集团党委领导班子成员
“一岗双责”抓党建责任清单和任务清单
为深入贯彻落实习近平总书记关于“把抓好党建作为最大的政绩”的新思想新要求，根据文件精神，结合集团公司党建工作实际，制定本责任清单
一、工作目标
进一步落实习近平总书记关于全面从严治党的要求，以深化基层服务型党组织建设为主线，以抓基层打基础、以抓创新创特色为抓手，重点围绕“履行第一责任人职责、明确基层党建思路措施、加强服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员教育管理、加大基层党建投入力度、彻底扭转和纠正过去抓党建工作与业务工作用力不平衡的问题”等七个方面，落实好党建第一责任人责任，切实履行管党治党职责，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，推动党委党建工作走前头、作表率，推动基层党建各项任务有效落实，为公司发展提供强有力的组织保障。
二、责任清单
（一）集团党委抓党建主体责任清单
集团党委是党建工作的领导主体、落实主体、推进主体。
1、加强总体谋划。全面贯彻执行党的路线、方针、政策，对基层党组织党建工作进行研究和指导，提出加强和
改进党的建设的意见和建议，制定总体规划和年度计划。
2、定期部署推动。督促指导所属基层党组织按期进行
换届；审批所属党组织领导班子的组成及其下属党组织书记、副书记的职务任免。建立换届台账，及时督促落实。
3、规范组织生活。坚持民主集中制，加强集体领导，
突出党组织的政治功能。督促落实“三会一课”、组织生活会、党员活动日、书记讲党课、在职党员进社区等制度，组织
党员群众学习贯彻党的路线方针政策，深入细致地做好党
员群众思想政治工作；建立健全企业党组织工作活动基本
规范，严肃党内政治生活，增强党组织对党员群众的凝聚
力影响力号召力。每年安排1次民主生活会、开展1次民主评议党员工作。
4、加强思想建设。通过多种形式，加强领导班子和领
导干部的理想信念教育，弘扬为民、务实、清廉作风，带
头践行社会主义核心价值观，建立健全党员领导干部讲党
课制度，组织广大党员干部认真学习政策理论，不断提高
党员干部的政策水平。指导所属基层党组织加强党风廉政
建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督。
5、强化分类指导。健全完善党员学习教育培训机制，
加强党员干部教育培训，举办入党积极分子、预备党员、
党组织书记、党务干部培训班。
6、丰富党建载体。深化“阳光建品牌”创建活动，提升
服务效能。组织实施在职党员进社区工作。每年与社区、
贫困村对接一次，共推工作开展。
7、严格党员管理。落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真做好发展党员工作，严格发
展党员标准，规范发展党员程序，增强发展党员透明度，
严把发展党员入口关。根据公司实际，制定年度发展发展
党员计划报，发展党员向基层一线倾斜。
8、分解落实责任。对所属基层党组织书记部署、推动、落实党建工作情况进行具体分解和量化考评。
9、做好专项述职。开展基层党支部书记抓党建工作专
项述职活动，对责任制落实情况进行检查评比，对述职评
议结果及时反馈，对不合格者进行约谈，督促整改。
10、深入调查研究。了解掌握党建工作整体情况，坚
持问题导向，每年形成1篇有针对性的党建工作调研报告。对“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”取得的成效、存在问
题以及需要上级党委解决的重要事项，每年向区委组织部、区国资委作1次工作报告。
11、完善考评体系。进一步完善机关党建工作考核评价体系，突出抓好“一把手”履行管党治党责任的考核，加大党建工作考核权重。采取定期检查和不定期抽查的方式对党建工作情况进行督促检查。对党员发展、党费收缴、作风建设、软弱涣散党组织等重点工作进行专项督查，不断提高党建工作的执行力和效率。
12、密切联系群众。加强对群团工作的领导，建立党建带群团、群团促党建的长效机制，形成整合、协调、联动、共进的大党建工作格局，使党的建设与群团工作相互促进、共同发展。深入推进党组织扶贫攻坚活动，组织党员深入结对村（户）联系、走访、慰问困难党员群众。
13、强化宣传引导。结合企业特点，充分运用各类新闻媒体及各种信息化手段，采取多种形式开展党建工作宣传，及时宣传推广基层党建工作中的好经验好做法，培育基层党建工作先进典型。
14、落实党委会在公司法人治理结构中的法定地位。将党建工作总体要求纳入国有企业章程。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。
15、坚持党管干部党管人才原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，强化党组织在国有企业选人用人中的领导和把关作用。
（二）党委书记抓党建第一责任清单
党委书记对党建工作负总责，是第一责任人。
1、指导（领导）责任
（1）按照中央和市委、区委要求，把党建工作列入党委重要议程，针对本单位基层党建工作实际和薄弱环节，牵头研究谋划年度基层党建工作要点，明确全年基层党建工作重点任务和具体举措，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调。每半年听取一次支部党建工作汇报，及时研究提出指导性意见，结合部门中心工作，总体推进全面从严治党工作。
（2）落实国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，将党建工作总体要求纳入国有企业章程。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，落实党委参与企业直接决策或参与决策重大事项，研究讨论有关干部人事工作、涉及干部职工切身利益问题等有关会议。
（3）发挥带头示范作用，每年至少牵头解决1--2个基层党建工作中的突出问题；1--2个党员群众关心的、迫切需要解决的民生实际问题；带头讲1次党课。
