鄂尔多斯市社会福利中心建设项目可行性研究报告
目录
第一章总论 (6)
1.1建设单位概况 (6)
1.2可行性研究报告编制依据 (6)
1.3编制原则 (7)
1.4编制内容 (7)
1.5项目概况 (7)
1.5.1项目拟建地点 (7)
1.5.2建设规模 (7)
1.5.3项目总投资 (7)
1.5.4主要技术经济指标 (7)
1.6综合评价 (8)
第二章项目建设背景及需求分析 (9)
2.1项目建设背景 (9)
2．2项目建设必要性 (13)
2.2.1本项目的建设是我市城乡统筹集约发展的客观需要 (13)
2.2.2本项目的建设有利于我市敬老事业的健康发展 (13)
2.2.3本项目的建设有利于我市的和谐发展 (13)
2.3需求预测分析 (14)
2.3.1老龄人口市场分析 (14)
2.3.2老年人活动需求分析 (14)
2.3.3政策因素分析 (14)
2.4建设规模 (15)
第三章场址和项目建设条件 (16)
3.l场址 (16)
3.1.1场址位置 (16)
3.1.2场地现状 (16)
3.1.3城市规划及区域性规划要求 (16)
3.1.4场地工程及水文地质情况 (16)
3.2项目建设条件 (17)
3.2.1自然条件 (17)
3.2.2社会经济环境 (17)
3.2.3人口环境 (18)
3.2.4基础设施条件 (19)
3.2.5市政条件 (19)
第四章规划建筑方案 (21)
4.1 建筑方案设计 (21)
4.1.1设计依据 (21)
4.1.2建筑特征概述 (21)
4.1.3主要设计原则 (22)
4.1.4设计理念 (22)
4.1.5建筑设计 (23)
4.1.6总平面设计 (23)
4.1.7交通 (23)
4.1.8无障碍设计 (24)
4.1.9剖面高度设计 (25)
4.1.10绿化概念 (25)
4.1.11景观设计 (25)
4.2 结构设计 (26)
4.2.1设计依据 (26)
第五章配套工程建设方案 (28)
5.1电气设计 (28)
5.1.1设计依据 (28)
5.1.2设计范围 (28)
5.1.3负荷估算及供电电源 (28)
5.1.4 变配电所 (28)
5.1.5计量方式 (29)
5.1.6照明设计 (29)
5.1.7配电线路敷设方式 (30)
5.1.8防雷和接地 (30)
5.2 弱电设计 (30)
5.2.1综合布线系统 (30)
5.2.2广播系统 (31)
5.2.3有线电视及卫星电视接收系统 (31)
5.2.4建筑设备管理系统 (31)
5.2.5火灾自动报警系统 (31)
5.2.6安全技术防范系统 (32)
5.2.7其他 (33)
5.3给排水及消防设计 (33)
5.3.1设计依据: (33)
5.3.2工程概况及设计范围 (33)
5.3.3给水设计 (33)
5.3.4排水设计 (33)
5.3.5消防设计 (34)
室外消防给水：室外消火栓采用低压制给水系统，由附近的市政路上引入二路DN200的市政给水管进入红线内后再形成环状管网。室外消火栓布置间距不超过120 m，保护半径为
150米。距建筑物外墙不小于5m，距道路路边不大于2m。在水泵接合器15-40米范围内保证有室外消火栓。 (34)
建筑灭火器配置：建筑物内采用手提式磷酸铵盐干粉灭火器，配电房等部位增设推车式干粉灭火器。 (34)
5.3.6管材与接口 (34)
5.3.7给水排水节能环保 (35)
5.3.8卫生防疫 (35)
5.4燃气设计 (35)
5.4.1用气预测 (35)
5.4.2气源 (35)
5.4.3管材 (35)
5.4.4计量表 (35)
5.4.5实施与管理 (36)
5.4.6其他 (36)
5.5暖通设计 (36)
5.5.1采暖系统 (36)
5.5.2空调系统 (37)
5.5.3通风系统 (37)
5.5.4防排烟系统 (37)
5.5.5节能环保 (38)
第六章环境保护 (39)
6.l设计依据 (39)
6.2施工阶段环境影响分析 (39)
6.3使用阶段的环境影响分析 (40)
6.4环境保护措施 (40)
6.5项目运行阶段的治理与保护措施 (41)
6.6 环境影响评价结论 (41)
第七章劳动安全、卫生防护 (43)
7.1劳动安全 (43)
7.1.1 概述 (43)
7.1.2 施工中主要安全措施 (43)
7.1.3运行使用中主要安全措施 (43)
第八章消防 (45)
8.1编制原则 (45)
8.3.1建筑专业消防设计 (45)
8.3.2电气专业防火 (45)
8.3.3．给排水消防 (47)
室外消防给水：室外消火栓采用低压制给水系统，由附近的市政路上引入二路DN200的市政给水管进入红线内后再形成环状管网。室外消火栓布置间距不超过120 m，保护半径为150米。距建筑物外墙不小于5m，距道路路边不大于2m。在水泵接合器15-40米范围内保证有室外消火栓。 (47)
建筑灭火器配置：建筑物内采用手提式磷酸铵盐干粉灭火器，配电房等部位增设推车式干粉灭火器。 (47)
8.3.4自动喷水系统 (47)
建筑灭火器配置：建筑物内采用手提式磷酸铵盐干粉灭火器，配电房等部位增设推车式干粉灭火器。 (47)
8.3.5空调系统消防 (47)
8.3.6火灾自动报警和联动控制系统 (48)
9.2管理模式 (49)
9.3劳动定员和人员管理 (49)
第十章项目招标 (50)
10.1编制依据 (50)
10.2招标方案 (50)
第十一章投资估算与资金筹措 (52)
11.1项目投资估算 (52)
11.1.1估算依据 (52)
11.1.2估算范围 (52)
11.1.3其他工程费取费依据 (52)
11.1.4投资估算结果 (52)
11.2资金筹措与资金使用计划 (52)
第十四章结论及建议 (53)
附图一总平面
第一章总论
项目名称：鄂尔多斯市社会福利中心建设项目
项目建设地址：鄂尔多斯市康巴什新区北区
可研编制单位：中元国际（上海）工程设计研究院
资质证书编号：工咨甲20120070082
证书等级：甲级
发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会
1.1建设单位概况
本项目是由鄂尔多斯市民政局组织开发。项目法人代表韩梅花。鄂尔多斯市民政局是经过鄂尔多斯市政府内民政工作的管理部门，其职能为贯彻执行国家和自治区、市民政工作的方针、政策、法规，研究拟定市民政工作规章并组织实施；研究提出民政事业发展规划，指导民政工作的改革与发展；承担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护的行政管理工作等。同时，民政局还承担着市残疾人联合会的各项工作。
1.2可行性研究报告编制依据
1．国家发展改革委员会《投资项目可行性研究报告指南》
2．国家发展改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 3．国家和地方有关规程、规范、政策及条列等
4．《内蒙古自治区鄂尔多斯市城市总体规划》（2003-2020）
5．《鄂尔多斯市康巴什新区控制性详细规划》
6．建设单位提供的其他有关资料及数据
1.3编制原则
1.以市民政局相关文件意见中有关内容为编制本可行性研究报告的指导思想。
2.在规划、设计、建设标准上吸取同类综合型福利院先进经验，并根据我市的实际情况，建设设备功能齐全、服务管理良好的综合性福利机构。
3.在提高福利中心建设质量的同时，力求建设社会效益高，充分利用本地资源，使建设成本降低，项目最环保、安全。
4.充分考虑新区经济发展的现状及前景，在整个项目建设上按照现在不浪费有限的资金，将来有发展余地的标准建设。
1.4编制内容
本可行性研究报告是根据有关基础资料、设计规范和开发单位的具体要求进行编制的，主要包括：建设背景及必要性、建设条件、项目建设规模及建设进度计划、项目建设总体方案、环保、安全影响评价、节能、项目招投标、投资估算与资金筹措、项目社会效益与可行性评价等。
1.5项目概况
1.5.1项目拟建地点
鄂尔多斯市社会福利中心项目建设场地位于鄂尔多斯康巴什新区北区园区四号路北、经二路东、青春山路西地块内建设老年养护院、儿童福利院、社会福利院、救灾物资储备库。规划建设用地面积13.47公顷。
1.5.2建设规模
本建设项目为综合性社会福利中心，总建筑面积59300平方米（规划总平面为一期，以下类同），综合床位900个。地上总建筑面积为59300平方米。
1.5.3项目总投资
本项目估算总投资 24979.39万元。其中：建筑工程费 22204.91万元，工程建设其他费用 1584.99 万元，工程预备费 1189.49 万元。
1.5.4主要技术经济指标
主要经济技术指标表
1.6综合评价
本项目符合国家的有关政策和投资方向，为保障市区农村五保、城镇孤老、优抚对象、孤残儿童等特殊困难群体的生活，进一步完善了社会福利基础设施建设，提高了社会福利．服务水平，填补了我市福利机构的空白，对于推动我市社会事业建设进程具有重要的促进作用。本项目目标明确，建设规模适宜，结构合理，组织管理措施得当，项目本身具有较好的社会效益。
第二章项目建设背景及需求分析
2.1项目建设背景
鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面为黄河环绕，西与宁夏回族自治区、乌海市、阿拉善盟相连；北与巴彦淖尔市、包头市、呼和浩特市隔河相望；构成内蒙古中部区域经济“金三角”。南临古长城与晋、陕、宁三省毗邻，具有对外开放的地域优势。辖准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区8个旗区，总面积8.7万平方公里，总人口150万，其中蒙古族16.9万，是以蒙古族为主体、汉族占多数的地级市。
