上海市滩涂管理条例(2010修正)
【法规类别】水利综合规定
【发布部门】上海市人大(含常委会)
【发布日期】2010.09.17
【实施日期】1997.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】省级地方性法规
上海市滩涂管理条例
（1996年10月31日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本
市部分地方性法规的决定》修正）
第一条为了加强滩涂资源管理，合理开发利用滩涂，促进经济建设和社会发展，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周的滩涂。现有港区以及国家和本市确定的规划港区除外。
本条例所称开发利用滩涂，是指滩涂的促淤、圈围、利用和保护。
第三条本市滩涂属国家所有。
任何单位或者个人不得非法占用滩涂。
第四条开发利用滩涂应当根据本市城乡建设需要，遵循统筹规划、因地制宜、合理开发、有偿使用的原则。
本市鼓励和支持国内外投资者开发利用滩涂，谁投资谁受益。
本市依法保护开发利用滩涂的单位或者个人的合法权益。
第五条市和滨江沿海各区、县人民政府应当统一规划，加强领导，采取有效措施促进滩涂的开发利用。
第六条市水务行政管理部门主管本市开发利用滩涂管理工作，负责组织实施本条例。
上海市滩涂管理处（以下简称市滩涂管理处）具体负责本市开发利用滩涂的管理工作。
滨江沿海各区、县水行政主管部门具体负责本行政区域内开发利用滩涂的管理工作，业务上受市水务行政管理部门的领导。
本市城市规划、房屋土地、港务、航道、海监、海洋、环境保护、财政、物价、农业、渔业等部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。
第七条本市开发利用滩涂总体规划由市水务行政管理部门会同有关部门编制，经市城市规划管理部门综合平衡后，纳入全市城市总体规划，报市人民政府批准后实施。
开发利用滩涂规划应当与航道、港口、环境保护、土地利用、海洋开发等专业规划相协调，滩涂的圈围规划线不得超过驳岸规划线。
第八条促淤工程应当根据本市开发利用滩涂总体规划，结合长江口、杭州湾的整治规划组织实施。
第九条市和区、县人民政府应当采取多渠道、多层次、多元化的方式，筹集开发利用滩涂资金。
开发利用滩涂资金来源主要有：
（一）土地垦复基金；
（二）滩涂使用费；
（三）国家和本市的财政拨款；
（四）国内外投资者的投资。
前款资金应当用于开发利用滩涂，任何单位或者个人不得截留或者挪用。
第十条开发利用滩涂必须具备下列条件：
（一）符合开发利用滩涂总体规划；
（二）滩势稳定或者滩涂处于淤涨状态；
（三）对周围地区的生态环境、水产资源、航道、河势、防汛工程设施等无不利影响。
燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市市政市容委，天津市、上海市建委，重庆市市政管委、经信委、商委，新疆生产建设兵团建设局： 根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。现印发你们，请认真组织实施。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年11月19日 住房和城乡建设部关于修改燃气经营许可管理办法的通知 建城规〔2019〕2号 各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市城市管理委员会，天津市城市管理委员会，上海市住房和城乡建设管理委员会，重庆市经济和信息化委员会、商务委员会，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局： 为贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神，进一步做好燃气安全管理工作，决定修改《燃气经营许可管理办法》（建城〔2014〕167号）部分条款，现通知如下： 一、将第二条第二款修改为“城镇燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法”。 二、在第四条中增加一款作为第二款，内容为：“发证部门应当公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，并推广网上业务办理”。 三、将第五条第（一）项第二款修改为“燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准的燃气发展规划”；将第（二）项第1条修改为“1.应与气源生产供应企业签订供用气合同”；将第（五）项第三款修改为“经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、质量保障和安全用气服务制度等”；第（六）项第二款第1条修改为“1.主要负责人。是指企业法定代表人和未担任法定代表人的董事长（执行董事）、经理。以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第2条修改为“2.安全生产管理人员。是指企业分管安全生产的负责人，企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员等相关管理人员。以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第3条“燃气用户检修工”后增加“瓶装燃气送气工”。 四、删除第六条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项；将第（七）项修改为“（二）燃
