建设工程安全监督要点
一、对工程参建各方责任主体安全生产行为的监督抽查重点
1.对施工单位的安全生产监督管理。
1.1建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的内容主要是：
1.1.1《安全生产许可证》办理情况。
1.1.2建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况。
1.1.3设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况。
1.1.4三类人员经主管部门安全生产考核情况。
1.1.5特种作业人员持证上岗情况。
1.1.6安全生产教育培训计划制定和实施情况。
1.1.7施工现场作业人员意外伤害保险办理情况。
1.1.8职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况。
1.1.9施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。
1.1.10生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况。
1.1.11企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况。
1.1.12重大危险源的登记、公示与监控情况。
1.1.13生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。
1.1.14其它有关事项。
1.2建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的方式主要是：
1.2.1日常监管
1.2.1.1听取工作汇报或情况介绍。
1.2.1.2查阅相关文件资料和资质资格证明。
1.2.1.3考察、问询有关人员。
1.2.1.4抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况。
1.2.1.5反馈监督检查意见。
1.2.2安全生产许可证动态监管。
1.2.2.1对于承建施工企业未取得安全生产许可证的工程项目，不得颁发施工许可证。
1.2.2.2发现未取得安全生产许可证施工企业从事施工活动的，严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。
1.2.2.3取得安全生产许可证后，对降低安全生产条件的，暂扣安全生产许可证，限期整改，整改不合格的，吊销安全生产许可证。
1.2.2.4对于发生重大事故的施工企业，立即暂扣安全生产许可证，并限期整改。生产安全事故所在地建设行政主管部门（跨省施工的，由事故所在地省级建设行政主管部门）要及时将事故情况通报给发生事故施工单位的安全生产许可证颁发机关。
1.2.2.5对向不具备法定条件施工企业颁发安全生产许可证的，及向承建施工企业未取得安全生产许可证的项目颁发施工许可证的，要严肃追究有关主管部门的违法发证责任。
1.2.2.6对需要专家论证的危险性较大的分部分项工程，审核专家论证方案及方案审批情况。
2、对监理单位的安全生产监督管理。
2.1建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容是：
2.1.1将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
2.1.2审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
2.1.3审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
2.1.4审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
2.1.5审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
2.1.6复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
2.1.7审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
2.1.8定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
2.1.9下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
2.1.10其他有关事项。
3、对建设、勘察、设计和其他单位的安全生产监督管理。
3.1建设行政主管部门对建设单位安全生产监督检查的主要内容是：
3.1.1申领施工许可证时，提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况；按规定办理工程质量和安全监督手续的情况。
3.1.2按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用的情况。
3.1.3向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况。
3.1.4履行合同约定工期的情况。
3.1.5有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。
3.1.6其它有关事项。
3.2建设行政主管部门对勘察、设计单位安全生产监督检查的主要内容是：
3.2.1勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真实、准确的勘察文件情况；采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全的情况。3.2.2设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。
3.2.3其它有关事项
3.4建设行政主管部门对其他有关单位安全生产监督检查的主要内容是：
3.4.1机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；
3.4.2施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；
3.4.3施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。
3.5建设行政主管部门对建设、勘察、设计和其他有关单位安全生产监督检查的主要方式可参照本导则1.2.1相关内容。
二、对建设工程实体防护措施的监督抽查重点
1、根据本工程特点确定的工程实体防护措施监督抽查重点。
2、对设备设施的监督抽查重点：
1）、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、应当具有生产（制造）许可证，产品合格证，并在进入施工现场前进行检验。
2）、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须有专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定检验和报废。
3）、施工起重机械设备或其它大型机械设备在安装前应先备案后安装，自检合格后委托具有相应资质的检验检测机构进行检测验收，合格后方可使用。
4）、安全防护用品（如“三宝”：安全帽、安全带、安全网）和安全防护设施（如“四口”：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）防护的配置应符合《施工现场安全防护用品及设备使用监督管理规定》中有关要求。
5）、在危险部位设置的安全警示标志应符合国家标准《安全标志》（GB2894-1996）。
6）、现场应设置消防通道和消防水源，配备消防设施和灭火器材。
7）、施工机具应严格按有关规章制度和操作规程使用。
3、对基坑工程的监督抽查重点：
1）、开挖深度超过4米应有专项施工方案，并组织专家论证。
2）、基坑支护措施、开挖分层深度、临边防护措施，安全边坡、坑边荷载。
3）、支护变形、周围构筑物沉降观测。
4）、排水、降水措施。
5）、施工单位和监理单位验收情况。
4、对脚手架工程的监督抽查重点：
1）、施工用钢管外脚手架应有专项搭设方案。
2）、钢管扣件材质。
3）、杆件间距、扫地杆和剪刀撑的设置。
4）、脚手架基础、立杆间距、架体与建筑物连接。
5）、脚手板铺设情况。
6）、脚手架验收情况。
5、对模板工程的监督抽查重点：
