2011年全县财政工作总结
2011年是“十二五”开局之年，我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下，在各级各部门的密切配合下，以贯彻落实科学发展观为主线，以建设三峡库区经济强县为统揽，千方百计克服减收增支困难，使各项法定和重点支出得到有力保障。保增长、扩内需、调结构、惠民生等重大决策和“五个重庆”建设、“民生十条”、十二项举措等新政资金得到了有效落实，圆满完成全年目标任务，为经济社会发展作出新贡献。
一、2011年全县财政收支情况
2010年全县辖区内财政总收入完成万元，为年度预算的 %，同比增长 %。全县地方财政收入预算万元，实际完成万元，超预算万元，同比增长 %。其中，一般预算收入完成元，同比增长 %；基金预算收入完成万元，同比增长 %。
2011年全县财政总支出完成万元，同比增长 %。其中，一般预算支出完成万元，同比增长 %；基金预算支出完成万元，同比增长 %。
二、主要工作措施
（一）创优争先，落实“三项活动”，塑造人民好公仆新形象。在县委重视和直接领导下，机关党组织扎实开展“创先争优”，落实“三项活动”，围绕中心、服务大局，以“创建人民好公仆”活动为载体，全面加强机关党的思想、路线
和作风建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我县的改革开放和经济社会发展提供了强有力的组织保障。一是扎实开展创先争优工作。采取集中学与自学等多种形式，让每个人都深入地领悟创先争优活动的精神，全方位多角度地提高党员干部的思想素质，同时要求各部门和个人做出“创先争优”党政工作承诺，按期开展“一讲二评三公示”活动，党员干部作风在活动中得到了明显改善和提高。二是深入基层开展“三项活动”。全体机关党政干部利用星期天和节假日深入兴义镇天水村和县滨江中路开展“三项活动”历炼干部作风。通过与基层群众面对面的劳动交流，明确了广大群众的生活与精神需求，并对症下药，灵活有效地解决了实际问题。结穷亲活动有效地给基层弱势群体送去了温暖与关爱，并为他们提供了合理有效的发展思路，扶助他们早日致富。“三项活动”不但密切了与基层群众的关系，而且磨练了机关干部职工的工作作风，提高了扎实开展工作的能力，丰富了工作经验，深化了对科学发展观的认识。三是走访慰问贫困、老弱党员。在元旦、春节期间，机关党组织干群对部分生活困难的和老弱病残的党员进行了节日的关怀与慰问。其中慰问了贫困党员人，老党员人，增强了党的凝聚力，促进了党内和谐、社会和谐，达到了“慰问一人、温暖一户、带动一片”的社会效果。
（二）、紧抓机遇，强化税收征管，实现财政收入再上新台阶。紧抓西部大开发、三峡移民、一圈带两翼及“五个重庆”等重点机遇，着力打基础、育产业、抓开放、促和谐，特色产业不断壮大，各项经济发展优惠政策相继落实到位，经济发展区位优势日渐显现。一是科学分解任务，明确职责。认真研究分析国家各项宏观经济发展政策，在调查研究的基础上，充分考虑新的财政体制税种分成政策，并结合我县实际，按照年初目标任务，分解收入任务，明确目标责任。二是加强分析调度，狠抓关键环节。为确保收入均衡入库，定期召开国税、地税及财政部门收入分析会，研究形势，分析问题，提出对策。三是突出征管重点，强化税收征管。重点加强对主要税种税收征管，加强对重点纳税企业的日常税收监管和纳税服务及重点税种的日常分析与评估，建立和完善税源监控体系，确保收入应收尽收。四是规范非税收入管理。将非税收入全部纳入预算内管理，严格实行收支两条线，确保各项非税收入及时足额入库。多措并举，千方百计挖掘潜力，实现财政收入再上新台阶。
（三）、以人为本，优化支出结构，服务民生事业取得新业绩。围绕“保稳定、保民生、促发展”的基本方针，继续坚持财力向民生倾斜、向基层倾斜、向弱势群体倾斜。一是推动完善城乡基本养老保险制度、医疗保险、农村合作医疗保险制度。提高企业离退休人员月人均基本养老金水平；全年财政共筹集企业养老保险补助资金万元，确保了全县
企业离退休人员养老金按时足额发放；启动城乡居民养老保险，覆盖万余农村人口，农村老有所养取得历史性突破。对于医疗卫生，县财政积极筹集资金万元，确保了医疗改革的顺利实施。其中全县医疗卫生投入万元，农村新型合作医疗资金万元，城市居民基本医疗保险投入资金万元。二是认真贯彻执行各项惠农强民政策，有效整合农业投入资金，提升财政资金使用效益。今年以来，全县累计发放农村各项惠农补贴万元；家电下乡累计销售台，兑付财政补贴资金万元；农户万元增收拨付专项资金万元；投入万元支持困难群体技能培训、就业、创业。三是加大社会保障资金投入，扶助弱势群体。截至目前，共发放城市最低生活保障资金万元，惠及人；农村低保万元，惠及人；大病医疗救助资金万元；自然灾害救助万元。四是继续加大教育、科技、环保等资金的投入，全力保障环境整治及节能减排工程实施，促进各项社会事业全面协调发展。全年教育支出万元，增长 2.62%。完善义务教育经费保障机制，提高农村中小学校生均公用经费标准和贫困寄宿生生活补助标准。建立贫困生助学体系。实施中小学校安全工程。科技、环保一共投入万元，确保科技创新，保障环境整治及节能减排工程实施。五是注重文体事业发展，文体事业建设大力推进。全县文化体育与传媒支出完成了万元。安排广播电视“村村通”建设及运行维护补助
经费万元、普及“数字电视”贴息资金万元，大力推进广播电视工程；安排基层文化站（室）建设补助经费万元，全面推进乡镇文化站、行政村（社区）文化活动室新建、改扩建。六是积极支持安居工程建设，解决居住难问题。全年共投入了7701万元用于廉租住房建设，另发放364万元补贴廉租住房租赁补贴，惠及1151户，2334人。缓解了城市低收入家庭住房困难问题；筹集万元支持巴渝新居建设和农村危旧房改造，帮助解决了户农村特困群众住房困难问题，支持特困移民建房和生态移民搬迁工程。七是全面兑现绩效工资，保障事业单位人员基本收入。 2011年共兑现绩效工资万元，补发2010年的绩效工资万元，使事业单位在职及退休人员的基本待遇得到保障。
