集团公司火电工程设计优化指导意见
为在火电厂设计中引入核文化理念，进一步提高集团公司火电工程设计水平，全面提升火电厂全生命周期效益最大化，有效落实“安全可靠、成熟先进、造价合理、节能环保”的原则，集团公司结合当前国家火电产业政策及火电装备技术情况，对火电工程设计优化提出如下指导意见。
一、优化选择机组参数，确保具有竞争优势
（一）纯凝发电机组应选择66万千瓦和100万千瓦超超临界机组。当采用W火焰锅炉时，可选择超临界机组。
煤源稳定地区超超临界机组主机参数选择28MPa/600℃/620℃，其它地区选择28MPa/600℃/610℃，新疆等低煤价地区当采用66万千瓦机组，可选择25MPa/600℃/600℃。
煤源稳定的高煤价地区，经集团公司同意可采用超超临界二次再热系统，主机参数选择31MPa/600℃/620℃/620℃。
（二）热电联产机组应选择背压机组或35万千瓦超临界抽凝机组。选择背压热电联产机组，应结合单机容量优先采用高温高压及以上参数。
常住人口50万以下城市，采暖型供热机组宜选择背压机组；常住人口50万以上城市，优先选择背压机组，也可选择2×35万千瓦抽凝机组。当选择2×35万千瓦抽凝机组，
采暖期热电比应不低于80%。
二、准确提供煤质资料基础数据
（三）火电厂设计煤种和校核煤种的煤质资料须经二级单位确认后，才能作为主、辅机招标和工程设计的依据。设计煤种和校核煤种的煤质数据及常规化验分析项目应符合集团公司《火电工程设计控制标准》中的规定。
（四）设计煤种应为机组投运后主要燃用煤种，校核煤种应起到对锅炉及其辅机设备具有校核的作用，与设计煤种应有一定差异，但偏差值不应超过附表1的规定。
设计煤种和校核煤种采用多煤种时，煤样来源不宜超过3个矿区。进行混合煤样常规分析时，应对单煤样和混合煤样分别进行化验分析，然后按规定的各单煤样收到基混合比加权计算工业分析、发热量、元素分析各项成分及参数以核对混合煤样的准确性。
三、合理选择高效低耗、成熟先进设备
（五）应根据厂址所在地区水资源状况合理选择湿冷机组或空冷机组。空冷机组优先选择表面式凝汽器间接空冷机组，严寒地区防冻不能满足要求时可选择直接空冷机组。
深入开展宽负荷和深度调峰机组研究，供热电厂应进行设臵储热设施作为调峰手段的研究。
（六）锅炉BMCR（锅炉最大连续出力）工况的蒸发量应与汽轮机VWO（阀门全开）工况的主蒸汽流量一致。对66万千瓦和100万千瓦机组，汽轮机VWO工况的主蒸汽流量宜为
TMCR（汽轮机最大连续出力）工况的1.03倍。
（七）燃用烟煤锅炉效率不低于94％，燃用贫煤锅炉效率不低于93％，燃用褐煤锅炉效率不低于92％，燃用无烟煤锅炉效率不低于91％，CFB锅炉效率不低于90％。
采用低氮燃烧技术，当燃用烟煤和褐煤时，锅炉省煤器出口NOx（含氧量6％标况下）排放浓度宜控制在180～260 mg/Nm3；当燃用低挥发份贫煤时，宜控制在400mg/Nm3内；W 火焰炉宜控制在700mg/Nm3内。
空预器和锅炉四管泄漏监测装臵应纳入锅炉招标范围。空预器密封应采用先进的漏风控制技术，空预器漏风率投产一年内应低于5%。四管泄漏监测装臵测点数应能准确监测炉管泄漏。
（八）湿冷机组汽轮机设计背压应根据水温条件、气象条件、冷却方式等因素合理确定。间接空冷机组汽轮机额定背压不宜高于10.5kPa(a)，直接空冷机组汽轮机额定背压不宜高于11kPa(a)。汽轮机设备的热耗率应低于附表2的规定。
应采用安全可靠、节能高效的新型汽封，严格控制汽轮机汽封间隙，并增加启动碰磨控制程序。
四、积极开展设备、系统优化和技术方案比较
（九）煤种适宜时，制粉系统应优先采用中速磨煤机。燃用低挥发份贫煤、无烟煤、磨损性很强（Ke＞5）的煤种，宜选用双进双出钢球磨煤机。燃用高水分（外在水分M f＞19%）、磨损性不强的褐煤，宜选用风扇磨煤机。
中速磨煤机应设臵备用。在磨制设计煤种时，除备用外的磨煤机总计算出力应不小于锅炉最大连续蒸发量时燃煤消耗量的110%；在磨制校核煤种时，全部磨煤机的总计算出力应不小于锅炉最大连续蒸发量时的燃煤消耗量。
双进双出钢球磨煤机不设臵备用。在磨制设计煤种时，磨煤机总计算出力应不小于锅炉最大连续蒸发量时燃煤消耗量的115%；在磨制校核煤种时，应不小于锅炉最大连续蒸发量时的燃煤消耗量。
（十）三大风机均采用2×50％容量动叶可调轴流式风机，风量、温度和风压裕量执行《大中型火力发电厂设计规范》规定的下限。脱硫增压风机和引风机合并设臵。引风机应采用横向布臵（相对主厂房）。当引风机采用小汽机驱动方案时，应进行专题研究。
35万千瓦供热机组一次风机、35万千瓦CFB机组一、二次风机也可采用离心式风机加变频技术。
（十一）采用烟气余热梯级利用。当设臵一级低温省煤器时，宜布臵在电除尘器前，回收的热量加热凝结水；当设臵二级低温省煤器时，应分别布臵在除尘器前和引风机后、脱硫装臵前，高品质余热加热凝结水，低品质余热加热空预器入口一、二次冷风。积极探索采用烟水复合余热回收系统。
（十二）除尘设备应与脱硫设备统筹考虑。当采用脱硫除尘协同处理系统时，干式除尘器出口粉尘浓度宜控制在20～30mg/m3。
干式除尘器应优先选择静电除尘器。静电除尘器电源应选择高频电源。干式静电除尘器前设臵有低温省煤器时，应根据入口烟气温度选择低温干式静电除尘器或低低温干式静电除尘器。当采用布袋或电袋除尘设备时，低温省煤器应布臵在除尘器后。采用湿式电除尘技术应进行专题论证。
（十三）66万千瓦和100万千瓦机组采用一炉一个排烟内筒，35万千瓦机组采用二炉合用一个排烟内筒。烟囱出口烟气流速宜为18～20m/s。烟囱防腐可选择钢内筒内衬APC 杂化聚合物、钢内筒内衬进口玻璃砖、钛钢复合板、玻璃钢四种类型通过共同竞标确定。烟道宜采用圆形烟道。
（十四）锅炉点火装臵推荐选择气化小油枪微油点火或等离子点火方式。采用节油点火系统的新建电厂，100万千瓦机组油罐容量宜为2×300～500 m3；66万千瓦机组宜为2×200～300 m3；35万千瓦机组宜为2×100～200 m3。扩建电厂原则上不再增建油罐。
供、卸油泵宜优先采用离心油泵。供油泵宜采用2台。燃油按汽车运输考虑，原则上设臵1台卸油泵作为油罐车辆无法满足卸油要求时的备用。
（十五）启动锅炉优先采用燃油快装炉，鼓励采用移动式燃油快装炉。严寒地区启动锅炉应与施工用汽锅炉结合考虑，采用燃煤炉。
35万千瓦供热机组非采暖区及过渡区宜选择1×20t/h，采暖区宜选择2×20t/h或1×35t/h。66万千瓦机组非采暖区
及过渡区宜选择1×35t/h，采暖区宜选择2×35t/h或1×50t/h。100万千瓦机组非采暖区及过渡区宜选择1×50t/h，采暖区宜选择2×35t/h～2×50t/h（第一台机组冬季启动时采用上限）或1×65t/h。当采暖区采用1台启动锅炉时需考虑启动锅炉的可靠性和稳定性。
（十六）66万千瓦和100万千瓦机组应选择8级或9级回热系统，并设臵3号高加外臵式蒸汽冷却器。是否设臵0号高加，应视具体工程确定。宜采用邻炉加热给水技术。
（十七）35万千瓦供热机组应选择2×50％容量汽动给水泵；66万千瓦机组应优先选择1×100％容量汽动给水泵；100万千瓦机组给水泵选型应进行专题研究。前臵泵宜采用给水泵汽轮机同轴驱动。扩建电厂不宜设电动启动给水泵。
间接空冷机组给水泵汽轮机排汽直接排入主机间冷塔。66万千瓦和100万千瓦直接空冷机组给水泵汽轮机排汽可排入单独设臵的空冷塔或机力塔，35万千瓦供热机组宜直接排入主机直冷装臵。
（十八）主蒸汽、再热蒸汽（热段）管道宜采用弯管以降低管道阻力，弯管半径宜大于3倍的管道内径。超临界机组P91管材可采用国产材料。
（十九）进行冷端优化计算时，应根据历年月平均水温或气象条件，结合汽轮机特性和系统布臵进行优化计算，以确定最佳的汽轮机设计背压、凝汽器面积、冷却塔面积、冷却水量、循环水泵和进排水管沟的经济配臵。
