自然经济的逐渐解体 鸦片战争后，洋纱首先涌人中国东南沿海的市场。因其质优价廉，取代土纱，使中国家庭棉纺织业的“纺”与“织”分离。随后，洋布输入，取代土布，又使中国农家的“织”与“耕”分离。这样，越来越多的农民购买洋纱洋布，自然经济开始解体。但在中国大部分农村，自然经济仍然占统治地位。 历史纵横 1845年，福州官员奏称：洋货“充积于厦口”。洋棉、洋布，“其质既美，其价复廉，民间之买洋布、洋棉者，十室而九”。因此，“江浙之棉布不复畅销”，“闽产之土布土棉……不能出口”。 列强大量收购中国的农副土特产品，其中以丝、茶为大宗。它们操纵着丝、茶市场，使中国丝、茶生产服从于国际市场的需要，日趋商品化。丝、茶等农产品大量出口，减少了它们在农业经济中的自给自足的成分。这在客观上促进了中国商品经济的发展，也同时瓦解着中国社会的自然经济。 导学1：鸦片战争后，英国如何对中国实施经济侵略？假如你是当时的一位手工业者，英国的经济侵 略会使你的生活发生怎样的变化？假如你是当时的一位农民，英国的经济侵略会使你的生活发生怎样 的变化？从根本上说这是怎样的变化？ 答:倾销商品（洋纱、洋布）、掠夺原料（丝、茶等农副土特产品）；破产失业；破产成为流民乞丐、被 迫把农副产品投入市场、购买洋纱洋布、自给自足为特征的自然经济开始解体。 导学2、根据上题分析的结论概括：（1）鸦片战争后自然经济开始解体的表现有哪些? 答：洋纱涌人中国东南沿海的市场,使中国家庭棉纺织业的“纺”与“织”分离。随后，洋布输入，又使中国农家的“织”与“耕”分离。这样，越来越多的农民购买洋纱洋布，自然经济开始解体。 列强大量收购中国的农副土特产品，使中国丝、茶等农副产品生产服从于国际市场的需要，日趋商品化。 导学3、（2）鸦片战争后自然经济开始解体的原因是什么？ 答：西方列强的经济侵略物美价廉的洋货涌入、列强大量收购中国的农副产品、商品经济发展。 导学4、（3）鸦片战争后自然经济开始解体主要发生在哪一地区？为什么是该地区？ 答：中国东南沿海；由于受列强侵略早而自然经济解体较早、商品经济较发达、地理位置优越。 过渡：列强侵略是中国经济由传统的农耕文明向近代工业文明过渡，这在客观上有利于中国社会的进步。自此，出现很多与“洋”有关的生活用品和政治事件：洋布、洋油、洋盒火、
必修二第10课近代中国社会经济结构的变动 黄宇英 课程标准：简述鸦片战争后中国经济结构的变动和近代民族工业兴起的史实，认识近代中国资本主义产生的历史背景。 重点：近代中国经济结构变动的表现 难点：从社会转型视角认识近代中国经济结构的变动 一、近代中国经济结构的变动的表现 社会类型：从生产关系角度被划分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会和共产主义社会.从生产力角度被划分为农业社会、工业社会和信息社会 经济形式：自然经济、商品经济和产品经济 请根据已学知识，将下列空白处补充完整。 传统经济结构 社会类型： 经济形式： 生产方式： 对外关系： 经济政策： 变动一： 材料一：自道光年间（1821-1850），大开海禁，西人之工于牟利者，接踵而来……自洋布洋纱入口，土布销场遂滞，纺绩稀少，机轴之声几欲断矣。 ——郑观应《盛世危言》材料二：《中国土特产产品出口统计表》 时间茶叶生丝 鸦片战争前5000（年平均值）5000（年平均值） 1845年8010 13220 1851年9919 23040 1853年10122 62896 根据材料一、二和课本知识，概括自然经济解体的表现： 1、 2、 3、 【题目】（2015·全国Ⅰ卷）1852年，一位在华英国人在报告中称，英国商人运往伦敦的中国生丝是以“无用的”曼彻斯特上等棉布包装的。而在此之前，用于包装的主要是中国产的土布。包装布的这种变化反映了当时( ) A.中国土布质量粗糙 B.英国棉布价格更具优势 C.中国生丝在英国畅销 D.英国棉布在中国滞销 自然经济解体的特点： 【题目】（2016·全国Ⅰ卷）19世纪中期以后，中国市场上的洋货日益增多，火柴、洋布等用品“虽穷乡僻壤，求之于市，必有所供”。这种状况表明( ) A.中国关税主权开始丧失 B.商品经济基本取代自然经济 C.民众生活与世界市场联系日趋密切 D.中国市场由被动开放转为主动开放
案例名称：新中国成立后的产业结构历史演变 交通经济 08170111 孙小明 08170101 李玉府 08170201 陈冠锦 08170122 李新 08170215 马澜 产业结构是指各产业之间的相互联系及其数量比例关系。国民经济中，各产业之间不仅在经济活动中存在着联系，而且各种资源在产业间的分配以及由此综合形成的产品产量或产值也存在着数量比例关系。任何一个国家的工业化进程，都伴随着产业结构的形成和演变过程。新中国成立61年来，我国产业结构经过了由“重、轻、农”到“农、轻、重”，再到一、二、三产业的调整优化演进过程, 国民经济发展的协调性大大增强，经济结构发生了巨大历史性变迁。 一、我国产业结构的历史演进过程 新中国成立50年来，伴随着经济发展的不同阶段，我国产业结构变化也具有明显的阶段性特征。 1、“重、轻、农”产业结构指导思想的形成及其实践
