XXXXXXXXXXXXX城中村改造产业用地
造
价
管
理
工
作
方
案
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程规模：
4、工程立项批准文号：
5、资金来源：
6、施工单位：
7、造价管理：
二、造价管理的工作范围、目标、依据、内容
1、范围
工程交易、施工阶段全过程和工程竣工结算。
2、目标
建设项目全过程工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和
建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价，实
施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效
控制与调整，协助施工单位进行建设的合理筹措与投入，确保工程造价
的控制目标。工程量清单准确无遗漏，过程管理到位，结算结果满足施
工单位利益，同时满足施工单位对项目造价管理的要求。
3、造价控制工作依据
（1）中华人民共和国合同法；
（2）中华人民共和国招标投标法；
（3）中华人民共和国建筑法；
（4）湖北省工程建设管理条例；
（5）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；
（6）湖北省建筑与装饰工程计价表、湖北省安装工程计价表、湖北省市政
工程计价表、湖北省园林工程计价表；
（7）与签订的相关合同、协议，备忘录。
（8）与项目有关各方签订的施工、采购等合同。
（9）其他相关的行业规范、规程、标准图集。
4、各阶段服务内容
（1）项目交易阶段：
根据招标图纸及技术规范，编制工程量清单，协助施工单位投标报价，并与业主审计方询价对审。
（2）项目施工阶段：
A、与施工单位协调配合，制定现场控制造价的流程与措施；
B、施工阶段派专业造价人员动态跟进、了解项目施工进展情况，并及时
编制现场各类技术变更情况。
C、编制工程修改所导致的造价增减额报告，向业主呈报；
D、即时计算所有设计修改或现场签证所引起的合同总造价的增减，与施
工单位、分包单位、材料/设备供应单位商讨的工程变更金额，编制工
程变更清单；
E、根据施工图纸，及时进行大包、指定分包、独立承包合同中工程量清
单更新编审；
F、协助施工单位、分包单位提出费用与工期索赔问题，向施工单位提供
专业评估意见及估算书，以保证施工单位在有关工程合同上的利益；G、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及施工单位要求的其他会议，
协助施工单位协调各种经济关系以利工程顺利进行。
(3)项目竣工结算阶段
A、根据合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审查各分
包单位、材料/设备供应单位的工程结算。协助业主处理有关结算纠纷；
B、对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程
费用项目，依据合同或市场价提供造价管理服务；
C、编制最后工程结算书，并将更改或其他因素引致的总价增减包含在结
算书内。
(4)贯彻于整个服务阶段的其他辅助咨询服务
A、在业主需要时，就与本工程项目的造价管理业务有关的法律、法令、
条例、规定、标准、规范和一般惯例，以及武汉市的定额、材料、设
备价格信息的使用规则和要求为业主提供咨询服务及有关资料；
B、在招标及施工阶段，参加重要的设计、工程及工地例会；
C、协助业主整理全部项目合同文件及有关结算资料，统一档案格式，组
织完整的资料归档工作；
三、造价管理组织机构、岗位职责、人员配备
1、本工程造价管理小组的组织形式
根据本工程的特点，工程规模及委托方对造价咨询工作的要求，本工程按照“直线制造价咨询组织形式”组成该工程造价咨询小组，设项目经理1人，副经理1人，按专业分为土建、安装2个专业。另外公司总工办、顾问委员会为项目组提供技术支持。
项目组织框架如下：
拟派本项目驻场人员一览表
2、造价管理小组人员岗位职责
（1）造价项目经理的职责
造价管理经理对外向委托方负责，对内向公司负责。其基本职责如下：
A.确定项目管理部造价管理人员的分工和岗位职责。
B.主持编写项目造价管理措施，并负责管理项目造价管理的日常工作。
C.检查和监督造价管理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人
员调配，对不称职的人员应调换其工作。
D.调解施工单位与各方的合同争议、处理索赔。
E.主持整理工程项目管理部的造价管理资料。
(2)造价项目副经理的职责
A.负责经理指定或交办的造价管理工作。
B. 按造价经理的授权，行使造价经理的部分职责和权力。
C. 主持造价管理工作会议，签发项目管理部造价管理的文件和指令。
D. 编制施工单位的申请、支付证书和竣工结算。
E. 编制和处理工程变更。
F. 组织编写并签发造价管理月报、造价管理工作阶段报告、专题报告和
项目管理部造价管理工作总结。
(3)造价咨询人员的职责
A.负责本专业造价咨询工作的具体实施。
B.编制施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向造
价经理提出报告。
C.定期向造价经理提交本专业造价咨询工作实施情况报告，对重大问题
及时向造价经理汇报和请示。
D.根据本专业造价管理工作实施情况做好造价管理日记。
E.负责本专业造价管理资料的收集、汇总及整理，参与编写管理月报。
四、造价管理工作制度
1、会议制度
(1) 造价管理工作小结会：每月不少于一次，全体造价咨询人员参加。
（2）造价管理专题会议：对工程进程中的专门问题进行研究、作出决定，视需要时召开。
2、工程索赔签审制度
（1）造价工程师必须站在客观公正的立场上审查处理索赔事件。
（2）以建设工程施工合同为依据。造价工程师必须熟悉和详细了解协议条款、合同条件、双方权利与义务的变更文件、招标文件、投标文件、
中标通知书、工程量清单、设计图纸和文件以及有关技术标准、规范、
技术资料等，合理地处理合同的利益纠纷。
（3）必须实事求是，有充分的资料和数据。造价咨询工程师收集的相应文件资料外，还要积累可能涉及和索赔论证的资料。处理索赔事件时，
应有充分的事实依据和可靠的数据。
（4）造价工程师必须依据合同的准则，及时地对索赔进行处理。
（5）处理索赔，维护施工单位利益前提下，体现等价有偿的原则和平等地享有经济权利、平等地承担经济义务的原则。
（6）处理索赔是造价咨询工程师在投资控制中的一项重要工作，必须按照一定程序办理。
?在规定时间内提出索赔的报告（或通知）；
?在规定时间内提出索赔详细情况的报告；
?索赔详细情况报告应包括以下内容：
①索赔的原因和依据；
②索赔费用的金额；
③附件，即与本项索赔有关的文件、报表、单据和说明材料。
④造价工程师收集、研究有关的文件、资料和记录，并与合同有
关方协商，提出自己的意见，报业主审定后，及时得到签复。
索赔的资料和文件是合同的组成部分，应列入竣工资料中。在索赔事件处理过程中，注意收集文件、资料，索赔事件处理完成后，将有关文件、资料整理、装订成册、存档。
3、施工组织设计造价管理制度
（1）施工组织设计是根据工程项目特点和本工程的实际情况，在人力和物力、技术和组织、时间和空间、天时和地利等各方面，做出的一人全面合理
