学生毕业论文
工程项目投资控制的全过程研究
专业班级：造价0901
作者姓名：马洪霞
指导教师：张帅
山东城市建设职业学院
二○一二年六月
山东城市建设职业学院学生毕业论文
工程项目投资控制的全过程研究
姓名马洪霞
学号094010160
专业班级造价0901
系部工程管理系
指导教师张帅
目录
摘要 (1)
1.投资决策阶段的工程投资控制 (2)
1.1进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案 (2)
1.2建立科学决策体系，合理确定投资估算 (3)
1.3客观、认真地作好项目评价 (3)
1.4推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资 (4)
2.设计阶段的工程投资控制 (5)
2.1优化设计方案 (5)
2.2在设计中加强技术经济分析 (5)
2.3推行限额设计 (5)
2.4推广标准化设计 (6)
3 .招投标阶段的工程造价管理 (7)
3.1建设项目标底的确定和控制 (7)
3.2建设项目工程量清单计价 (7)
3.3建设项目投标价的确定与控制 (7)
4 施工阶段的造价控制 (8)
4.1 加强工程成本的控制 (8)
4.2 加强工程变更索赔的管理 (8)
5 竣工验收及交付使用阶段的投资控制 (10)
6 结论 (10)
参考文献 (11)
摘要
在市场经济体制下,投资者投资一个建筑工程项目,不论投资主体是私营企业还是国有企业,主要目的是追求项目的总体投资经济效益,这样,就要求投资方对项目的全过程进行投资管理和控制,但从我国目前现状来看,大多投资者把重点放在对实施阶段的投资控制上,而忽视了把建筑工程项目全过程的各个阶段作为一个整体进行系统控制,导致投资效益低下、资金使用效果不理想、投入与产出不协调。本文从建设投资方的角度,把建筑工程项目投资管理作为一个系统工程,运用各种经济规律和科学方法对项目建设的项目建议和可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计、招投标、合同实施、竣工验收阶段等全过程的工程造价管理。同时，通过加强经济核算和工程造价管理，寻求技术和经济的最佳结合点，合理利用最少的人力、物力和财力，力争取得最大的投资效益，为社会生产出更好更多的建筑产品。
关键词全过程工程造价控制管理
1.投资决策阶段的工程投资控制
1.1进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案
择优选择最佳方案，首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。规模经济的客观存在对项目规格的合理选择有重大影响，可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。其次，建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究和初步设计的重要依据，是控制工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用，关键在于标准水平定的是否合理，水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。确保资源的综合利用，充分发挥规模效益，促进经济由粗放型向集约型转变；再次，还要考虑建设地区及建设地点（厂址）的选择，不仅要符合国家工业布局总体规划和地方规划，而且要靠近原料、燃料提供地和产品消费地，并要考虑工业基地的聚集规模适当的原则。最后，生产工艺及设备方案的选择，既要“先进适用”、“经济合理”，又要在设备的选择方面做到尽量选择国产设备、引进的设备注重配套问题、选用满足工艺要求和性能好的设备，从而优选出最佳方案，达到控制造价的目的。
1.2建立科学决策体系，合理确定投资估算
投资估算是对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额并测算建设期各年资金使用计划。投资估算是你见项目编制项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。投资估算工程项目投资治理的龙头，只有抓好估算才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的要害在于科学的决策体系（含经济评价参数体系）和决策责任制。合理的投资估算主要取决于投资估算指标，因此，建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，是抓好投资估算这个龙头的要害。
1.3客观、认真地作好项目评价
建设项目经济评价是在项目决策前的可行性研究和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）投入产出诸多因素进行调查、猜测、研究、计算和论证，选择推荐最佳方案作为决策项目的重要依据。项目经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，目的在于最大限度地提高投资效益。
从具体方面看，由于经济评价分析和参数设立了一套比较科学严谨的分析计算指标和判别依据，使项目和方案经过需要→可能→
可行→最佳，这样步步深入地分析和比选，把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。这就有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。
1.4推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资
项目法人责任制是国际上的通行做法，是从投资源头上有效地控制工程投资的制度。项目法人责任制是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营治理、债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自主权，并对法人进行严格治理和奖惩的制度。显然，实行法人制有利于建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营治理全过程承担了法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力，而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的积极性和压力。同时，也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范工程项目投资与建设的全部活动，从而促进建筑市场规范化治理。
2.设计阶段的工程投资控制
2.1优化设计方案
优化设计方案是设计阶段的首要步骤，是控制工程投资的有效方法，其主要采用设计招标和投标方案竞选、价值工程、推广标准化设计和优化设计方案、实施限额设计等方法。设计方案优选应遵循（1）设计方案必须要处理好技术先进性与经济合理性之间的关系。（2）设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用。（3）设计必须兼顾近期与远期的要求。建设单位对设计方案评估的目的，是采用科学的方法，按照工程项目经济效果评价原则，用一个获一组主要指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗进行定量与定性分析相结合的综合评价，从而择优确定技术经济效果好的设计方案。在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立统一关系，这就要求工程经济人员密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算，认真作好多方案的技术经济比较；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真地作好技术经济分析和评价。优选出最佳方案，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资的目的。
2.2在设计中加强技术经济分析
设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程，因此，在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案以及设备的造型与设计等主要过程中，要加强技术经济分析和多方案的比选，从而实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理，进而达到控制工程投资的目的。
2.3推行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证
总投资额不被突破。所以限额设计实际上是建设项目投资控制中的一个重要环节，或称为一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资（或基础价）的项目。
