本报讯（记者陈露）“宣讲工作不接地气，空洞、效果不佳”、“因循守旧，满足于老经验、老做法，创新意识不强，干事动力不足”、“组织各行各业的‘先进典型’、‘道德模范’等群众代表宣讲的少”……党的群众路线教育实践活动中，市委讲师团面对一个个直指“四风”的“声音”，坚持边学边改、即知即改，深入剖析问题根源，认真研究制定整改措施，自觉将改进作风的具体行动落实到发挥职能作用、推进理论武装工作的实际成效中，通过党政干部讲市情、道德模范讲典型、草根群众讲身边的全新宣讲模式，着力提升全民理论道德素养，助推教育实践活动入脑入心。
为推进教育实践活动深入开展，市委讲师团组建了党政领导、先进典型和模范人物和草根志愿者三支志愿者宣
讲服务队，深入机关、学校、窗口服务单位开展以培育和践行社会主义核心价值观、“中国梦——我的幸福美好家园梦”为主要内容的理论宣讲志愿服务活动，把社会主义核心价值观、党的群众路线等高深理论，用深入浅出、通俗易懂，群众喜闻乐见的方式宣传到社会各界，通过宣讲身边普通人学雷锋做好事、爱岗敬业、艰苦创业、励志向上、孝老孝亲的真实感人事迹，用凡人善举，汇聚传播社会正能量，在全社会形成修身律己、见贤思齐、崇德尚善、礼让宽容的道德风尚，搭建起政策理论与人民群众之间的“直通桥”，达到弘扬社会主义核心价值观，践行党的群众路线的根本目的。与此同时，六县区委宣传部、市直及省属驻张各部门各单位积极推荐和中国张掖网站向全社会公开招募了120多名“理论宣讲志愿者”，会同宣传部门
和有关组织进行了资格审查、事迹核实，对首批推选的20
多名“理论宣讲志愿者”进行专门培训并举办了4场报告会，让基层群众感受到“接地气”的理论宣讲。
该团在开门搞教育实践活动的同时，不断加强理论学习，广泛征求查找“四风”方面的意见和建议，坚持边学边查、即知即改，着力解决精神懈怠，故步自封，工作拖沓漂浮，群众观念薄弱，艰苦奋斗意识淡薄，纪律松弛，作风散漫等问题，力争在认识水平和思想觉悟上先行一步，真正履行好在干部理论教育
工作中“灵魂工程师”的职责。
2014年8月7日星期四
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内容:本地新闻、编山丹县把
1961年8月7日专署决定调整1961年农业税，全区农业
税任务比省上原分配任务减少36%。
1982年8月7日地委书记谢占儒调离，王毅代理地委书记。
1998年8月7日全国历史文化名城三届三次常务理事会暨西北地区1998年年会在张掖市召开。
2007年8月7日丝绸之路申报世界文化遗产专家组来高台考察骆驼城遗址。
问：当前，党风廉政建设和反腐败工作面临新的形势和新的任务，党中央高度重视、态度坚决，人民群众更加关注、寄予厚望。请问梁书记，在当前形势下，您对中央提出的“落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任”有怎样的理解？
答：中央立足于新的历史起点，提
出了落实“两个责任”的要求，强调纪
委聚焦中心任务，突出主业主责，这是
以改革创新精神推进党风廉政建设和反
腐败斗争的具体体现。落实党风廉政建
设主体责任和监督责任，关键看行动、根本在担当。纪委作为党内监督专门机关，履行监督责任是党章赋予的职责，更是责任所系、使命所在。我们将严格
按照中央转职能、转方式、转作风的部
署和要求，聚焦主业，强化主责，切实担负起党风廉政建设监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。问：今年以来，中央、省、市以坚决的态度、科学的方法推进党风廉政建
设和反腐败工作，各级纪委切实履行执
纪监督职责，严查腐败问题，取得了显著的成效。请问梁书记，民乐县在落实监督责任方面采取了哪些措施？答：我县认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，以明确职责定位为基
础，以纠正“四风”问题为抓手，聚力
主业主责，强化执纪监督，以实际行动为全县经济社会科学发展提供坚强纪律保证。一是明确职责定位，协助县委抓落实。始终坚持县委的统一领导，紧紧围绕“执纪、监督、问责”三项职责和“案件查办、作风建设、预防腐败”三大任务，积极协助县委加强党风建设和组