《上海市排水管道养护维修作业基本条件》(特种类：潜水作业）申办程序 及管理细则 为贯彻落实《上海市排水管理条例》、《上海市安全生产管理条例》、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》（沪安监管危化[2006]131号）和《上海市水务局关于贯彻“有毒有害危险场所作业安全管理规定”的实施意见》（沪水务[2007]116号）等有关文件精神，加强本市排水行业安全监督管理，坚决遏制排水设施养护、维修、清理等潜水作业时，发生硫化氢等有毒有害气体中毒事故，保护从业人员的生命安全和身体健康，依据《上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定》（沪水务[2001]838号）的规定，特制订《上海市排水管道养护维修作业基本条件》（特种类：潜水作业）申办程序及管理细则： 一、凡需穿戴潜水装具从事排水设施养护、维修、清理等作业的，均为潜水作业。 二、凡从事排水设施（包括城镇污水处理厂、排水泵站和排水管道等）养护、维修和清理等潜水作业的单位必须持有《上海市排水管道养护维修企业作业证书》（特种类：潜水作业）。无证单位不得进行投标和承担潜水作业任务。 三、根据《上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定》（沪水务[2001]838号），上海市排水管理处代表市水务局负责本市排水管道养护维修作业基本条件的管理。经委托，由上海市排水行业协会具体负责该项评审工作。 四、排水设施养护、维修和清理等潜水作业单位的申请程序： 1、申请单位需向上海市排水行业协会（厦门路180号204室）递交《上海市排水管道养护维修作业基本条件》（特种类：潜水作业）评审申报表，一式三份（申报表可向上海市排水行业协会办公室领取）并附以下证明材料（一式三份）： （1）工商行政部门核发的《企业法人营业执照》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。 （2）政府建设主管部门颁发的《安全生产许可证》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。 （3）《中华人民共和国潜水员证书》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。。专业潜水人员不得少于四人。 （4）国家认可的潜水专业或相关专业部门颁发的潜水员本年度健康状况体检表的复印件，加盖申请单位公章。 （5）潜水作业必须配备的通风式（隔绝式）潜水装具（TF-12型、JQ83-1型或同等功能产品）各二套以上（含二套）的所有权证明材料（如购买发票的复印件），加盖申请单位公章。 （6）硫化氢检测仪、一氧化碳检测、可燃气体和氧气检测报警仪；防爆型照明灯具、现场急救车辆和潜水作业供气装置以及消防等安全防护器材所有权证明材料（如购买发票的复印件）及上述仪器设备的年鉴证书（报告）复印件，加盖申请单位公章。仪器设备的年鉴证书（报告）申请时交验原件。 （7）潜水作业安全管理制度、安全操作规程及事故应急救援预案。 （8）除新增申办潜水作业证书的单位外，2006年通过市市政工程管理局年度复审的潜水作业单位，还应递交《上海市市政（公路）工程潜水作业安全证》原件。
附件 上海市不纳入建设项目环评分类管理的项目类型 （2015年版） 序号 不纳入建设项目环评分类管理的项目类别 1 村级及农户自用型灌溉、水利工程，农田水利设施；灌溉设施等农田改造项目。 2 以家庭为单位的土地整理、农田改造、农业种植、大棚种植（不含锅炉）、少量养殖等项目。一旦形成规模化生产型企业，应按分类管理要求重新报批。 3 以家庭作坊为单位的小型粮食及饲料加工类项目。一旦形成规模化生产型企业，应按分类管理要求重新报批。 4 养殖基地标准化改造。 5 不涉及环境敏感区* 的森林资源保护项目。 6 不涉及土建工程的勘查项目。 7 不涉及饮用水水源保护区的三级和四级村镇道路建设、村级桥梁建设项目。镇级桥梁原拆原建。 8 道路、公路不拓宽路面且不增加机动车道的改造工程；排水箱涵整治；道路、公路的照明、绿化等景观整治工程。 9 人行天桥；人行地下通道。 10 不涉及饮用水水源保护区的城市天然气管网、人工煤气管网、分流式雨水管网、热力管网、原水管道、污水支管。 11 工业区内供水管线、压缩空气管线工程。 12 居民小区所有管网建设；自来水管网。 13 新建、改扩建分流制雨水泵站；改建（且不新增用地）污水泵站；改建（且不新增用地）合流制雨污水泵站。 14 农村（户）生活污水处理设施。 15 居民小区垃圾房；居民小区垃圾压缩站。
16 城镇黑臭河道专项整治；村镇级河道整治（列入村镇以上专项整治计划）。 17 城市绿化类项目（公共绿地等）；场地平整等。 18 公共厕所；绿化、环卫、市政等道班房。 19 不涉及食品加工的小型餐饮场所和食品零售；不产生油烟的甜品店、饮品店、咖啡店、蒸点店、面包房、蛋糕店等小型餐饮场所。 20 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：不含影剧院的图书、影视、动画等文化创意企业；软件开发测试、网络公司、服务器中心等信息化项目。 21 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：法律、财务、金融、商贸等专业服务；租赁、中介服务；贸易、旅游中介；物业管理、家政服务、婚姻介绍；心理咨询。 22 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：属微型企业范围的商店、超市（且不涉及食品加工或不涉及产生油烟的餐饮内容）、药店、书店、花店、服装店、音像店、牛奶零售店、缝纫店、金银饰品加工店、废品回收站、彩票销售、棋牌、游艺厅、网吧、桌游店、桌球房、快递店、文印店、不涉及表面处理的字牌店、便利店（且不涉及食品加工或不涉及产生油烟的餐饮内容）、美体、按摩、健身等场所；营业面积5000平方米以下的批发零售市场。 23 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：瑜伽、舞蹈、武术等培训；教育培训；早教中心，婴幼儿护理中心；游泳场所（不含锅炉）。 24 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：宠物店（不含宠物医院）、单纯住宿的旅馆和招待所。 25 利用现有建筑且污水纳管的中医诊所（不含检验、化验和中药制剂生产的）。 26 利用现有建筑且污水纳管的以下项目：汽车美容装潢（不含维修、喷漆）、汽车租赁、非机动车维修（且不含喷漆的）。 27 各类城市管理监控监测系统安装和建设，标志标牌设立项目。 28 现有水利设施维修养护工程；现有海塘、堤防、泵闸等防洪治涝设施维修工程。
