西安市发展和改革委员会
关于建设西安市工程实验室的实施意见
为了全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和省、市科学技术大会精神，根据国家发展改革委《关于建设国家工程实验室的指导意见》，西安市发展和改革委员会将会同我市有关部门建设一批西安市工程实验室，进一步整合我市科技资源，加快建立技术创新体系，增强自主创新能力，提高经济竞争力。现就建设西安市工程实验室有关问题提出如下实施意见。
一、工程实验室的基本内涵和定位
（一）工程实验室是以产业发展需要为出发点，以提高企业自主创新能力和产业核心竞争力为宗旨，围绕经济和社会发展重大战略任务、重点工程对技术进步的迫切需求，主要依托骨干企业、转制科研机构建立的产学研相结合的研究开发实体。
（二）工程实验室具有专业化、高水平、队伍精干、机制灵活的特点，具备一流的研发实验设施，拥有高层次的技术创新人才，形成灵活高效的运行机制、显著的自主创新优
势和突出的技术特色，能够持续不断地为产业技术进步提供有力支撑。
（三）工程实验室的主要任务包括：开展重大工程及技术装备的设计和实验验证；开展产业关键技术攻关和重大产品开发；开展重要技术标准的研究制定；开展产业技术研发的国际交流与合作。
（四）工程实验室是我市技术创新体系的重要组成部分，是完善我市技术创新体系的迫切要求，是强化企业技术创新主体的重要途径，是整合产业创新资源、强化产业技术供给的重要保障，是衔接基础研究和产业研发的桥梁，是凝聚、培养工程技术创新人才的重要基地，是提升产业核心竞争力的有效手段，是促进高技术产业跨越式发展的必然选择。
二、建设西安工程实验室的指导思想和建设原则
(一)指导思想
建立健全以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，优化资源配置，完善体系布局，创新发展机制，提升创新能力，突破瓶颈制约，支撑产业发展。
（二）建设原则
坚持统筹规划，强化合理布局。从经济和社会发展对产
业技术创新重大需求出发，系统安排，分步实施。
坚持创新机制，注重整合资源。建立产学研有机结合、科研与应用相互促进的长效机制，充分利用现有优势基础和条件，以增量投入带动创新资源的优化配置。
坚持强化保障，力争重点突破。以提高对我市高技术产业技术创新和产业化能力为着眼点，集中力量，力争在一些技术瓶颈制约十分突出的重要领域、重点环节率先取得突破。
坚持政府引导，提倡多方投入。发挥政府在政策，资金等方面的引导作用，充分调动产学研各方面力量，形成多元投入、广泛参与西安市工程实验室建设的新格局。
三、西安市工程实验室的建设和管理
（一）西安市发展和改革委员会作为我市工程实验室的主管部门，按照国家发展改革委发布的国家工程实验室建设指南、重点领域及有关具体要求，根据我市企业技术创新和高技术产业化发展实际，积极做好我市工程实验室的征集、评审、验收、管理和申报等工作。
（二）西安市工程实验室主要依托具有较强研究开发和技术辐射能力的大企业、科研机构或高等院校，采取产学研合作的方式进行建设。
申请建设单位原则上应具备以下条件：长期从事高技术产业重点技术领域的研发和产业化；在行业领域具有领先的、超前的技术优势和产业优势；具备较好的产学研合作基础；拥有高水平的技术带头人和较为合理的人才梯队；具有承担国家或行业重点研发计划的经历；可为工程实验室的建设和运行提供有力的配套和支撑条件。
（三）对符合条件的企业、研究所、高等院校等有关单位，需编写工程实验室申请组建方案，报市发展改革委审核及备案。申请建设单位提出的工程实验室组建方案应具有明确的、切实可行的发展思路、方向、任务和目标，有较为突出的技术特色和产业化前景，对我市经济和社会发展具有积极的促进作用。
西安市工程实验室申请组建方案主要包括以下内容：组建工程实验室的目的和意义，承担单位的科研技术及产业化基础条件，工程实验室的主要研究开发方向和领域，工程实验室人员组成方案，投资规模及资金来源，工程实验室的总体设计和方案布局，工程实验室组建计划进度，工程实验室建设后的规模水平。
（四）工程实验室筹划及建设期为一年，市发展改革委将组织专家对完成建设的单位进行验收和评审，通过后正式命名授牌。
（五）西安市工程实验室的运行和科研经费，主要由依托单位、有关合作单位自筹以及争取企业委托的科研课题经费解决。工程实验室成立后应积极参与产业关键技术和重大装备的研制，争取承担国家和行业下达的科研开发计划。
（六）对工程实验室承担的具有自主知识产权、行业内领先、产业化前景广阔的高技术重点项目，市发展改革委将会同科技局等有关部门给予一定资金支持。对符合国家工程实验室有关条件要求的市工程实验室，市发展改革委将及时上报国家发展改革委，申请升格为国家工程实验室，并积极争取国家的相关资金支持。
（七）市发展改革委会会同相关部门将定期对已批准备案的工程实验室的建设和运行情况进行综合评估，并在此基础上实行优胜劣汰的动态管理机制，促进我市工程实验室的良性发展。
（八）根据国家发展改革委在“十一五”期间有重点、有步骤地建设100个国家工程实验室的目标和任务，结合我市科技和产业的发展实际，重点在航空航天、生物医药、电子信息、先进制造、新能源、新材料等领域筹划、建设和申报一批具有国内乃至国际行业领先水平的国家工程实验室。
编号： 西安市建设工程项目开工安全生产备案登记表 工程名称：_________________________ 申报企业：_________________________ 建设单位：_________________________ 监理单位：_________________________ 联系人：_________联系电话：______ 填报日期：__________年____月___日__ 西安市建设工程质量安全监督站印制
