城市公共空间管理机制探索——以滨海新区为例 发表时间：2018-07-16T15:36:06.773Z 来源：《基层建设》2018年第16期作者：范杰 [导读] 摘要：城市公共空间是城市居民主要的活动场所，是城市实体空间的精华所在，着重体现城市的建设水平和环境，同时也是城市文化的宣传载体。 天津大学城市规划设计研究院天津 300072 摘要：城市公共空间是城市居民主要的活动场所，是城市实体空间的精华所在，着重体现城市的建设水平和环境，同时也是城市文化的宣传载体。因此城市公共空间的规划和管理显得尤为重要，本文以天津滨海新区的城市公共空间管理进行简单的探讨，并对其管理机制的运行和完善提出有效的对策。 关键词：管理；依法；体系建立 1城市规划相关法规体系 城市规划作为当地政府的一项重要职能，在每个国家都有不相同的起因和相应的立法授权的方式，但相同的是规划行政权力都来自于立法授权。 1.1城市规划相关法规体系 城市规划相关的法规体系是规划行政的依据，包括下列内容： 1、城乡规划法 2、城市规划实施性行政法规 3、地方城市规划法规 4、城市规划行政规章 5、城市规划相关法规法律 6、城市规划技术标准与技术规范 7、城市规划文本 1.2控制性详细规划以及城市设计的相关法律地位以及成果表现 控制性详细规划他的主要任务就是在上位规划的基础上，来更好的控制开发用地的性质、建设开发强度和公共空间，来作为行政管理的相关依据。 城市设计与城市规划和建筑设不同，因为它不仅仅需要有空间使用功能、还融入了工厂技术相关内容以及还要考虑空间环境如何更好的进行艺术处理。我们的城市在建设过程中往往由于规划、建筑设计等等工程之间短缺相应的衔接环节，致使城市内部空间环境产生了某些不良的东西，这就需要由城市设计来做。但是城市设计本身又不具备相对应的法律效力，这就造成在贯彻落实的时候会产生一些困难。 1.3滨海新区城市规划管理实施体制 《建设项目选址意见书》对于项目设计、以及后期的建设就有非常大的指导意义。开发商为了保障开发项目的经济效益，需要切实的数据资料作为投资的重要依据，如果没有对公共空间建设的明确要求，政府很难做到强制实施，因此，《建设项目选址意见书》可以作为开发商投资决策的唯一的依据。 2因地制宜合理且灵活的组织模式 2.1加强多部门合作 《城市规划编制办法》新版将旧版中的“广泛征求有关部门和当地居民的意见”这一规定进行了更改和拓展，拓展了参与决策城市规划的组织和部门，使得决策更公开透明，通过专家组的指导，也使决策和规划更具有科学性，其中也具体规定了“专家组领衔、部门合作、公众参与”应该在什么阶段、什么内容上落实，进而从程序上、制度上和确保了城市规划决策的合理性和科学性。 在滨海新区，要以政府为主导逐步形成多元化管理监督模式，在对我们的城市发展监管中协调各方面利益，疏通各个环节的沟通和交流，从而提高政府部门的工作效率，推进形成公平、公正、合理的城市建设环境。故而努力完善并将公共空间的相关设计构思付诸于实践，具有极其重要的存在价值。 城市公共空间规划体系建设对城市来说是一项集合了全局性、综合性、战略性的系统工作，它涉及政治、经济、文化、社会等多各个方面的内容。 2.2合理且可行的管理组织模式 城市公共空间运作管理的组织模式，是将与城市公共空间有关的规划纳入到城市规划大的建设管理当中来。它的组织与运作方式方法同样具有灵活性，凡是有助于公共空间在建设中变成现实的，就可以有多种组合模式的存在。 由于管理主体不同，我们大体上可以将城市公共空间管理组织模式分为三类：政府组织模式、第三方组织模式和多方组织模式。 对于不同要求的地区，城市公共空间管理组织的模式会相对不同，各有特色。通常，对于必须严格要求的城市中心区、古建筑保护区等，必须由政府面负责对于城市公共空间实行严格全面的控制与引导；而对于那些以发展为主导目标的开发区域，可以较灵活的采用公私结合或者第三方组织的模式等等。 3如何健全城市公共空间管理机制 城市公共空间的管理组织，对于城市和各项目都要有针对性组织管理方法的同时，也要具备对公共空间进行管理的组织方法，这样才能形成良性且积极的管理大环境。 3.1完善关于城市公共空间管理的法律条文 法律法规是城市公共空间建设的权利保障和制度基础，在我国目前还没有形成完整的法律法规体系，但随着全体市民对城市公共空间关注度的提高，立法对于公共空间成了不可回避的问题。 第一、国内国外拟定了关于城市和建筑的各种法律和执行标准，去实现公共空间规划与管治。 第二、我国目前在城市规划法规中存在那些问题。 1）城市规划法缺少对市民利益的相关维护。
我国城市环境问题产生原因及现状分析 [摘要]目前，随着我国工业化水平的不断提高，城市化进程的不断深入，城市环境的污染问题已经成为限制城市发展的瓶颈，保护城市环境，促进城市的可持续发展成为城市发展过程中的一项重要任务。本文针对我国城市的环境现状，对城市环境问题产生的原因机制进行了研究，并实证分析了我国的城市大气污染、水污染、噪声污染、城市垃圾污染等一系列的环境污染问题，提出加强城市环境污染综合治理、提高城市环境管理水平、加快环境保护基础设施建设等措施。 [关键词]可持续发展，外部性，科斯定理 城市环境是以人为中心的城市经济、社会生态系统的自然生态系统。可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后人满足自身需要的发展。随着人类工业化、城市化进程的迅速推进，它们所带来的城市污染问题日益严重，环境污染、噪音污染等直接影响人类的可持续发展。