沈阳市水污染防治工作实施方案（草案）
（2016年-2020年）
沈阳市人民政府
2016年4月
沈阳市水污染防治工作实施方案（送审稿）
（2016年-2020年）
为深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》，全面落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）精神，切实改善我市水环境质量，市政府决定在全市范围内实施水污染防治工作，特制订本实施方案。
一、指导思想和行动目标
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以百姓需求为导向，以群众满意为标准，以治理城镇生活污水、控制工业废水污染、整治农村面源污染、加强饮用水源地保护、开展水资源节约为重点，坚持政府主导、部门联动、全民参与、标本兼治、综合治理，全面实施水污染防治工作。使我市水环境质量在2017年底前得到明显提升、市民明显感受到身边水环境不断好转，人居环境得到进一步改善；2020年底前，全部河流基本实现达标。
（二）行动目标。到2017年，水污染防治工作取得明显成效，水环境质量得到明显改善。城市建成区污水处理率达到100%，污水处理厂排放标准达到国家一级A标准；城市建成区基本消灭黑臭水体；城市集中式饮用水水源水质（除铁锰等地质指标外）达标率达到100%。
到2020年，辽河干流水质稳定达到《地表水环境质量
标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水体标准，浑河干流水质稳定达到Ⅴ类水体标准，辽河及浑河各省控支流河断面稳定达到省政府下达标准要求。两县一市及辽中区政府所在地及重点镇污水处理率达到85%以上。
到2030年，辽河、浑河干流及各支流河稳定达到功能区水质要求，水生态环境质量得到持续改善。
二、工作任务
（一）全面控制污染物排放，实施工业污染治理，强化城镇生活污染治理，推进农村面源污染防治。
1、市环保局负责，各区、县（市）政府组织实施（以下均需各区、县（市）政府组织实施，不再列出），2016年底前，完成对不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等“十小”企业的取缔工作；要将“十小”企业取缔工作纳入项目立项审查（备案）、规划土地审批、环评审批及行政执法等日常管理工作中，建立长效管理机制，实施动态管理。
2、市环保局负责，2016年上半年制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等“十大”重点行业专项治理方案，并组织开展清洁化改造；2016年底前，对向环境直排污水的企业，要实施排污许可制度，控制排污总量。2017年底前，完成沈阳造币有限公司、沈阳创意布匹有限公司、法库县桃山老窖酒厂等20余家重点企业清洁化改造。
3、市环保局负责推进工业集聚区污水治理工作。2016年底前，沈阳棋盘山泗水科技城、沈阳经济技术开发区、雪松开发区、辽宁辽中经济开发区、辽中近海环保产业园、辽中区近海工业新城企业产业园、辽宁法库经济开发区、法库辽河经济区、浑南国际新兴产业园区、辽宁新民经济开发区、新民胡台包装印刷产业集群、于洪区装备制造经济区家具园及五金园、新城子化工园、辽宁康平经济开发区、大东区沈阳-欧盟经济开发区、沈阳道义经济开发区、沈阳辉山经济开发区、辽宁康平经济开发区等19座工业集聚区要建成集中或分散的工业废水预处理设施，所产生的全部工业废水要经预处理设施处理达到城镇污水处理厂进水水质要求后，再送入各自汇水区内的城镇污水处理厂进行集中处理。
4、市环保局负责组织和实施污水处理厂建设及提标改造工程。2018年底前，完成日处理能力40万吨的国电北部、日处理能力40万吨的国电仙女河、日处理能力20万吨的国电沈水湾、日处理能力15万吨的国电西部（一期）、日处理能力2万吨的国电满堂河、日处理能力4万吨的浑南新区上夹河、日处理能力2万吨的浑南新区产业区、日处理能力1万吨的蒲河新城南小河、日处理能力1万吨的经济技术开发区化工园等9座污水处理厂提标改造工程，城市建成区内的污水处理厂全部达到国家一级A排放标准，建成区污水处理率达到100%；2018年底前，建成日处理能力15万吨的东部污水处理厂、日处理能力20万吨南部污水处理厂二期工
程、日处理能力5万吨的辽中区污水生态处理厂扩建工程、日处理能力3万吨的新民市工业污水处理厂、日处理能力2万吨的法库辽河经济区污水处理厂、日处理能力1万吨的康平城南一期工程等新建污水厂工程。2020年底前，两县一市及辽中区政府所在地污水处理率达到85%以上。
5、市环保局负责推进在建污水处理厂尽快投运工作。要协调各有关区、县（市）、国电东北环保产业集团有限公司，确保2016年底，日处理能力25万吨的国电西部污水处理厂二期工程、日处理能力8万吨的浑南新区桃仙污水处理厂、日处理能力6万吨的辽中近海污水处理厂、日处理能力2万吨的沈北新区蒲河道义二期工程、日处理能力2万吨的棋盘山泗水污水处理厂、日处理能力2万吨的于洪区永安污水处理厂等6座在建城镇污水处理厂投入使用。
6、市经信委负责继续推动重点污染企业搬迁工作，各有关区县（市）政府组织实施。2017年底前，完成沈阳化工厂、金碧兰化工等城市中心区内污染企业的搬迁工作。
7、市建委负责改造和完善城市排水管网系统。2016年7月底前，编制完成《全市城镇排水及处理规划》。结合海绵城市及城市管廊建设工程，2017年底前，组织相关区县完成和平区满融和站西地区、沈河及大东区满堂地区、辉山明渠地区、沈北清水地区、皇姑区北部经济区等城乡结合部污水截流工程建设；组织完善浑南区、蒲河新城、经济技术开发区等新建城区雨污分流排水体制；以环城水系沿线为重点
实施城市建成区排污截流工程，提高市政排水管网及泵站输水能力，逐步推进雨污分流。2020年底前，建成区初步达到或接近海绵城市标准要求，汛期土壤蓄存降雨能力得到明显提升。
8、市环保局负责扩建污水处理厂剩余污泥处理工程。2016年底前，完成沈阳振兴污泥处置有限公司500吨/日污泥处置扩建工程；2017年底前，组织协调两县一市及辽中区对所产生的剩余污泥实施无害化处理。污泥处置工程建设需充分考虑增量，预留处置能力空间，至2020年，全市污泥处理率达到100%。
9、市建委负责组织开展宜居乡村建设。实施农村环境综合整治，2017年底前，完成20个宜居示范乡镇、150个宜居示范村创建，300个建制村达到省宜居标准要求。2020年底前，农村环境管理水平得到进一步提升，总体环境质量得到明显改善，宜居乡镇、建制村比例分别达到50%以上。
10、市环保局负责完善乡镇及村屯污水处理机制。加快污水处理设施及收集管网建设，乡镇所在地行政村需配套建设污水收集管网和处理设施，并保证设施正常运行。一般村庄生活污水和农家乐餐饮业污水，可因地制宜建设种植净水植物氧化塘，安装分户小型污水处理设备。严禁未处理达标的污水直接入农田灌溉、排水系统。对村庄内企业产生的工业废水进行严格监管，废水经处理后需达到国家相关排放标准。实现农村污水处理设施有效运行，有条件的地区积极推
进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。2020年底前，重点镇全部具备污水收集处理能力。
11、市环保局负责，2016年6月底前，拟定全市畜禽养殖禁养区划定方案，由各区、县（市）政府颁布实施。
市农委（畜牧局）负责组织协调，由各有关区、县（市）畜牧兽医部门牵头组织实施，确保2017年底前完成禁养区内的规模养殖场（小区）及专业户关闭和搬迁工作，并由各相关区、县（市）制定并落实补偿措施；开展养殖粪便污水等综合利用的指导和服务，2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流及粪便污水资源化利用，没有通过环保部门审批合格的，将不再享受市本级财政畜牧项目扶持资金；鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、有机肥等对畜禽养殖废弃物进行综合利用。
12、市农委负责开展农业种植面源污染防控工作。2016年底前，完成全市农业面源污染综合防治实施方案，并有序推进落实；试验、示范并推广农作物病虫害绿色防控技术；推动实施测土配方施肥，推广高效新型、低污染肥料，鼓励引导畜禽粪便等有机肥施用，以及有机养分资源综合利用技术应用，推广精准施肥技术和机具。
2017年底前，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，低残留农药使用比例得到提升，主要农作物化肥使用总量年增长率得
到控制。2020年底前，化肥利用率提高到40%以上，安全控害技术应用比例达到80%以上。
13、市农委负责优化种植业结构与布局工作。建立基于水质保障的化肥、农药施用量标准体系，推广节水、节肥、节药等技术，提高农业投入品的利用效率。依据降水和灌溉条件，引导农户以水定种，发展节水、耐旱作物，适宜地区改种耗水少的杂粮杂豆等。2017年6月底前，制定完成经济合理、环境效益最大化的种植业结构与布局优化方案。2020年底前，完成规划阶段性工作任务。
