《陕西省城市规划管理技术规定》
目录
第一章总则 (1)
第二章城市土地使用 (2)
2.1城市用地分类 (2)
2.2城乡用地评定 (2)
2.3建筑基地控制指标 (2)
2.4建设用地兼容性 (4)
2.5建筑容量指标 (5)
第三章建筑管理 (7)
3.1建筑布局 (7)
3.2建筑间距 (7)
3.3建筑物退让 (9)
第四章公共服务设施 (13)
4.1总体要求 (13)
4.2教育科研设施 (13)
4.3医疗卫生设施 (13)
4.4社会福利设施 (13)
4.5体育设施 (13)
4.6社区服务设施配建 (14)
第五章城市绿地 (15)
5.1城市绿线 (15)
5.2公园绿地规模指标 (15)
5.3防护绿地规模指标 (15)
5.4附属绿地控制指标 (15)
5.5海绵城市建设控制 (16)
第六章城市设计和景观控制 (17)
6.1城市设计 (17)
6.2景观控制 (17)
第七章历史文化名城、街区的保护 (19)
第八章道路交通规划 (20)
第九章市政公用设施 (23)
9.1供水工程 (23)
9.2排水工程 (23)
9.3供电工程 (25)
9.4通信工程 (26)
9.5燃气工程 (27)
9.6供热工程 (27)
9.7环境卫生设施 (27)
9.8城市管线综合 (28)
第十章城市防灾 (30)
10.1总体原则 (30)
10.2城市抗震防灾 (30)
10.3城市消防 (30)
10.4城市防洪排涝 (30)
第十一章空域保护和地下空间利用 (31)
11.1城市空域保护 (31)
11.2地下空间利用 (31)
第十二章附则 (32)
附录名词解释 (33)
第一章总则
1.1为了科学指导城市规划的编制，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合我省实际情况，制定本规定。
1.2本规定适用于本省行政区域内按行政建制设立的市和县，凡在市、县城市规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。
1.3市、县人民政府可以结合当地实际和建设项目实际，制定相应的技术标准。
第二章城市土地使用
2.1城市用地分类
2.1.1城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）执行。
2.1.2在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下，提倡同一地块内不同使用功能的混合。
2.1.3坚持集约节约土地、功能合理布局、倡导职住均衡等原则，积极推广海绵城市、绿色建筑等建设理念。
2.2城乡用地评定
市、县城乡规划主管部门要结合土壤环境基础数据，以及《城乡用地评定标准》等要求，合理选择城乡发展用地，尤其涉及疑似污染及污染的地块，用途变更为居住、商业、学校、医疗、养老机构等公共服务设施用地的，应书面征询同级环境保护部门关于土壤环境状况意见后才能进行变更。未进行土壤环境调查及风险评估的，未经治理修复或治理修复不符合相关标准的，不得办理相关规划审批事项。
2.3建筑基地控制指标
2.3.1建筑基地面积大于、等于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，报城市或者县人民政府城乡规划主管部门审定并在审定前予以不少于十日的公告；未编制修建性详细规划的，不得进行建设。
建筑基地面积小于10000平方米的，在法律、法规和技术规范未禁止的情况下，各市可根据实际需要确定编制修建性详细规划或提出规划设计条件，或制定实施细则进行具体规定。
2.3.2建筑基地未达到下列最小面积的，一般不得单独建设（不含私房改造）：
表2.1建筑基地最小面积表
建设项目类型住宅建筑非住宅建筑
低层多层小高层高层低层多层高层
新区建筑基地
500100015002000——10003000
面积（m2）
40080013001500——8002500
旧区建筑基地
面积（m2）
注：——表示无限制。
对未达到表2.1规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城乡
规划主管部门可以先制定修建性详细规划后进行建设用地规划许可：
（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其它类似情况，确实无法调整、合并的；
（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；
（三）能满足日照间距、停车位、绿地率要求的。
2.4建设用地兼容性
各类建设用地的可兼容性应符合表2.2规定。
表2.2建设用地可兼容性表用地
性质
建筑
类别一类
居住
用地
二
类
居
住
用
地
三类
居住
用地
行
政
办
公
用
地
商业
商务
用地
文
化
设
施
用
地
娱
乐
康
体
用
地
公用
设施
营业
网点
用地
体育
用地
医
疗
卫
生
用
地
教育
科研
用地
社
会
福
利
用
地
文
物
古
迹
用
地
工
业
用
地
仓储
物流
用地
道路
与交
通设
施用
地
公用
设施
用地
绿地
广
场
用
地R1R2R3A1B1/B2A2B3B4A4A5A3A6A7M W S U G1/G2G3
居住类
普通住宅√√√○○○○○╳○○╳╳╳╳╳╳╳╳别墅○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳公寓（单身、宿舍）√√√○○○○○○○○○╳○○╳○╳╳老年公寓√√√○○○○○○○○○╳╳╳╳╳╳╳托幼√√√○╳╳╳╳╳○○○╳╳╳╳╳╳╳
教育科研类中小学√√√○╳╳╳╳╳╳√○╳╳╳╳╳╳╳
商业服务业
类
大型金融商贸服务设施○○○○√○○○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳商务办公设施○○○○√○○○╳○○╳╳╳╳╳╳╳╳大型综合市场（超市、农贸市场等）╳○○╳√○○○╳╳╳╳╳╳○╳╳╳╳酒店式公寓（对外营业经营类）╳╳╳╳√╳○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳
公共服务类
行政办公设施○○○√○○○○○○○○╳○○○○╳╳大型文化娱乐设施╳○○○○√√○○╳╳╳╳╳╳╳╳○╳医疗卫生设施○√√○○○○○○√○○╳╳╳╳╳╳╳科研教学设施╳○○○○○○○○○√○╳○╳╳○╳╳体育设施○○○○○○○○√╳√○╳○○○╳○╳
工业仓储类一类工业建筑╳○○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳√○╳╳╳╳二类工业建筑╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳√○╳╳╳╳三类工业建筑╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳√○╳╳╳╳普通储运仓库╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳○√╳╳╳╳危险品仓库╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳○○╳╳╳╳
交通市政设
施类
社会停车场○○○○√○○○○○○╳○○○√○○○加油站╳╳╳╳○╳╳○╳╳╳╳╳○○√○╳╳市政公用设施○○○○√○○○○○○○╳√√√√○○