安排的文件。施工组织设计的优劣，直接影响施工进度、施工质量和施
工经济效益。
（2）施工组织设计应根据建设工程的特点及其规模大小、技术复杂程度、施工期限、施工条件等情况由施工单位编制。
（3）对施工组织设计进行复查、施工平面图的复查、质量措施的复查、安全措施的复查等。
4、工程变更处理制度
（1）设计更改由设计单位发出修改通知书，经业主签认后交监理、施工单位，施工单位才执行。
（2）协调好设计单位与施工单位的关系。
（3）图纸会审上提出的图纸改进、完善建议，造价工程师应分析可行性和必要性，并与设计单位咨询，后编制变更单。
（4）施工过程中发现的错误设计，协助施工单位提出。
（5）施工过程由于条件变化而提出的修改设计的要求，协助施工单位向设计单位提出。
（6）所有经设计单位修改的设计都要经业主签认，才能施工。
（7）所有设计修改的记录，要及时审查成本和工期的变化量。
5、工程计量制度
（1）工程计量是施工的关键环节，是施工单位取得利益的重要手段。
（2）工程计量的程序应按照建设部颁布的施工合同范文本或合同约定的计理规则执行。
（3）计量必须以质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付”
条款和设计图纸为依据。
（4）按工程量清单中的全部项目、合同文件中的规定项目、工程变更项目进行计量。
（5）计量需业主签字确认。
五、施工阶段造价控制工作流程
间顺序由下往上放置，作为各文件夹的首页为该文件夹内所有文件内容的目录或索引，以便于查阅。对于同类文件，一个文
六、实施方案
(一）交易阶段的造价管理
1、工程量清单编制（已完成）
2、协助施工方投标价的编制（已完成）
3、配合业主与业主跟踪审计方清标及反询价
(1) 时间：
(2) 参与人员：项目造价部
(3) 清标内容
A.核查投标报价书中的分部分项工程量清单中的项目编码、项目名
称、项目特征描述、计量单位等是否与招标文件所提供的工程量清
单一致；
B.核查投标报价书中的分部分项工程量清单的工程数量与招标文件
所提供的工程量清单一致；
C.核查工程量清单综合单价的组成中所套用的定额子目是否合理；
D.核查工程量清单综合单价的组成中人材机单价是否合理、是否符
合招标文件的规定；
E.核查工程量清单综合单价的组成中费率的选择是否符合招标文件
或国家及地方计价的规定；
F.核查投标报价中措施项目、其他项目与招标文件的要求是否一致、
合理；
G.核查投标报价中规费、税金的费率计取是否符合国家及地方文件
的规定；
H.核查投标报价中总价计算是否正确。
(4) 清标步骤
A. 项目经理牵头，组织各专业造价师对标书进行清标；
B. 个人清标工作初步结束后，各专业组对清理发现的问题进行汇总分
析，工作底稿交组长审核、形成各专业清标结果；
C. 项目经理汇总各专业清标结果，整理汇总清标报告；
D. 向委托人汇报清标结果；
E. 会同委托人向业主提出质疑；
F. 要求业主对所存在的问题在合同签订之前予以完全澄清并做出调
整；
G. 配合委托人确定合同价，使合同价做到总价合理且分部分项综合单
价合理。
(二）施工阶段造价管理
1、时间：
2、参与人员：项目造价部，公司支持人员（根据业主委托的工作范围及内容
我公司合理配置造价咨询人员，派员驻现场开展工作（至少3人），各专业驻场人员的安排根据专业施工时间到岗。）
3、管理内容
(1) 设计变更、现场签证的编审与管理
工程实施阶段，委托人的工作重点在于过程的有效控制，使设计变签证等得到有效的执行；我公司作为中介方，工作重点在于协助施工方利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的编审。
A.设计变更的编制与管理
B.洽商签证的编制与管理
C.工程量签证的造价保障
D.材料价格签证的编制与管理
E.综合单价签证的编制与管理
(2) 工程进度款申请
(3) 合同管理
A. 施工阶段的合同管理主要工作流程
B. 合同的跟踪管理
a)在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量、费用以及
合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。
b)定期分析合同的执行情况，督促纠正不符合合同约定的行为。
c)采取预控制的方法，提前向施工单位反映和向业主发出联系单防止
偏离合同约定事件的发生。
d)对施工等合同的调整与修改应做好以下工作：
?审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和社会公共利益。
?协调各方对调整或修改内容的意见，由相关方协商一致后签署书面协议。
(4) 材料及设备价格管理
(5) 暂估项管理
(6) 索赔管理
(三）竣工阶段造价管理
1、时间：
2、参与人员：项目结算部（含项目造价部）
3、工程结算的编制、评审、报送、审核
工程结算资料报出之前制定了以下策略：
A．在工程竣工资料和结算资料的整理力度上下大工夫，项目技术和预算部门紧密协作，对所有的与经济相关和无关的各类往来函件一律按
连续编号的原则收集齐全，确保工程竣工资料与结算资料的兼容性、
佐证性、连贯性和完整性。
B．鉴于建设单位在施工期间对各类资料管理存在不完备性的缺陷，项目部在整理工程竣工结算资料时，凡是建设单位下发的工程联系单、设
计变更单、工程洽商单以及双方各类往来函件，只要涉及到工程费用
增加的，不管现场实际施工时是否已经施工，一律将费用的增量申报
在工程结算书中，并做好报出结算资料的分析统计表，以便在与建设
单位办理结算过程中有针对性地、适度地、有效地进行让步。项目部
编制的工程结算书，项目负责人必须检查核对，项目经理必须亲自审
核，确保工程结算资料中没有缺项、漏项。
C．项目部根据建设单位负责结算工作人员的不同职务等级，分别落实攻关工作的对象，并在正式办理结算前把前期的策划付诸实施以达到预
期的成效。
D．及时了解建设单位办理工程结算过程中，其主要结算负责人所持的态度和掌握的标准与尺度，以便于在办理结算时心中有数，充分合理地
运用据理力争和适度让步的工作策略。
4、工程结算编制流程
A．委派项目负责人，配置业务专业人员；
B．沟通委托人；
C．收集资料，熟悉情况；
D．制定咨询实施方案并报技术负责人核准；
E．计算工程量套项取费，形成咨询初步编制意见；
F．将咨询初步意见向有关各方征询；
G．核对工程量，并达成共识，对有争议的事项，召开编制会商纪要；
H．经公司三级审核后，形成编制初步成果；
I．召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签；
J．对业主单位的意见，项目负责人报委托人进行再讨论，合理意见应采纳，做适当的修订、调整形成决定性意见；
K．项目负责人起草成果文件，报技术负责人签批；
L．完成资料交接，整理立卷归档；
M．报送成果文件，与业主单位对审，取得审计报告。
N．对工程实施中的过程控制进行后评估；
O．咨询服务回访与总结；
P．咨询成果的信息化处理。
5、编制工程款结算要点：
A．工程竣工结算前，应通过洽谈、协商的方式制定该工程项目的结算原则，达成一致意见，以便指导结算审核工作,保证结算审核工作的顺
利进行；
B．对于资料收集要齐全，如：建设施工合同、工程变更、签证、洽商记录、材料认质认价单等；
C．通过对工程终期计量审核确定各单项工程的最终结算价款的真实性、准确性、合法性。