年总费用差距不大或投资回收年限在6～8年内时，应优先考虑低背压、冷却系统低功耗方案。
（二十）66万千瓦和100万千瓦机组可采用侧煤仓或前煤仓布臵，35万千瓦供热机组宜采用前煤仓布臵。同容量扩建工程主厂房布臵应采用与老厂主厂房相同的布臵格局。
（二十一）220kV配电装臵宜采用双母线接线；330kV、500kV配电装臵宜采用3/2断路器接线；750kV、1000kV配电装臵的接线方式应专题论证。配电装臵的型式应优先选择敞开式中型布臵，当场地条件或电厂所在环境条件受限时可采用GIS。
主变压器优先选用三相变压器。当运输条件受限选择单相变压器时，经集团公司同意，4台及以上机组可设臵一台备用相。
（二十二）厂内有220kV及以下电压等级配电装臵时，启动/备用电源直接从配电装臵母线引接。出线为500kV （330kV）一级电压且厂内没有更低一级电压时，启动/备用电源采用由500kV（330kV）配电装臵经一级降压引接；出线为1000kV（750kV）一级电压且厂内没有更低一级电压时，启动/备用电源可采用由1000kV（750kV）配电装臵经两级降压引接。是否设臵发电机出口断路器应进行专题论证。
35万千瓦机组高压厂用电宜采用6kV一级电压。66万千瓦和100万千瓦机组高压厂用电宜采用6kV或10kV一级电压。
（二十三）运煤系统应根据电厂规划容量和本期建设规模统一规划，分期实施。除北方寒冷地区外，其它地区输煤栈桥推荐采用仅对输煤皮带进行封闭。
铁路来煤应优先采用翻车机卸煤，耗煤量300t/h～450t/h时宜采用一台单车翻车机；耗煤量450t/h～850t/h 时宜采用两台单车翻车机，也可采用一台双车翻车机；耗煤量大于1000t/h时可采用两台双车翻车机。矿、路、电产业链一体化项目有条件时可采用边走边卸底开门车。
汽车运输来煤量达到60万吨/年及以上时，可设臵汽车卸煤沟；不足60万吨/年可设臵地下煤斗或直接卸入煤场。
水路运输码头卸船机宜采用桥式抓斗卸船机。一个泊位宜设臵2台卸船机，卸船机出力根据船型、运量等情况确定。
坑口电厂采用皮带运煤进厂，电厂不设煤场，厂外皮带应采用双路布臵；电厂设有煤场或其它备用措施，厂外皮带应采用单路布臵。
五、切实提高自动化控制水平，实现减人增效
（二十四）应采用炉、机、电、网集中控制方式，满足炉、机、电全能值班运行的要求。辅助车间（系统）宜采用集中控制方式，与机组合用集中控制室，就地水、灰区域仅设臵用于启动调试和事故处理用的本地上位机，正常运行时在集中控制室实现辅助车间系统全能值班运行模式。当输煤系统比较复杂时，输煤控制系统可单独设臵。
集中控制室应引入核电厂控制室设计理念，体现人性化
特点，布臵应紧凑合理。
（二十五）每台机组设臵一套分散控制系统（DCS），并设臵DCS公用控制网络，通过任一台机组DCS的操作员站对公用系统设备进行监控，并有相应闭锁措施，确保任何时候只能接受一台单元机组DCS发出的操作指令。辅助车间控制宜采用与机组DCS相同的控制系统。脱硫、脱硝单元部分宜纳入机组DCS，公用部分纳入机组DCS公用网。当脱硫、脱硝为特许权经营时，可单独设臵控制室。
（二十六）燃机机组应设臵自启停系统（APS）。鼓励66万千瓦和100万千瓦机组设臵机组自启停系统（APS）。当采用自启停系统（APS）时，应提出为实现自启停系统（APS）功能的组织措施、技术措施和具体方案。推荐全厂现场总线和数字化电厂设计。
（二十七）入厂煤计量、采样、制样、存样、化验等全流程作业宜采用智能化管理，实现计量无人值守及煤样自动采集、自动制备、自动转运、自动存查和化验数据自动上传等功能。
入厂煤采样、制样、存样、化验宜集中布臵，形成一体化布局，降低煤样转移时带来的附加成本及管控风险。
（二十八）入炉煤计量应配备电子皮带秤计量装臵，并配备循环链码或实物秤校验装臵。入炉煤采样必须配备满足全断面随机采样要求的机械化采制样装臵，同时入炉煤必须配备满足制样要求和入炉需检测化验指标要求的设备和仪
器。当入厂煤全流程作业采用智能化管理时，入炉煤化验宜与入厂煤合并设臵。
（二十九）设臵燃料管理信息系统。燃料管理信息系统应能够采集所有与现场有关的数据，监控入厂煤运输、入厂和入炉煤计量、采制化现场以及煤场作业情况，实现燃料计划调运、合同结算、统计分析、煤场掺配等相应管理和燃煤验收入厂到入炉全流程的自动化、数字化及无人值守管理。燃料管理信息系统应与厂级信息管理系统有接口连接。
燃料计量、采制样、化验仪器和煤场等设施（备）应执行集团公司《燃煤设施（备）配备要求及验收管理工作评价细则》相关规定。
（三十）应设臵厂级信息系统，包括生产监控信息、管理信息、视频监视、视频会议和门禁管理等功能。
管理信息系统包括工程建设智慧化管理信息系统和生产期管理信息系统。工程建设智慧化管理信息系统应包括全体基建人员基本信息和安全考核信息等，基建视频监视系统应能直观地监视施工现场，并将监视信息上传至相关单位。
视频监视系统包括全厂生产视频监视系统（含脱硫和输煤系统）、安保系统（含生活区）、工程建设智慧化管理系统视频监视部分和燃料管理信息系统视频监视部分，一般配臵220～320点。
门禁管理系统的应用范围可结合视频监视系统综合考虑，全厂宜按80～100点设臵。
六、严格执行环保标准，奉献绿色能源
（三十一）新建燃煤电厂均应按超低排放标准设计。烟囱出口烟气粉尘排放浓度低于5mg/Nm3、二氧化硫排放浓度低于35mg/Nm3、氮氧化物排放浓度低于50mg/Nm3、汞及其化合物排放浓度低于0.03mg/Nm3。
（三十二）脱硫工艺应首选石灰石-石膏湿法脱硫工艺，一炉配一座脱硫吸收塔。脱硫吸收塔应对称布臵在烟囱中心线两侧。脱硫塔空塔烟气流速宜控制在3.5m/s，最高不大于4.0m/s。
外购石灰石块时，吸收剂制备宜采用湿磨制备系统。
（三十三）全烟气脱硝应考虑全负荷脱硝。脱硝工艺应采用选择性催化还原（SCR）工艺。新建电厂选择尿素作为还原剂，尿素采用水解法。
脱硝效率低于85%，催化剂层数宜按2+1层设计；脱硝效率大于85%，催化剂层数宜按3+1层设计。催化剂型式宜选择蜂窝型。
脱硝装臵的性能应保证氨逃逸浓度低于 2.5mg/m3，SO2/SO3转化率不大于1%。
（三十四）锅炉底渣采用湿式刮板捞渣机输送至渣仓的机械除渣系统方案或采用风冷式干除渣系统，塔式锅炉底渣应采用湿式除渣系统。省煤器、除尘器及脱硝装臵灰斗飞灰采用正压气力输送系统集中送至灰库方案。
除灰系统出力按不低于锅炉BMCR工况燃用设计煤种时
排灰量的150%或燃用校核煤种时排灰量的120%两者取大值。
石子煤处理系统采用密封式活动石子煤斗加电瓶叉车转运方案。
（三十五）正常运行时，工业废水和生活污水经处理后全部回用；机组启动或酸洗时，暂时不能回用的废水可利用电厂非正常性废水储存池临时存储后逐步处理后回用。积极探索研究利用烟气余热蒸发结晶处理脱硫废水技术，努力实现废水零排放。
（三十六）通过选用低噪声设备，采用隔声、吸声、隔振等措施，减少工程所产生的噪声对环境的影响。厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》的要求。
七、认真贯彻节约资源，建设集约型火电厂
（三十七）应选用有实际运行业绩、能耗低、运行安全可靠、技术成熟的设备及节能机电产品。设备选型时，应将能耗作为选择的重要依据。机组的发（供）电标准煤耗和厂用电率应不高于附表3的规定。
（三十八）火电厂用水应本着节约用水、一水多用、循环使用和回收利用的原则。火电厂淡水耗水指标应符合附表4的规定。
（三十九）应优化厂区总平面及竖向布臵，切实做到节约用地，合理控制项目用地。功能相近的设备和系统应集中布臵，做到功能分区明确、系统连接简捷。冷却塔宜靠近汽机房布臵。检修维护间宜与材料库联合建设；生产行政办公