上海市滩涂管理条例(2010修正) 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】2010.09.17 【实施日期】1997.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 上海市滩涂管理条例 （1996年10月31日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本 市部分地方性法规的决定》修正） 第一条为了加强滩涂资源管理，合理开发利用滩涂，促进经济建设和社会发展，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周的滩涂。现有港区以及国家和本市确定的规划港区除外。 本条例所称开发利用滩涂，是指滩涂的促淤、圈围、利用和保护。 第三条本市滩涂属国家所有。 任何单位或者个人不得非法占用滩涂。
第四条开发利用滩涂应当根据本市城乡建设需要，遵循统筹规划、因地制宜、合理开发、有偿使用的原则。 本市鼓励和支持国内外投资者开发利用滩涂，谁投资谁受益。 本市依法保护开发利用滩涂的单位或者个人的合法权益。 第五条市和滨江沿海各区、县人民政府应当统一规划，加强领导，采取有效措施促进滩涂的开发利用。 第六条市水务行政管理部门主管本市开发利用滩涂管理工作，负责组织实施本条例。 上海市滩涂管理处（以下简称市滩涂管理处）具体负责本市开发利用滩涂的管理工作。 滨江沿海各区、县水行政主管部门具体负责本行政区域内开发利用滩涂的管理工作，业务上受市水务行政管理部门的领导。 本市城市规划、房屋土地、港务、航道、海监、海洋、环境保护、财政、物价、农业、渔业等部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。 第七条本市开发利用滩涂总体规划由市水务行政管理部门会同有关部门编制，经市城市规划管理部门综合平衡后，纳入全市城市总体规划，报市人民政府批准后实施。 开发利用滩涂规划应当与航道、港口、环境保护、土地利用、海洋开发等专业规划相协调，滩涂的圈围规划线不得超过驳岸规划线。 第八条促淤工程应当根据本市开发利用滩涂总体规划，结合长江口、杭州湾的整治规划组织实施。 第九条市和区、县人民政府应当采取多渠道、多层次、多元化的方式，筹集开发利用滩涂资金。 开发利用滩涂资金来源主要有：
附附录录六六 砂砂浆浆配配合合比比表表--------------------------------------------------------------------------------------------9977 上上海海市市河河道道维维修修养养护护定定额额 （（试试 行行）） 上上 海海 市市 水水 务务 局局 二二O O O O 四四年年三三月月 总总 说说 明明 一一、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护定定额额（（试试行行））》》（（以以下下简简称称本本定定额额））是是依依据据《《上上海海市市河河道道管管理理条条例例》》、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护技技术术规规程程（（试试行行））》》、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护考考评评办办法法（（试试行行））》》，，参参照照《《上上海海市市水水利利工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市市市政政工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市市市政政设设施施养养护护维维修修定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市防防汛汛墙墙维维修修养养护护预预算算定定额额（（试试行行））》》（（22000011））、、《《上上海海市市海海塘塘维维修修养养护护定定额额（（试试行行））》》（（22000011））、、《《上上海海市市园园林林工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））等等，，并并根根据据上上海海市市水水利利、、市市政政工工程程施施工工及及验验收收技技术术规规程程，，按按正正常常的的施施工工条条件件和和合合理理的的施施工工组组织织，，结结合合河河道道维维修修养养护护的的特特点点进进行行编编制制。。 二二、、本本定定额额中中维维修修是是指指不不改改变变河河道道设设施施主主体体结结构构安安全全使使用用功功能能的的修修复复工工程程，，养养护护是是指指日日常常小小修修保保养养工工程程，，即即为为保保持持河河道道护护岸岸、、护护坡坡、、土土堤堤、、挡挡墙墙、、防防汛汛通通道道、、人人行行道道、、下下水水道道、、栏栏杆杆、、亲亲水水平平台台、、码码头头等等构构筑筑物物的的完完整整、、安安全全所所进进行行预预防防性性检检修修保保养养和和轻轻微微损损坏坏部部分分修修补补及及保保持持水水面面、、陆陆域域的的清清洁洁、、沿沿岸岸绿绿化化完完好好。。
