粉碎塑料项目立项申请报告
一、粉碎塑料项目背景
随着经济下行压力的不断增大，扩大内需早已从国家层面的宏观要求逐渐渗透到了地方实施政策安排的重要基础，毕竟，在外需持续疲软的大背景下，如何准确激活内部需求，重点从消费和投资层面着手发力经济增长，早已成为地方施政者的头号任务。当然，仍有必要加以提醒的是，在当前经济形势下，单纯依靠投资拉动经济增长并不现实。毕竟，投资作为当前经济发展的需求，下一阶段必须加以转化成生产能力，再逐步形成供给才能形成经济的有效闭环。而一旦由供给带来的产品遇到消费需求不足，所生产出的产品就会增多，然后出现库存，继而导致物价下降和通缩的风险。
二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：粉碎塑料投资项目。
（二）项目承办单位
承办单位名称：xxx（集团）有限公司
本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”
的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。
项目规划咨询单位：泓域咨询机构Macro
三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在xxx高新区。
（二）项目建设地概况
到2020年，加快制造大市迈向制造强市。一是行业结构不断优化。规上工业产值达到8000亿元，新兴产业占规上工业产值比重达到45%，高新技术产业产值占规上工业产值45%，传统产业改造提升成效显著，制造业服务化新兴业态新模式不断涌现，培育一批国内领先、国际水平的行业龙头骨干企业，争取有16家企业进入中国制造业500强，上市企业达到45家，新三板挂牌企业达到80家。二是创新能力明显增强。拥有一批战略性核心关键技术和有国际影响力的知名自主品牌，产品附加值明显提高。规模以上工业企业的研发机构覆盖率达到75%。规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1.5%，每万名劳动力中技能人才（高技能人才）数达到2400人（890人）。高级职称人才总数达到3000人。高新技术企业500家，万人发明专利拥有量达到20件。三是质量效益稳步提高。自主品牌企业产值占比达到30%，全员劳动生产率达到30万元/人，工业用
地亩均税收达到10万元，规模以上工业销售利税率达到10%，数字化研发设计工具普及率达到80%，关键工序制造设备数控化率达到56%，产供销财管理集成覆盖率达到50%，规模以上企业ERP管理系统普及率达到70%。四是国际化水平持续提升。实际到位外资额9亿美元，规模以上工业出口交货值占规模以上工业总产值比重达到18%，拥有驻外机构企业50家，境外投资（协议）额6亿美元，收购一批境外公司或研发机构，形成一批具有较强国际竞争力和全球资源整合能力的跨国公司和产业集群。五是绿色低碳全面达标。重点行业单位工业增加值能耗物耗及污染物排放达到国内领先水平，单位工业增加值能耗比2015年降低15%，单位工业增加值用水量比2015年降低18%，工业主要污染物排放比2015年降低10%。
（三）项目用地性质
本期工程项目计划在xxx高新区。
（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积46383.18平方米（折合约69.54亩），净用地面积46383.18平方米（红线范围折合约69.54亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照粉碎塑料行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合粉碎塑料制造和经营的规划建设要求。
（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数79.03%，建筑容积率1.36，建设区域绿化覆盖率6.06%，固定资产投资强度157.63万元/亩，根据测算，本期工程项目建设
完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。
四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
国家统计局4日发布的改革开放40年经济社会发展成就报告显示：1978年，党的十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，我国工业从此插上了腾飞的翅膀，以前所未有的生机和活力快速发展。40年来，我国建立了门类齐全的现代工业体系，跃升为世界第一制造大国。2017年工业增加值接近28万亿元，按可比价计算，比1978年增长53倍，年均增长10.8％。改革开放前，我国工业基础比较薄弱，1978年工业增加值仅有1622亿元。改革开放后，工业经济发生了翻天覆地的巨大变化。工业实力空前增强，产品竞争力显著提升，我国已成为名副其实的全球制造大国。1990年，我国制造业占全球的比重为2.7%，居世界第九位；2000年上升到6%，位居世界第四；2007年达到13.2%，居世界第二；2010年占比进一步提高到19.8%，跃居世界第一。自此连续多年稳居世界第一。1992年，我国工业增加值突破1万亿元大关，2007年突破10万亿元大关。2017年，我国工业增加值接近28万亿元。
（二）战略性新兴产业发展规划
未来5年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人
工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。以上领域的加速成长，必然需要资本的推波助澜，从而诞生众多的投资机遇。综合以上两方面的分析，2017年是中国经济的一个重要分水岭，中国经济的换挡已经临近完成，新生力量将会在未来几年重新把中国经济拉上一个新的台阶。站在一个新的起点上，此时的投资机遇将是历史性的，值得把握。
（三）经济新常态
今年经济形势，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济发展出现更多积极变化。稳，体现在经济运行保持在合理区间，增长稳定性增强，质量和效益不断提高。稳，更体现在稳中有进，经济结构持续优化，创新对发展的支撑作用日益增强，服务业占比上升，消费对增长的贡献提高。稳，还体现在改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，“一带一路”建设进展快速。稳，也体现在人民生活持续改善，贫困人口
预计减少1000万以上，生态环境有所好转，绿色发展初见成效。在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，取得这样的成绩来之不易。这充分说明，以习近平同志为核心的党中央作出的经济发展进入新常态的重大判断，形成的以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，贯彻的稳中求进工作总基调，是符合实际、完全正确的。
五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积46383.18平方米，建筑物基底占地面积36656.63平方米，总建筑面积63081.12平方米，其中：规划建设主体工程43135.21平方米，根据测算：计容建筑面积63081.12平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积46383.18平方米。
六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计167台（套），设备购置费3733.22万元。
七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量942706.48千瓦?时，折合115.86吨标准煤。
2、根据测算年总用水量28805.15立方米，折合2.46吨标准煤，主要
是生产补给水和办公及生活用水。
（二）项目节能分析
“粉碎塑料生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量942706.48千瓦?时，年总用水量28805.15立方米，项目年综合总耗能量118.32吨标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能量41.57吨标准煤/年，项目总节能率21.10%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。
（三）产业节能“十三五”发展规划
坚持统筹推进。加强顶层设计，在协调各类标准需求的基础上，统筹推进国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准制修订，构建定位明确、分工合理的工业节能与绿色标准体系。
（四）节能措施
1、项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节能型先进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使用中，使生产设备充分体现高效、节能的特性。
2、根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。
3、项目用水节流措施；项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循
环利用率，才能大大减少新鲜水的消耗量，可以达到增产不增水的目的；企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡，从中找出最优的供水方案，进而采取节流措施是实现节水目标的重要途径。
4、采用自动控制系统优化控制工艺参数，以便节省能源及原材料消耗；在各工段的水、电、汽入口处安装计量仪表，加强能源计量管理工作，坚决杜绝各种超额用能及浪费的现象发生。
八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合xxx高新区发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合xxx高新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。
（三）安全生产
本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的粉碎塑料生产技术，在设计