用房可与金属、电气、仪控试验室、环境及劳动安全和职业卫生监测站合并建设。有氢源的地区，厂内不设制氢站。
厂区用地应在国家标准《电力工程项目建设用地指标》的基础上节约5%以上。
（四十）认真落实灰渣和脱硫石膏综合利用途径。电厂灰场宜按事故备用灰场设计，容量宜按储存灰渣及脱硫石膏1年左右考虑。
八、加强设计管理，确保设计指标达先进水平
（四十一）积极推行优化设计，合理确定设备裕量或备用系数，力求各项设计指标达到国内先进水平。
应推行限额设计，可行性研究报告确定的估算是工程设计的限额。
（四十二）积极应用成熟的新技术、新工艺、新设备、新材料。新设备、新材料必须经权威部门鉴定并出具了鉴定意见后方可应用。设计优化应阐述新设备、新材料技术上的先进性、经济上的合理性以及在其它工程应用情况和在本工程应用的可能性和优越性。
（四十三）严格设计变更审批。各二级单位应根据总部权力清单（A版）制定设计变更审批制度。设计变更如涉及其它项目相应修改时，应同时进行综合研究，统一提出设计变更申请。
发电企业未来的竞争是成本的竞争。深入开展设计优化工作，对合理控制工程投资，降低成本具有重要意义。集团
公司将提出《火电工程设计导则》和集中控制室等相关专题的典型设计，进一步细化和规范设计标准化，为火电工程设计提供依据。各有关单位应高度重视，共同推进火电工程设计优化工作，确保机组投产时，各项技术指标和性能参数达到先进水平。
附表1 设计煤种与校核煤种各参数偏差控制范围
附表2 汽轮机热耗率指标表
附表3 汽轮发电机组发（供）电标准煤耗指标和厂用电率表
附表4 设计耗水指标（单位 m3/s.GW）
中国电力建设集团有限公司文 中电建…2012?498号 关于印发《中国电力建设集团有限公司专业技术职务任职资格评审管理 暂行办法》的通知 总部各部门、事业部，各成员企业（单位），西藏代表处：?中国电力建设集团有限公司专业技术职务任职资格评审管理 暂行办法?已经集团公司第十七次党政联席会议审议同意，现印发 给你们，请遵照执行。 特此通知。 中国电建 2012年12月28日
中国电力建设集团有限公司专业技术职务 任职资格评审管理暂行办法 第一章总则 第一条为适应专业技术人才队伍建设的需要，建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，客观、公正、准确地评价专业技术人员的学识和专业技术水平，结合中国电力建设集团有限公司（以下简称“集团公司”）实际，制定本办法。 第二条专业技术职务任职资格是对专业技术人员具备的学术、技术水平的评价，可作为专业技术人员岗位聘任、人才流动和参加学术技术活动的依据。专业技术职务任职资格管理实行评、聘分开。 第三条国家统考和实行考评结合的专业技术职务任职资格考试和评审，按照国家或地方有关规定执行。 第四条集团公司具有工程系列、经济系列、会计系列各级别专业技术职务任职资格的评审权和审批权，政工系列高级资格评审权（评审结果报国资委审批）、中初级资格的评审权和审批权，一级企业法律顾问评审权（评审结果报国资委审批）、二级及以下企业法律顾问的评审权和审批权。 第五条第三、四条范围之外的专业技术职务任职资格评审，经征得集团公司人力资源部同意，可委托具有评审权的机构进行委托评审。 第六条集团公司人力资源部是专业技术职务任职资格评审的归口管理部门，负责落实集团公司有关专业技术职务任职资格
精心整理 中国电力投资集团公司新建火电机组168小时试运质量验收管理办法 1目的 进一步加强集团公司对新建火电机组整套试运（168小时试运）及移交生产的质量管理，明确各级管理部门的管理职责，提高新建火电机组投产水平，保证机组23职责3.13.1.13.1.23.23.2.13.2.23.2.33.2.43.3项目公司 3.3.1负责组建试运指挥部，组织新建机组整套试运工作。 3.3.2负责新建火电机组168小时试运条件的自检。 3.3.3负责组织新建火电机组168小时试运中质量问题处理。 3.3.4配合上级部门做好新建火电机组168小时试运条件的检查工作。 3.3.5督促试运指挥部组织168小时试运验收签证。
4分部试运、整套试运和168小时试运质量验收程序 4.1新建火电机组在移交生产前，应完成分部试运、整套试运和168小时试运工作,并办理质量验收签证手续；未办理签证手续，不得进入下一步试运程序。 4.2由试运指挥部组织和协调机组移交生产前试运及各阶段的交接验收签证工作。试运指挥部下设分部试运组、整套试运组、验收检查组、生产运行组和综合管理组。 4.2.1在单机和分系统首次试运前，由分部试运组组织核查单机试运和系统试运应 4.2.2 4.2.3 3-3)。 4.3 4.3.1 其他有关事宜。 4.3.2机组完成整套试运后，启委会应召开末次会议，审议机组整套试运和移交生产条件情况的汇报，协调整套试运后的未完事项，决定机组移交生产后的有关事宜，主持办理机组移交生产交接签字手续。 5整套试运和168小时试运验收标准
5.1机组进入整套试运前条件： 5.1.1试运指挥部及各组人员已全部到位，职责分工明确，各参建单位试运组织机构已上报试运指挥部并公布，值班人员已上岗。 5.1.2各项试运管理制度和规定以及调试大纲、调试措施等已经审批发布执行。5.1.3建筑、安装工程己验收合格，满足试运要求；厂区外与市政、公交、航运等有关的工程己验收交接，能满足试运要求。 5.1.4 5.1.5 1 2 3 4 5 6 7 8 9）除灰和除渣系统。 10)废水处理及排放系统。 11)脱硫、脱硝系统和环保监测设施等。 5.1.6整套试运计划、重要调试方案及措施己经总指挥批准，并已组织相关人员学习，完成安全和技术交底，首次启动曲线已在主控室张挂。
中国电力投资集团公司组建方案 一、集团公司的名称、性质 （一）名称 集团公司的中文全称：中国电力投资集团公司，简称：中电投集团公司；英文全称：China Power Investment Corporation，缩写：CPI。 以中国电力投资集团公司（以下简称集团公司）为母公司组成企业集团，名称为中国电力投资集团，简称：中电投集团。依照中国电力投资集团章程，经母公司批准，集团成员单位的名称可冠以“中国电力投资集团”字样。 （二）性质 集团公司是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业，经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。集团公司组建后，对其全资企业、控股企业、参股企业（以下简称有关企业），依照《中华人民国公司法》（以下简称《公司法》）逐步进行改组和规。二、集团公司的组建原则、方式和成员单位 （一）组建原则 1.政企分开。集团公司是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场主体，不承担政府职能。
2.优化资源配置。根据国家产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，按照专业化生产和规模经济的要求，调整结构，增强市场竞争能力，提高资源利用效率。 3.建立现代企业制度。集团公司依照《公司法》对有关企业逐步进行改组和规，建立以资本为纽带的母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。 4.提高竞争能力。在国家宏观调控和行业监管下，集团公司以资本运营为主要经营手段，精干主业，分离辅业，提高综合实力。 5.稳步实施。集团公司的组建和结构调整，要统筹规划，精心组织，逐步推进，稳步实施，保证安全生产、队伍稳定和正常经营。 （二）组建方式 集团公司在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建。组建集团公司所涉及成员单位的有关国有资产（含国有股权、下同）均实行无偿划转，不再进行资产评估和审计验资。遗留问题逐步清理，妥善处理。有关财务关系的划转，由财政部商有关部门研究办理。 （三）成员单位 集团公司成员单位包括5个全资企业、31个部核算单位、46个控股企业和15个参股企业（附后）。