1）、高大模板工程应有专项方案、并组织专家论证。
2）、模板的材质与存放。
3）、模板上施工荷载的控制。
4）、模板的支撑连接。
5）、模板拆除前混凝土强度情况，拆除顺序。
6）、模板系统预压和验收情况。
6、、对起重吊装工程的监督抽查重点：
1）、有专项设计方案。
2）、起重机械配置齐全有效的保险、限位等装置。
3）、安装、拆除单位有资质，并有专项安装、拆除方案。
4）、起重机械的安全性能和检测报告。
5）、操作人员资格。
7、对爆破工程的监督抽查重点：
1)、爆破方案备案情况。
2）、有关爆破材料管理情况。
3）、爆破人员持证上岗。
4）、爆破后现场管理情况。
8、对高空作业的监督抽查重点：
1）、施工组织设计中需要明确高处作业的安全技术措施和所需料具。
2）、临边、洞口等使用的配件、材料和工具的规格和材质及性能。
3）、扣件与连接件的紧固，设施与建筑物的固定。
4）、走道、通道板、登高用具及防护棚的搭设情况。
5）、高处作业人员持证上岗情况。
6）、对施工作业现场所有可能坠落物件的控制情况。
9、对临时用电的监督抽查重点：
1）、有专项临时用电方案、设备超过5台或总容量超过500KW以上有专项临时用电组织设计。
2）、采用TN-S系统即“三相五线”情况。
3）、三级配电二级保护实施情况。
4）、“一机、一闸、一漏、一箱”实施情况。
5）、接地和接零保护系统。
10、对施工现场文明施工的监督抽查重点：
1）、现场围档：围档的高度不低于1.8米，围档材料选用应符合苏州工业园区苏园规[2004]12号文规定，做到坚固、平稳、整洁、美观。
2）、封闭管理：施工现场应封闭管理，有固定的出入口，并设专职人员管理。
3）、施工场地：现场出入口建立冲洗台，道路硬化、畅通，有排水排污措施，防治抛、撒、滴、漏、堵和扬尘等现象。
4）、材料堆放：按平面图分类堆放整齐，标识区分，各类垃圾及时清理。
5）、现场住宿：与作业区、办公区分开，定人管理，卫生符合要求。
6）、现场防火：有制度、措施、合理配置消防器材。
7）、现场标牌：有规范整齐的牌图、安全标语、宣传栏。
8）、生活设施：有食堂、厕所、浴室等设施并符合卫生要求，并有卫生许可证。炊事人员应有健康证。
9）、保健急救：有医务室或保健箱，有急救保健措施。
10）、社区服务：有防尘、防噪音、防废物等爱民便民措施。
附件
关于转发建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知
建筑工程安全生产监督管理工作导则
1、总则
1.1为加强建筑工程安全生产监管，完善管理制度，规范监管行为，提高工作效率，依据《建
筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有
关法律、法规，制定本导则。
1.2本导则适用于县级以上人民政府建设行政主管部门对建筑工程新建、改建、扩建、拆除
和装饰装修工程等实施的安全生产监督管理。
1.3本导则所称建筑工程安全生产监督管理，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程
建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。
1.4建筑工程安全生产监督管理坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与
监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。
2、建筑工程安全生产监督管理制度
2.1建设行政主管部门应当依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善以下安全生产监督管理制度：
2.1.1建筑施工企业安全生产许可证制度。
2.1.2建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度。
2.1.3建筑工程安全施工措施备案制度。
2.2.4建筑工程开工安全条件审查制度。
2.1.5施工现场特种作业人员持证上岗制度。
2.1.6施工起重机械使用登记制度。
2.1.7建筑工程生产安全事故应急救援制度。
2.1.8危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。
2.1.9法律法规规定的其它有关制度。
2.2各地区建设行政主管部门可结合实际，在本级机关建立以下安全生产工作制度：
2.2.1建筑工程安全生产形势分析制度。定期对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位分析，找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，制定相应措施，并发布建筑工程安全生产形势分析报告。
2.2.2建筑工程安全生产联络员制度。在本行政区域内各市、县及有关企业中设置安全生产联络员，定期召开会议，加强工作信息动态交流，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。
2.2.3建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，认真分析和查找本行政区域建筑工程安全生产薄弱环节，深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。
2.2.4建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。
2.2.5建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。监督检查下级建设行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况；根据安全生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题及在专项整治、监管工作中存在的突出问题，确定重点监督检查地区。
2.2.6建筑工程安全重特大事故约谈制度。上级建设行政主管部门领导要与事故发生地建设行政主管部门负责人约见谈话，分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施。事故发生地建设行政主管部门负责人要与发生事故工程的建设单位、施工单位等有关责任主体的负责人进行约谈告诫，并将约谈告诫记录向社会公示。
2.2.7建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。对建筑工程安全生产监督执法人员定期进行安全生产法律、法规和标准、规范的培训，并进行考核，考核合格的方可上岗。
2.2.8建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等立卷归档。
2.2.9建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案，并利用网络、媒体等向全社会公示，加大安全生产社会监督力度。
2.3建设行政主管部门应结合本部门、本地区工作实际，不断创新安全监管机制，健全监管制度，改进监管方式，提高监管水平。
3、安全生产层级监督管理
3.1建设行政主管部门对下级建设行政主管部门层级监督检查的主要内容是：
3.1.1履行安全生产监管职责情况。
3.1.2建立完善建筑工程安全生产法规、标准情况。
3.1.3建立和执行本导则2中规定的安全生产监督管理制度情况。
3.1.4制定和落实安全生产控制指标情况。
3.1.5建筑工程特大伤害未遂事故、事故防范措施、重大事故隐患督促整改情况。
3.1.6开展建筑工程安全生产专项整治和执法情况。
3.1.7其它有关事项。
3.2建设行政主管部门对下级建设行政主管部门层级监督检查的主要方式是：
3.2.1听取下级建设行政主管部门的工作汇报。
3.2.2询问有关人员安全生产监督管理情况。
3.2.3查阅有关规范性文件、安全生产责任书、安全生产控制指标、监督执法案卷和有关会
议记录等文件资料。
3.2.4抽查有关企业和施工现场，检查监督管理实效。
3.2.5对下级履行安全生产监管职责情况进行综合评价，并反馈监督检查意见。
4、对施工单位的安全生产监督管理
4.1建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的内容主要是：
4.1.1《安全生产许可证》办理情况。
4.1.2建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况。