14、市水利局负责，各区、县（市）政府组织实施，完成市控（流域面积100平方公里）以上河流农村地区河道清淤疏浚、垃圾处置等整治工作。2018年底前，结合东部区域污水收集处理系统建设，完成满堂河河道综合整治；2020年底前，完成细河全段河道综合整治工作。
（二）实施流域环境综合整治，消灭建成区黑臭水体，进一步提高流域整体水环境质量。
15、市建委负责建成区黑臭水体整治工作。按照住建部《黑臭水体整治技术指南》，2017年底前，以满堂河、辉山明渠、细河、白塔堡河及环城水系为重点，实施截污、清淤疏浚、绿化等工程，2017年底前建成区范围内基本消灭黑臭水体；2016年底前，完成城乡结合部地区小沟小汊黑臭水体排查及治理方案制定；2020年底前，完成全部治理工作，全市范围内消灭黑臭水体。
16、市水利局负责组织对辽河、浑河干流及支流河进行综合整治，2017年底前，取缔辽河、浑河干流及各支流河沿线所有违法排污口；按照蒲河生态廊道建设模式，2017年底前，完成控源截污、纳污入管等治污工程建设，有序推进河道连通、清淤疏浚、生态修复、容量扩增等工程建设。
17、市环保局、市水利局、市林业局负责，严格实施水域及岸线用途管制。2016年6月底前，印发生态保护红线划定方案，将重点河流、湿地、湖泊纳入红线保护范畴，土地开发利用、项目建设及生产活动不得违规占用河道、滩地及堤岸等红线保护区域；严格落实《沈阳市生态保护红线管理办法》，建立生态红线管控长效机制，2020年底前，依法完成红线区内违法生产经营活动整治工作。
18、市环保局负责组织相关区、县（市）政府，切实加强湖泊、水库水污染防治工作。持续实施康平县卧龙湖、棋盘山秀湖、法库县獾子洞和泡子沿及尚屯水库、辽中区团结水库、新民市仙子湖等重点湖库水环境治理，完成沿湖、库截污，确保水质达到相应水体环境质量标准要求。
19、市城建局负责，2017年底前取缔环城水系沿线的违法排污口，要进一步加强管理，确保非汛期及非紧急情况下，市政泵站溢流口不得向环城水系排放污水；制定全市综合管廊建设规划，结合区域实际，因地制宜有序推进综合管廊工程建设，逐步完善全市排水系统。
20、市城建局负责，开展新开河、北运河、南运河、卫工河及北陵公园、青年湖、万柳塘公园湖、青年公园湖、南湖公园湖等环城水系沿线水体水质保护工作，取缔违法排污口，并及时清理湖面垃圾等；定期开展清淤等工作，确保水质达标及沿河环境优良。
（三）实施城市集中式饮用水水源综合保护措施，保障确保饮用水水源安全。
21、市环保局负责城市集中式饮用水水源保护工作。2016年6月底前，完成全市集中式饮用水水源地勘界立标工作；2017年底前，完成全市集中式饮用水水源保护规划编制；2019年底前，各有关区、县（市）政府完成饮用水水源保护区内违法建筑和排污口依法清理工作。
22、市环保局负责加强对城市集中式饮用水水源地保护区监督管理工作，依法定期开展水源水质监测工作，并于2016年起定期向社会公布。
23、市水务集团负责居民饮用水供水安全工作。加强水厂监管，按法定要求定期检测和评估全市供水厂出水水质等饮水安全状况，2016年起每季度向社会公开。
24、市卫计委负责建立完善从水厂到水龙头的卫生监督检测体系，按照国家、省饮用水卫生检测项目要求，于每年的枯水期和丰水期对辖区内生活饮用水的出厂水、末梢水和二次供水等分别进行一次随机采样检测，并对数据进行统计
分析，形成监测报告，报告同级人民政府和上级主管部门，同时通报相关部门。
（四）实施节水工程，着力节约保护水资源。
25、市经信委负责全面落实工业企业节水政策。合理确定全市发展空间结构和布局，严格控制高耗水、高污染行业发展；鼓励造纸、化工、制药、电厂等高耗水企业废水深度处理回用。2017年底前，全市工业水循环利用率提升10个百分点；2020年底前，全市工业水循环利用率较2015年提升20个百分点。
26、市发改委负责供水水价调整，利用经济杠杆促进节水工作。2016年起，全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进；研究推进非居民用水超定额、超计划累积加价制度；深入推进农业水价综合改革；开展城市污水处理价格调整工作。至2020年底，全市年用水总量控制在30亿立方米。
27、市建委负责推进城镇节水措施。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，争取全市公共供水管网漏损率控制在12%以内。积极推进海绵城市试点工程建设，实施滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收
集利用设施建设；2017年底前，新建城区硬化地面，可渗透面积须达到40%以上。
28、市环保局负责推动再生水利用工作。继续推动再生水利用设施建设，城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水；对具备使用再生水条件但未充分利用的火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。
29、市农委负责农业节水工作。2016年底前，制定完成全市农业节水实施方案并组织实施。负责节水农技、农艺推广工作，重点推进渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等农业节水灌溉技术应用，完善灌溉用水计量设施；推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术和水肥一体化技术。
30、市水利局负责开展农业用水集约化调配工作。结合农业节水工艺、技术改进，科学测算农业生产用水总量，合理调配农灌用水，保障农业生产基础上，最大限度节约水资源。
2017年底前，全市农田灌溉水有效利用系数平均达到0.55以上。
（五）加强地下水污染防治，全面开展地下水保护工作。
31、由市建委负责城市供水结构调整工作。在保障饮用水安全、满足生产需要的基础上，结合新增大伙房水库引水水源，对城市供水结构进行全面评估，2016年底前，完成城
市供水结构调整方案，2016年底前完成城市供水结构调整及地下水保护方案制定工作。
32、市水利局负责全市辖区内地下水管理工作。2016年6月底前，完成全市工业企业、居民小区、社会服务等自备井使用情况调查，制定并下达2016-2017年度地下水压采和封闭自备井计划，并组织实施。
33、市水利局负责防治地下水污染工作，定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域地下水环境状况，并定期向社会公布。
34、市环保局负责2017年底前，组织完成300个加油站地下油罐双层罐更新或设置防渗池工作任务。
（六）建立健全综合管理体系，完善环境管理机制。
35、市城建局负责全市排水管网维护和管理工作。2016年底前，按照《全市城镇排水及处理规划》制定全市年度排水管网维修、维护计划并组织实施，确保排水管网通畅、不泄露；2017年底前，城市建成区污水收集率要达到100%。
36、市水利局、市建委、市城建局按照职责分工，共同负责加强对施工现场降水的监督管理工作。2017年底前，要使全市施工现场降水量及排放途径得到有效控制。
市水利局要进一步加强施工现场降水的审批工作，严格控制开采量，节约地下水资源。
市建委负责全市施工现场（市政工程除外）降水监督工作。要进一步加强施工现场降水方案管理工作，确保施工现
场降水在基本条件具备的情况下，能够利用或排入河湖水系。
市城建局负责全市施工现场降水排放途径的管理工作。
37、市水利局、市城建局、市建委、市房产局按照各自的职责，共同负责对水源热泵回水工作的管理。
市水利局负责进一步加强对水源热泵取水的审批及管
理工作，严格控制取水量。
市城建局负责对私自接入市政排水管线的水源热泵回
水工作的管理。2016年底前，要对全市已建成的水源热泵供暖项目进行全面核查，全部取缔私自接入市政排水管线的水源热泵回水管线；并要建立长效管理机制，确保新建和已建成的项目的回水不能排入市政管网。
市建委、市房产局在审批、管理水源热泵项目时，要采取措施，监督其按照设计要求，全部回灌地下。
38、市环保局负责水环境质量目标管理。2017年底前，完成水环境功能区划调整及修订工作。组织区、县（市）政府开展辖区内水环境专项整治实施方案编制，以区域水环境质量达标为目标，深入落实“一河一策”，建立长效管控机制，明确相关部门责任，将治污任务逐一落实到排污单位，明确防治措施及达标时限。
39、市环保局负责推进污染物排放总量控制制度。根据重点河流水质保护目标和环境功能区规划要求，建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，逐年制定环境质量改善
目标，逐条河流核算化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物指标年度总量控制计划，以行政区（县）为单位，制定阶段性总量削减方案，建立并逐步完善基于环境质量改善及达标的动态总量控制机制。
40、市环保局负责推行排污许可制度。以环境质量达标为前提，研究基于总量控制的沈阳市排污许可证管理制度，整合“三同时”、排污申报、环境统计等管理制度，推进建立“一证式”管理体系；稳步推进建立排污权交易制度。2017年底前，完成全部市控以上重点污染源排污许可证核发工作，建立长效管理机制。