第五章建设工程设计阶段的投资控制 例1、工程设计标准是国家经济建设的重要技术规范，对提高建设工程设计阶段的投资控制水平具有重要作用，其主要体现在( )等方面。（2005考题） A．提高工程计量支付的准确性 B．对工程建设规模、标准进行控制 C．促进建筑工业化、装配化 D．减少项目经济评价的工作量 E．提高设计经济合理性 答案：B C E 例2、初步设计阶段限额设计控制工作的重点是( )。（2007考题48） A. 初步设计方案的比较选择 B. 设计进度的控制 C. 设计概算的编制 D. 设计费用的支付 答案：A 例3、初步设计阶段限额设计控制工作的重点是( )。（2008考题45） A．设计方案的优化选择 B．工程量清单的编制 C．设计预算的审查 D．设计变更的审批 答案：A 解析：初步设计应为多方案比较选择的结果，是项目投资估算的进一步具体化。 例4、下列关于限额设计的说法中，正确的有（）。（2010考题102）A．尽可能将设计变更控制在设计阶段 B．限额设计目标设置的关键环节是提高投资估算的合理性与准确性 C．限额设计仅限于初步设计和施工图设计两个阶段 D．按批准的投资估算控制初步设计 E．各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计
答案：ABDE 例5、在设计阶段，运用价值工程方法的目的是( )。(2006考题46) A．提高功能 B．提高价值 C．降低成本 D．提高设计方案施工的便利性 答案：B 例6、开展价值工程活动通常分为准备、分析、创新和实施4个阶段，其中分析阶段主要应回答的问题是( )。 (2005考题) A．价值工程的对象是什么 B．价值工程对象的用途是什么 C．提高价值是否有替代方案 D．提高价值的方案成本是多少 答案：B 例7、价值工程活动的特点有（）。(2008考题104) A．以使用者的功能需求为出发点 B．中心环节是对研究对象进行功能系统分析 C．目的是降低研究对象的成本 D．是一种需要技术创新的创造性活动 E．需要有组织、有计划、有步骤地开展工作 答案：ABE 例8、用价值工程原理进行设计方案的优选，就是要从多个备选方案中选出( )的方案。(2009考题45) A．功能最好 B．成本最低 C．价值最高 D．技术最新
（八）工程投资控制及降低成本措施设计阶段是工程投资控制的关键，设计费在整个工程的成本投入上占比不大，却影响75%的工程成本。 设计阶段的工程投资控制要点有很多，如地下室建筑面积、竖向标高、窗地比、核心筒及消防前室、建筑形态、工艺标准、建筑风格、人防面积、层高等等，下面将从以下不同专业设计来重点阐述如何在设计阶段控制工程投资。 （一）建筑方案设计 1.控制和科学利用地下室建筑面积 一般来说，地下室不计容，地下室建筑面积越大，投入面积越高，分摊成本越高。数据证明，如果地下室的面积超过建筑面积15%就不具经济性了，因此要严格控制地下室面积，控制土方开挖量。 地下室建筑面积面积跟车位配比相关，车位配比越大，地下车库建筑面积越大，大地库成本很高，这其中钢筋配比、结构成本、桩基、土方等，要增加很多成本。因此，地下车库的设计，一是在车位配比上尽可能降低，取得优惠政策；二是可通过配置机械停车库达到车位配比；三是在地下室功能布局上注重设计合理性，充分利用空间；四是通过车位划线和单双行合理动线设置，尽可能增加停车位数量；五是通过设计地面停车位来实现车位配比。 2.优化建筑形态，控制外立面造价 （1）控制外立面装饰成本，线条和凹凸越多越复杂，越费人工和模板，
用的装饰材料也多，成本越高。建筑形态不同则外立面造价及结构体系不同，外立面越平整，成本越低。 （2）建筑风格的定位要与初始成本指标结合起来，保证外立面的造型能标 准化、固化，实现相对可控。 （3）材料方面，力求将普通材料做出优质或高端的设计效果。 （4）保温材料是外立面的内在，既要满足消防要求，又要满足节能保温的要求，因此，应尽量在当地选择低成本、易施工的保温材料。 （5）控制窗地比减少开窗面，实现门窗节能并降低造价。外立面门窗造价比钢筋混凝土的结构造价要高，开窗越大，对节能保温的要求越高，控制窗地比就是控制外立面门窗的成本。 （6）通过门窗和立面分割方式减少耗材。凹凸越少、窗洞越小节能保护越容易配置，采用普通玻璃、型材就能满足，但是如果开窗太大、立面设计曲线过多，则能耗越大，型材和节能要求就越高。 （7）窗开启方式、型材品牌和五金配置标准会影响工程投资。比如，平开窗相比推拉窗在窗扇上使用更多五金材料，导致平开窗成本比推拉窗高，因此，这都需要设计时优化窗的开启方式及型材要求。 3.控制层高 层高每增加10公分，土建建造成本将增加3%-5%。门急诊楼、医技楼、病房楼等各栋建筑的层高应结合结构梁高以及设备安装高度要求，尽可能降低层高，避免无谓地增加成本。 （二）结构体系设计
工程项目管理投资控制 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
建筑工程专业一级注册建造师继续教育课程结业报告报告名称：工程项目建设投资成本控制与管理 单位及作者：陈联合（学号：05001） 报告摘要：建设项目管理、投资成本控制 关键词：项目管理、工程造价、投资成本控制 工程建设过程包括项目决策阶段的开发管理，实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,其关键在于设计,据研究分析设计费一般相当于建设工程全部费用的5%左右,但正是这5%的费用对投资的影响却高达80%左右。实施阶段对工程项目投资的影响为5%~25%左右，因此，项目决策阶段及设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的关键环节。合理控制工程造价，避免不要的浪费，力争实现目标利润，创造良好有经济效益和社会效益。 一、设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的5%左右，但正是这5%的设计费用对投资的影响却高达80%左右，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%.但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或
设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计。 1.推行设计招标，择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 2.开展限额设计，有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额，建立奖惩考核激励机制。对突破造价指标的项目必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种设计不算帐