上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发《上海市基坑工程管理办法》的通知 （沪住建规范〔2019〕4号） 各有关单位： 《上海市基坑工程管理办法》已经上海市住房和城乡建设管理委员会2019年第3次主任办公会议审议通过，现予以发布，请遵照执行。 特此通知。 二○一九年五月二十三日 上海市基坑工程管理办法 第一章总则 第一条为了加强本市基坑工程质量和安全管理，保障基坑工程、基坑周边环境和城市运行安全，依据有关法律、法规、规章和技术标准，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条在本市行政区域内，基坑工程的前期准备、勘察、设计、方案论证、施工图审查、施工、监理、检测、监测等单位及相关监督管理活动，适用本办法。 第三条上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称市住房城乡建设管理委）具体负责房屋建筑工程和市政基础设施工程（非交通工程）基坑质量和安全的监督管理。 根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》等法规和市人民政府规定的职责分工，市交通、水务、海洋、绿化、民防等行政管理部门（以下简称其他有关部门），负责相关专业基坑工程质量和安全的监督管理。 区建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内基坑工
程质量和安全的监督管理。 第四条本办法所称基坑工程是指：从自然地坪算起（下同），开挖深度超过3m（含3m），或虽未超过3m，但地质条件、周边环境复杂和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水等工程； 本办法所称深基坑工程是指：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水等工程； 本办法所称特别重要的基坑工程是指：开挖深度超过7m（含7m）的基坑工程；开挖深度虽不超过7m，但基坑环境保护等级为一级的基坑工程；或者发生质量安全事故、严重险情需要修复的基坑工程。 第二章建设单位的责任和义务 第五条建设单位对基坑工程的质量和安全负有首要责任，并应当制定相应的质量和安全管理制度，督促施工、监理等单位落实“设置重要工序施工质量责任铭牌”等责任制有关规定。建设单位项目负责人依法对基坑工程质量和安全承担全面责任。 建设单位必须将同一工程项目的地基基础工程（基坑工程、桩基等）和主体结构工程的施工发包给同一个施工总承包单位。 第六条工程勘察前，建设单位应当会同有关单位按照现行《基坑工程技术标准》（DG/TJ08-61）有关要求，开展基坑周边环境调查工作。 在基坑围护设计前，建设单位应当委托具有相应资质的质量检测单位，按照国家和本市基坑工程有关技术标准等要求进行环境调查，查明基坑影响范围内建（构）筑物的基础情况，对建（构）筑物的倾斜、差异沉降和开裂等情况进行检测，并向设计、论证、审图等单位提供检测、调查报告，为基坑变形控制提供依据。 基坑工程施工前，建设单位应组织有关业主委员会、业主或者物业、设施运营
上海市地方标准《燃气计量差错的退补气量核算方法 （征求意见稿）》编制说明 一、项目背景 （一）任务来源 水表、电能表、燃气表（以下简称三表）是国家重点管理的计量器具，其数量众多，分布在各个居民用户家庭和企事业单位。三表计量的准确与国计民生密切相关，关系到贸易结算的公平公正、城市的有效运转和社会的和谐稳定。 本市三表计量申投诉机制较为健全，比如12365申诉热线，供电、供水、供气部门的行业热线，都可在第一时间及时受理市民和用能单位关于三表的计量申投诉。如果市民和用能单位对三表的计量数据有异议，可与水、电、气销售企业协商解决。必要时，可委托本市法定计量检定机构开展检定。如果市民和用能单位对结论仍有异议，可依据《仲裁检定和计量调解办法》，向当地计量行政主管部门申请仲裁检定，根据仲裁检定结果核算退补量。 目前，国内关于燃气计量差错退补量核算标准尚处于空白。燃气销售企业与消费者之间进行燃气量退补的主要依据是企业的《营业规则》、《营业章程》或相关管理规定，结合检定机构的数据，通过协商的方法计算出退补量。实际操作过程中，往往难以得到双方认同，不利于计量纠纷的及时、有效解决。市司法局曾会同检察院、法院等单位，下发了关于窃气等违法行为如何认定的相关文件，但是该文件仅规定了涉及盗窃犯罪时有关燃气量的计算方法。 2013年，市质量技监局会同市经济信息化委、市消保委等单位，组织市计量协会、市计量测试技术研究院、国网上海市电力公司电力
科学研究院等先行开展了《电能计量差错的退补电量核算方法》的研究，并率先以地方标准的形式予以发布，目前实施情况良好。该地方标准的发布实施，较好地统一了电能计量差错的退补核算标准，规范了退补行为，维护了贸易结算的公正、公平，保护了企业和消费者的合法权益，营造了和谐的电能消费环境。由于燃气计量管理的方式与电能管理基本一致，所面临的问题基本类同，因此燃气计量差错量的退补核算方法标准的制定，也引起了本市质量技监部门、燃气行业管理部门的高度重视，并期望本市相关部门、单位能尽快研究制订，并以上海市地方标准的形式予以发布，有效解决本市燃气在贸易结算过程中产生计量差错时能科学、准确核算差错量，以维护企业和消费者的合法权益，促进社会的和谐稳定。 2015 年5月，市住建委等部门共同提出了本标准的立项申请，并由市住建委为本标准立项的主要提出单位。同年底，本标准正式通过了立项，并确定上海市计量协会为本标准的归口单位和组织起草单位。 （二）预期目标 本标准的制定旨在规范燃气计量差错的退补气量的核算方法，以保证贸易结算的公平、公正、科学、合理，维护供气、用气各方的合法权益，促进市场经济和贸易环境的规范、有序、和谐发展。具体预期目标如下： 1、在广泛调研的基础上，针对本市燃气计量差错产生的原因进行统计和分析，梳理出差错的分类。 2、调研目前国内外及本市在燃气计量差错产生时所采用的通行做法，结合当前国内和本市的形势，提出适宜的退补措施。 3、针对不同的差错产生原因，确定误差值。 4、根据不同的用气环境、用气设施及用气习惯，确定燃气计量
_标题：上海市公共排水泵站运行基本条件暂行规定- 最近更新(2007-02-26) _____ _ 上海市公共排水泵站运行基本条件暂行规定 第一条（目的依据） 为加强本市公共排水泵站（以下简称排水泵站）运行管理，规范排水泵站运行和招投标市场秩 序，根据《上海市排水管理条例》，结合排水行业实际情况，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于本市行政区域内从事公共排水泵站运行基本条件的管理。 第三条（管理部门） 上海市水务局所属的上海市排水管理处（以下简称市排水处）负责组织本市排水泵站运行基本 条件的评审。 第四条（作业类别） 排水泵站的种类分为：防汛雨水泵站；污水输送泵站；合流输送泵站（包括干线输送泵站、支 线输送泵站、截流泵站）。 排水泵站按排水能力分为三等： 种类 排水能力M3/S Ⅰ等泵站