注：①√允许设置（无限制条件）；○可以设置（有限制条件，由城市规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定）；╳为不允许设置。
②小区配套服务设施的比例及内容按照《城市居住区规划设计规范》GB50180-93(2016年版）相关要求建设。
③大型金融商贸服务及文化娱乐设施是指面向社会经营的服务设施。
4
2.5建筑容量指标
2.5.1容积率计算时，一般情况下建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB\T50353-2013）的规定执行，遇到下列情况的，按照本规定执行。
（一）当住宅建筑标准层层高大于4.9米时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当住宅建筑层高大于7.6米时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。
（二）当办公建筑标准层层高大于5.5米时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当办公建筑层高大于8.8米时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。
（三）当普通商业建筑标准层层高大于6.1米时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当普通商业建筑层高大于10米时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。
（四）半地下室的顶板面高出室外地面1.5米以上时，建筑面积的计算值按该层水平投影面积计算；半地下室的顶板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面积不计入容积率，地下室建筑面积不计入容积率。
（五）在主体结构内的阳台，应按其结构外围水平面积计算全面积；在主体结构外的阳台，应按其结构底板水平投影面积计算1/2面积。当进深超过1.8米的各类阳台，均按全面积计入容积率。
（六）建筑物顶部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房，结构（设备管道）转换层，底层车库、杂物间等。当层高在2.2米及以上的按全面积计入容积率，若层高不足2.2米的按1/2面积计入容积率。
2.5.2各类建筑密度、容积率上限指标
表2.3各类建筑密度、容积率上限指标
建筑类型
建筑密度(%)容积率
新区旧区新区旧区
Ⅰ类
气候
区
Ⅱ类
气候
区
Ⅲ
类
气
候
区
Ⅰ
类
气
候
区
Ⅱ
类
气
候
区
Ⅲ
类
气
候
区
Ⅰ
类
气
候
区
Ⅱ
类
气
候
区
Ⅲ
类
气
候
区
Ⅰ
类
气
候
区
Ⅱ
类
气
候
区
Ⅲ类
气候
区
住宅建筑低层3133353335400.9 1.0 1.1 1.0 1.1 1.2多层242628262830 1.5 1.6 1.7 1.6 1.7 1.8
建筑类型
建筑密度(%)容积率
新区旧区新区旧区
Ⅰ类
气候
区
Ⅱ类
气候
区
Ⅲ
类
气
候
区
Ⅰ
类
气
候
区
Ⅱ
类
气
候
区
Ⅲ
类
气
候
区
Ⅰ
类
气
候
区
Ⅱ
类
气
候
区
Ⅲ
类
气
候
区
Ⅰ
类
气
候
区
Ⅱ
类
气
候
区
Ⅲ类
气候
区
中高层232425242528 1.8 1.9 2.0 1.9 2.0 2.2高层202020202020 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5
办公建筑类多层4050 2.5 3.0高层3540 5.0 6.0
商业建筑类多层5060 3.5 4.0高层5055 5.5 6.5
Ⅰ类气候区：榆林市北部；
Ⅱ类气候区：西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌、延安、榆林市南部；
Ⅲ类气候区：汉中、安康、商洛。
注：①城市各类建筑的建筑密度、容积率上限按表2.3控制。
②综合类建筑按不同性质建筑面积比例折算，混合层取两者的指标值作为控制指标的上、下限值。
第三章建筑管理
3.1建筑布局
建筑布局、朝向、形态等，尽可能利于自然采光、通风，减少建筑能耗。
3.2建筑间距
3.2.1各类建筑物的建筑间距除应当满足消防、交通、卫生、环保、抗震、工程管线、建筑保护和城市空间景观等方面的要求外，还应同时符合本规定的要求。新建建筑对要拆除建筑产生日照影响的，应当先拆除后建设。现状住宅建筑的日照时间低于国家现行标准的，周边用地的开发建设不应减少其现有日照时间。住宅建筑应同时满足日照间距、最小间距、建筑退让等要求。
3.2.2住宅日照间距控制
3.2.2.1低层、多层正南北向条式住宅建筑的日照间距系数低限值可参考表3.1执行。具体日照间距控制应以日照分析结果为准。
表3.1建筑日照间距系数表
地市纬度(a1)大寒日太阳直
射点纬度(a2)
大寒日日照间距系数
日照1小时日照2小时日照3小时
西安34°16′20°16′ 1.31 1.35 1.40宝鸡34°23′20°16′ 1.32 1.36 1.41咸阳34°21′20°16′ 1.32 1.36 1.41铜川35°03′20°16′ 1.36 1.40 1.45渭南34°31′20°16′ 1.32 1.36 1.42汉中33°03′20°16′ 1.25 1.28 1.34安康32°42′20°16′ 1.24 1.28 1.33商洛33°56′20°16′ 1.29 1.33 1.38延安36°36′20°16′ 1.43 1.47 1.53榆林38°17′20°16′ 1.53 1.58 1.64杨凌34°16′20°16′ 1.31 1.35 1.40
注：①大城市采用大寒日日照2小时标准，中小城市采用大寒日日照3小时标准。
②旧区改建的项目内新建住宅，确因现状用地条件限制，日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。
3.2.2.2不同方位建筑的日照间距折减系数可按表3.2换算。
表 3.2不同方位日照间距折减换算表
方位0°~15°(含)15°~30°(含)30°~45°(含)45°~60°(含)＞60°折减值 1.00L10.90L10.80L10.90L10.95L1注：①表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角。
②L1为当地正南朝向建筑的标准日照间距（m）。
③本表仅适用于无其他日照遮挡的平行布置条式建筑之间。
3.2.2.3低层、多层正南北向条式民用建筑的建筑间距，按下列公式计算（对于山区城市可采用日照分析计算确定）：
建筑间距：L=i×(H-h)
L=建筑间距
i=日照系数
H=遮挡建筑遮阳点与被遮挡建筑室内地坪的相对高度
h=被遮挡建筑底层窗台面高度，一般取0.9米。
3.2.2.4当两幢建筑正负零不在同一高程时，以被遮挡建筑所在高程±0为基准计算遮挡建筑高度。
3.2.2.5高层住宅建筑应与受其影响的周边地区统一规划，并应进行日照分析，保证高层住宅建筑之间及受影响的周边地区住宅建筑的有效日照时间符合大寒日的日照要求。在有效日照时间段内，高层住宅建筑计算起点位置获得日照的连续时间值或2个时间段的累加值。
3.2.3住宅建筑之间的间距
3.2.3.1平行或垂直布置的住宅建筑之间及住宅建筑山墙之间的最小建筑间距应符合表3.3规定。