七、组织协调
1、项目造价咨询部内部组织协调管理：
（1）向组织内部人员分派任务和各种活动方式。
（2）协调内部组织中各分离活动和任务的方式。
（3）确定内部组织中权力、职能、专业和责任关系。
（4）坚持集权与分权统一的原则，专业分工与协作统一的原则，管理跨度与管理分层统一的原则，权责一致的原则。
2、项目造价管理活动过程中的协调管理：
（1）工程建设造价管理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合维护有关各方的合法利益。
（2）坚持以项目管理合同和工程项目相关的承包合同为基础，在委托方授权范围内以工程项目为目标全面实施管理协调。
（3）坚持严格按合同办事，严格造价管理要求，正确利益关系。
（4）坚持以预防为主的原则，对工程项目建设造价控制过程中有可能发生失控的问题要有预见性和超前考虑，做到事前有预测、情况变了有对策。
（5）坚持实事求是的原则，对项目造价管理过程中所产生的问题应根据证明、检验、试验资料及工程承包合同等说服有关责任方和分岐方，力求统一
认识，有利工程顺利有序开展。
3、项目造价咨询组织协调有关要求：
（1）在召开的第一次工地例会上将本项目造价管理各相关人员的职责介绍给与会各方，便于工程中的协调管理；
（2）各相关专业造价工程师在造价管理活动中对组织协调中有待解决或急需解决的较为重大问题均采用《联系单》形式与相关方联系；
（3）对于工程项目活动过程中需相关方研究解决的问题，可由项目造价部负责人在工程例会上协调解决，对协调结果可在《会议纪要》中加以反映；
（4）组织协调过程中造价工程师应坚持公正、独立、自主有原则，协调过程中应充分听取有关各方的意见，客观的加以解决，并记入当天的《日志》。
八、造价管理控制
1、造价管理质量要求：
（1）工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，所套用的
计价项目、标准是否正确;
(2) 工程变更与工程现场签证编制的依据是否充分，设计变更手续、签证
程序是否齐全，内容与实际情况是否相符，所选用的计价方式是否合理
并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）是否考虑全
面；
(3) 项目工程造价的竣工结算是否严格依据施工合同的规定执行，对工程
量计算与计价、相关费用的核定、设计变更及工程签证的手续是否齐全，
确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表
齐全；
2、造价控制的主要内容:
（1）编制工程量清单，并提出复查意见；
（2）编制工程施工阶段资金使用计划，并控制其执行。
（3）协助委托方确定投标文件和合同文件中有关造价控制的条款。
（4）严格编制工程变更，根据本工程合同文件，申报工程增减预算和决算。（5）在项目实施过程中，进行资金计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种造价控制报表。
（6）对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投入、提高经济效益的潜力。
（7）确认已完成工作量，编制工程付款申请并报业主、监理确认。
（8）计算、审查各类索赔金，提出索赔，维护委托方的合法利益。
3、造价控制措施
要保证造价控制目标的实现，就要对造价控制的全过程采取相应的措施。
（1）组织措施
工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1
内部管理制度系列 工程造价项目管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-55139工程造价项目管理制度 Model of project cost management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现在根据我们目前的工程状况及组织架构情况，从几个方面来阐述工程造价有关管理规程。 一、合同管理 从目前看，施工企业合同管理亟待加强，在对强势的建设单位时，已经有很多对施工方不利的条款，施工方应仔细研究分析，也要灵活对待，力求减少经济损失。对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。 1、总包合同在签约阶段:先由预算部牵头组织项目经理、材料经理，在公司内部进行合同条款的讨论，再由项目经理组织预算部、材料经理与建设单位有关人员进行合同条款协
商，并把讨论主要问题汇报于严银峰总经理(下面简称“严总”);如果管理层面经过多次努力仍不能解决的问题，再由严总出面与建设单位协商解决。 2、总包合同在实施阶段:预算部和项目经理应对合同主要内容有深入的了解及掌握，相互之间应做到良好的沟通;在每个项目开工时，预算部和项目经理、生产经理、资料员需开会讨论项目的具体操作及注意事项，以做到“防患于末然”。项目经理在生产过程中应贯穿“工程造价”这个主线，也就是生产过程中的“工期、质量、成本、索赔资料”。 3、分包合同，目前仍由项目经理、材料经理实施，但要从形势上及程序上要规范化管理。 二、工程造价资料管理 工程造价资料，是工程竣工结算的基本条件，也是造价产生的重要依据;施工企业人员必须重视这个工作。在审计结算时，建设单位及审计单位只根据竣工图及资料来进行审计活动，不会根据实际操作来进行审计，他们要的就是依据甚至是咬文嚼字，否则很难算到。 1、施工方案施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、
工程造价咨询项目管理 1、工程造价咨询服务质量管理模式 公司严格按ISO9001-2000服务质量管理体系的要求实施工程造价咨询业务，根据我公司实施的ISO9001-2000服务质量管理体系的要求，工程造价咨询管理流程如下： （1）.成立工程造价咨询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责工程造价咨询项目部的工作。 A、项目负责人由公司总经理直接任命。 B、项目负责人必须具备相应资格。 C、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。 D、项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。 （2）.编制工程造价咨询服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等进行编制。 （3）、编制服务质量计划，召开交底会议 A、服务质量计划由项目经理按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划（含实施细则），内容包括：项目概况、服务范围、进度、服务质量目标及人员安排等；服务计划须公司审核及批准；服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务计划进度表；项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。