Ⅱ等泵站 Ⅲ等泵站 防汛雨水泵站 ≥10 2≤～＜10 ＜2 污水输送泵站 ≥1 0.2≤～＜1 ＜0.2 合流输送泵站 ≥10 2≤～＜10 ＜2 Page 1/4 https://www.doczj.com/doc/0d1828643.html, 主干线输送系统中有四座及以上泵站组成的，视作Ⅰ等泵站。 第五条（评审标准） 本市排水泵站运行基本条件分为一级、二级、三级。 一级排水泵站运行基本条件： （一）企业从事排水泵站运行管理满5年的； （二）企业在本市工商管理部门登记，注册资金人民币200万元上； （三）企业目前管理的排水泵站总数在20座以上，其中Ⅰ等泵站10座以上，并具有高压用电设备
（10kV以上电压等级）泵站的管理经验； （四）企业的生产技术负责人具有工程技术类高级职称，并从事排水泵站管理满5年的； （五）企业有工程技术（从事现职）、经济、统计等专业职称的人数不少于20人，其中，高级职称不 少于2人，中级及以上职称的人数不少于40%； （六）企业从事排水泵站运行操作的工人具有相应的岗位操作证书，其中技师、高级工不少于5人、 中级工不少于30人，且不少于操作工人总数的60%； （七）企业具有对排水系统的运行数据进行采集、分析、控制和调度等完整的计算机辅助管理信息传 递网络系统的管理经验； （八）企业有齐全的生产运行管理、设施设备保养维护、财务经济分析（成本或单耗）、安全管理等 各项规章制度、操作规程，并有组织保证； （九）企业有保证排水泵站设施设备正常安全运行的养护检修机制。 二级排水泵站运行基本条件： （一）企业从事排水泵站运行管理满3年的； （二）企业在本市工商管理部门登记，注册资金人民币100万元以上； （三）企业目前管理的排水泵站总数在10座以上，其中Ⅱ等泵站4座以上，并具有高压供配电（10kV 以上电压等级）泵站的管理经验；
河长，部分区还结合实际探索设立民间河长、河道监督员等3441名，全市所有河湖以及小微水体都有了河长，以党政领导负责制为核心的责任体系更加健全。全面开展河湖本底调查，形成“一河一图一信息”全覆盖、无重复、无遗漏的河湖本底数据，编制发布《2016年上海市河道(湖泊)报告》。黄浦江上游金泽水库原水工程建成通水，构建完成“两江并举、集中取水、水库供水、一网调度”的原水供应格局。横沙岛3.6万名居民喝上青草沙水，全市供水集约化全面完成，上海百年深井公共供水成为历史。西部地区流域泄洪通道堤防达标、11条道路积水改善工程全面完成。老石洞水闸、淀东泵闸、新石洞水闸、友谊河泵闸、华新泵闸泵站等一批重大水利工程基本建成，掘石港、南横引河等一系列河道整治工程有序推进。28个排水系统全面开工，其中大定海等9个建成。完成安国路、双辽路、平凉路等11个道路积水改善工程项目。(王永鹏) 【水政】2017年，落实简政放权、放管结合、优化服务，取消“建设项目水土保持设施验收审批”等4项 水务、海洋审批事项；成立局政务公开和“互联网+政务服务”领导小组。进一步规范政务服务事项，实现 “一事一码”和动态调整。积极拓展网上政务大厅行政审批网上办理服务深度；及时公开年度预决算信息 及规范性文件信息。推进依申请公开和政务公开标准化工作，共发布主动公开信息3498条，行政公文主动公开率提高至47.5%；强化事中事后监管，加大涉水涉海执法力度，共立案1513件，决定罚款4173万元。(陈启亮魏星) 【水资源】 1.城镇污水处理2017年，全市城镇污水处理厂日均处理污水709.45万m3，C O D、N H4N和T P3项指标年均出水浓度分别为29.2m g/L、4.5m g/L和0.4m g/L。C O D、N H4N和T P年削减量分别为68.22万t、5.25万t和1.02万t，分别比2016年增长4.5%、5.2%和8.0%。(杨立新) 2.城乡中小河道综合整治2017年，完成1864条段、1756k m中小河道综合整治，完成沿河违章建筑整治350万m3，工业企业整治3316家，畜禽养殖场退养104家，建设污水管网310k m，污染源截污纳管1226个，清理整顿“三无”居家船舶491艘、其他“三无”船舶及废弃船5869艘，完成24座市政雨水泵站旱天截污设施改造。截至12月底，纳入整治的河道全面消除黑臭，公众满意度在90%以上。 (刘亚涛) 3.最严格水资源管理工作从立法层面积极落实最严格水资源管理制度，《上海市水资源管理若干规定》由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2017年11月23日通过，自2018年1月1日施行，为进一步加强水资源管理和改善水环境质量提供了法律保障。黄浦江上游金泽水库原水工程全面建成通水，构建完成“两江并举、集中取水、水库供水、一网调度”的原水供应格局。完成横沙岛和闵行供水切换，全市供水集约化完成，上海百年深井公共供水成为历史。全年完成二次供水设施改造任务5560万m2，中心城区基本收官，郊区改造全面启动。全面推进节水型社会建设，持续开展水资源消耗总量和强度双控行动，制定县域(地级行政区)节水型社会达标建设工作实施方案。严格地下水开发利用和保护，上海市水资源调查评价和国家水资源监控信息系统建设工作稳步有效推进。(杨立新) 【水务法规和规划】2017年12月23日，《上海市水资源管理若干规定》正式出台。4—12月，制定 《上海市水务局上海市海洋局行政处罚裁量基准》《上海市城镇排水主管部门实施按日连续处罚办法》 《上海市水务局水土保持管理办法》等6份行政规范性文件。重点推进《上海市水功能区划》《上海市断 头河整治三年行动计划》《上海市海洋主体功能区规划》等20余项规划编制。协同市规划和国土资源管理局完成中心城区浦西7区、崇明骨干、嘉定、松江、奉贤区河道蓝线专项规划编制报批。推进吴淞江工程、青草沙陈行连通管、水厂深度处理等24项重大工程项目技术储备。做好苏州河深隧工程、污水厂提标改造工程、黄浦江滨江贯通等重大工程协调工作。