表3.3住宅建筑之间的最小间距(米)
高层（遮挡）多层（遮挡）低层（遮挡）
平行布置垂直
布置
山墙
平行
布置
垂直
布置
山墙
平行
布置
垂直
布置
山墙两
侧
单侧
或无
两侧
单侧
或无
两侧
单侧
或无
高层
（被遮挡）
302513-181513-181513-多层
（被遮挡）
302013-12108-12-6-低层
（被遮挡）
302013-12108-6---注：①“遮挡”是指建筑南北向平行或垂直布置时，该住宅建筑位于其它建筑南侧，其为遮挡建筑，“被遮挡”是指平行或垂直布置时，该住宅建筑位于其它建筑的北侧，其为被遮挡建筑。
②两幢建筑相对位置东西向布置时，其建筑间距分别按上表规定的遮挡建筑和被遮挡建筑分别确定建筑间距，然后取其平均值。
③“两侧”是指相对两侧山墙均有窗户、阳台或开门；“单侧或无”是指相对山墙一侧无或两侧都无窗户、阳台或
开门。
④“-”表示按消防和施工安全等控制。如山墙之间有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同时，山墙间距不得小于6米。
⑤建筑山墙长度小于、等于16米的，其间距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墙长度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
⑥两建筑之间夹角小于45度时，视为平行布置。大于45度时视为垂直布置。
3.2.3.2当非住宅建筑位于住宅建筑的南侧或东西侧时，其最小建筑间距仍按表3.3控制。
3.2.3.3医院的病房楼、休(疗)养建筑、老年公寓、幼儿园、托儿所等特殊建筑的日照间距，均应满足冬至日3小时日照。中、小学教学楼应满足冬至日2小时日照。
3.2.3.4高层建筑、非条式建筑以及有争议的不易确定的建筑日照间距以综合日照分析结果为准。
3.3建筑物退让
沿建设用地边界和沿城市道路、绿地、河道、铁路两侧的建筑物，其退让距离应符合日照、消防、抗震、安全的要求，并综合考虑采光、通风、环保、工程管线和文物保护等要求，同时符合本规定。
3.3.1建筑后退用地红线控制
3.3.1.1建筑物退让建筑基地边界距离，按以下规定控制，但离边界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。建筑基地边界另一侧有建筑物的，除符合本条规定外，还应符合本规定其它关于建筑间距的要求；另一侧是城市道路、河道、绿地的，还应满足退让城市道路红线、蓝线、绿线等规定的要求。
（一）民用建筑南、北朝向退让有日照要求的建筑基地边界距离按建筑日照间距的一半退让；
（二）民用建筑除南、北朝向外的其余朝向退让建筑基地边界最小距离不得小于3米；
（三）综合楼住宅建筑面积占总建筑面积的比例≥50%时按住宅建筑退让，住宅建筑面积所占比例＜50%时，按非住宅建筑退让。
3.3.1.2地下建筑物退让建筑基地边界的距离，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0.6倍，且其最小值不得小于3米。
3.3.2建筑后退道路红线距离控制
3.3.2.1各类建筑后退城市道路红线距离应符合表3.4之规定，最小距离不得小于3米。
表3.4建筑物后退城市道路规划红线最小距离(米)
道路宽度
建筑高度
小于24米24-50米大于50米
＞40米61015＞30米，≤40米5815
＞20米，≤30米4615≤20米3515注：①旧城区及地形较为复杂的建筑物后退道路红线距离可酌情减少，但不得小于表中相应指标的0.9倍。
②高低层组合的建筑后退距离按建筑不同高度分别控制。
③道路旁的新建开放街区建筑退红线最多可缩小至70%。
3.3.2.2道路平面交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离不得小于表3.4规定数值(由道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起)，并应同时满足交叉口行车三角视距控制要求。
3.3.2.3建筑物的围墙、基础、台阶、阳台和附属设施，不得逾越道路规划红线。在规定的后退道路规划红线的范围内，不得设置非市政配套类零星建（构）筑物。
3.3.3建筑后退对外交通线距离控制
3.3.3.1建筑后退公路距离
沿公路（高速公路除外）的建筑物，在城市规划建设用地范围内的路段两侧，按后退城市道路红线要求执行；在其余路段两侧，其后退公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘，平原地区，国道不少于30米，省道不少于20米，县道不少于10米，其它道路不少于5米；地形较为复杂地区，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，其它道路不少于5米。
高速公路两侧，建筑后退公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘，平原地区不少于50米，地形较为复杂地区不少于30米。高速公路穿越城市规划区范围内的路段两侧如有规划和新建的开发区、学校、货物集散地、商业网点、农贸市场等，则建筑后退公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘，平原地区不少于100米，地形较为复杂地区不少于80米。
3.3.3.2建筑后退铁路距离
铁路沿线的建筑物后退铁路边沟（坡脚）的距离应符合表3.5的要求。
表3.5铁路沿线建筑物后退铁路最小距离（米）
等级建筑物后退距离（米）
铁路干线30
铁路支线、专用线15
城市地铁线（地面部分）30
3.3.4建筑物退让规划绿线的规定。建筑物临界处是公共绿地的，各类建筑的最小退离距离按表3.6控制。
表3.6建筑退让公共绿地最小距离
建筑高度退让距离（米）
小于24米5
24-50米8
大于50米10
注：道路旁的新建开放街区建筑退绿线最多可缩小至70%，但不得小于5米。
3.3.5建筑物退让规划蓝线的规定。沿河道规划蓝线两侧新建建筑物，其后退河道规划蓝线最小距离不得小于10米。
3.3.6建筑物退让规划紫线的规定。建筑物退让历史文化名城规划紫线的距离，在编制历史文化名城保护规划时具体确定。退让其他城市规划紫线的距离，在编制城市总体规划时具体确定。退让历史文化街区外的历史建筑规划紫线的距离，由历史建筑保护规划具体确定。
3.3.7建筑物退让规划黄线的距离，按照城市各项基础设施相关规定进行确定。工程管线与建（构）筑物之间的最小净距应符合表3.7规定。
表3.7工程管线与建（构）筑物之间的最小净距（米）
地下管线名称水平距离（米）架空管线水平距离（米）
给水管
d≤200mm 1.0
电力
线3kV边导线 1.0
d＞200mm 3.03-10kV边导线 1.5
污水、雨水排水管 2.535-66kV边导线 3.0 110kV边导线 4.0 220kV边导线 5.0 330kV边导线 6.0 500kV边导线8.5 750kV边导线11.0
燃气管低压0.7
通信线 2.0
中压
B 1.0
A 1.5
次高压
B 5.0架空管线垂直距离
A13.5
电力
线
3kV及以下 3.0
热力管直埋 3.0
3kV--10kV 3.0
35kV 4.0
66kV 5.0
电力管线
直埋
0.6
110kV 5.0保护管
220kV 6.0
330kV7.0
通信管线直埋 1.0500kV9.0
地下管线名称水平距离（米）架空管线水平距离（米）