怎样解决环境问题，促进人类的可持续发展，是人类亟待解决的问题。 一、相关理论研究综述 国内许多研究人员都对城市环境问题作了深入的研究。崔斌、佟仁城（2004）通过对北京城市环境管理模式及北京市面临的环境问题进行分析，探讨环境管理转变的原因，提出了新的适应北京环境的环境管理模式。渠涛、杨永春（2005）以重庆为例，运用市场价值法、疾病成本法、机会成本法、影子工程法等环境经济学的基本原理和方法计算了重庆2002年城市环境污染的经济损失。张远、李芬等（2005）在海岸带城市的环境—经济系统的基础上，建立适用于海岸带城市环境—经济协调发展评价指标体系，并以天津市为例采用综合指数法对其协调度和综合发展水平进行了计算。支蓉蓉（2006）对当前城市环境污染难点热点问题进行分析，并提出了响应的对策措施。林涛、陈卫（2006）中国城市发展指标体系的基础上，以50个城市为对象，分析了城市环境质量与城市可持续发展体系中各状态要素之间的相关性，得出了结论。刘炳江、张轶玲（2006）针对我国国情提出城市环境污染治理、协调城市环境与经济社会可持续发展矛盾的对策。王芳（2006）从环境社会学的视角分析社会行动者的环境行为，通过对政府、企业、和公共等各类相关行动者之间环境行为博弈过程的分析，
第六篇城市 专题19 城市空间结构 一、选择题： 1．（2018·浦东·一模）土地利用效益随着距市中心远近而变化。从市中心向郊区，土地利用效益下降幅度最大的是A A．商业用地B．居住用地C．工业用地D．农业用地2．（2018·黄浦·二模）城市土地利用类型中的商业用地C A．在各类土地中占地面积最大B．土地利用效益低于工业用地 C．地租支付能力高于居住用地D．处于城市土地利用的第二圈层3．（2018·虹口·一模）右图为某城市地价变化 图。在2007年地价变化曲线上，近郊区地价出 现了两个峰值。该区可能建设了B ①蔬菜种植基地 ②高新技术开发区 ③大学城 ④美术馆 A．①②B．②③C．③④D．①④4．（2018·闵行·二模）右图为某大城市商业、居住、 工业用地的地租水平与距市中心远近变化图，曲线Ⅰ在③ 位置处地租水平较高，原因可能是这里B A．位于市中心B．交通便捷 C．工厂密集D．环境优美 5．（2018·青浦·一模）从地租水平来看，图中③和⑤ 可能位于C A．市中心B．街道两侧 C．主干道交汇处D．城市绿地 6．（2018·普陀·二模）地租是城市各种环境因素在经济上的 综合表现。右图显示了某市中心城区地租从中心向边缘递减的 变化趋势。由于环境质量、基础设施等因素的不同，城市不同 方向的地租变化程度存在差异。主要表现在C A．北部地区的地租梯度，总体大于南部地区 B．地租相同的区位，西南方向距离市中心最近 C．西北方向地租等值线稀疏，表示该方向交通设施较好 D．东南方向地租等值线密集，表示该万向空气质量较好 7．（2018·崇明·二模）城市土地利用的一般模式是，自中心城区到远郊依次为商业用地、居住用地、工业用地和农业用地。影响这种土地利用空间结构的主要因素是B ①土地价格②发展历史③交通条件④生活习惯A．①②B．①③C．②④D．③④8．（2018·奉贤·一模）从城市功能分区看，位于城市或区域的中心，交通便捷，人流量
城市公共空间的组成元素及特征 作者简介:李曦(1975-),男,工程师,重庆钢铁集团设计院,重庆400000 李曦 摘要:通过分析城市公共空间的概念及构成,探讨了建筑、街道、广场、绿地系统等构成城市公共空间的基本要素,阐述了这些基本要素在城市空间设计中的作用以及体现出来的城市公共空间的特征。 关键词:城市公共空间,组成元素,特征 1城市公共空间的概念界定 城市公共空间意指城市内各建筑物之间的所有公众可以任意到达的外部环境空间形式的总合,这种空间关系依照不同的规模和层次联系在一起。从早期都市狭窄的街道、集市的码头到后来的社区花园、广场、公园、步行购物中心,以至今天的城市开放空间系统(Open Space),都属于城市公共空间的范畴。例如:古罗马集会广场;巴黎塞纳河两岸(Seine River);纽约中央公园(Central Park);上海外滩(见图1)。 综上所述,城市公共空间(Urban Public Space)是指由城市中的建筑物、构筑物、树木、室外分隔墙等垂直界面和地面、水面等水平界面围合,由环境小品、使用者、使用元素等组合而成的城市空间。它们是从大自然中分隔出来的,是较小的具有一定限度性的为人们城市生活使用的空间,主要包括城市的街道、广场、公园 与绿地等。 2城市公共空间的组成元素 2.1城市空间的边缘———建筑 建筑设计及其相关空间环境的形成,不但在于成就自身的完整性,而且在于其是否能对所在地段产生积极的环境影响。在建筑设计中应该关注与周边的环境或街景一起,共同形成整体环境特色。如重庆市渝中区的CBD商务圈,解放碑周边的建筑不论是立面、顶部、体量、色彩还是裙房高度都做了相应的协调,所以整体风格看起来很一致,与其公共空间所要体现的
城市公共空间 第十章城市公共空间 §10.1概述 §10.2商业区 §10.3城市中心 §10.4城市广场 §10.5城市设计 §10.1概述 一、城市公共空间的概念、作用和类型 二、城市公共空间的构成要素 一、城市公共空间的概念、作用和类型 ?城市公共空间居住区户外场地、公园、体育场地等。 –狭义的概念：是指那些供城市居民日常生活和社会生活公共使用的室外空间，它包括街道、广场、居住区户外场地、公园、体育场地等。 –广义概念：可扩大到公共设施用地的空间，如城市中心区、商业区、城市绿地等。 一、城市公共空间的概念、作用和类型 ?城市公共空间的作用 –交通 –商业交易 –表演 –展览 –体育竞赛 –运动健身 –消闲 –观光游览 –节日集会 –人际交往 –… 一、城市公共空间的概念、作用和类型 ?城市公共空间的类型 –开放空间 ?街道 ?广场 ?停车场 ?居住区绿地 ?街道绿地 ?公园 ?…… –专用空间