中华人民共和国成立后，鄂尔多斯于1950年组建了行政政权，并沿用了清初推行盟旗制度时命名的“伊克昭盟”这一名称。其范围也由历史上所指的包括伊克昭盟全境、巴彦淖尔盟的后套及宁夏和陕北的一部分地区，划定为目前的区域。2001年9月撤销伊克昭盟，设立鄂尔多斯市。“鄂尔多斯”汉意为“众多富殿”。
鄂尔多斯市平均海拔1000～1500米，地形西高东低，地貌复杂多样。西部为波状高原，干旱少雨，是阿尔巴斯白绒山羊主产地；东部为丘陵沟壑区，矿产资源富集，水土流失严重：北部为黄河冲积平原，水土条件好，是主要的商品粮基地：中部为毛乌素和库布其两大沙漠，是鄂尔多斯细毛羊繁育基地。气候属典型的温带大陆性气候，四季分明，日照丰富，无霜期短，降水稀少(150～350毫米／年),且主要集中在7～9月，蒸发量大(2200～3000毫米／年)。
鄂尔多斯市物华天宝，资源富集。有各类可供工业开采的矿产33种，其中探明煤炭储量1244亿吨，约占全国的1/6、自治区的1/2，且具有高发热量、低灰、低磷、低硫的特点，是优质环保的动力煤。
2005年煤炭产量1.3亿吨，居全国产煤地市的首位。黄河万家寨水电站、达拉特电厂一、二、三、四期、国华准格尔电厂等发电总装机容量达488万千瓦，
在建装机容量366万千瓦。境内有目前我国最大的世界级整装气田----苏里格气田，探明天然气储量7504亿立方米，占全国的31.8%，中石油长庆公司正在进行勘探开发。探明煤层气储量1万亿立方米，极具开发潜力。探明天然碱储量6000万吨，食盐1000万吨，芒硝70亿吨。依托化工资源，已建成伊化和亿利两大上市企业集团。建材资源储量大、品位高，探明石膏储量约35亿吨、石灰石65亿吨、高岭土65亿吨。全市耕地面积46万公顷，可利用草场466.6万公顷，年度牲畜总头数1382万头只以上。各种特色种
养业迅速发展，梁外甘草、麻黄草和其它具有食用、药用和
保健价值的绿色植物开发前景广阔。依托羊绒资源发展起来的鄂尔多斯集团羊绒生产加工和销售量占全国的1/2、世界的1/3。水资源较为丰富，黄河流经728公里，占黄河总长度的1/7，年过境水量316亿立方米。全市地表及地下可利用水资源总量23.1亿立方米。
鄂尔多斯市文化灿烂，源远流长。从举世闻名的“古河套人”算起，已有三万五千年的人类活动历史，是中国北方各少数民族最早活动的历史舞台。各民族勤劳勇敢、和睦相处，促进了北方游牧文化与中原文化的碰撞融合，创造了悠久而灿烂的民族文化。鄂尔多斯历史悠久，文化特色鲜明，蒙古族风俗礼仪保存完整，是蒙古民族三大古典史诗其中两部《蒙古源流》、《蒙古黄金史》的诞生地，是中国共产党开展活动最早的少数民族地区之一，特殊的发展历程形成了深厚的文化底蕴和独特的文化内涵。特别是近年来，按照先进文化的发展方向，通过政府倡导、全民参与进行文化建设，使具有浓郁民族特色、地域特征和时代特点的鄂尔多斯民族文化更加光彩夺目，成为展示地区形象、促进对外开放、推动地区发展的独特优势。
鄂尔多斯市拥有非常丰富的旅游资源。有全国旅游“四十佳”之一的成吉思汗陵园，有萨拉乌苏文化遗址、战国秦长城、阿尔寨石窟等国家重点文物保护单位，有恐龙足迹、秦直道、银肯响沙、恩格贝、泊江海子遗迹保护区、三段地工委、延安民族学院等旅游文化资源。这些资源独具民族和地域特色，是发展旅游业的巨大优势。鄂尔多斯正以此为依托，加快建设成陵旅游开发区、库布其沙漠生态旅游区、西鄂尔多斯草原文化旅游区、黄河峡谷风情旅游区、“鄂尔多斯人”文化旅游区等重点景区，并与周边城市合作，合力打造“北京～呼市～鄂尔多
斯～银川”与“西安～鄂尔多斯～包头，，旅游线路。目前，鄂尔多斯有A级景区10家，占自治区总量的1/6强，4A级景区2家，占自治区总量的1/3，另外又有4家景区已达到4A景区标准，正在申报中。全市交通便利，以包神、大准、准东铁路和109、210国道为骨干，组成了四通八达的陆路交通网，包东高速已建成通车，鄂尔多斯机场、呼准、东乌铁路和城大、呼鄂高速公路已建成运营。“大运输”建设为鄂尔多斯市的发展提供了便捷的交通运输条件。
长期以来，由于自然、历史、社会等方面的原因，鄂尔多斯基础设施落后，经济发展缓慢，曾是自治区最贫穷落后的地区之一。改革开放以来，特别是“八五”、“九五”、“十五”期间，紧紧抓住国家能源战略西移的机遇，有效实施资源转换战略，制定了切合本地区实际的工作思路，推动经济发展步入“快车道”，形成了众所瞩目的“鄂尔多斯经济现象”。这一时期，鄂尔多斯市依托资源形成工业优势，确立了煤炭、电力、绒纺、化工、建材五大支柱产业。实施大集团企业发展战略，组建了鄂尔多斯、伊化、伊煤、亿利四大集团，并抓住机遇促成四个集团上市，先后融资40亿元，使企业跨上资本运营平台。坚持技术创新和名牌战略，推动产业升级，鄂尔多斯市被列为国家级技术创新试点区域，培养出1个中国驰名商标“鄂尔多斯”和10个自治区级名牌产品。大力发展民营经济，东达蒙古国东方路桥、鄂尔多斯酒业集团等一批企业发展强劲。实业开放带动战略，引进重点建设项目，先后引进的准格尔煤田、神东煤田、万利煤田、达拉特火电、万家寨水电、国华电厂、苏里格气田勘探开发等国家和自治区大项目，使之成为了全市工业经济的重要力量。进入“十五”以来，鄂尔多斯市抓住西部大开发的极好机遇，牢固树立科学发展观，
对区域经济发展进行了新的构筑。农牧业经济工作中，提出了“立革为业、为养而种、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”，加快农牧业区域布局、种养结构、畜牧业生产方式、人口居住布局、农牧业产业化和资金投入方式“六大调整”的农牧业发展思路；在工业经济工作中，提出了坚持“发展高起点、项目高科技、决策高水平”，确立了“坚持工业立市，高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的“六个高”工业发展新思路，按照新型工业化的要求，依托资源，发挥优势，超前构筑，实施“大煤田、大煤电、大化工、大能耗”四大战略；在城市建设方面，坚持扩容与提质并重、大中小并举的原则，
提出以109. 210国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，依托产业支撑，择优、重点建设
一批中心城镇，打造城镇发展“十字框架”的思路措施，同时，以东胜～康巴什～阿镇为核心，打造成一个区域性中心城市。这些思路和措施，有效地推动了传统农牧业向现代农牧业、生态效益农牧业的转变，传统采掘业向现代加工业、高新产业的转变，城乡分离向城乡结合、统筹发展的转变，提升了产业层次，有力地促进了区域经济的健康发展，树立了良好的地区形象。与此相适应，鄂尔多斯市在原来概括的鄂尔多斯精神的基础上，提幽了“战胜自我、推进文明、实现跨越”的鄂尔多斯精神。
这一精神成为各族干部群众统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志的精神支柱，也极大地激发了他们投身改革、建设家园的热情和干劲。截止2009年底，全市GDP 达到1150.9亿元，同比增长25.8%，总量跃居全区第二位。随着经济的强劲发展，城镇居民人均可支配收入达到16226元，增长24.8%：农牧民人均纯收入达到6123元，增长15.4%；完成固定资产投资885.7亿元，增长43.6%o地区经济实力和整体发展跨上了新台阶、新层次和新起点。三次产业比例由5.4：55：39.6演进为4.3：55：40.7。切实转变农牧业发展方式，两河流域现代农牧业正在破题，30万亩土地规模经营和农牧业结构调整有力推进，农牧业综合生产能力进一步提高，农牧民增收得到有效保障。物流、金融等现代服务业不断发展，消费对经济的拉动作用进一步显现，实现社会消费品零售总额218.1亿元，增长19. 4%，总量居全区第三位。投资结构不断优化，一产、三产投资增长明显加快，增幅分别达到62.5%和40.2%。博源100万吨甲醇、亿利40万吨PVC、华泰汽车等一批重大项目建成投产，形成新的重要经济增长点。神华煤直接液化、伊泰煤间接液化等一批重大项目顺利推进，产业延伸、产业升级、产业多元取得新的突破性进展。全市规模以上工业增加值达到468.8亿元，增长30.2%；实现利税228亿元，增长73,126；综合效益指数463，提高iii个百分点，均居全区第一位。
2012年奋斗主要预期目标是，全面实施“八大惠民工程”，努力让全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
康巴什新区（原内蒙古青春山经济技术开发区）位于鄂尔多斯中南部，地处鄂尔多斯高原腹地，距东胜2 5公里、阿镇3公里，与东胜、阿镇共同组成鄂尔
多斯市城市核心区，是鄂尔多斯新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和轿车制造业基地。
本次规划区用地范围内地质条件良好，属适宜建设用地。新区规划控制面积352平方公里，规划建设面积32平方公里，北起109国道，东至210高速公路，距鄂尔多斯机场15公里，距世界旅游文化名胜成吉思汗陵28公里，包（头）西（安）和东（胜）乌（海）铁路从城市外围通过。城市北靠青春山，南临东红海子，三面被乌兰木伦河环绕，地势开阔平坦。优越的地理位置、舒适的自然环境、便捷的交通、通讯条件，使新区具有了得天独厚的综合发展优势和强劲的吸引力。2．2项目建设必要性
鄂尔多斯市经济迅猛发展，经济实力显著增强，但社会综合服务能力仍需进一步提高，大力发展民生基础设施，改善居民生条件，是当前经济社会发展的重点内容。本项目的建设对于保障经济社会健康和谐发展，提升我市综合服务能力具有重要意义。
2.2.1本项目的建设是我市城乡统筹集约发展的客观需要