新中国建立后，我国提出：要在较短时间内实现国家工业化，尽快建立大体完整的工业化体系。从1953年开始，以大规模工业建设为主要内容的第一个五年计划正式启动。到1957年，重工业在全部工业中的比重由1952年的37.3%上升到45.0%。重、轻、农之比由1952年的15.3∶27.8∶56.9上升为25.5∶31.2∶43.3。 从1958年开始，中国进入了第二个五年计划时期。经济发展被简单化为工业发展，工业发展被简单化为重工业发展，重工业发展被简单化为只发展钢铁工业。工业化强攻集中为对产业结构升级的“全民”强攻。 1959年初，产业结构失衡已非常严重，到年底重工业总产值比上年增长48.1%，在工业总产值中的比重由上年的53.5%上升到58.5%。1960年，决策仍要求“大跃进”再掀高潮，集中全力保钢。到年底，轻工业产值大幅下降了9.8%，农业下降了12.6%，重、轻、农之比达到52.4∶25.8∶21.8。 2、“农、轻、重”产业比例关系的调整 针对“大跃进”时期国民经济结构出现的严重失调，从1961年起，我国开始调整经济结构。轻、重工业的比例由1960年的33.4∶66.6提高到1966年的49.0∶51.0，农、轻、重的比例由1960年的21.8∶26.1∶52.1转变为1966年的35.9∶31.4∶32.7。农业重新成为国民经济中占最大份额的产业。 1965年，国民经济呈现一定的良性增长局面。出于“战争不可避免”的估计，工业化的方向转为以“准备打仗”为指导思想的“三线建设”。1970年，农、轻、重之比由1965年的37.3∶32.3∶30.4变为32.5∶31.1∶36.4。1971年，地方出现了一个“大办五小”的工业化高潮。1975年农、轻、重之比进一步失调，变为28.2∶31.6∶40.2。
1978年以来我国三大产业结构的演变 【提要】改革开放30年来，我国的产业结构发生了一系列意义深远的变化。改革以来，我国三次产业变动趋势符合产业结构演变的一般规律，但是产业政策在产业结构演变过程中的作用却有限。当前我国产业结构仍然存在不少问题，如三次产业及其内部结构仍需改善，三次产业劳动生产率的差距在扩大，产业结构的结构能源效益差等。未来我国产业结构将进一步向合理化方向发展，农业在保持基础地位的同时比重持续下降，工业仍将继续扩张，服务业在国民经济中的地位日益提高。针对我国产业结构存在的问题以及未来的发展趋向，提出了一些相应的政策建议。 一个国家的经济发展不仅表现为经济总量的增长，同时必然伴随着产业结构的逐步演进，特别是在工业化中期阶段，经济增长以结构的加速转换为重要特征。改革开放以来，我国经济迅猛发展，经济结构发生了巨大变化，产业结构日趋改善，但也存在一些问题，对我国经济持续增长和经济结构优化产生了一定的影响。研究改革开放以来我国产业结构的调整，有利于促进未来经济结构的进一步优化以及我国经济的持续稳定发展。 第一节改革开放以来我国产业结构的演变 改革开放30年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的重大成就，综合国力和人民生活水平不断提高。与国民经济持续快速增长相伴随，我国的产业结构发生了一系列意义深远的巨大变化。 一、三次产业结构的变动及特点 改革开放以来，我国的产业结构经历了比较大的变化。从长期的变动趋势来看，三次产业之间的比例关系有了明显的改善，产业结构正向合理化方向变化（见图14.1）。第一产
业在GDP中的比重呈现持续下降的态势，同时内部结构逐步得到改善；第二产业的比重经历了不断波动的过程，但长期稳定保持在40%~50%之间，工业内部结构得到升级，制造业增加值占全部商品增加值的比例由1978年的30.5%上升到2005年的52%；第三产业在国民经济中的比重处于不断上升的过程之中，增加值比重由1979年的21.9%大幅上升至2006年的39.5%。 图14.1 1978~2007年我国三次产业结构变动图 注：2007年数据为1~3季度数据。 资料来源：依据中国统计局官方网站数据整理。 1．产出结构变动 表14.1和图14.1分别显示了1978~2007年我国三次产业结构的组成情况及其变动趋势。改革开放以来我国三次产业结构变动情况具有如下特点： 第一，从总体上看，第一产业的比重呈不断下降的趋势。在改革开放初期，第一产业占