4.1.3设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况。
4.1.4三类人员经主管部门安全生产考核情况。
4.1.5特种作业人员持证上岗情况。
4.1.6安全生产教育培训计划制定和实施情况。
4.1.7施工现场作业人员意外伤害保险办理情况。
4.1.8职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况。
4.1.9施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。
4.1.10生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况。
4.1.11企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况。
4.1.12重大危险源的登记、公示与监控情况。
4.1.13生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。
4.1.14其它有关事项。
4.2建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的方式主要是：
4.2.1日常监管
4.2.1.1听取工作汇报或情况介绍。
4.2.1.2查阅相关文件资料和资质资格证明。
4.2.1.3考察、问询有关人员。
4.2.1.4抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况。
4.2.1.5反馈监督检查意见。
4.2.2安全生产许可证动态监管
4.2.2.1对于承建施工企业未取得安全生产许可证的工程项目，不得颁发施工许可证。
4.2.2.2发现未取得安全生产许可证施工企业从事施工活动的，严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。
4.2.2.3取得安全生产许可证后，对降低安全生产条件的，暂扣安全生产许可证，限期整改，整改不合格的，吊销安全生产许可证。
4.2.2.4对于发生重大事故的施工企业，立即暂扣安全生产许可证，并限期整改。生产安全事故所在地建设行政主管部门（跨省施工的，由事故所在地省级建设行政主管部门）要及时将事故情况通报给发生事故施工单位的安全生产许可证颁发机关。
4.2.2.5对向不具备法定条件施工企业颁发安全生产许可证的，及向承建施工企业未取得安全生产许可证的项目颁发施工许可证的，要严肃追究有关主管部门的违法发证责任。
5、对监理单位的安全生产监督管理
5.1建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容是：
5.1.1将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
5.1.2审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
5.1.3审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
5.1.4审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5.1.5审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
5.1.6复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
5.1.7审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
5.1.8定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
5.1.9下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
5.1.10其他有关事项。
5.2建设行政主管部门对监理单位安全生产监督检查的主要方式可参照本导则4.2.1相关内容。
6、对建设、勘察、设计和其他单位的安全生产监督管理
6.1建设行政主管部门对建设单位安全生产监督检查的主要内容是：
6.1.1申领施工许可证时，提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况；按规定办理工程质量和安全监督手续的情况。
6.1.2按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用的情况。
6.1.3向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况。
6.1.4履行合同约定工期的情况。
6.1.5有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。
6.1.6其它有关事项。
6.2建设行政主管部门对勘察、设计单位安全生产监督检查的主要内容是：
6.2.1勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真实、准确的勘察文件情况；采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全的情况。
6.2.2设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，
提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。
6.2.3其它有关事项
6.4建设行政主管部门对其他有关单位安全生产监督检查的主要内容是：
6.4.1机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；
6.4.2施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；
6.4.3施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。
6.5建设行政主管部门对建设、勘察、设计和其他有关单位安全生产监督检查的主要方式可参照本导则4.2.1相关内容。
7、对施工现场的安全生产监督管理
7.1建设行政主管部门对工程项目开工前的安全生产条件审查。
7.1.1在颁发项目施工许可证前，建设单位或建设单位委托的监理单位，应当审查施工企业和现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将审查结果报送工程所在地建设行政主管部门。审查的主要内容是：施工企业和工程项目安全生产责任体系、制度、机构建立情况，安全监管人员配备情况，各项安全施工措施与项目施工特点结合情况，现场文明施工、安全防护和临时设施等情况。
7.1.2建设行政主管部门对审查结果进行复查。必要时，到工程项目施工现场进行抽查。7.2建设行政主管部门对工程项目开工后的安全生产监管。
7.2.1工程项目各项基本建设手续办理情况、有关责任主体和人员的资质和执业资格情况。
7.2.2施工、监理单位等各方主体按本导则相关内容要求履行安全生产监管职责情况。
7.2.3施工现场实体防护情况，施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况。
7.2.4施工现场文明施工情况。
7.2.5其它有关事项
7.3建设行政主管部门对施工现场安全生产情况的监督检查可采取下列方式：
7.2.1查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况。
7.2.2询问有关人员安全生产监管职责履行情况。
7.2.3反馈检查意见，通报存在问题。对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收，逾期未整改的，依法予以行政处罚。
7.2.4监督检查后，建设行政主管部门作出书面安全监督检查记录。
7.2.5工程竣工后，将历次检查记录和日常监管情况纳入建筑工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案，并作为对安全生产许可证动态监管的重要依据。
7.2.6建设行政主管部门接到群众有关建筑工程安全生产的投诉或监理单位等的报告时，应到施工现场调查了解有关情况，并作出相应处理。
7.2.7建设行政主管部门对施工现场实施监督检查时，应当有两名以上监督执法人员参加，并出示有效的执法证件。