管道 1.5750kV11.5管沟0.5通信线 1.5注：①其它按照《城市工程管线综合规划规范》执行。
②管线退建筑物距离，除次高压燃气管道为其至外墙面外均为其至建筑物基础，当次高压燃气管道采取有效的安全防护措施或增加管壁厚度时，管道距建筑物外墙不应小于3.0m。
3.3.8建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时，应设置净高与净宽均不小于4米的消防车道。
3.4建筑物的高度应符合城市空域、历史文化和风景名胜资源保护以及建筑间距、城市景观等方面的要求。
3.5高度超过l00米的超高层建筑，其建筑间距和退让用地边界、城市规划道路红线、河道、城市轨道、铁路等距离，应当在制定详细规划、出具建设用地规划条件时研究确定；根据其所处区位、使用功能等，必要时应当在高层建筑相关规定的基础上，适当扩大建筑间距和退让距离。
第四章公共服务设施
4.1总体要求
市、区级公共服务设施规划建设应符合《城市公共设施规划规范》（GB50442-2015）的要求；居住区级公共服务设施的分级配建、项目设置应符合《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2016年版）的相关要求，引导优质公共服务设施合理布局。
4.2教育科研设施
居住区户数在1500户以上的，应规划建设幼儿园；居住区户数在4000户数及以上的，应规划建设小学；居住区户数在10000户以上的，应规划建设中学。
在中小学、幼儿园周边50m半径范围内，不得安排生产、经营、储存易燃易爆和排放有毒有害物质、产生噪声污染的建设项目。在正门两侧各30m范围内，不得设置垃圾中转站、机动车停车场、集贸市场。
开发建设居住区，应按户数要求，同步规划建设幼儿园、中小学。因居住区户数较少或没有建设条件的，应按规定交纳城市教育设施配套建设费，由相关部门统筹规划建设。
高等院校、中等专业学校、特殊教育等用地面积指标应当符合教育科研用地的有关规定。
4.3医疗卫生设施
医疗卫生设施规划布局应集中与分散相结合，优先考虑设置综合医院、各类专科医院、预防保健机构和急救网络设施，选址在环境安静、交通便利的地段，并按相关规范留有足够的卫生防护距离。
居住区配建门诊所及医院，设于交通便捷、服务距离适中的地段。1-1.5万人设置一处卫生服务站。
4.4社会福利设施
社会福利设施宜配置老年人社会福利院（敬老院）、儿童福利设施、残疾人康复中心、救助管理站等项目，并应随着社会经济的发展不断完善。
老年人日间照料中心、托老所、老年活动中心等养老服务设施宜按人均用地不少于0.1平方米标准进行规划建设。
4.5体育设施
市、区级公共体育设施宜包括体育场、足球场、游泳馆、体育馆及配套设施等，布局宜相对集中，形成市、区级体育中心。
新建居住区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米的标准配套建设群众健身设施，并与住宅同步规划建设、同步交付使用。老城区或者已建成居住区内体育健身设施不达标的，要通过改造等方式予以完善。
4.6社区服务设施配建
新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不低于10%。
按照每100户20平方米的标准建设社区办公和服务活动用房，社区一般情况下要建有不低于1000平方米的室外活动场所。
标准化菜市场服务半径不宜大于800米，其它类型菜市场服务半径由各市县（区）结合地域实际情况自行研究制定。新建菜市场、菜店，要结合街道、服务中心布局，菜市场宜与住宅相对隔离，应符合环境及安全等相关要求。
第五章城市绿地
5.1城市绿线
5.1.1城市绿地系统规划应当确定防护绿地、大型公园绿地等的绿线。
5.1.2控制性详细规划应当规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
5.1.3修建性详细规划应依据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
5.2公园绿地规模指标
5.2.1综合公园应在城市绿地系统规划中优先考虑，综合公园的用地面积不应小于5公顷。
5.2.2居住区公园最小规模1.0公顷，小游园最小规模0.4公顷。
5.3防护绿地规模指标
5.3.1城市内河、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米。
5.3.2产生有毒有害气体的项目应当建设宽度不低于50米的防护林带。
5.4附属绿地控制指标
5.4.1居住区绿地
（一）新区建设绿地率不应低于30％,旧区改建绿地率不宜低于25%。集中绿地面积应当占建设项目用地总面积的10％至15％,并且绿地应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。
（二）居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于0.5m2/人，小区（含组团）不少于1m2/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5m2/人，并应根据居住区规划布局形式统一安排、灵活使用。旧区改建可酌情降低，但不得低于相应指标的70％。
5.4.2单位附属绿地
初等教育建设用地绿地率为30％，卫生院及社会医疗场所、妇幼保健、卫生防疫站绿地率为25％。其他学校、体育、文化娱乐设施、疗养院、机关团体等单位的绿地率不得低于35％；交通枢纽、仓储、商业中心等项目的绿地率不得低于20％；产生有毒有害气体的项目的绿地率不得低于30％。
5.4.3道路附属绿地
道路附属绿地的绿地率应符合下列规定：
表5.1道路附属绿地的绿地率控制指标
道路绿地率
园林景观路≥40％
红线宽度大于50m≥30％
红线宽度在40—50m≥25％
红线宽度小于40m≥20％
道路绿地布局中，种植乔木的分车绿带宽度不得小于1.5米；主干路上的分车绿带宽度应不小于2.5米；行道树绿带宽度不得小于1.5米。
5.5海绵城市建设控制
城市各级绿地应按照海绵城市的建设要求，因地制宜、积极落实海绵城市建设目标与相应控制指标。
城市绿地海绵城市建设应以雨水下渗、消减径流峰值、控制面源污染、收集回用及提高区域内涝防治能力为主要功能，并依据绿地类型和周边用地性质，合理确定设施规模与技术组合。
第六章城市设计和景观控制
6.1城市设计
6.1.1编制各个阶段的城市规划均应重视加强城市设计，创造良好的城市景观。
6.1.2城市核心区和中心地区、历史风貌地区、新城新区、重要街道、滨水地区、山前地区及具有特殊价值的地区等重点地区应当开展城市设计，为规划、实施管理提供指导。
6.1.3城市设计应对景观地区、地带、景观保护范围、节点的建筑物、构筑物、城市小品等的体量、形式、风格、高度、色彩等方面提出相应的技术要求，应结合物质景观统筹安排非物质要素的载体与保护。
6.1.4城市设计应注重与山水自然的共生关系，营造出具有地域性和独特性的城市天际线。
6.1.5编制省内不同地域的城市设计应符合三大自然区域特点，充分利用地形地貌条件，挖掘地域文化内涵，塑造真正有别于其它地域的形象，构建与自然山体、河流等自然地理条件相协调的城市空间。
6.1.6在规划编制与审批中，有条件的市、县（区）应当积极使用城市三维仿真技术、BIM等新方法、新手段开展城市设计工作。
6.2景观控制
6.2.1住宅建筑景观
（一）新建住宅建筑应当成片规划，尽量避免零星插建。
（二）同一居住建筑群体的风格、造型、色彩应协调统一，并在此基础上，谋求单幢居住建筑的标识性。
