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珠海市国有土地价格管理规定
珠府[2003]57号
第一条为了完善我市国有土地有偿使用制度，合理利用土地，优化土地资源配置，根据《中华人民共和国土地管理法》和国家、省有关土地有偿使用的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称国有土地价格，是指国有土地使用权的出让价格和有偿划拨价格，其土地开发程度达到“三通一平”，但本规定另有规定或土地使用合同另有约定的除外。
第三条在本市范围内出让、划拨国有土地使用权的价格依据本规定确定。
第四条本市国有土地价格根据下列因素确定：
（一）用地功能类别（共分十类）：
1、商业和服务业（含商场、市场、展销、餐饮、娱乐、健身等）、金融证券及保险业的营业场所、营业性公用事业的营业场所、加油（气）站用地。
2、住宅、别墅、写字楼、办公和停车楼（库）用地。
3、宾馆、酒店、旅店、经营性招待所用地。
4、港口、码头和陆路交通运输站场用地。
5、工业、仓储用地。
6、旅游用地。
7、农、林、牧、渔、苗圃、种养业用地。
8、营业性公用事业（供水、供电、供气、邮政、电信、污水处理等行业）的设施用地。
9、行政、事业单位用地和部队用地。
10、社会力量兴办的文化、教育、卫生、体育设施用地。
（二）用地级别（各级别用地界限由市国土资源局制作分级图予以明示）：
1、香洲区所辖范围，共分四级。
一级地：拱北，吉大，香洲至鸡山桥以南地区，南屏大桥以东、金鸡路以南、前山明珠路和旅游路以东、农科所和梅溪水库以南地区。二级地：湾仔（含大、小马骝洲），横琴岛横琴大桥以东、十字门、中心沟东堤以东地区，南屏大桥以西、金鸡路以北、前山明珠路和旅游路以西、农科所和梅溪水库以北地区。
三级地：南屏（南屏中学以东），南屏科技工业园，鸡山桥以北至唐家，淇澳，金鼎（包括科技创新海岸、金鼎科技工业园），横琴岛横琴大桥以西、中心沟东堤以西、解放村、红旗村、新旧村。
四级地：南屏中学以西，洪湾南、连屏西（包括保税区和香洲科技工业园），横琴岛除二、三级地以外地区。
2、金湾区所辖范围，共分四级。
一级地：机场北路以东，磨刀门以西，珠海大道以南，甲竹山以北地区；金海岸地区（金海路与金湾路交汇点以东，尖峰至柴竹湾山连线以北）；珠海大道以北，白藤山（不含白藤山）以东，坭湾门以西地区。
二级地：三灶岛除一、三级地以外地区；黄竹山及鹅仔山（不含此两山）以北，珠海大道以南，机场北路以西，大林山（不含大林山）以东地区；珠海大道以北，机场北路以东，白藤山（含白藤山）以东地区。
三级地：三灶岛的机场西路牛仔山、环仔山、飞沙山连线以西，阳光咀隧道北出口以北，大门口以南地区；珠海大道以北，机场北路以西，鸡啼门以东地区；大门口以北，珠海大道以南，大林山（含大林山）以西，鸡啼门以东地区；平沙工业区（含平沙镇城区），珠港大道以西的旅游城规划区。
四级地：除一、二级和三级地以外地区。
3、斗门区所辖范围，用地按如下方式分级。
（1）商业用地：
一级地：东至滨江路以西80米，南至南江路，西至朝南路，北至港霞东路。
二级地：分两片。井岸片东至黄杨河边，南至尖峰前路，西至山边，北至北澳东路、北澳西路；白蕉片东至横澳山边，南至白蕉糖厂，西至黄杨河边，北至嘉宝食品集团公司。
三级地：呈环状分布在城区范围内一、二级地以外地区。
四级地：乾务、斗门、五山、白蕉开发区。
五级地：上横、莲溪、六乡。
（2）住宅用地：
一级地：东起黄杨河、滨江路，南至南江路，西至环山中路、朝南路，
北至渡江路。
二级地：分两片。井岸片是东起黄杨河边，南至南湾四路，西至区四中、山边，北至北澳村商住楼区；白蕉片是东起山边，南至同富里，西至黄杨河边，北至嘉宝食品集团公司。
三级地：在城区范围内一、二级地以外周边地区和老城区。
四级地：乾务、斗门、五山、白蕉开发区。
五级地：上横、莲溪、六乡。
（3）工业用地：
一级地：原县城建成区。
二级地：包含白蕉镇旧城区周边和以白蕉路与湖心路为轴线的部分地区以及新青、白蕉科技工业园。
三级地：城区范围内一、二级地以外的地区。
四级地：乾务、斗门、五山、白蕉开发区。
五级地：上横、莲溪、六乡。
4、万山海洋开发试验区所辖范围，共分五级。
一级地：桂山岛，中心洲，牛头岛，东澳岛。
二级地：外伶仃岛。
三级地：大万山岛。
四级地：小万山岛，小蜘洲。
五级地：其他可开发岛屿。
5、珠海临港工业区所辖范围，共分三级。
一级地：码头岸线附近用地，包括南迳湾仓储区、南水作业区、金洲
加工区等靠岸线的用地。
二级地：高栏石化区和南水精细化工区、格力工业园临珠海大道等主干道的用地。
三级地：南水精细化工区、格力工业园非临主干道的用地和南水工业区。
第五条有偿使用土地价格按本规定附表（一）至（十）所列标准计算，以人民币为结算单位；用外币支付的，按支付当日结算银行公开挂牌的外汇买卖中间价折合人民币计算。