《建筑法》中有关建设、设计、施工、监理单位的责任内容 第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应，当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。 第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。 第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。 施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。 第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。 第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。 第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生！ 第四十五条施工现场安全有建筑施工企业负责。式形式工总承包的有承包单位负责。分包单位想总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 第四十六条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。 第四十八条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。
西安市城乡建设委员会关于开展建筑施工附着式升降脚手架安全检查的通 知 各区、县建设局，五区一港两基地规划建设局，大兴路改造办、市城改办(棚改办)、纺织城发展办建设主管部门；各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位；各建设、施工、监理单位： 为认真贯彻《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010），进一步加强全市建筑施工附着式升降脚手架的安全管理，确保附着式升降脚手架在施工使用过程中的人员安全，现就开展建筑施工附着式升降脚手架专项检查有关事项通知如下： 一、检查时间 2011年9月12日至10月28日。 二、检查范围 全市所有使用附着式升降脚手架的在建工程。 三、检查重点 （一）资料方面：1、安装单位资质证书及安全生产许可证；2、安装使用操作规程；3、防坠装置、提升设备、控制系统的合格证书及其使用说明书；4、专项施工方案； 5、安装自检记录； 6、附着点的隐蔽工程验收记录； 7、安全技术交底； 8、操作人员上岗证书； 9、每次提升前后的检查记录；10、历次安装、拆除、维护、保养记录。 （二）架体结构方面：1、架体最大跨度；2、架体底
部结构；3、架体总高度；4、架体全高与跨度最大乘积； 5、架体悬臂高度； 6、主要承力构件； 7、悬挑长度； 8、竖向主框架； 9、架体结构的加强构造；10、架体宽度； 11、卸料平台；12、架体立杆连接；13、架体垂直度；14、剪刀撑。 （三）穿墙螺栓方面：螺栓位置、结构强度、螺杆规格及连接、垫块是否漏装等。 （四）安全防护方面：外侧安全网、底部防护、架体与建筑物之间及开口处防护；升降时设置警戒线。 （五）防倾及防坠装置：1、防倾装置与架体或建筑物间的连接；2、防倾约束的间距；3、防倾导向间隙；4、导轨垂直度；5、防坠装置的设置；6、防坠装置的性能； 7、防坠装置的有效期。 （六）中央控制台及其检测报告。 （七）所使用的动力、防坠、同步等专项设备是否为同一产家、同一规格型号产品。 四、实施步骤 本次检查采取企业自查、区县检查、市上督查三个阶段进行。 （一）企业自查自纠阶段，时间从9月13日至18日，各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位和各建设、施工、监理单位要针对这次检查的重点和要求，组织进行全
西安市城乡建设委员会关于进一步规范外地建设工程勘察设计企业备案工作的通知 市建发[2010]229号 各有关区、县建设局，五区一港两基地及大兴新区规划建设局、纺织城发展办建设及市政配套部，有关勘察设计企业、施工图审查机构： 为规范建设工程勘察设计市场秩序，规范外地勘察设计企业的监督管理，进一步提高勘察设计质量和水平，省住建厅制定了《省外建设工程勘察设计企业进陕备案管理规定》（在https://www.doczj.com/doc/0c13419629.html,下载），现转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并遵照执行。 一、省外建设工程勘察设计企业取得《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》后，须到西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）办理企业备案，取得由市建委颁发的《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，即可在西安地区从事建设工程勘察设计活动以及参与建设工程勘察设计项目投标活动，不再办理单项工程项目备案手续。 二、省外建设工程勘察设计企业办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》所需资料如下： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.doczj.com/doc/0c13419629.html,下载） （二）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （三）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （四）《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》原件、复印件。 