（三）封闭阳台，空调室外机、太阳能热水器、防盗铁栅等户外设施的安装，宜以楼幢为单位统一进行，不得影响城市景观。
6.2.2城市道路界面景观
（一）沿城市道路建筑红线与城市道路红线之间要合理布置绿化、城市小品。不得随意安排建设锅炉房、厨房间、污水池、化粪池等有碍城市景观、市容卫生的附属设施。
（二）沿城市道路建筑立面上设置烟囱、垃圾道、空调室外机等设施时，应对上述设施进行隐蔽或美化。
（三）沿街原则不设置实体围墙。确需砌筑的实体围墙，形式要美化，与周围景观协调，高度不宜超过2.2米。
城乡规划管理与法规 第一章城乡规划管理概述 1城乡规划管理基本容和特性 基本容（1) 城乡规划组织编制（2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施（4) 城乡规划实施的监督和检查 特性 ⑴就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。 ⑵就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。 ⑶就管理的容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。 ⑷就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。 ⑸就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。 2城乡管理的基本原则 ⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则 3城乡规划决策的类型和含义 含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。 4如何提高城乡规划决策技术 优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，化和法制化建设 第二章行政管理学与行政法学 1简述行政领导的含义 导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。 2结合城乡管理工作容，谈谈如何提高行政效能。 提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。 (1) 改革组织体制。 (2) 提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。 (3) 完善行政过程。 (4) 实现行政管理方法与手段的现代化。 3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？ 行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体容包括4方面容：⑴行政行为主体合法、⑵行政行为容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。 行政合理性原则是指行政行为的容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。 行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。 4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？
丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法 发布时间:2002年7月18日 第一章总则 第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。 市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。
第二章城市规划的编制和审批 第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。 丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。 第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。 第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。 丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府
城市规划编制单位资质标准 第一条城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。 第二条甲级城市规划编制单位标准： (一)具备承担各种城市规划编制任务的能力； (二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人)；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)的人员不少于15人； (三)达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； (四)有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； (五)注册资金不少于80万元； (六)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 第三条甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。
(一)具备相应的承担城市规划编制任务的能力； (二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人，高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、环保等)人员不少于10人； (三)达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； (四)有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行； (五)注册资金不少于50万元； (六)有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 第五条乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务： (一)20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制(含修订或者调整)； (二)详细规划的编制； (三)研究拟定大型工程项目规划选址意见书；
玉林市城乡规划管理办法 第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1
第一章总则 第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。 第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。 市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。