?运动场 二、城市公共空间的构成要素及规划设计 一、构成要素 1、自然要素?a?a气候、地形、水体、植被等 2、人工要素?a?a建筑物、构筑物、道路广场 环境绿化、水景、城市照明 环境设施和小品 3、人文要素?a?a交往环境、风俗习惯 二、造型要素 1、实质要素?a?a点、线、面、体、色彩、质感 2、虚质要素?a?a焦点、轴线、界面 尺度、光、时间 §10.2商业区 一、城市商业区的形成及演变 二、商业区的内容、分布及形式 三、中心商务区 四、步行商业街及步行商业区 五、购物市场 一、城市商业区的形成及演变 ?集市贸易（零售和批发） ?市场、商店和商业街 ?商业区 二、商业区的内容、分布及形式 ?内容： –现代城市商业区是各种商业活动集中的地方，以商品零售为主体权及与它相配套的餐饮、旅宿、文化及娱乐服务。 –商业区内一般有大量商业和服务业的用房，如百货大楼、购物中心、专卖商店、银行、保险公司、证券交易所、商业办公楼、旅馆、酒楼、剧院，歌舞厅、娱乐总会等。 ?分布 –商业区的分布与规模取决于居民购物与城市经济活动的需求。 –商业区一般分布在城市中心和分区中心的地段，靠近城市干道的地方。 ?商业建筑分布形式： –沿街发展 –整个街坊 三、中心商务区 ?中心商务区Central Business District（CBD） –指城市中商务活动集中的地区，是城市经济、金融、商业、文化和娱乐活动集中地。 ?一般只是在工业与商业经济基础强大，商务和金融活动量大，并且在国际商贸和
城市公共空间在城市中的地位和作用 作者姓名：马椿栋李伟锋郭颖 指导教师姓名：杨晓红 单位：西南大学园艺园林学院10园林一班 论文完成日期：2011年9月30日
城市公共空间在城市中的地位和作用 马椿栋李伟锋郭颖 西南大学园艺园林学院 [摘要]随着城市现代化、工业化的迅速发展，人们物质生活水平不断提高的同时，城市环境每况愈下。创造生态的城市公共空间、享受高质量的以人为本的城市生活，已成为城市不同阶层居民的共同愿望.本文主要探讨城市公共空间在城市中的地位和作用。 [关键词]城市公共空间生态以人为本作用 [Abstract]With the rapid development of the modernization and industrialization,people's living standard is improved quickly,but the urban environment goes bad.creating ecological city public space and enjoying high quality humanist urban lives has become a common desire for different class of city residents.This article mainly discusses the urban public space's position and function in the city. [Key Words]city public space,ecological,humanist,function [引言]近些年，重庆市的经济迅速发展，作为我国重要的工业城市和西南地区中心城市，现代化与城市化进程的快速发展，有力推动了城市规模的扩张。但是人们在享受物质生活水平提高的同时，也渴望绿色、自然、和谐的宜居环境。因此，创造高质量的城市环境、享受高质量的城市生活，已成为城市不同阶层居民的共同愿望，这对城市环境的建设和发展提出了更高要求。本文主要分析城市公共空间在城市中的地位和作用。 [正文]城市公共空间是森林重庆建设的基础设施，具有重要的生态功能和社会功能。在重庆生态城市构建中，城市公共空间是为数不多的
第四章城市公共空间设计 公共空间概念的提出是为了更清楚地将城市设计的关键要素区别于其它。公共空间设计的成败，直接影响城市的品质和秩序，不论是设计或管理，公共空间这一系统如同城市的脊梁一般，有“纲举目张”之效。 第一节城市公共空间的定义 一、公共空间的概念 公共空间即规划区为公众开放的空间，按所有权可分为：
政府所有和其他开发商所有。 政府所有部分包括公园、广场和绿地、区内的步行道系统用地和其他公众可使用的设施（如公交车站，公共停车场等）；开发商所有部分包括建筑退后红线及底层墙面退后红线外的部分及建筑室内的公众通道或空间。 二、公共空间设计原则 为了将购物、居住、休闲、观景等城市活动有机地融合在一起，并创造具有地方特色的公共空间，特制定如下原则：１、利用预留的绿化广场用地，创造大型的开放空间，强
调地标性，提高城市的环境品质。 2、组织空间，形成视觉景观轴线。 ３、创造具有传统地方特色的街道空间，并提供文化表演的活动空间。 ４、形成完善、安全、舒适的步行系统，联系区内外各街坊和功能区，并以此系统组织展示环境品质的空间序列。 ５、运用绿化种植或建筑的使用功能，塑造街道的个性。 第二节城市街道空间设计