41、市环保局负责环境风险控制。以各区、县（市）政府为责任主体，2016年底前制定完成水污染事故处置应急预案，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，定期评估沿河、湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施；评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。
42、市环保局负责水环境监测工作。优化地表水体水质监控断面，建立水质、水量相结合的水环境质量监测及评估体系，2017年底前，完成7个国控断面水质自动监测站建设。全面提升城市集中式饮用水水源地水质、地下水环境监测水平，提高水生生物监测、化学物质监测、环境风险防控等能力，2020年底前，形成全市水环境监测网络。
43、市环保局负责水环境监管工作。要进一步提高水环境监管工作能力，严格落实环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗。加强基层环保执法力量，具备条件的乡镇（街道）及工业园区配备必要的环境监管力量。
44、市环保局负责建立严格的环境准入制度。根据重点河流水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策；建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监控预警，已超过承载能力的区域要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。2017年底前，完成全市水资源、水环境承载力评价。
45、市经信委负责依法淘汰落后产能工作。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2010年本修正）》、《高耗能落后机电（产品）淘汰目录》及相关行业准入（规范）条件，组织开展摸底调查，2016年底前，将落后产能、工艺技术和设备（产品）列入淘汰目标计划，并组织实施。
46、市发改委负责优化全市产业发展空间布局工作。要充分考虑水资源、水环境的承载能力，对化肥等产能严重过剩行业的新增产能项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号），合理确定发展布局、结构和规模，鼓励发展节水高效现代农业、低耗
水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换；合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。
（七）进一步加大环境执法力度，严厉打击环境违法及犯罪行为。
47、市环保局负责认真贯彻新环保法，严厉打击环境违法行为。处罚案件公示率达到100%。
48、市行政执法局负责加强对向水体倾倒建筑、生活垃圾等违法行为的查处工作，严厉打击此类违法行为，并建立日常巡查机制，杜绝此类违法行为。
49、市公安局负责打击环境犯罪行为，进一步发挥法律威慑作用。
（八）建立强有力的组织体系，强化考核和责任追究。
50、加强监督考核。市环保局要切实履行沈阳市碧水工程领导小组办公室的职能，对水污染防治工作实施情况进行统一监督、统一协调、统一调度、统一考核，及时向社会公开。2016年底前，编制沈阳市水污染防治工作实施方案、2016年度工作计划和考核细则，并向社会公示。由市环保局负责制定《沈阳市水污染防治工作实施方案考核细则》。
51、市审计局负责探索建立水环境及水资源保护专项审计制度。2016年6月底前成立市区两级专项审计机构，围绕政策与责任目标落实情况、水资源开发和保护情况、项目建
设及效果情况、资金管理和使用情况等，根据监督和管理情况不定期开展全市水环境治理及水资源保护项目审计。
52、市审计局负责逐步探索领导干部任职期间的环境保护责任审计。逐步将水资源及水环境保护情况纳入领导干部经济责任审计内容。
（九）加大政府资金投入力度，建立环保市场化体系，强化科技支撑。
53、市财政局负责按预算加大政府水治理资金投入力度。通过“以奖代补”、“以奖促治”等方式，逐年加大环保投入。
54、市财政局负责落实国家《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》政策，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，对参加政府采购活动的供应商提出应具备条件，并且不得采购《中华人民共和国环境保护法》第四十六条所规定严重污染环境的工艺、设备和产品，实施政府绿色采购。
55、市环保局、市财政局负责建立跨界河流生态补偿机制。探索采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式，建立跨界水环境补偿机制，推进排污权有偿使用和交易试点。
56、市环保局、市发改委、市经信委、市财政局负责大力发展环保产业。2016年6月底前，完成全市环保产业发展规划编制。规范环保产业市场，推进先进适用的节水、治污、
修复技术和装备产业化发展；完善并落实以企业为主体、以市场为导向的政府扶持政策；推进PPP模式在水污染治理工程建设中的应用。
57、市环保局、市发改委、市经信委、市财政局负责加快发展环保服务业。明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，2016年底前，建立环境风险分担、履约保障等机制；鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等；以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。
58、市科技局负责水污染防治技术的成果转化和应用工作。鼓励水处理重点企业与科研院所、高等学校合作，重点推进饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术的应用。
59、市科技局负责开展水污染治理技术攻关及研发工作。整合科技资源，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水污染应急处置等技术；开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究及应用；将水污染防治工作确定的环境保护与治理技术研发重大项目列入当年科技计划，给予重点支持。
（十）加强公众参与，实现全民参与环境保护。
60、市环保局负责完善环保信息化平台建设，2016年底前，构建水环境信息地图，开通微博、微信平台。
61、市环保局负责建立环保监督员制度。2016年6月底前聘用500名环保义务监督员。
62、市环保局负责建立环保表彰奖励制度。2016年底前起草沈阳市环境保护表彰奖励办法，报市政府批准公布实施。
63、市教育局负责加强环境保护基础教育。在中、小学开设环境教育课程、开展形式多样的环境教育活动。提高教师环境教育业务能力，中、小学环境教育普及率达到100%。其中，小学、初中每学期环境教育课时不低于12课时，高中不低于8课时。
64、市民政局负责推动环保公益组织发展，积极扶持环保公益组织的登记核准。
三、保障措施
（一）切实加强对水污染防治工作的领导。市政府成立沈阳市碧水工程行动领导小组，负责全市水环境治理工作的组织领导，办公室设在市环保局。市政府有关部门以及各区、县（市）政府也要建立相应的领导机制，主要领导为第一责任人，各分管领导为直接责任人，各司其职、各负其责，依法做好本部门本地区的水污染防治及水环境保护工作。市、区县（市）两级碧水工程行动领导小组分别设立在相应环保
冠县水污染防治工作情况 （2014年10月日） 冠县位于冀鲁豫三省交界处，地势高亢，西沙东碱，属于贫水区，生态环境脆弱，且经济欠发达。近年以来，在县委、县政府的正确领导下，以建设美丽冠县、生态冠县为目标，以生态环保目标责任书为总抓手，坚持把水污染防治作为促进生态环保工作的重要内容，加强领导，强化措施，努力改善环境质量，污染防治工作取得显著成效，但水环境质量仍不容乐观。 一、水环境现状 主要工作措施 （一）加强组织领导，创新环境保护监管机制。冠县县委、县政府高度重视环境污染防治工作，多次召开专题会议听取工作汇报、研究制定措施，县主要领导同志亲自协调解决重大问题。政府成立了水污染污染防治工作的领导小组，各乡镇（街道）环保工作由党政一把手共同负责，为环境污染防治工作提供了强有力的组织保障，形成了“属地管理、部门联动、条块结合、齐抓共管”的工作机制。为进一步加大环保执法力度，根据党的十八届三中全会关于“改革生态环境管理体制”的精神，结合冠县实际，经县委、县政府研
