创新工作理念丰富教育内涵
切实提高反腐倡廉宣传教育的治本功能
近年来，***市坚持把反腐倡廉宣传教育纳入社会主义先进文化建设的重要内容，作为惩治和预防腐败体系建设的基础性工作，突出“三项教育”、坚持“三种途径”、健全“三项机制”，不断创新工作理念，丰富教育内涵，取得了明显成效，有效地发挥了反腐倡廉宣传教育的治本功能。
一、突出“三项教育”，增强宣传教育的针对性
反腐倡廉宣传教育工作必须随着反腐倡廉形势的发展变化，注重凸显特征，彰显特色，才能不断增强宣传教育的感染力。
一是突出“红色廉政”教育。***是革命老区，长期的革命斗争实践积淀形成了丰富的红色文化资源，蕴涵着极大的廉政教育价值。市纪委在认真调研论证的基础上，提出了以革命传统为教育主题、以崇尚廉政为价值取向、以文化艺术为表现
形式的“红色廉政”教育理念，注重坚持发挥红色文化资源优势、突出“红色廉政”教育特色的工作思路，讨论制定了《“红色廉政”建设工程实施方案》、《关于加强“红色廉政”文化建设的意见》，力求把***打造成全省最大的“红色廉政”教育基地和极具老区特色的惩防体系建设示范基地，并提出了“红色廉政”建设“十个一”工程，先后组织专家学者30多人，搜集整理党史史料270多万字、图片500多张，编纂出版了《******》一书，作为开展廉政文化教育的理想教材；结合建党90周年，组织了以“红色廉政”为主题的大型书画作品展览，遴选优秀作品编辑出版了《******》书画集；组织500多名中小学生参加了全国廉政书法作品邀请赛，有6名学生分别荣获一、二、三等奖；组织专业人员创作了大型革命历史剧《******》、歌舞剧《******》等4部廉政题材剧目，在省市巡回演出9场次，受到观众普遍好评；举办了“红色廉政”理论研讨，进一步丰富了“红色廉政”的理论和实践；成功举办了以“******”为主题的全国第二届红色运动会、甘肃***首
届红色旅游文化节、“******”红色经典文艺晚会等。在一系列“红色廉政”文化创建中，力求做到宣传教育的特色化、艺术化，使教育对象在身临其境、润物无声中受到教育和熏陶。
二是突出正反典型教育。坚持“正面引廉”，积极开展示范教育。编写了以自律教育为主题的《廉政读本》，要求广大党员干部认真学习；结合廉政文化“六进”，开展了“放廉政电影、演廉政小品、制廉政展板、送廉政书籍”活动；开展了全市“十佳纪检监察干部”、“十佳道德模范”、“感动庆阳十佳人物”评选，并组织他们中的典型代表，组成7个宣讲团，赴县区和市直部门巡回报告46场次，近1.5万人聆听了报告。坚持“反面警廉”，积极开展警示教育。我们从近年来发生的违纪违法案件中，筛选了38个典型案例，编印了《纪检监察典型案件剖析》，要求广大党员干部对照反思；先后4次组织党员领导干部赴***监狱实地接受警示教育，了解犯罪人员的生产生活情况，听取服刑人员的犯罪经历，切身感受他们失去自由的痛苦和给社会、家庭带来的危害，使党员干部心灵受到
了极大的震撼，纷纷表示作为一名共产党员，一定要头脑清醒、警钟长鸣，自觉建设好自己的“精神家园”，构筑廉洁自律的精神堡垒。
三是突出纪律作风教育。实践证明，转变干部作风是加快转变经济发展方式的重要保证。我们始终把服务经济社会发展作为宣传教育工作的出发点和落脚点，围绕市上确定的“政策落实年”、“项目推进年”，全面开展“纪律作风整顿”、“创先争优”活动，积极营造风清气正、利于干事创业的政务环境，创建经济社会发展的软环境；大力推进乡镇服务中心建设，建起了覆盖全市的“三网”、“三线”、“四系统”，拓宽了网络监督渠道，搭建了方便群众的信息平台；配合市县区换届，开展了遵纪承诺活动和“八个一”等主题宣传活动，编印了《严肃换届纪律警示教育案例选编》等宣传手册，积极开展宣传教育；结合“联村联户、为民富民”行动，开展了“改进作风，提升效能，优化环境”主题教育、“万人评议机关效
能”活动，使广大党员干部的工作作风明显转变，工作效率明显提高，群众对干部作风满意度明显提升。
二、坚持“三种途径”，提高宣传教育的实效性