(陈启亮顾洪祥) 【基本建设】 1.水务基础设施建设投资2017年，推进黄浦江上游水源地、污水处理厂提标改造、中心城区排水系统、重点河道和泵闸、苏州河深层排水调蓄管道 (试验段)等11项水务重大工程建设项目(69个子项)，累计完成投资约117.1亿元，完成年初计划 (109亿元)的107.4%。(王洁琼) 2.长兴潜堤后方滩涂整治工程2017年12月12日，长兴潜堤后方滩涂整治工程完成竣工验收。该工程位于长兴岛东南角，南至长江口深水航道三期治理工程长兴潜堤，东至横沙通道规划驳岸线，西至现有海塘，北与毛竹圩滩涂整治工程衔接。滩涂整治面积约111.12h m2，库内吹填至+3.8m(吴淞基面)高程，新建大堤总长约3277.07m，工程总投资8.62亿元。 3.浦东机场1号、2号库区滩涂整治工程2017年12月21日，浦东机场1号、2号库区滩涂整治工程完成竣工验收。该工程位于浦东新区中部海塘岸段，北起白龙港顺堤，南至浦东机场江镇河泵闸，并以三甲港水闸出口自然分成1号、2号两个库区。滩 3 3 上海市
上海市浦东新区水文水资 源管理署 2017年度单位决算
目录 第一部分单位概况 第二部分 2017年度单位决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款支出决算表 第三部分 2017年度单位决算情况说明 第四部分名词解释
第一部分单位概况 一、主要职能 根据《关于浦东新区环境保护和市容卫生管理局所属事业单位规范设置的批复》（沪浦编【2010】77号）的规定，设立上海市浦东新区水文水资源管理署，挂上海市水环境监测中心浦东新区分中心牌子。建设有国家、市、区三级的立体水文勘测和水质监测站网，肩负着浦东新区辖区范围内的水文水资源勘测、水情预报、水环境监测、水资源管理等工作职能。属公益类事业单位。 单位主要职责： 1、负责本区水文行业管理和水资源管理，水文勘测、水环境监测、水文情报预报、水文分析计算和水资源、水环境的调查评价工作。 2、上报汛情信息，为国家、上海市和本区防汛抗台提供技术决策支持。 3、负责本区水资源的统一管理。负责本区范围内取水单位的业务指导和取水许可证的发放、年审、变更，负责水资源费征收，编制水资源公报。 4、承担水文、水资源、水环境等相关科技服务工作。 5、完成上级部门交办的其他工作。 二、机构设置 根据上述职责，上海市浦东新区水文水资源管理署设8个内
设机构，包括：总工室、综合办公室、水质科、测验科、信息科、水资源科、水文管理一所、水文管理二所。 （一）总工室 署专业技术工作的总体规划指导、资源整合、技术把关部门。 （二）综合办公室 署党、政事务及计划财务协调管理的综合部门。 （三）水质科 水质监测、分析管理部门，做好区域范围内的水质监测工作。 （四）测验科 常规水文测验管理部门。 （五）信息科 信息化推进及自动测报站网管理部门。 （六）水资源科 水资源及取水许可管理部门。 （七）水文管理一所 负责国家重点站高桥水文站、三甲港等4个国家基本水文站、辖区范围内专用水文站的水文水质监测分析等日常管理。 （八）水文管理二所 负责国家重点站芦潮港水文站、大团等5个国家基本水文站、辖区范围内专用水文站的水文水质监测分析等日常管理。
中华人民共和国国家标准 城镇燃气技术规范 GB50494-2009 主编部门：住房和城乡建设部标准定额研究所中国市政工程华北设 计研究院 本规范参编单位： 北京燃气集团 上海燃气工程设计有限公司 深圳市燃气集团 港华投资有限公司 沈阳市煤气设计院 吉林省中吉大地燃气集团股份有限公司 施行日期：2009 年8 月1 日 关于发布国家标准《城镇燃气技术规范》的通知 现批准《城镇燃气技术规范》为国家标准，编号为GB50494-2009，自2009 年8 月1 日 起实施。本规范全部条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二○○九年三月三十一日 前言 根据原建设部《关于印发(2005 年工程建设标准规范制订、修订计划
(第一批))的通知》 (建标函[2005]84 号)的要求，本规范由住房和城乡建设部标准定额研究所、中国市政工 程华北设计研究院会同有关单位共同编制而成的。 本规范在编制过程中进行了深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并在广泛征求意见的基础上，经审查定稿。 本规范的主要技术内容是：总则、术语、基本性能规定、燃气质量、燃气厂站、燃气管 道和调压设施、燃气汽车运输、燃具和用气设备等。 本规范全部条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和解释，由住房和城乡建设部标准定额研究所负责 具体技术内容的解释。请各单位在执行过程中，总结实践经验，积累资料，随时将有关 意见和建议反馈给住房和城乡建设部标准定额研究所(地址：北京三里河路9 号；邮政 编码：100835)。 本规范主编单位：住房和城乡建设部标准定额研究所 中国市政工程华北设计研究院 本规范参编单位： 北京燃气集团 上海燃气工程设计有限公司
上海市排水管道维护作业基本条件暂行规定实施细则 第一条（目的依据） 为建立世博后本市排水管道维护作业市场长效管理机制，逐步形成区域性、专业化、规模化和适度竞争的格局，进一步规范本市排水管道维护市场秩序，引导养护企业做精做强做专业，强化政府监督与考核，从而提高本市排水管道维护水平，保障城市防汛和排水安全，根据上海市水务局文件《关于发布<上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定>的通知》沪水务[2001]838号精神，制定《上海市排水管道维护作业基本条件暂行规定实施细则》（以下简称实施细则）。 第二条（适用范围） 本实施细则适用于本市行政区域内从事公共排水管道维护作业基本条件的管理，主要对象为从事本市公共排水管道疏通养护、维修和检测等作业的企事业单位。 第三条（定义） 本实施细则中所称排水管道是指公共排水设施中的污水管、雨水管、合流管及其附属设施。 本实施细则中所称排水管道维护作业是指排水管道的日常维护（含小修）和中、大修，以及排水管道的电视声纳检测等。 第四条（管理部门） 上海市排水管理处（以下简称市排水处）负责组织本市排水管道养护维修作业基本条件的管理。 第五条（作业类别）