究确定，2014年年初成立了由分管副县长任大队长的环境保护综合执法大队，从住建、经信、公安、工商、水务等7个部门抽调精兵强将，实行集中办公，整合各方面的力量、集中各部门的职能，综合执法，集中治理，取得明显效果，为水污染防治工作打下坚实基础。。 （二）明确任务分工，落实生态环保目标责任制。认真落实《生态环保工作目标责任书》，完善环境保护工作考核奖惩机制，突出抓好辖区内环境质量改善情况、总量控制指标完成情况、建设项目环评执行情况以及环境与发展综合决策机制运行情况等指标的考核。县政府对责任书进行细化分解，于2014年3月15日召开了全县环境保护工作会议，会上与各乡镇（街道）、县直有关部门及有关企业签订了责任书，层层分解落实责任，进一步提高了各责任单位生态环保工作的积极性和主动性，并通过调度会、现场会等形式，加强督导检查，及时研究解决工作中存在的问题，有力促进了全县生态环保工作的深入开展。 （三）严格污染物排放总量控制，做到方案、责任、措施、监控四到位。按照生态目标责任书的目标和要求，我县积极转变经济增长方式，从源头减少污染物排放，切实加大污染防治工作力度，确保完成污染物总量削减任务。凡超出污染物总量控制要求的，坚决采取限产、限排等措施，确保达到目标要求。一是落实总量分配方案。按照有利于促进环境质量改善、有利于促进转方式调结构、有利于促进环境监
生命之源，共同的责任 ----------就苏州市对水污染调查研究前言： “上有天堂，下有苏杭”这句话想必耳熟能详。苏杭的美丽早具有了代表性，以中国之名而闻名于世。有“东方威尼斯”之称的苏州，她的韵味自然在于于水。苏州的水不够汹涌，不够磅礴，正是真切的江南之小桥流水，似蒙着面纱悠悠而来，旗袍勾勒的曼妙身姿让人一阵春风暖面。苏州的水外动而内静，岁月流淌，穿梭了大街小巷，历史在积淀，无论高楼拔起还是古镇重复以往的繁盛。 可如今呢？水多了，问题自然也层出不穷。我这里要详谈的便是水污染。从苏州大学、护城河以及苏州著名商业街等细小角度出发，说一说我对于水污染问题的看法、研究结果和就如何处理水污染谈谈我的建议。 关键词：水污染、苏州、危害、防护措施 正文： 一．苏州水污染现状 众所周知的苏州大学东校区的湖水，从桥上望去，水如死般的静止，水色发绿发黑，散发呛人的臭气，只要从桥上经过就能闻到。虽然经常有人进行处理，但效果逊色。 将东校区与本部相连接的东吴桥下便是苏州的护城河，也是苏大的水源。护城河的两岸尽是灯红酒绿之处，天色一暗，光怪陆离的灯点亮了半边的河水半边的天。护城河上驶过的有游船更有货船，嘟嘟嘟的噪声下又有多少有害化学物质的排放，也就只有水中的生物可以知道了。苏大东区作为护城河的一支小流，对于护城河的污染也是作用不小的。 就连被称作一方净土的苏大本部，也不可避免的面临水污染的问题。本部又一条细流，从学校的函授站，途径博远楼、怡远楼，到达一个小型工厂，最后与护城河相连。尽管小河两岸绿树成荫，古桥横更，可水依旧浑浊不堪，臭气熏天。 提到水，我又想起前一段时间，苏州著名商业街——观前街的一幅情景。环绕观前街的一条河已被抽干，我终于见了他的全貌：黑色淤泥里是数不尽的垃圾，各种腐烂气息让人闻得想吐。想到平时亲近的河水下竟都是些由于人类文明的缺
南通市水污染防治工作方案（2016年）总体要求：根据国家、省市精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，坚持水域陆域、城镇乡村、地表地下统筹，实施分流域、分区域、分阶段综合治理，系统推进水污染防治、水生态保护、水资源管理工作，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，着力推进全市水污染防治，切实保障水生态环境安全，为建设“强富美高”的新南通而奋斗。 工作目标：到2020年，全市水环境质量得到持续改善，污染严重水体基本消除，饮用水安全保障水平不断提升，地下水资源超采和污染得到有效遏制，近岸海域环境质量保持稳定，水生态环境状况有所好转。到2030年，全市水环境质量得到总体改善，水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，地表水市控以上断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到71.4%。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于98%。消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体，县级以上城市建成区黑臭水体基本得到消除。地下水、近岸海域水质保持稳定。到2030年，地表水水质优良比例达到75%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。 一、实施产业绿色转型，深化工业污染防治
（一）加快产业结构调整 淘汰落后产能。结合水质改善及转型升级要求，严格执行国家和江苏省落后产能淘汰要求。根据我市实际，制定实施行业范围更广、要求更严的地方性分年度的落后产能淘汰方案。鼓励企业主动提高标准，淘汰低端低效产能。对未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准除减排治污、生态保护类新（改、扩）建项目。 取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，重点开展小型化工、印染、造纸、电镀、农药等“十小”行业取缔整治工作，制定取缔项目清单。2016年底前全面依法取缔到位。 严格环境准入。根据流域水质目标、主体功能区划、生态红线区域保护规划要求，分区域、分流域研究并组织实施差别化环境准入政策。严格执行《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》及《南通市化学品生产负面清单与控制对策（第一期试行）》（通政发〔2014〕10号）。提高高耗水、高污染行业准入门槛。建设项目主要污染物排放总量按要求实行等量或减量置换，并选择部分行业的新建项目在同行业内替代。沿江地区严格限制新建中重度化工项目，淮河流域限制发展高耗水型产业，沿海地区严格控制新建医药、农药、染料中间体项目。 建立水资源和水环境承载能力监测评价体系。到2020年，完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价，加快监测评价体系建设。超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减实施方案，加快调整
水污染治理情况检查报告 代表人大常委会执法检查组向本次会议作关于全贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）情况的检查报告，请予审议。 根据人大常委会年工作要点及主任会议安排，人大常委会成立了执法检查组，在环保局相关领导的陪同下，于6月17日至18日对贯彻实施《水污染防治法》情况进行了检查。检查组听取了环保局的工作汇报，重点对限责任公司、新址水源保护区、环美污水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式，详细了解了各地《水污染防治法》的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下： 一、贯彻实施《水污染防治法》的基本情况 《水污染防治法》自年6月1日修订实施以来，环保局在委、政府的领导下，高度重视该法的贯彻实施，不断加大水污染防治和水资源保护力度，取得了明显成效。 （一）各地深入开展《水污染防治法》宣传活动。 近年来，为了《水污染防治法》更好地得以贯彻实施，各地开展了一系列的学习宣传活动。环保局通过开展有奖征文活动，使广大农牧民、中小学生了解了水资源状况，认识到水污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义，进一步增强水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。每年环保局都以综治宣传月、“五五”普法、世界环境日等活动为契机，大力宣传《水污染防治法》。年以来，环保局累计发放水污染防治法宣传单15000多份，出动100余人次。各积极配合环保局工作，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传单等形式对《水污染防治法》进行了广泛宣传。 （二）加强了对饮用水源的保护。 饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展。幅员辽阔，大小流100多条，大小型水库6座，随着经济发展、人口增长、工业化进程的加快，饮水安全面临更加严峻的形势，水资源管理任务日益繁重。落户新址以来，政府和有关部门高度重视饮水安全工程建设，年11月，镇饮用水水源保护区项目工程通过自治区环保厅和盟环保局验收，年源湿地自然保护区晋升为国家级湿地自然保护区，年归流镇协林在率先申请建立了水源地保护区，其他各也都在积极申请建立水源保护区。随着这些工程和项目的推广，将有效保护城镇、农村牧区饮用水安全。 （三）基础设施建设和配套制度建设成效显著。 近年来，环保局加大了对流、水库的污染治理力度，围绕生活污水处理和工业废水治理加大投入，建成并投入使用大批污水处理设施。目前，有限责任公司污水处理项目已交付使用；博天糖业有限公司污水处理工程正在施工阶段，预计今年6月交付使用；年5月镇污水管线铺设工程竣工；草原兴牧污水处理工程和环美