建设项目投资分配和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。首先，限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后，再分解到各单位工程和各分部工程而得到的。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定，以及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与治理，同时，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
2.4推广标准化设计
标准化设计是指按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用；提高劳动生产率；节约建筑材料，降低工程成本。如生产标准构配件的预制厂，可统一安排、统一配料、集中制作，节省材料，降低了工程成本，提高设计质量，保证工程质量等。据统计，标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%；上海市的调查资料表明，采用标准构件的建筑工程可降低造价10%~15%；天津市的统计资料证实，采用标准配件可降低建筑安装工程项目投资16%。
3.招投标阶段的工程造价管理
工程招投标是一种市场有序竞争的行为，对降低和合理控制工程造价具有积极的影响。推行招投标制最直接的效果是使投标人之间充分竞争，而这种竞争最直接、最集中的表现就是价格上的竞争，使其下降并趋于合理，有利于节约投资、控制造价、提高投资效益。设计招投标可以使招标单位选择最佳的勘察设计方案。设备及材料的招投标更为重要，招标单位应根据招标的标的物的具体特点，正确选择设备、材料的招投标方式，进而正确选择好设备、材料的供应商。设备招标的评标、定标标准最重要的是设备质量性能的优劣、售后服务内容是否健全、供货时间以及报价是否合理、以及生产厂商的信誉是否过硬，这一过程严格按照有关规范和要求执行。
3.1建设项目标底的确定和控制。标底的编制要遵循国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件、规定。标底作为招标方的期待价格，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。同时编制标底应满足工期要求、质量要求、适应材料价格的变化、符合合同条件的规定以及自然地理条件。
3.2建设项目工程量清单计价。实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物，是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展，它促进了建设市场有序竞争和企业健康发展，促进了我国工程造价政府管理职能的转变，为建设工程招标投标计价活动健康有序的发展提供了依据。
3.3建设项目投标价的确定与控制。报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标的成败。明确投标报价的策略：（1）根据招标项目的不同特点采用不同报价；（2）不平衡报价；（3）计日工单价的报价；（4）可选择项目的报价；（5）暂定工程量的报价；（6）多方案报价法；（7）增加建议方案；（8）分包方报价的采用；（9）无利润算标。
4 施工阶段的造价控制
4.1 加强工程成本的控制
(1)人工费控制。人工费占全部工程费用的比例较大，一般在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2)材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益。一般做法是要按量、价分离的原则，做好以下两个方面的工作：
①对材料用量的控制。首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再次是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。
②对材料价格进行控制。主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；再次是要考虑资金的时间价值，减少资金占用比例，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
(3)施工机械使用费的控制。尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理组织施工、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
4.2 加强工程变更索赔的管理
(1) 在施工中引起变更的原因有很多，如工程设计粗糙，发包时提供的图纸与工程实际不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题都会产生工程变更。所以在施工过程中，必须加强现场签证，特别是隐蔽工程的记录和签证工作，以减少或避免结算时的扯皮。变更一旦发生就要及时计算因工作量变更而发生增减的费用，报监理工程师及业主审批。
(2) 施工过程中常见的索赔类型有：
①设计图纸发生变更引起的索赔。
②不利的自然与人为障碍引起的索赔。
③工期延长和延误引起的索赔，如场地条件的变更，建设文件的缺陷，由于甲方的原因造成的临时停工或业主供应的设备和材料的推迟到货等等。对以上延误承包商可以要求费用补偿和工期适当延长的合法索赔权力；对于因战争、罢工、异常恶劣气候等造成的工期拖延，承包商可以要求适当推迟工期，但一般没有收回损失费用的权力。
④因甲方的原因致使施工中断和工效降低，可提出索赔。
⑤因甲方原因工程终止或放弃，可提出索赔。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据。对已发生的索赔事件应及时、合理地处理，把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因索赔工作过度积累而影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等。所以，在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。
5竣工验收及交付使用阶段的投资控制
建筑工程的组织验收是在按照设计文件以及建设单位要求完成建筑工程的
全部施工之后所进行的工作。对工程实物进行检验就为验收，验收是投资费用向生产或使用转入的标志，是从投资阶段到收益阶段的转折点，因此，要重视竣工验收的投资控制。这就要求施工单位和建设单位作好自我检查，提前解决正式验收中可能会出现的问题，尽可能的防止出现因验收不合格所造成的费用支出增加。同时，还要保护好成品，要杜绝因被盗或损坏等情况的发生而造成经济损失。最后，要尽量实现“三早”，即早通过、早验收、早交付使用，这样才能使得工程效益得到最快发挥。在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中药将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。
总之，建筑工程项目投资的全过程控制是工程造价管理的主要表现形式，项目投资效益的提高其关键也在于此，因此，要从决策阶段、设计阶段、施工实施阶段和竣工验收及交付使用阶段来加强投资控制，这样才能最大化地合理使用人力、物力和财力，从而实现经济效益和社会效益的双赢。
参考文献
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[6]造价工程师教材编写组.工程项目投资的确定与控制[M].北京：中国计划出
版社，2001.
题目：工程项目投资控制的分析专业：土木工程（工程管理）学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 2014 年 5 月25日
院系网络教育学院专业土木工程（工程管理）本科 年级学号姓名 学习中心指导教师 题目 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日
毕业论文任务书 班级学生姓名学号 发题日期：2014 年 2 月26 日完成日期：2014 年5 月 6 日 题目工程项目投资控制的分析 1、本论文的目的、意义长期以来，我们普遍把工程项目投资控制的重心放在建设的实施阶段——施工 图预算、决算的审核上。要完整有效的控制工程造价，取得投资效益的最优化，还必须在项目决策阶段、 设计阶段、实施阶段对工程造价实施全过程控制。 2、学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 3、论文各部分内容及时间分配：（共 10 周） 第一部分收集相关资料，阅读理解( 2 周) 第二部分确定题目，拟定设计大纲( 3 周) 第三部分撰写论文，修改( 3 周) 第四部分定稿， ( 2 周) 第五部分( 周) 评阅或答辩( 周) 4、参考文献 [1] 左小德项目投资管理学[Ｍ].广州：暨南大学出版社，1997. [2] 彭烨．关于建设项目工程造价的有效控制[J]．建筑管理现代化，2008 [3] 林国胜．关于工程造价目标过程控制的思考．基建优化，2010，26(2). [4] 周桂荣．惠恩才编著．成功项目管理模式．北京：中国经济出版社，2006 [5]刘伊生编著.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004. [6]王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008,(9).