中国五大电力集团简介 2010-02-16 17:20 中国五大电力集团 五大电力公司是中国电力投资集团公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司5家发电公司。 1、中国电力投资集团公司 中国电力投资集团公司是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业，经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。集团公司注册资本金人民币１２０亿元。 截至２００８年底，集团公司资产总额２８４２亿元，可控装机容量为５１９９０ＭＷ，权益装机容量为４０１１６ＭＷ；其中水电机组１０５３９ＭＷW，占集团公司可控装机容量的２０．３％；火电机组４１１２３ＭＷ，占集团公司可控装机容量的７９．１％；风电机组３２８ＭＷ，占集团公司可控装机容量的０．６％。核电机组１３５０．８ＭＷ，占集团公司权益装机容量的３．３７％；集团公司包括２１３家成员单位，１５家参股企业，职工总数为１０４０１８人。 集团公司资产分布在全国２８个省、市、自治区及港、澳等地，拥有上海电力股份有限公司、山西漳泽电力股份有限公司、重庆九龙电力股份有限公司、吉林电力股份有限公司、中电霍煤露天煤业股份公司、石家庄东方热电股份有限公司６家Ａ股上市公司；拥有在香港注册的中国电力国际有限公司，并通过中国电力国际有限公司拥有在香港上市的中国电力国际发展有限公司，以及致力于为香港提供电力的中港电力发展有限公司；拥有承担流域开发的黄河上游水电开发有限责任公司和五凌电力有限公司；拥有在电力设备成套服务领域中业绩突出的中国电能成套设备有限公司；拥有大型煤炭企业中电投蒙东集团有限责任公司；拥有１９个已建成的１０００ＭＷ以上的大型电厂；拥有控股的山东海阳核电项目，等比例控股的辽宁红沿河核电项目一期工程，以及在广西、辽宁、湖南、吉林、重庆等省市进行了核电项目前期工作，参股５个运行核电厂和３个在建核电项目。
工程项目设计阶段投资控制研究众所周知，工程投资控制必须贯穿于整个项目建设寿命周期的全过程，只有在投资决策阶段、设计阶段、工程项目建设实施阶段，把工程项目造价控制在批准的投资限额以内，随时纠正工程项目在执行过程中发生的偏差，确保实现项目的投资总目标，合理地使用人力、物力、财力，才能取得较好的投资效益和社会效益。 设计阶段对工程投资进行控制起着十分重要的作用，是实现使用方拟定的设计委托书及投资估算的过程；是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程；是处理技术与经济关系的关键性环节，对工程投资控制具有十分重要的的意义。 一、设计阶段投资控制的意义 （一）在设计阶段进行投资控制可以使造价构成更合理，提高资金利用效率。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计预算。通过设计预算可以了解工程投资的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。 （二）在设计阶段进行投资控制可以提高投资控制效率。编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。
（三）在设计阶段进行投资控制会使控制工作更主动。长期以来，人们把投资控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策。这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生。这是一种被动的控制方法。而如果在设计阶段进行投资控制，先按一定的质量标准，编制投资计划，然后当详细设计制定出来以后，对照投资计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，可以使设计更经济。 （四）在设计阶段进行投资控制便于技术与经济相结合。工程设计往往是由建筑师、工程师等专业技术人员来完成的，他们更关注工程的使用功能，对经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使做出重要决定时能充分认识其经济后果。另外，投资限额一旦确定之后，有利于建筑师、工程师发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，进而确保设计方案能较好的体现技术与经济的结合。 （五）在设计阶段进行投资控制效果更显著 投资控制贯穿于项目建设全过程，但是进行全过程控制还必须突出重点，一般来说，设计阶段对投资的影响度为75%～95%。很显然，投资控制的关键在设计阶段。设计阶段是投资控制全过程的重中之重。因此，在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
以下为五大发电公司及所属电厂，基本列举了全国的发电厂家。各地热电企业、自备电厂、地方所属电厂不在其中。 五大发电公司：中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国华能集团公司、中国华电集团公司、中国电力投资集团 华能集团所属电厂： 华能丹东电厂华能大连电厂华能上安电厂华能德州电厂华能威海电厂华能济宁电厂华能日照电厂华能太仓电厂华能淮阴电厂华能南京电厂华能南通电厂华能上海石洞口第一电厂华能上海石洞口第二电厂华能长兴电厂华能福州电厂华能汕头燃煤电厂华能汕头燃机电厂华能玉环电厂华能沁北电厂华能榆社电厂华能辛店电厂华能重庆分公司华能井冈山电厂华能平凉电厂华能岳阳电厂华能营口电厂华能邯峰电厂 大唐集团所属： 长山热电厂湖南省石门电厂鸡西发电厂洛阳首阳山电厂洛阳热电厂三门峡华阳发电公司河北马头电力公司唐山发电总厂北京大唐张家口发电总厂兰州西固热电有限公司合肥二电厂田家庵发电厂北京大唐高井发电厂永昌电厂北京大唐陡河电厂南京下关发电厂安徽淮南洛河发电厂保定热电厂略阳发电厂微水发电厂峰峰发电厂含岳城电站天津大唐盘山发电公司内蒙大唐托克托发电公司保定余热电厂华源热电有限责任公司阳城国际发电有限公司辽源热电有限责任公司四平发电运营中心长春第二热电有限公司晖春发电有限责任公司鸡西热电有限责任公司佳木斯第二发电厂台河第一电厂江苏徐塘发电有限公司安徽省淮北发电厂安徽淮南洛能发电公司安阳华祥电力有限公司许昌龙岗发电有限公司华银电力株洲发电厂华银株洲发电公司金竹山电厂华银金竹山火力发电厂湘潭发电有限责任公司湖南省耒阳发电厂灞桥热电有限责任公司灞桥热电厂陕西渭河发电厂陕西延安发电厂陕西韩城发电厂永昌发电厂甘肃甘谷发电厂甘肃八0三发电厂甘肃连城发电厂甘肃兰西热电有限公司广西桂冠电力股份公司桂冠大化水力发电总厂广西岩滩水电厂陈村水力发电厂王快水电厂张家界水电开发公司贺龙水电厂鱼潭水电厂陕西石泉水力发电厂石泉发电有限责任公司甘肃碧口水电厂百龙滩电厂 华电所属： 1 中国华电工程(集团)有限公司 2 华电煤业集团有限公司 3 华电财务有限公司 4 华电招标有限公司 5 华信保险经纪有限公司 6 北京华信保险公估有限公司 7 河北热电有限责任公司 8 包头东华热电有限公司（在建） 9 内蒙古华电乌达热电有限公司（在建）10 华电国际电力股份有限公司11 华电国际电力股份有限公司邹县发电厂（扩建）12 华电国际电力股份有限公司莱城发电厂13 华电国际电力股份有限公司十里泉发电厂14 华电青岛发电有限公司（扩建）15 华电淄博热电有限公司16 华电章丘发电有限公司（扩建）17 华电滕州新源热电有限公司 18 四川广安发电有限责任公司（扩建）19 安徽池州九华发电有限公司（在建）20 宁夏中宁发电有限公司（在建）21 华电能源股份有限公司 22 华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂23 华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂24 哈尔滨热电有限责任公司（扩建）25 中国华电集团哈尔滨发电有限公司26 铁岭发电