社会福利中心作为城乡统筹发展中的基础工作，是各级政府贯彻“科学发展观”重要思想的新举措，在人口逐渐进入老龄化的今天，养老、敬老、爱老工作在城乡统筹建设中显得尤其重要，本福利中心的投资建设是我市建设中创办的公益阳光工程。福利中心建成后，必将为我市城乡统筹发展建设添上精彩的一笔。
2.2.2本项目的建设有利于我市敬老事业的健康发展
建设该福利中心有利于“五保户”晚年的幸福生活得到保障。建设该福利中心有利于孤残儿童生活得到帮助。建设该福利中心有利于被供养人员集中管理、集中安置。建设该福利中心有利于政府集中合理供养、减少零星供养开支，。避免浪费。
建设该福利中心有利于达到老有所依、老有所养的目的。建设该福利中心确保被供养人员生活在卫生清洁、饮食合理调配、营养均衡、疾病防治及时的良好环境中，具备多方面的优点。
2.2.3本项目的建设有利于我市的和谐发展
鄂尔多斯市为推进城市化进程，实现经济持续快速健康发展，于2004年高标准、高起点规划建设的城市核心区。规划控制面积155平方公里，建成区32
平方公里，规划近期（2010年）人口规模为160万人，中期为180万人，远期200万人。照此速度发展，需供养人员也快速的递增，困扰着我们的根本问题其中一条就是入口老龄化，独生子女无法两头供养；孤残儿童增多及因历史问题产生的弱势群体、五保户都步入老龄，生活中存在不能自理等诸多问题，急需要福利中心这个依靠，来延续他们的晚年生活，达到社会的和谐与稳定。
综上所述，市社会福利中心的成立势在必行。
2.3需求预测分析
2.3.1老龄人口市场分析
从全国来看，近年我国老人人口占总人口的比例约以每年3%的速度递增，全国60岁以上老人为l.53亿，占总人口的11.8%；根据联合国卫生组织有关规定，6 0岁以上人口达到总人口的10%左右，即该国进入老龄化社会，老龄问题日趋突出，以成为沉重社会负担。
目前我市老龄人口比例也大致如此，也已步入了老龄化社会，老年人的养老、休闲、医疗、保健等服务需求随之大增，老年人和家庭迫切希望有一批可供不同层次的老年人休养生息、颐养天年的社会福利服务机构，为老年朋友营造一个老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为和老有所享的温馨老年之家。
2.3.2老年人活动需求分析
老年人也希望在友谊、情爱、关心等各方面与他人交流，希望得到他人或社会群体的接纳和重视。如交结朋友、互通情感，追求爱情、亲情，参加各种社会团体及其活动，等等。老年人的这些需求也是强烈的。首先，他们需要家庭的温暖，子女的孝顺，享受天伦之乐；其次，老年人也需要参与社会活动，渴望与邻里、亲朋好友的接触和交流，害怕孤寂；还有，老年人也有爱情需求，特别是一些丧偶老人，希望能有一个伴侣与之相濡以沫，共度晚年。
2.3.3政策因素分析
各级党组织和政府高度重视祸利事业社会化，中央、自治区、市各级组织和部门都专门下发了文件，反应了党和各级政府高度重视社会福利事业，为兴办民营福利机构营造了一个良好宽松社会环境。
同时各级政府出台了大量优惠政策，对民办社会福利机构给予了充分肯定和认可，鼓励社会各界采取合资、合作、独资等形式兴办民营社会福利机构，对个
人兴办的福利性老年服务机构免征企业所得税，自用的房产、土地、车辆、船舶
均免征有关税收；建设用地方面按有关规定有的无偿划拨，有的低价转让；同时，
免征设施配套、施工管理、墙体革新等费用，以及免燃气、供水、供电增容费；
对兴办医疗康复机构，也给予了充足的优惠政策。
实践证明综合社会福利中心事业前景广阔。
2.4建设规模
根据上述需求分析，结合项目规划条件，本报告确定鄂尔多斯市民政局鄂尔
多斯市社会福利中心建设项目规模为：项目建设总建筑面积59300 平方米。
项目建设内容包括：
1．地上建筑面积为 59300 平方米，
2．建设内容还包括内外管网、场院绿化、硬化、道路等配套设施建设。
第三章场址和项目建设条件
3.l场址
3.1.1场址位置
鄂尔多斯市社会福利中心项目建设场地位于鄂尔多斯康巴什新区北区，规划建设占地面积202.1 亩，总建筑面积为59300平方米。
3.1.2场地现状
土地使用性质为休疗养用地，场地基础基本完善，达到三通一平条件。
3.1.3城市规划及区域性规划要求
本项目场址符合鄂尔多斯市城市规划功能分区要求，项目按鄂尔多斯市规划局有关规定进行设计。规划部门已批准项目的选址意见。
3.1.4场地工程及水文地质情况
参考邻近场地《岩土工程勘察报告》，可大致推断项目建设场地工程及水文地质情况如下：
1、场地地质构造简单，无灾害隐患，环境地质条件良好，场地稳定。
2、场地地表土工程特性较差，但分布范围内较小，埋藏浅，厚度小，基本在正常设计基础砌深范围内分布，易于进行挖出处理。其余各岩土层覆盖较浅，分布均～稳定，工程特性良好，属较均匀地基，基地和基础稳定性良好。场地适宜建设。
3、场地抗震设防烈度为7度，设计地震基本加速度值0.lOg，设计地震分组第三组。地基岩土层无液化问题。
4、钻探18.0m深度内未见地下水，可不考虑地下水对本工程的影响。
5、场地地基岩土对混凝土及钢筋混凝土结构中的钢筋均无腐蚀性影响。
6、场地季节性标准冻深1.5米。
建设项目应考虑建筑物的性质，规模，高度和体型；对地基变形，地基回弹变形的要求；场地和地基条件的复杂程度；以及由于地基问题对建筑物的安全和正常使用可能造成影响的严重程度等因素，综合考虑各类因素得出，本项目建设工程地质条件较好，可以做天然地基进行建设。
3.2项目建设条件
3.2.1自然条件
1.地理位置
康巴什新区地处鄂尔多斯高原东南部，北距东胜区2 0公里，南距伊旗阿镇3公里，距成吉思汗陵园2 5公里，距鄂尔多斯机场1 5公里，距国家煤液化基地5 5公里。新区总面积为3 6 0平方公里，城市控制面积155平方公里，规划建设区3 2平方公里。
2．地形地貌
总体上西北部高而东南部低，中西部有较明显起伏，沿乌兰木伦河一带北部地形平缓，地面标高1280-1:398米，相对高差达到7:-8 0米，有利于城市建设中地面排水组织。
3．气候
规划区属北温带半干旱大陆性气候区，冬夏寒暑变化大。据鄂尔多斯市气象站及伊金霍洛旗阿镇气象站系列观测资料，规划区多年平均气温6.2℃，日最高气温3 8℃，日最低气温一31.4℃。多年平均降水348. 3mm，降水多集中于7、8、9三个月，占全年降水量的70%左右。多年平均蒸发量25 06. 3mm，为降水量的7.2倍，以5-7月份为最大。全年多盛行西风及北偏西风，年平均风速3. 6／s，最大风速可达22m／s，最大风速的风压0.6KN/m2。最大积雪厚度39CM，多年平均季节性标准冻深1.8m，最大可达1.8m
4．水文
新区北靠青春山，南临东红海子，三面被东、西乌兰木伦河环绕，北有库存达9980万立方米的乌兰木伦水库，东有库存55 3万平方米的考考什纳水库，南有乌兰木伦滨河水库．水文条件优良。
3.2.2社会经济环境
鄂尔多斯地区的煤炭储量可达到1 2 0 0亿吨，占全国煤炭总储量的l／7。而东胜煤田的储量就有727. 52亿吨。境内储量约186亿吨，煤层厚，埋藏浅，宜于斜井或平洞开采。潮脑梁、塔拉壕、添漫梁、羊场壤等地均有分布。在本市的矿产资源中居首位，全境地下几乎都有煤炭埋藏。东胜煤田的煤属不粘结煤，分为精煤和普通民用煤两种。精煤，具有低硫（1%以下）低灰分（6%左右）、高
发热量(5 000~7000大卡／公斤)的优点。普通民用煤，俗称煨炭，主要分布在东部地区，年产量约700多万吨。还有油页岩、天然气、软质耐火粘土、黄铁矿、石英砂等矿产。野生动物资源主要有国家一级保护动物遗鸥。自治区二级保护动物白天鹅、鸿雁、大雁、石鸡、野鸡，另外还有狐狸、兔等。野生植物主要以禾本科植物为主，有饲用植物1 8 8种，药用植物139种。东部地区的发菜、地耳、黄芩较多。
鄂尔多斯历史悠久，地貌多样，拥有着丰富的历史文化资源和浓厚的民族文化资源，这里是草原文化与黄河文化结合之地，是游牧文化与农耕文化交错之地，是蒙元文化与中原文化交融之地，东胜作为鄂尔多斯市府所在地，也是这种文化结合与交融表现的最为突出的地区。东胜历史资源富集，拥有我国保存最完整的秦直道、秦长城遗迹，拥有考古价值极高的汉、北魏等各时期厉史遗址；东胜草原文化厚重深远，是蒙古族传统文化保存最为完整的地区之一；东胜自然地貌多种多样，有世界级保护湿地和国家级自然保护区-----泊江海子遗鸥自然保护区。
“十一五”以来，面对全国上下千帆并进、百舸争流的发展态势，按照自治区党委、政府提出的“有条件地区率先实现跨越式发展”的要求和市委、政府对鄂尔多斯发展的期望，鄂尔多斯将继续以科学发展观为指导，以环境建设为突破口，以狠抓落实为着力点，以全面、协调、可持续发展为导向，全面实现“四个领先、两个率先”的奋斗目标。2010年，GDP、财政收入、城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入四项经济指标继续在鄂尔多斯市处于领先水平；率先实现跨越式发展，率先全面建成小康社会。
3.2.3人口环境
鄂尔多斯地区是内蒙甚至全国最近几年发展速度最快的城市之一，鄂尔多斯依托资源优势，在最近几年经济发展速度上已经赶上并超过了呼包二市，但随着经济的发展人力资源的匮乏已经凸现出来，目前鄂尔多斯在整个内蒙地区拥有高等教育程度的人口低于全区平均水平，高中和中专的受教育人口与也还远远低于全区平均水平，在科技人员的绝对数量上也严重不足，这以上的一切都说明鄂尔多斯地区目前人力资源水平低下，整体素质不高，这些都将会成为影响鄂尔多斯经济发展的瓶颈因素。鄂尔多斯人也深刻地认识到这一点，好多鄂尔