城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。 镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。 市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。 第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。
标题：沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】：辽宁省人大常委会 【颁布日期】：1991-07-27 【正文】： 【题目】沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】辽宁省人大常委会 【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】 【时效性】有效 【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章城市规划编制和审批 第三章城市新区开发和旧区改建 第四章建设用地规划管理 第五章建设工程规划管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检
城市规划编制单位资质（乙级、丙级） 认定（初审）制度 一、责任单位和责任人 责任单位：市城乡规划局规划管理科 责任人：承办人A、承办人B、科长、技术负责人、主管副局长、局长、专家评审会专家、局务会参加人员 二、审批权力行使依据 （一）《中华人民共和国城乡规划法》 第二十四条城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。 从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合
格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作： 1、有法人资格； 2、有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师； 3、有规定数量的相关专业技术人员； 4、有相应的技术装备； 5、有健全的技术、质量、财务管理制度。 规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。 编制城乡规划必须遵守国家有关标准。 （二）《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》第100项。 三、审批条件和标准 符合以下条件的规划编制单位应予以批准： （一）申请材料齐全且真实；
（二）无违反《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制单位资质管理规定》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》的内容。 四、所需材料 （一）申请报告； （二）城市规划编制资质证书申请表一式三份； （三）注册资金证明文件； （四）工作场所证明文件； （五）专业技术人员职称证书、学历证书及身份证原件及复印件； （六）单位技术、质量、财务、行政管理制度； （七）营业执照原件及复印件； （八）技术装备购置复印件； （九）专业技术人员聘用合同（或调入文件）原件及复印件。 五、受理 申请城市规划编制资质的单位，由申请单位按照资质条件准备申报材料，行政服务中心市城乡规划局工作人员对申报材料进行审核。材料
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
武汉市城市规划管理办法 【颁布单位】湖北省人大常委会 【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章城市规划的编制和审批 第三章新区开发和旧区改建规划管理 第四章建设用地规划管理 第五章建筑规划管理 第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理 第七章监督与检查 第八章处罚 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域
。 第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。 第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。 市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。 第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。 编制城市规划应当遵循下列原则： （一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观； （二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展； （三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
甲、乙、丙级城乡规划编制单位资质认定 一、项目名称 乙、丙级城乡规划编制单位资质认定 二、设立依据 （一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第100项 （二）《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房和城乡建设部令第12号）第四条 三、申请条件 城乡规划编制单位资质分为甲级、乙级、丙级。 （一）甲级城乡规划编制单位资质标准： 1、有法人资格； 2、注册资本金不少于100万元人民币； 3、专业技术人员不少于40人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于8人，具有其他专业中级技术职称的不少于15人； 4、注册规划师不少于10人； 5、具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备及软件； 6、有400平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。 （二）乙级城乡规划编制单位资质标准： 1、有法人资格；
2、注册资本金不少于50万元人民币； 3、专业技术人员不少于25人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于2人，具有高级建筑师不少于1人、具有高级工程师不少于1人；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于5人，具有其他专业中级技术职称的不少于10人； 4、注册规划师不少于4人； 5、具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备； 6、有200平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。 （三）丙级城乡规划编制单位资质标准： 1、有法人资格； 2、注册资本金不少于20万元人民币； 3、专业技术人员不少于15人，其中具有城乡规划专业中级技术职称的不少于2人，具有其他专业中级技术职称的不少于4人； 4、注册规划师不少于1人； 5、专业技术人员配备计算机达80%； 6、有100平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。 四、审批数量 无限制。 五、审批程序 （一）甲级资质初审 申请人向省住房和城乡建设厅行政审批办公室提出申请，提交有关材料。厅行政审批办公室进行初审[需要市（州）或县（市）住房和城乡建设行政主管部门提出意见的，由省住房和城乡建设厅责成市（州）或县（市）建设行政主管部门进行初审。需厅组织有关专家进行现场勘验、专家论证的，由省住房和城乡建设厅行政审批办公室委托厅有关处室组织进行现场勘验、专家论证]，提出审查意见并报主管厅长签审后，
