yy工业园区管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范和强化yy工业园区（以下简称工业园区）管理，加快园区建设，推进全县工业集中、集约、集群可持续发展，根据国家有关法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称工业园区，是指按规定批准设立的有明确地域界限，具备相应配套的基础设施，实行国家和省州的优惠政策，以发展工业为主要目的的特定区域。

工业园区是yy县城总体规划的重要组成部分，总占地面积33.6平方公里，总体布局为“一园三区”：即yy高新材料一体化循环经济产业区、yy轻工建材产业区、yy生物医药及农产品产业区，形成“一园三区”发展格局。

第三条本办法适用于工业园区内的组织和个人。工业园区的建设与发展纳入本县国民经济和社会发展规划。

第四条凡符合国家及省产业政策的新（迁）建工业企业，原则上要进入工业园区，加快园区产业群的发展。

第二章规划与建设

第五条工业园区的开发与建设，应当按照批准的工业园区总体规划和控制性详细规划执行。

第六条工业园区内的建设项目，应当征得yy工业园区管理委员会（以下简称管委会）同意，按规定办理立项（备案）、规划、土地、建设、环保等手续，并及时提供厂区规划总平面图和效果图，经管委会审定后方可实施。

第七条取得工业园区土地使用权的投资者，应当按照规定的土地用途、期限和条件开工建设，不得擅自改变、转让和超越地界占用土地，注重节约使用土地。

第八条工业园区内的企业，应当按照国家有关规定，推进清洁生产、节能降耗、资源节约与综合利用。项目建设容积率、建筑系数、厂区绿化率和行政办公及生活服务设施用地面积比例

应当符合国家有关规定，不符合工业建设用地控制指标要求的不予供地。

第九条工业园区内的企业出入口设置、绿化美化和户外广告、标识的设置，应服从园区总体规划，并报经园区管委会审查备案同意后方可实施。

第十条项目建筑工程建设由企业自主选择有相关资质的单位勘察设计、监理、施工，并主动接受相关部门工程质量、安全等监督，确保生产安全。

第十一条在规定时间内企业未开工建设或无正当理由超期闲置的，园区管委会有权督促其项目建设和生产进度，并可视其情况收回已办理的各种手续和土地使用权，此前办理手续产生的相关费用不予退还。

第十二条项目竣工后，企业要及时向管委会申请验收。园区管委会组织县相关部门按照相关规定和约定内容验收合格后兑现相关优惠政策。

第三章进入与退出

第十三条进入工业园区的企业，应当具备下列条件：

（一）符合国家、省产业政策和行业准入标准；

（二）符合县产业发展规划和园区功能定位；

（三）符合环境保护和安全生产相关要求；

（四）固定资产投资强度在每亩80万元以上。

（五）符合国家、省、州、县其他相关规定和条件。

第十四条申请进入工业园区的企业，应当向工业园区管委会提交下列材料：

（一）项目入园申请书；

（二）投资者法定代表人身份复印件；

（三）企业营业执照原件及复印件；

（四）企业税务登记证原件及复印件；

（五）银行资信证明；

（六）项目可行性研究报告（项目建议书）；

（七）项目环境影响评价意见；

（八）项目立项或备案文件；

（九）其它应提供的资料；

第十五条企业进入工业园区按下列程序进行：

（一）入园申请：拟入园企业按要求向管委办提交申请材料，并填写《yy工业园区企业入驻申请表》。

（二）项目预审：工业园区管委会组织相关部门及专家按照国家产业政策和法律法规对入园企业逐个进行论证、审查；审查论证通过，由管委会报县政府批准同意后发放《企业入驻通知书》。审查论证未通过，由管委会向申请人出具《不同意企业入驻告知函》。

（三）签订协议：论证审查通过的企业，由县人民政府与申请人签订项目入园投资协议。

（四）办理手续：签订入园协议后，管委会协调配合投资人办理项目立项（备案）、环评、安全、规划、建设、水利、土地、消防及工商、税务登记等手续。

（五）工业园区管委会要按企业签订的入园投资协议加强对入园项目、企业按期开工建设的督查，并组织相关部门做好项目竣工验收，确保按期建成投产。

（六）入园企业在办理手续过程中的材料应报管委会备案。

（七）工业园区内的企业应按照国家有关规定，建立健全财务会计、统计制度，及时向管委会和县政府相关部门报送统计报表。

第十六条进入园区的企业，应按相关规定及时缴纳土地使用费。具体缴纳方法按照《yy工业园区企业（项目）入驻优惠暂行办法》规定执行。

第十七条已进入工业园区内的企业，有下列情形之一的，应当关闭、整改、转产、升级或迁出工业园区：

（一）不符合环境保护和安全生产要求的；

（二）未经批准，擅自改变建设内容、规模和相关控制指标

的；

（三）未经批准，擅自开办和建设的；

（四）无正当理由，超期、延期开工建设或投产，或因经营管理及其它原因导致无法建成投产或继续生产的企业；

（五）其它不符合规定应关闭、整改、转产、升级或迁出的。

第四章鼓励与保障

第十八条进入工业园区的企业（项目），按《yy工业园区企业（项目）入驻优惠暂行办法》享受优惠政策。

第十九条工业园区内符合享受优惠政策的企业（项目），由工业园区管委会会同相关部门提出审核意见报县人民政府批准执行。

第二十条工业园区内的企业依法享有经营自主权，投资者的知识产权和其他合法权益受法律保护。

第二十一条工业园区内的企业应依法参加社会保险统筹，认真执行国家有关劳动用工、工资福利的规定，注重安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。

第二十二条鼓励各类科技人员、管理人员到工业园区创业发展，鼓励园区内的企业进行自主创新。

第五章管理与服务

第二十三条县设立工业园区管理委员会，为县人民政府派出机构，县政府授权统一管理工业园区的各项事务。

第二十四条县人民政府有关职能部门应当按照各自职责，认真做好工业园区建设和发展工作。对入驻园区的企业和项目，应当提供良好的发展条件和服务环境，优先为园区内的企业申报中央、省、州各种专项资金支持。

第二十五条工业园区实行全封闭式管理，除特殊情况外，任何单位和个人不准到工业园区企业进行收费、评比、集资、摊派、罚款、拉赞助等活动。

第二十六条工业园区企业的劳动用工、员工培训、信息咨询等，由工业园区管委办协调相关部门做好服务工作，竭力为投

资者创造良好的投资环境。

第六章责任与义务

第二十七条入驻园区的企业应当自觉遵守国家的法律法规和省、州有关规定，依法经营和管理，积极履行国家规定的各项义务。

第二十八条工业园区内企业，要按照本办法规定和要求，自觉接受园区管委会的监督管理。

第二十九条入园企业要自觉承担社会责任和义务，积极配合园区管理委员会做好工业园区社会治安、工会、计划生育、安全生产、卫生管理和社会公益活动，努力营造和谐的发展环境和氛围。

第三十条违反本办法第十六条规定的，拒不关闭或迁出的工业园区企业，由作出决定的行政机关依法向人民法院申请强制执行。

第三十一条工业园区管委会工作人员在工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、吃拿卡要的，一经查实，依法给予党政纪处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章附则

第三十二条本办法由县工业园区管理委员会负责解释。

第三十三条本办法自2012年4月1日起执行。