第六条别墅用地按以下标准计收地价：
（一）别墅用地的容积率小于或等于0.4时，按用地面积计价。（二）容积率大于0.4小于等于0.6时，超出容积率0.4的建筑面积另按容积率等于0.4时地价标准的3倍加收地价。
（三）容积率大于0.6时，超出容积率0.6的建筑面积另按容积率等于0.4时地价标准的5倍加收地价。
第七条港口码头用地根据码头停泊的吨位按占用岸线的长度加收地价：
（一）1千吨以下的，每米8000元。
（二）1千吨以上（含1千吨）5千吨以下的，每米15000元。（三）5千吨以上（含5千吨）1万吨以下的，每米25000元。（四）1万吨以上（含1万吨）5万吨以下的，每米40000元。（五）5万吨以上（含5万吨）10万吨以下的，每米55000元。（六）10万吨以上（含10万吨）的，每米70000元。
万山海洋开发试验区所辖岛屿的港口码头用地按上述（一）至（六）标准的80%计收。
游艇码头用地占用海（河）岸线的，按占用岸线的长度每米加收8000元。
其他用地占用海（河）岸线的，按占用岸线的长度每米加收3500元。第八条临街用地根据所临街道宽度按临街长度加收地价：
（一）街道宽度40米（含40米）以上的，每米收取4000元。（二）街道宽度30米（含30米）以上40米以下的，每米收取3000元。
（三）街道宽度15米（含15米）以上30米以下的，每米收取2000元。
（四）街道宽度不足15米的不加收。
金湾区、斗门区、万山海洋开发试验区、珠海临港工业区的临街用地按上述标准的90%计收。
第九条具有下列情形的，不收地价：
（一）国家规定不计算建筑物面积的建筑物、构筑物。
（二）建筑物设计标高在±0.00以下非经营性用途的部分。
（三）市政设施中的道路、广场、排洪渠、走廊、公厕、公用绿地和公园用地。
第十条具有下列情形之一的，计收地价时给予优惠：
（一）工业用地容积率超过1时，超过的建筑面积按工业项目地价标准的80%计收。
（二）工业用地中配套的办公和食堂建筑面积合计不超过总建筑面积10%时，按工业项目地价标准计收；超过部分按相应使用功能出让地价标准另行计收，其工业用地功能不变，且不能分割单独转让。（三）工业项目投产后，其产品经科技主管部门核定具备省级、国家级、国际级先进等级的，分别按原地价总额的5%、10%、15%计退地价。
（四）旅游项目用地内，为其配套的永久性建筑物，建筑面积不超过用地面积3%时，不另计收地价；超过部分按相应使用功能出让地价标准另行计收，旅游用地功能不变，且不能分割单独转让。
（五）农、林、牧、渔、苗圃、种养业项目用地内，为其配套的永久性建筑物，建筑面积不超过用地面积2%时，不另计收地价；超过部分按相应使用功能出让地价标准另行计收，原项目用地功能不变，且不能分割单独转让。
第十一条旅游用地以现状提供土地，“三通一平”及用地红线范围内的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、劳动力安置补助费等费用由用地单位承担。
第十二条农、林、牧、渔、苗圃、种养业用地，以现状提供土地，“三通一平”及用地红线范围内的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、劳动力安置补助费等费用由用地单位承担。
第十三条本市财政全额拨款的机关、事业单位和群众组织的办公用地，按行政划拨方式无偿以现状提供土地，“三通一平”及用地红线范围内的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、劳动力安置补助费等费
用由用地单位承担。
第十四条中央、省、市批准的政府办学用地，按行政划拨方式无偿以现状提供土地，“三通一平”及用地红线范围内的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、劳动力安置补助费等费用由用地单位承担。
第十五条经批准使用期为2年的临时经营性用地的年租金，按现行商业用地价格标准年平均数额的3倍计收，其它临时用地的年租金，按其相应功能现行地价的3%计收。
第十六条以划拨、协议方式提供项目用地，其地价标准低于本规定的，应报市土地管理领导小组审批。
第十七条地价款应在用地合同签订之日起六十天内付清。延期付款的，每月按应缴地价款的 1.2%加收地价。土地使用权出让合同另有约定的，从其约定。
第十八条本规定实施后，市政府可根据土地市场价格变动情况及产业政策对其进行调整并颁布施行。
第十九条本规定由珠海市国土资源局负责组织实施和解释。
第二十条本规定自公布之日起施行。市政府已颁布的其它地价规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