三、省内市外建设工程勘察设计企业在西安地区承接业务，应直接到市建委（勘察设计处）办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，并提供以下资料： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.doczj.com/doc/0c13419629.html,下载） （二）《省内市外建设工程勘察设计企业承担项目人员一览表》；（附件二）（在https://www.doczj.com/doc/0c13419629.html,下载） （三）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （四）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （五）企业所在地建设行政主管部门出具的企业近三年内无不良行为的诚信证明； （六）企业在我市承揽项目技术负责人任命文件； （七）企业承担项目勘察设计人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同、社保证明原件及复印件； （八）企业质量管理体系认证证书原件及复印件。 四、外地勘察设计企业备案资料完整，符合要求，市建委自受理之日起5个工作日内办结，发放《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》。 《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》有效期一年，如证书有关内容发生变化，企业应在变化后15个工作日内，持有关证明材料到市建委（勘察设计处）办理证书变更手续。 五、各施工图审查机构要认真履行职责，积极协助做好外地勘察设计企业的备案监管工作，在办理外地勘察设计企业承接项目的审查合同前置性备案时，必须提供《省外勘察设计企业入陕单项工程备案表》（省内市外企业不需提供）和《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》复印件，不得违规受理施工图设计文件审查。对审查中发现的工程项目施工图质量低下和违反工程建设强制性标准等问题，应如实填写《施工图审查月报表》上报市建委
西安市工程建设项目审批制度改革实施细则 第一章总则 第一条(主要依据)根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划(2018—2020)》(陕政办发〔2018〕36号)、《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》(陕建发〔2018〕238号)和《西安市简化企业投资项目施工许可证办理程序行动方案》(市政办发〔2018〕41号)等文件精神，制定本实施细则。 第二条(目标要求)依托西安政务服务网，坚持规范高效、简政放权、信息共享、创新机制的原则，通过优化审批流程、精简审批环节、完善审批体制、强化监督管理等举措，逐步实现我市社会投资工程建设项目从取得土地出让手续到竣工验收行政审批时限压缩为30个(小型项目20个、工业项目15个)工作日，涉及的中介服务事项并行推进累计用时压缩至80个(小型项目57个、工业项目43个)工作日;政府投资工程建设项目从项目立项到竣工验收行政审批时限压缩为50个工作日，涉及的中介服务事项并行推进累计用时压缩至120个工作日的目标，努力把西安打造成为工程建设项目审批事项最少、操作流程最简、办结时限最短、服务效率最高、企业获得感最强的最优城市。 第三条(适用范围)全市范围内新建、改建、扩建的社会投资和政府投资的工程建设项目，不包括特殊工程和市政、交通、水利、能源等领域的重大工程。
第四条(工程分类)按照投资类别划分为政府投资和社会投资工程建设项目两大类。社会投资工程建设项目按照项目类型和规模大小分为工业项目(易燃易爆等特殊工业项目除外)、小型项目(指建筑面积不大于3000平方米、建筑高度不大于15米、功能单一、技术要求简单的建设项目)和其他项目。 第五条(适用阶段)新建社会投资工程建设项目从取得土地出让手续至竣工验收办理完成，政府投资工程建设项目从项目决策立项至竣工验收办理完成;利用自有土地实施新建、改建、扩建项目从规划设计条件获得至竣工验收办理完成。 第六条(环节流程)社会投资工程建设项目审批流程划分为用地规划、施工许可、竣工验收三个环节。对于工业项目实行带方案出让制度，工业项目(特殊项目除外)设计方案免于审核。对于小型项目，减少不必要的评审评估事项，缩短设计方案审批、施工图审查的时间。 政府投资工程建设项目审批流程划分为用地立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个环节。 每一个环节审批结束后，审批部门按规定出具行政许可结果。建设单位可向各审批部门进行咨询服务，并接受各审批部门的事中事后监管。 第七条(在线平台)西安政务服务网作为我市工程建设项目审批的在线平台，必须满足项目单位、审批部门、中介机构等多方共同使用
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目的通知 【法规类别】节能管理 【发文字号】市建发[2015]83号 【发布部门】西安市城乡建设委员会西安市财政局 【发布日期】2015.11.30 【实施日期】2015.11.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目 的通知 （市建发〔2015〕83号） 各相关单位： 为贯彻落实国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）、省政府办公厅《关于促进西安延安榆林三市投资的意见》（陕政办发〔2015〕78号）文件精神，结合市委、市政府《关于进一步改善我市城区困难群众生活的意见》有关要求，进一步把节能惠民的政策让广大困难群众受益，全面推进我市既有建筑节能改造工作健康快速发展，经西安市城乡建设委员会和西安市财政局协商决定， 2016年度自主实施既有建筑节能改造将优先考虑与老旧社区改造结合