（5）加强联系点党建规范化建设力度。结合分工，建立基层党建工作联系点，每个领导要联系一个基层支部，跟踪问效，晋位升级，努力把领导班子成员联系点打造成党建示范点。
2、用人责任
严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作，突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部；关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。落实党管干部原则，创新党管干部有效实现形式，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有机结合起来。
3、保障责任
党委积极支持基层党组织的工作，从实际出发，切实
解决机构、编制、人员配备和交流等重点难点问题。支持
党委副书记工作，落实党组织工作和活动经费，按照不低
于职工工资总额的1%纳入企业年度财务预算，从企业管理
经费中列支，切实予以保障，对党组织活动给予人力物力
支持和保障，配备必要的教育资料和设备。
4、管理责任
从严管理党员干部，特别是首先管好自身，并督促机
关党组织落实党建工作责任制，严守党的纪律和规矩，加
强党风廉政建设和党员队伍建设。建立党建工作考核制度，重点抓好对党组织领导班子和党组织书记的考核工作。
5、推动责任
牢固树立“抓好党建是最大政绩”和“抓好党建是本职、
不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，以上率下，完善主体责任的推动机制，把党建工作与业务工作同
研究、同部署、同考核、同奖惩，有效解决抓党建工作与
业务工作发力不均衡问题和对党建工作不想抓、不会抓、
不敢抓的问题。
（三）专职党委副书记抓党建直接责任清单
设立专职党委副书记，是党建工作的直接责任人，主
管党建和人事工作。
1、协助书记落实主体责任。认真贯彻执行上级决策部署，主动分担党委的主体责任，扎实做好局党委和党委书
记交办的工作；积极贯彻落实党委会议研究制定的工作部
署和要求，推进工作落实；负责组织制定廉政建设、作风
建设等方面的工作计划和制度措施，及时向书记报告工作
和有关情况。
2、要做好干部和人才管理工作。当好党委和“一把手”
的参谋助手。要在企业党委选人用人过程中，严格标准、
严格程序、严格纪律，使党委的领导和把关作用得到充分
发挥；要协助党委书记加强干部日常管理，落实谈心谈话
制度，做好“扯袖子”“咬耳朵”的工作，防止干部小毛病演化
成大问题；要认真做好企业人才的引进、培养、服务工作，使人才的第一资源作用得到有效发挥。
3、加强和改进企业思想政治工作。要加强理想信念教育，引导广大党员干部坚定理想信念，补足精神之“钙”，解
决信仰缺失、精神迷失等问题，突出抓好党员队伍的思想
作风建设；要深入开展社会主义核心价值体系教育，大力
加强职业道德建设和作风建设，不断增强党员和职工奉献
社会、服务企业的责任感；要加强党对群众组织的领导，
坚持以党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共
青团、妇联等群众组织的作用，支持和保证他们按照各自
的章程开展工作。
4、要抓好基层组织建设和党员队伍建设。要从严从实
加强党组织和党员队伍建设，下决心解决党务工作机构和
工作力量弱化的问题，选好配强基层党组织书记；规范党
组织设置，该设党委的设党委，该设支部的设支部，该换
届的就及时换届，党费该缴多少就缴多少；加大对下属企
业党建工作检查力度，发现问题及时解决，切实排查和整
顿软弱涣散基层党组织；严格党员发展程序，严格党员教
育管理，严肃处置不合格党员，真正做到入口严、管理严、处置严。
5、要健全党内政治生活。专职副书记就是要在书记和
党委会领导下，把严肃党内政治生活的具体事抓起来。要
协助党委书记把领导班子民主生活会组织好，开展严肃认
真的批评和自我批评，抓好存在问题的整改落实；要督促
企业党委班子成员带头到所在党支部参加双重生活会，带
头讲党课，带头纠正和解决自身存在的问题；要规范企业
基层党组织的组织生活，把“三会一课”、组织生活会、党员
活动日、党性分析、民主评议党员等坚持好、不能丢，让
广大党员干部接受严格的党内生活历练。
6、要加强制度建设。专职副书记要认真学习中央市区
在党的建设制度改革上的最新成果，对照梳理本企业党的
建设制度情况，主动对接，查缺补漏，建立台账，落实责任，认真做好制度废、改、立工作。要鼓励基层创新创造，对经实践检验确实行之有效的做法，要及时总结推广，并
以制度的形式固化下来、长期坚持下去。要强化刚性执行，着力解决有规不依、有章不循等问题，切实避免制度建立
之后就“束之高阁”的问题。
（四）领导班子其他成员责任清单
领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对
职责范围内的党建工作负直接领导责任。
1、落实分管职责。坚持分管工作与党建工作一起抓，每年至少2次研究、布置、检查和报告分管范围内的党建工作情况。
2、强化工作指导。把集团党委的年初计划要求融入分管工作中，指导分管部门研究制定加强党建工作的具体措施，完善制度规范。
3、听取工作汇报。每半年听取分管领域部门、单位基层党建工作汇报，及时调度指导分管领域基层党建工作情况，督促各项任务落到实处。
4、参加基层单位民主生活会。对分管领域部门单位民主生活会（基层党组织专题组织生活会）有关情况进行把关，并到会指导。
5、按照上级部署要求，督促分管领域部门单位扎实开展党内重大活动；围绕解决分管领域基层党建工作中的突出问题，开展领题调研；注重抓好分管领域软弱涣散党组织整顿和先进典型培育工作。
6、强化联系沟通。每年为分管领域党员干部讲党课，围绕落实基层党建责任，每年与分管领域部门单位党组织书记开展谈心谈话；对分管领域部门单位党组织书记抓基层党建述职报告进行审核把关；按照分工参加指导述职评议会，并进行点评。
7、发挥表率作用。带头以普通党员身份，参加所在党组织的组织生活、主题党日，按时交纳党费等。
国投集团党委2017年党建任务清单