1、综述 1）基本要求：满足交通需要，恢复街道的城市生活功能，实行综合开发，强化街道空间的特性与艺术效果，突出绿化在街道中的地位，重视街道夜景。 2）街道空间类型：城市街道空间是城市设计中城市轴线、活动路径、视线走廊的主要载体，性质明确的街道空间构成了城市空间的基本骨架。根据交通特征，城市的街道空间可以分为三种类型：车行为主导、人车都是主导、人行为主导的线性街道空间。每一种街道空间对应不同的景观界面，他的建筑尺度、
城市环境污染产生的原因及解决措施 城市是人们生活和生产聚集的场所，利用和消耗着大量的资源，同时产生大量的污染物质，当污染超过城市自身净化能力时，城市环境将会受到严重的污染和破坏。随着经济高速发展和城市化进程的加快，环境问题日益严重。当前城市环境污染主要有大气污染、噪声污染、垃圾污染、电磁波辐射污染、和水污染。近年来，城市环境保护问题越来越受到社会的高度关注，在加快城市环境建设进程中做了大量工作，取得了显著成效。但是，形势依然严峻，已影响到中国经济和社会的可持续发展，并持续引发一系列社会安定问题。 引发环境问题的原因多种多样，既有主观因素，也有客观因素。首先，城市人口迅速膨胀，公共基础设施薄弱。许多城市基础设施的建设，如供暖、煤气、排水、城市污水处理等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要。其次，很多城市缺少周密而有预见性的总体规划，致使城市功能分区紊乱，或没有很好执行城市总体规划和工业合理布局规划，造成了本可以避免的环境污染问题。最后，技术水平低，能源消耗严重。企业技术水平相对落后，技术改造严重不足，存在高消耗、高耗能、高污染的现象。我国能源利用率低，使许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，既浪费了资源，有污染了环境。 面对日益严重的环境问题，我们需要采取一些有效的防治措施。坚持预防为主、防治结合的原则，把环境保护纳入城市经济与社会发展计划，推行城市环境结合整治。同时按照城市建设与城市环境同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，大力推行污染集中控制的措施。良好的管理是解决城市环境问题的重要措施，政府可以采取奖励环境管理机构、加强监督管理、制定环境保护目标责任制等制度与措施来控制污染发展和逐步改善环境质量。同时，要鼓励公众参与，促使他们积极主动地维护自己的环境权益，保护居住地区的环境。 城市化是任何一个国家和地区都不可回避的必然趋势，所以我们必须正视环境问题。综合运用法律、经济等手段，政府采取强有力的干预措施，同时公民本身要有环境保护意识，最终达到治理污染的目的，使城市建设高速协调，实现城市的可持续发展战略。 农村环境污染的原因及防治措施 据有关资料显示：我国农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮源水质不达标；农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐年上升，等等。近年来，农村环境问题日益严重，影响了农民的正常生活，影响了农民的身体健康。 与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境规划在农村难见身影，农村环境保护监督管理缺乏，致使农村环境保护问题日益严重。从生活污染来看，由于农村很少有垃圾、污水处理设施，再加上农民环境保护意识缺乏，生活垃圾水手乱扔，生活污水随意排放。从生产污染来看，农民在使用化肥、农药上缺少科学性，容易造成水体污染和土壤流失。从工业污染来看，国家对环境保护的重视程度日益增强，城镇环保“门槛”也越来越高，那些高污染、高能耗的工业企业难在城镇立足，于是转向广阔的农村，致使农村环境不断恶化。 面对日益严重的环境问题，我们需要采取一些有效的应对措施。我们要以转变农民生产生活方式为核心，提高农药化肥有效利用率，减少农业面源污染。加大农村环境保护的宣传力度，切实提高农民对环境保护重要性的理解和认识，引导他们清洁生产、文明生活。把环境保护法规作为各级干部培训的重要内容，提高其遵守环境保护的自觉性。进一步加大农村生态环境保护执法力度，依法查处农村环境违法违纪行为。大力推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等实用技术，加快建设生活垃圾处理体系。把农村环境保护和建设规划纳入经济和社会发展的长远规划之中，保证必要的人力、物理、财力投入。合理规划村镇工业布局，实行污染集中控制与治理。 农村环境为题日益严重，已影响到村民的生活和健康。为了社会能够持续、稳定向前发展，需要提高农村的环境质量。村民要意识到环境保护的重要性，提高环境保护意识。同时，政府要制定一些环境保护体制，提供制度上的保证。通过村民和政府的努力，在不久的将来，可以让农村的村容整洁起来，乡风文明起来，居住环境怡人起来。 建设两型社会的问题、对策及紧迫性 随着科技的发展和社会的进步，人们对资源的需求日益增加，资源短缺的问题日趋严峻。面对资源环境压力加大的趋势，我们需要在工业化和城镇化过程中走出一条有别于传统发展模式的新路，即：低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的发展道路，必须以全方位的体制、机制创新和先试先行为动力，以加快产业布局、基础设施、区域市场、生态建设和环境保护、城乡建设"五个一体化"为途径，以转变经济发展方式为着力点，大胆试验、率先突破。因此，我们急需建设“两型社会”，以资源节约和环境友好建设为切入点，将经济运行过程与资源运行过程、生态环境运行过程、社会运行过程结合起来，推进社会实现可持续发展。