国家电力投资集团公司国家电力投资集团公司，简称国家电投，成立于2015年5月29日，由中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司合并重组而成。集团注册资本金450亿元，资产总额7223亿元，年营业收入超过2000亿元。是五大发电集团中唯一拥有核电控股投资运行资质，也是全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产的综合能源企业集团。 国家电力投资集团公司公司规模 中电投是五大发电集团中唯一的核电运营商，于2002年电力体制改革时继承了原国家电力公司所有的核电资产，包括多个内陆和沿海厂址资源，是中核集团和中广核集团之外，国内第三张核电运营牌照的拥有者。然而，相比于老牌核电央企中核与中广核，无论在核电运营经验是还是核电规模上，中电投都显得力有不逮。 国家核电则是有技术而无资质。国家核电是三代核电技术 AP1000的受让方和国产三代核电技术CAP1400/1700的牵头实施单位和重大专项示范工程的实施主体，拥有较强的核电设计研发能力。合并后，新公司将集核电研发、工程建设、运营管理能力于一身，真正成为与中核、中广核分庭抗礼的第三极。
合并之后，中电投和国家核电将作为国电投的两家子公司。两者的分工是，中电投负责常规电部分，国家核电负责核电部分。 该集团注册资本金450亿元，资产总额7223亿元。拥有火、水、核、新能源并举的电力产业格局，清洁能源比例最高。电力装机容量9668万千瓦，清洁能源比重占38.47%，煤炭产能7440万吨，电解铝产能272万吨。 此外，国家电投在五大发电集团中唯一拥有核电控股投资运行资质，是经国务院授权引进核电技术、推进三代核电自主化的实施主体、主要载体和研发平台，也是国家大型先进压水堆核电站科技重大专项CAP1400、CAP1700的牵头实施单位和示范工程实施主体。控股运行或在建辽宁红沿河、山东海阳等核电站，拥有一批沿海和内陆储备厂址。 集团境外资产分布在日本、土耳其、巴西、几内亚等24个国家和地区，涉及电力项目投资、技术合作、工程承包建设等。拥有7家上市公司，包括2家香港红筹股公司和5家国内A股公司。
设计阶段的投资控制 提要对于做出投资决策的工程建设项目，设计就成为工程建设和投资控制的关键。设计的质量直接影响着工程的建设质量、功用和效果，影响着工程造价的控制。因此，要在设计阶段进行优化，加强控制，使投资达到预期的效果。 关键词：设计；投资；控制 对于做出投资决策的工程建设项目，设计是进行投资控制的关键。尽管设计费只占工程全寿命费用还不到1%，但对工程造价的影响程度可达75%以上；且经批准的初步设计总概算投资是项目投资控制的最高限额，是施工图预算、合同结算、竣工决算的投资控制目标。设计质量的好差直接影响建设费用、质量和工期，决定人力、物力和财力的投入。科学合理的设计，可降低工程造价；如果设计不合理，出现图纸质量差等问题造成施工的返工、停工，必将造成极大浪费。因此，设计阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点，要求针对不同阶段采用相应的优化方案，确保总体方案和专业方案的优化、施工图优化的控制，防止出现“错、漏、碰、缺”等质量问题，使设计经济合理。 一、优化设计方案 （一）执行设计标准，保证工程项目投资、质量、工期和安全的协调统一。设计标准是国家经济建设的重要规范，是进行工程建设、设计、施工及验收的重要依据，因此设计阶段必须满足国家制定的设计标准和各类规范。同时，设计标准能保证工程的安全性和使用功能；减少设计工作量，提高设计效率；促进建筑的工业化、装配化，加快建设速度等，为降低工程造价、控制工程投资提供了方法和依据。 （二）推行标准设计，缩短设计周期，降低设计成本和工程费用。工程标准化设计通常指工程设计中，可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图，一般统称为标准图。标准设计覆盖范围很广，重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的房屋构筑物均应采用标准设计或通用设计。对不同用途和要求的建筑物，应按统一的建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计。若建设项目整体不便定型化，那么就将其中重复出现的房间、建筑单元和构筑节点，在构配件标准化的基础上进行定型化，使其尽可能具有通用互换性。这样，不但可使工艺定型化，有利于提高工人技术水平，均衡生产；可加快提供设计图纸的速度、缩短设计和施工周期，保证工程质量，降低工程费用；而且可使国家的技术经济政策得以贯彻执行，合理利用资源、材料设备等，综合考虑施工、生产、使用和维修要求，有利于工业化的生产，从而统筹控制全寿命周期的投资。
中国电力建设集团有限公司 职工违纪违规处罚暂行规定 (中电建〔2012〕432号) 第一编总则 第一章指导思想、原则和适用范围 第一条为建立健全中国电力建设集团有限公司（以下简称集团公司）科学管理与监督约束机制，规范职工行为，保障企业健康发展，依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规以及集团公司章程，制定本暂行规定。 第二条本规定适用于与集团公司总部、各成员企业（单位）及其所属子企业（以下简称企业）建立劳动关系、签订劳动合同的全体职工（以下简称职工）。 由国务院国资委任命的集团公司领导人员，按中央纪委、监察部和国务院国资委有关规定执行。 第三条职工违反国家法律法规和公司规章制度的，依照本暂行规定进行处罚。中央纪委、监察部和国务院国资委另有规定的，从其规定。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第四条对违纪违规职工的处罚，应当坚持下列原则： 1. 纪律、规定面前人人平等； 2. 惩前毖后，治病救人； 3. 依据事实，惩戒恰当。 第二章处罚方式 第五条对违纪违规职工的处罚分组织处理和政纪处分两种，可并处扣减绩效薪金或奖金、经济赔偿等附加处罚： （一）组织处理包括： 1. 批评教育； 2. 责令检查或诫勉谈话； 3. 通报批评； 4. 停职检查； 5. 引咎辞职或责令辞职； 6. 免职。 （二）政纪处分包括： 1. 警告； 2. 记过； 3. 记大过； 4. 降级或降职； 5. 撤职； 6. 解除劳动关系。 第六条职工受政纪处分的影响期间为： 1. 警告，6个月； 2. 记过，12个月；