珠海经济特区城乡规划条例 第一章总则 第一条 为科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，改善人居环境，建设宜居城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。 第二条 在本市行政区域内制定和实施城乡规划、进行建设活动，必须遵守本条例。本条例所称城乡规划包括城市规划、镇规划、村庄规划。城市规划分为城市总体规划、分区规划、城市设计、控制性详细规划、修建性详细规划。 第三条 城乡建设必须依据城乡规划进行。经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。 第四条 市人民政府领导本市的城乡规划工作。横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。区人民政府、经济功能区管理机构，镇人民政府按照规定权限负责辖区范围内的城乡规划工作。市城乡规划主管部门及其派出机构负责本市城乡规划管理工作。本条例所称经济功能区，是指国家或者省批准的珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋开发试验区和珠海高栏港经济区等区域。 第五条 本市实行城乡规划委员会审议制度。市城乡规划委员会是市人民政府进行城乡规划决策的议事机构。依法由市人民政府批准的规划事项，应当先经市城乡规划委员会审议。市城乡规划委员会的组成、职责和议事规则由市人民政府另行规定。 第六条 市人民代表大会及其常务委员会应当定期听取和审议市人民政府关于城乡规划的制定和实施情况的报告。 第七条 国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境建设规划应当相互衔接、协调一致。 第八条 城乡规划的编制和实施，应当遵循公开、公平和公正原则。市城乡规划主管部门应当建立公众意见公开征集、反馈制度，确保公众参与渠道畅通。鼓励单位和个人对城乡规划的编制和实施提出建议、进行监督。对有重大贡献的，应当予以奖励。 第九条
珠海市城市更新工作诚信管理办法 （公开征询意见稿） 第一章总则 第一条（目的和依据）为加强城市更新工作诚信管理，建立城市更新工作诚信体系，遏制违反法律法规和违背诚实守信的行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《珠海经济特区城乡规划条例》、《珠海经济特区城市更新管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）本市行政区域内，市城市更新主管部门对规划编制单位、中介机构、申报主体和实施主体在城市更新管理活动中出现的违反法律法规和违背诚实守信 的不良信用行为进行收集、处理以及监督管理，适用本办法。 第三条（制度管理）市城市更新主管部门对城市更新管理中发现的不良信用行为，应当建立公布和限制申请制度，对有关机构、单位和个人的不良信用信息进行管理。 第二章不良信用的认定标准
第四条（规划编制单位）城乡规划编制单位在城市更新单元规划及城市更新专项编制中的不良信用信息认定标准及处理按照《珠海市城乡规划编制行业信用信息管理实施细则》有关规定执行。 第五条（中介机构）中介机构在城市更新项目交通影响、承载力以及经济合理性评估工作中有下列违背诚实守信情形之一的，市城市更新主管部门应当进行城市更新不良信用信息记录，并纳入黑名单，提交资质管理部门按有关规定处理，并对具体承接评估的分院（所、处、室）及其责任人给予处罚，三年（市城市更新主管部门进行城市更新不良信用信息记录日始）内不受理其城市更新项目评估报告审查：（一）隐瞒受处罚、违法行为等情况或者提供虚假材料申请评估单位资质的； （二）以贿赂、胁迫等不正当手段取得评估单位资质证书的； （三）未依法取得资质证书承揽评估工作的； （四）未经资质管理机构同意超越资质等级许可的范围承揽评估工作的； （五）在编制评估测算报告时，不深入细致研究项目情
【最新整理，下载后即可编辑】 XXXX商业中心项目代建方案 XXXX商业中心项目是XXXX集团公司投资建设的大型商业地产项目，包含XX华润商城与XX商务酒店，总建筑面积145600平方米，投资总额9.698亿元，是XX集团公司的重点建设项目之一。2010年12月，XX集团公司成立了全资子公司XXXX 商业开发管理有限公司作为项目管理公司，负责该项目具体运作，为了明确建设过程中XX集团公司与XX开发公司双方的权利义务关系，提高项目的建设管理水平和投资效益，制定本代建方案。 一、委托代建的工作范围和内容： （一）按照批准的项目可行性研究报告，组织项目初步设计及初步设计评审，按照批准的初步设计，组织建筑施工图设计及各专项设计； （二）负责办理项目土地使用、规划报建、专项评审（审查）、