综合楼食堂宿舍内装饰工程过程控制措施 第一节针对本工程的施工管理专项组织设计 为保证本工程质量，体现我公司技术优势，让业主信任，针对本工程我公司将采取如下管理措施： 一、实行项目法管理，优化资源配置、强化运行机制 我公司将在本工程实行“项目法施工”，运用系统工程的观点和方法，对所承建的工程项目进行全过程、全方位的管理。其基本特征是实现生产要素在工程项目上的优化配置和动态管理。 1、公司成立以一名副总经理为领导的工程管理小组，对现场总体施工进行管理，作好现场与公司的协调，保证项目部圆满完成装饰任务。 2、工程不转包、不分包，安排项目经理常驻施工现场，紧抓现场施工及管理工作，同时我项目部成员服从业主、监理和质检部门的监督管理和指挥。 3、所有驻场的施工及管理人员均为我公司正式员工，绝不临时雇佣，以保证施工班组技术的熟练程度。 4、为了确保项目管理的目标实现，项目经理精心组织指挥本工程的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机具设备等生产要素，决定内部的分配形式和分配方案并对本工程的质量、安全、工期、现场文明等负有领导责任。建立权威的生产指挥系统，确保指令畅通，工程按预定的各项目标，顺利的得到贯彻和实施。 二、严格执行施工技术控制措施 1、本工程对所有的分部工程和重大设备的吊装、重要工序的质量控制方式等编制施工作业指导书或施工方案，内容包括施工程序、重点技术质量控制要求、人员配置、质量检验标准、计量器具配置、安全技术要求等内容。上述作业指导书和技术方案的编制项目严格执行我方相关的技术管理程序文件，确保编制的作业指导书和技术方案具有可操作性，且能够充分保证施工质量。 2、加强图纸会审和技术交底控制措施 本工程将在接受设计单位或监理单位的各系统施工图纸会审的基础上，组织内部各专业图纸会审，重点解决各专业施工接口管理和相关技术管理人员对系统的熟悉，及时发现问
工程 项目管理投资控制方案 编制人： 批准人： 批准时间： 公司
1、投资控制的工作目标 项目管理部应以批准的工程概算及工程造价管理的有关规定为依据，按照业方方与设计方、施工方及其他有关各方所签订的合同，协助业主方对各项成本支出进行审核，努力提高建设资金的使用效益，确保本项目的工程建设总投资控制在批准的概算之内。 总包施工合同范围内的责任目标分解 设计图纸稳定的专业分包项目的责任目标分解
设计尚未稳定专业分包工程暂定价 2、成本管理人员职责 2.1、负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2.2、审查工程进度款，提出审核意见； 2.3、审查总包的资金使用计划，提出审核意见； 2.4、审查合理化建议的费用节省情况； 2.5、审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资； 2.6、编制工程成本动态控制表，及时进行投资跟踪；
2.7、对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见； 2.8、负责审核承建商提交的竣工结算； 2.9、收集、整理投资控制资料，记录投资控制的项目管理日志； 2.10、承担上级交办的其它工作。 3、投资控制的原则和要点 3.1投资控制的原则 总投资限额，目标价值 分阶段、分块控制 价值功能最大化 各阶段限额控制，动态控制 资金实时划拨 3.2、投资控制的要点 在对工程成本进行分析的基础上，编制资金计划，进行动态控制，并定期检查计划成本与实际投资的偏差，制定纠偏 措施； 加强预决算管理，确保投资不超概算； 制定严格的支付审核程序； 加强费用索赔及签证管理。 4、投资控制的工作方法与手段 4.1、树立动态控制的观念，并贯穿于项目建设的始终 在投资控制动态控制过程中，应根据项目的进展，不断地收集实际数据，进行项目实际值与目标值的分析比较，判断是否存
建设项目的全过程投资控制分析 目前我国建设领域发展非常快速，在整个建设行业发展过程中，投资控制作为项目成功的要件，需要对建设项目中的每一环节加以重视，假如要进行建设项目的全过程管理，过程中每个详细项目的投资控制都必不可少。当前我国建筑行业呈现的常见问题便是不能有效合理地控制项目投资，不能有效地进行动态管控。在工程的决策、设计及实施阶段都要控制好项目投资，在建设过程中不段更新计划，发现并处理涉及项目投资的相关问题。接下来将依据实践工作总结出来的经验，将建筑施工过程分为决策、设计以及实施三个详细的阶段，如何才能在建设项目的全过程中对投资完成有效地管控。 标签：建筑工程；全过程管理；投資控制 引言 近些年来，作为国民经济支柱产业的建筑业得到快速发展，建设投资、建筑质量和建设速度有了明显提升。而企业要博得利润，提高经济效益，那么就得转换企业运营机制，特别对项目投资进行有效的控制。 1、建设项目投资控制的含义 我国建设项目投资指的是完成建筑工程项目建立并到达运用请求，建筑工程实践投入的全部费用总和。在建设项目施行的过程中建设项目的投资控制就是经过应用一定的技术和管理手段等，降低各实施阶段工程造价，减少劳务费用、资料耗费或经过资料设备技术参数的改善。建设项目投资管理，即是有效的运用专业知识和特地技术去控制资源、造价、盈利及风险。 2、建设项目全过程投资控制的思路 2.1建设项目在决策阶段关于投资控制 对于建筑工程的整个流程，前期关于项目的决策准备工作能够说担负着极端重要的角色，奠定着整个工程的根底，只要打好这个稳定的基石，整个建筑工程才能愈加稳定可靠。在建筑工程尚未开端前，积极进行市场调研、认真做好计划的规划、将各方面要素加以综合思索，关于项目投资与回报进行比照剖析，这样才能到达效益的最大化。关于建设项目详细决策内容，需求从多方面来进行思索。首先需求进行的就是材料的搜集与整理，打好根底，关于整个市场行业进行剖析与比拟。相关材料统计结果标明，贯串于项目建设的各个不同阶段当中，有关于工程决策就整个工程来说会产生极大的影响。在决策阶段有关于投资的管理与控制影响严重，特别是关于建筑工程的用地、建设需要到达的规范、建立资料以及设备的选择等方面。整个建设项目中可能会呈现各种不测状况以及难以肯定的要素是不可以疏忽的，必需加以细致的思索，同时也要依据市场的行情以及各个阶段内可能发生的风险事件来对投资进行风险分析，使得投资始终处于可控范围，
浅谈工程项目成本全过程控制 前言 我平生最怕说话，今天赶鸭子上架，诚惶诚恐，怕说不清道不白，请大哥大姐、兄弟姊妹们多多体谅。从事项目成本管理工作多年了，有得有失，就此和在座各位对如何进行工程项目成本管理作一些探讨。 建筑企业要生存，要持续发展，需要资金链，需要利润支撑，工程项目是建筑企业生存与发展的保证。争取到一个项目，特别是优秀项目，是非常来之不易的。项目成本管理的最终目标就是追求利润最大化，如何保证利润最大化？我的理解：“大斗进，小斗出” 从甲方结算多，实际成本少，如何做到大斗进小斗出？这是项目成本管理核心问题。 “大斗进小斗出”，即项目成本控制，项目成本控制是项目管理的重要内容，也是建筑企业管理的基础工作，成本控制的好坏体现了企业的管理水平和竞争力。 第一章工程项目成本全过程控制的必要性项目成本控制应从工程投标报价开始，直到项目竣工结算完成为止，贯穿项目实施全过程。工程项目成本全过程控制是由工程项目的自身特点决定的。施工项目作为一次性事业，生产过程具有明显的单件性，施工项目活动过程不可逆，也不重复，给工程项目带来了较大的风险性和管理的特殊性；施工项目的地点固定，体积庞大和结构复杂导致了施工中各种生产要素的流动性、工程多和施工组织复杂。此