B、交底会议根据服务质量计划，由项目经理召集项目组人员进行项目交底，说明工程概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。 （4）工程造价咨询文件资料的提供及管理 A、项目经理根据合同条款及政府行政规定提出本项目所需要的技术标准等项目需用文件； B、项目部需要的政府行政规定文件由公司办公室负责提供； C、工程造价信息等根据性资料由公司办公室负责提供； D、项目部制定专人负责管理上述文件资料； E、项目部接受或发送文件资料应做好收文、发放的记录。 （5）.咨询服务质量控制 A、日常工作要求：凡依据工程造价咨询合同委托,要求出具的造价咨询成果文件,须经相关授权注册造价工程师签署。 B、所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序。 C、咨询服务计划实施情况的检验：检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作记录的齐全与规范化程度。 D、根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写《项目情况检查记录表》。内容包括： E、工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，
XX投资集团有限公司 工程造价管理制度 第一章总则 第一条为适应国家和地方关于工程造价法规和政策的规定及市场价格的变化，满足XX投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）新形势下的造价管理要求，特制定本制度。 第二条工程造价管理是指对工程建设各阶段预算、结算计价的管理。 第三条工程预（结）算计价是指工程项目的工程量、单价、总价等的计量和确认工作。 第四条本制度适用于集团公司及各分、子公司的新建、改扩建、维修等所有工程的造价管理工作。 第五条工程预（结）算计价原则 1.廉洁奉公原则：应遵守法律法规，恪守职业道德，始终以公司利益为最高利益。 2.准确高效原则：各项计算工作应准确、清晰、合规，体现出较高的工作效率，以适应工程招标、核算、工期等多方面的要求。 3.可复查性原则：应有详细、真实、完整的记录、量价计算过程、审批记录等，使工程造价具备完全的可复查性。 4.合理低价原则：应以客观事实及工程合同等为依据，充分理解并灵活运用当地的工程造价管理规定，并利用市场竞争，以合理较低的价格确定工程造价。 5.合同清算原则：所有合同在除保修条款外，应就合同范围内所有经济事项进行全面结算，但一份合同最终只能办理一次《竣工结算报告》。 第二章管理机制与职责 第六条管理机制 工程造价实行项目单位与集团公司工程管理部协同管理的体制。工程管理部对工程计价负主要责任，其他部门或单位应依照本制度积极配合、参与并负相应责任。 第七条工程管理部职责
1.负责工程预算、结算的编制与审查。 2.负责审核工程进度款的拨付。 3.负责编制招标工程标底及零星工程的计价。 4.负责审核合同造价条款。 第八条项目单位职责 1.负责工程总包、分包招标、比价及相关备案工作，并及时向工程管理部提供编制预算、标底的相关资料。 2.负责合同的起草、签订、执行。 3.负责有效控制工程变更、工程形象进度。 4.负责编制零星工程的施工图纸及施工说明。 5.单项合同价2万元以下的零星项目，可直接洽商确定施工价格。 6.负责建立甲供材料的领用及付款台账。 7.负责提供工程结算资料，并保证资料的真实性和完整性。 第三章工程预算管理 第九条工程预算是确定工程造价、签订合同、拨付工程价款及办理工程结算的依据。工程预算分为招标工程预算和非招标工程预算。 第十条招标工程预算应依据招标文件编制，标底的内容、项目划分、单价应与招标文件中对投标报价的要求一致。 招标工程预算应作为招标评标的参考，检验施工图技术经济合理性的依据，也可作为材料选择的指导。 第十一条非招标工程预算应作为合同的预算包干价使用或经济指标评价的参考。 第十二条工程预算计价时，工程量清单计价应优先于工料单价法计价。 第十三条工程预算编制的主要依据 1.批准的概算书。 2.经会审的施工图纸、会审纪要或工程量核定单及说明。 3.经批准的施工组织设计或技术措施。 4.设计变更、现场签证、施工任务书等造价资料。 5.各类现行定额、计量、计价规范及公司相关规定。
工程造价的全过程管理 工程造价的全过程管理 摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。本文为提高工程造价管理质量，对如何加强工程造价的全过程管理和如何促进工程造价的全过程管理的实施提出了几点建议。关键词：造价管理全过程必要性管理质量 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1.建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。 2.随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效
Xxxx项目造价咨询管理方案1 Xxxx项目造价咨询管理方案 1、造价咨询事前控制 事前控制，依据合同有关条款、方案设计、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少施工单位提出索赔的可能。 1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。 2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。 3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。 4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。 5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。 2、造价咨询事中控制 1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、设备、布展、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。 3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程 变更的价款。 4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。 5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。 6）监督施工单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。 7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。 10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 3、造价咨询事后控制 在本工程中，当实际进度计划滞后时，将在分析原因的基础上，提出改进的措施建议，力争保证总工期不突破，涉及到总工