施工报建、质量安全监督、竣工验收等相关手续； （三）按照批准的初步设计确定的建筑规模、建设标准和概算总投资，组织设计、施工、设备和材料供应等的招标采购； （四）负责项目建设过程中有关合同的洽谈与签订； （五）负责项目施工全过程的组织管理，办理竣工验收手续； （六）负责组织编制项目的预算，组织项目的竣工结算； （七）负责工程档案资料的整理和移交，负责向集团公司办理资产移交手续； （八）负责组织编制项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性工作进度计划和资金使用计划； （九）按照项目进度计划和资金使用计划向集团公司提出资金拨付申请，并按月向集团公司报送工程进度和资金使用情况报告。 二、双方的权利义务关系 （一）集团公司的权利与义务 1、审核批准项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性
工作进度计划和资金使用计划； 2、审核批准项目的初步设计； 3、审定项目的概、预算书和工程决算报告； 4、审核批准项目的招投标方案； 5、审核项目的重要合同； 6、负责工程建设期间的资金筹措和拨付，并在规定的期限内拨付审核后的工程进度款； 7、协调与政府部门的关系，配合开发公司办理各项建设手续； 8、对项目建设过程的工程质量、施工安全、工程进度及工程造价等方面实施监督、检查； 9、按合同约定支付代建管理费； 10、参加项目建设过程中的重要评审、工程阶段性验收及竣工验收。 （二）开发公司的权利与义务 1、代表集团公司办理项目土地使用、规划报建、专项评审
珠海市人民政府关于加强国有空闲地管理的实施意见 【法规类别】土地综合规定 【发文字号】珠府[2015]12号 【发布部门】珠海市政府 【发布日期】2015.01.26 【实施日期】2015.01.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 珠海市人民政府关于加强国有空闲地管理的实施意见 （珠府〔2015〕12号） 横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位： 为加强国有空闲地的管理，加大对国有空闲地上违法建设和种植养殖等行为的查处力度，科学合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《珠海市土地管理条例》、《珠海经济特区城乡规划条例》以及《珠海市建立土地执法共同责任制度规定》（珠府〔2009〕128号）等规定，结合珠海市的实际，提出如下实施意见。 一、国有空闲地的范围 国有空闲地包括珠海市范围内尚未供应利用的下列国有土地：
（一）已征收的土地。 （二）围填海形成的土地。 （三）政府依法收回、收购的土地。 （四）政府通过置换等方式依法取得的土地。 （五）其他国有存量建设土地。 已发证给珠海市储备发展中心的储备土地纳入国有空闲地管理范围。 二、职责分工 国土主管部门负责全市范围内国有空闲地的统筹协调管理，指导各区政府（管委会）实施国有空闲地的具体管理工作。 区政府（管委会）是辖区内国有空闲地管理的责任主体，牵头各有关职能部门和单位具体实施辖区内国有空闲地的管理工作。 镇政府（街道办事处）在区政府（管委会）的领导下，做好辖区内国有空闲地的管理工作。 城乡规划、城市管理、市政园林（林业）、水务、环保、供电、公路、工业园管委会等职能部门和单位
关于印发《珠海市建筑设计方案深度管理暂行规定》 的通知 2010-09-02 来源： 珠规建法〔2010〕26号 关于印发《**市建筑设计方案深度管理 暂行规定》的通知 各建设单位、各规划、建筑设计单位： 为加强珠海市规划建设管理工作，根据国家有关设计规定、规范和要求，特制定《**市建筑设计方案深度管理暂行规定》，现印发给你们，请认真遵守执行。 特此通知。 二〇一〇年八月三十一日 珠海市建筑设计方案深度管理暂行规定
第一章总则 第一条为加强对本市建筑方案设计编制工作的管理，保证方案阶段的设计质量，根据《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《珠海市城市规划条例》及《珠海市城市规划技术标准与准则》等有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区内的民用建筑工程方案设计。一般工业建筑工程的方案设计深度可参照本规定执行。 第三条设计文件内容应符合国家现行的建筑工程建设标准、设计规范和制图标准以及确定投资的有关指标、定额和费用标准的规定。在方案设计前，应进行必要的调查研究，了解与工程设计有关的基本条件，收集必要的设计基础资料，进行认真分析。 第四条设计文件应符合国家政策法规相关规定及强制性要求,不得与城市规划设计条件和要求相抵触，申报的规划设计图纸必须尺寸、坐标、主轴线号等标注齐全、规范。各类主要指标必须齐全,数据必须真实。 第五条对临街建筑、大中型民用建筑工程、城市风景区的建筑项目以及设计条件中要求进行方案比选的项目，在申请规划许可前应按要求提供不同风格、不同布局、不同色彩运用的概念性规划设计成果（内容包括总体布局、使用功能分区、交通分析、区域及周边环境情况、建筑单体透视图等）上报市