织协调反腐败工作。二是突出执纪办案，攥指成拳抓惩处。认真落实中央、省市纪委工作部署，把查办案件作为执纪监督最基础、最根本的职责，有案必查、有腐必惩，推行全员办案、分片巡查、案源排查、联合协查等4项办案机制，快查快结腐败案件，有效增强查办案件的震慑效应。今年上半年，全县共受理办结信访举报66件，立案查处各类违纪违法案件10件16人，给予党纪政纪处分10人。三是深化教育监督，规范用权抓防控。坚持以勤廉榜样强化示范教育，以典型案例加强警示教育，筑牢党员干部思想道德防线。转变执法和效能监督方式，加强对安全生产、生态环境保护和食品药品安全等监管部门的履职情况检查，下发整改指令书90份，责令违法建设工程停工23项。重点在“三公”经费、财政资金运行、保障性住房建设等8个权力事项中开展廉政风险防控“双线两化”管理工作，强化权力运行的监督制约。四是严明纪律要求，持之以恒抓作风。以解决突出问题为导向，紧盯元旦、春节、五一等重要时间节点，开展明察暗访式监督检查，对节庆期间因公使用公务用车不事先报告的18个单位进行了通报。认真落实《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》，推行“三公”经费月公示、季报告、定期核查、公务用车GPS 定位等管理制度，对首批55个部门单位“三公”经费结算支出情况开展专项检查，全县“三公”经费支出较上年同期压缩17.2％，同比减少225万元。五是落实“三转”要求，聚集合力抓主业。围绕发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用，将牵头或参与的92个议事协调机构清理调整为14个，增设党风政风监督室、执法和效能监督室及纪检监察二室；对全县19个纪委书记、纪检组长工作分工进行规范，不再分管纪检监察工作外的其他业务工作，保证了机构设置、人员配置进一步向主业聚集。
问：习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。对此，县纪委下一步将采取哪些措施？
答：下一步，我们将立足“三转”落实，紧扣执纪、监督、问责职责，改进方式，主动作为，切实履行好执纪监督责任。
一是整合力量执好纪。按照中央、省市纪委第二轮机构改革的要求，再次整合优化内设机构，清理精简议事协调机构，确保大部分工作机构设置和业务骨干配备向办案倾斜，进一步充实增强执纪办案力量，转换执纪办案模式，坚决查处影响经济社会发展、顶风违纪、失职渎职、损害群众利益的违纪违法案件。二是创新模式抓监督。改变以往替代主管部门开展业务检查的做法，把监督检查的切入点转变到对政府职能部门履行职责的监督上来，发挥好纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用。探索推行县纪委常委包片监督制度，以“分片包区”的形式，强化监督责任，及时跟进县委、县政府关于改革、发展的重大决策部署，加强对乡镇、县直单位责任落实情况的监管力度。三是责任倒查严问责。抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改。以问责管理、教育、监督干部，规范干部的用权行为。采取突击检查、重点抽查、发票倒查、电子取证等方式，抓住重要时间节点，对党员干部廉洁从政和纪律作风情况进行监督检查，典型问题点名道姓通报曝光。实行“一案双查”、签字背书制度，强化责任追溯，对责任落实不力，发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导监管责任。
本报记者梁生红
这是一个跨越千年的甲子——
60年沧桑巨变，60年成就辉煌；这是一场发展进步的盛会——抚今追昔，成就瞩目，经验弥足珍贵；这是一份开创未来的宣言——
“肃南必将阔步奔向更加美好的未来！”彩旗招展，歌声飞扬。8月1日，肃南各族人民身着节日盛装，齐聚县城，热烈庆祝肃南裕固族自治县成立60周年。
上午10时，自治县成立六十周年暨第七届全县民族团结进步表彰大会在县影剧院隆重举行，全国人大民委、国家民委祝贺团，省、市祝贺团，省内外友好单位代表团和全县各族各界代齐聚这里，共同见证肃南县成立60年来的辉煌与成就。富起来的肃南各族人民，在青山绿水间纵情欢歌，歌唱幸福生活，讴歌党的恩情。
历史不会忘记，1954年，肃南裕固族自治县成立。能歌善舞的民族开始了新的征程。让我们在数字中找寻历史的足迹：全县生产总值较1954年增长了1363倍，财政收入增
长了4178倍，农牧民人均纯收入增长了88倍。先后获得
“全国民族团结进步模范集体”、“全国生态旅游大县”、“中国最具民族风情旅游大县”、“中国绿色名县”、“中国旅游文化特色县”、“中国观赏石之乡”、“中国祁连玉之乡”和“全国计划生育优质服务县”等荣誉称号。