多斯当地人都把自己的子女尽量送到呼包二市或者其他地区去学习，甚至在子女读到初中、高中时就将子女送到外地读书，这也充分说明虽然鄂尔多斯人现在的整体素质不高，但他们对文化的要求却更加渴望。“十一五”计划以来，鄂尔多斯市不断推进地区社会经济全面、健康、快速发展。工业化速度加快、城镇化水平提高、农牧业产业化经营稳步推进。同时人口转移步伐也随之加快，2000年以来鄂尔多斯市累计转移农村牧区人口2 0多万人，有效地带动了农村牧区社会经济的全面协调发展，促进了农牧民收入的增加。
3.2.4基础设施条件
1、道路交通
近年来鄂尔多斯市采取多种模式规划建设了一批铁路和高等级公路，自己投资建设的高等级公路和地方铁路里程在全国地级市中位居第一，已经建成和正在建设的高速公路6 9 2公里、铁路7 9 2公里。形成了京包、包兰铁路围绕周边，大准、准东、东乌铁路横穿东西，包西、包神铁路纵贯南北，109、210国道贯穿市域，并与周边110、107国道相连成网的交通格局，2007年7月，鄂尔多斯飞机场通航，鄂尔多斯市到北京、郑州、上海、西安、深圳的航线正式开通，鄂尔多斯市到呼和浩特市、三亚、成都的航线也即将开通。目前，全市公路、铁路、航空相结合的立体化交通体系已经形成。
交通条件十分便利，东苏高速公路、2 1 0国道、包神铁路、东康快速道纵贯南北，东乌铁路，1 09商速从东西通过，南部飞机场投入运营，包西铁路全线开工，使新区成为集航空、铁路、公路为一体的鄂尔多斯立体交通枢纽。
2、邮电通信
鄂尔多斯市经过多年的建设，在邮政、电信机构增设，交换容量、网点的增扩、传输网络的优化，用户接入网络的完善，通信的覆盖增容、补点等方面有了较大的突破。网通、移动、联通、铁通几大信息网络覆盖全境。区内通讯已与全国联网，可直拨国内外长途电话和发送传真。
3、电力
作为国家重要的能源基地，鄂尔多斯市电力供应充足。可满足项目用电需要。
3.2.5市政条件
1．给水工程
规划从项目周边道路上的市政输水干管上不同位置分别接入一条DN150给水管道，供水压力0.20-0.4SMPa。在区内形成环状支状结合的管网，供应地块内的室外消防以及福利中心的生活用水。
2．污水
根据本小区竖向设计，规划污水收集后排往规划区周边规划道路上的市政污水管道。规划污水管道管径为DN200，管道起点埋设深度不小于2.0米。
3．供电
当地供电部门供应科满足本项目需要，有地区变电站提供lOkv电源。由变电所引出380/220V电源供生活生产以及办公用电。规划区内的高压线路全部采用电缆沟敷设，低压电力线路采用电缆沟及电缆穿管埋地相结合的方式。
4．供暖
规划从项目周边道路上的市政暖管网上把热源接入小区换热站，由换热站向小区管网供热。一级市政热力管网热媒参数为：95℃，回水温度7 0℃。
综合评价
从市政总体情况看，该项目区位优势明显，给排水、电力等市政配套设施完备，供给量充足，交通便利，适宜建设大型综合型的社会福利机构。
年汕头市公共资源交易中心潮南分中心部门决 算情况说明 一、部门基本情况 （一）部门机构设置、职能 .本部机构基本情况 根据潮南机编【】号文，我中心整合原区政府采购中心、区建设工程交易中心、区土地交易所的公共资源交易平台， 设立“汕头市公共资源交易中心潮南分中心”，为市公共资 源交易中心分支机构，归口区行政服务中心管理办公室管理，副科级，公益一类；业务受市公共资源交易中心的指导 和监督。内设个股室：综合股、政府采购股、土地交易股、 建设工程交易股；。 .主要职能：负责区公共资源交易平台的建设和管理以 及场内活动的秩序管理，为公共资源交易主体和交易活动提 供场所、设施和见证、信息咨询等服务，协助相关部门实施 行业管理，承办上级部门交办的相关工作 （二）人员构成情况 人员情况：编制人数：人；实有人数：人，没有退休人员。 （三）决算年度的主要工作任务 年度主要工作任务是整合原区政府采购中心、区土地交易所、区建设工程交易中心三个单一平台，按省规定标准要求新
建区公共资源交易中心交易平台；开展政府采购、土地交易、工程招投标等各项进场交易活动，完成区委区政府以及上级有关部门交办的其它工作任务。 二、预算执行情况分析 （一）收入决算说明 年收入决算万元，比年决算数增加减少万元，原因是我中心系年新设立单位，故无对比数据。其中：财政拨款收入万元，比年预算数增加减少万元，原因是我中心系年新设立单位，故无对比数据。 （二）支出决算说明 年支出决算万元，比年决算数增加减少万元，原因是我中心系年新设立单位，故无对比数据。其中：财政拨款支出万元，比年预算数增加减少万元，原因是我中心系年新设立单位，故无对比数据。 年财政拨款支出按用途划分，基本支出万元，占，其中：工资福利支出万元，对个人和家庭的补助万元，商品和服务支出万元，其他资本性支出等支出万元；项目支出万元，占，主要支出项目有专家劳务费。 （三）“三公”经费支出说明 年“三公”经费财政拨款支出万元，比年决算数增加减少万元，比年预算数增加减少万元，原因是我中心年新设立单位，故无对比数据。具体情况如下：
目录 第一章总论 (4) 第一节项目概况 (4) 第二节项目背景 (5) 第三节可行性研究报告编制依据 (7) 第四节可行性研究的范围 (7) 第五节可行性研究的结论 (8) 第六节问题与建议 (8) 第二章项目建设的必要性和建设条件 (9) 第一节项目建设的必要性 (9) 第二节项目建设的建设条件 (11) 第三章项目的建设规模和建设内容 (14) 第一节建设规模确定依据 (14) 第二节建设规模及内容 (15) 第四章设计方案 (16) 第一节设计原则 (16) 第二节建设标准 (16) 第三节总平面设计 (17) 第四节单体建筑设计方案 (18) 第五节建筑结构设计 (21) 第六节电气与弱电 (23)
第七节给水、排水、消防设计 (26) 第八节设备方案 (28) 第五章环境保护与节能 (29) 第一节建设场所的环境状况 (29) 第二节设计依据 (29) 第三节建设项目对环境质量的影响 (30) 第四节节能 (33) 第六章项目组织管理与人力资源配臵 (35) 第一节项目组织管理 (35) 第二节项目组织机构 (35) 第三节人力资源配臵 (37) 第七章安全运行与劳动保护 (38) 第一节项目建设期安全管理 (38) 第二节社会福利中心劳动安全卫生防护措施 (39) 第八章项目实施进度计划与质量保证体系 (41) 第一节项目实施进度 (41) 第二节项目建设质量保证体系 (43) 第九章投资估算与资金筹措 (45) 第一节投资估算 (45) 第二节资金筹措 (46)
第十章项目的建设招投标 (48) 第十一章社会效益评价 (52) 第十二章研究结论 (53) 附件及附图
社会福利中心经营管理方案 目录 一、XXX社会福利中心基本状况 二、养老市场细分及现状 三、经营方案及具体管理办法 四、质量管理体系与措施 五、项目进度及措施 六、机构搭建及岗位设置 七、资金投入计划
XXX社会福利中心“公建民营”经营管理方案 根据《XX省XXX社会福利中心“公建民营”项目工程招标文件》，我公司结合自身的实际情况，针对XXX的养老状况，对社会福利中心采取公建民营的运营方式进行了可行性分析与论证，认为我公司符合招标资质，有条件、有优势也有信心和决心将社会福利中心经营好，特制XXX社会福利中心经营方案。 一、XXX社会福利中心基本状况 XXX社会福利中心是提供养老服务的社会福利机构，中心占地面积34亩，建筑面积12000平方米。老年人宿舍楼6栋，厨房及餐厅楼1栋，综合服务楼1栋，总床位214张，老年住房配有独立卫生间，冷热水供应，综合服务楼设有医疗保健室、健身室、棋牌室、康复室、阅览室等。 二、养老市场细分及现状 （一）养老市场细分 针对养老需求的不断增长，我们根据老年人的年龄、健康状况、可支配收入水平等要素进行了对市场细分。 1、按照年龄变量细分市场 我国老年医学界按照年龄增长人体所发生的形态结构及机能变化，将60-70岁、70-80岁和80岁以上老年人分别称为低龄、中龄和高龄老年人。
2、按照健康状况变量细分市场 健康状况划分比较通用的方法是按照自理、介助、介护的划分标准。不同健康状况的老年人由于其身体机能所限，在养老服务方面会呈现出明显的消费差别。 3、按照可支配收入变量细分市场 可支配收入的差别直接导致其对服务机构选择和对服务需求的差别。 （二）XXX养老机构现状 XXX城区目前只有一所公办养老机构，主要承担“三无”、“五保”供养和部分社会寄养，无法满足日益增长的社会老人机构养老的需求。 XXX社会福利中心的投入使用，将为监利机构养老需求的社会老人，特别是失能、失智老人，提供服务优良、价格优惠的养老场所。 三、经营方案及具体管理办法 （一）经营方案 1、战略目标 通过对养老市场调查，公司指定如下战略目标： 中心定位：导入现代养老服务理念，将养老服务与医疗服务相结合，通过诚信经营、优质服务，打造省级示范性养老服务品牌。 企业文化：弘扬中华民族传统的寿文化、孝文化，替子女尽孝，为政府解难。 经营理念：诚信、创新、优质、高效