外，施工周期长，作业条件恶劣，易受气候、地质条件等制约也都直接影响成本的高低，给施工项目的成本管理带来了很多困难。因此对工程项目必须实行全过程控制。 第二章工程项目成本全过程控制的前提和方法 1、开工前搞好成本预测，明确成本目标： 在工程开工前，建立成本核算领导小组，组织人员了解当地市场的实际情况，根据中标价格比较计划成本和责任成本，然后根据中标价格、当地货源及拟投入的个施工班组情况编制责任成本预算，确定责任成本目标。即制定适应成本预测精细化的新流程机制： 成本预测精细化流程 招投标阶段→施工图预算（成本控制部） ↓ 工程开工之初→内控责任成本，施工预算（成本控制部与项目部） ↓→公司成本控制依据 工程开工之初→确定项目成本管理目标（项目部） ↓→项目部内控成本 工程开工之初→项目经济方案（项目部） ↓→项目成本指标制定 ↓→成本指标执行跟踪与分析 ↓→成本指标调整 ↓→项目成本指标执行评价 2、加强施工阶段成本精细核算，优化施工方案和资源配置：
工程投资控制管理办法 1 投资控制的原则 坚持“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的支付原则，严格按合同支付结算程序，协助发包人控制资金使用。努力做到工程量测量与核算条目清晰、工程变更依据充分、价格调整符合约定的程序和方法、结算过程及最终结果符合审计规定，将工程总投资控制在设计概算批准的范围内，努力促使实现工程总投资目标。 2 投资控制的目标 控制工程总投资在设计概算批准的范围内，实现工程总投资目标。 3 投资控制的内容 协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见；对设计和施工不合理或需优化的项目及时提出，并按照程序进行设计变更和施工方案调整；对合同变更或增加项目，提出审核意见，报发包人批准；配合发包人进行完工结算、竣工决算和有关审计等工作。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。对工程投资承担监理责任。
4 投资控制的措施 4.1工程投资控制的措施 4.1.1了解、掌握招投标文件，加强合同管理 工程合同主要部分一般为单价承包合同，由于环境条件的变化等可能导致招标文件的工程漏项和施工设计变更，因此在施工中的投资控制不仅有合同内项目的投资控制，还可能有合同外新增项目的投资控制。现场监理机构人员必须掌握招投标文件详细的内容，如工程概况，主要材料供应情况，投标单价，询标时承包人的承诺等。这些都直接关系到以后工程费用的计量和支付问题。 4.1.2 严格控制价款支付 一般情况下，发包人每月支付一次进度款。承包人由于施工期间支出较大，总想尽快得到较多的支付款，所以往往在月进度款中高报，现场监理机构在进行结算审核中必须坚持实行“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的价款支付原则。 工程款结算依据 （1）设计图纸文件，包括经现场监理机构审阅批准的承包人的图纸、文件、资料。 （2）施工承包合同中关于计量和支付的条款及合同确定的工程单价。 （3）施工承包合同中有关价差调整的规定。
上海丹天物资贸易有限公司新建厂房项目 投资监理实施方案 上海华申工程造价咨询事务所 2013年9月28日 一、工程概况: 1、工程项目名称：上海丹天物资贸易有限公司新建厂房项目 2、建设地点：南汇工业园区南芦公路，汇成路； 3、建设规模：总建筑面积10203平方米，最大跨度25.4米； 4、工程项目内容：本工程基础结构形式为PHC管桩承台基础；厂房为钢筋混凝土框架结构，其余附属建筑结构为砖混结构或钢筋混凝土结构。本工程的结构设计使用年限为50年，建筑物耐用年限为50年，建筑耐火等级为二级；抗震烈度七度；建筑等级为二级； 二、具体工作内容： 1、招标阶段 1.1招标前的右案对比:咨切人应分析建设项目的定位及具体情况，并结合当时、当地有关各物业类型建造标准，向委托人提供材料设备选型优化及多方案比选等书面咨询意见。 1.2招标分阶段预算及成本方案编制: 1.2.1编制招标分眈段的单项工程招标前预算书。 1.2.2编制项目开发成本控制计划文件并根据委托方要求及时修正，提交有关编制及/或修正报告。 1.3初版图纸经济测算，对扩初阶段图纸和初版施工图纸进行各项指标的测算，并结合发包人的建造标准和当地常规做法进行建筑安装各专业的经济评审，出具详细有针对性的书面报告。 1.4编制招标计划并报经委托人批准。 1.5招标文件编制:咨询人拟订发包方案、编写招标文件、发布招标公告，制定资格预审条件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格，确定潜在投标人。 1.6施工图经济评审: 1.6.1根据委托人提供的施工图进行经济审核，出具施工图经济评审意见。 1.6.2根据施工图，按委托人的要求测算钢筋含量、混凝土含量、窗积比、墙积比等指标，出具书面意见及建议。施工图经修改后，咨询人须随时配合进行测算。 1.7工程量清单编制:
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 工程项目过程控制程序(2020 年) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
工程项目过程控制程序(2020年) 对整个工程，按人、机、料、法、环五大环节进行全方位全过程的控制，从而保证工程质量。 1图纸会审和技术交底 1、图纸会审和技术交底是两个过程，实际开展中可同时进行，也可分开进行。 2、内部图纸由设计部送相关部门留存后下发项目部;外部图纸由经营部门从甲方处拿回送相关部门留存后交工程综合部下发项目部，当甲方不能一次提供完整图纸时，由项目部出面从甲方处获取图纸，在满足施工需要后上交相关部门留存。 3、图纸会审工作由工程综合部组织;内部图纸的技术交底工作由工程综合部组织;外部图纸的技术交底工作由经营部组织;当图纸会审和技术交底同时开展时，对于外部图纸由经营部组织开展;相关部门参与该工作。
4、图纸会审和技术交底工作在图纸下发项目部后开展，具体完成时间应在工程开工后10天内完成。 5、图纸会审和技术交底均应形成记录，交主管领导审批和相应设计人员确认后下发相关部门。 6、确属图纸错误方面的问题须通过设计变更的形式来最终解决。 7、当图纸不能一次提供完整时，图纸会审和技术交底工作也不会一次完成，将分阶段进行。 2劳动力班组的考察工作由公司工程综合部进行，随后介绍合格的劳动力班组进场进行施工，在施工期间，由项目部负责班组的考核工作，并报公司工程综合部备案。 3施工准备 1、组建完善的项目领导机构和调派首批入场工人。 2、项目部在开工前后10天内提出工程的总体材料计划。 3、设立项目部专用帐号，实行资金的专款专用。 4、安置现场设施，解决现场遗留问题并做好后勤工作。