论城市环境问题及对策研究 论城市环境问题及对策研究 一、城市发展产生的主要环境问题 1、空气污染加剧 煤炭是我国的第一大使用能源，它广泛出现在我国生活生产之中，沾到我国整个能源结构的绝大部分。但是，煤炭在燃烧过程中，造成的污染是十分严重的。煤中含有较高的硫，如果没有经过脱硫处理，那么燃烧时则会造成大量的二氧化碳以及烟尘的污染。但是因为进行脱硫成本较高，许多的厂家经常使用未经脱硫处理的煤炭，因此我们经常可以在城市的上空看到一条条“黑龙”在张牙舞爪。长此以往，使用煤炭给我国大气会造成严重的污染。同时，随着城市化的加快，使用电动机的家庭越来越多，这无疑大大增加了尾气的排放，造成大气污染。 2、水污染严重和水资源短缺 水资源一直是我国短缺的资源，特别是在城市中。不仅仅是因为水资源的人均量少，更因为在城市中水资源的污染十分严峻。 （1）水污染严重 在城市中，工厂和居民是造成水污染的主要因素。近几年来，城市居民污水排放量的增长速度十分惊人，在城市污水排放中有一半为居民污水排放。更为揪心的是，我国每日排放的污水，有绝大部分是没有经过任何处理，直接排入江河之中。这样就直接造成我国许多江河领域的水源受到污染。 （2）水资源严重短缺 水资源的短缺在城市中尤为明显。由于我国城市化进程的快速发展，城市中用水越来越集中，而人们的节水意识不到位，用水量也十分巨大。客观来看，在我国所有的城市当中，有超过一半的城市是常年处于缺水之中的，而重点缺水的城市已经超过了三分之一。这给人们的生产生活造成了严重的影响。 3、固体废物排放量大，综合利用和处置率低 随着人们生活水平的不断提高，人口量的不断扩大，城市垃圾的量也在日益剧增。我国产生的垃圾，主要是来自居民丢弃的垃圾、生产过程中产生的废料等，并且产生的垃圾量每年都在以惊人的速度增加。然而，在我国，垃圾的重复利用率相当低，并且居民没有很好的垃圾分类的观念，导致许多能够重复利用的垃圾被直接忽略。这些垃圾直接影响了大气、水源，并且影响城市美观，同时造成人们生活安全隐患。
市域非城镇建设空间规划研究初探 ——以《临沂市城市空间发展战略研究》为例 黄蕾 摘要：长期以来，在城市发展战略研究及总体规划层面，市域范围的规划，缺乏对全域空间资源管控，更会出现重城镇建设空间，轻非城镇建设空间的管控研究的现象。本文以临沂市城市空间发展战略研究规划编制过程中对于市域非城镇建设空间规划的研究为关注点，提出我国社会主要矛盾变化下，对于协同城乡均衡发展、营造高品质的生态环境空间、彰显城市独特人文魅力的重要意义。在技术内容方面，首先，从区域空间角度切入，从区域自然生态、历史文化格局分析入手，确定城市生态、文化发展战略。其次，在保护生态底线的基础上，对非城镇建设空间中生态、文化资源布局研究。最终提出以生态保育基底、核心山水田园群、外围山水田园组团、滨水生态廊道、环中心城休闲带等全方位构建全域山水田园空间规划。并加强对规划分阶段的时序安排，实现规划的空间落位与实施管控的实施策略研究。 关键词：空间规划，非城镇建设空间，山水田园，生态文化资源 1引言 1.1.以市域空间规划加强全域空间资源管控 城市空间发展战略规划作为总体规划的前期研究，可以确定未来城市空间发展方向和框架，空间规划的目标就是确保战略发展研究可以落地。 以往市域范围的规划，主要为市域城镇体系规划，侧重于市域结构管控，但对全域空间资源管控不足。由市域城镇体系规划转变为市域空间规划，可加强城市空间发展战略规划对全域空间资源的统筹配置能力，对全域建设空间和非建设空间的整体导控。从而指导城市总体规划明确市域空间规划的方向，从而实现市域空间规划的“一张蓝图”。 1.2.同等重视“城镇建设空间”与“非城镇建设空间” 在《新时期城市总体规划编制要点和要求》（暂行），“编制要点”—“加强空间开发管制”一节中，提出“在市域层次的规划，需合理确定生态、农业、城镇三类空间比例和格局，确定市域城乡建设用地开发强度控制指标，对各类空间中的建设活动提出管理要求。统筹安排城镇各项建设，以及生态、农业空间中的区域性基础设施、乡和村庄的规划建设”。 本文中所指的“非城镇建设空间”，即上述描述中除去“城镇空间”外的空间，主要以市域范围内大面积的生态空间、农业空间（农田、乡村）为主。 一直以来，城市总体规划层面相对重建设用地的管控研究，而轻非建设用地的管控研究。而新时期的空间规划体系需要秉持“综合性思维”，对于非城镇建设空间的规划研究，在保护生态底线的基础上，更需要以人的需求为核心，实现空间上“保护”与“发展”间的均衡。
本科生毕业论文 题目：浅谈当前我国城市环境污染的现状及原因 专业：行政管理（自考本科学段） 学生姓名：杨清玲 准考证号：040414100685 指导教师：岳经纶 完成时间 2016年 09 月 07 日
浅谈当前我国城市环境污染的现状及原因 摘要：由古至今，城市一直是人类社会文明和发达的象征，它不仅是人口聚居地，也是国家和地方政治、经济、文化教育、科学技术的中心，在社会经济中占相当重要的地位。但是，城市环境污染却越来越困扰着居民生活，环境保护已成为我国现代化建设的重点计划，良好的环境也是城市持续发展的根本保证。本文通过分析我国城市环境污染的现状和原因，力求得出有效防治城市环境污染，改进城市环境的对策和改善建议。 关键词：城市环境污染；原因分析；城市化；