中国产业结构的调整 苏州大学政治与公共管理学院 吴声功 改革开放二十几年来，中国经济发展在世界领域的主要竞争优势，是立足于廉价劳动力，随着中国经济的增长，这种优势正在丧失。不少拥有廉价劳动力的国家。如越南、印度与中亚各国都在中国后面学习与追赶。如果我们不认识到这一点，就会出现很大的问题。因此，国内有的专家认为，长期以来，我国一直以低成本的劳动力优势大量生产轻纺产品出口到世界各地。从目前日益升级的贸易磨擦看，我国这种低成本渗透战略已基本走到了尽头。伴随着全球制造业向中国转移的趋势，提高技术含量、促进产业结构升级已成为未来我国产业结构调整的主导战略。 问题在于：中国的经济结构与产业结构怎么调整、怎么升级？ 我认为，首先，结构性问题是动态可变性问题，处于动态可变性中的中国经济结构性问题只有在融入经济全球化中的中国经济增长环境中，才能获得较为妥善的解决。 按照系统科学观点讲，任何系统都是存在于一定的环境之中的，都是要与外界进行能量、物质、信息交换的，系统的结构在这种交换过程中都是由量变到质量，都不会是绝对封闭与绝对静态的，这就是系统结构的可变性，即其动态性与开放性。在自然界，没有一种元素，它的结构是绝对不变的，只有开放性程度的差别而已。在人类社会，每一时代的社会结构也都是变动的。今天的中国经济结构也是一个动态可变的、开放的结构。那种闭关锁国的、孤立的、静止的观点是不合时宜的；尽管那种国际制度盲信论——认为只要不懈地融入，不懈地接轨，就可以换来和平、和谐、完全失去自我的论调也是要不得的。但是，对于处于动态可变性中的中国经济结构、产业结构来讲，只有在融入经济全球化中的中国经济增长环境中，才能优化、升级，即获得较为妥善的解决。 中国经济就是在其经济结构、产业结构不断调整、优化、升级过程中获得增长的。以一、二、三产业在GDP中所占比重为例，1980年，一、二、三产业在GDP总量中所占比重分别为30:49:21；2000年分别为16:50:34；2003年分别为15:52:33。我国GDP，从1978年3600亿元，到2003年达到11000亿元。从我国人均GDP看，从20世纪80年代初一直到1987年，始终停留在300美元以下，到2000年达到856美元（按当年汇率计算），到2003年突破1000美元，跨上了一个重要台阶。2004年，我国GDP总量为159878亿元；2005年，我国第一产业投资823亿元，增长27.5%；第二产业投资31598亿元，增长38.4%；第三产业投资42675亿元，增长20%。从我国目前一、二、三产业发展态势看，应增强第三产业的投资，加大第三产业的发展力度。二十几年的改革开放实践证明，中国经济增长与经济结构、产业结构调整、优化、升级是同一过程中的不同方面。只有着力推动经济结构、产业结构调整、优化、升级，才能使国民经济获得可持续增长。 可以这么讲，未来中国经济优势，只有在技术不断进步与变革、经济结构与产业结构不断优化与提升，才能不断获得充分的发挥。并且，中国产业结构与产品结构的调整，必须突破一国视角，即必须从全球视角着手，构建、调整、优化、提升与经济全球化发展趋势相协调的产业结构与产品结构。 其次，必须抓住战略机遇期，调整与整合、提升与优化产业结构，形成比较竞争优势。 产业结构，作为一国的经济基石，始终是经济学界关注的焦点。产业结构能否升级，直接关系到一国经济能否增长。第二次世界大战后，日本实现了经济腾飞。不少学者认为，日本经济发展的成功源自于日本成功的产业发展政策。日本是一个资源匮乏、人口众多的岛国，其经济发展从资源的获取到产品的销售都对国际市场存在相当的依赖。因此，众多的日本学者立足于日本国情，从日本产业发展实际出发，总结出了一套将日本置于相关国际经济区域
中国产业结构的演变 第一，在我国的经济发展中，产业结构主要实现了两个转折：第一个转折是由第一产业占优势比重变为第二产业占优势比重，这在20世纪60年代末、70年代初完成的。第二个转折是由第一产业比重高于第三产业。逐步转变为第三产业的比重高于第一产业，这是在80年代后期实现的。这两个转折的实现，使我国的产业结构由20世纪50年代的一、二、三产业排序，演变为20世纪80年代后期以后二、三、一排序。这一变化说明，我国的产业结构已由农业为主导产业转变为工业为主导产业，经济的发展已经进入了工业化时代；而第三产业的比重超过第一产业则意味产业结构的合理化、高级化的趋向。 第二，产业结构的变动与经济发展具有极为密切的联系性。经济发展是产业结构变革的动力源，而产业结构的变革又会影响和制约经济发展。当产业结构处在以第一产业为主体产业时，经济发展是处于主要满足于人们生存需要阶段，即表现为农业社会的特征。当第二产业成为主体产业时，经济发展也就进入到主要提高人们物质生活水平的阶段，即表现为工业社会的特征。