工程投资控制及保证措施 一、工程投资目标 根据招标文件及公司内部管理程序，优化项目投资，建立有效激励机制并强化合同管理在全面投资控制过程中的作用。 二、投资控制措施 工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段的工程项目投资控制。 （一）项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。 2、切实做好项目可行性研究报告，优化设计方案，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。 （二）工程设计阶段的工程造价控制与管理 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 、进行技术经济分析，使设计投资合理化。2． 3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。 4、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。 另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一 种非常有效的手段。 （三）工程实施阶段的工程造价控制与管理 1、工程施工招标 严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标。 2、格审查施工技术方案及措施 （1）要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核。 （2）加强技术管理和质量监督，对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决，力求做到不因图纸和技术问题而延误施工，避免造成不必要的经济损失。
【案例1】某房屋建筑工程项目在施工过程中发生以下事件： 事件一：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加蜂拥30000元，工期延误10天。 事件二：基坑开挖深度为3米，施工组织设计中考虑的放坡系数为（已经经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延误1天。 事件三：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏预埋件的错误所致。要返工处理。 事件四：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位要求索赔。 事件五：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。增加了直接工程费和措施费，要求索赔。 问题： 分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求？ 【答案1】 分析要点： 事件1：不应该批准。 这是施工单位应该预料到的（属于施工单位的责任）。 事件2：不应该批准。 施工单位为确保安全，自行调整施工方案（属施工单位的责任）。
事件3：应该批准。 这是由于土建施工图纸中错误造成的（属建设单位的责任）。 事件4：应该批准。 是由于建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的（属于建设单位的责任）。 事件5：应该批准。 由于建设单位设计变更造成的（属建设单位的责任）。 【案例2】 某实施监理的工程，招标文件中工程量清单标明的混凝土工程量为2400m3，投标文件综合单价分析表显示：人工单价100元/工日，人工消耗量工日/m3；材料费单价275元/m3；机械台班单价1200元/台班，机械台班消耗量台班/m3。采用以直接费为计算基础的综合单价法进行计价，其中，措施费为直接工程费的5%，间接费费率为10%，利润率为8%，综合计税系数为%。施工合同约定，实际工程量超过清单工程量15%时，混凝土全费用综合单价调整为420元/m3。 施工过程中发生以下事件： 事件1：基础混凝土浇筑时局部漏振，造成混凝土质量缺陷，专业监理工程师发现后要求施工单位返工。施工单位拆除存在质量缺陷的混凝土60m3，发生拆除费用3万元，并重新进行了浇筑。 事件2：主体结构施工时，建设单位提出改变使用功能，使该工程混凝土量增加到2600m3。施工单位收到变更后的设计图样时，变更部位已按原设计浇筑完成的150m3混凝土需要拆除，发生拆除费用万元。
建设项目全过程动态投资控制之案例分析 摘要：在市场经济主宰的当今建筑市场，全过程动态投资控制已逐步成为建设项目投资控制的重要举措，本文就某数控机床科技有限公司的联合厂房建设项目全过程动态投资控制进行详细地阐述和论证。 关键词：建设项目、动态投资控制、案例分析 随着经济的发展，社会的进步，各种相关政策的制定、完善和落实，以及更好地与国际接轨，更好地适应建设项目造价的阶段性和多次性的特点，建设项目全过程动态投资控制已逐步成为建设项目控制造价的最重要的也最完善的方法和手段，并日趋完善，现就某数控机床科技有限公司的联合厂房建设项目全过程动态投资控制进行详细地阐述和论证。 建设项目全过程动态投资控制的核心理论便是阶段性控制。 首先，是建设项目的项目建议书和可行性研究阶段以及设计任务书阶段由专业人员经过详细而周密地调研、研究和论证，根据有关部门颁发的各类投资估算指标、技术经济总指标与分项指标，依据项目总体构思和建筑方案构思以及机电设备构思，对建设项目的总投资进行计算——即为建设项目的投资估算，在现行阶段，要求投资估算的误差率在±20%~±30%之间，要求工程造价人员具有扎实的理论基础和丰富的工作经验以及全局性的视野。该阶段的投资估算比较容易出现两个方面的问题：其一，没有考虑建筑材料和设备价格的时间性上涨，物价指数、人工费提高、建设利息、风险等因素未考虑；其二，由于知识欠缺和经验缺乏，对工程前期、配套设施和特殊技术措施考虑不周，使得投资估算失去了控制投资的作用。这也是在从计划经济向市场经济转变，从静态控制到动态控制的过渡中，工程造价人员最容易出现的问题和薄弱环节。 其次，动态投资控制的第二阶段也是建设项目投资控制的重中之重便是设计阶段的设计概算，设计概算整个建设项目的动态投资控制中对工程造价的影响达到75%，是整个控制过程中的关键环节，直接决定了投资控制的成败。在设计阶段，造价工程人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析方法和价值的工程原理选择最佳的设计方案上。该厂房的总造价为3167.6万元，而钢结构工程分部造价为1284.1万元，占总造价的三分之一，是控制总造价的一个关键分部工程，结构工程师提供了钢结构的几种结构体系，工程造价人员根据当地的建筑市场行情对几种方案做了造价成本分析，结果是门式轻型桁架结构体系节约钢材15%，结合建筑功能分析，最终成为业主的首选方案。 另外，在设计阶段的设计概算容易失去控制还表现在在施工过程中出现大量的设计变更。出现这样的问题原因不超乎两种情况：其一，设计过于粗糙或功能和构造处理不当引起的；其二，建设单位对工程定位的不确定性和盲目性。为了避免出现施工过程中出现大量设计变更的问题，解决的方法是进行严谨的全面的