（四）、优先发展，发挥财政职能，支持经济发展取得新突破。以科学发展观为指导，充分运用财政杠杆作用，为全县经济发展做好强力支持。一是加强招商引资工作。以项目建设为切入点，积极制定和落实招商引资等各项优惠政策，兑现招商引资各项奖补资金万元，促进新型财源建设；努力培植新的经济增长点。二是大力推进重大工程项目建设。争取中央扩内需项目资金万元，地方债券万元，积极发挥财政投融资平台作用，重点支持了铁路、高速公路、水利、园区等重大基础设施建设。三是积极支持企业发展。筹措资金万元，积极引导社会资本投入，突出支持化工、建
材等优势产业重点企业发展；积极推进国企改革与整合，突出扶持中小企业特别是微型企业成长，出台一系列政策措施，着力完善中小企业信用担保体系和风险补偿机制，有效缓解了中小型企业融资难等问题。四是着力促消费扩内需。财政筹集万元，实施家电汽摩下乡和家电汽车以旧换新政策，直接拉动消费亿元；财政投入万元，支持市场体系建设、商业促销、重点商品储备等，改善消费环境，拉动了经济增长。五是全力推进农户万元增收。财政筹集万元用于支持和鼓励农业农村经济发展，早日实现农户增收，缩短城乡差距。
（五）、创新机制，注重体制保障，财政改革取得新成效。按照建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体系，加快财政体系改革力度，使之能更好地为社会主义现代化建设服务。一是全面实施部门预算编制制度改革。全面推进部门综合预算编制管理制度改革，完善财政预算管理规章制度。二是加强国库集中支付制度。进一步完善国库集中支付制度，拓展国库集中支付范围，继续全面推进公务卡改革，确保财政资金运行安全、高效。三是扎实推进国有资产管理制度改革。实行行政事业单位资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，盘活国有存量资产。
（六）、强化监管，提升理财质量，服务社会事业水平呈现新面貌。完善财政监督检查方案，加强财政监管，强调财政执法力度，为国为民打理好每一分财富。一是编制计划。
按照市财政监督会议精神，结合我县实际，对财政专项资金、会计信息质量、内部监督检查等方面精心编制财政监督计划。二是认真执行。认真执行财政监督计划，努力完成财政监督工作任务。三是专项治理“小金库”。按照统一部署，认真做好全县行政事业单位“小金库”专项治理回头看和社会团体、国有及国有控股企业的“小金库”专项治理工作。四是做好企业所得税调查工作。在规定时间内完成了户企业所得税税源调查工作。并根据调查摸底的情况，初步测算我县企业经营效益状况，提出对纳税大户、重点企业等主体税源进行扶持，进一步巩固我县主体税源稳步增长。
（七）、与时俱进，转变工作作风，大力推进财政干部队伍建设。与时俱进，推进财政干部队伍建设，提高财政干部综合素质。一是加强领导班子建设，全面提高领导水平。按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强各级财政领导班子建设，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强干部队伍建设，大幅度提升干部素质。各级财政部门大力加强学习型机关建设，营造良好的学习氛围。健全选贤任能的机制，认真贯彻中央关于党政领导干部选拔任用工作的有关精神，牢固树立公道正派的选人用人观。不断完善竞争上岗制度。加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是加强干部能力建设，推进干部教育培训工作科学发展。财政干部教育培训工作认真贯彻党中央
和市有关精神和部署，创新培训模式，完善培训内容，改进培训方式，按计划、分类别、分层次，精心开展各类培训，逐步建立了更加开放、更具活力、更有实效的财政干部教育培训体制机制，以思想政治教育培训、财政业务培训、岗位培训、地方党政领导干部专题培训、网络培训、更新知识培训和骨干人才培养为重点的财政干部教育培训格局初步形成。四是加强作风建设，致力于勤政为民。财政系统干部大力弘扬八个方面的良好风气，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，努力做到为民、务实、清廉。心系群众，服务人民。深入基层，深入群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。求真务实，真抓实干，不断增强工作的责任心。明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系。加强道德修养，讲操守、重品行，保持高尚的精神追求，用实际行动写好勤政为民。五是加强财政反腐倡廉建设。规范财政权力运行，深入查找廉政风险点，推进财政内部廉政风险防控机制建设。加大查办案件工作力度，严肃惩处财政干部违纪违法行为，注重发挥查办案件治本功能。认真开展落实中央关于厉行节约，压缩因公出国（境）经费、车辆购臵及运行费、公务接待费和会议费。
总之，2011年财政运行态势良好，财政收入稳定增长，财政支出安排合理，财政改革稳步推进，财政收支大体平衡。但工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：促进经济社会加快发展的财政保障能力还有待提高；财政支出
范围和结构需要进一步优化；财政资金的使用效率还需进一步提高；财政管理体制需进一步完善等。对此，我们将着力深化改革，完善制度建设，强化服务理念，创新理财思路，不断提高财政管理能力和服务水平