的项目，现广泛征集2016年度既有建筑自主改造项目，凡非财政拨款性质且未采取保温措施的居住建筑及办公、酒店、商场、影院、学校等公共建筑的单位，具有对建筑物的外维护结构（外墙、外门窗、屋面）三大部分进行自主实施节能改造意愿的请于12月30日前向西安市城乡建设委员会申报，填写《西安市既有建筑自主实施节能改造申请表》（一式三份），经审查同意后，将对实施自主改造的单位按照西安市城乡建设委员会和西安市财政局联合下发的市建发〔2011〕71号文件进行奖励。 联系人：市建委科技与节能处白军荣 联系电话：88668228
西安市工程建设项目招标投标管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范我市工程建设项目招标投标活动和有形交易市场，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，按照统一交易市场、统一管理制度、统一信息平台、统一诚信体系、统一电子监察的指导思想，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内从事工程建设项目招标投标活动，适用本办法。 本办法所称的工程建设项目（包括新建、改建、扩建）是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、水利工程、公路工程、城市轨道交通工程等；工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。 第三条市发展改革行政主管部门负责指导、协调全市工程建设项目招标投标工作；市建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程和城市轨道交通工程等建设项目招标投标活动的监督管理；市交通行政主管部门负责公路工程招标投标活动的监督管理；市水利行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理。 第四条市建设行政主管部门委托西安市建设工程招标投标管理办公室，依法对全市房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程和城市轨道交通工程等建设项目招标投标活动实施监督管理。 西安建设工程交易中心（以下简称交易中心）是全市统一设立的工程建设交易服务机构。西安建设工程信息中心（以下简称信息中心）是全市统一设立的工程建设信息管理机构。交易中心和信息中心合署运行，统一管理。 交易中心（信息中心）负责收集和发布工程建设信息，公布有关政策法规，管理评标专家库和预选承包商名录库，制定统一的招标投标交易管理制度，建立统一的诚信评价体系，管理维护工程交易信息系统和电子监察系统，保存招标投标过程的相关资料。 第五条实行预选承包商制度，建立全市统一的预选承包商名录库。预选承包商名录是指政府对工程建设项目的承包单位在定期、集中、规范的综合性资格审查的基础上，优选出一批可以供招标人优先选择的企业名单；对其实行准入和清出制度，实施动态管理。 第六条政府投资的工程建设项目实行预选承包商制度，其投标人或承包人应当从预选承包商名录库中选择确定。西安市政府投资工程建设项目预选承包商名录的管理规定另行制定。
西安市城乡建设委员会建设项目综合验收备案程序承办地点：市建委办公楼二楼建设处（后宰门51号） 承办时间：正常工作日 办理时限：一般工程收到自经办单位完整齐备要求合格的申报资料后，20个工作日内办结；重大工程及小区项目在25个工作日内办结。（整改时间不计） 受理时需提供的资料： 一、建设单位以正式文件格式提出的申请10 份，内容如下： （1）项目从立项到竣工建设过程概述；工程地址、楼号、栋数，项目规划审批规模（占地及建筑面积），建成规模； （2）项目建设完成情况，包括给排水、雨水、绿化、消防、环保、邮政、停车场等，并说明给排水是否办理申报接口等手续；代征路、代征绿地是否办理移交，工程竣工档案是否向市城建档案馆移交； （3）说明建设单位对照《西安市建设项目综合验收办法》规定自查是否符合验收条件； 二、建设项目立项和建设计划文件（原件及复印件一份，原件审完退回）； 三、规划、消防部门签署建审意见的总平面蓝图（原件及复印件，原件审完退回）； 四、勘测验线单，建设项目中标通知书，缴费证明，质量监督证明，施工企业承接项目登记证，建筑工程施工许可证（复印件1份）； 五、建成项目总平面布置图1份，室外管线竣工图1份； 六、其他文件资料，如已经规划、消防部门竣工验收的合格证明等（原件及复印件各1份）。 收费标准：不收费 联系人：骆险峰李玉祥联系电话：87454076 87452143
工程竣工验收备案须知 1、工程竣工验收备案制度是国家通过颁发《建设工程质量管理条例》确定的工程质量监督管理制度，建设部为此于2000年4月发布了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定》，我市于2000年10月开始实行竣工验收备案制度； 2、备案工程范围：本市辖区内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工后，经建设单位组织实施竣工验收，工程质量合格的均应办理备案； 3、申报单位和时限：建设单位是法定的备案申报单位，申报单位必须于工程竣工验收合格之日起15日内，向备案机关（以下称备案办公室）备案； 4、建设单位申办工程竣工验收备案应当向备案办公室提交《西安市建设工程竣工验收备案表》及表内所列备案文件； 5、建设工程质量监督机构应在工程竣工验收之日起5个工作日内向备案办公室提交“质量监督报告”，凡未提交“质量监督报告”的工程不予备案；质量监督报告应内容完整，结论明确，监督责任落实，签章齐全； 