湖北省水污染防治条例（全文） 湖北省水污染防治条例 第一章总则 第一条为了防治水污染，保护和改善水环境，保障用水安全，推进生态文明建设， 促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的江河、湖泊、水库、运河、渠道、塘堰、 水井等地表水体和地下水体的污染防治。 第三条水污染防治坚持预防为主、严防严治、综合治理、公众参与、污染者担责 的原则。 第四条县级以上人民政府应当对本行政区域内的水环境质量负责，将水污染防治工 作纳入国民经济和社会发展规划，建立财政资金和社会资金相结合的多元化资金投入和保障机制，采取有效措施，改善水环境质量。 第五条实行水污染防治政府行政首长负责制、目标责任制和水环境损害责任终身追 究制。 县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告本行政区域的水污染防治工作。 第六条任何单位和个人都有保护水环境的义务，享有获取符合安全、卫生标准的生 产生活用水的权利。 县级以上人民政府及其有关部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 第二章政府职责 第七条县级以上人民政府应当依法制定本行政区域水污染防治规划和年度实施计划，明确水污染防治目标，保证本行政区域水体符合规定的水环境质量标准。 乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规的规定和上级人民政府的要求，开展有关水污染防治工作。
第八条省人民政府应当根据国家水环境质量标准、水污染物排放标准以及本省主要 流域、地区水环境现状和经济、技术条件，对国家水环境质量标准和国家水污染物排放标准中未作规定的项目，制定本省水污染物排放标准，严格控制水污染物排放。 对环境敏感区、生态脆弱区、水环境容量不足的区域，省人民政府应当制定严于国家标准的地方水污染物排放标准，实行水污染物排放总量控制。 第九条县级以上人民政府应当建立健全基层环境监测预警体系和环境监察执法体系，加强水环境保护执法队伍建设，组织开展教育培训，规范执法行为，提高基层环境保护执法能力和执法水平。 第十条县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理，具体 履行下列职责： (一)贯彻实施有关水污染防治的法律法规、政策措施; (二)会同有关部门编制水污染防治规划; (三)依法拟定水环境功能区划和地方水污染物排放标准; (四)会同有关部门编制饮用水水源保护区的划定方案; (五)建立水环境监测网络，统一监测和定期发布水环境质量信息; (六)编制水污染突发事件应急预案，调查处理水污染事件; (七)依法开展水环境保护监察执法; (八)法律法规规定的其他职责。 第十一条县级以上人民政府对水污染防治负有监督管理职责的有关部门，依照规定 履行下列职责： (一)水行政主管部门负责编制与调整水资源保护规划和水功能区划，提出水体限制排 污总量意见，审批新建、改建、扩建进入地表水体的排污口的设置，监测、分析水功能区的水质状况; (二)农业主管部门依法管理农药、化肥等农业投入品的使用，指导畜禽、水产养殖的 水污染防治，推广测土配方施肥，发展生态农业，防治农业面源污染; (三)城乡建设相关主管部门依法做好城乡规划，负责城乡垃圾处理，城镇污水集中处 理设施及配套管网规划、建设和运营管理;
水污染防治工作实施方案 为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔X〕17号）和《X省水污染防治工作方案》（X政〔X〕100号）精神，进一步改善X市辖区流域水环境质量，保障辖区水环境安全，根据市委、市政府确定的水环境改善工作目标任务及《X市水污染防治工作方案》（X 政〔X〕161号）安排，结合工作实际，特制定本方案。 一、工作目标 全面贯彻落实国家和全省水污染防治的部署要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，强化源头控制，水陆统筹，标本兼顾，分流域、分区域、分阶段科学推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，大力实施重点水污染防治工程和项目，确保到年底全市X干、支流水环境质量得到提高和阶段性改善，饮用水安全保障水平进一步提升，X流域（X段）水生态环境质量稳中趋好。 主要目标：X市境内X干流X断面水质稳定保持在Ⅱ类水平；X 桥断面水质稳定保持X年水平，达到水质Ⅲ类功能目标；出境X桥断面基本上达到Ⅳ类水质目标要求。重点支流X河X、X桥断面稳定保持在Ⅱ类水平；X桥、X桥水质稳定保持X年水平，并有所改善。重点支流X河X、X（X桥）断面稳定保持在Ⅲ类水平；X入X断面稳定保持X年水平，Ⅳ类水质目标，并进一步提高和改善；X支流入X断面较X年有所改善，稳定达到Ⅳ类水质目标；省级以上（含省级）重点地表水考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例稳定达到50%以
上；县级及以上城镇集中式饮用水源水质Ⅲ类以上比例稳定保持在100%；全市建成区内完全消除黑臭水体并持续巩固和保持，达到“长治久清”目标；全市地下水环境质量考核点位水质逐步改善，控制在良好目标范围以内。 二、工作任务 （一）重点涉水工业企业污染防治 1．专项整治涉水重点行业企业。在X年前完成焦化、氮肥和印染行业清洁化改造基础上，持续推进全市PVC、有色金属冶炼、农副食品加工、原料药制造、电镀等其他重点行业清洁化改造工作。新建、改建、扩建上述重点涉水行业建设项目，主要污染物排放实行等量或减量置换，主要污染物排放指标均实行企业申购规定。 牵头单位：市环保局 责任单位：各县区政府、各园区管委会、相关企业 配合单位：市经信委 2．集中治理工业集聚区废水污染。加快各园区工业废水集中处理设施的设备调试和试运行，尽快达到正常运行和达标排放要求；推进X县X工业园区工业废水集中处理设施建设，X年启动建设，X年8月底前建成工业废水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。各园区和工业集聚区内工业废水必须达到预处理纳管要求和标准后，方可进入工业废水集中处理设施统一处理，并进一步加大工业废水排放监管和处理回用力度。新建、升级工业集聚区，必须同步规划建设污（废）水、工业废渣、垃圾集中处理等污染治理设施。新建、改建、
苏州市市级环境保护和污染防治专项资金管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范和加强市级环境保护和污染防治专项资金（以下简称专项资金）管理，保障资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《苏州市市级财政专项资金管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的专项资金，是指在苏州市级范围内使用，由市级财政当年预算安排的、专项用于支持我市环境保护和污染防治的资金。 第三条专项资金的使用管理遵循“突出重点、体现公益、精准施策、结果导向”的原则。 第二章管理职责 第四条专项资金由市财政局和市生态环境局共同管理。 （一）市财政局负责会同市生态环境局制定专项资金管理办法；负责专项资金的年度预算安排和资金分配，会同市生态环境局拨付下达专项资金；组织开展专项资金绩效评价工作；负责对专项资金进行监督管理。 （二）市生态环境局负责配合市财政局制定专项资金管理办
法；负责提出专项资金年度预算安排和资金分配建议；负责组织项目申报和项目库管理，对申报的项目进行审核，并对审核结果进行公示；负责执行已经批复的专项资金预算；牵头组织项目验收，监督专项资金的使用和项目实施情况；负责编制专项资金绩效目标，配合市财政局对专项资金进行监督管理和绩效评价。 第五条业务主管部门负责项目申报、建设，配合相关部门开展项目竣工验收、绩效评价、监督检查和审计等工作，并对项目申报、实施的真实性、可行性、合规性和完整性负责。 第三章支持范围 第六条按照国家和省、市生态环境保护相关政策和规划，专项资金重点支持公益性环境保护和污染防治等重大项目，主要包括： （一）水污染防治。包括：区域性、流域性水污染防治；入河排污口整治；水质较好江河湖泊生态环境保护；集中式饮用水源地污染防治、风险防范；国控、省控、市控断面水质达标、污染防治；地下水环境保护等。 （二）大气污染防治。包括：重点大气污染综合防治；工业区和重点行业有毒有害、恶臭气体、挥发性有机物（VOCs）防治；机动车污染防治；油气回收；应对气候变化等。
西咸新区水污染防治工作方案(试行) 水环境质量好坏，事关百姓饮水安全和身体健康，也关系到全面建设小康社会。为全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和《陕西省水污染防治工作方案》，切实加大水污染防治力度，持续改善我区水环境质量，保障渭河、沣河和新河水生态安全，维护水生态系统功能，特制定本工作方案。 总体要求 全面贯彻落实党的十八大以来关于生态文明建设和绿色发展系列部署要求，突出保护优先、绿色发展、循环发展，以提高水环境质量为核心，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以“源头控制、科学治理”为原则，保障水环境安全和健康为目标，分区域、分阶段系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。 以持续改善渭河流域水环境质量为目标，坚持水环境、水生态、水陆生态综合治理，全面推进依法治水、系统治水、创新治水、全民治水，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，让我区水更清。 工作目标 - 1 -
