新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD—1标段联调联试安全专项方案
编制：
审核：
批准：
中铁十二局集团有限公司张呼铁路工程项目分部
二零一九年五月
中铁十二局张呼项目部联调联试安全专项方案
一、编制目的及依据
编制目的
为了加强张呼客专（怀安至乌兰察布）联调联试期间施工安全和及时控制各类危及行车安全的突发事件的发生，最大限度地避免和减少危及行车安全及人身安全事件的发生，依据铁路总公司、呼和浩特铁路局、联调联试指挥部及呼张客专公司有关规定、要求，制定本方案。
编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《铁路技术管理规程》铁路总公司2014版（高速铁路部分）；
3、《高速铁路工务安全规则》铁总运【2014】170号令；
4、《铁路线路修理规则》铁运【2006】146号部令；
5、《铁路交通事故调查处理规则》铁道部第30号令；
6、《铁路营业线施工安全管理办法》铁运【2012】280号；
7、《呼和浩特铁路局张呼客专联调联试及运行实验期间防护栅栏管理办法》呼铁工函【2017】232号；
8、《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则》呼铁运【2014】467号；
9、《呼张铁路客运专线有限责任公司工程线管理办法》呼张铁客安质【2016】22号；
二、工程概况
1、施工项目：新建张家口至呼和浩特铁路工程（怀安至乌兰察布）
2、作业内容及施工里程：怀安（不含）至乌兰察布（不含）通信、信号、电力、接触网、变电所、四电房屋及生活用房、给排水、暖通、消防、声屏障、防灾等专业设备安装、缺陷克服、调试及应急抢修等（施工里程：K239+058-K352+101）。
三、安全目标
1、实现建设单位要求的安全目标。
2、杜绝各类因工、非因工死亡事故和重伤事故，杜绝一切铁路行车D类及以上事故，消灭交通运输责任事故。消除经济损失两万元以上机械设备事故。
四、安全领导小组
组长：李蔚龙
副组长：李和刚
组员：伍锡敏、姚树广、白宇龙、樊伟民、梁奇梦
丁亮、张其星、刘来霏、申轲、张晋亮
余明波、白旭凯、李振学、王少刚、黄晨
五、联调联试安全防范措施
1、施工前与工务、车务、供电、通信、电务等有关单位签订安全协议。协议内容包括施工作业范围、组织办法、安全措施、责任划分及配合方式等。
2、卡死“行车不施工、施工不行车”时间红线，卡死联调联试开始防护栅栏以里就是既有线施工的空间红线。严禁私自进入栅栏门内施工，施工前需提前一日向设备管理单位、配合单位、呼张客专联调联试指挥部逐级上报施工计划，并通知监理、建设单位，经批准后待配合单位向工务段申请通道门钥匙，开门后方可进场开工。
3、严格执行持证上岗纪律，所有参加联调联试的人员（包括值守及克缺施工的劳务人员）必须持有张呼客专联调联试工作证。所有人员上道作业必须经过培训，民工上道作业必须由项目部正式职工带队和监护，严禁民工擅自上道作业。
4、在乌兰察布站及兴和站分别设置驻站联络员，提前一小时到车站填写运统-46。施工前现场负责人对准备工作进行检查，现场作业人员必须按规定穿着黄色反光防护服，夜间施工携带充足的照明设备，施工所用工器具必须张贴反光条。进入栅栏前现场施工负责人与配合单位配合人员共同清点人员、机具、材料数量，并登记确认，方可进入通道进行施工。
5、施工过程中在工点前后800米设置现场防护员，现场防护员身着防护服，携带对讲机和口哨，与驻站联络员没3-5分钟联络一次，当邻线或施工地段来车时，由驻站联络员通过对讲机通知现场防护员，现场防护员用口哨通知现场施工人员撤离至安全地段。若驻站联络员与现场防护员一旦联系中断，防护员立即通知现场负责人组织人员下道避车。
6、施工结束后做到工完料尽场地清，将施工区段垃圾统一回收，
现场施工负责人与配合单位配合人员共同核对人员、机具及材料数量，确认无误后经设备管理单位再次确认后方可销记。
7、邻近线路的大型机械作业要严格落实一人一机防护，试验列车运行前，凡使用的施工机械高度在机位的水平投影侵入高铁范围的，必须停止作业。
8、每日首列试验列车开行前2小时，各施工负责人按照分工逐段检查确认作业人员、机具、路料等撤离线路，无影响试验车运行情况，将安全确认写实表和确认表填写完善，盖章、签字后报联调联试指挥部工作组。
六、联调联试期间应急措施及制度
成立专门的事故、事件、应急工程抢险组，积极与设备管理单位进行协作，准备好必备的料具和机具，24小时待命，遇有发生事故时，立即投入，实施抢险及抢修。
(1)由于不可抗拒外力引起对营业线行车和施工的安全影响，立即组织人员，进入事故现场，无条件实施现场抢险，将对营业线行车的损失降低到最小。
(2)施工以外的其他因素造成的对营业线行车和施工的干扰，我单位立即进入现场，积极配合有关单位制定应急措施，将损失降低到最低。
(3)在施工过程中因意外造成的行车事故，将按行车事故申报制度进行处理，采取应急措施，尽快消除对营业线行车的影响。
（4）各种抢险工程按以下流程施工.
中铁十二局张呼项目部应急（紧急情况）维修施工管理流程
七、安全奖惩制度
对于在施工过程中，认真执行安全工作规程，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，防止发生人身伤亡事故。积极主动查找和发现重大事故隐患，避免发生各类重大事故，使国家及职工的生命财产免受或减少损失。对发生事故后能积极救援和自救,把损失减少到最低程度的架子队和个人项目部将予以奖励。
对于发生事故或违章作业的个人或架子队，视其影响程度对事故责任者和违章作业人员及其主管领导给予处罚。
对于违反规定擅自进入栅栏内被公安部门抓获并罚款的，罚款由自身承担，并由项目部对其处以2000元罚款。