而一旦当第三产业成为主体产业时，那么，经济发展就进入了以满足人的全面发展需要和生活质量提高为特征的后工业社会。由此可以概括产业结构变化的一般规律：随着经济发展水平的提高和人均收入的增加，产业结构由农业占优势比重逐渐向工业、服务业占优势比重演进。 第三，经济增长的主要推动力会因产业结构的变化而改变。在我国的经济发展中表现为这样的趋势：第一产业对经济增长的影响作用日趋减弱，1978年以前，对经济增长的贡献率在10%—30%之间，1978年以后随着第一产业在国民经济所占比重的减少而不断下降，其贡献率均在10%以下。第二产业是经济增长最主要的推动力。在绝大多数年份中，第二产业对经济增长的贡献率均达到50%—70%，这与我国已经是一个工业化国家相连的。第三产业对经济增长的影响作用随着其在国民经济所占比重的增加而增强，对经济增长的贡献率现在已经大大超过第一产业，以后第三产业的高度发达成为经济活动的主体产业时，将取代第二产业为经济增长最主要的推动力。经济增长主要推动力的这种变化趋势，反映了经济发展是由物质生产为主转向非物质生产为主的一般规律。 第四，现代经济的发展不仅来源于资源投入量的增加，而且取决于投入资源的合理配置和优化组合。合理的产业结构是提高宏观经济效益的基本前提，如果产业结构不合理，各产业发展的比例关系不协调，就会影响资源投入的效率，造成产业之间的“瓶颈”制约，使宏观经济运行失衡，整个经济的发展和效益的提高就失去了合理的产业结构条件。因此，适时合理调整产业结构，不断协调各产业之间的关系，实现产业结构的不断升级，是提高经济增长质量、保证国民经济持续发展的关键。
我国产业结构调整影响因素 行政管理0944013001 王峰 摘要：当前中国经济发展的矛盾已经突出显现在产业结构不合理、产业比例不协调等方面，在中国进行产业结构调整已经刹不容缓。分析影响我国产业结构调整的因素，促进我国产业结构调整优化。 关键词：产业结构调整；影响因素 引言： 产业结构调整优化包涵产业结构的高度化和合理化两个主要内容。产业结构的高度化是指行业结构从较低水准向高度水准的发展过程，它可以用第二、三产业的比重、资金与技术知识密集型产业的比重以及中间产品与最终产品产业的比重来测度。产业结构的合理化是指提高产业之间有机联系的聚合质量，即产业之间相互作用所产生的一种不同于各产业能力之和的整体能力，它可以用产业之间的关系均衡程度和产业之问的关联作用程度来表示。产业结构的优化意味着产业结构的合理化和高度化，它主要体现在产业的高附加值化、高技术化，高集约化和高加工度化，即第三产业，尤其是高科技含量的产业在国民经济中的比重上升，各产业之间按比例协调发展。产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化与高度化发展。 现阶段, 我国经济发展仍然处于社会主义初级阶段, 尽管取得了辉煌的成就, 但仍然存在产业结构不合理的问题, 这为未来我国经济的发展埋下了隐患, 具体来说,我国第二产业比重较大, 在对国民生产总值做主要贡献的同时, 也吸引了大量的劳动力, 与之相比的是第三产业的发展, 其比例较发达国家低, 经济仍然是粗放型发展模式 我国产业结构调整的影响因素 （1）政府政策 我国有着较长的计划经济历史，目前虽然正在加快建立社会主义市场经济体制，但政府对经济的影响仍然很大，政府的产业政策导向对我国产业结构的调整依然举足轻重，如果政府支持产业结构的调整与优化，则产业结构的调整就能比较顺利地进行，反之，则会给产业结构的调整带来不必要的阻碍。 “十二五”规划纲要（草案）明确了未来五年中国相关重点产业的结构调整方向。必将通过加大科研开发和技术改造投入，支持企业自主创新；完善企业重组政策，鼓励企业兼并重组；完善落后产能退出机制，加大淘汰落后产能的力度；实施总量控制，严格控制新增产能，实施有保有压的融资政策；制定或修订重点行业产业政策，制定或修订行业准入条件；调整《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》，调整淘汰落后工艺技术目录；建立产业信息的交流和披露制度，充分发挥行业协会（商会）的作用。届时会促进产业技术和产品升级、优化产业组织结构和产业布局、增强自主创新能力、抑制部分行业的产能过剩等几个方面来推动这些重点产业的结构调整和健康发展。 （2）劳动力素质 劳动力素质集中反映了一国人力资本的状况。是制约一国产业结构优化升级的一个重要因素。我国人口众多，但劳动力素质偏低，具有廉价劳动力的比较优势，国内产业大多集中于劳动密集型产业，处于产业低附加值化、低技术化、低集约化和低加工度化的状态；第三产业，尤其是高科技含量的产业及教育、培训产业发展会受到较大的限制，产业结构处于一个较低的水平。我国须不断提高劳动力素质，使劳动力可以较自由地在不同行业进行转移，会有较多的人力资源从传统的农业及第二产业中转移出来，投入第三产业；同时由于劳动力