工程项目经理部的过程控制 控制作为管理工作的最重要职能之一，为保证工程项目计划与实际作业动态相适应，使各项活动达到项目目标的方向进展，必须建立健全项目部的控制方法，注重过程控制，使项目的质量、进度、成本、安全目标得以实现。 按照控制措施作用于控制对象的时间来看，控制可分为事前控制、事中控制和事后控制，过程控制即事中控制，是指企业经营过程开始以后，对活动中的人和事进行指导和监督。项目经理部加强施工活动中过程控制是实现项目管理目标的关键。 施工项目管理是指企业运用系统的观点、理论和方法，对施工项目进行的计划、组织、指挥、协调等专业化活动。项目管理的内容包括项目进度、质量、安全、成本、合同、信息和风险管理，其中进度、质量、成本是项目管理的三大控制对象，也是项目经理部的主要管理目标，而安全目标的实现是其他目标实现的关键。 建设工程项目管理是一个系统性，综合性的管理，项目施工过程管理也就是通过对投入项目的施工人员、机械、材料、方法及环境的综合管理，使项目管理目标得以实现。 1 对人员的因素控制 人是项目施工过程的主体，工程质量的形成受到项目管理层、工
程技术人员、操作工人、后勤服务人员等全体项目参与者的共同作用，项目施工中首先要考虑到对人的因素的控制，人的因素包含人的素质；人的理论、技术水平；生理健康程度；道德水准；社会责任观等。 项目参与者应当树立质量第一的观念、预防为主的观念；为业主服务的观念；用数据说话的观念；质量、成本、工期、安全四大目标对立与统一的观念。项目管理层、技术人员应具备高素质，这样才能有较强决策、目标规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；操作人员应有精湛的技术技能、认真负责的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的观念；后勤服务人员应热情主动地提供生活服务以及满足工程进展需要的物资供应。 对人员因素的控制，首先需要营造一个良好的工作环境，不歧视员工，推行民主管理，构建融洽、和谐的氛围。其次强调人员的知识更新，建筑行业每年都有新技术、新材料、新工艺的引入，也有旧标准的废止以及旧工艺、材料的禁用，工程施工人员必须熟悉这方面的更新，通过定期或不定期的技术培训，提高员工综合素质，另外，建筑行业属于高危行业，易发生安全事故，必须消除人的不安全行为，从而达到预防和减少安全事故的发生。 项目部应建立健全各项规章制度，并要求全员遵守，通过制度规范和约束员工的行为，有序开展各项工作。 2 对机械设备的控制 机械设备是保证完成工程施工的重要工具，是确保工程质量、加快工程进度、提高经济效益、改善劳动条件的重要手段。因此，建立
XXX项目投资控制方案 ◆目标：按招标文件要求。 ◆控制要点：动态和及时地把握工程投资信息； 预控策略的具体实现； 良好的投资控制制度； 强有力的执行贯彻格局。 1、项目投资控制方法 1.1全过程投资控制总体方案 01）项目投资控制策略纲要 ?设计优化策略 ?在满足本建设工程要求前提下，提出设计优化方案。 ?在工程方案设计、初步设计、施工图设计过程中与设计单位讨论完善设计，以达到在不降低业主要求的建设标准的前提下降 低工程造价或使工程造价控制在目标范围内。 ?目标分解策略 ?量化不同阶段之投资控制具体目标。对“投资估算”、“设计概算”、“施工图预算”的准确率进行控制。 ?风险控制策略 ?分析项目建设过程中的各种风险因子，对应当提前防范的风险因子予以计划和措施的落实，对项目建设的过程信息进行处理， 识别系统性风险源及其可能的危害性，策划相应的解决方案。02）项目全过程投资控制原则 ?全过程控制 ?项目投资控制贯穿于项目建设全过程，其影响因素也是多方面。?本项目将从设计、计划统筹、招标采购、施工阶段等环节的实
施管理。 ?重点做好对设计方面及造价咨询单位的管理工作。 ?设计阶段为投资控制重点 ?方案设计、初步设计往往影响项目投资的70%-90%，因此，项目投资控制贯穿于本项目建设全过程，而控制的关键就在设计 阶段。 ?主动控制 ?本项目工程投资控制立足于事先主动措施原则，尽可能以预控为主，减少或避免投资目标值与实际值的偏离。 ?投资控制、质量控制、进度控制的关系处理 ?本项目工程投资控制是与质量控制、进度控制同时进行的，在实施投资控制的同时满足质量和进度目标。 ?在质量和进度目标满足业主的要求的前提下，使投资在我们的投资目标范围内。 ?在进行投资控制过程中，要协调好投资与质量和进度的关系。 如采用限额设计进行投资控制时，一方面要力争使实际的项目 设计投资限定在投资额度内，同时又要保证本项目的功能、使 用要求和质量标准。
https://www.doczj.com/doc/0e16005074.html,浅析建设项目实施过程中的投资控制摘要：建设项目投资控制贯穿于工程项目建设全过程，从投资控制来看：设计控制整个工程的投资；招投标决定合同价；合同条款及计价方式为施工投资控制提供了准绳；施工过程中的洽商变更管理直接控制工程最终决算。掌握好设计、招投标、施工过程管理、决算管理就抓住了工程造价控制的主流，工程管理就处于一个主动地位。工程实施前制定好合理的投资控制计划，并在工程建设中予以实施、跟踪纠偏，使工程投资按照预定计划进行，就可实现对投资的有效管理和系统控制。 关键词：投资控制、招投标、索赔 建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。因此，为实现最大的投资效益，防止腐败的产生，下面我谈谈我的看法： 1、工程设计阶段的投资控制 相关资料表明，建设项目设计阶段虽花钱不多，但是节约投资的可能性大部分属于这个环节，设计对工程投资影响达75%左右。在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计可降低工程造价的5%～10%。建设项目设计阶段中，建设业主要充分认识到项目设计是工程招投标、施工管理及工程竣工结算的重要依据，项目设计的优劣直接影响工程招投标报价的合理性和施工阶段的投资控制。在设计阶段投资控制过程中，要充分发挥作为建设管理者的作用。 1.1.建设单位应加强自身管理 建设单位首先要认识到工程设计对工程造价的影响力，控制好设计就是抓住了工程造价控制的源头。设计过程中要做到“两不要”：一不要认为我是业主就可随意变动设计；二不要认为设计就是设计单位的事，对设计方案不问不顾。首先要尊重设计，减少自己的随意性，同时要认识到自己也是设计的一员，积极主动影响设计，与设计人员一起对项目的功能设置、建设成本、运行成本进行多方面比较，从技术、经济上达到优化设计的目的。 1.2.通过设计招标和设计方案竞选来优化设计 建设单位要通过招标，选择信誉好的设计单位。通过选择方案优、投资经济的设计来提高设计质量，促进设计单位既考虑方案功能又考虑投资经济。 1.3.严格实行设计成果好坏与经济挂勾 目前社会认可一个设计产品品质，往往只从技术上的创新上考虑，而投资控制上的创新则很少考虑。