6、建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，由建设行政主管部门责令建设单位改正，并处以20万元以上30万元以下罚款； 7、备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违规行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收； 8、建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款； 9、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关（即建设行政主管部门）责令停止使用，重新组织竣工验收，
1市建委建筑工程施工许可办事指南 一、项目概述 1、项目名称：建筑工程施工许可 2、受理窗口：市政务中心建委窗口 3、受理范围：城六区（不含开发区）新建、扩建、改建的房屋建筑 4、承诺时限：14个工作日 5、窗口电话：86785160 二、收费名称、依据和标准：不收费 三、法定依据 1、《中华人民共和国建筑法》第二章第1节 2、建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定（中华人民共和国建设部令第91号） 3、《建设部关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办建（1999）67号） 四、办理程序 1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到综合窗口提交申报材料，属于并联审批事项的，按并联程序办理受理和审批手续。 2、在市政务中心市建委窗口申报材料。窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人。 2、审核申报资料，组织现场踏勘，提出拟办意见； 3、首席代表签定审核意见，报领导签发； 4、申请人凭受理通知书在市建委窗口领取施工许可证。 五、申报材料 1、工程项目建设审批登记表（白皮书）、建筑工程施工许可申请表 2、土地证（看原件收复印件）、建设工程规划许可证（看原件收复印件） 3、盖建审方章的总平面图、施工图纸审查合格书 4、施工合同（原件）、施工中标通知书 5、监理合同（原件）、总监的法人委托书、监理人员名单表、总监监理证、监理中标通知书（中标通知书造价3000万以上提供） 6、建设工程质量监督申报书、安全生产备案登记表 7、银行出具的资金保函或证明（证明资金到帐50%以上的证明原件,时效为近期3个月内）(原件) 8、城建费用缴纳证书、工程项目报建表 9、市容环境卫生责任书（区市容局办理） 10、施工企业项目经理法人委托书、施工组织设计申请表（已经签署总监意见） 11、（1）开发项目：需提供开发处的立项批文、户型审批
西安市工程建设项目招标投标管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步规范我市工程建设项目招标投标活动和有形交易市场，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，按照统一交易市场、统一管理制度、统一信息平台、统一诚信体系、统一电子监察的指导思想，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内从事工程建设项目招标投标活动，适用本办法。 本办法所称的工程建设项目（包括新建、改建、扩建）是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、水利工程、公路工程、城市轨道交通工程等；工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。 第三条市发展改革行政主管部门负责指导、协调全市工程建设项目招标投标工作；市建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程和城市轨道交通工程等建设项目招标投标活动的监督管理；市交通行政主管部门负责公路工程招标投标活动的监督管理；市水利行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理。
第四条市建设行政主管部门委托西安市建设工程招标投标管理办公室，依法对全市房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程和城市轨道交通工程等建设项目招标投标活动实施监督管理。 西安建设工程交易中心（以下简称交易中心）是全市统一设立的工程建设交易服务机构。西安建设工程信息中心（以下简称信息中心）是全市统一设立的工程建设信息管理机构。交易中心和信息中心合署运行，统一管理。 交易中心（信息中心）负责收集和发布工程建设信息，公布有关政策法规，管理评标专家库和预选承包商名录库，制定统一的招标投标交易管理制度，建立统一的诚信评价体系，管理维护工程交易信息系统和电子监察系统，保存招标投标过程的相关资料。 第五条实行预选承包商制度，建立全市统一的预选承包商名录库。预选承包商名录是指政府对工程建设项目的承包单位在定期、集中、规范的综合性资格审查的基础上，优选出一批可以供招标人优先选择的企业名单；对其实行准入和清出制度，实施动态管理。 第六条政府投资的工程建设项目实行预选承包商制度，其投标人或承包人应当从预选承包商名录库中选择确定。西安市政府投资工程建设项目预选承包商名录的管理规定另行制定。 第七条建立统一的评标专家库、工程建设项目信息库、工程建设相关企业和人员信用档案。 第八条必须招标的工程建设项目和工程建设项目专业分包及劳务分包的招标投标活动应当在交易中心进行。