中国产业结构调整的难度及政策选择 2013年01月23日13:49 来源：《经济研究参考》2012年42期第5～12页作者：刘秀 莲字号 打印纠错分享推荐浏览量 106 内容提要:中国“十二五”期间，经济结构调整进入了关键时期，而产业结构 的调整是转变经济增长方式的重要环节。值得注意的是，中国目前正处在工业化和城市化加快发展的时期，一些高碳产业仍然是支撑国民经济发展的主导产业。由于受资源禀赋条件的制约，中国的能源结构仍以煤为主，所以，低碳能源资源的选择有限，产业结构调整的难度就更大。中国产业政策的目标是集中力量实现本国经济结构升级，尽快建立国家自主产业创新能力。政府政策的重点应该向管理创新和技术创新倾斜。战略性新兴产业政策支持重点应该放在重大技术创新领域，以尽快实现降低成本，走上提高效能的轨道。 “十二五”期间，中国重化工业发展与低碳经济发展要求的矛盾将会更加突出，这主要根源于中国经济目前所处的发展阶段，即中国仍处在资本和能源驱动的增长阶段。①因此，以破解资源环境难题为重要突破口，推动结构调整和发展方式的转变，即向低碳经济转型的难度显而易见。基于这种认识，在此研究的主要问题是针对中国经济在“十二五”期间产业结构调整的难度进行研究分析，从而提出一些政策建议。 一、产业结构调整的主要目标和任务 在“十二五”期间，中国经济既要兼顾发展，又要进行结构调整。结构调整的目标是：节能环保、创新提效和持续发展。其中，控制高耗能产业，发展高科技产业和第三产业是未来我国产品结构和产业结构调整的主流方向与重要任务。 (一)产业结构调整：量化指标。 在“十二五”规划中基本确定了产业结构调整的四个定量指标： 一是到“十二五”期末，第三产业的比例比2010年提高4个百分点。生产性服务业在服务业中所占比重由2007年的接近30%，提高到40%。② 二是高新技术产业增加值占工业增加值的比例，比2010年提高5个百分点，战略性新兴产业发展呈现规模。根据《决定》确定的目标，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。③
1 中国三次产业结构演变的研究 ——探讨产业结构变迁与劳动生产率、居民收入水平、城镇化化的关系 郝成磊 20130202015 产业经济学 自1978年以来，中国经济取得了举世瞩目的成就。外汇储备、外贸出口额由1978年的全球排名38、30上升到2011年的全球第一；国内生产总值由1978年的3548.20亿元飙升至2011年的79646.65亿元，增加了24.44倍；国内生产总值（GDP ）的年均增9.62%，远远大于同期的世界经济平均增长水平约为2.5%。特别是在2000——2010年这一段长达11年的时间里，国内生产总值每年的增长率都在10%以上。经济总量的快速发展必然带来产业结构的变化，城镇化水平的变化。本文通过分析全国三次产业结构的演变，研究我国在1978年到2012年期间，劳动生产率、居民收入水平、城镇化进程与产业结构变迁之间的关系，为当前国内正在进行的产业结构调整、城镇化推进提出合理的建议。 一、1978年——2012年产业结构的变动趋势 （一）中国产业结构的转变要受经济增长阶段的影响 判断不同时期中国经济增长所处的阶段，对于把握产业结构变迁有着重要的意义。判断经济增长阶段的主要指标有三个： 1.人均收入水平。人均收入水平是最重要的综合指标。 2.产业结构GDP 比例。 3.就业结构。
2 （二）中国产业结构转变受到国内具体条件的影响 1.较高速度的增长和较高的通货膨胀率仍将并存。 2.多层面多档次的需求旺盛。中国是一个经济发展不平衡的大国，城乡消费水平差距很大，不同企业使用的设备和产品的技术档次差距很大，不同地区的收入水平和基础设施 建设状况差距很大，这种差距为各类产业的生产和服务提供了客观的市场条件。 3.就业压力很大。在这16年中，有近2亿劳动力要从农业中转移出来,每年需要转移1000万人以上.再加上随着工业结构的升级,工业中就业人数的增长会明显慢于工业产值的增长,工业中吸收农业劳动力的能力下降,就业的压力十分突出。 （三）产业结构的变动趋势 1.三大产业结构的变化趋势分析