工程造价咨询(审计)质量考核奖惩办法为了不断完善与提高全面质量管理,落实质量责任制,保证工程造价咨询(审计)成果的真实性、完整性、科学性,特制定本制度。 一、全员质量管理 工程造价咨询(审计)成果的质量管理,必须建立在全员岗位质量管理责任制的基础上。 1、岗位质量管理职责 (1)单位技术负责人 主持制订大型与有重大影响项目的咨询(审计)实施方案编制工作,负责指导与审核项目经理(或项目负责人)编制的咨询(审计)实施方案,对项目经理(或项目负责人)执业全过程负责技术指导,解答咨询(审计)业务实施过程中的技术问题,对重大疑难问题及专业上的分歧,寻找专业支撑,提出处理意见;对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习,针对工程造价咨询(审计)业务开展过程中遇到的专业问题,建立全员参与研讨的互动机制,提高全体执业人员专业水平;结合咨询(审计)业务具体开展情况与咨询服务回访与总结情况,归纳其共性问题,并将存在的共性问题纳入质量改进目标,提出相应的解决措施与方法;对本单位全体员工进行定期技术培训,并负责向公司备案本单位全年培训计划与季、月度培训计划的调整情况。 (2)项目经理(或项目负责人) 负责编制一般性项目的咨询(审计)实施方案,组织本项目组专业人员对咨询(审计)实施方案的学习,并用它来指导项目组每个成员的执业行为;对委托方提供咨询(审计)资料内容的完整性、规范性、合理性负责,并办理资料交接清单;按照实施方案拟定的原则、风险防范要点、计价依据等要素,规范地开展咨询(审计)工作;具体负责业务实施过程中相关单位、相关专业人员间的技术协调、组织管理与业务指导
工作;对咨询(审计)过程中尚未排除的风险,须如实向单位技术负责人反映报告,并在初步成果文件形成前加以解决;按照公司规定,对项目组初步咨询(审计)成果复核后,汇总成册;对咨询(审计)初步成果文件的评价深度与复核质量负责;咨询(审计)成果审核后,负责组织按质量控制总监(或总审)审核意见进行修改。 (3)专业造价工程师(或造价员) 按照批准的咨询(审计)实施方案,规范地进行咨询(审计)工作;对自己的计价依据、计算方法、计算公式、计算程序、计算结果、 取证及必要的论证分析评价过程记录进行系统的归纳整理与留存;依据留存资料,完成咨询(审计)初步成果的自校或互校,自校或互校后的初步成果,应表述清晰规范完整、计算数据齐全准确,结论真实可靠;对自己发现而无法排除的风险,须在咨询(审计)过程中,及时向项目经理(或项目负责人)反映汇报,以征得问题解决;专业造价工程师(或造价员)对自己承担的咨询(审计)初步成果质量负责,对支撑自己咨询(审计)结论的资料完整性与准确性负责,对送审的咨询(审计)初步成果按复核与审核意见进行修改。 2、校审签发质量管理责任 (1)专业造价工程师(或造价员)自校或互校责任 专业造价工程师(或造价员)按照职责划分,对完成自校或互校的初步成果确认无漏项与错误后,随同归纳整理后的全部咨询(审计)资料及填写的《工程造价咨询业务质量控制单》,一道提交项目经理(或项目负责人)复核。对未决事项与需要提请项目经理(或项目负责人)重点复核的问题,须在《工程造价咨询业务质量控制单》自校或互校意见栏中加以说明,应说明而未说明的,视同对其已认同,由专业造价工程师(或造价员)负直接责任,并给予相应处罚。
工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：
工程造价咨询服务方案
目录 一、各阶段造价咨询具体工作内容3 1.1 设计阶段图纸、概预算审查造价控制程序3 1.2 招标阶段造价咨询工作4 1.3 施工阶段造价控制9 1.4 竣工结算阶段的审核内容15 1.5 合同管理及控制17 二、造价控制大纲及控制措施23 2.1 造价确定和控制的重点、难点分析23 2.2 造价控制的指导思想、控制的阶段性目标和总目标27 2.3 实现阶段性控制目标的工程造价控制的措施28 2.4 实现工程总目标的主要措施及偏差纠正措施37 2.5 工程造价管理工作流程及档案资料管理38 三、项目组织结构及人员配备咨询服务工作程序和计划安排39 3.1设立“咨询项目部”错误!未定义书签。 3.2“咨询项目部”具体人员组成及职责分工错误!未定义书签。 3.5建立咨询服务工作程序40 3.4各阶段咨询工作的主要程序及计划时间安排41 四、咨询服务保证措施设备配备情况43 4.1 办公及交通设备错误!未定义书签。 4.2运用软件错误!未定义书签。 五、咨询服务保证措施错误!未定义书签。
45.1咨询过程审核程序保证措施咨询过程审核程序保证措施43 45.2 审核质量保障措施46 4.3工作效率保证措施错误!未定义书签。 4.4咨询服务纪律保证措施52 五、相关建议53 5.1 建议强化工程跟踪咨询，保证审核质量53 5.2 建议工程结决算审核要抓住重点、突破难点、确保基建项目咨询质量54
工作方案 根据工程合约、造价全过程工程管理的特点和我公司工程造价全过程监控的经验，制定本项目的全过程跟踪咨询服务方案。此方案包括建设项目招投标阶段、施工阶段直至工程竣工结算等各个阶段的相关内容的审核，其主要内容为：建设程序、招投标过程、招标控制价、中标书评价、施工合同及补充协议、全过程造价控制、现场管理组织、设计变更洽商、主要材料和设备采购、暂估价专业工程、设计方案变更技术经济分析、索赔审批、反索赔组织规划、竣工验收、结算等方面的造价咨询。 一、各阶段造价咨询具体工作内容 1.1 设计阶段图纸、概预算审查造价控制程序 控制造价的关键在设计阶段。咨询人设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。这些方法能够对设计阶段控制造价起到一定的作用，最终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 （1）方案预算阶段造价控制：咨询人根据同类工程项目的单位造价及本项目的特点，编制方案估算，对方案估算进行分解，编制分部工程（或分部分项工程）的投资控制指标。 （2）设计方案造价估算的可行性比选和风险分析比选：咨询人参与对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价。通过对不同设计方案造价估算的可行性比选和造价估算的风险分析比选，在满足设计要求和投资控制的前提下，选取最合理的方案。 （3）咨询人对初步设计图纸进行概算审核：咨询人依据设计单位提供的概算，按造价部门的有关规定进行概算审核。 （4）根据概算审核结果提出优化方案：咨询人在概算审核完成后，对上述概算造价提出优化方案，并与委托方、设计单位对优化方案进行讨论并落实。
工程造价管理方案 一、造价部的职责根据甲乙双方签订的建筑施工合同造价条款相关要求正确贯彻执 行，辽 宁省现行造价管理工作有关文件和相关要求要掌握，做到执行合同和文件不偏差，计算工作量准确无误。 二、造价文件解释造价：人工费+机械费+材料费+综合管理费+税金=工程造价定 额：目前我们通常用的是2008年编制的预算定额，原先出过04 定额 和06 定额，由于有一些不合理的地方，现在基本弃用了，但还有少数人在用。 由于定额不是每年都出版，存在过时问题，不能和现在建筑市场同步， 为了解决这一问题，辽宁省定额站每年都发布一些相关文件和要求进行调整。 人工费、材料费与市场同步进行调差，机械费不调差。 材料价格：一般合同都执行辽宁省造价信息网材料价格（当地价格） 也就是我们常说的【网刊价格】，每月一期，不是百度查的价格。这个网刊价是一个公正的材料价格平台，是辽宁省定额站发布的权威性刊物。它比市场价要高一些，那为啥还采用网刊价呢？因为市场价在确认过程中存在争议性，第二商品混凝土结算时以成活量为准，也就是图纸量为准，而施工单位买的商品混凝土比图纸量要多，这个量差我们不给补。钢材【网刊价】比【市场价】要高，如果资金周转允许的情况下，可以考虑甲供。 管理费：材料不参加取费（辽宁省），只取税金，（人工费+机械费）参 加取费，就是我们说的几类取费。