陕西省住房城乡建设10个专家 委员会成员名单 （排名次序不分先后） 一、城乡规划专家委员会（61人） 二、勘察设计专家委员会（55人） 三、工程质量安全专家委员会（37人） 四、村镇建设专家委员会（33人） 五、园林市政专家委员会（47人） 六、绿色建筑专家委员会（55人） 七、海绵城市专家委员会（35人） 八、地下工程专家委员会（42人） 九、装配式建筑专家委员会（28人） 十、住房政策专家委员会（16人）
一、城乡规划专家委员会（61人） 主任委员 周庆华（城乡规划，西安建筑科技大学城市规划设计院，教授） 副主任委员（4人） 和红星（城乡规划，教授） 刘科伟（城乡规划，西北大学，教授） 许楗（城乡规划，西安交通大学，教授） 史怀昱（城乡规划，陕西省城乡规划设计研究院，正高级工程师） 委员（56人） 王树声（城乡规划，西安建筑科技大学，教授） 蔡辉（城乡规划，长安大学，教授） 樊尚新（给排水，陕西省城乡规划设计研究院，正高级工程师） 李运军（建筑设计、城乡规划，西北综合勘察设计研究院，高级工程师） 黄明华（城乡规划，西安建筑科技大学城市规划设计研究院，教授） 简红阳（城乡规划，陕西省城乡规划设计研究院，高级工程师） 雷振东（城乡规划，西安建筑科技大学，教授） 李昊（城乡规划，西安建筑科技大学，教授） 郝春燕（城乡规划，西北综合勘察设计研究院，高级工程师）
罗凯东（园林，陕西梓枫城市景观规划设计有限公司，高级工程师） 任云英（城乡规划，西安建筑科技大学，教授） 魏博（城乡规划，陕西省城乡规划设计研究院，正高级工程师） 赵海春（城乡规划，陕西省城乡规划设计研究院，正高级工程师） 王莉莉（城乡规划，陕西省城乡规划设计研究院，高级工程师） 汪建军（城乡规划，中联西北工程设计研究院有限公司，正高级工程师） 魏峰群（城乡规划，陕西师范大学，副教授） 陈晓键(城乡规划，西安建筑科技大学，教授) 刘克成（城乡规划，西安建筑科技大学，教授） 李建伟（城乡规划，西北大学，副教授） 权东计（城乡规划，西北大学，正高级工程师） 朱海霞（城乡规划，西北大学，教授） 刘健（城乡规划，西北大学，高级规划师） 许娟（城乡规划，长安大学，副教授） 张沛（城乡规划，西安建筑科技大学，教授） 龙小凤（城乡规划，西安市城市规划设计研究院，正高级工程师） 曹恺宁（城乡规划，西安市城市规划设计研究院，正高级工程师） 尹宏程（城乡规划，西安市城市规划设计研究院，高级工程师）
质监[200 ] 号 建设工程质量监督 申报书 工程名称：________________ 建设单位：________________ 监督部门：________________
一、工程情况 二、呈报资料 三、建设单位（业主）管理人员登记表 法人代表：联系电话：项目负责人：联系电话：
四、施工单位管理人员登记表 施工单位：资质等级： 五、监理单位监理人员登记表 监理单位：资质等级：
六、设计单位各设计工种人员登记表 设计单位：资质等级： 法人代表：联系电话： 七、勘查单位各勘查人员登记表 勘查单位：资质等级： 法人代表：联系电话：
八、检测单位各监测人员登记表 监测单位：资质等级： 法人代表：联系电话： 九、建设单位办理建设工程质量监督申报时，应向本站提交下列有关资料： 1.规划许可证（规划审批总平面图复印件）; 2.施工、监理中标通知书； 3.施工、监理合同及其单位资质证书（复印件）； 4.施工图设计文件审查意见； 5.其他规定需要的文件资料。 十、申报质量安全监督时，该工程实际形象进度说明。
十一、购买《建筑法》、《建设工程质量管理条例》认真学习并贯彻执行。 十二、监督站的监督工作按建设部建建质（2000）38号文件规定的程序进行，请参建各方主体责任单位监督我站工作。 十三、以上申报内容经市质安站审核同意，现委派监督工程师具体负责该项工程质量安全监督工作，自即日起七日内开始开展监督工作。建设单位（业主）应尽快按法律、法规、规章的规定办理各项建设手续。本站重申：凡未领取到“施工许可证”的工程，将一律不准开工；凡没有公安消防、环保和规划部门出具的认可文件或准许使用文件的房屋，不得进行竣工验收并不得进行竣工验收备案登记。 该工程已收监督费元待工程竣工后按实际结算。申报单位（印章）市质安站（印章） 法人代表签字：法人代表签字： 经办人签字：经办人签字： 联系电话：联系电话： 年月日年月日
西安市城乡建设委员会关于加强民用建筑外墙饰面材料使用管理的 通知 市建发【2011】163号 各区、县建设局，五区一港两基地、大兴新区、纺织城发展办、城改办建设主管部门，各建设单位、工程设计企业、施工图审查机构、施工企业、监理企业和建筑外墙饰面材料生产企业： 为加强民用建筑外墙饰面材料的管理，提高外墙饰面材料应用品质，维护公共安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能管理规定》等法规以及住建部《关于加强建筑涂料生产与应用管理工作的意见》精神，结合我市实际情况，现就有关事项通知如下： 一、民用建筑工程外墙饰面材料的设计、使用要遵循安全、美观、节约能源和保护环境的原则，应优先采用外墙质感涂料、柔性面砖、臻石漆以及装饰一体化等轻质材料进行外墙饰面，并合理搭配，与城市规划要求协调一致，体现多样化的建筑风格。 二、自2011年9月1日起，各类新建、改建、扩建民用建筑工程，参照国家建筑标准图集《外墙外保温建筑构造》（10J121），凡建筑外墙采用粘贴保温板薄抹灰外保温系统者，禁止设计、使用瓷质面砖进行外墙饰面，3层以下（含3层）或裙房除外。 三、凡未按本通知规定执行的各类民用建筑工程项目，初步设计审查及施工图设计文件审查不予通过，招标文件不予备案，节能专项验收不予通过，竣工验收不予备案。 四、凡进入本市建筑工地的各类外墙质感涂料、柔性面砖、臻石漆以