现状年：2015年，所有现状数据以2015年统计数据为准。 到2020年，全区水环境质量得到阶段性改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。 主要指标： ——控制指标 到2020年，渭河流域西咸段水质达到功能区要求。城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类水质，确保农村饮水安全；稳步提升地下水环境质量。 ——流域指标 到2020年，渭河干流断面保持Ⅳ类水体功能区要求，主要支流沣河达到或优于Ⅳ类水质，新河水质达到省考目标。 一、系统治理，全面控制污染物排放 （一）开展重点流域水污染防治行动。 认真组织实施省政府印发的《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015-2017年）》和《陕西省水污染防治工作方案》。按照环保部对重点流域水污染防治要求，组织编制西咸新区水污染防治相关专项方案。（建设环保局牵头、经济发展局、财政局配合、各新城（园办）负责落实） （二）狠抓工业污染防治。 取缔重污染“10+3”小企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，取缔不符合国家产业政策- 2 -
河北省第八届人民代表大会常务委员会公告 （第１１３号） 《河北省水污染防治条例》已经河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于１９９７年１０月２５日通过，现予公布施行。 １９９７年１０月２５日 河北省水污染防治条例 第一章总则 第一条为防治水污染，保护和改善环境，保障人体健康，保证有限的水资源的有效利用，促进经济与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的河流、运河、渠道、湖泊、淀库等地表水体和地下水体的污染防治。 第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。 县级以上人民政府有关行政主管部门，按照各自的职责，协助同级环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理。 第四条任何单位和个人都有保护水环境的义务，并有权对污染和破坏水环境的单位和个人进行检举和控告。 县级以上人民政府对保护和改善水环境有显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。 第二章监督管理 第五条县级以上人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，并根据国家批准的重点流域规划的要求，组织制定本行政区域内的水污染防治规划，采取有效措施，确保水污染防治规划与目标的实现。 第六条跨设区的市的地表水体环境功能区划，由省环境保护行政主管部门会同省水利等行政主管部门划分，报省人民政府批准。 设区的市的地表水体环境功能区划，由设区的市人民政府环境保护行政主管部门会同水利等行政主管部门划分，经省环境保护行政主管部门审核后，报省人民政府批准。
第七条各级人民政府负责组织实施地表水体功能区划，保证地表水体的水质符合国家和本省规定的标准。 第八条省环境监测机构负责组织对跨设区的市的地表水出境水体断面水质进行监测；设区的市环境监测机构负责对跨县（市、区）的地表水体的水质进行监测；县（市、区）环境监测机构负责对本行政区域内地表水体的水质进行监测。 第九条排放污染物实行总量控制制度。省环境保护行政主管部门会同有关部门根据国家规定的重点污染物排放总量指标拟定全省污染物排放总量控制计划，报省人民政府批准。 第十条直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位、个体工商户（以下简称排污单位），应当按照国家和本省的有关规定，向当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。 环境保护行政主管部门应当对申报登记严格进行审核。 申报登记的事项有重大改变时，应当自改变之日起十五日前，向原申报登记部门申报。 第十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门根据批准的污染物排放总量的控制计划和区域环境质量标准，确定本行政区域内排污单位的污染物排放总量的控制指标。 第十二条排污单位必须按照国家和本省的有关规定，向当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取省环境保护行政主管部门统一制发的排放污染物许可证，并按照排放污染物许可证的规定排放污染物。 第十三条排污单位向水体排放污染物的，按照国家和本省规定缴纳排污费；超过国家或者本省规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。 向跨设区的市、县（市、区）地表水体排放污染物，造成地表水体的污染物超过总量控制指标的，由排污单位所在地的人民政府按照本省规定的标准，向上一级人民政府缴纳超标准排污费。 排污费和超标准排污费按照国家和本省的规定必须用于治理污染，不得挪作他用。 第十四条城市污水应当进行集中处理。 各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，有计划地在城市和工业集中的镇（乡）建设污水集中处理设施。 城市污水集中处理设施按照国家和本省的有关规定实行有偿服务。向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。 各级人民政府应当保证污水集中处理设施的正常运行。 第十五条建设项目中的水污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。水污染防治设施必须经县级以上人民政府环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。
全文共计5802字关于水污染防治工作的情况汇报**市人民政府（二○○四年六月十日）尊敬的各位领导：首先，我谨代表**市人民政府对各位领导莅临我市检查指导环保工作表示热烈的欢迎，并向各位领导对**环保事业的关心和支持表示衷心的感谢！我市地处**中部，现辖18个镇、两个区，总面积1044平方公里，总人口90.7万。**至今已有2019多年的历史，境内有天目山商周遗址、唐代观音阁、明代王公祠、清代东岳行宫等珍贵的历史文化遗产。一年一度的中国**会船节具有浓郁的民俗乡情。境内四季分明，气候宜人，土地肥沃，河网交织，物产丰饶，是全国重要的粮棉、蔬菜和水产品生产基地，、“大佛指”银杏驰名中外。水陆交通便捷，**高速公路穿境而过，宁启铁路、新老通扬运河横贯东西。改革开放以来，我市积极探索经济建设与环境保护协调发展之路，先后跨入了全国科技百强市、国家级生态示范区行列。2019年实现国内产值86.33亿元，财政收入8.62亿元。一、我市环保工作基本情况我市认真贯彻环境保护基本国策，坚持污染防治与生态保护并重，积极实施可持续发展战略，不断巩固提高生态示范区建设成果,环境保护工作取得明显成效，大气环境质量除个别指标外均优于国家二级标准，各主要河道水质符合功能区要求，市区水源水质达标率稳定在98.5%以上，良好的生态环境为我市经济发展和社会进步奠定了基础。一是环境管理制度得到落实。严格把好建设项目环境审批关，严格实行环境影响评价和“三同时”制度，控制新污染源的产生。近年来，未批建一个有严重污染的建设项目，饮用水水源保护区未增加新的污染源。加强排污许可证管理，对全市重点排污单位全部发放了排 1
水污染防治工作方案 为贯彻落实《国务院关于印发〈水污染防治行动计划〉的通知》（国发〔X〕17号）和《X省人民政府关于印发X省水污染防治工作方案的通知》（X政〔X〕100号），推进我省X年度水污染防治各项重点工作任务的落实，根据《X省水污染防治目标责任书》和《水污染防治行动计划考核规定》（环水体〔X〕179号）要求，结合我省水污染防治工作实际，制定本方案。 一、工作目标 全省地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）的比例达到89.5％以上，其中长江流域、西北诸河保持100％，黄河流域达到75％以上。地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体断面比例保持在0％。长江、澜沧江出境断面水质保持在Ｉ类（溶解氧指标除外），黄河干流、黑河出境断面水质保持在Ⅱ类以上；X、X湖等内陆河及重要湖库控制断面水质稳定保持在Ⅲ类以上；X流域出境控制断面水质稳定达到Ⅳ类并向好发展，Ⅲ类水质比例持续增加，其余断面水质类别较X年现状不下降。地级城市建成区黑臭水体全面消除。地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例达到100％，县级以上城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例达到95％以上。地下水水质保持稳定。 二、重点任务 （一）狠抓工业污染防治。