《近代中国经济结构的变动》教案 本课概述 本课三目分别介绍了在鸦片战争影响下，中国经济出现变动的三个主要表现。其中“自然经济的逐渐解体”主要介绍了在鸦片战争的影响下，中国自然经济出现“纺”与“织”、“织”与“耕”的分离和农产品商品化加强的趋势，这些为民族资本主义的产生提供了商品和劳动力市场等条件；“洋务运动”主要介绍了在内忧外患的背景下，洋务企业兴起、发展、失败的过程，强调了洋务运动的积极意义；“中国民族资本主义的产生”一目介绍了中国民族资本主义产生的原因和概况。教学时，教师要充分利用教材“历史纵横”栏目的资料帮助学生分析中国民族资本主义的特点和前途。 思路设计 ●教学重点 中国自然经济解体的原因和中国资本主义产生的历史背景。 ●教学难点 洋务运动的评价。 ●教学方法 充分调动学生学习历史的自主性，以指导阅读各种历史资料、历史图片等教学资源为主要途径，培养学生获取有效信息的能力和自主探究问题的能力；创设历史情景，引导学生深入历史、体验历史、感悟历史、分析历史，从而掌握知识，提升能力，培养爱国主义情感。 三维目标 知识与能力 （1）掌握近代中国自然经济解体的过程，理解它与资本主义产生的关系。 （2）掌握洋务运动的主要内容，辩证地评价其得失。 （3）掌握近代民族资本主义的产生概况，分析其历史特征与影响。 过程与方法 （1）利用图文表格资料，加强对历史问题的直观再现与定量分析。 （2）通过辩论等方式，鼓励学生发挥个性思维能力。 情感态度与价值观
通过本课的教学，让学生认识到列强的入侵一方面客观上为中国的近代化创造了条件，另一方面给中国社会带来了巨大灾难，同时近代中国大规模近代化 教学设计 导入设计 设问导入 著名诗人陶渊明给我们描绘过一个美好的世外桃源，那么在这种与世隔绝的社会中人们依赖怎样的经济形态来生活呢？ 分析过渡：男耕女织、自给自足，是中国封建自然经济的特征和写照，它成为中国平民百姓对幸福生活的一种理想追求。自然经济有着较强的稳定性，因而在我国延续了几千年，但自然经济是与落后的生产力相联系、相适应的，随着社会生产力的发展，它必将解体。从这节课开始，我们就来学习近代中国自然经济解体和经济发展的相关内容。 多媒体课件打出课题： 第9课近代中国经济结构的变动 推进新课 问题情境1：谁知道自然经济解体有何重要表现？ 自主学习：指导学生阅读教材。 师生互动：自然经济解体的表现主要有： （1）中国家庭棉纺织业的“纺”与“织”分离、“织”与“耕”分离。 （2）中国农副土特产品日趋商品化。 总之，自然经济自给自足的特征正在日益被打破。 问题情境2：那么，导致自然经济瓦解的主要原因是什么？ 多媒体展示图片：英国运茶快船“海上贵族号”
我国产业结构的演变及其特点 新中国成立以后，我国产业结构发生了一系列重大变化，呈现出由低级到高级、由严重失衡到基本合理的发展轨道。从总体上判断，我国已由传统的农业国变为门类齐全、初步实现工业化的发展中国家，产业结构已基本上改变了一个时期以来严重失调的状况，并初步完成了合理化的任务，进入产业结构升级和高级化的阶段。我国产业结构发展的趋势朝着高服务化，重工业化，高度加工化，知识技术密集化。下面分别从以上四点分析近几十年我国产业结构的变化趋势。 （一）高服务化
分析：由表中的数据可以看出来随着我国经济的发展，第二产业和第三产业的比例逐年增高，说明我国产业结构朝着高服务化的方向发展。 （二）重化工业化
分析：轻重工业调整大体分为三阶段。 一是建国初期至1978年，重工业化特点非常明显。为改变重工业薄弱局面，从“一五”开始我国就集中力量重点发展重工业。但1958年开始的“大跃进”，由于片面强调发展重工业，最终导致轻、重工业比例关系严重失调。1960年，轻重工业总产值的比例为33.4：66.6。经过三年调整，失衡的轻重工业比例关系重新趋于协调。七十年代开始，轻重工业生产结构再次出现不协调状态。1978年轻重工业总产值比例分别为43.1：56.9。轻、重工业结构的失衡，使得国家不得不对消费品实行调拨分配，大多凭票证限量供应，市场处于全面紧张状态。 二是1978年到80年代末，轻重工业均衡化调整时期。 这一阶段主要对轻工业实行了“六个优先”的政策，以纺织工业为代表的轻工业获得了快速发展。1989年轻重工业总产值比例为48.9：51.1，轻重工业基本协调增长。
当前我国产业结构调整存在的 问题及政策建议 李建文 我国通过几次产业结构调整，基本解决了农业与轻、重 工业之间，基础产业、基础设施与加工业之间存在的问题， 但其中一些深层次的结构性矛盾开始显现出来，自主创新发展能力与发达国家相比还存在较大差距，关键核心技术严重 缺乏，标准体系不健全；投融资体系、市场环境、体制机制 政策等还不能完全适应当今产业发展的要求。 一、我国产业结构调整存在的问题： 、重复建设和地区产业布局同构化现象严重，工业内部 结构失衡，低水平过剩与高技术层次产品短缺并存，主导产 业作用不明显，这是目前我国产业结构的重要特征。例如： 煤化工、电解铝、煤制油等高耗能、高污染项目不仅东部的 煤炭企业上，西部的煤炭企业也一窝蜂上，不仅造成资源的 浪费，也造成新的产能过剩。在现有经济条件下，不是简单 地从城市转向农村，沿海转向内地，国有转向非国有就能解 决的。 、第三产业发展水平偏低且结构不合理，不仅表现在第 三产业占国内生产总值的比重偏低，还表现在产品和服务结 构档次低，技术结构水平低。