7.2.8建设行政主管部门应制定本辖区内年度安全生产监督检查计划，在工程项目建设的各个阶段，对施工现场的安全生产情况进行监督检查，并逐步推行网格式安全巡查制度，明确每个网格区域的安全生产监管责任人。
8、附则
8.1本导则中的建筑工程，是指房屋建筑、市政基础设施工程。
8.2建筑工程安全生产监督管理除执行本导则的规定外，还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准、规范的规定。
8.3省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本导则制定实施细则。
建设工程质量监督要点分析 发表时间：2018-12-06T17:53:03.183Z 来源：《防护工程》2018年第22期作者：覃立[导读] 建设工程是为了满足人们的日常生产和生活，必须有一定的使用价值和质量要求，作为质量监督员必须对建设工程质量特性有一个充分的了解和认识摘要：建设工程是为了满足人们的日常生产和生活，必须有一定的使用价值和质量要求，作为质量监督员必须对建设工程质量特性有一个充分的了解和认识，这样才能对工程质量进行很好的监督。文中介绍了我国建设工程质量监督工作的现状，在此基础上，提出了完善我国建设工程质量监督工作的对策，以适应不断发展的新形势，从而更好地开展监督工作。 关键词：建设工程；质量监督；要点分析 伴随着建设工程技术标准及规范的逐渐完善、新技术的不断推广，以及快速发展，促使建设工程质量不断提升。同时，在建设工程高速发展过程中，不可避免的存在各类问题，导致工程质量受到影响。结构的质量成为普遍关注的焦点，同时也成为建设工程项目管理的重要内容。 1 建设工程质量监督的现状 1.1实行了实体质量监督与巡查相结合的监督制度 监督机构的主要监督形式应是对参建各方行为的监督。大胆进行运作模式的改革，实行实体质量监督与巡查相结合的监督方式。 （1）要求监督人员对重要部分不放松实体质量监督； （2）对工程的主要监督方式改为进行不定期、不告知的随机巡查。 1.2利用检测手段，确保主体结构安全 （1）要求施工企业对所有涉及工程主体结构安全的部分，在隐蔽前都必进行检测； （2）要求施工企业在主体验收前必须对实体进行检测。通过此手段，发现了数起影响主体结构的安全隐患，为商品混凝±企业和施工企业敲响了警钟。框架、框剪结构达不到设计强度的明显减少，对质量监督起到了保驾护航的作用，防止了工程交工后质量事故的发生。 1.3对监督工作实现了差别化管理 为了利用有限的监督资源保证工程质量，对监督工程实行了差别化管理。主要体现在以下几个方面：（1）根据不同企业和项目经理的业绩、信誉、工程质量保证能力以及其他综合情况，对其实施不同程度的监督管理； （2）在工程类型上，重点加强对大型公共建设等涉及到城市公共安全的工程的监督管理； （3）在实体质量上，突出对技术风险较大工程的监督； （4）加大对政府投资工程的监督力度。 2 存在问题及原因分析 2.1参建各方人员的行为不够规范 就目前监督管理的现状，参建各方的行为存在诸多问题。虽然加大了对参建各方质量行为的监督，有关的法律、法规也加大了对其违法违规行为的惩处力度，但由于质监站是委托执法，对违法违规单位和个人的惩处无权自行决定，必须上报上级主管部门，致使对责任主体的处罚手段很不力，惩戒作用大打折扣。 2.2缺乏激励机制 缺乏有效的激励机制，使得部分工程虽然质量达到了标准，但施工企业创优积极性不高，不主动进行申报。 2.3监督管理人员素质有待进一步提高 部分监督管理人员对质量管理法律法规、工程建设强制性标准条文及工程质量监督规范不够熟悉、业务水平不高的情况；有些同志长期习惯以前的质量监督核验制方式，思想跟不上变化；少数监督人员存在着服务意识不强，工作深入不够的问题。 3 质量监督内容 3.1施工前的监督 质量监督同业主或者是业主的代理签订质量监督手续，建设工程的设计、施工、监理以及构配件生产单位的资质都要收到核查。对于施工图纸要认真呢阅读，工程的面积、层数和建设材料要进行复核以保证其设计准确无误。编制质量监督计划并组织监督员参加，对监督计划进行学习，做到每个人心中有数，各司其职。 3.2施工阶段的监督 施工阶段是工程实体的重要形成阶段，也是建设质量的定型阶段，在这个过程中由于分项工程多且穿插施工，监督难度大，所以要严格的按照标准进行监督把关，并注意以下几点：（1）根据建设材料的进场顺序，对材料进行质量抽查和复核。混凝土和砌筑砂浆要进行配合比试验试配，桩基机构也要根据试验检测，有预应力的工艺要进行张拉控制应力。 （2）主体工程可以增加监督的频数来加大监督力度，对于地震设防区要进行抗震监督，对于监督编制计划时要确定工序检验点。 （3）竣工核算阶段依据业主的验收申请书来确定工程质量等级的时间和组织方案，对施工单位的工程的质量保证书和技术资料都要进行核查，依据复查的结果办法等级证书，并写出复核报告，不合格工程做出二次核查。获得优良工程的项目要报送相关的材科，最后就是归档保存，包括质量监督的全过程，材料、照片以及录像等。 4 质量监督手段 质量监督站是代表政府履行对建设工程质量进行监督的执法部门，它的监督活动必须具有公正性、科学性和权威性。所以，在监督活动中，必须按照国家的法令和法规，以及建设技术标；隹，采用一定的监督手段及方法才能达到“三性”要求。质量监督站常用的监督手段主要有以下几种。 4.1行政手段
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其他行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督
小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，
分析建筑工程质量安全监督要点 1 建筑工程质量安全监督的重要性 对于建筑工程施工项目来讲，其质量安全直接关系到整体项目的成败，同时与项目的社会效益和经济效益息息相关，一旦质量安全监管存在漏洞，则会带来严重的经济损失和重大的社会影响。在实际建筑工程施工过程中，不仅存在诸多环节，而且各环节之间相互作用，再加之其他一些影响因素，很容易导致工程质量安全无法达到设计的标准要求。这就需要强化建筑工程质量安全监督工作，以项目主体质量安全为基础，在抓好核心工程的质量安全的同时，还要对建筑施工的质量和质量安全进行有规划和全方位的控制和管理，有效的避免施工过程中安全事故的发生，确保施工项目的整体效益，更好的推动建筑企业的健康有序发展。 2 建筑工程质量安全监督中存在的问题 2.1 施工监理单位监督不到位 在当前建筑工程施工过程中，部分监理单位对于施工设计和施工方案把关不严格，不能及时发现施工设计时存在的质量安全隐患，从而导致质量安全事故发生。同时在施工过程中，由于监理不到位，没有对施工过程进行定期复查，极易埋下质量安全隐患。另外，对于建筑单位没有完善的惩罚制度，这就导致部分建筑单位在施工过程中缺乏责任意识，对自身的建筑行为缺乏自觉性和有序性。2.2 建筑企业过度追求利益而忽视工程的质量安全 2.2.1 多次分包，施工计划规划不合理 当前建筑行业具有非常好的发展前景及可观的收益，这也导致大部分承包单位都会承包大量的工程来获得较好的收益。但随着承包工程数量的增多，私下工程项目会存在多次分包的现象，这对工程质量安全控制带来了较大的影响，施工设计和规划都无法达到精细化和专业化的水平，建筑工程质量无法保证。 2.2.2 用料和设备上的质量隐患 建筑材料是建筑工程质量的基础保障，一旦建筑企业在施工过程中采用不合理的建筑材料，或是建筑机械设备配备达不到标准的质量要求，不仅会影响工程施工效率下降，而且还会在施工过程中埋下较大的安全隐患。 2.3 施工单位工程质量安全管理不完善 2.3.1 工程质量安全管理方法缺乏科学性 当前建筑工程在选择施工企业时，往往并不重视施工水平，更多关注的是施工费用，但一些施工费用较少的施工单位，其在施工技能和管理方法上都存在许多问题，施工质量安全管理更不到位，这就导致整个工程质量安全问题频繁发生。 2.3.2 施工人员整体水平较低