设计人员的重心不在投资控制的提高上，而是为保险起见，加大安全系数，设计项目只要求不出大的质量问题，对方案好坏、造价高低重视不够。在设计管理工作中引入风险机制，对于比较优秀、工程造价比较节省的设计方案，可以按高的设计取费标准计取设计费，并适当给予奖励；对于比较低劣、不经济的设计，按低的设计取费标准计取设计费，对于设计错误造成工程质量事故的，造成工程返工停工的必须赔偿损失，以此促使设计单位精心设计。 1.4.运用价值工程原理来优化设计 价值工程是通过各相关领域的协作，对设计产品的功能与投资费用进行系统的分析，以达到一个最佳的综合效益。提高价值可以从五个方面出发：提高功能水平的同时降低成本；保持成本不变，提高功能水平；保持功能不变的情况下，降低成本；成本稍有增加，但功能大幅度提高；功能稍有降低，但成本大幅度降低。通过实施价值工程可以解决各专业工程的协调问题，得到全局合理的优良方案，要做到技术与经济的统一。设计中既要反对保守浪费现象，也要反对只片面强调节约，而忽视技术上的合理性，影响正常使用或增大运行成本。 2、工程施工招投标阶段的投资控制 工程项目的招投标过程是一个选择施工单位、确定合同价、确定合同条款及施工管理规定的过程。工程项目的招投标成功与否直接反映在能否招到一个合适的中标单位、一个合理中标价和一个主动管理施工的准绳。工程项目的招投标成功与否直接影响工程项目施工过程中管理的难易与工程项目投资的效益。要做好招投标过程投资控制，可以从以下几个方面入手： 2.1.前期准备工作要充分，要严格按建设程序办事。 每一个项目的建设都应该有一个合理的建设程序，无论是设计问题、施工问题，如果没有落实，就不要仓促进行招投标工作，这样可避免下一步施工过程中，设计方案反复修改而造成资金浪费和管理失控。要想将招标制度落到实处，前期工作充分完备，实施方案具体明确是必要的条件。某宾馆综合楼详细的施工图还未出来，但为了赶在雨季前开槽，建设业主边用未经细化的设计图招标，边进行图纸完善，工程中标价为950万元，但当承包单位拿到细化施工
工程项目投资控制 工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段谈谈工程项目的投资控制。 一、项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。 2、切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理X围，使投资控制目标能够实现。 二、工程设计阶段的工程造价控制与管理 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 2、进行技术经济分析，使设计投资合理化。 3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。 4、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。 另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。 三、工程实施阶段的工程造价控制与管理 1、工程施工招标 严格按照建设工程招投标规X要求进行工程施工招标。 2、格审查施工技术方案及措施 （1）要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核。 （2）加强技术管理和质量监督，对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决，力求做到不因图纸和技术问题而延误施工，避免造成不必要的经济损失。 3、严格控制施工质量 （1）对进场的原材料和设备及其它半成品等应由具备资质的单位进行各种质量检验。另外还要有一个完善的设备和材料管理程序，以保证材料和设备及半成品始终处于良好的质量状态。
第3章施工项目的目标控制 我们一再强调，对施工项目的全过程施工项目管理一定要进行施工项目控制。这种控制的目的在于排除干扰，实现合同目标。因此，可以说施工项目控制是实现施工目标的手段。施工项目控制的意义在于它对于爬出干扰的能动作用和保证目标实现的促进作用。如果没有施工项目的控制，首先就谈不上施工项目管理，其次便不会有目标的实现。在问题产生后不主动找原因，想办法解决，甚至拉客观、怨主观；或者想动手解决，也开始有了行动，但行动不力，都会影响目标实现。 施工项目控制的行为对象是施工项目。控制行为的主体是施工项目经理部，控制对象的目标构成目标体系。对于施工项目经理部而言，目标体系是实现利润的最大化和让业主满意，而质量控制、进度控制和安全控制是施工项目的约束条件，也是施工效益的象征。因此，这三大控制构成了施工项目控制的目标体系。 施工项目目标控制问题的要素包括：施工项目、控制目标、控制主体、实施计划、实施信息、偏差数据、纠偏行为。因此，其控制过程如图3-1所示；
图示3-1 从图3-1可以看出，控制者进行控制的过程是，从反馈过程得到控制系统的信息后，便着手制订计划，采取措施，输入受控系统，在输入资源转化为建筑产品的过程中，对受控系统进行检查、监督，并与计划或标准进行比较，对比较后的偏差进行直接纠正，或通过（报告等）信息反馈修正计划或标准，并开始新一轮控制循环。这个过程就是我们通常所说的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环。 根据前面所述，施工项目实施控制的目的在于排除干扰。在施工
项目的施工进展中有许多现实的干扰因素，如人为的干扰因素、材料的干扰因素、机械设备的干扰因素、工艺及技术的干扰因素、资金方面的干扰因素、环境干扰因素等。正是由于这些因素的影响，所以我们必须进行动态控制，以不断排除干扰，实现控制目标。 3.1施工项目的质量目标控制 质量目标和质量控制的意义 对于施工项目而言，质量目标就是满足业主提出的质量要求（优良工程、合格工程）以及有关施工验收规范和设计要求。质量控制的范围涉及到项目质量形成全过程的各个环节，项目质量受到质量环各阶段质量活动的直接影响，任一环节的工作没有做好，都会使项目质量受到损害而不能满足质量要求。质量环的各阶段是由项目的特性所决定的，根据项目形成的工作流程，由掌握了必需的技术和技能的人员进行一系列、有组织的活动，使质量要求转化为满足质量要求的项目，并完好的交付给业主，还应根据项目的具体情况进行用后保修服务，这是一个完整的质量循环，为了保证项目的质量目标，这些技术计划必须在受控状态下进行。 3.1.2施工项目质量控制的原则 在进行施工项目质量控制过程中，应遵循以下几点原则： 1.坚持“质量第一，用户至上” 建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产安全。所以，工程项目在施工中应自始至终把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。