汕头 概述 汕头市位于广东省东部，韩江三角洲南端，历来是粤东、赣南、闽西南一带的重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地，素有“岭东门户、华南要冲”的美称，全国最早开放的经济特区，是全国五个经济特区之一和南方重要港口城市，是沿海开放城市和著名侨乡。 历史沿革】汕头市区古为滨海冲积地。宋时已形成村落，属揭阳县。南宋末年，因战乱，闽南的几十万莆田人移民汕头潮州。元代光华埠一带已有较大渔村，称厦岭。明初设蓬州守御千户所，嘉靖年间置澄海县时随属澄海。因是沙脊向海伸延，百姓设栅捕鱼，称沙汕。清康熙年间建沙汕头炮台。雍正年间简称汕头。公元1860年（咸丰十年）对外开市。1919年冬设汕头市政局。1921年7月成立市政厅，与澄海分治。1930年准予设市，隶属广东省政府。 解放后。1950年3月15日成立汕头市人民政府。1981年经国务院批准，在市区龙湖片区试办经济特区。1983年12月22日实行市管县体制，撤销汕头地区，原地区所属8县1市并入汕头市。1984年11月经国务院批准，汕头经济特区的区域面积扩大为52.6平方公里，分龙湖和广澳两片区。1991年4月国务院批准汕头经济特区的区域扩大到整个汕头市区，面积234平方公里，并确定于是年11月正式实施；同年11月，潮汕行政区域调整，潮州、揭阳分设地级市。 2003年，经国务院批准，汕头行政区划作出重大调整，潮阳、澄海撤市建区，原市区5个区调整合并为3个区，其中河浦、达濠两个区合并为濠江区；升平、金园两区合并为金平区；龙湖区保留，将原属澄海市的外砂镇、新溪镇划归龙湖区；澄海市撤市设区；潮阳市撤市分设潮阳、潮南两个区。调整后，市区面积从原来的310平方公里扩大到1956平方公里，市区人口从原来的120万增加到487.5万。南澳县建制和区划不变。[ 【经济发展】 综合实力 2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省委十届三次全会、市委九届四次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，抢抓机遇，奋力开拓，大力优化发展环境，扎实推进结构调整，全市经济实现平稳较快发展，各项社会事业建设取得新进展，民生福利明显改善。 2008年全市生产总值974.78亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值52.84亿元，增长2.0%；第二产业增加值529.64亿元，增长13.9%；第三产业增加值392.30亿元，增长7.4%。分产业结构看，一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的5.6:52.9:41.5调整为5.4:54.3:40.3，第一、三产业比重下降，第二产业比重继续提高。全市人均GDP19384元，增长9.6%。地方财政一般预算收入51.22亿元，一般预算支出83.88亿元，分别增长20.6%和29.1%。[8]工业经济 2008年完成工业增加值491.60亿元，比上年增长15.3%，占全市GDP的比重由上年的48.8%上升为50.4%，工业对经济增长贡献率达到70.4%。完成工业总产值2051.86亿元，增长15.0%。其中，规模以上工业产值1320.66亿元，增长18.0%；规模以上工业产值占全部工业总产值64.4%，比上年提高3.1个百分点。在规模以上工业产值中，国有及国有控股企业下降0.2%、集体企业增长25.6%、股份制企业增长22.8%、外商及港澳台商投资企业增长11.3%；轻、重工业中轻工业产值所占比重略有提高。规模以上工业实现销售产值1269.64亿元，增长18.0%；完成出口交货值295.28亿元，增长11.3%；工业产品销售率96.14%，比上年下降0.04个百分点。高新技术产品产值340亿元，增长22.7%。新获中国驰名商标2件，省著名商标61件，省名牌产品19个，地理标志保护产品1个。全市工业用电量67.54亿千瓦时，增长3.9%。[9] 农业经济 2008年农林牧渔业增加值52.84亿元，比上年增长2.0%；农业总产值99.81亿元，增长2.8%。年末农业机械总动力40.34万千瓦时；化肥施用量（实物量）14.68万吨；农田有效灌溉面积47.64万亩；农村用电量20.96亿千瓦时，增长9.4%。全市乡镇企业（不含个体）1.59万个。乡镇企业实现营业收入1308.87亿元，增长40.0%；利润总额23.47亿元，增长11.1%；劳动者所获得的报酬70.42亿元，增长11.6%。[10] 固定资产投资 2008年完成全社会固定资产投资额261.36亿元，比上年增长26.3%。其中，城镇投资201.50亿元、农村投资59.86亿元，分别增长36.4%和1.1%。在城镇投资中，基本建设投资85.66亿元，增长66.4%；更新改造投资22.32亿元，增长32.8%；房地产开发投资32.90亿元，下降5.3%；其他投资54.88亿元，增长34.5%。从投资主体看，国有经济投资34.52亿元，下降1.4%；民营经济投资144.64亿元，增长15.6%。从三次产业看，第一产业投资1.06亿元，下降21.1%；第二产业投资157.50亿元，增长48.8%；第三产业投资102.80亿元，增长3.0%。在全社会固定资产投资额中，内资投资236.95亿元，增长24.9%；外商及港澳台商投资24.41亿元，增长41.5%。全年制造业投资99.21亿元，增长29.3%；基础设施投资84.85亿元，增长65.0%。全年基本建设和更新改造投资施工项目338个，增长13.1%。其中，新开工项目224个，增长15.5%。新增固定资产171.05亿元，下降3.5%。[11][1] 【社会事业】
社会福利中心建设情况汇报 篇一：社会福利中心建设项目可行性研究报告-精品 目录 第一章总论....................................... 4 第一节项目概况.................................... 4 第二节项目背景.................................... 5 第三节可行性研究报告编制依据...................... 7 第四节可行性研究的范围............................. 7 第五节可行性研究的结论............................. 8 第六节问题与建议................................... 8 第二章项目建设的必要性和建设条件.................... 9 第一节项目建设的必要性............................. 9 第二节项目建设的建设条件......................... 11 第三章项目的建设规模和建设内容..................... 14 第一节建设规模
确定依据............................ 14 第二节建设规模及内容 (15) 第四章设计方案..................................... 16 第一节设计原则.................................... 16 第二节建设标准 (16) 第三节总平面设计................................. 17 第四节单体建筑设计方案............................ 18 第五节建筑结构设计................................ 21 第六节电气与弱电. (23) 第七节给水、排水、消防设计........................ 26 第八节设备方案.................................... 28 第五章环境保护与节能............................... 29 第一节建设场所的环境状况.......................... 29 第二节设计依据.................................... 29 第三节建设项目对环境质量的影响.................... 30 第四节节能...................................... 33 第六章项目组织管理与人力资源配
2018年政务服务中心工作汇报材料 2018年，行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和全体工作人员的共同努力下，坚持以人为本，为民服务的工作宗旨，深入开展效能建设，狠抓审批机制创新，进一步完善服务功能，提高服务效率，各项工作上取得了一个新层次。同时扎扎实实地努力完成中心年初制订的各项目标任务，取得了良好业绩。 一、取得主要成效 (一)完成一门式一网式政府服务改革模式建设 #.落实场地共建合作协议的签订。经区主要领导多次牵头有关部门与市国税局领导协商沟通便民服务中心合作协议内容，于#月2016日正式签订共建合作协议，期限为2016年。 #.完成大楼内外建设规划工作。区行政服务中心、区住建局#月2016日按要求完成了内、外部建设初稿方案和设计效果图上报区委、区政府有关领导审定，区政府做出了相应的修改。于#月2016日上午将设计方案向市领导汇报，市主要领导就建设方案提出要以建设便民为主的服务中心，我区按要求，及时调整思路，对大楼内部设置进行调整，参考佛山禅城、广州市荔湾区的模式，制定了赤坎区“一门式一网式”政府服务模式改革工作方
案，并于#月2016日邀请有关专家指导我区在建设模式，对办公软件研发方面做出可行性指导。 #.制定建设实施方案。#月2016日区政府根据赤坎区实际，就建设模式要求，制定参照广州市荔湾区模范及汕头市金平区建设模式两套方案。建设方案于#月2016日通过区十届政府第2016次常务会议审定。目前，大楼周围场地、内部改造装饰建设工作、软件研发、办公配套设施基本完成。 #.完成窗口工作人员招聘。根据《赤坎区一门式一网式政府服务改革模式实施方案》开展综合服务窗口人员招聘，目前，人员招聘情况已经进行笔试，等成绩公布后，按计划组织面试，2016月底前完成相关工作。 （二）完成区行政审批事项标准化录入工作。 区行政服务中心牵头区编办、区法制局对区2016个职能部门2016#项行政审批事项标准化的合规性和合法性进行梳理。经过各部门的通力配合，于#月2016日全面完成区级2016#项行政许可事项的审核工作。 （三）完成区公共服务事项标准化录入工作。 按照市行政服务中心和市编办下发的《关于启动广东省公共服务事项标准模块录入工作的通知》工作要求，区行政服务中心会同编办下发文件，要求区2016单位登录广东省标准化系统对