排水管道养护维修作业按规模和专业分为一类、二类、特种类、和暂定类，其中特种类包括特种维修和电视和声纳检测。 一类作业可承担排水管道各种管径的日常养护维修和中、大修； 二类作业可承担排水管道各种管径的日常养护。 特种类维修作业可承担各类管道注浆加固、管道内衬防腐、防渗等特种维修；特种类电视和声纳检测作业可承担各类排水管道电视和声纳检测等。 暂定类作业为未达到规定的从业年限，但其他条件符合一类、二类或者特种类规定的条件。 第六条（基本条件） 排水管道养护维修作业在从业年限、人员素质、机具设备和注册资金等方面应当具备以下条件：
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市植树造林绿化管理条 例》的决定 作者: 来源:更新时间:2008-02-03 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市植树造林 绿化管理条例》的决定 （2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2003年10月10日上海市人民代表大会常务委员会 公告第26号公布） 上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市植树造林绿化管理条例修正案（草案）》，决定对《上海市植树造林绿化管理条例》作如下修改： 一、第九条第一款修改为：“城市规划中的绿（林）地，不得任意改变；确需改变的，规划管理部门在审核新的规划时，应当征求市绿化管理局或者市农林局的意见，并落实新的规划绿（林）地后，按照规划审批程序一并报批。改变规划不得减少本地段内规划绿（林）地的总量。” 第二款修改为：“规划管理部门在审批新建、改建、扩建道路、公路建设工程规划许可证时，应当将绿化配套方案征求绿化、林业管理部门的意见。” 二、第十一条第二款修改为：“本市有关主管部门在审批建设项目的计划、设计，以及规划管理部门在审批建设工程规划许可证时，应当按照前款规定的标准严格执行。确需建设而绿（林）地面积达不到前款规定标准的项目，规划管理部门在审批建设工程规划许可证时，应当征求绿化或者林业管理部门的意见。建设单位应按所缺的绿（林）地面积向绿化或者林业管理部门交纳绿地补偿
费，由绿化或者林业管理部门在本地段内安排绿化建设。” 三、第十七条第五款修改为：“绿化建设工程开工前，建设单位应当向建设工程管理机构申请领取施工许可证。” 四、第十八条第一款修改为：“规划管理部门在审批建设工程规划许可证时，应当将建设工程绿化配套方案征求绿化或者林业管理部门的意见。建设单位应当在领取建设工程规划许可证前，依法向绿化或者林业管理部门缴纳绿化建设保证金。” 第三款修改为：“建设工程竣工后，组织竣工验收的单位应当征求绿化或者林业管理部门的意见。” 五、第二十二条第一款修改为：“迁移下列树木，应当报市绿化管理局审批： “（一）胸径在二十五厘米以上的树木； “（二）一处超过五株行道树； “（三）一处超过五十株的树木。” 第二款修改为：“迁移林木或者前款规定以外树木的，报区（县）林业或者绿化管理部门审批。” 六、第二十九条第一款第三项修改为：“（三）临时使用其他绿地，面积在一百五十平方米以下的，应当经区（县）绿化管理部门批准；面积超过一百五十平方米的，应当经市绿化管理局批准。” 增加一项，作为第一款第四项：“（四）临时使用其他林地，面积在五十平方米以下的，应当经区（县）林业管理部门批准；面积超过五十平方米的，应当经市农林局批准。” 七、第三十一条第二款修改为：“公共绿地内不得随意设置商业、服务业摊点；因特殊情况确需设置临时商业、服务业摊点的，应当与公共绿地功能、规模、景观相协调，并报绿化管理部门备案。” 八、第三十五条第四项修改为：“（四）违反本条例第十七条第五款规定，未按规定领取施工许可证的，处以建设施工费用的百分之一至百分之三的罚款；对直接责任人员处以五百元以上五千元以下的罚款。” 九、第三十六条第三项修改为：“（三）违反本条例第三十一条第二款
关于发布《中华人民共和国耕地占用税法 实施办法》的公告 为贯彻落实《中华人民共和国耕地占用税法》，财政部、税务总局、自然资源部、农业农村部、生态环境部制定了《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》，现予以发布，自2019年9月1日起施行。 特此公告。 附件：《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》 中华人民共和国耕地占用税法实施办法 第一条为了贯彻实施《中华人民共和国耕地占用税法》（以下简称税法），制定本办法。 第二条经批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人，其中用地申请人为各级人民政府的，由同级土地储备中心、自然资源主管部门或政府委托的其他部门、单位履行耕地占用税申报纳税义务。 未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。 第三条实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。 第四条基本农田，是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。
