中国进行全面深化改革的必要性
调研报告
学院：生命与环境科学学院
班级：2012级环境工程
姓名：冯雷
时间：2014年4月17日
中国进行全面深化改革的必要性 (3)
摘要：2013年的第十二届全国人大之后，以习近平主席为中心的党的第5代中央领导集体诞生，此时的中国正处于经济高速发展，国内国外形式一片大好的阶段，但也面临着很多严峻的问题。新的领导班子面对中国当前所面临的问题，积极地开展各种改革，中国引上了一条全面改革的道路。中国要改革，并不是习主席上台之后才提出来的，早在江泽民时代都曾有过，这是一个长期的过程。全面深化改革包括政治上的改革，经济制度的改革，教育的改革，医疗的改革及社会各个方面的改革。全面深化改革是中国取得长期发展的需要，是全面建设小康社会的需要，是中国人民获得幸福生活的需要。 (3)
关键词：全面深化改革经济制度政治体制小康社会 (3)
前言 (3)
主体 (3)
1.全面深化经济体制改革的必要性 (3)
2. 全面深化政治体制改革的必要性 (4)
3. 全面深化文化、社会、生态文明体制的必要性 (5)
结尾 (6)
附录 (6)
中国进行全面深化改革的必要性
摘要：2013年的第十二届全国人大之后，以习近平主席为中心的党的第5代中央领导集体诞生，此时的中国正处于经济高速发展，国内国外形式一片大好的阶段，但也面临着很多严峻的问题。新的领导班子面对中国当前所面临的问题，积极地开展各种改革，中国引上了一条全面改革的道路。中国要改革，并不是习主席上台之后才提出来的，早在江泽民时代都曾有过，这是一个长期的过程。全面深化改革包括政治上的改革，经济制度的改革，教育的改革，医疗的改革及社会各个方面的改革。全面深化改革是中国取得长期发展的需要，是全面建设小康社会的需要，是中国人民获得幸福生活的需要。
关键词：全面深化改革经济制度政治体制小康社会
前言
2013年11月9日，中国共产党十八届三中全会在北京召开。中共中央总书记习近平主持会议。主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。这次会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》，该决议指出，今后要在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制上进行一系列的改革。这次中央下定决心改革是由社会的发展所决定的，是迎合最广大人民群众的需要，是历史的进步。从中国的历史可知，改革会伴随着风险，若改革不当，轻则使社会动荡不安，重则改朝换代，比如清末的戊戌变法，最终以失败告终，宋代的王安石变法，虽取得了一些成就，但最终还是失败。可毕竟还有很多改革获得了成功，比如春秋战国时期秦国的商鞅变法，使秦国慢慢强大起来，最终统一了六国，唐朝的贞观之治，使当时的唐朝繁荣富强，成为世界一流的大国。中国的改革是必须的，但也要审时度势、考虑周全、谨慎行事。
主体
1.全面深化经济体制改革的必要性
经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用；坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；以经济建设为中心，发挥经济体制
改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
怎样理解中国进行全面经济改革的必要性，这得从中国经济发展说起，从中国经济体制的历史说起，从计划经济体制到社会主义市场经济体制，都与中国当时的经济水平及各个方面情况紧密联系的，可以说，中国无论是实行计划经济体制，还是实行社会主义市场经济体制，都是由中国实际所决定的，由中国现状决定经济体制的变化。
1949年10月中华人民共和国成立后，至1992年10月党的十四大期间都属于计划经济时期。中国为什么要实行计划经济体制，主要有两大原因，一是由于新中国是社会主义国家，国家的性质决定了国家的经济体制，二是由于新中国建国初期，百废待兴，为了解决广大人民的温饱问题，为了发展农业、工业，为了使新中国在世界中站稳脚跟，中国实行了计划经济体制，政府统一调配有限的各类资源，使各类资源充分用在紧要的事情上，解决中国当前所面临的最严重的问题。在计划经济时期，中国取得了许多举世瞩目的成就，比如人民的温饱问题基本上得到解决，工业取得了突飞猛进的发展，军事实力显著增强等。
随着中国经济的快速增长，计划经济已经不能满足中国经济发展的需要，计划经济体制暴露出许多弊端，总结起来，主要有三点，第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节；第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象；第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷。1992年10月12日，在党的十四大报告中正式提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。至今，可以说是社会主义市场经济体制。
建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，时至今日，在社会主义市场经济体制下，我国取得了改革开放30年的伟大成就，国民经济飞速发展，GDP稳步增长，人民生活水平不断提高，教育发展取得长足进步，国力进一步增强，科技文化水平不断得到提高，已初步建成了小康社会。但是，随着中国社会的快速增长，社会主义市场经济体制，暴露出很多问题，比如，贫富差距增大、就业难、工资低、生产方式落后、国家主要经济来源集中在第一产业等。