目录 前言 (4) 一、我国城市环境目前面临的主要问题 (4) (一)城市大气污染：看不见的污染 (4) （二）城市污水污染：腐水难收 (6) （三）城市声污染：六根难静 (9) （四）城市光污染：人工昼夜 (10) （五）城市固体垃圾污染：扔不掉的扔 (10) 二、造成城市环境污染的主要原因 (11) （一）城市人口迅速膨胀，公共基础设施薄弱 (11) （二）城市缺少合理的布局规划，功能区混乱 (11) （三）城市企业追求高利润，环保意识薄弱 (12) （四）环保规章制度不健全，监督管制薄弱 (12) 三、改善我国城市环境污染的建议 (13) （一）提高人们防治城市污染的环保意识 (13) （二）加强城市环境基础设施建设，工业污染物排放监控 (13) （三）针对相应的污染性质，制定合理的治理措施 (14) 参考文献 (14)
上海市城市空间结构演变及预测 邓悦1 , 王铮1 ,2 , 熊云波1 , 王凌云1 , 吴健平1 , 宋秀坤1 (1. 华东师范大学城市与环境动态过程重点实验室,上海200062 ; 2. 中国科学院政策与管理研究所,北京100080) 摘要:该文研究了浦东开发以来上海市中心城区空间结构的演变。利用地理信息系统软件、电 子地图、统计数据和遥感图象,对上海市的人口重心、商业重心进行计算,以考察上海市城市空 间结构的演变。并利用马尔可夫链和神经网络两种方法预测了上海市中心城区2002 年和2005 年的土地利用结构和土地利用结构的变化。 关键词:上海市; 空间结构; 预测 引言 城市空间结构是城市的各要素在空间的分布形式[1 ] 。依据地理学的观点,可以按城市 的外部(p hysical) 形态和人文(human) 形态来考察[1 ] 。从外部形态来看,城市的空间结构主要表现为土地利用的结构和空间分布形态,这是城市空间结构领域内的研究热点[2 ] ,因为数据容易获得,容易描述。而城市的人文形态空间结构常常被忽视,包括城市人口分布的空间结构、城市经济的空间结构等,虽然偶尔有文献提到这方面,但是也仅仅是定性描述,缺乏定量计算[3 ] 。将城市空间结构的外部形态和内部形态联系起来,进行动态研究的文献就更少了,华楠,江景波对城市土地动态利用进行了有益的探索[4 ] ,但是仅限于土地利用的数量结构,并未涉及空间分布。 上海是中国最大的城市之一,也是中国城市空间结构领域学者研究的重要客体。改革 开放以来上海发展迅速,城市的空间结构发生了巨大的变化,在土地利用上表现尤其明显, 预测这种变化是一项重要的工作。近来,吴建平,梅安新等利用航空遥感图像对上海市城市土地利用状况作了基础性研究[5 ] ,为深入探索提供了依据。吴志强(2000) [6 ]对上海市的城 市土地利用空间结构、房国坤等(2000) [7 ]对城市扩张对环境的影响作了可喜的工作。这些文章对上海市土地空间结构的定量研究打开了良好的局面,但出发点大都限于土地利用。 有关上海城市人文形态空间结构的定量研究则少之又少,影响了上海市城市空间结构研究 的平衡发展,在这少量的研究中有张善余对上海市人口分布势态的定性研究。[8 ] 本文根据上海市土地利用遥感航片、商业数据和人口指标,研究了上海市城市空间结构的外部形态和人文形态。由于篇幅所限,本文有重点地研究了上海市人口重心和商业重心 的动态变化,并对城市中心区土地利用结构和分布状况进行了预测。本文之所以将这两个 题材联系起来,是因为考虑到两者都是城市空间结构领域内的重要问题。 本文结构如下:第1 节是上海市人口重心和商业重心位置的演变;第2 节对上海市土地 利用数量结构和空间结构进行预测。第3 节给出结论。 1 上海市人口重心和商业重心 1. 1 算法 首先需要说明重心和中心的区别,中心是指某要素占较大比例或某方面有重要地位的 地区;重心的概念来源于物理学,原指物体各部分所受重力的合力作用点,引申为某地区某 要素的加权几何重心。形象而言,上海可以有若干个商业中心:南京路、淮海路、四川北路、徐家汇,但商业重心只有一个;同样的,人口中心也可以散落在各个区,但人口重心也只有一个。关于上海市人口中心和商业中心的文章较多,本节则讨论人口重心和商业重心问题。 本文利用丁金宏(1996) [9 ]发展的人口重心计算模型,并推广到商业重心的计算。数据 采用上海市统计年鉴的人口数据和商业数据,其中浦西的人口数据从1990 年开始至1998 年,商业数据从1995 年开始至1998 年;浦东的人口数据从1994 年到1998 年,商业数据只
城市设计对于处理中国城市公共性空间的作用 ■ 黄健二■ Huang Jianer The Function of Urban Design Dealing With Public Space of Cities in China [摘 要] 本文通过对城市规划、城市设计与市民生活的关联的说明，阐述了城市设计的意义及其与公共空间环境质量和都市景观的关系，重点阐述了中国城市公共空间及其设计方式。 [关键词] 公共性空间 生活景 城市文化 城市魅力 [Abstract] Through the explanation of urban plan and urban design with the relation to civilian life, the essay expounds the significance of urban design, the relation between the environmental quality of public area and city view, with the emphasis on China’s urban public areas and their design patterns. [Key words] Public area, City view, Urban culture, Urban charm 一、前言 一个社会的文明程度可以从城市空间环境质量来检视，城市规划设计关系着城市空间环境质量的优劣。