及装饰一体化等轻质材料生产企业的产品由市建委（建筑节能与材料处）实行备案登记管理和在市建委政务网站（https://www.doczj.com/doc/0c13419629.html,）上公告制度（具体办法另行印发），未经备案登记和公告的产品和材料，不得在本市民用建筑工程中使用。 五、建设、施工、监理等各参建主体应加强管理，对进入建筑工地的外墙饰面材料和产品严格把关，按照现行国家及行业标准进行抽样送检及质量监督检查，并严格施工操作规程。各类建筑外墙饰面工程完工后，必须按照有关规范规程进行验收，确保外墙饰面工程质量。 六、各级建设工程质量安全监督机构要认真履行监管职责，将建筑外墙饰面工程施工质量纳入质量监督的重要内容进行监督检查。 二〇一一年八月一日
4市规划局《建设工程规划许可证》（建筑类）办事指南 一、项目概述 1、项目名称：核发《建设工程规划许可证》(建筑类) 2、受理窗口：市政务中心规划局窗口 3、受理范围：西安市城六区建筑面积在10000平方米（包括10000平方米）以上新建、扩建、改建的建设类项目许可 4、承诺时限：30个工作日 5、窗口电话：86785155 二、收费名称、依据和标准：不收费 三、法定依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 2、《西安市城乡规划条例》第四章 3、《城市居住区规划设计规范》、《陕西省城市规划管理技术规定》等相关技术规范 4、西安市城市总体规划、分区规划、详细规划和各类专业规划等 5、其他相关法律法规 四、办理程序 1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到规划局窗口申报材料。窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理；材料不齐或不符合法定形式的，告知申请人退件； 2、审核申报资料，组织现场踏勘，经办人提出初审意见，提请局长办公会； 3、经办人提出建筑设计方案拟办意见； 4、首席代表签署审核后报局领导签发； 5、加盖“建设工程审核章”，并发放相关函件，申请单位按要求进行公示； 6、建设单位准备发证相关资料； 7、经办人审核资料，提出拟办意见，审批办研究同意后，整理资料填写发证存根，首席代表签署审核意见后签发； 8、申请人凭受理通知书在市规划局窗口领取《建设工程规划许可证》。 五、申报材料 1、立案申请表(请详细填写表中有关内容)、法人委托书原件（须附法人及受委托人身份证复印件）； 2、申请函(说明申请的原因、项目基本情况、地块基本情况和其他需要特别说明的事项)原件； 3、建设用地规划许可证、建设用地批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让合同、划拨用地决定书等，及附图附件(复印件)； 4、历次规划设计条件的批准文件； 5、历次总平面规划方案批准文件及附图； 6、本年度有效建设项目批准、核准、备案文件复印件； 7、绘制在1／500或1／1000西安市平面坐标系统和高程系统的六线现状地形图 (原件)； 8、绘制在1／500或1／1000西安市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的总平面图(一式两份)； 9、修建性详细规划图册：规划说明书、规划设计蓝图（即“总平面规划与绿地规划图”和“道路交通系统规划图与竖向规划图”）以及总平面规划彩图； 10、企事业单位法人资格证明（工商营业执照或组织机构代码证）复印件； 11、规划条件中要求取得的专业管理部门的意见； 12、规划条件中要求提交的规划模型或效果图； 13、已批准的交通影响评价报告； 14、建筑设计方案审查意见函及其附图附件；（加盖方章后提供） 15、建设工程定线报告书；（加盖方章后提供） 16、建设工程规划公示材料（公示单、现场照片）；
招标投标企业报告西安德信北路建设工程有限公司
本报告于 2019年9月19日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息：工商信息 2. 招投标情况：中标/投标数量、中标/投标情况、中标/投标行业分布、参与投标 的甲方排名、合作甲方排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息：工程人员、企业资质 * 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息 1. 工商信息 企业名称：西安德信北路建设工程有限公司统一社会信用代码：91610132MA6WLGG74X 工商注册号：/组织机构代码：MA6WLGG74 法定代表人：/成立日期：2019-03-28 企业类型：/经营状态：在业 注册资本：6000万人民币 注册地址：西安经济技术开发区未央路130号凯鑫国际18层 营业期限：2019-03-28 至 / 营业范围：公路工程、桥梁工程施工及设计咨询服务；铁路工程、港口与航道工程、机场场道工程、民航空管工程及机场弱电系统、隧道工程、建筑幕墙工程、古建筑工程、城市及道路照明工程、房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、建筑防水工程、环保工程、防腐保温工程、堤防工程、园林绿化工程、土石方工程、装饰装修工程的设计与施工；机电安装工程、钢结构工程、消防安装工程、化工石油工程、建筑智能化工程、铁路工程的施工；通信设备、消防器材的安装与销售；工程机械设备的安装、销售与租赁；建筑材料的销售；电力设施承装、承修、承试；锅炉安装、改造、维修；压力容器的制造（仅限分支机构）；压力管道的生产（仅限分支机构）、安装。（上述经营范围中涉及许可项目的，凭许可证明文件、证件在有效期内经营，未经许可不得经营） 联系电话：*********** 二、招投标分析 2.1 中标/投标数量 企业中标/投标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间）