****工程 结构实体质量监督抽检方案 根据相关规范规定，建筑工程主体结构完成后在验收前必须进行结构实体检测，现受**********有限公司的委托，由************建设有限公司制定具体检测方案，佛山市南海区建筑工程质量检测站具体进行结构实体检测，检测方案须经相关单位审核后实施。 一、工程概况 **大厦总建筑面积为22645.74m2，地下面积3647.32m2，地上面积为18998.42m2，结构为框架剪力墙结构，其中地上16层，地下2层。按相关规范要求，主体结构验收前，须做结构实体质量检测。 二、检测依据 1、《建筑结构检测技术标准》（GB/T 50344-2004） 2、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB 50204-2002） 3、《钻芯法检测混凝土强度技术规程》（CECS 03：88） 4、“设计图纸及相关资料” 三、检测内容 根据结构实体检测要求及工程实际情况，该工程需检测的内容包括： 1、结构混凝土实体抗压强度现场检测（以钻芯法为主）； 2、梁板主要受力钢筋分布及保护层厚度检测； 3、楼板（梯板）厚度检测； 四、检测项目、方法及数量 1、结构混凝土实体抗压强度现场检测； 采用钻芯法对梁板、墙柱混凝土强度进行随机取样工作。根据工程实际情况，本工程共有混凝土强度等级有5种,分别是： C50、C45、C40、C35、C30。其中墙柱有5个混凝土强度等级（C50、C45、C40、C35、C30），梁板有1个混凝土强度等级（C30）。
按不同混凝土强度等级的墙柱与梁、板分开，各取1组芯样进行检测，共需抽取芯样21组。根据现场情况，施工单位、监理及甲方共同选取如下构件进行抽芯检测，详见表1： 混凝土强度检测（抽芯）数量一览表表1 2、梁板主要受力钢筋分布及保护层厚度检测： 采用钢筋测定仪对梁、板的钢筋排布及保护层厚度进行检测。对该工程负二层至十六层随机进行抽样检测，梁类：负一层、四层、八层、十二层、十四层，每个构件检测8点，共检测5个构件，共检测40个点；板类：负一层、四层、八层、十二层、十四层，每个构件检测6点，共检测5个构件，共检测30个点。
建设工程安全生产管理条例2017（全文）不论是建筑还是施工企业，不管你是任何单位，安全工作是第一位的。搞好安全工作，是实现经济可持续发展的前提和保证，是提高职工生活水平、促进企业和谐稳定发展的基础。下面是语文迷小编整理的，欢迎大家阅读! 建设工程安全生产管理条例第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民全生产法》，制定本条例。 第二条在中华人民国境从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管
理。 第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应
填写工程名称工程监理质量事前、事中、事后控制要点 及安全文明施工措施 监理单位 一、工程概况 二、质量控制措施 （一）质量控制 质量控制是监理四大控制重点，监理公司将采用各种方法和手段进行有效的质量控制，最终达到合同质量目标。监理的质量控制需要业主的大力支持、协助和施工单位的主动配合。 1．工程质量控制的三个层次： （1）工程质量的一级控制是指施工单位的自控，它是通过企业内部的质量保证休系的有效运作而实现的。其质量控制的特点是事无巨细、面面俱到。它是工程质量控制的基础。因此，要求施工单位必须搞好内部的质量控制； （2）工程质量的二级控制是指监理公司的质量控制，它行使社会监督的职能，是在施工单位一级质量控制的基础上，对工程质量进行检查和核验。工程竣工验收，由监理单位在工程分部分项验收的基础上对质量作出评定； （3）工程质量的三级控制是指质量监督站对工程质量的宏观控制，它
行使政府监督职能，对工程验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况及评定结果进行现场监督。 2．质量的事前控制 （1）资格审查： 开工前，施工单位应把公司资质以及现场项目经理部成员、特种作业人员的资格证、上岗证等上报监理公司，经监理公司审查具备开工条件后方能开工。 （2）设计图纸的审校工作： 施工单位必须认真地审核图纸，对于图纸的错、漏、碰、缺、含糊不清等问题，必须在施工之前提出并予以解决，监理公司会协助此工作。（3）施工组织设计、施工方案及质量通病的防治措施： 施工组织设计是指导拟建工程全过程中各项活动的技术、经济和组织性文件，监理将审查其科学性和可操作性，并在施工过程中随时检查其贯彻落实情况。对于重要的分项工程，施工单位应先作详细的施工方案。施工组织设计和施工方案都必须事先提交监理一份，并经监理审定后方可执行。 质量控制的另一个重要方面，就是防止工程质量通病的发生。因此施工单位提交质量通病的防治措施，措施必须可行、有效。 （4）技术交底工作： 各工种、工序施工前要作好技术交底工作。技术交底要有针对性，要落实到人，防止走过场、流于形式。 （5）材料的监理：
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021关于工程项目质量安全监督 的管理制度
2021关于工程项目质量安全监督的管理制度导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为将各项目部工地管理工作落到实处，确保各施工项目有序的进行，落实“预防为主，安全、质量第一、综合冶理”的方针，减少各类（安全、质量、劳资、材料款）事故的发生，公司特制定如下质量安全管理制度，望质量安全管理部全体人员及各项目部共同遵守、切实执行： 1、质量安全管理部负责公司工程项目质量安全工作的监督和管理。质量安全管理部人员必须遵守公司的一切规章制度，尽心尽职，以身作则，切实履行对公司工程项目质量安全的监管职责。 2、质量安全管理部质安员检查工作时应态度端正，认真负责。严格按照“实事求是”的原则办事；发现工地存在问题应在第一时间与项目经理沟通，提出处理意见并如实向上级领导汇报。 3、质量安全管理部对质量安全的监管采取定期、不定期检查或电话跟踪的工作方法。质安员检查工地需由部门负责人、主管领导或总经理批准，检查人员应认真、及时填写《项目检查记录表》，并主动
工程实体质量监督检查 主要内容 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
工程实体质量监督检查主要内容 一、建筑工程 (一)地基基础工程质量监督检查 1、地基基础、重点部位及特殊要求部位质量验收 （1）桩基、地基处理的施工质量验收记录（2）桩基、地基处理的施工质量检测报告（3）地基的施工质量验槽记录（4）地基承载力试验 2、地基基础防水 （1）地基基础防水材料质量（2）地基基础防水施工质量（3）卷材防水层及细部构造处理质量 3、地基基础分部、子分部工程质量验收资料查看 4、土方回填 (二)混凝土结构工程质量监督检查 1、混凝土结构工程重要部位及有特殊要求部位质量及隐蔽工程验收 地基基础混凝土工程 （1）灌注桩混凝土浇筑查看验收资料（2）地下连续墙混凝土浇筑查看验收资料（3）后浇带及其混凝土浇筑查看验收资料（4）防水混凝土浇筑查看验收资料 主体结构混凝土工程 （1）梁柱节点钢筋隐蔽过程或查看验收资料（2）梁柱节点混凝土浇筑过程或查看验收资料（3）预应力张拉过程或查看张拉施工纪录（4）装配式结构安装过程或查看验收资料2、混凝土、钢筋工程关键部位，必要时进行现场监督检测 （1）混凝土强度（2）受力钢筋位置、规格、数量及保护层厚度或查看检测资料（3）楼板厚度检测或查看检测资料 3、主体结构（混凝土）分部、子分部工程的质量验收资料查看 (三)砌体工程质量监督检查 1、砌体工程关键部位，进行现场监督检测 （1）建筑物沉降观测或查看观测资料（2）建筑物垂直度、全高标高检测或查看测量纪录（3）承重墙、柱的砂浆强度检测或查看检测资料 2、主体结构子分部、分部工程的质量验收资料查看 (四)钢结构工程质量监督检查
建设工程安全生产管理条例 、施行时间 2003年11月24日公布，2004年2月1日起施行。 共8 章71 条。 二、建筑工程安全事故等级的划分 2007 年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处 理条例》对生产安全事故作出了明确的分类。 根据生产安事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者 直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1、特别重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 亿元以 上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以 直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或 者 10 人以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上5000 万 元以 直接经济损失的事故； 4、 般事故，是指造成3人以下死亡，或者10 人以
下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。 注：“以上”包括本数“以下”不包括本数 三、施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生