第五条免税的军事设施，具体范围为《中华人民共和国军事设施保护法》规定的军事设施。 第六条免税的学校，具体范围包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学，学历性职业教育学校和特殊教育学校，以及经省级人民政府或其人力资源社会保障行政部门批准成立的技工院校。 学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。 第七条免税的幼儿园，具体范围限于县级以上人民政府教育行政部门批准成立的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。 第八条免税的社会福利机构，具体范围限于依法登记的养老服务机构、残疾人服务机构、儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构内，专门为老年人、残疾人、未成年人、生活无着的流浪乞讨人员提供养护、康复、托管等服务的场所。 第九条免税的医疗机构，具体范围限于县级以上人民政府卫生健康行政部门批准设立的医疗机构内专门从事疾病诊断、治疗活动的场所及其配套设施。 医疗机构内职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。 第十条减税的铁路线路，具体范围限于铁路路基、桥梁、涵洞、隧道及其按照规定两侧留地、防火隔离带。 专用铁路和铁路专用线占用耕地的，按照当地适用税额
上海市深井管理办法 （根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布） 第一章总则 第一条为了保护和合理使用地下水源，防止地面沉降，严格控制深井用水，特制订本办法。 第二条凡是井管深度从地面往下超过10米的水井，称为深井，都应当按照本办法的规定进行管理。 第三条本市各单位需要用水时，应当首先考虑使用地面水，如确实必须取用地下水，应当按照本办法的规定，向深井管理部门办理申请手续。 上海市公用事业管理局是本市的深井管理部门，其所属的上海市给水管理处负责日常管理工作。 第四条凡取用地下水的单位，应当积极采取重复使用、综合利用等节约用水措施，防止地面沉降，限制污水排放。 第五条深井回灌是稳定地面沉降的重要措施。凡在上海市自来水公司管网到达范围内使用深井的单位，必须进行回灌。如因对水质有特殊要求而不能回灌的，须经深井管理部门同意后，方可不灌。 第六条为了合理平衡地下水取用量，深井管理部门有权对深井用户进行统一调度，规定使用季节和取用限度，组织用水单位之间互相支援；对于现有深井井位过密，取用量过多，使用不合理，浪费地下水源，或者有其他违反本办法规定的单位，必要时有权停止其使用。 第二章凿井管理 第七条凡需开凿深井的单位，必须先向深井管理部门申请，提出用水资料及井位图，经审查同意，发给证明文件后，方可向主管机关上报施工计划，经批准后再向凿井施工单位落实施工，凭证明文件向机电设备供应部门订购深井水泵。
第八条施工单位凭同意凿井的证明文件签订合同，落实施工条件后，填具工程请照单，向深井管理部门申请发给凿井执照，领得执照后，在限期内施工，并按全部工程费的1％交纳执照费，在未领得执照前不得施工。 第九条施工单位应当按深井管理部门核定的井位施工。如必须改变井位时，应当由使用单位和施工单位会同深井管理部门复核同意；未经同意，不得更改。施工时，应当每隔3米采取地层砂样，按规定排列，完工后交使用单位备查。如深井管理部门亦需砂样时，应当事先提出，由施工单位送交备查。 第十条凿井完工后，施工单位应当通知使用单位和深井管理部门到场验收，测量静水位、动水位及深井出水量等资料，由三方会同签证。如不符合验收标准，应当由施工单位负责处理。施工单位应当填具竣工报告单和地层资料 送深井管理部门备查。 第十一条为了掌握地下水动态，加强深井管理，凡新凿深井应当装置计量仪表、测水位孔和设置必要的原始记录。 第三章深井的使用、修理及回灌 第十二条使用单位应当制订深井运行、维护和定期检修等管理制度，指定部门及专人负责管理。深井管理人员名单应当报送深井管理部门，并接受指导，负责提供有关资料。 第十三条使用单位应当按规定定期向深井管理部门报送深井汲水量。如水表发生故障等情况，使用单位可随时通知深井管理部门及时调换。有条件测定水位的深井，应当定期测量地下水水位。 第十四条深井运转过程中如发现有出砂、震动、异声等失常情况，使用单位应当立即停用进行检修。如情况严重，需要委托施工单位进行修理时，施工单位应当安排力量及时修理，修井完工后应当做好检修报告，除交使用单位存查外，应当抄送深井管理部门。 第十五条使用单位因深井水泵损坏或者型号过于陈旧等原因需要调换时，应当先向深井管理部门申请，经审核同意后向机电设备供应部门订购。
上海市消防局文件 沪消发〔2004〕352号 关于发布《大中型商场防火技术规定》的通知 本市各设计单位、审图公司、商业集团，市消防局机关有关业务处（站、室）、各区（县）防火监督处（科）： 为了吸取国内外火灾事故教训，切实提高本市大中型商业建筑的消防安全能力，根据国家有关消防设计规范的规定，市消防局制定了《大中型商场防火技术规定》。此《规定》中的室内疏散通道、安全疏散标志、消防应急照明等要求，适用于新建、改建、扩建建筑及既有建筑；灭火救援窗、疏散楼梯、消防水箱、消防电源等要求，适用于新建、改建、扩建建筑和有条件能实施的既有建筑。现将此《规定》予以印发，请遵照执行。 附件：大中型商场防火技术规定 二○○四年九月二十一日 － 1 －
附件： 大中型商场防火技术规定 1.一般规定 1.1本规定所称的大中型商场，是指建筑面积大于3000m2（含）的下列建筑和场所：百货商店、购物中心、超市（包括仓储式商店、大卖场）及服装、装潢、家具、建材等可燃物较多的室内市场（以下简称“商场”）。 1.2 本规定适用于新建、改建、扩建和既有的商场。展销厅可参照本规定执行。 1.3商场的外墙上应在每层设置灭火救援窗（含阳台），其间隔不宜大于15m；每扇窗的面积不应小于1.00m2，且其净宽不应小于0.80m，净高不应小于1.00m。窗口下沿距室内地坪不宜大于1.20m。 1.4营业厅的疏散路线应用固定标识线标明清晰；安全出口之间应设置宽度不小于3.00m的通道连接；营业厅内通道面积不宜小于营业厅面积的30%。 商场的疏散人员数量、安全出口宽度应按每个防火分区进行校核。 1.5二层及二层以上且建筑高度超过10m的商场应设置储水量不小于18m3的高位消防水箱。 1.6商场内不得使用、储存液化石油气钢瓶（气罐）。不得储存易燃、易爆化学危险物品。室内市场营业区与生活区应采用防火墙与耐火极限不小于1.5h的楼板完全分隔。 1.7商场的火灾自动报警系统应与上海城市火灾自动报警信息系统联网。 1.8 除执行本规定外，商场的防火分区、灭火系统、防排烟系统、火灾自动报警系统等防火设计还应符合国家和本市现行有－ 2 －