建设工程档案归档流程一、流程图： 二、业务联系电话： 纸质档案咨询：029-********一层大厅 电子档案咨询：029-********一层大厅 声像档案咨询：029-********一层大厅 档案移交入库：029-********三层库区
西安市房屋建筑工程归档业务指南 一、范围 《西安市房屋建筑工程归档业务指南》(下称《指南》)规定了西安市房屋建筑工程竣工档案归档资料的报送内容和质量要求。 《指南》适用于西安市行政区域内建设档案的收集、整理、立卷、报送、接收等活动。 《指南》所称城市建设档案，是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。 二、规范性引用文件 下列文件中的条款通过《指南》的引用而构成本《指南》的条款： 《建设工程文件归档规范》（GB/T50328—2014）； 《建设电子文件与电子档案管理规范(CJJ/T117—2017)》； 《建设电子档案元数据标准（CJJ/T187-2012）》； 《城建档案业务管理规范CJJ/T158-2011》。 三、术语 1、建设工程 经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。 2、建设工程文件 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。 3、工程准备阶段文件 工程开工以前，在立项、审批、用地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。 4、监理文件监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。
西安市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑工程勘察设计文件变更管理的通知 西安市城乡建设委员会 关于进一步加强房屋建筑工程勘察 设计文件变更管理的通知 各相关区县建设局、五区一港两基地及大兴新区规划建设局、纺织城城市发展办建设及市政配套部、勘察设计企业、施工图审查机构、有关单位: 为加强房屋建筑工程勘察设计质量的监督与管理，规范勘察设计文件审查合格后的变更行为，切实贯彻执行工程建设强制性标准，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法律法规规定，结合我市实际，现就进一步加强房屋建筑工程勘察设计文件变更管理通知如下，请严格遵照执行。 一、勘察设计文件变更，是指房屋建筑工程在建设过程中对经施工图审查机构审查合格后的工程勘察报告、施工图设计文件的修改变更，分为重大变更和一般性变更。 二、勘察设计文件一经审查合格后，任何单位和个人均不得擅自变更。如确需对房屋建筑工程勘察、设计文件内容进行变更的，建设单位应当委托原勘察设计单位按有关规定和标准进行变更勘察设计，属重大变更范围的必须重新报有关主管部门审批并经审查机构审查合格后，方可进行施工。
经原勘察设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的勘察设计单位进行变更。变更单位对变更的勘察、设计文件承担相应责任。 三、对已经施工图审查合格的勘察设计文件进行变更时，凡涉及工程建设强制性标准以及进行下列变更时，均应视为重大变更，应重新委托原施工图审查机构审查。 （一）岩土工程勘察报告 1、因设计变更，设计文件在建筑规模、层高、平面形状和尺寸、结构的抗震设计等级、结构体系、荷重、基础形式、基础埋深等方面的重大变更造成原勘察报告不能满足要求时需重新进行工程勘察； 2、施工验槽时发现基底主要持力层地层分布不均匀、地层划分有差错，岩土的物理力学性质指标、承载力特征值与原勘察报告不符时需进行补充勘察； 3、更改地质时代、地貌单元，重新划分岩土分层，修改建筑场地类别，修改抗浮设防水位，修改液化指数或等级，修改黄土湿陷性场地类型、湿陷等级或湿陷分区，修改地下水对建筑材料的腐蚀性等级； 4、复合地基、桩基工程现场试桩检验资料代替勘察报告直接作为施工图设计依据的； 5、施工过程发现或因施工造成的不良地质作用影响场地稳定性进行的补充勘察。
篇一：西安市电子招投标工作流程汇编 西安市工程建设项目网上招投标 业务流程 一、进场登记 招标人（招标代理）通过西安建设工程信息网——“网上招投标业务平台”（以下简称网络平台），按规定填写提交《进场登记表》，并扫描上传报建表、立项计划、营业执照或事业单位法人代码证、建设项目银行资金证明（不少于项目总投资的30%）、规划建审平面图、法人委托书、招标实施方案等相关资料。 《进场登记表》及相关资料由招标监管人审核、发布进场登记信息。系统自动生成的进场登记号是该工程项目（标段）招投标全过程唯一代码。 二、招标公告 招标人（招标代理）登录网络平台，按规定填写提交《招标公告表》，由招标监管人审核、发布招标公告。 三、招标备案
招标人（招标代理）登录网络平台，上传招标文件（经批准实行资格预审的项目，还需上传资格预审文件、资格预审报告等资料），招标监管人审核后打印《招标备案表》，并办理招标备案手续。 招标备案完成后，招标人（招标代理）即可登录网络平台，填写提交开评标会议室申请，招标监管人确认生效。 四、投标报名 投标人登录网络平台，按规定填写提交报名信息，并选择投标保证金缴纳方式，系统确认后，打印《西安市建设工程投标报名确认单》和《西安市建设工程投标保证金缴存通知单》(《缴存通知单》上由系统自动生成的系统标识码，是投标人缴存投标保证金的有效标识)。 投标人持《西安市建设工程投标报名确认单》到交易中心招标文件发售点缴纳工本费和图纸押金，由招标代理通过网络平台确认后，投标人自行下载(或现场领取)招标文件。招标人(招标代理)不得询问投标人相关信息。 五、缴纳投标保证金 投标人在开标前，按照招标公告及相关要求从单位基本账户汇缴投标保证金(须在进账单据上填写《缴存通知单》上的系统标识码，否则系统无法辨别)，系统确认到账后，打印《西安市建设工程单项投标保证金缴存确认单》。