（一）投资控制的工作目标 根据动态控制原理，以施工合同中签订的工程总投资为目标的计划值，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程投资的发生额控制在合理的范围或核定的投资限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 （二）投资控制的工作任务 工程投资控制的任务是根据业主与施工方签订的施工合同中工程总投资、总价所包含工程范围及相关内容，运用动态控制原理进行投资控制。具体如下： 1、熟悉并掌握工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法。 2、根据本工程的计划工期，编制工程项目和各阶段、各周资金使用计划，并控制执行。 3、审查施工单位提供的材料、设备清单及其规格、数量是否符合合同要求；现场人员素质、资格及数量是否符合合同要求；施工组织设计、施工方案、进度计划、质量保证体系是否符合合同要求。 4、审查施工单位的流动资金需求量计划是否符合合同要求。 5、督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保、保险条款的执行，确保工程风险有可靠的转移方式。 6、按施工合同规定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计
量和工程款支付，建立月完成工程量和工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、并制定调整措施。 7、依据施工合同有关、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范对策。从投资、功能、质量和同期要求方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与业主、施工单位协商确定工程变更的价格。 8、按合同及相关规定审核计日工、暂定金额变更工程各类索赔及价格调整等方面的增减预算和决算。 9、手机整理有关施工的资料、数据，为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关规定协助业主进行竣工结算的审核，对竣工结算的价款总额与业主和施工单位进行协商，并签认办理结算手续。 （三）投资控制的工作原则 1、计量原则 （1）质量验收合格为前提 质量验收合格是计量的先决条件。所以任何分部、分项工程施工完毕后，均必须经监理质量专业监理工程师依据合同文件、有关技术标准及验收规范进行验收合格并签字认可后，才能提交计量工程师进行工程计量。 （2）符合合同文件要求
B USINESS STRATEGY 经营方略 目前国内工程代建和项目管理服务工作一般涉及施工准备阶段、施工阶段、保修期的全过程，管理合同中往往把投资结余的10%作为管理方的工作业绩提成。工程投资控制体现在整个工程从始到终各个阶段、方方面面，结合本人所从事的工程代建管理工作及项目管理服务工作实践，站在投资方的角度，简要谈几点项目投资控制的经验，愿与各位同仁共勉。 做好工程地质勘察管理工作工程地质勘察报告的准确性会关系到工程设计方案的制定、施工方案的制定，进而关系到工程造价的把控以及工程质量的保证。地勘工作一定要详细，尽量在工程施工所在位置进行钻探；因岩石粒径较大取芯测量不准时，宜采取挖探、雷达探测等方式相结合，以保证地质勘察报告的内容与工程所处地理位置的实际地形地貌相吻合。避免因地质勘察不准而造成设计方案及施工方案的重大改变，进而影响工程投资控制。 由于地勘工作通常所依据的勘察规范，与编制工程概预算所依据的定额，在地质层面划分标准上的不完全一致，容易造成工程施工方与业主方在地层划分定额套用上产生争议，不利工程投资控制。编写工程地质勘察报告时，不仅要符合相关地勘规范要求，同时要与定额地质划分描述相结合，减少造价计算时套用定额的分歧。这是一般勘察者想不到的，作为投资管理者在审查地勘报告时要考虑到这一点。 严格管理工程设计 设计费支出占建设工程全寿命费用的比重很小，但对工程造价的影响却很大。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。设计阶段的造价控制是 造价的源头控制，也是最根本、最重要 的控制。要尽力完善设计图纸，严格执 行初步设计审查评审、施工图设计审查 等设计审查制度。设计图纸完善后再实 施工程招投标；以初步设计或以不太完 善的施工图设计为依据进行工程招标将 贻害无穷，会严重影响投资控制工作。 严格设计概算和预算的审批 设计概算一经批复将作为工程投 资控制的硬指标。一般我国规定工程决 算总费用如超过批复概算的10%，则需 要重新调整概算，并且调概次数不超过 2次。概算的编制要考虑建设期的各种 费用，尤其工程建设周期长、银行贷款 比例大的项目，要如实计算建设期贷款 利息、财务成本。施工图预算按常规要 求也是要通过审查的，且要求施工图预 算不超过批复的初设概算。经审查和批 复的施工图预算，往往作为标底编制、 招标限价编制、合同签订和工程投资控 制的依据。设计概算及预算的编制要切 合实际、审批要严谨。 合理进行工程材料价格的确定 一个工程项目材料费占工程造价 70%左右，且材料价格随市场变化上下 浮动很大，如果用静止的预算价格来确 定工程造价，将使建筑产品的价格和价 值相背离。工程造价管理的重点应从只 重视定额消耗量的管理，转到对造价影 响较大的材料、设备价格管理上来。 建设单位为了节约投资，希望材料 市场参考价格低一点，施工企业为了获得 较好的经济效益，则希望材料价格相对高 一点，这是一对矛盾，最好的解决办法是 合同约定。如某工程合同条款规定：“投 标时工程造价编制要依据当地《工程造价 信息》投标当月颁布的价格进行；工程实 施期间，如材料市场价格波动较大，则对 主材依据当地政府的指导价格在一定范围 内调整”，如此规定就降低了承发包双方 的材料价格风险，减少了纠纷，同时体现 了合约的公平性。 合理确定招标限价 招标限价是否合理，关系到投标 人的报价是否合理，目前的普遍现象往 往是招标限价偏低。其实这并不利于工 程造价的控制，更不利于工程的进度、 质量管理。如限价太低会造成强迫投标 单位进行不平衡报价或过分压价中标的 现象，严重时会造成流标而不得不重新 招标。必须确定合理的报价范围，维护 承包者和投资者利益。 统一工程所引用的标准及规范 尽量采用一致的工程行业标准进行 招投标、合约签订、工程管理等工作，以 减少合约签订、过程管理、政策文件适 用、验收程序、造价计算及标准采用等方 面工作因行业标准不一而导致的分歧。 例如：河北省某工程按城市快速 路进行设计，设计图纸引用的标准规范 等均为市政工程标准，而采用公路招标 范本进行招投标，招投标文件、合同协 议、工程量清单等均为公路工程标准， 在工程造价计算方面执行交通行业的 《公路工程基本建设项目概预算编制办 法》及河北省交通厅有关费率文件时， 涉及到市政工程必须按照公路等级进行 划分的问题。城市道路分为：快速路、 主干路、次干路及支路；公路分为：高 速公路、一级公路、二级公路、三级公 路、四级公路，且市政道路与公路的等 级划分几乎不能找出对应点，故因此发 生造价计算分歧。 认真编制招标文件 编制合理的招标文件是有效规范 投标活动、保障工程各方利益均衡，保 证工程顺利进行的重要措施之一。招标 工程项目投资控制 文/王浪 TRANSPOWORLD 2012 No.8 (Apr) 164