反腐倡廉宣传教育的根本目的就是引导培育党员干部的信仰追求和价值观念，因此，宣传教育工作必须以形式的创新和手段的改进，使教育活动既严肃认真，又丰富多彩。
一是“四种媒体”提升宣传教育的“引领”功能。我们充分利用报刊、网络、电视、电子屏幕等现代媒体，互动宣传，全面提升综合效应，充分发挥“引领”功能。在《****》开办了“廉政***”等栏目，及时刊发经验、综述、评论等，近三年来，在市级以上报刊发表新闻稿件和理论调研文章760多篇，其中国家级69篇、省级160多篇，仅去年，《中国纪检监察报》就刊登《******》等专题报道9篇；在***市委网站开设了纪检监察栏目，有5个县（区）开设了纪检监察网，累计上传消息评论2750多条（篇）；在电视台开设了“廉政动态”、“纪委书记访谈”等栏目，累计播放87期；通过电讯平台发
送廉政短信7.8万条（次），在政务大厅、广场公园、车站医院，充分利用电子显示系统，播放廉政短片、公益广告、政策法规等，进一步增强了宣传教育的综合效应。
二是“三块阵地”提升宣传教育的“熏陶”功能。首先，依托各级党校，建立了素质教育阵地。把党风廉政建设内容纳入各级党校教育培训计划，规定每期党员领导干部培训班廉政教育课不得少于10课时，同时，在各级党校建立了固定的党风廉政教育展版，要求由培训学员动手制作，定期更换。其次，依托各级讲师团，建立了理论宣讲阵地。每年组织宣讲团赴八县（区）和市直部门宣讲两次以上，加强对党员干部的理想信念、政策法规和道德养成教育。结合全市廉政风险防控机制建设，选聘8名专家教授，成立专题宣讲团，深入基层开展辅导16场次，1.1万人次参加了辅导。第三，依托场馆设施和革命遗址，建立了廉政教育阵地。创建南梁革命纪念馆等省级廉政教育基地和示范点2个、市级廉政教育基地和示范点26个；确定平凉监狱等5个场所为党员干部的警示教育基地；把每年
的四月、十月定为廉政文化活动月，组织党员干部开展“话南梁历史，祭革命英烈，促科学发展”、“讲党史，颂党恩，跟党走”等系列主题活动，使广大党员干部自觉树立廉荣贪耻的道德观念。
三是“两个课堂”提升宣传教育“辐射”功能。开办“专题辅导课堂”：由市委宣传部牵头，开办了“陇东大讲堂”，邀请著名历史学家、《百家讲坛》主讲人阎崇年、中国纪检监察报社社长李本刚等著名专家学者，围绕社会民生、反腐倡廉等主题，对党员干部进行专题辅导教育。同时，要求各级党政主要领导定期讲廉政党课，先后有45名领导干部讲授廉政党课48场次，受教育党员干部1.2万人次。组建“流动廉政课堂”：市纪委与市检察院、市法制办等部门联合，抽调市县两级82名辅导人员，组成19个“流动廉政课堂”，走田间地头、坐农户炕头，“下基层、上廉课”，对全市106个乡镇社区、1421个行政村组的1.4万名党员干部进行党风廉政辅导教育，有效地提升了基层党员干部的廉洁意识。
三、健全“三项机制”，注重宣传教育的长效性
反腐倡廉宣传教育是一项系统性、长期性的工作，要使宣传教育工作取得实效并发挥其治本功能，就必须构建长效机制。
一是健全工作机制。坚持把反腐倡廉宣传教育工作纳入党委政府和纪检监察工作大局，科学谋划，合理安排，不断健全和完善反腐倡廉宣传教育工作格局，定期召开有组织人事、宣传教育、新闻出版、广播影视、群众团体负责人参加的宣教工作联席会和情况通报会，及时分解任务，落实责任，制定措施，切实加大检查督办力度，形成反腐倡廉宣传教育工作合力。
二是健全保障机制。制定《关于反腐倡廉宣传教育工作的意见》等5个规范性文件，明确了宣传教育的目标要求、教育内容、保障措施，确定了警示教育、廉政谈话等9种教育形式，要求各级党政组织和纪检监察机关认真执行，同时，明确了干部队伍建设、宣教设施配备和教育经费保障的具体措施要求，保证了宣传教育工作的顺利开展。
三是健全评价机制。结合绩效考评，建立了平时考核与年终考核相结合，总体评价与个体评价相结合的考评机制，将反腐倡廉宣传教育的工作任务分解为可以量化的考核指标，实行目标管理，坚持季度调研，半年督查，年终考评，进一步提升了反腐倡廉宣传教育工作水平。