三、优化设计方案 为了保证开发房屋的品质、风格符合我公司的定位标准和当地的民风、民俗及生活习惯特点，加快设计院出图速度和质量，我公司应派专业技术人员到设计院与设计人员共同设计出满足我们要求的楼盘，分析如下: 1、外部造型：具体什么样子的欧式造型，与周围楼盘是否出现雷同，如何避免。外墙装饰材料应具有经济实惠、性价比高、与时代潮流同步。 2、屋内采光效果好，楼间距大。阳光尚城、龙翔花园楼间距为30米, 而有的楼盘楼间距才10—15米，屋里采光效果非常不好。 3、户型合理、南北通透，公摊面积小，风水好（厕所门不能对着进户门等）。 4、看得见的装饰材料档次高，让消费者感觉物有所值。 5、公共场所和一些需要装修的项目应进行二次设计，满足我们开发理念和要求。 四、工程造价管理 目前我国关于房屋开发工程造价管理主要有两种形式，1、清单招标，2、 根据甲乙双方签订的合同按实际结算（08定额、三、四级取费）。 1、清单招标：施工图纸到达开发单位后，应立即组织工程部、物质采购部、造价部一起编制标书，面对社会进行公开发标。标书编制时间大约一个月以上，工程部负责技术标编制，商务标由造价部、物资采购部共同完成。 物资采购部负责材料市场调研、询价，造价部负责编制拦标价（标底）。发标形式可以在网上和面向社会同时进行，有意投标者可到我公司购买标书
1、工作流程 一）概算审核组织方案 （一）概算审核依据 1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等； 2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定； 3、经审查通过的初步设计技术文件； 4、具有相应资质的单位编制的概算书； 5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料； 6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件。 （二）概算审核主要内容 1、概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求； 2、概算的编制方法是否正确； 3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符； 4、设备规格、数量和配置是否符合设计要求； 5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定； 6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。 （三）概算报审材料要求 1、项目建议书、可行性研究报告批准文件； 2、具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书(含工程量计算书）； 3、行业主管部门出具的初步设计批复文件； 4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示； 5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件； 6、评审工作需要的其他资料。
(四)工程概算审核的工作程序和要求 1、审核受理。建设单位提供完整齐全的项目概算报审资料。 2、制定方案。我公司根据审核项目上的特点和具体情况，组织审核小组并制定具体的审核工作方案。 3、实地考查。按照拟定的审核重点，组织各相关单位部门深入现场调查，掌握现场资料； 4、组织初审。全面认真进行审查，并提出初审报告。初审报告包括：工程概况、建设项目标准、审核依据、核增减说明、合理化建议、存在问题、审核汇总表及主要设备清单等内容。 5、审核交底。对特殊项目、重大项目或在初审报告中有争议的项目由有着单位召开审核交底会，听取各方面的意见，力求在技术经济上统一； 6、审核结论。根据初审结果和审核交底情况，作出审核结论，并出具概算审核报告，同时对工程概算审核中发现的问题，向有关部门提出意见和建议。 (五) 概算审核的重点 组织有有丰富经验、工作认真负责的造价工程师的审核团队是作好政府投资概算审核的基本保证； 设计概算，通常是根据初步设计图纸编制，因在这个时期设计的深度还不够深，往往只是较粗的方案，造价工程师上只能根据建设项目的初步设计总说明、建筑的平面图、立面图、剖面图、结构的平面布置图、设备专业的平面图及主要设备材料表来进行审核,因此此项工作对造价工程师的工程造价经验要求很高，必须要有具备各专业的一般设计知识、了解反映设计的主要技术经济指标、熟悉设计影响工程造价的主要因素、要有充分的案头工作、同时也要具备现场施工管理的丰富经验,只有具备这样的条件的造价工程师，才能将初步设计概算的工程造价审核正确，使概算成为对设计阶段有影响的文件。否则难以达到概算造价起到对设计的指导作用。 工程费用审核，是审核工作中的重点之重；
工程造价管理制度 一、造价的编制与交底 1、工程造价是投标报价的基础资料，编制工作必须严肃认真，根据工程规模，按以下分工编制。 （1）由公司承接的建筑、市政等工程的造价。 （2）由造价部承接的建筑、市政等工程的造价。 2、编制造价的依据 （1）建设单位招标文件中有关工程报价的条款； （2）招标图纸及答疑会议纪要； （3）施工组织设计或施工方案； （4）施工现场的地形、地貌、位置、标高及障碍物情况； （5）各专业施工图册、图集及施工详图和建筑工程机关造价信息； （6）现行建设工程造价定额 （7）按照陕西省统一的计价规范，结合本公司的技术装备，施工方案、施工水平以及内部消耗等进行测算编制，实行单价报价或工程量报价等方式进行编制。 3、工程造价必须在投标期内编审完毕，其编审程序为： （1）根据各级分工，由组织报价部门的负责人对编制造价人员进行交底和分配工作；由参加工程发标的人员向编制造价人员介绍投标要求和工程情况； （2）工程造价人员按照编制标书的要求，编制完整的各专业工程造价，并自行复核一次； （3）造价部设专人负责造价审核工作，对编出的造价进行复核和汇总，确认无误后，汇出报价； （4）投标报价单位的领导组织有关部门和人员对标价做最终审定。 4、不参加投标或工程施工过程造价管理项目和零星项目的预结算只执行前三项程序。 5、造价内容要求套用定额合理，计量准确，价格可靠，内容齐全，力求避免出差错，既要防止低估漏算，也要杜绝高估冒算。具体内容为：