当前的社会主义市场经济体制已不能满足中国未来发展的需要，全面深化经济体制改革是中国未来发展的需要。值得注意的是：全面深化经济体制改革，不是摒弃当前的社会主义市场经济体制，而是完善社会主义经济体制。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
2.全面深化政治体制改革的必要性
中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任；设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全；围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保障。
全面深化政治体制改革事关全面建成小康社会的大局。做好这方面的工作，可以释放出巨大的改革红利。我国党政机构的公职人员，是公权力的主要行使者，特别是担任各级领导职务的人员，更是其中的核心。如果他们都能够正确地对待权力、金钱、美色，言行具有良好的道德约束，那么，我国政府的清廉就有了基础。离开公职人员的清正，就不可能有政府的清廉。同样，没有公职人员的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空话。当然，政治
的清明还有更丰富的内涵。清明的政治，不仅要有官员的清正、政府的清廉，还要有基本的公平正义、良好的社会秩序和公众认同的政治制度。
对于公众最为关注、社会普遍诟病的特权问题，在以往的改革中曾经做出许多努力，却没有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以来，党中央政治局作出转变作风的八项规定，社会反响广泛、热烈。在此基础上，如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权，并且建立起严格的制度监督权力，不仅可以保障国家机器的正常运转，也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。对于弘扬民权，实际上是最大限度地保障人民当家作主的主体地位，不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面，如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很难想象的。
权力地带及其“灰色权力”、“灰色资本”、“灰色暴利”的“三灰现象”，非常值得关注。在推进政治体制改革的过程中，必须处理“三灰现象”。首先，它直接影响市场在资源配置中的决定性作用。其次，它直接威胁市场的公平和公正。第三，它根本地阻碍我国市场经济的形成和完善。第四，它扭曲国家的整体利益格局，加剧了官民冲突、劳资冲突和贫富冲突。第五，它吞噬全国人民的福利。
我国一些政府机构存在自身特殊利益的现象和危害是显而易见的：第一，政府过度主导经济生活，导致政府与民争利。第二，政府所支撑的庞大的官员体系，在世界其他国家也是少见的。第三，政府的公共属性被自身的特殊利益异化。
针对上述种种问题，深化政府行政体制改革，是革除政府特殊利益，封闭政府权力出轨的必由之路。
3.全面深化文化、社会、生态文明体制的必要性
除了要全面深化经济、政治体制改革，也要全面深化文化、社会、生态文明体制的改革。
改革开放以来，中国的经济获得了高速的发展，取得了令世人瞩目的成就，中国人的物质生活越来越好，但中国人的精神文明却没有跟上。在现实生活中，中国到处充斥着不文明的现象，中国人丧失了好多传统的美德。由此可见，深化文化体制改革，显得尤为重要。围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
从1978 年开始,改革始终是以经济体制为中心、以政治体制和社会体制改革为配合的, 这也同“以经济建设为中心”的基本路线和工作重点相适应。改革开放28 年来, 我国经济发展取得了巨大的成就, GDP 由1978 年的3624.1 亿元[2]增长到2006 年的209407 亿元[3]。与此同时, 我国社会领域也出现了许多新矛盾。城乡、区域、经济社会发展不平衡的现象日益凸显, 就业、社会保障、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出, 收入分配差距扩大引起广泛关注, 其中看病、住房、上学被称作新“三座大山”,医疗、就业、贫富差距成为当前社会最为突出的三大社会问题。全面深化社会体制改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建立健全医疗体系，最大限度的满足人们的住房需求，完善教育，加强安全生产监察，加强社会治安，彻底解决看病、住房、上学三大问题。
在之前，中国只注重发展经济，努力提高人民的生活水平，而忽略了落后的生产方式对生态环境的影响。如今，大气污染、水污染、土壤污染严重威胁到了人们的身体健康，使人谈虎色变。中国今后的发展，不仅要注重经济的增长，还要注重生态环境的改善，不仅要提
高人民的生活水平，还要提高人民的生活质量。围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
结尾
中国的改革，不是一朝一夕的事，中国的改革，必须立足于眼前，放眼于未来。当前中国所面临的一系列问题，唯有改革方能解决。全面深化体制改革，不是一时的决定，而是经过长期的准备，在经济和政治上的改革，自改革开放以来就有，只是进行小方面的改革。相信在以习近平为中心的党的第五代中央领导的带领下，全面深化体制改革一定取得重大成功。
附录
【1】汪玉凯.我国现阶段政治体制改革的若干思考.潮州日报（J）.2013-12-03:32-36.
【2】李春根，李建华.论社会体制改革中社会保障体系的建设（J）.江西财经大学学报，2007（4）：38-43.