当天下午，参加庆祝大会的各级祝贺团成员、嘉宾和农牧民群众上万人观看了在喇嘛坪索朗格国际赛马场举行的民族传统体育运动会开幕式及赛马表演。各乡镇代表团方队健步
入场，他们身着华丽的民族服饰，用自己最具特色的民族表演，掀起了开幕式上的第一轮高潮。紧接着，骑手们驾着自己的赛马闪亮登场。随着一声号令，马儿如离弦之箭，飞奔出去……叫好声、口哨声、马叫声此起彼伏，场面蔚为壮观。
当日，县城影剧院会议室里气氛也是异常热烈。这里正在召开各族各界人士座谈会，县上领导与全县各族各界人士代表齐聚一堂，从不同角度畅谈自治县60年来发生的巨大变化，讴歌自治县的文明进步和繁荣发展，充分表达了对自
治县的热爱之情。
8月2日举办的民族体育比赛是县庆活动的一大亮点。摔跤场上摔跤手针锋相对，你钩我踢，既有力量的抗衡，也有技巧的比试。男子大象拔河比赛充分体现了牧民在地广人稀的草原，不甘寂寞、乐观向上，寻找生活乐趣的特点。
在中国裕固族博物馆、非遗中心等场馆举办的经济社会发展成就展、文物精品展、非物质文化遗产成果展、祁连玉精品展和“醉梦祁连”郭正英书画艺术展等展览吸引了众多来
宾观看，他们肃南人民一起，共同回顾肃南60年来取得的成果与变化。
“咱牧民的生活现在变化大着呢！”皇城镇西水滩牧民潘占福感慨地说：“我们现在住的是楼房，看病住院能报销医药费，县内孩子上学全免
费，老了还能领养老金，做梦都没有想到能有今天这样的好日子，党的政策好啊！”
从7月30日到8月4日，每天晚上影剧院内都是欢歌劲舞。从“民族之花·绚丽肃南”乡镇文艺汇演到“辉煌60年·幸福家园梦”专场文艺演出，从大型音舞诗画《裕固族姑娘就是我》到裕固史诗歌舞剧《天籁·裕固》……铿锵的舞步、翻飞的彩袖、热情的笑脸汇聚成欢乐的海洋，3.7万勤劳淳朴的肃南儿女满怀喜悦，心怀感恩，向往未来。
本报讯（记者陈海实习生成晖）8月6日至8日，市科技局组织举办知识产权培训班，各县区科技管理部门及科研院所企业分管知识产权工作负责人等近100人参训。
培训班邀请省知识产权局规划宣传处处长洪宗宪、省知识产权事务中心专利代理部部长鲜林等专家，采取集中授课、现场指导、典型宣传三种形式，专题讲解知识产权基础事务、企业知识产权贯标等知识。同时，深入寺大隆林场等单位、企业，进行案例讲解培训，开展面对面、手把手现场指导服务，对已有的专利
素材进行指导整理和专利督办。培训班旨在推进实施知识产权战略，提升企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快科技创新步伐，推动经济发展方式的转变和经济结构的调整，促进全市经济又好又快发展。
我市举办知识产权培训班
从高端宣讲到群众参与
从空谈理论到实例感染
市委讲师团创新宣讲模式助推教育实践活动入脑入心
欢歌劲舞庆佳节
——肃南60周年县庆侧记
聚力主业主责强化执纪监督
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—访中共民乐县委副书记、纪委书记梁顺海（接一版）
一村一品彰显特色
建设美丽乡村，产业发展是支撑。该县以省级现代农
业示范区建设为总揽，全面实施“3231”产业增收行动计划，着力建设国家级杂交玉米种子生产基地、张掖绿洲奶肉牛养殖基地、全省优质蔬菜生产基地、全国红枣绿色食品原料标准化生产基地、“金张掖红提”葡萄生产基地。
无论是美丽乡村建设的规划环节还是建设过程，该县都突出主题，彰显特色，做到一村一景、一村一品。新华镇向前村是远近闻名的“金张掖”红提葡萄专业村，该村农民技术员张万有告诉记者，目前全村户均拥有3座温室或拱棚，设施葡萄已成村民增收的支柱产业。蓼泉镇湾子村针对人多地少的实际，连年发展设施农业，全村发展果蔬温室125座，蔬菜拱棚408座，农民人均纯收入来自设施农业的比重占25%。倪家营乡南台村依托紧邻丹霞景区的地域优势，鼓励群众发展观光农业和旅游服务业，去年全村旅游业收入达1030万元。目前，该县已建成30万亩玉米种子、2万亩高效设施农业、13万亩红枣生产基地，农民收入持续四年保持两位数增长。
统筹推进丰富内涵
建设美丽乡村，不仅要发展经济，更要繁荣文化。该县始终把培育文明乡风作为美丽乡村建设的灵魂，大力实施公民素质提升工程和“乡风文明大行动”，广泛开展“五星文明户”、“敬比赛夸”、“德行档案”、“美德在农家”“评花赛花”、“六进家庭”等农村精神文明特色活动，有效促进农村群众道德自律。抓好农村文化阵地建设，乡镇综合文化站、农村文化资源信息共享实现全覆盖，建成高标准村宣传文化室58个、农家书屋120个、村级文化体育广场39个。