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面学习啦小编给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。 凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设
项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角 、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30°时，按平
城市规划编制单位资质管理规定 1
城市规划编制单位资质管理规定 第一章总则 第一条为加强城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。 第二条从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》（以下简称《资质证书》）。 城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。 第三条委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。 第四条国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。 县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。 第二章资质等级与标准 第五条城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。 第六条甲级城市规划编制单位标准： （一）具备承担各种城市规划编制任务的能力； （二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其它专业高级技术职称的不少于4人（建
筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其它专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）的人员不少于15人； （三）达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； （四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； （五）注册资金不少于80万元； （六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 第七条甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。 第八条乙级城市规划编制单位资质标准： （一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力； （二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其它专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）人员不少于10人； （三）达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； （四）有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行； （五）注册资金不少于50万元； （六）有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管 理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地；
（五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。
重庆市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 （目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。 第二条（适用范围）在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 （技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条 （用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）；
（六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条 （各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。 第三章地块控制 第六条 （允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 （小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 （大地块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 （专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、
潮州市城市规划管 理办法
潮州市城市规划管理办法 潮州市城市规划管理办法 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制订本办法。 第二条凡在潮州市城市规划区范围内进行土地开发和各项建设，必须遵守本办法。 第三条本办法所称市城市规划区，是指经省人民政府批准的潮州市城市总体规划所划定的168平方公里及因城市建设和发展需要实行规划控制的174 平方公里的范围。 第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划管理机构及其职责 第五条潮州市城建规划局是潮州市人民政府城市规划的行政主管部门（以下简称市规划行政主管部门），负责城市规划区范围内的规划管理工作，其主要职责是： (一)宣传、贯彻实施《城市规划法》及有关的法规，规章、政策； (二)负责组织编制、审查或审批管理权限内的城市分区规划和各项详细规划； (三)参与城市规划区建设项目建设方案的可行性研究，负责建设项目的选址并出具选址意见书； (四)负责市城市规划区内建设项目的用地定点，核定用地位置、界限、性质、核发建设用地规划许可证； (五)负责城市规划区内建设工程（含新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施）的报建审批工作，核发建设工程规划许可证； (六)负责市城市规划区内城市规划勘测设计的管理工作；指导、检查、辖县人民政府所在地镇的城市规划的编制、实施和管理； (七)检查、监督市城市规划区内城市规划的实施，依法查处违反城市规划的行为； (八)组织推动城市规划科学化、技术化、人才培训和经验交流； (九)处理与城市规划有关的其它业务。