一个城市逐步迈入富裕时，首先追求的是个人衣食住行的质量，然后才会追求公共空间环境的质量，这要由城市规划设计来处理。 从历史来看，中国对私领域空间的规划设计是非常讲究的，留下了不少精致豪宅和庭园，但对公领域的公共性空间（如道路、广场、市场以及都市景观等）并不重视。而如今，城市的公共性空间角色日益重要，关系着城市环境质量，而城市设计在处理公共性空间上扮演着重要角色。 二、城市规划、城市设计与市民生活 城市规划是做市民生活活动所需的土地规划，然后在土地上设计活动所需的空间设施，也就是将平面的土地设计成为立体的空间和设施。城市设计是其后续工作，共同创造出供市民生活的空间和设施。城市规划的对象包括公私部门的土地，而城市设计主要是公领域的空间，没有办法去设计私领域的空间，但可制定设计规范要求私领域的设计原则。城市规划的实施主要是依土地利用计划并依相关法令管制其开发和使用。而在土地上的建筑行为，是依相关建筑法令来管制，由单一建筑集合成建筑群的都市景观是前述两者的相关法令所无法规范的。城市设计的另一功能是协调规范两者所形成的城市空间质量和景观。 城市空间环境质量关系着市民生活是否便利、顺畅、舒适、安全、高效，以及是否拥有美好的城市景观。 三、城市设计 城市设计的对象是城市空间，此是市民共同使用的空间，亦是市民维持社会、经济活动关系的空间，使这空间内的活动更多样化和丰富一直是人们追求的目标。 城市设计可以提升城市质量，创造城市特色和城市魅力，进而活化城市，提升城市竞争力，所以近年来备受各级政府的重视。 城市设计是设计城市空间内的实体物以及如何 作者单位：中国文化大学环境设计学院市政暨环境规划学系所收稿日期：2010-12-28 供人使用，并考虑其所形成空间的相互关系事宜，最 终目的是要创造出良好的居住生活空间和优美的都 市景观。城市设计要考虑的因素不应仅局限于实体 物的素材，也要涵盖地方人文社会、传统历史、风 土文化和自然，这样才能设计出富有当地特色的城 市空间和景观。 城市设计思考的原点应从市民的生活活动需 求开始，并兼顾市民中各年龄段和属性的特别需求， 如高龄者、幼者、青少年、妇女、身心障碍者等活 动需求和对应的空间设施的设计。 城市空间从属性上可分为：公共性空间——是 供公共使用或观赏的空间；私密性空间—不论 是公有或私有的土地，不开放供人使用且以高墙围 绕；半公共性空间—公有或私有的建筑基地内的 空地或庭院，开放供公共使用；可视透的公有或私 有建筑基地—以低矮围墙或栏杆围绕，不能进入 使用，只能看其基地内的庭院和建筑物。 四、中国城市空间 中国早期对城市土地使用规划和管制不如欧美 各国严谨，可以说也没重视城市设计和要求城市生 活环境的概念，忽视城市公共空间和都市景观的重 要性和对市民的意义。 近三十年来，中国经过改革开放，经济快速增 长的同时急速地都市化，人口向都市集中的速度和 数量前所未有，是都市发展史上未曾有过的经验。 都市发展难以应付如此集中的人口，于是产生了很 多问题，而管理者和设计者时常以旧的思维来处理 新的都市问题，使都市的质量产生了一些落差，影 响了市民的生活方式和生活水平。 这三十年来，中国由落后贫穷发展到今日的进 步富裕，人民的生活也逐步迈入小康，追求本身衣 食住行的质量之后，也开始关心自己周边环境的品 质。在新开发的市街追求良好的环境质量比较容易。 但旧市街区因有其发展的历史和纹理，是对应过去 生活方式所产生的城市空间，当时没有环境质量的 概念，都市公共空间大概只有道路的公共性空间和 私人产业的私人空间，不像今日有那么多种类的公 共空间（如公园、广场、水面、水滨等）。公共空间 的有与无、多与寡以及规划设计的好与坏，都影响 14
环境保护中的理论问题 [摘要]通过对当代城市规划实践的深入调查，并结合环境学理论的最新研究成果，批判性地指出了当代城市规划领域中所蕴藏的十分严重的环境问题，并通过对相应问题的实证分析，基于“和谐”及“可持续发展”的理念提出了在今后城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。 关键词：城市规划；环境保护；和谐；可持续发展 城市作为人类文明的重要场所，不仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段，同时也是“双刃剑”，在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。 环境是人类生活的基本因素[1]，从广义建筑学的角度看，城市也是环境的组成因子。然而，在当代快速城市化的背景下，环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素，环境保护的研究已迫在眉睫，环境学也成为当代社会的最大显学。 