关于设计阶段工程投资控制 摘要:工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述施工意图的过程,是工程造价全过程控制的关键阶段。工程造价控制贯穿整个建设过程,但在可行性研究报告被批复后,设计阶段成了投资控制最关键的阶段。据研究统计,设计费虽然仅占全部投资的 1.6%-4.5%,但它对工程造价控制的影响程度却高达75%。由此可见,认真做好工程设计,使设计的产品工艺先进适用、经济合理,对控制建设项目的工程投资极为重要。 关键词:设计阶段投资控制 随着我国加入WTO以来,特别是项目法人制度的建立,建设工程的投资控制越来越受到人们的重视。工程招投标法规的颁布实施,施工阶段工程招标监理制度的完善及工程结算的全面审核,使得工程投资在事中及事后得到较好的控制,但是作为事前投资控制的设计阶段,仍未得到人们足够的重视。笔者根据工作实践,提出了设计阶段的工程投资控制措施。 推行价值工程 改变重技术轻经济的设计观念,在建筑设计中引入价值工程的概念。价值工程是以提高产品或作业价值为目的,通过有组织的创造性工作,寻求最低的寿命周期成本,可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术。 这里的“价值”是指功能与实现这个功能所耗全部费用(成本)的比值。其表达式为:V=F/C 式中:V—价值 F—功能(一种产品所具有的特定职能和用途) C—成本(从为满足用户提出的功能要求进行研制、生产到用户所花费的全部成本) 它有五种实现途径:功能提高,成本降低;功能不变,成本降低;成本不变,提高功能;成本略有提高,带来功能的大幅度提高;功能略有下降,带来成本的大幅度降低。建筑设计中,涉及多个专业工种,比如,民用建筑,一般有建筑、结构、给排水、电气和暖通等专业工种。在设计过程中,每个专业都各自独立进行设计,势必会产生各专业工种设计的相互协调问题。通过实施价值工程,可以保证各专业工种的设计符合规范和用户要求,而且可以解决各专业设计的相互协调问题,即如何将工程项目的功能要求与投资有机结合。根据工程的实际情况,不单纯追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求提高成本与功能的比值,获得最佳的设计方案。 二、实行工程设计招标 工程设计招标通过公开、公平的竞争,促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用美观、安全经济的设计方案。但目前项目设计只注重方案设计阶段的招标,忽略了初步设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标,初步设计和施工图设计也随之被确定,所以,施工图设计就缺乏竞争机制,设计人员控制造价的积极性就不会很高。因此,在设计方案招标后,以中标后的方案再进行初步设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标,招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容,综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。 三、推行限额设计 限额设计即是按照批准的可行性报告及投资估算控制设计,在保证使用功能的前提下,各专业按分配的投资额进行设计,保证总投资额不被突破。限额设计因为有了投资额上限,技术与经济的对立统一更为突出,要求设计人员具有更强的经济意识,由“画了算”变为“算了画”。在整个设计过程中,设计人员和造价人员密切配合,做到技术与经济的统一。 四、推行设计标准规范 因为标准化设计来源于工程建设实际经验和科技成果,是将大量成熟的、行之有效的实际经验和科技成果,按照统一简化、协调选优的原则,提升为设计规范和标准设计。由于标准化设计采用的是标准配件,标准配件的生产是批量生产,成本低。采用标准化设计,可以节约材
中国电力投资集团公司规章制度发布通知1 中国电力投资集团公司规章制度发布通知 2007年第18号 《中国电力投资集团公司新（扩）建机组投入商业化运营准备工作管理办法》已经于2007年2月11日通过，现予发布，自发布之日起施行。 总经理 二ΟΟ七年二月十一日 规章制度控制表 中国电力投资集团公司 新（扩）建机组投入商业化运营 准备工作管理办法（试行） 1 目的 规范中国电力投资集团公司（以下简称集团公司）新（扩）建机组的商业化运营准备工作，确保基建与生产平稳过渡，实现新机组安全、稳定、经济运行。 2 适用范围 集团公司全资、控股的火（水）力发电企业新（扩）建项目商业化运营准备工作（以下称运营准备工作）。受委托管理的火
（水）力发电企业可参照执行。 本办法中的运营准备期限是从新（扩）建机组开工或成立发电公司开始，到机组转入商业化运营为止。 3 职责 3.1集团公司 3.1.1安全生产与科技环保部 3.1.1.1集团公司安全生产与科技环保部是新（扩）建机组运营准备工作的归口管理部门。 3.1.1.2负责制定运营准备工作管理办法。 3.1.1.3负责指导、监督二级公司新（扩）建机组运营准备工作。 3.1.2工程部 3.1.2.1参与制定运营准备工作管理办法。 3.1.2.2负责指导、监督二级公司新（扩）建机组建设、启动、调试等工作。 3.1.3人力资源部 3.1.3.1参与制定运营准备工作管理办法。 3.1.3.2负责指导、监督二级公司新（扩）建项目生产组织机构设置、生产人员配备工作。
3.1.3.3负责对培训组织工作进行指导、协调。 3.1.4商务部 3.1. 4.1负责指导、监督二级公司新（扩）建项目的《购售电合同》、《并网调度协议》、电、热产品销售、生产调度管理系统建设、燃料供应等工作。 3.1.5财务与产权管理部 3.1.5.1负责对新（扩）建机组运营准备费用核定及使用进行监督指导。 3.1.5.2负责指导、监督二级公司新（扩）建机组上网电价、供 热价格的测算工作。 3.2二级单位（分、子公司） 3.2.1各分（子）公司负责对所管理发电公司的运营准备工作落实进行指导和考核。 3.2.2审定发电公司上报的运营准备大纲和工作计划，并报集团公司。 3.3三级单位 3.3.1发电公司全面负责运营准备工作。
国电投新领导班子成员名单 国电投主要人事变动一览 中国电力[-0.35%]投资集团与国家核电技术公司5月29日正式宣布合并之后，新的“国家电力投资集团公司”领导班子也逐步浮出水面。今日，国资委发布国家电力投资集团公司职务变动情况：经研究，余德辉、余剑锋、马璐、时家林、魏锁同志任国家电力投资集团公司副总经理、党组成员，王益华同志任国家电力投资集团公司总会计师、党组成员，夏忠同志任国家电力投资集团公司副总经理、党组成员，邓文奎同志任国家电力投资集团公司党组成员、党组纪检组组长。 5月29日，中组部宣布任免名单，王炳华担任新公司党组书记、董事长[简历]，孟振平担任新公司党组副书记、总经理[简历]，今日，其余领导班子成员公布。新班子成员一共10人，来自中国电力投资集团与国家核电技术公司的各有5人。 来自国家核电技术公司的班子成员包括：王炳华（前国家核电董事长）、马璐（原国家核电副总经理）、时家林（原国家核电副总经理）、魏锁（原国家核电副总经理）、王益华（原国家核电总会计师）。 来自中国电力投资集团的班子成员包括：孟振平（原中电投副总经理）、余德辉（原中电投副总经理）、余剑锋（原中电
投副总经理）、夏忠（原中电投副总经理）、邓文奎（原中电投纪检组长）。 上述两单位的原有其余主要领导中，原中国电力投资集团总经理陆启洲到龄退休，原国家核电技术公司总经理顾军已于今年3月调任中国核工业建设集团担任总经理。 余德辉简历 余德辉 余德辉，男，汉族，1959年12月生，广东海丰人，1981年10月入党，1997年7月参加工作，法国高等社会科学研究院、巴黎第十大学经济学院发展经济学专业毕业，研究生学历，经济学博士，教授级高级工程师。 1991.07——1997.07 法国斯佩克环保工程股份公司技术副总经理、总经理、高级工程师； 1997.07——1998.04 国家环境保护局科技标准司副司长；1998.04——2000.02 国家环境保护总局科技标准司副司长；2000.02——2001.11 国家环境保护总局科技标准司司长；2001.11——2003.07 国家环境保护总局科技标准司司长，内蒙古自治区包头市委常委、副市长（挂职）； 2003.07——2003.11 国家环境保护总局科技标准司司长，内蒙古自治区政府主席助理、党组成员，包头市委常委、副市长（挂职）；