精心举办“中国枣乡·魅力临泽”旅游文化艺术节等重点文化节会，扎实开展“我们的节日”主题活动，广泛开展“送欢乐下基层、送演出进农村”为主题的“三下乡”、“千台大戏送农村”等群众喜闻乐见的文化体育活动。加强农村社会管理，构筑基层社会管理综合平台，通过推进乡镇综治服务中心、计生服务中心、文化服务中心、便民服务中心等建设，进一步规范“三务”公开工作，巩固“全国平安建设先进县”成果，形成横向到边、纵向到底、无
缝对接、全员覆盖的管理服务体系。
清洁能源净化环境
产业强了，生活殷实了，该县积极顺应广大农民群众“富而思洁、富而思美”的强烈愿望，全面开展“城乡清洁卫生大行动”，深入实施“千村美丽、万村整洁”工程，精心组织实施农村环境卫生综合整治项目，积极推广秸秆还田、青贮氨化等农作物秸秆高效利用技术，坚持不懈地开展农村居民点柴草清理整治，着力改善农村环境。
通过抢抓项目、整合资金、试点推广、整村推进等方式，大力发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源，积极推广户用沼气、太阳能灶、太阳能热水器、太阳能采暖房、地源热供暖等节能器具、技术，全面推进清洁能源的普及应用，全县新建光电产业园区1座，建成小型水电站11座，农村以电代燃料户率24.3%，沼气能源入户率36.7%，太阳能热水器、太阳灶用户普及率分别达36%和67%。
深入推进国家生态县、国家生态乡（镇）创建活动，建成国家级生态镇2个、国家级生态村1个、市县级生态村27个，省市县级绿色社区、机关、学校、酒店、商场等23个，市县级花园式单位（学校）20多个，倡树生态文明新风已成临泽农村新时尚。
（接一版）同时，针对农牧村党员少、能人少和代理点人手紧缺的实际，创新党组织设置方式，把便民服务代理工作同农牧村“无职党员设岗定责”活动有机结合，以代理点为依托成立联合党支部，在各个代理室成立党小组，将所属村有一技之长的党员吸纳进来，按照各自特长和农牧村工作实际科学设置政策宣传、科技辅导、矛盾调解、倡导新风等多个岗位，并通过党员认岗、群众评岗、公示明岗、组织定岗的方式为每个党员确定岗位，督促党员上岗履责、发挥作用、搞好服务，将党组织活动触角延伸到为民服务的各个环节。
该县坚持“党员代办、提供便利、方便群众、依法办事、公开高效、无偿服务”的原则，将便民服务代理工作程序按照中心、点、室职责职能，分别确定服务代理环节，代理室为：咨询——受理——协办——报送——回复；代理点为：受理——代理——报送——回复；代理中心为：受理——代理——回复，对每个环节的工作作了具体规定，并印制相关表册，制作便民服务台账，实行佩证上岗、公开办事、热心接待、首问负责、服务承诺、限时办结、挂牌销号、季度考评制和群众测评等制度，双休日和节假日，中心工作人员轮流值班，实行无休日服务，使各代理中心、室、点对群众受理申请做到件件有记录、事事有答复。为确保办理实效，在抓好各代理室、点工作的基础上，积极推行定期集中办理工作制度，对各点（室）无法办理的事项，乡镇党委组织有关人员定期深入各点（室）集中开展办理工作。各乡镇党委将每月15日至20日定为集中办理日，由党政“一把手”带队，组织乡镇机关干部和各站所负责人深入各代理点解决代理点（室）不能解决，需要乡上或协调县直有关部门单位办理的事项。
为使便民服务代理工作不走过场，不图形式，真正发挥好爱民、便民、利民、惠民的作用，使干部能够自觉搞好服务，该县建立健全便民服务代理工作监督机制，切实加强对便民服务代理工作的监督。在各便民服务代理中心、点、室《办事指南》上公布县委组织部和县纪委监察局投诉电话，乡镇便民服务代理中心设立举报箱，县委组织部设立网上咨询投诉信箱，接受群众监督。各乡镇成立由党政主要领导牵头的督办小组，聘任干部、党员和群众监督员，定期不定期组织回访，听取群众意见建议。由乡镇纪委负责，定期对承办工作进行检查，对未办结的说明理由，切实加大监督力度。对群众反映工作人员履行职责不到位、受理办理拖拉或推诿的，根据有关规定进行处理，及时纠正不正确的做法和违规行为，并将调查、处理结果及时反馈给投诉人。同时，在中心、点、室将便民服务代理的办事程序、服务项目、服务承诺、代理时限和有关规章制度公布上墙，为群众发放便民服务代理“明白卡”、“回访卡”、“评价卡”，自觉接受群众监督。
乡村美景入画来