新建社会福利中心项目可行性研究报告
第一章总论 1.1 项目提要 1.1.1项目名称：新建社会福利中心项目。 1.1.2项目占地面积：26640平方米。 1.1.3项目建设容规模 项目建设容：1、综合性社会福利机构，设公寓、活动室、健身室、康复中心。2、社区服务中心，设老人学校、阅览室、展览室。3、救助站，设医务值班室和仓库。 项目建设规模：1、新建福利院、光荣院、儿童院、老人公寓为一体的综合性社会福利机构，占地面积25亩，计划建设二座院民楼，一座老人公寓、一座多功能办公综合楼，建筑面积9000平方米。可入住院民250人。2、新建社区服务中心，占地面积5亩，计划建设一座社区示、社区活动、社区服务的综合楼。建筑面积1500平方米。3、新建流浪乞讨人员救助站，占地面积10亩，计划建设一座综合楼，建筑面积1500平方米。 1.1.4项目筹建单位：某市民政局。
1.1.5负责人及： 项目负责人：余进英 联系：传真： 1.1.6项目地点：某市东湖路116号。 1.1.7建设工期：总工期4年，即自2012年1月至2015年12月。 1.2 编制依据： 1.2.1某市城区总体规划。 1.2.2某市发展和改革局《关于某市社会福利中心建设项目建议书的批复》(宁发改批(2011) 号)。 1.2.3某市城乡规划局《建设项目选址意见书》 1.2.4某市国土资源局《建设项目用地预审意见书》（宁国土资2010预116号）。 1.2.5某市环境保护局《环境影响登记表》（） 1.2.6某市民政局提供的材料。 1.3主要建设容： 新建某市社会福利中心项目占地总面积为26640平方
合同编号： XXXX项目 委托经营合同 签订地点：市
委托经营合同 甲方：市区民政局 地址： 乙方： 地址： 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，遵循平等、自愿和诚实守信的原则，甲、乙双方就市区综合社会福利中心委托经营管理相关事项，经友好协商，达成合同如下，以资共同遵循。 一、项目基本情况 1.1 市区综合社会福利中心位于市北区，为综合性社会福利中心，总建筑面社会福利中心及综合性社会福利中心附属楼。 二、合同期限 2.1乙方受托经营管理市区综合社会福利中心的期限为年，自20 年月日至20 年月日止。若乙方经营成绩显著或满意度较高，可继续签订续约合同，若经营期间出现违法、违约现象，甲方有权提前天书面通知乙方终止合同。 三、投资结构
3.1项目建设前期主要由政府负责，已完成建筑主体投资共计 万元（现资产评估价值约万元）。 3.2正式经营前，还需要乙方负责设备设施、内部装修、养老床位、文娱功能区等所需的居家用品，办公家具，电子设备，布草，功能设备及消防，软件系统（经营管理、政府监管软件、停车系统、财务软件、库房管理、OA管理），车辆购置，社会服务组织注册资金等的投入共计约万元，同时，保障经营的人员聘用、日常花销等流动资金共计约万元。 四、风险保障金及养老服务发展资金 4.1乙方在本合同生效后日内，一次性向甲方支付风险保障金万元，用于乙方因管理不善造成的设施设备异常损坏赔偿及乙方异常退出的风险化解等情况。出现上述情况时，乙方未及时支付费用的，由甲方从风险保障金中扣除。 4.2 风险保障金被扣除后，乙方应于工作日内补足金额。合同期满后不再续约的，甲方将风险保障金退还乙方。 4.3乙方应按期留存养老服务发展资金：按照每年万元留存。养老服务发展资金在乙方正式经营的第年开始留存。养老服务发展资金主要用于福利中心建设发展、设施设备大修以及区域内养老机构的建设统筹,合同期满后,剩余不予退还，继续用于福利中心的再发展。
汕头市工商行政管理局属下消费者权益保护委员会（12315投诉举报中心)公开招聘公告 根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》（省政府令2009年第139号）和《汕头市事业单位公开招聘人员实施细则（暂行）》（汕市人[2009]269号）的要求，因工作需要，拟公开招聘专业技术人员，现将有关事项公告如下： 一、单位情况简介 消费者权益保护委员会(12315投诉举报中心)是汕头市工商行政管理局属下的事业单位，主要负责受理本辖区消费者的投诉、举报，向消费者提供消费信息和咨询服务，参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查，并对投诉事项进行调解，保护消费者合法权益。 二、招聘岗位和条件 （一）应聘人员必须具备下列基本条件： 1、遵守中华人民共和国宪法和法律； 2、遵纪守法，具有良好的品行； 3、年龄18至35周岁（1974年11月30日至1992年11月30日期间出生）； 4、已取得国家承认的大专以上学历； 5、具备岗位所需的专业知识，有较强的语言能力和计算机操
作能力，可长期从事受理消费者的投诉、举报和向消费者提供消费法律信息和咨询服务电话接听的工作。 6、具有适应岗位要求的身体条件，可长期从事轮值班及夜班工作； 7、符合招聘岗位要求的其他条件，各岗位招考条件和要求详见《2010年公开招聘岗位表》 尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员，以及刑事处罚期限未满或涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员，不得参加应聘。 （二）岗位薪酬和相关待遇 享受国家规定的事业单位专业技术人员的工资福利待遇。聘任后单位不提供食宿。 三、报名方式、时间和要求 （一）报名方式 招聘采取现场报名方式，应聘人员持《汕头市事业单位公开招聘人员报名表》1份（贴相片）、居民身份证、户口本、单位证明、学历、学位证书等有关证明材料，以及本人近期正面免冠彩色小一寸照片2张，在本公告规定的时间内报名，经初审符合招聘资格条件的领取准考证。 《汕头市事业单位公开招聘人员报名表》在“汕头人事网”中下载,填写后双面打印在一张A4纸上。 每位报名者只可报名一个符合招聘条件的职位。报名时，报名者要如实提交有关信息和材料，并承诺存在弄虚作假的，一经查实，
社会福利中心半年工作总结 在区委、区政府的关心支持及区民政局的正确领导下，2012年上半年区社会福利中心秉着“亲民、惠民”的理念，以建设“和谐罗湖，幸福罗湖”为目标，不断完善养老护理、康复医疗、社会捐助、慈善超市和紧急避险等“五位一体”的多元化服务，有力推动了我区社会福利事业的健康发展。今年，中心荣获社会福利类“2007—2011年度全市民政工作先进集体”;中心团支部荣获团省委授予的“五四红旗团支部”称号。 一、2012年上半年工作回顾 (一)亲情关爱，创造优质养老服务质量 提高服务意识，细心呵护老人。目前中心入住老人285人，其中生活能力完全丧失的瘫、残、病重老人190位，占全部入住老人人数的67%，护理工作十分繁重。护理部以“老人为本”，全心全意做好老人服务工作，保持居住环境干净、卫生、无异味，保证入住老人穿着整洁、整齐、保暖。护理员每天坚持给老人翻身按摩，及时帮尿床老人清洁、更换衣物，定时给老人喂水，天冷时帮老人添衣加被，防寒保暖。卧床老人每两小时翻身一次、及时拍背促排痰，至今老人没有发生褥疮或罹患皮肤病。在与老人朝夕相处中，护理员跟老人培养了亲人般的感情，倾听老人心声，为老人读报、讲故事，经常陪伴老人散步、聊天及帮助老人外出购物等等。护理员通过多年的学习和经验累积，在护理过程中非常注重沟通技巧，不断提升专业水平和整体形象，凭借孜孜不倦的努力创造了中心和老人、员工和家属和谐、共赢的美好局面。 饮食服务个性化，力求众口皆调。后勤部坚持工作细致化，不断提高烹饪技术水平，将烹饪技术方法科学化，将膳食的搭配精细化。为满足老人的不同要求，对老人实行个性化服务。厨房现有13个饭煲，每餐把各楼层老人的饭菜按硬、软、烂不同程度分开煮，咸淡也按老人的习惯分开调味。每逢周一有盐水鱼、淡水鱼等，每逢周二有清凉煲鸡、姜丝鱼头汤
汕头市电子政务建设的现状和对策研究 [摘要]电子政务既是政务信息化的具体体现，也是衡量现代城市公共行政管理改革的显著标志，还是城市竞争力提升的途径之一。本文以电子政务的含义及建设电子政务的必要性为切入点，针对目前汕头市电子政务的建设现状中存在的若干问题，提出了未来电子政务建设应采取的对策，希望能引起建设者的注意，从而推进电子政务的稳步发展。 汕头作为我国经济特区之一，东南沿海重要港口城市，要在我国东南部中率先实现现代化、全面建设小康社会，也就必须不断加快信息化进程，从实践上积极推进电子政务建设。[关键词] 电子政务建设问题对策 第一章绪论 1.1电子政务的内涵及产生的背景 1.1.1电子政务的内涵 在世界各国积极倡导“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政务”被列为第一位，其它四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐，可以说政府信息化是社会信息化的前提。因此，目前电子政务已受到我国领导人的高度重视。 由于各国实施电子政务建设的浪潮方兴未艾，电子政务正逐步发展成为一个具有巨大潜力的产业，电子政务的内涵也变得越来越丰富。但目前，国内外学者对电子政务的概念并没有形成统一的认识，学者们多从各自角度对电子政务进行定义。其中，被引用较多的是刘文富编著的《电子政务》一书中的定义：“电子政务，就是应用现代化的电子信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改革，以实现高效率治理和服务的政府结构和运行方式。”简单地讲就是指运用电子化手段所实施对国家的管理工作①。 1.1.2电子政务产生的背景 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，传统政府管理中的政策不够透明、管理职能单一和运转效率不高等现象，已难以适应我国现代化建设的新形势。同时信息技术正以其广泛的适应性和强大的渗透性为服务行政提供强有力的支持，如何适应国际社会信息化快速发展的要求，加快自身电子化步伐，降低行政成本，提供行政效能和服务质量，推进电子政务建设，成为一个迫在眉睫的课题。