1.加大工业园区（集聚区）工业废水集中处理设施建设任务推进力度。重点对X年底未完成建设任务的X工业园区平西、平北、X工业园，X热水煤炭产业园加大督办力度，并规范安装自动在线监控装置，实现与环境保护部门联网。对已完成建设任务并与环保部门实现联网的其余工业园区，加强日常监管，确保废水达标排放。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅参与，各相关市X政府落实） 2.强化重点行业整治。向社会公开“十小”企业取缔清单，加强执法监管，防止已取缔的“十小”企业死灰复燃。全面总结重点行业企业清洁化改造工作完成情况并报省政府，同时抄送省环境保护厅。积极推进其他重点行业的清洁化改造。（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、省国土资源厅参与，各相关市X政府落实）（二）强化城镇污水治理。 3.加快污水处理设施建设。加快X市第四污水处理厂扩建工程、第六污水处理厂建设工程、X县污水处理厂扩建工程、X市互助县第二污水处理厂建设工程、X州X县污水处理厂二期扩建工程、X县污水处理厂扩建工程、X州X县污水处理厂扩建工程项目建设，尽早投运并发挥减排效益。加快重点乡镇污水处理设施建设，积极推进城镇污水管网向周边村庄延伸，继续开展农村生活污水治理试点工作，加快推进重点乡镇生活污水处理设施建设，在实施好X县农村分散型污水处理示范工程的基础上，积极在全省其他区域推广。（省住房城乡
水污染防治法职责规定是什么 第九条排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第十条任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 在我国及世界水资源都是不可再生资源，不同于风资源等等再生资源，所以对于水资源的保护显得尤其重要。在我国，随着近几年经济的发展，带来的环境污染也是非常严重的。我国法律颁布了一系列政策对水资源进行治理。那么水污染防治法职责规定是什么? 一、水污染防治法最新版规定 河长制是河湖管理工作的一项制度创新，也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新。修改后的法律增加了河长制的相关内容。
1、新修改的法律规定，国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。 2、农村污水、垃圾的治理和农业面源污染对水环境影响明显，但还是治理的薄弱环节。新修改的法律规定，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。同时规定，制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准，应当适应水环境保护要求。畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。 3、针对饮用水安全，新修改的法律规定，饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。同时规定，饮用水水源发生水污染事故，或者发生其他可能影响饮用水安全的突发性事件，饮用水供水单位应当采取应急处理措施，向所在地市、县级人民政府报告，并向社会公开。 4、修改后的法律加大了违法排污的处罚力度。若企业未依法取得排污许可证排放水污染物、超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的等情况，将被
江苏省人民政府关于切实加强城市供水节水和水污染防治工 作的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】苏政发[2001]12号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】2001.01.17 【实施日期】2001.01.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省人民政府关于切实加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 （苏政发[2001]12号） 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 为进一步加强我省城市供水、节水和水污染防治工作，促进经济和社会的可持续发 展，根据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发[2000]36号)精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下： 一、各地、各部门要高度重视城市供水节水与水污染防治工作 (一)水是城市经济发展和人民生活的必要条件，水资源的可持续利用是关系我省经济 和社会发展的战略问题。我省水资源问题比较突出，水质型缺水和资源型缺水状况并 存，各地、各部门要高度重视，切实加强对城市供水、节水和水污染防治工作的组织领
导，把这项工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，综合部署。各级人民政府的主要领导，特别是城市人民政府的主要领导，要对城市供水、节水和水污染防治工作负总责。要建立每个城市的供水、节水和污水处理指标考核体系，纳入城市政府目标考核内容。有关部门要按照职责分工，加强协作，密切配合，建立省城市供水节水与水污染防治工作联席会议制度，由省建设厅牵头，水利厅、环保厅参加，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题；要依法行政，严格执法，加大执法监督力度，逐步将城市供水、节水和水污染防治工作纳入法制化轨道。 (二)认真贯彻“开源与节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用”的原则，合理配置水资源。各地要在节流的基础上科学开源，在综合利用的基础上搞好水污染防治，合理配置水资源。要把水资源的保护、开发、利用等各个环节协调统一起来，统筹考虑城市防洪、排涝、供水、节水、治理水污染、污水回收利用，以及城市水环境保护等各种用水问题，妥善安排居民生活、工农业生产和生态环境等不同的用水需求，处理好各种用水矛盾。城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承受能力。要调整优化城市经济结构和产业布局，水资源短缺地区要限制高耗水、重污染项目的发展，逐步建立节水型经济结构。 二、统一规划，大力推进区域供水 (三)各地研究制定流域和区域水资源规划，要优先考虑城市用水。要按照国务院(国发[2000]36号)文件要求，尽快组织编制城市水资源综合利用规划，作为城市总体规划的组成部分，纳入城市经济和社会发展规划。要积极参与实施南水北调东线工程，并结合南水北调工程实施，统筹解决好沿线水资源和水质保护问题。 (四)加强城市水资源的统一规划和管理，重点加强地下水资源开发利用的统一管理。城市用水要遵照先地表水、后地下水，先当地水、后过境水的次序。水资源短缺和供水水源污染严重的城市要编制供水应急预案，确保城市供水安全。要严格限制城市自来水
水污染防治工作方案 为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（X发〔X〕17号）,《X省人民政府关于印发X省水污染防治工作方案的方案》（X 发〔X〕3号）精神，切实加大水污染防治力度，保持和改善全市水环境质量，保障水生态安全，结合我市实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面落实党的X和XX、X、X全会和省委X六次全会、市委X 五次全会精神，把坚持绿色发展、改善总体环境质量作为着力点，全力开展水污染防治，以保持和改善水环境质量为核心，以保障人民群众身心健康为出发点，坚持改革创新、坚持依法推进、坚持考核问责、坚持全民参与。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，对江、河、湖、库实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、部门协同、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，不断改善全市水环境质量，实现经济社会发展和水生态环境和谐共赢。 （二）工作目标 到X年，列入国家水污染防治目标责任书中的3个断面，在扣除天然背景值影响情况下，呼兰河双河渠首断面达到Ⅲ类水体、X的友好断面达到Ⅳ类水体、X干流的嘉荫断面达到Ⅳ类水体，确保晨明出境断面达到Ⅳ类水体；城市集中式饮用水水源水质保持Ⅲ类。到X