、高新技术产业发展不足，高科技产业占工业总产值的比重低，缺少拥有核心技术的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。 、中小企业发展困难，不仅缺少政策的扶持，税收上的优惠，特别是在融资上举步维艰，而中小企业一直是最富活力的经济群体，也是推动经济增长，促进就业的重要力量。例如：新兴信息服务产业多是一些自主创业的中小企业，可能今天是不起眼的小企业，随着信息产业革命的发展，这些企业或许在将来就会成为支柱型企业。 二、产业结构调整政策建议： 、政府应坚持的基本原则：市场主导、政府调控，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场需求为导向，着力营造良好的市场竞争环境，激发各类市场主体的积极性；针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用；鼓励自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强自主发展能力。 、.推动产业结构实现高度化，提高产业的国际竞争力。这也是我国产业结构优化升级的关键和基本方向。其重点是要把产业结构的资本密集化过程和技术密集化过程紧密结 合起来，加快高新技术产业以及金融、保险、旅游、中介服务、信息咨询等新型第三产业的发展，不仅改善、优化目前以传统商业和服务业为主的第三产业的结构层次，也间接提
中国产业结构变化 主旨:为了便于了解中国产业结构的详细变化，我从中国统计局网站上搜集到了1978-2012年中国三大产业的生产总值和就业人数的相关数据，本文共分为三个方面，第一方面了解三大产业每年的生产总值以及变化。第二方面了解三大产业中每年从业人数的比重和相关变化。正文： （一）.中国三大产业生产总值变化 从图中我们可以看出自1978-2012中国三大产业的生产总值均呈上 升趋势，第二产业和第三产业逐渐成为中国总产值的两大重要部分。我们再看下面一幅图可以知道，三大产业的生产总值中，第三产业所生产的总值从1992年开始呈跨越式发展，增长速度最快，到2012 年时所生产总值与第二产业几乎差不多。而其中第一产业从 1978-1990年生产总值差不多到现在不足第二产业和第三产业的25%，增长最为缓慢。而第二产业所产值一直居于首位，自1998年之后也 开始飞速增长中。
如果我们还无法看清三大产业在GDP中所占比重的变化，我们可以看下面一幅图。
由上图可以清晰看出三大产业的变化，第一产业从1978年的接近30%下降到2012年的11%，呈不断下降趋势。而第二产业从大趋势上来说略有上涨，但起伏不大，在40%左右。其中最为明显的是第三产业所占比重从1978年的25%上涨到2012年44%,涨势惊人，但与国际相比来说，像美国，英国等发达国家其第三产业的GDP比重均达到70%以上，第一产业比重下降到5%左右，所以如果三大产业结构评价我国的发展水平，只能说我国依然处于发展中国家，未来第三产业仍需大力发展提高，第一产业继续下降，而第二产业也应开始呈下降趋势，我国才能迈入发达国家行列，任重而道远。 （二）.中国三大产业就业人数比重变化
产业结构调整 简答 国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查，通过普查，了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局等，为科学制定发展规划，提供准确的统计信息支持。 （1）请简要回答第二产业和第三产业在国民经济中的地位。 （2）开展经济普查体现了什么哲学观点及方法论要求？ （1）第二产业即工业在国民经济中起着带动整个经济发展的主导作用，并在很大程度上决定着一个国家的国力和现代化水平；（3分）第三产业是国民经济的重要部门（或者第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征），它的发展水平已经成为一个国家或地区生产力发展水平的重要标志之一。（3分） （2）开展经济普查符合物质第一性，意识第二性的观点，符合一切从实际出发，按照实际情况办事的唯物主义要求。（4分） 分析说明题 1、表一：我国三大产业增加值占GDP的百分比的变化 注：①据世界银行统计，发达国家第三产业产值占GDP的比重一般在60%以上，中等收入国家平均在50%左右。 