产管理人员的安全责任 一）主要负责人建设工程安全生产管理条例》第21 条第1 款的规定， 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责”。在这里，“主要负责人”并不仅限于施工单位的法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。 根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，施工 单位主要负责人的安全生产方面的主要职责包括： 1、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度； 2、制定安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产条件所需资金的投入； 4、对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，产 做好安全检查记录。 二）项目负责人建设工程安全生产管理条例》第21 条第2 款规定， 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人 员担任。“相应执业资格” 目前指建造师执业资格。根据〈建设工程安全生产管理条例〉第21 条的规定，项目负责人的安全责任主要包括：
天津经济技术开发区 工程质量监督交底要点 质量监督登记编号： 监督部名称：监督部 质量监督工程师： 水暖监督工程师： 电气监督工程师： 监督部长审核签字： 质量监督开始时间： 天津开发区建设工程质量监督站 年月日
建设工程质量监督交底清单
监督工作的依据、方法和内容 依据国务院《建设工程质量管理条例》和相关法律、法规、强制性技术规范标准，以及施工图设计文件所涉及的法律、法规和天津市、开发区的有关规定，核查受监工程的建设、勘察、设计、监理、施工、检测、构配件及商品砼生产单位的资质，检查人员资格以及参建各方质量行为及执行强制性标准的情况，抽查工程质量。 1.工程质量监督采取地基、基础、主体、竣工四次过程验收的监督，日常采取抽检、巡检相结合的监督方法。 2.工程施工中监督人员随时对工程质量进行抽查，其重点是地基工程、基础工程、验槽、主体结构工程，和影响使用功能的重要部位。并利用先进的检测仪器对工程实体质量进行检测。 3.地基、基础、主体分部验收时，由建设(监理)单位提前5日通知监督站备查。 4.建设单位在工程竣工验收7个工作日前将工程名称、地点、时间、验收组名单，书面通知监督站，监督站将对建设单位组织的验收进行监督。地基验槽时，建设单位（监理单位）应协同施工单位提前通知勘察、设计单位及监督站。 5.对各方责任主体的质量行为进行抽查，对违反法律、法规、验收规范、文件的规定和强制性条文的行为依据规定进行处罚。 执行《天津经济技术开发区建设工程质量管理手册》（一）、手册的精髓是“过程控制、责任到人”。其目的是：要求建设、监理、工程承包商加强内部工序控制，严格管理，落实责任制度，提升工程质量管理水平。（二）、执行好《天津经济技术开发区建设工程质量管理手册》的必要条件 1.建设单位、监理单位、施工单位项目负责人必须重视，在施工管理人员当中树立起质量意识。 2.建设单位应组织监理、施工单位的管理人员学习手册，不明白的要继续组织探讨学习，或向监督工程师咨询，直到会填写、会执行为止。要将手册的执行当成每日必查项目，将其贯彻到日常工作中。 3.建立相应的工作制度，并纳入到施工现场的质量保证体系中。 4.建立相应的监督检查机制，督促检查手册的执行情况。
公路工程质量检验评定标准 讲解 公路交通工程质量监督站 严凤祥 ×交通部２0０4年第25号公告发布 ×执行时间：20０5年1月1日 ×共两册 第一册土建工程 标准代号：JTＧＦ801/1－004 第二册机电工程 标准代号：ＪTＧG8０/2－2０04 主编单位:交通部公路科学研究所 本讲主要内容 一、《标准》修订的必要性 二、新《标准》的主要特点 三、各章节修改的主要内容 四、《标准》执行有关事项 第一部分、《标准》修订的必要性 1、98《标准》分项工程缺项多，需要补充、完善； ２、近年来,建设速度快，新结构、新技术、新工艺在公路建设中得到大量应用，需要制定新的质量标准; 3、98《标准》采用规定分和合格分率计分方法,比较烦琐; 4、9８《标准》外观鉴定弹性较大,评定结果因人而异、随意性强,难以达到评判标准的一致,可操作性较差； 5、原工程质量评分主要取决于交工验收分,出现重点工程间相互攀比高分,造成高分不一定能客观反映工程实际质量的现象； ６、有关交通工程、环保工程方面的质量检验评定需要补充; ７、与新出台的国家标准相衔接;特别是要与新的《公路工程峻（交）工验收办法》相适应。 《办法》对有关《标准》的应用,作出了下列一些主要新的规定: (１）《标准》仅用交工验收,不再用于竣工验收。 （2)交工验收时工程质量仅分合格和不合格。竣工验收分不合格、合格和优良三级。 (３)考虑到竣工验收时,仍然按分数来评优，交工验收分要参与竣工验收的质量分，因此交工验收《标准》仍需要进行打分。 (4)《办法》规定按合格率来进行打分，则《标准》同样要采用合格率进行打分。8、修订、更新不适当的条款、适应新形势下工程建设管理和提高操作性。 第二部分、新《标准》的主要特点 1、使用范围有较大的变化 仅用于交工验收 使用对象增加了建设单位和检测机构 增加了四级公路的检验评定 去掉大、中修工程可参照执行条款 2、章节设置及内容有较大的变化 质量评定方法单独列为一章 增加了很多分项工程 增加了环保工程一章 精简个别还不够成熟的内容 3、质量评定体系有重大变化 工程质量等级只分为合格、不合格 取消了实测项目规定分，代之于“权值” 引入了关键项目和极值的概念 4、质量要求有所提高 分项工程合格标准提高到7５分 关键项目的实测合格率不得低于90% 检测值不得超过规定极值 外观质量要求提高 5、增强了可操作性 6、工程划分也有所大的变化 斜拉桥和悬索桥单独划分 每座独立大桥、中桥为一个单位工程 第三部分、各章节修改的主要内容
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其它行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下
达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见；
一、建设工程质量监督工作流程图 二、土建工程部分质量监督工作要点 (一) 熟悉图纸，制定监督方案和监督交底书。 (二) 现场工程质量监督交底、对参与各方资质以及承包范围、人员资格检查、参与施工许可证的发放。 (三) 检查图纸会审、设计交底工作情况( 尽量参与图纸会审、明确构造柱的具体位置及质量通病防治技术措施等) ； (四) 检查施工组织设计或方案，督促落实相关质量保证措施；检查开工报告、施工现场质量管理检查记录。 (五) 审查地基、钢结构、结构实体质量抽测等重要的工程检测方案，对检测方案进行备案归档。 (六) 基础验槽或检查试桩或桩基施工质量。 (七) 监督抽检基础部分的材料（材料监督抽检 1 次以上，同时检查现场材料送检频率、先检后用的情况）。 (八) 监督检查地基中验及中验登记（检查总监及施工项目经理到位情况、检查工程质保资料及监理资料、检查地基外观 质量）。 (九) 检查基础或地下室 ( 人防 ) 钢筋隐蔽工程（检查工程质保资料及实体质量）。 (十) 监督检查地下结构中验及中验登记（检查总监及施工项目经理到位情况、检查工程质保资料及监理资料、检查地下结构外观质量及防水质量）。