社会福利中心活动总结 尊老爱老作为中华民族几千年灿烂文化之精华－中国最强！ 源远流长，古往今来，多少敬老爱老的故事被传为千古美谈。作 为新世纪的大学生，更应该有责任和义务发扬这一美德。为了提 高和培养大学生的社会实践能力和社会公德意识，了解老人生活 的同时带给他们欢乐，为他们晚年孤寂的精神世界献上一份关爱，星火青协带着“服务之心，关爱之心”于5月29日走进了晚霞养 老中心，进行了本学期的爱心敬老之旅。 本次活动由财金系星火青协总负责以及多位志愿者组成的服 务分队，上午8点15在老食堂门口集合后，我们带上水果等慰问 品向敬老院进发，顶着烈日，任我们的队旗在空中飞舞，打响了 我们青协的名号，经过大约二十分钟的步行路程，我们到达了目 的地。由于天气太热，老人都在宿舍里，部长们把带来的水果分 发队员，然后我们就分开去慰问老人，为老人表演节目，接到水 果后老人高兴不已，连声道谢。我们每个队员融入老人中和他们 展开了亲切的交谈，老人很热情，儿女不在身边,，老人时常感到 孤独和无奈。我们的到来为他们减少了孤独，看到一位大爷依依 不舍的拉着我们聊天，我一阵泪酸。。。我们还帮助敬老院拔草，真是有趣啊。 在活动圆满完成之后，回顾整个活动过程，我感慨良多。尊 老敬老一直以来都是我们中华民族的传统美德。然而，在今天这
个物质愈加丰富的时代里，中年一代的人们却工作日益繁忙，无暇顾及到身边的父母。所以，现在的社会有了很多内心孤独无依的老人。我们作为新时代的大学生和青年志愿者就非常有义务来担起这个社会责任，继续发扬这个延绵千年的传统美德。我们可以通过自己的一份努力，给老人带去关爱、欢乐和温暖，树立榜样，营造全社会尊老敬老爱老的良好风尚，培养和提升公民的社会公德意识。对此，我们感到很光荣，很自豪。我们希望通过我们的实际行动，传递爱的接力棒，给老人们带去物质支持和精神关怀，引起社会各界对老年人群体更多的关注。
图6-1 公交发展规模和客流预测流程表6-1.汕头市经济和社会发展规划部分指标 资料来源：汕头市城市总体规划（2000~2020年）6汕头市公共交通规模预测 6.1预测方法和流程 技术路线：以汕头市城市总体规划为背景假设，根据人口发展分布、社会经济发展以及城市布局，采用定性和定量相结合的分析方法，预测不同规划年限的全方式客运需求；然后从供应的角度出发，同时考虑影响出行方式选择的交通发展政策，在期望的公交服务水平的前提下，分析不同规划年限的公交客运分担率；以土地利用布局规划为依据，预测公交客流的分布特征；在此基础上，确定公交客运需求和发展规模，指导公交线路规划和站场规划。公交发展规模和客流预测流程见图6-1。 6.2背景假设 6.2.1城市发展目标 近期目标：《汕头市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出汕头市“十五”时期经济社会发展的目标是：国民经济持续快速健康发展，经济总量明显增加，经济增长质量和效益显著提高。形成综合服务功能较强的区域性中心，形成现代化国际港口城市的基本构架，成为国内最适宜创业发展和生活居住的城市之一。2007年，全市GDP达到850亿元，年均递增11%左右，人均GDP17000元。城市化水平达到50%左右，经济特区达到90%左右。初步形成1座特大型城市、2个大型城市、10座中型城市、15座小城市构成的市域城市群。 中期目标：《汕头市经济特区率先基本实现现代化规划纲要1999~2008年》提出力争到2008年，把汕头经济特区建设为全省高新技术产业的重要基地，与港澳台密切合作、与国际经济紧密联系的外贸出口基地；成为建立社会主义市场经济体制和可持续发展的示范区；形成综合服务功能较强的粤东区域中心，形成现代化国际港口城市的基本构架；总体上实现经济繁荣、结构优化、设施完善、环境优美、法制健全、社会文明，为粤东地区率先基本实现现代化起示范、带动作用。力争2010年GDP达到1200亿元，人均GDP达到25000元左右。 远期目标：将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、生态环境优良、优美宜人的园林海滨城市，争取成为具有较强竞争能力和一定区域性国际影响的港口和特区城市。 基本结论：为了符合汕头市城市发展目标，将汕头市建设成为国内最适宜创业发展和生活居住的城市之一，需要建立完善的公交客运系统，保障城市居民基本生活、生产和活动。
社会福利中心建设项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (3) 第二章项目建设背景及需求分析 (6) 第三章场址和项目建设条件 (13) 第四章规划建筑方案 (18) 第五章配套工程建设方案 (25) 第六章环境保护 (36) 第七章劳动安全、卫生防护 (40) 第八章消防 (42) 第十章项目招标 (47) 第十一章投资估算与资金筹措 (48) 第十四章结论及建议 (50) 附图一总平面
第一章总论 项目名称：****市社会福利中心建设项目 项目建设地址：****市****新区北区 可研编制单位： 资质证书编号： 证书等级： 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 1.1建设单位概况 本项目是由****市民政局组织开发。项目法人代表韩梅花。****市民政局是经过****市政府内民政工作的管理部门，其职能为贯彻执行国家和自治区、市民政工作的方针、政策、法规，研究拟定市民政工作规章并组织实施；研究提出民政事业发展规划，指导民政工作的改革与发展；承担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护的行政管理工作等。同时，民政局还承担着市残疾人联合会的各项工作。 1.2可行性研究报告编制依据 1．国家发展改革委员会《投资项目可行性研究报告指南》 2．国家发展改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 3．国家和地方有关规程、规范、政策及条列等 4．《内蒙古自治区****市城市总体规划》（2003-2020） 5．《****市****新区控制性详细规划》 6．建设单位提供的其他有关资料及数据 1.3编制原则 1.以市民政局相关文件意见中有关内容为编制本可行性研究报告的指导思想。 2.在规划、设计、建设标准上吸取同类综合型福利院先进经验，并根据我市的实际情况，建设设备功能齐全、服务管理良好的综合性福利机构。 3.在提高福利中心建设质量的同时，力求建设社会效益高，充分利用本地资源，使建设成本降低，项目最环保、安全。 4.充分考虑新区经济发展的现状及前景，在整个项目建设上按照现在不浪费
目录 第一章项目概况 (1) 1．1基本情况 (1) 1．2项目背景条件 (1) 1．2．1项目提出背景 (1) 1．2．2社会福利中心服务楼基本功能 (2) 1．2项目区所在镇条件简介 (3) 1．2．1地理交通条件 (3) 1．2．2文化教育条件 (3) 1．2．3经济商贸条件 (5) 第三节可行性研究报告编写依据 (6) 第二章需求分析与建设规模 (7) 第一节市场分析 (7) 2.1.1人口老龄化（aging of population） (7) 1、人口老龄化的含义 (7) 2、人口老龄化国际形势 (7) 3、老龄化为什么会成为问题 (8) 4、中国人口老龄化现状与趋势 (8) 5、人口老龄化的影响 (10) 2．1．2项目提出的理由 (12) 2．1．3结论与意见 (13)
2．4***县社会福利中心的理念 (15) 第二节用地原则 (16) 2．2节约用地的原则 (16) 2．2．1把节约土地放在项目规划的首位 (16) 2．2．2满足补偿经费的原则 (16) 2．2．3与相关规划协调的原则 (16) 第三节建设规模 (16) 第四节建设规模方案比选 (17) 第五节推荐建设规模方案 (17) 2．5．1建设理念 (17) 2．5．2工程功能 (18) 第三章场址选择 (18) 第一节场址现状 (18) 3．1．1地点与地理位置 (18) 3．1．2场址土地权属类别及占地面积 (18) 第二节场址条件 (19) 3．2．1 社会经济条件 (19) 3．2．2交通运输条件 (19) 3．2．3自然条件 (20) 3．2．4工程地质、水文地质条件 (21) 3．2．5周边建筑物与环境条件 (22) 3．2．6区域性规划要求 (22) 3．2．7公共设施条件 (22)
社会福利中心调研报告文档2篇Research Report of Social Welfare Center 编订：JinTai College
社会福利中心调研报告文档2篇 小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：社会福利中心调研报告文档 2、篇章2：镇社会福利中心调研汇报文档 篇章1:社会福利中心调研报告文档 “老吾老，以及人之老”。尊老爱幼，是我中华民族的传统美德。自古以来，就有敬老、养老的优良传统。目前，我国老年人已经占总人口的10%，正在步入老年型国家。人口的老龄化，给我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响，也给安老养老工作带来了巨大挑战。较低的社会养老、自我养老意识与经济较快的发展态势相比，社会老龄保障事业显得明
