建筑结构设计阶段工程造价控制
1 工程设计阶段造价控制的现状
1.1 强调限额设计
限额设计是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的重要措施，在一定阶段一定程度上很好地解决了工程项目特别是政府工程在建设过程中技术与经济的对立与统一的关系[3]。但限额设计也存在着一定的不足，主要表现在[4]：
(1)过分强调限额设计的重要性。过分强调使得价值工程中有两条提高价值的途径在限额设计中不能得到充分运用，即造价不变，功能提高，或造价提高，功能有更大的提高，尤其是后者在限额设计中受到极大限制，也就限制了设计人员在这两方面的创造性；
(2)被动地实行限额设计。本来限额设计应该在初步设计和施工图设计之前，从而体现投资控制的主动性，但大多数的限额设计均在设计出来后，在与概算比较的过程中发现的，此时再按照限额设计进行调整，必然降低设计的合理性；
(3)限额设计的限额均是一次性投入。对项目建成后的维护使用费，项目期满后的报废拆除费考虑较少，这样可能出观限额设计效果好，但项目的全寿命费用不一定很经济的现象。
1.2 标准设计意识不足
工程建设标准和规范设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据，对降低工程造价有着很重要的影响。推广标准设计有益于较大幅度地降低工程造价，具体表现在[5]：
(1)节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期；
(2)构件的标准设计，能使工艺定形，容易提高工人技术，且提高劳动生产率以及统一配料、节约用料，有利于构配件的生产成本的大幅度降低；
(3)可以使施工准备和定制预制构件等工作提前；
(4) 标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。
在我国现阶段对标准设计的要求是“只要有条件的都应该编制设计标准，推广使用”。但现行的设计中标准设计和规范的使用情况并不理想。除了有的规范本身存在很大的不足外，大多数的设计单位仍然停留在“构件—设计—绘图”的模式，对标准设计似乎忌讳莫深或者持有很强烈的怀疑态度[6]。标准设计和规范在很大程度上仍是停留在指导性文件的表层，并没能发挥现有标准设计和规范应有的价值，更无从谈起其在降低工程造价方面起到的作用。
1.3 设计保守和华而不实
设计人员思想保守，致使设计产品性能虽好，但造价惊人[1]。由于建筑产品的质量安全涉及人们的生命财产，而且设计人员必须对建筑产品的设计质量在合理的使用期内终身负责，为了保险起见，一些设计人员在设计时，便加大安全系数，从而提高建筑产品的造价。
设计不正常现象中的另一种是设计的华而不实，此种设计片面追求美、奇、怪及豪华高档，而忽视“既经济适用又美观大方”的原则，这也造成了成本的大大提高。
1.4 技术和经济结合不够
长期以来, 在工程建设领域, 工程设计和投资控制工作联系不够。通常认为[7]: 设计是设计人员的职责, 造价控制是概预算人员的任务。当前，设计人员一般是根据设计委托书进行现场调查开展方案设计，侧重设计产品安全实用、技术先进，但缺乏经济观念，他们在不同的设计阶段向概预算人员提供不同的编制数据, 以进行工程估价或预算。而概预算人对工程概况、现场情况了解很少, 无法将各种影响因素考虑全面, 这就为投资突破控制留下了隐患。概预算人员与设计人员配合不够紧密，各干各的事，缺乏必要的工作协调与衔接，这种技术与经济相分离的状况导致工程造价难以得到有效控制。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术, 又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费现象。
2 工程设计、设计程序及工程设计的基本原则
2.1 工程设计的含义
工程设计是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术要求和经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作[2]。设计是对建设项目由计划变为现实具有决定意义的一个工作阶段，拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，除了项目决策之外，工程能否获得满意的经济效果，设计工作起着决定性的作用。设计工作的重要原则之一是保证设计的整体性，因此，设计工作必须按一定的程序进行。
2.2 设计程序
建筑设计是一项复杂而综合性强的专业技术工作。根据有关建筑设计方面的大量文献和资料的统计研究结果，工程设计分为设计准备、初步方案、初步设计、技术设计、施工图设计和设计交底和配合施工等六部分内容[8]。
(1)设计准备
建筑工程项目的委托和设计前期研究是建筑设计程序中的最初阶段。通常业主将项目委托给设计单位后，一般由建筑师组织协助业主进行此方面的调查研究工作。主要的工作内容是根据业主的要求条件和意图制定出建筑设计任务书，它包括以下几方面的内容[9]：
a)建筑功能的要求；
b)建筑的规模和使用要求；
c)基地周边的自然环境条件；
d)基地的现状条件、给排水、电力、煤气等市政条件和城市交通条件；
e)能源综合利用条件；
f)防火、抗震等专业要求的条件；
g)地区性的社会人文、地理、气候等条件；
h)建设周期和投资预算；
i)经济利益和施工技术水平等要求的条件。
根据建筑设计任务书的要求，首先设计单位要对建筑设计项目进行正式立项，
然后建筑师和设计师同业主对建筑设计任务书中的要求详细地进行各方面的调查和
分析，按照建筑设计法规的相关规定进行针对性的可行性研究，归纳总结出研究报
告后，才可进入下阶段的设计工作。
(2) 初步方案
根据业主的要求和建筑设计任务书，建筑师要构思出多个设计方案草图提供给
业主，针对每个设计方案的优缺点和可行性与业主进行反复商讨，最终确定某个既
能满足业主要求又符合建筑法规的相关规定的设计方案，并通过建筑CAD制图、建
筑效果图和建筑模型等表现手段，提供给业主设计成果图(方案设计图)。业主再把
方案设计图和资料报送给当地的城市规划国土局和消防局等有关部门进行审批确认。
(3) 初步设计
建筑师在方案设计图经过有关部门的审查通过后，根据审批的意见建议和业主
提出的新的要求条件，对方案设计的内容进行相关的修改和调整，并着手组织各技
术专业的设计配合工作。工业项目初步设计包括总平面设计、工艺设计和建筑设计
三部分[9]。
在项目设计组安排就绪后，建筑师同各专业的设计师对设计技术方面的内容进
行反复探讨和研究，相互交流各专业的技术设计要求和条件后，再进行初步设计的
制图工作。对于大部分的建筑工程项目，初步设计还需再次呈报当地的城市规划国
土局和消防局等有关部门进行审批确认。在国内标准的建筑设计程序中，阶段性的
审查报批是不可缺少的重要环节，如审批未通过或在设计图中仍存在着技术问题，
设计单位将无法进入下阶段的设计工作。
(4) 技术设计
技术设计是初步设计的具体化，也是各种技术问题的定案阶段。技术设计的详
细程度应能满足确定设计方案中的重大技术问题、有关试验和设备选制等方面的要求，并且保证根据它能编制施工图和提出设备订货明细表。技术设计的着眼点，除
体现初步设计的整体意图外，还要考虑施工的方便易行，如果对初步设计中所确定