在人类最为积聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划，必须融入环境保护学科的相应研究，因此，城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向，是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。 从现象上看，城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上，而这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落[2]。另外，由于对资源的过度消耗，又引发了城市交通拥挤、空气污染、污水处理、垃圾堆积等一系列城市问题 从本质上看，这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识问题所引发的，尤其是表现在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视，往往片面的依照“人口——性质——规模——布局”的模式来规划城市[3]。 所以，在当代的城市化进程中，世界各国的规划工作者已普遍认识到，以形态环境为基本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题，才可以从根本上防止环境的进一步恶化，并有利于环境的逐步
浅谈城市私有公共空间 浅谈城市私有公共空间 摘要：城市公共空间是城市科学的一个传统研究领域，在新的时代背景下，城市公共空间的具体空间表现形式出现了新的变化，私有的公共空间开始出现，并逐渐成为发达市场经济国家中主要的类型。文章试图对私有公共空间的演变过程、特征、生产机制等做具体的分析，在此基础上对私有公共空间的管理及其对于构建完善的城市公共空间体系的意义做一探讨。 关键词：私有公共空间；公共参与；城市公共空间体系 Abstract: City public space is a traditional research field of city science, under the background of new era, the space form of city public space and the emergence of new changes, private and public spaces began to appear, and gradually become the main types of developed market economy countries. This paper attempts to private space evolution process, characteristics, production mechanism, make specific analysis, on the basis of the private public space management and for the construction of city public space system perfect sense to do a study. Key words: private and public space; public participation; city public space system 中图分类号:P424.4+1文献标识码：A文章编号： 1城市公共空间的界定与演变 1.1城市公共空间的界定与演变 城市公共空间是城市学科的一个传统研究领域。一般而言，公共空间应该是由公共机构提供的、供所有社会成员共享和使用的城市空间（Madanipour,1996）。 在新的时代背景下，城市公共空间的具体含义和主要空间表现形式有了新的演变方向。首先是信息化的背景下，人与人的交流虚拟化，
我国城市环境问题及其对策 作者：韩红珍 来源：《金色年华·学校教育》2009年第12期 [摘要] 城市已成为自然生态系统主要的污染源,如何解决城市产生的环境问题已成为人类文明可持续发展的关键。分析我国城市环境的主要问题和产生的原因,并指出解决的主要对策。 [关键词] 城市环境问题分析对策探讨 环境是人类赖以生存、生活和生产所必需的自然条件和自然资源的总称。人类从环境中获取物质和能量,创造了人类所需要的物质和财富,同时也将污染物还给环境,造成对环境的污染和生态系统的破坏。城市环境问题是整个地球在人类无度作用之下发生的系统性病变的表现,环境的恶化,使人类失去了洁净的空气、水和土壤、破坏了自然环境固有的结构和状态,干扰和破坏了生态系统中各要素之间的内在联系,已造成城市自然生态系统超负荷承载,城市环境质量也严重恶化。随着我国经济的快速发展,城市化进程的不断加快,环境问题日益突出,成为制约經济发展、影响人类生活的严峻问题。 一、我国城市环境发展存在的主要问题 随着城市化进程的加快、人口的高度聚集和经济的迅猛发展,目前我国的城市环境问题日益突出,它们集中表现在: (一)资源逐渐紧缺 城市生态系统是一个人口流、物质流、能量流、信息流运转快速的开放系统,系统内人们所需要的主要资源的大部分需要依靠其他生态系统来输入,系统内人们生产和生活所产生的产品和大量废弃物也大多需要运输到系统外去消耗和分解。强劲的经济增长、快速的工业化与城市化、尚未完成从粗放经营向集约经营转变的经济增长方式,使得我国人口、资源、环境与经济发展间的矛盾更加突出。城市资源的紧缺与严重不足,不但影响了居民生活,而且极大地削弱了生产功能,制约了城市的发展。 (二)城市环境污染严重