显滞后。面对凸显的老年人问题，各级党委政府、社会各个方面都需要给予更多关注。 XX年12月7日一早，我就和青年后备干部培训班第四组的同学一道，在组织部**科长的带领下，登上了前往**镇调研的金杯小客车，一路上的欢声笑语几乎淹没了车窗外的塞外雪景，但每个人在话语中都流露着对此行调研内容的期待。带着欢快节拍的时间总是过得很快，转眼我们已是坐在了**镇政府的会议室里了，会议室桌上的水果和发放给我们每人手里的调研材料，还有党委副书记**对**镇XX年以来经济社会发展情况、新农合以及社会福利中心建设情况的详细介绍，足以让在座的我们每一位学员感受到了当地经济的发展和和各项事业取得了长足进步。在整个听**副书记介绍的过程中，会议室内充满了会议特有的气氛，如果不提醒一下自己是来调研，似乎忘记了思维。 自由提问开始了。会议室内顿时活跃起来，我旁边坐着 一位似乎和农民打扮差不多的老汉，60来岁，个子不高，但 脸上却充满了平静和流露着内心的善良。经镇里的领导介绍，才知到他叫**，福利中心副主任，1997年由农电所调入敬老 院工作，也就是现在的福利中心。XX年的福利中心工作积累，让我产生了和他交谈的占有欲望。对于我机关枪式的询问，**
《汕头市城市总体规划（2002-2020年）（2017年修订）》主要内容 作者：来源：发布时间：2017年04月13日 【字体：小大】【打印文章】 一、规划范围与空间层次 1、本规划分市域、中心城区两个层次： （1）市域范围为汕头市行政辖区，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约2245平方千米。 （2）中心城区范围由金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区组成，总面积约483平方千米。 2、城市规划区是汕头市行政辖区范围。 二、规划期限 规划期限为2016-2020年。 三、城市发展目标 结合汕头特点，坚定改革创新，探索根植性发展、精致型开发、包容性增长发展模式，承担好在新一轮发展周期中，试验转型发展、科学发展的国家特区职能，将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优良和潮汕文化特色浓郁的潮人都会、精致汕头、滨海国际化山水人文都市。 四、发展策略
以人为本、城乡统筹，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进新型城镇化。具体包括： 1、以“组团式生态带形都市”和“有机生长”为核心的空间发展策略； 2、“精益经济”产业发展策略； 3、“精巧系统、精细人性、精明精准设施和精密智慧管理”的交通发展策略； 4、基于现代化治理模式的规划实施策略。 五、城市性质与职能 城市性质为“海上丝绸之路重要门户，国家经济特区，粤东中心城市”。 城市职能为：海上丝绸之路重要的交通枢纽；面向海外华侨华人经济、文化合作试验基地；粤东新兴产业和精细制造业基地；粤东金融、商贸、信息、会展、物流等现代服务业中心；粤东文化、教育、科技研发和医疗、体育中心；粤东旅游服务中心。 六、城市规模 规划期末全市常住人口控制在650万人左右；中心城区常住人口222万人，其中城市人口212万人。 规划期末全市建设用地规模控制在720平方千米左右，其中城市建设用地规模约501平方千米。中心城区城市建设用地规模约205平方千米。 七、市域城乡空间布局规划
社会福利服务中心建设项目资金申请报告
目录 第一章申报单位基本情况 (1) 第一节项目名称及申报单位 (1) 第二节申报单位概况 (1) 第二章项目情况 (4) 第一节所属行业 (4) 第二节项目背景 (4) 第三节建设内容和规模 (7) 第四节项目起止时间及建设进度 (8) 第五节投资及资金来源 (11) 第六节项目建设条件及落实情况 (16) 第七节已完成投资及构成 (16) 第八节市场分析 (17) 第九节经济和社会效益 (18) 第十节市县政府具体扶持方式 (19) 第十一节工程方案及招标 (19) 第十三节节能及环境影响 (42) 第十四节劳动安全、工业卫生与消防 (48) 第三章预期年度绩效目标 (56) 第四章申请专项资金的类别、数额、理由和方案 (58) 第五章附件 (60) 一、附图 1、xx民政局xx社会福利服务中心建设项目区域位置图 2、xx民政局xx社会福利服务中心建设项目总平面布置图 二、附件
1、项目立项批复文件 2、项目节能评估审查意见 3、项目环境影响评价审批意见 4、国有土地使用证 5、建设工程规划许可证 6、建筑工程施工许可证 7、关于本项目资金申请报告和附件文件的真实性声明
第一章申报单位基本情况 第一节项目名称及申报单位 一、项目名称 社会福利服务中心建设项目 二、申请单位 申请单位：xx民政局 法定代表人：xx 项目负责人：xx 联系电话：xxxxxxx 传真：xxxxxxx 通讯地址：xx福星街1号 三、拟建地址 xx薛庄社区东、353省道路北 四、资金申请报告编制单位 xx工程咨询公司 资格等级：甲级 工程咨询资格证书：工咨甲10120070012 发证机关：国家发展和改革委员会 第二节申报单位概况 该项目的申报单位为xx民政局，该公司负责xx社会福利服务
汕头市中心城区地名专项规划 （2014-2020） 文本
目录 第一章总则 (1) 第二章汕头市地名规划总体框架 (1) 第三章通名规定 (7) 第四章专名规定 (8) 第五章分区片专名命名指引 (10) 第六章地名文化保护 (10) 第七章地名标志体系规划 (24) 第八章地名的调整与优化标 (28) 第九章地名规划实施措施 (29) 第十章附则 (30) 附录一：本规划用词说明 (31) 附录二：地名要素分类技术标准 (32) 附录三：地名专名命名方式 (34) 附录四：道路名命名方案 (35) 附录五：桥梁、立交、人行天桥、隧道命名方案 (52) 附录六：公园、广场命名方案 (55) 附录七：珠港新城、东海岸新城河涌命名方案 (59) 文本解说 (57)
第一章 总 则 第1条 为适应社会经济发展、城市管理、社会生活和国际交往的需要，实现地名的法制化、规范化、层次化及保护和弘扬地名文化，根据国家、广东省及汕头市的有关法律、法规、政策和相关城市规划成果，结合本市实际，制定本规划。 第2条 本规划经法定程序批准后即为汕头市中心城区地名命名、更名和管理的依据。凡在汕头市中心城区行政管辖范围内，编制地名总体规划、分区规划、详细规划、专项规划，确定道路、桥梁、隧道、广场、公园等地理实体地名相关事宜时，都应执行本规划。 第3条 规划目标 本规划对汕头市中心城区地名历史和现状进行梳理、分析，评价其科学价值和实用价值，指出其存在的问题和不足；按照汕头当地社会、经济、文化发展需要，以科学发展观为指导，以近、远期城市规划为依据，构建特点突出、布局合理、结构清晰、层次分明、富有潮汕特色和本地文化内涵的整体地名网络体系，进一步完善汕头市地名命名、更名和管理机制，满足社会经济发展、城市建设和居民生活对地名服务的要求；建立相应的地名信息库和地名管理法规，力图使汕头市地名规划和管理跻身全国先进地区行列。 第4条 规划适用范围 本次地名专项规划的规划范围覆盖汕头市中心城区，即金平区、龙湖区、濠江区三区，另外本次规划将澄海区的塔岗围片区纳入东海岸新城的规划范围。 第5条 规划期限 本次地名总体规划确定的规划期限为2014-2020年，远景到2030年，与《汕头市城市总体规划（2002-2020，2013修改）》规划期限保持一致。 第6条 指导思想 本规划立足于汕头市中远期城市建设规划，从自然和人文地理特点出发，科学构建地名网络体系，清晰反映城市性质和功能定位，增强地名整体性、系统性和稳定性，提高地名使用的社会效益和地名管理的工作质量。 第7条 基本原则 1、地名规划应与城市规划衔接同步。 城市规划是地名规划的主要依据。地名规划应以城市规划为基础，与城市规划保持同步，保证城市规划建设管理体系的整体性和有效性。 2、地名规划应体现地名整体性和系统性。 加强区域内外相关地名的衔接协调，实现地名的层次化、系列化要求。 3、体现汕头特色原则 地名体现汕头特色，包括两个基本方面：一是以地名反映本区域悠久的历史文化、自然环境特点，反映现代当地人们的审美共感；二是要注意做好老地名和有丰富文化内涵地名的保护和继承工作，做到有选择地延用有保留意义的老地名，并使之发扬光大，形成丰富多彩的本地地名文化景观。 4、稳定性原则 对于历史原因形成的地名，尽量尊重现状地名，对可改可不改的地名尽量不改，以保持地名的连续性，特别是要保留一些有历史意义的老地名，以方便人们生活，增加城市历史文化品位，体现汕头潮汕文化城市的特色。 第8条 规划依据 1、《地名管理条例》（国发〔1986〕11号，1986年1月23日）； 2、《地名管理条例实施细则》（民行发〔1996〕17号，1996年6月18日）； 3、《广东省地名管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第83号公布，2007年9月30日）； 4、《广东省建筑物住宅区名称管理规定》（粤民区〔2009〕17号，省政府批准）； 5、《汕头市地名管理办法》（市政府令110号发布，2009年8月12日）； 6、《汕头市城市总体规划（2002-2020，2013修改）》（报批稿）。 第二章 汕头市中心城区地名规划总体框架 第9条 地名规划总原则 1、规划和申报的地名，必须符合“专名+通名”的格式。原则上应一地一名；但特殊情况的，且经法定行政程序批准的除外。