(十一) 检查首层结构及转换层钢筋隐蔽工程（检查工程质保资料及实体质量）。 (十二) 抽查标准层钢筋隐蔽工程（检查工程质保资料及实体质量）。 (十三) 检查首次砌筑质量（检查砌体材料、砌筑质量、构造柱设置等）。 (十四) 检查屋面层钢筋隐蔽工程（检查工程质保资料及实体质量）。 (十五) 主体部分的材料监督抽检（监督抽检 2 次以上，同时检查现场材料送检频率、先检后用的情况）。 ( 十六) 检查监理及施工的工程质量报告（针对工程质量报告提出的问题进行跟踪处理，质量问题跟踪处理资料及时归档）。 (十七) 主体结构外观质量检查（检查工程实体质量及质保资料，检查结构实体抽测报告）。 (十八) 监督检查主体结构中验及中验登记（检查总监及施工项目经理到位情况、检查质保资料及监理资料）。(十九) 监督检查建筑节能围护结构中验及中验登记。 (二十) 监督检查人防工程专项验收。 (二十一) 参加工程竣工验收前初检（发出抽查通知书或整改通知书）。 (二十二) 审查工程竣工验收资料、审查工程竣工验收条件。 (二十三) 监督工程的竣工验收。 (二十四) 制定工程质量监督报告。 (二十五) 审查工程竣工验收备案资料，协助工程竣工验收备案。 (二十六) 工程监督资料归档。 三、建筑设备工程部分质量监督工作要点 （一）熟悉图纸及审查报监资料，制定监督方案和监督交底书。 （二）参与施工许可证的发放，进行建筑设备工程质量监督交底，检查各参建单位的资质、人员资格、承包范围等质量行为情况。 （三）检查图纸会审情况。 （四）抽查建筑电气工程接地装置隐蔽验收情况。 （五）抽查各预埋管道、预埋件（含套管）、吊顶内各管道或管线、防雷引下线和均压环（带）、直埋电缆等安装工程的隐蔽验收情况。 （六）抽查防雷接闪器安装工程隐蔽验收情况。 （七）进行建筑设备工程质量二次监督交底，检查各分包单位资质、人员资格等质量行为情况；审查原材料进场检验方案。 （八）原材料监督抽检，并检查原材料进场检验方案的执行情况，对照检测报告检查现场材料的使用情况，材料先检后用的情况。 （九）现场监督抽测建筑电气工程接地电阻、绝缘电阻。 （十）现场监督检查备用电源（即柴油发电机组）的空载及带负荷试运行试验情况。 （十一）检查监理及施工的工程质量报告，针对工程质量报告提出的问题进行跟踪处理； （十二）跟踪落实材料不合格、现场不按图施工等质量问题的处理。 （十三）监督检查人防工程（设备部分）专项验收； （十四）监督检查低压配电分部工程中间验收：检查施工质量保证资料、监理资料，检查总监、施工项目经理到位情况，重点检查现场的施工图设计文件实施情况，出具低压配电中间验收登记表 （十五）审查电梯安装工程开工登记资料。 （十六）检查电梯工程安装质量，开具电梯检测通知书，审查电梯工程验收资料，出具电梯工程验收登记表。 （十七）组织本地区建筑设备工程季度质量大检查。 （十八）参加工程竣工验收前检查（初检）。 （十九）审查工程竣工验收资料，审查工程竣工验收条件。 （二十）监督工程竣工验收。
县建设工程质量监督工作要点 县建设工程质量监督工作要点 根据省市建设工程质量要求，紧紧围绕提升建设工程质量这条主线，以保证民生工程质量为主旨，以住宅工程质量常见问题治理为重点，制定2017年**县建设工程质量监督工作要点如下： 一、2017年全县质量监督工作主要目标 住宅工程质量常见问题防治措施覆盖率达到90%以上；质量投诉处理率100%；住宅工程质量回访满意度达到95%以上；争创省优质工程“黄山杯”2-3项；市优质工程“皋城杯”6-8项；市质量标准化示范工程5-7项。 二、2017年全县质量监督主要工作 （一）继续加强《关于加大转包和违法分包等行为查处力度深入推进工程质量治理两年行动的通知》（建市﹝2016﹞46号）、《关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知》（建质〔2011〕153号)、《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程实施细则（试行）》和《住宅工程质量通病防治技术规程》等质量监督管理要求的执行力度，拓展工程质量治理两年行动成果，建立长效机制，强化责任落实，严格落实参建各方和从业人员的质量责任，特别是建设单位的首要责任。 （二）严格按照六安市《关于进一步加强钢筋见证取样应用“IMT系统”的通知》的要求做好钢筋见证取样及送检工作，县建设工程质量监督站将加大监督检查力度，在日常监督检查中重点检查钢筋质量检测报告，对2017年3月1日起未使用“IMT系统”出具的钢筋质量检测报告视为无效。 （三）加强建筑工程施工资料过程管理、严厉打击虚假报告等行为、着力落实项目监理机构责任。加强建筑工程巡查过程中施工资料检查力度，特别检查项目监理机构对施工资料的审查情况。项目监理机构应审查施工单位提供的各分部工程验收资料及单位工程竣工验收资料，存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，方可同意各分部工程验收、单位工程竣工验收。对检查中发现的虚假报告等行为，将依法从重处理施工单位，同时严厉追究监理单位相关责任。 （四）合理调配监督资源，对重点工程、工程质量的薄弱环节、质量意识淡薄和质量监管工作不到位的企业，监督人员将对其实施差别化管理；加强涉及房屋使用功能的材料的监督检查和抽检。强力推行“样板引路”，进一步提高工程质量，确保结构安全可靠；继续开展常见质量问题治理现场观摩，在2016年质量整治的基础上，进一步加强对楼板裂缝、墙体裂缝、厨卫渗漏、门窗渗漏等质量通病的治理，有效治理通病，着力降低住宅工程质量投诉率。 （五）加大随机抽、巡查力度，对发现的违法违规行为和严重质量问题，依法进行行政处罚和信用惩戒，并通过县电视台等多种媒体予以通报和曝光。 （六）大力开展工程质量提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量管理制度，落实工程质量主体责任，强化工程质量监管，提高工程项目质量管理水平，提高工程技术创新能力，使**县工程质量总体水平得到明显提升。 （七）公正客观地做好质量投诉的接待和处理工作，切实解决“书记信箱”反映的问题，维护各方权益和社会稳定。对网上投诉和来信、来电、来人投诉，建立**县建筑工程质量监督站投诉记录表，做好登记工作，并由项目监督责任人负责调查处理，做到件件有落实，事事有回音。
建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题与对策王峰 发表时间：2019-07-31T15:50:57.857Z 来源：《建筑细部》2018年第27期作者：王峰 [导读] 本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 枣庄市市中区排水事务中心山东枣庄 277100 摘要：随着现代市场经济体系不断健全，建筑行业也取得了快速成长和发展，与此同时由于建筑工程施工等方面带来的质量和安全管理问题也越来越多，引起全社会高度重视。随着建筑工程建设主体不断多元化、建设程序越来越趋于规范化，对于建筑企业而言，加强工程质量监督及安全管理力度尤为重要，只有不断采取各种措施加强工程质量监督及安全管理，优化和完善质量安全控制体系，才能进一步推动建筑行业实现可持续长远发展。本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 关键词：建筑工程；质量安全；监督管理；问题及对策 建筑工程质量监督与安全管理是指建筑行政管理部门为了保证建筑工程质量和安全，按照国家有关政策和建筑标准，对建筑工程责任主体以及工程本身进行全面质量检查和监督的过程，从而降低安全事故发生率，维护社会稳定。随着建筑行业不断向前发展，建筑工程质量监督力度越来越大，标准规范越来越严格，为进一步规范建筑行业市场，推动建筑质量水平不断提升提供坚强保障。 一、建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题 1、缺乏健全的建筑工程安全监督管理体系。 通过对当前建筑工程的施工特点进行分析，一方面大多数的建筑企业在建造过程中并没有把建筑安全问题放在第一位，而是一味的去追求施工的进度。在这种情况下就造成了建筑企业及其管理人员在建筑安全方面意识比较薄弱甚至根本不去重视建筑安全问题，所以便没有办法从建筑的本身出发，也就无法制定与建筑工程相匹配的安全管理体制。另一方面，当前许多的监督管理人员，并没有完全认清自己的职责所在，他们缺乏充足的安全监管责任心，在安全监管的职位上并没有做到尽职尽责。在整个工作过程中，想的并不是怎样可以将工作做到最好最优秀，而是存在着不负责任的侥幸情绪，长期以来，安全事故的发生率就大大提升。 2、监管方式单调。 建筑工程和其他工程不同，它存在着工期较长、步骤较为复杂、使用的材料较多等特性。因此在施工过程中，就需要针对工程建筑问题，进行不同方法和不同角度的监督管理。监督管理工作人员虽然不能时时在一线进行实地的安全监督工作，但是指导方针和引导思路仍然能够对一线的监督工作人员有所帮助。当今的工程监督指导工作仍然方法较为单一，大多都是采取视察和不定考察的方式进行。单一枯燥的检查方法无法进行细致的工地器械检查、材料检查以及细节检查。 3、施工人员质量安全意识薄弱。 施工人员是建筑工程直接的参与者，为我国建筑工程的发展和建设提供了举足轻重的力量，影响整个建筑行业的发展。但是，大部分施工人员都是来自于农村或者偏远地区务工者，文化素质普遍不高。他们对质量和安全的概念模糊不清，甚至只顾着赶工程进度。这也是源于施工管理者对施工过程偏向把控，为了控制施工成本，随意压缩工期提前完成施工任务；还有的人违反操作规程，不按施工设计图纸施工。