（1）造价编制说明 A、工程概况； B、编制依据； ——设计图纸，标准图集及材料做法； ——参考定额，材料价格及费用标准，并确定有关费用； ——招标文件中有关报价附表的具体规定。 C、编制说明 ——造价定额允许调整的项目，在造价中已经调整或未做调整（如暂定价格及暂估设备价格等风险材料）； ——各项可调费用费率标准； ——给出的参考价、暂估价的材料、设备，须待竣工结算时按规定调整； ——招标文件的规定进行适当调整。 ——市政工程考虑的施工组织设计或施工方案内容。 （2）工程量计算底稿 A、基本数据，以土建为例： ○1外墙外围水平面积； ○2基础轴线长度； ○3门窗框外围尺寸； ○4预留洞口尺寸； ○5层高； ○6檐高 B、工程量计算表按施工图纸循序计算，不得重复和遗漏。主要有： ○1土建工程分基础、结构、屋面、门窗、楼地面、装饰、室外工程，按照定额工程量计算规则，计算工程量。 ○2市政工程分管道、道路、桥梁等不同工程对象，单独按照定额分项目，计算降水、土方、基底处理、下部结构、上部结构、附属设施、管道敷设及装修等项目，以及按照施工组织设计，计算临时设施各分项工程量； ○3安装工程分采暖、通风、空调、消防、锅炉、煤气、变电、动力、照明、防雷、电视天线、电话、广播音响、电梯、设备安装及外线等专业工程项目，
工程造价全过程管理的重要性 刘小敏 投资建设事业部 [摘要]工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。合理的确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。有效控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的费用限额之内。 [关键词]造价的合理确定；有效控制；全过程管理 引言 施工总承包企业长期以来，普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的费用控制，而把主要精力放在施工阶段即审核施工图预算、结算建安工程价款，算细账。做为一个施工总承包单位转型的产物，在拓展投资板块时往往脱离不了施工总承包原有的工作模式，但随着业务量的增加，才逐步意识到我们是以投资为主的模式，必须甩掉总承包的尾巴。然而投资+建设的项目怎样才能把项目成本在合理范围和批准的限额内，笔者认为，重视从项目决策、项目设计、工程招投标、施工合同签订，到竣工结算的全过程造价管理，才能达到合理控制造价。 1、投资估算阶段 项目投资估算是项目决策的重要因素，投资估算一旦批准，是不允许随意更改的，所以在项目筹备阶段，造价管理及商务管理部门需根据项目的定位对项目的投资情况做出较详细、较准确的投资估算。它不仅是银行评估拟建项目的贷款依据，还是项目建设期及施工期的重要指导作用依据。 投资建设事业部成立以来在投资估算方面还是比较重视的，为确保投资估算的误差率控制在±10%以内，工程造价管理部门应对拟建项目做了详细的投资估算。为拟建项目是否能正确的选择经济合理的设计方案、优秀的施工合作及项目建设期资金筹集及回收情况团队提供重要依据。 2、设计概算阶段
全过程工程造价的控制重点是设计阶段，而设计概算是设计文件的重要组成部分，是衡量设计方案技术经济合理性和选择设计最佳方案的依据，是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。 设计概算阶段对拟建项目的影响主要体现在以下几方面： （1）对拟建项目总投资额的影响 占总费用不到3%的设计费用，对项目工程造价的影响可达到为75%~95%，从百分比不难看出设计阶段的重要性。 （2）对拟建项目工期的影响 根据投资估算控制概算的原则，拟（筹）建项目的设计概算若超出投资估算的10%，则该项目的必须重新报批，或者重新修改概算。 在投资建设事业部所承接及投资的项目，设计概算均有设计院提供，由于在事业部成立初期设计人员未配备到位，往往会忽略了设计概算重要性。工程造价管理部门应收集已完工程重要经济技术指标，建立已完工程信息库，在编制筹建项目的设计概算时要结合拟建项目所在地的价格水平，提高设计概算的准确性。工程造价人员应针对初步设计方案，提出优化建议，使项目实施成本达到最省，功能最优，减少施工过程中设计增量，避免成本管理失控，已达到控制施工图设计和施工图预算的目的。 3、施工图预算阶段 施工图预算是根据批准的施工图设计、计量与计价表、施工组织设计文件及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的预算造价文件。它是考核工程成本、确定工程造价的主要依据，是编制投标文件、签订合同的依据，是工程价款结算的依据等。 3.1 若在建项目未及时编制施工图预算可能会出现以下几种情况： （1）某项目前期启动时间较紧，在施工图未出图前即进行施工合作单位招标，未编制施工图预算；此项工作在项目开工后才完成，使总承包方在主体施工时处于不利的状态。且该项目为定向开发，项目未派驻造价管理人员。不能及时为现场工程师处理各
建筑工程：工程造价的全过程管理 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO 之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2. 随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3. 随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管
工程造价咨询项目管理制度
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工程造价咨询项目管理 1、工程造价咨询服务质量管理模式 公司严格按ISO9001-2000服务质量管理体系的要求实施工程造价咨询业务，根据我公司实施的ISO9001-2000服务质量管理体系的要求，工程造价咨询管理流程如下： （1）.成立工程造价咨询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责工程造价咨询项目部的工作。 A、项目负责人由公司总经理直接任命。 B、项目负责人必须具备相应资格。 C、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。 D、项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。 （2）.编制工程造价咨询服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等进行编制。 （3）、编制服务质量计划，召开交底会议 A、服务质量计划由项目经理按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划（含实施细则），内容包括：项目概况、服务范围、进度、服务质量目标及人员安排等；服务计划须公司审核及批准；服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务计划进度表；项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。