表二：我国货物贸易依存度和服务贸易依存度比较（单位%） 注：②货物贸易依存度=货物贸易进出口总额／GDP；服务贸易依存度=服务贸易进出口总额／GDP； ③自1980年以来，美国、日本、印度、巴西、德国的外贸依存度大体稳定在14%－20%的范围内。 ④2006年我国服务贸易占全球服务贸易的比重是 3.6%，发达国家的服务贸易占全球服务贸易总额的75%，其中，美、英、德三国约占30%。 （1）表一和表二分别反映了什么经济现象？写出两表之间的内在联系。 （2）结合表一，说明当前我国产业结构优化升级的目标。 （3）结合表一和表二，说明我国发展服务贸易的必要性。 答：（1）表一反映了我国的经济结构中，第一、二产业所占比重较大，从1998年以来第一、二产业总计占国内生产总值的比重较高，而第三产业则偏低，2006年还有所下降。尽管随着经济的发展，我国第三产业比重有所增加，第一产业比重有所下降，但平均增减幅度还不大，第二产业仍然起着主导作用。（2分）表二反映了我国的外贸依存度较高，其中货物贸易依存度要远远大于服务贸易依存度。虽然我国服务贸易有所发展，但与发达国家相比，整体水平还不高。（2分） 由于国内产业结构以制造业为主，第三产业比重较低，因而出现货物贸易依存度大于服务贸易依存度的情况。（一般说来，当第三产业在一国GDP构成中占主要地位时，其对外贸易获取利益的主要途径是通过
案例名称：改革开放后中国产业结构的调整 案例内容： 我国产业结构经历了两次大的调改革开放以来，伴随经济总量的快速增长，年， 短短三年时间的治理整顿是针对经济过热所进整。一次发生在1989~1991这次调整是经济出现“软着陆”年，行的被动调整；另一次始于“九五”初期的1996 后所采取的主动调整。经过“九五”时期的努力，我国在成功抵御东南亚金融危机在产业保持国民经济适度增长的同时，冲击、积累反通涨和反通缩两方面经验、。结构调整方面也取得了实质性的进展。我国“六五”以来的产业结构变 化见表1 三次产业增加值结构变化表1
．改革开放以来三次产业结构的变动1个百3.78.3%，比“八五”时期下降“九五”时期，我国国内生产总值年均增长9.8%第三产业增加值分别增长，第二、分点。其中第一产业增加值年均增长3.5%。三次产业增长速度的不同导致了产业结构的明显变化。三次产业增加8.1%和变为30.1：49.5：值在宏观经济总量中的比例关系，由1996年的20.4 。：33.2：2000年的15.950.9从“九五”时期年度间的连续可以发现：对 比改革开放以来的四个“五年计划”， 中所占比重的变动规律互不相同：第一产GDP变化上观察，三次产业增加值在 第三产业比重持续第二产业比重基本稳定，波动较小；业比重呈稳步下降趋势；上升。具体如下：）第一产业比重始终呈下降趋势。中间两个五年下降幅度较大， 由“六五”1 （ ，21%时期的下降到“七五”时期的31.4%26.2%，再由此下降到“八五”时
期的个百分点。2.1年下降5“九五”时期下降幅度略有缓和，个百分点。1几 乎每年下降 （2）第二产业比重总体上呈上升趋势。除“七五”时期略有下降外，“八五”和“九五”时期都呈上升趋势。第二产业比重已由“六五”时期的44.2%上升为“九五”时期的49.8%。 （3）第三产业比重先升后降。前三个五年计划时期，第三产业比重呈上升趋势，由“六五”的24.4%上升为“七五”的30.6%，“八五”时期继续上升为32.2%，“九五”时期则下降为32%。 2．第一产业内部结构变动特点 “九五”期间，农、林、牧、渔业产值在农业总产值中的比例关系进一步得到调整，农业比重下降，林、渔业比重上升。在1995年农林牧渔业总产值中，农业占58.4%，林、牧、渔业分别占3.5%、29.7%和8.4%；而到1999年，农业占57.5%，下降了0.9个百分点，林、渔业分别占3.6%和10.3%，分别上升了0.1和1.9个百分点。牧业比重为28.6%，有所下降。粮经比例成为种植业调整的主线。在农作物总播种面积中，粮食播种面积由1995年的73.4%下降为1999年的72.4%，棉花播种面积由3.6%下降为2.4%，而油料、蔬菜面积则分别由8.7%、6.3%上升为8.9%、8.5%。经过五年的调整，优质早稻、专用小麦、 特用玉米、“双低”油菜、名特优水果和蔬菜正逐步走向产业化经营，大宗农作物向优质高产高效优势产区集中，种植业生产向区域化、专业化迈步。 3．第二产业内部结构变动特点 工业结构调整是“九五”时期产业结构调整的重头戏。“九五”前三年，受1992年以来国民经济高速增长势头的影响，我国纺织、家电、化工等轻工业仍保持较快的发展，这期间轻工业在工业增加值中的比重呈上升趋势，从1995年的42.2%年起，针对亚洲金融危机、多数传统工业行1998。自44.8%年的1998上升为业生产能力过剩和国内需求明显不足的困境，国家开始实施积极的财政政策，增