中国电力建设集团有限公司文件 中电建…2012?498号 关于印发《中国电力建设集团有限公司专业技术职务任职资格评审管理 暂行办法》的通知 总部各部门、事业部，各成员企业（单位），西藏代表处：?中国电力建设集团有限公司专业技术职务任职资格评审管理暂行办法?已经集团公司第十七次党政联席会议审议同意，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 中国电建 2012年12月28日
中国电力建设集团有限公司专业技术职务 任职资格评审管理暂行办法 第一章总则 第一条为适应专业技术人才队伍建设的需要，建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，客观、公正、准确地评价专业技术人员的学识和专业技术水平，结合中国电力建设集团有限公司（以下简称“集团公司”）实际，制定本办法。 第二条专业技术职务任职资格是对专业技术人员具备的学术、技术水平的评价，可作为专业技术人员岗位聘任、人才流动和参加学术技术活动的依据。专业技术职务任职资格管理实行评、聘分开。 第三条国家统考和实行考评结合的专业技术职务任职资格考试和评审，按照国家或地方有关规定执行。 第四条集团公司具有工程系列、经济系列、会计系列各级别专业技术职务任职资格的评审权和审批权，政工系列高级资格评审权（评审结果报国资委审批）、中初级资格的评审权和审批权，一级企业法律顾问评审权（评审结果报国资委审批）、二级及以下企业法律顾问的评审权和审批权。 第五条第三、四条范围之外的专业技术职务任职资格评审，经征得集团公司人力资源部同意，可委托具有评审权的机构进行委托评审。 第六条集团公司人力资源部是专业技术职务任职资格评审的归口管理部门，负责落实集团公司有关专业技术职务任职资格
中国电力建设集团有限公司是国际经营程度相对较高的中央企业之一，2011年国际业务营业收入、利润、新签合同、合同存量分别占到集团总量的28%、58%、34%和55%，目前在62个国家有近400个项目。按照国资委要求，紧扣做强做优、国际一流的目标，正在认真开展管理提升活动，并将国际经营作为活动的重点领域。 下面，我就现阶段建筑类中央企业提升国际经营管理能力谈几点认 识。 第一，全球化思维、国际化视野，是提升国际经营管理能力的战略性前提。经济全球化是必然趋势，中央企业“走出去”参与国际分工与合作已成为不可逆转的历史潮流。中央企业必须要有全球化战略思维和国际化视野，无论是战略安排还是工作部署，都需要强化国际意识、创新意识，面向两个市场、两种资源去考量、谋划。要紧密结合国家战略，围绕国资委“一五三”总体思路，制定明确的国际化经营战略，加强集团一体化管控，强力推进实施。要坚持质量效益，把控重大风险，致力做强做优，敢于与国际先进争锋，勇于争创世界一流。战略定位与战略引领十分关键，中国电建集团所属水电股份公司“十一五”期间坚定不移地集团一体化实施国际业务优先发展战略，实践证明是有效的。 第二，着力国际化人才的优先培养使用，是提升国际经营管理能力
的必要条件。国际经营的复杂性、挑战性、不确定性远远高于国内同类项目，一定要配置最强的“部队”去打最难的仗。在领导力量、人才资源、激励政策、考核奖惩上都要适应国际经营特性，优先配置，优先创新，优先变革。同时要敢于打破常规，探索“一司两制”、“一企两制”的人才配置模式，构建能够有效吸引国际高端人才、紧缺人才的政策高地，汇聚全球人才为我所用，从局部国际化向全面国际化拓展，以最快速度弥补短板，避免重复交不必要的学费。现阶段建筑类中央企业国际经营的“五支队伍”，即：国际化的职业经理人队伍、专业总工队伍、部门经理队伍、专业主管队伍、高技能人才队伍系统性短缺，是严重制约国际经营管理能力的短板，是引发诸多问题的瓶颈，必须优先加以解决。 第三，“削足适履”，系统对接，是提升国际经营管理能力的重要抓手。当前，建筑类中央企业仍处在“走出去”的初级阶段。这一阶段的海外市场，遵循的是西方国家长期主导下的惯例和规则，对我们后入者来讲，没有对错之分，只有适应与否的问题。不少企业以国内固有的思维、习惯、标准开展国际业务，碰壁、交学费是必然的。中国电建集团的实践证明，在这一阶段，我们首先要主动改变自己，“削足适履”式地与现行国际规则对接，全面融入国际，尽最大努力促成自身的国际化，才可能走得稳、走得好。待自身国际化达到一定程度后，我们要坚定信心，坚韧不拔，兼容并蓄，将国内先进的理念、标准推向国际，占领行业制高点，争夺主动权，最终实现国际经营部分“中国化”。 第四，“标准化、规范化、程序化、专业化”，是提升国际经营管理能力的突破口。与国际同行相比，建筑类中央企业在管理上最大的短板
五大发电公司 中国大唐集团公司、 中国国电集团公司、 中国华能集团公司、 中国华电集团公司、 中国电力投资集团 华能集团所属电厂 华能丹东电厂华能大连电厂华能上安电厂华能德州电厂华能威海电厂华能济宁电厂华能日照电厂华能太仓电厂华能淮阴电厂华能南京电厂华能南通电厂华能上海石洞口第一电厂华能上海石洞口第二电厂华能长兴电厂华能福州电厂华能汕头燃煤电厂华能汕头燃机电厂华能玉环电厂华能沁北电厂华能榆社电厂华能辛店电厂华能重庆分公司华能井冈山电厂华能平凉电厂华能岳阳电厂华能营口电厂华能邯峰电厂 大唐集团所属 长山热电厂湖南省石门电厂鸡西发电厂洛阳首阳山电厂洛阳热电厂三门峡华阳发电公司河北马头电力公司唐山发电总厂北京大唐张家口发电总厂兰州西固热电有限公司合肥二电厂田家庵发电厂北京大唐高井发电厂永昌电厂北京大唐陡河电厂南京下关发电厂安徽淮南洛河发电厂保定热电厂略阳发电厂微水发电厂峰峰发电厂含岳城电站天津大唐盘山发电公司内蒙大唐托克托发电公司保定余热电厂华源热电有限责任公司阳城国际发电有限公司辽源热电有限责任公司四平发电运营中心长春第二热电有限公司晖春发电有限责任公司鸡西热电有限责任公司佳木斯第二发电厂台河第一电厂江苏徐塘发电有限公司安徽省淮北发电厂安徽淮南洛能发电公司安阳华祥电力有限公司许昌龙岗发电有限公司华银电力株洲发电厂华银株洲发电公司金竹山电厂华银金竹山火力发电厂湘潭发电有限责任公司湖南省耒阳发电厂灞桥热电有限责任公司灞桥热电厂陕西渭河发电厂陕西延安发电厂陕西韩城发电厂永昌发电厂甘肃甘谷发电厂甘肃八0三发电厂甘肃连城发电厂甘肃兰西热电有限公司广西桂冠电力股份公司桂冠大化水力发电总厂广西岩滩水电厂陈村水力发电厂王快水电厂张家界水电开发公司贺龙水电厂鱼潭水电厂陕西石泉水力发电厂石泉发电有限责任公司甘肃碧口水电厂百龙滩电厂 华电所属： 1 中国华电工程(集团)有限公司 2 华电煤业集团有限公司 3 华电财务有限公司 4 华电招标有限公司 5 华信保险经纪有限公司 6 北京华信保险公估有限公司 7 河北热电有限责任公司 8 包头东华热电有限公司（在建） 9 内蒙古华电乌达热电有限公司（在建）10 华电国际电力股份有限公司11 华电国际电力股份有限公司邹县发电厂（扩建）12 华电国际电力股份有限公司莱城发电厂13 华电国际电力股份有限公司十里泉发电厂14 华电青岛发电有限公司（扩建）15 华电淄博热电有限公司16 华电章丘发电有限公司（扩建）17 华电滕州新源热电有限公司 18 四川广安发电有限责任公司（扩建）19 安徽池州九华发电有限公司（在建）20 宁夏中宁发电有限公司（在建）21 华电能源股份有限公司 22 华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂23 华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂24 哈尔滨热电有限责任公司（扩建）25 中国华电集团哈尔滨发电有限公司26 铁岭发电厂