B、交底会议根据服务质量计划，由项目经理召集项目组人员进行项目交底，说明工程概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。 （4）工程造价咨询文件资料的提供及管理 A、项目经理根据合同条款及政府行政规定提出本项目所需要的技术标准等项目需用文件； B、项目部需要的政府行政规定文件由公司办公室负责提供； C、工程造价信息等根据性资料由公司办公室负责提供； D、项目部制定专人负责管理上述文件资料； E、项目部接受或发送文件资料应做好收文、发放的记录。 （5）.咨询服务质量控制 A、日常工作要求：凡依据工程造价咨询合同委托,要求出具的造价咨询成果文件,须经相关授权注册造价工程师签署。 B、所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序。 C、咨询服务计划实施情况的检验：检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作记录的齐全与规范化程度。 D、根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写《项目情况检查记录表》。内容包括： E、工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，
XXXXXXXXXXXXX城中村改造产业用地 造 价 管 理 工 作 方
案 一、工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程规模： 4、工程立项批准文号： 5、资金来源： 6、施工单位： 7、造价管理： 二、造价管理的工作范围、目标、依据、内容 1、范围 工程交易、施工阶段全过程和工程竣工结算。
2、目标 建设项目全过程工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，协助施工单位进行建设的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。工程量清单准确无遗漏，过程管理到位，结算结果满足施工单位利益，同时满足施工单位对项目造价管理的要求。 3、造价控制工作依据 （1）中华人民共和国合同法； （2）中华人民共和国招标投标法； （3）中华人民共和国建筑法； （4）湖北省工程建设管理条例； （5）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013； （6）湖北省建筑与装饰工程计价表、湖北省安装工程计价表、湖北省市政工程计价表、湖北省园林工程计价表； （7）与签订的相关合同、协议，备忘录。 （8）与项目有关各方签订的施工、采购等合同。 （9）其他相关的行业规范、规程、标准图集。 4、各阶段服务内容 （1）项目交易阶段：
根据招标图纸及技术规范，编制工程量清单，协助施工单位投标报价，并与业主审计方询价对审。 （2）项目施工阶段： A、与施工单位协调配合，制定现场控制造价的流程与措施； B、施工阶段派专业造价人员动态跟进、了解项目施工进展情况，并及时 编制现场各类技术变更情况。 C、编制工程修改所导致的造价增减额报告，向业主呈报； D、即时计算所有设计修改或现场签证所引起的合同总造价的增减，与施 工单位、分包单位、材料/设备供应单位商讨的工程变更金额，编制工 程变更清单； E、根据施工图纸，及时进行大包、指定分包、独立承包合同中工程量清 单更新编审； F、协助施工单位、分包单位提出费用与工期索赔问题，向施工单位提供 专业评估意见及估算书，以保证施工单位在有关工程合同上的利益；G、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及施工单位要求的其他会议， 协助施工单位协调各种经济关系以利工程顺利进行。 (3)项目竣工结算阶段 A、根据合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审查各分 包单位、材料/设备供应单位的工程结算。协助业主处理有关结算纠纷； B、对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程 费用项目，依据合同或市场价提供造价管理服务； C、编制最后工程结算书，并将更改或其他因素引致的总价增减包含在结 算书内。 (4)贯彻于整个服务阶段的其他辅助咨询服务
浅谈工程造价全过程管理 心内容，对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面，所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着造价，并想方设法地降低造价或是工程成本。目前建筑市场上存在的许多不规范行为，大多与工程造价有关，许多工程在实施过程中出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象。那么如何才能把工程造价控制在合理范围和批准的限额内，并取得良好的投资效益和社会效益？笔者认为，实施从项目设计、工程招投标、施工合同签订，到竣工结算的全过程造价管理，以达到合理控制造价，有效发挥投资效益的目的，是当前工程造价管理部门亟待解决的问题。具体应抓好以下几个环节。 一、加强设计阶段的工程造价管理 建设项目的开发需经历三个阶段，即：工程决策阶段、工程设计阶段和工程实施阶段。 设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的基础环节，只有在设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。加强设计阶段的工程造价管理应重点把握以下环节：一是设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，在设计时要采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构形式，尽可能地降低工程成本。二是工程造价管理部门要介入设计阶段的概算审核，把好概算阶段的造价关。三是应推行设计招标，实施限额设计，让造价工作者在项目建设前期阶段实行造价监理，克服长期以来工程设计重技术、轻经济的思想，树立设
计人员的高度责任感，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。做好了项目的经济决策和设计造价监理工作就等于抓住了投资控制的主动权。建设单位应精选优良设计方案，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制，从而降低工程造价。 二、加强招投标阶段的工程造价管理 招投标阶段是工程造价全过程管理的一个关键环节，也是工程造价管理部门对全过程工程造价管理的重点。在当前实施工程量清单招标的条件下，工程造价管理部门对这一阶段的工程造价管理应着重做好以下几项工作：第一，加强对工程量清单的审核，为工程量清单的准确合理提供保证。第二，审核工程招标书，重点审核其中涉及造价的条款，防止不平等交易现象的发生。第三，参与评标工作，主要是审核招标单位确定的招标工程成本底线是否合理，是否有压级压价现象，同时也审核投标单位的商务标书是否规范，是否有违反计价规定的地方，以保证评标的公平、公正。 三、加强合同阶段的工程造价管理 加强对合同签订和实施过程中的工程造价管理，也是工程造价管理部门的一项重要工作职责。在合同签订中，工程造价管理部门要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，工程造价管理部门还要监督合同内容的履行情况，要经常深入建设、施工单位，深入施工现场，及时了解掌握合同履行情况，纠正违反合同现象，解决合同履行过程中的计价问题，使甲、乙双方能够正确地