年，全市水环境质量保持稳定，饮用水安全有效保障，地下水质量保持稳定，水生态环境状况稳中趋好，主要江河湖库生态水量得到基本保证。到X年，全市水环境质量总体改善，水生态系统得到全面保护。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 二、主要任务 （一）实施最严格水资源管理 1.控制用水总量 强化用水监督管理。健全取用水总量控制指标体系，制定完善主要河流水量分配方案。加强相关规划和项目建设布局水资源论证，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。严格取水许可审批、严格水资源论证制度、严格计划用水管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目的新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点监控用水单位名录。新、改、扩建项目用水要达到行业先进水平，严格落实建设项目节水设施“三同时”要求。到X年，全市用水总量控制在5.86亿立方米以内。（市水务局牵头，市发改委、市工信委、市农委、市住建局、市商务局参与，各级政府负责落实。以下均需各级政府落实，不再列出） 严控地下水超采。在X省地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。从严审批地热水、矿泉水开发取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，开展已建机井排查登记，逐步关闭
水污染防治工作总结3篇 水污染防治工作总结1 按照县委统一部署，根据中央和省委、市委关于加强生态文明建设和环境保护工作相关要求，结合我县实际情况，进一步开展水污染防治工作，相关工作开展如下。 （一）加快推进相关治理工作。 一是加快县污水处理厂扩建和提标改造工程进度。 该工程于20xx年10月开工，投资约6000万元，扩建2.5万吨/日处理规模，同时对处理设施按照一级A排放标准进行提标改造。目前已完成主体工程的80%，预计6月底前完工。 二是推进乡镇污水处理设施建设。 我县有3个镇政府驻地污水处理设施未建成，目前均在加快工程进度，确保20xx年底前完工并投入运行，同时对已经建成的污水处理设施加强运行管理、提标改造及配套管网建设。 三是全面推进城区截污纳管、雨污分流工程。 已投入6000多万元开展城东片区、邱塘片区、杨桥片区管网建设工程，累计建成管网7.4公里；对城区雨污水管网开展全面摸排工作，对发现的截污不到位、雨污合流问题立即进行整治。 四是启动老赵店河、古襄河水环境治理工程。 该项目计划总投资8500万元，通过截污纳管、底泥修复、曝气增氧、种植水生植物等措施，建立河水生态系统，恢复水体自净能力，保证水质持续改善。目前工程已完成挂网招标，即将动工。
五是加强畜禽养殖整治。 以滁河、襄河沿线1050米为主要重点，对禁养区畜禽养殖场坚决予以关闭拆除，已拆除襄河沿岸养殖场96家、滁河沿岸养殖场87家，全县禁养区累计拆除278家；同时加强对限养区、可养区养殖场的监管力度，对水质污染严重的畜禽养殖场依法严厉查处。 六是大力开展农业面源防治工作。 已组织开展滁、襄河流域8镇13个村的种植业基本情况调查摸底工作，成立测土配方施肥、病虫害绿色防控等专业技术组开展技术培训，积极引导农户多使用有机肥，减少化肥、农药用量，大力推广精准施肥技术，构建生态绿色农业生产体系，减少农业生产对两河水体的污染。 （二）强化治理工作调度。 一是县效能办、县政府督办室、县环委办于今年3月12日联合对县规建、水利、国土等部门及相关镇下达滁、襄河治理任务交办单，明确管网建设、畜禽养殖整治、河道治理等工作任务及完成时间，定期对交办任务完成情况进行督查，确保工作按时保质完成。 二是县委、县政府主要领导多次对滁、襄河治理工作进行现场督查调度，强力推进畜禽养殖场（户）关闭拆除、污水处理设施建设以及入河排污口整治等工作，针对整治工作中的一些难点问题，立即予以现场调度，明确相关责任人和责任主体，进一步细化工作措施、限时解决；对工作推进较慢的单位，责令其严格按照整治方案，不折不扣加以完成，必要时移交县纪委处理。
精品资源-关于水污染防治工作的情况汇报 关于水污染防治工作的情况汇报 **市人民政府 （二○○四年六月十日） 尊敬的各位领导： 首先，我谨代表**市人民政府对各位领导莅临我市检查指导环保工作表示热烈的欢迎，并向各位领导对**环保事业的关心和支持表示衷心的感谢！ 我市地处**中部，现辖18个镇、两个区，总面积____年平方公里，总人口90.7万。**至今已有____年多年的历史，境内有天目山商周遗址、唐代观音阁、明代王公祠、清代东岳行宫等珍贵的历史文化遗产。一年一度的中国**会船节具有浓郁的民俗乡情。境内四季分明，气候宜人，土地肥沃，河网交织，物产丰饶，是全国重要的粮棉、蔬菜和水产品生产基地，、“大佛指”银杏驰名中外。水陆交通便捷，**高速公路穿境而过，宁启铁路、新老通扬运河横贯东西。改革开放以来，我市积极探索经济建设与环境保护协调发展之路，先后跨入了全国科技百强市、
国家级生态示范区行列。____年实现国内产值86.33亿元，财政收入 8.62亿元。 一、我市环保工作基本情况 我市认真贯彻环境保护基本国策，坚持污染防治与生态保护并重，积极实施可持续发展战略，不断巩固提高生态示范区建设成果,环境保 护工作取得明显成效，大气环境质量除个别指标外均优于国家二级标准，各主要河道水质符合功能区要求，市区水源水质达标率稳定在98.5%以上，良好的生态环境为我市经济发展和社会进步奠定了基础。 一是环境管理制度得到落实。严格把好建设项目环境审批关，严格实行环境影响评价和“三同时”制度，控制新污染源的产生。近年来，未批建一个有严重污染的建设项目，饮用水水源保护区未增加新的污染源。加强排污许可证管理，对全市重点排污单位全部发放了排污许可证，规定了排污去向和排污总量；重新修订了《**市环境噪声功能区划》，建成15.93平方公里的烟尘控制区和12.28平方公里的噪声达标区，覆盖率分别达100%、77%。不断加大环保投资力度，先后投入____年多万元整治城市河道，____(省、市、区、县)污水处理厂启动建设。双登集团、化肥公司等重点企业投入____年多万元，用于更新改造污水处理设施，大大减少了污染物排放量。大力推行清洁生产，全市１８家企业开展了清洁生产试点，削减污水排放量____年吨，增收节支73.43万元；
2018年度水污染防治工作总结 为认真贯彻落实《XX市名山区环境保护委员会办公室关于印发的通知》(名环委办发〔2018(131)号〕)文件精神指示，做好XX乡水污染防治工作，我乡高度重视，统一思想，积极采取措施，加大督查力度。现将全年水污染防治如下。 一、建立健全机构，清楚明确职责 (一)成立水污染防治工作领导小组。为搞好全乡水污染防治工作，我乡建立由乡长牵头，分管领导负责，各相关机构分工负责，责任单位具体落实的XX乡水污染监管工作领导小组，从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。 (二)明确各级职责。根据区委、区政府级要求和今年全乡环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责; (三)严格考核，将工作成效与年终考核直接挂钩，逗硬奖惩，使水污染防治工作真正落到实处。 二、统一思想，提高认识 针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我乡坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革
开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。召开会议进行宣传，在分析我乡环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全乡各村(居)委会负责人、乡属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。 三、高度重视，加强落实 XX乡党委政府高度重视，积极组织开展污染源头排查工作。为确保全乡环保工作扎实有效开展，结合本乡实际，制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法，建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时，列出了禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单，需要治理或完善的规模化养殖场名单，同时还对其制定了关闭。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场，对其栏舍和污染物进行处理。 四、加强和积极协助做好水环境监管工作 我乡根据实际情况，制定了水污染治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作，为水污染环境综合整治工作提供有效保证。同时，加快