施工管理人员在施工任务完成后质量检查工作也不按规定监督检查，这就影响了建筑工程的质量，并且还会有质量安全事故发生的可能性。 二、建筑工程质量安全监督管理的有效对策 1、建立健全建筑工程质量监督管理体系。 当前国家质量监管力度不断加大，相关的质量监督规范和标准不断健全，所以施工企业首先要结合国家政策，不断学习质量管理方面的内容，借鉴现代质量管理体系认证标准等规范加强质量监督体系建设，完善质量监督管控制度，进一步细化每一个环节、流程。施工管理首先要从施工设计图纸和前期勘察方面入手，加强源头管理，对图纸、规划等手续严格审批，对现场情况进行全面勘察了解具体情况，对于施工前准备、施工过程中以及施工后竣工验收等方面都作出明确的规定，明确负责人、具体目标与任务、具体流程、标准、考核等，对各类报表加强基础管理，建立基础台账，专人负责，层层审核，对于各类图表的编制、设计和分析等从严把控质量，计算过程加强审核，通过科学计算和模型分析等查找质量细节等问题，及时采取有效措施避免和纠正偏差，将损失降到最低。 2、提升建筑工程质量安全管理方法。 提升建筑工程的质量安全监督方法不仅可以起到有效的效率提升作用，还能够对工程的细节进行更有效的管理。然而想要提升一线质量监管人员的监督管理技术，就要开展技术培训和安全宣讲工作。作为行政主管部门的安全监督管理人员，经常深入施工现场，但是由于工地多且分散，尽可能地通过宣传和教育的办法广泛提升施工队伍的整体水平。具体要从以下的三个方面入手：第一，加强专业技能的培训和检查技能的培训。对施工单位现场管理人员进行建筑材料检查、建筑步骤监督、建筑细节问题的排除、机械维修和维护检查、现场安全问题排除、水电线路危险排除等具体问题进行培训。训练他们细致化的工作方法和系统化的检查套路。 第二，提升检查人员的安全意识和现场安全维护意识。提升现场的安全质量，创造出安全工作大环境有利于推进工程进度从而减少监督工程难度，缩短监督周期。 第三，对监督人员的责任心和工作细节进行严格的培训。监督细节和负责的态度是确保建筑物整体质量的关键点，只有监督人员切切实实地检查到工程建筑的每一个细节，才能够确保最终建筑物的质量安全和稳定性能。 3、提升施工人员质量安全意识。 有一大部分质量安全事故都是由于人的不安全行为和不规范操作给工程质量安全埋下了隐患。所以，提高施工人员的质量安全意识能从根本上落实好质量安全监督管理工作。施工前，对施工人员岗前安全教育培训，熟悉施工设计图纸和相关规定标准，给施工人员心里扛上质量安全意识的平衡称。让他们正确树立质量安全意识，施工过程中按操作规程和规范标准施工，完成施工任务后自觉对自己的工作自检，认真填写施工日志总结自己工作的不足，提出以后改进的措施，这样才能保证工程中的每一道工序质量都能合格。而工程质量监督管理人员的职责就是对工程质量控制关键点进行旁站监督，定期对施工过程巡视，对施工机械设备的运行状况定期检查，监督施工人员的的违规违法操作，遇到这些质量安全不良现象应立即制止，严重的可以追究当事人的责任。在始终保持责任心和提高质量安全意识之下，与
建筑工程质量安全监督要点探究 发表时间：2019-01-03T10:49:21.537Z 来源：《建筑细部》2018年第11期作者：陈轩若 [导读] 建筑物的质量不仅关系到施工方的直接利益，更为关键的是一个工程的质量直接关系到了使用者的生命及财产安全。 定西市建筑管理总站甘肃省定西市 743000 摘要：建筑物的质量不仅关系到施工方的直接利益，更为关键的是一个工程的质量直接关系到了使用者的生命及财产安全。因此，建筑行业只有不断加强建筑工程质量安全监督管理，才能提升工作人员综合管理水平，进而降低我国工程事故率，提升我国建筑工程的总体质量。 关键词：建筑工程；质量；安全监督；要点 1建筑工程质量安全监督的重要性 在建筑中，安全一般分为两个部分：一个是质量安全，另一个是工人的安全。这两方面都是极为重要的。质量的安全所代表的，就是建筑本身的耐用程度和安全性。如果建筑无法满足安全性，那么一旦有人进入其中，就会产生巨大的安全隐患，如果发生倒塌等事故，那么整个建筑公司都会覆灭，要承担全部的法律责任。而且这种工程也会对人们的生命财产安全造成巨大的伤害。所以，任何一个建筑公司，都绝不会允许质量安全问题的发生。而一些小的质量安全问题，例如墙体裂皮等情况，也都会第一时间进行弥补，否则会影响建筑的整体，这是建筑公司绝对不能接收的。而另一方面的工人安全问题，也是非常重大的。在施工中，一般来说存在着一定的风险，尤其是一些工业器械，其危险性非常的高，如果不能正确的操作，那么将会产生巨大的杀伤力。因此，在建筑施工时，需要对中两项安全进行严格的监督。这样才能保证社会更好的发展。 2建筑工程质量安全监督中存在的问题 2.1曲解质量安全工作 建筑工程质量安全监督工作由各地区质量监督站开展，工程质量监督组织被定义为工程质量负责人，这就让很多建设单位产生曲解，认为工程质量与企业并无直接关系，一旦工程出现质量问题可以直接找质量负责人。这种观念与我国建筑市场发展规律不相符，也不能满足社会发展的基本要求，容易造成理论的质量安全监督工作与实际工作背道而驰，降低建设单位的主观能动性。建设单位对质量安全工作的曲解，不利于监督机构开展监督工作，更不能对建设单位形成约束和管制。 2.2管理部门的安全管理不到位 监督部门的监督管理意识不强是导致质量安全管理不到位的主要原因。监督部门部分管理者质量安全监督意识不强，导致下属的工作责任意识不强。如：部分管理者并没有意识到该项工作能够对建筑工程质量起到多大作用，施工单位才是提升工程质量的主要因素，进而导致质量安全监督作用薄弱。正是这种消极的监督态度，导致部分工作人员玩忽职守，让手中的监督权力流于形式，这也是我国建筑工程质量安全事故发生的原因之一。消极的工作态度极易造成工作人员在日常工作中出现失误，这就无法保证工程质量安全，因此，提升管理部门的责任意识，加强工程质量安全监督管理势在必行。 2.3监理单位监督不到位 在建筑施工中，监理单位是监督施工单位工程建设质量的主要责任人。现阶段，部分监理单位的监管力度不足，对施工工法和施工方案审查不严格，导致现场施工环境较为混乱，极容易造成严重的质量安全事故。此外，在建设施工过程中，监理单位的责任意识和工作积极性不强，没有完善的监督检查机制，也容易给工程留下质量隐患。 3建筑工程质量安全监督要点分析 3.1提高施工企业主要负责人的安全意识，使其积极防范施工中的风险 从行业性质上而言，建筑行业本身危险系数很高，这就对施工人员安全意识有着高要求。因此需要施工人员有效的、积极的对施工中的风险及时防范。所以，这就需要全面加强施工企业相关人员安全意识，落实好各项安全措施，为顺利进行各项工程打下基础。此外，在提高施工企业人员安全意识中，最为关键的是加强施工企业主要负责人安全意识，使其真正意识到自身安全意识高低对于施工质量加强的重要性。 3.2加强安全监督执法手段，落实安全监督执法工作 项目建筑中各大环节安全监督工作需要落实好，加强日常的跟踪监督，将存在的安全隐患及时排除，并制定具体的、可行的施工措施，要从严从重整改违法行为，情节严重的需要停业进行整顿，保证可以落实到位安全监督执法中各项工作。 3.3健全工程质量安全管理体制，明确监管人员的工作职责 结合建筑市场中各项要求，健全工程质量安全管理体制，加大力度核查建筑工程，各大建筑企业都需要做好设计与规划建筑工程工作，并运用规范的、统一的标准来管理施工单位，同时工程从施工计划到施工中各个过程都需要严格遵循具体要求开展，监管工作人员应明确自身工作职责，防止出现徇私舞弊情况。此外，明确监管人员职责，在出现施工事故中，可以找到相应的责任人，防止权责不清。对于工作中表现优异的监管人员，及时进行奖励，奖励形式包括物质奖励与精神奖励，以物质奖励为主，以此提高监管人员工作积极性，确保建筑工程质量安全监督工作真正落实到位。 3.4严格遵循程序规定办事，从整体上控制施工质量安全 一是，设计和规划施工方案都需要结合具体程序严格进行，反复进行核查实验，保证可以加强施工计划整体质量安全。工程管理工作人员需要做好交接和沟通施工方案工作，注重排除施工计划中潜藏的不安全因素，有效设计建筑工程中各项环节，有效利用各大资源做好控制施工设备质量工作，加强管理与利用施工物资，保障施工中的质量安全。二是，施工企业需要向知名度高的原材料生产商购进设备与材料，同时在选择材料与设备中要严格控制好施工材料的进场与出场，选用环保型的材料，做好分类、保护以及存储物资工作，以确保设备与材料的安全性、有效性。 3.5提高监督管理人员素质素养，树立现代化施工意识 一是，在建筑工程质量安全监督管理中，要加强工作效率与质量，建筑企业需要对现有的质量安全监管理念与模式及时转变，并根据当前我国相关法律法规，以现代化、合理化管理方式进行质量安全监管工作，以新的质量监管方式来提高建筑行业发展能力。二是，需要