滨政发〔2004〕71号 滨州市人民政府关于印发《滨州市城市规划管理办法》的通知 各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单 位,市属各大企业,各大中专院校,中央、省驻滨各单位: 《滨州市城市规划管理办法》已经2004年5月31日市政府第11次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 滨州市人民政府 二○○四年九月一日 滨州市城市规划管理办法 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划,保证城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》,结合我市实际情况,特制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内制定和实施城市规划,在城市规划区内进行建设,必须遵守本办法。 第三条本办法所称城市规划区是指城市市区、近郊区以及在城市行政区域内因城市建设和发展需要确定的机场、港口、重要交通设施、城市水源地、风景名胜旅游区、历史文化遗存区、开发区、独立工矿区等城市规划控制区。 滨州市城市规划区范围:北镇、市中、市西、市东、彭李、蒲城办事处行政区范围,滨北镇、杜店镇、尚集乡、小营镇行政区范围及梁才乡韩墩干渠以西区域和单寺乡韩墩二分干以南区域。 城市规划建成区范围:东至东外环、西至西外环、南至南外环、北至北外环路内的区域。 县人民政府所在地镇及其他建制镇规划区具体范围,分别由县人民政府和建制镇人民政府在依法编制的城市总体规划中划定。 第四条城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接,城市总体规划中建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的建设用地规模。在城市规划区内,建设用地应当符合城市规划。 第五条编制和实施城市规划必须从实际出发,正确处理城市与乡村、近期与远期、整体与局部的关系,达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 在城市规划区内进行建设,必须坚持适用、经济、美观的原则,贯彻合理用地、节约用地的方针。 第六条市、县人民政府应当重视城市规划事业的发展,鼓励城市规划科学技术研究,推广先进技术,提高城市规划科学技术水平。城市规划工作所必需的经费,由城市人民政府从城市维护建设资金中安排解决。 第七条市、县人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。对市、县人民政府划定的独立工矿区、港口建设区及特殊区域,由市、县人民政府城市规划行政主管部门负责该区域的城市规划工作。 城市规划行政主管部门的主要职责是:贯彻执行城市规划的法律、法规、规章和方针政策;负责城市规划的制定与实施;负责建设用地、建设工程的规划管理;依法组织对城市规划实施情况的监督与检查;组织城市规划的科学技术研究与信息交流等。 第八条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务,有权对城市规划的编制和实施提出建议并进行监督,有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
上海市城市规划管理技术规定 （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围
第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。 第七条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。 （一）第一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）第二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）第三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。
呼和浩特市城市规划管 理规定修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
呼和浩特市城市规划管理办法 第一章总则 第二章城市规划的编制与审批 第三章新区开发和旧区改建 第四章建设用地规划管理 第五章建设工程规划管理 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，建设具有民族地区特色的现代化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在城市规划区内进行与城市规划、建设管理有关的活动，必须遵守本办法。第三条呼和浩特市的城市规划区包括市区，郊区，本行政区域内的旅游区、风景区，经济开发区，以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 旗、县人民政府所在地的镇和建制镇的城市规划范围，由旗、县和建制镇人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第四条根据国家关于城市规划、建设和发展的基本方针，有计划地促进经济发展和城市人口的合理布局，严格控制市区规模，控制城市人口发展，合理发展小城镇。 第五条城市规划区内的土地利用、农村建设、乡镇企业建设和其他各项建设，必须符合城市规划，服从城市规划管理，做到合理用地，节约用地，保护生态环境。 第六条呼和浩特市城市建设行政主管部门是市城市规划行政主管部门，负责本规划区内的城市规划管理工作和城镇国有土地使用权的出让、转让的规划管理工作。 旗、县城市建设行政主管部门是旗、县城市规划行政主管部门，负责本行政区域内的城市规划管理工作和城镇国有土地使用权的出让、转让的规划管理工作。 第七条任何单位和个人都应当遵守城市规划，服从城市规划管理，有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划的编制与审批 第八条编制城市规划应当依据国民经济和社会发展规划及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。 编制城市规划应当贯彻有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术、文化、教育、卫生、体育事业发展的原则。 编制城市规划应当符合城市交通管理、市容环境卫生、环境保护、城市绿化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。 第九条城市规划分为总体规划、分区规划、详细规划。