代建管理办法 深圳市政府投资公路建设项目代建管理办法(试行) 第一章总则 第一条为加强政府投资公路项目的建设管理，改进政府投资公路项目建设实施方式，规范建设程序，提高项目管理效率和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《关于投资体制改革的决定》及本市有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称的公路建设项目是指市、区政府投资的公路建设项目，包括公路、公路桥梁、公路隧道和公路渡口。 第三条本办法所称的公路建设项目代建，是指公路建设项目按照规定的程序，通过招标的方式，委托具有相应资格和能力的专业工程管理单位，按照合同的约定代行项目法人职责，负责建设过程管理的制度。 本办法所称的项目法人是指代表市、区政府对具体公路建设项目行使权益和实施管理的政府部门或行政事业机构。 第四条市交通行政主管部门(以下简称市主管部门)负责公路建设项目代建的组织实施和监督管理工作。 第五条在本市参与公路建设项目的项目法人、代建、设计、监理、施工、材料供应等单位和人员应当遵守本办法。 第六条代建单位的招标应公开、公平、公正，并符合国家、省及本市的有关规定。 第七条本市的公路建设项目应当实行代建制。 特殊工程项目和地处偏远地区、工程简单不易形成代建市场的工程项目，由市主管部门按规定程序组织审核并报市政府同意后，可以采用其他方式组织建设。
前款所称特殊工程，是指本市范围内涉及国家安全、国家秘密的工程、应急建设工程和抢险救灾的建设工程。 第八条公路建设项目代建期限从初步设计批复后开始至竣工验收完成时终止。 第九条公路建设项目代建不改变现行行政许可制度。第二章职责范围 第十条市主管部门履行下列职责: (一)负责本市公路建设项目代建相关信息的发布; (二)负责代建单位招标结果的备案或确定; (三)监督各公路建设项目的代建工作; (四)负责代建市场的监督管理; (五)法律、法规规定的其他职责。 第十一条项目法人履行下列职责: (一)根据规划提出项目建设的规模、性质、建设标准和使用功能; (二)负责项目规划方案、项目建议书、可行性研究报告的编制和初步设计文件及相关 的环境评价与水土保持等前期手续的报批; (三)负责初步设计概算的报批; (四)负责施工图预算的编制报批; (五)负责征地拆迁工作; (六)负责组织勘察设计招标、勘察设计合同签署和管理工作; (七)负责组织设计监理招标、设计监理合同签署和管理工作; (八)负责组织施工监理招标、施工监理合同签署和管理工作; (九)负责组织审核竣工决算; (十)负责政府相关部门的协调工作;
市土地管理条例2010年12月1日修正 市土地管理条例 （2006年11月30日市第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2007年3月29日省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准。根据2010年9月17日市第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《市人民代表大会常务委员会关于修改〈市企业工资支付条例〉部分地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强土地管理，保护和合理利用土地资源，维护土地权益人的合法权益，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条任何单位或者个人在本市行政区域从事与本条例相关的活动，应当遵守本条例。 第三条市人民政府（以下简称市政府）统一领导全市的土地管理工作，对全市土地实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让、统一管理，对土地利用实行科学、合理、高效、节约和可持续发展的原则。市政府实行土地管理委员会审议制度，土地管理委员会的议事规则由市政府另行制定，并向市人民代表大会常务委员会备案。
第四条市国土资源局是市政府的土地行政主管部门（以下简称市土地主管部门），负责土地管理工作，组织实施本条例。 规划、建设、水务、环保、城管、农业、公安等相关单位按照各自的职能，协同市土地主管部门实施本条例。市政府房地产登记部门是本市的土地登记机关（以下简称市土地登记机关），负责土地登记、发证工作。 第五条市政府应当加强土地管理信息化建设，提高土地管理现代化水平。 第六条市土地主管部门和市土地登记机关应当建立健全地籍档案管理制度。本市土地管理实行信息共享制度，土地登记资料可以公开查询，但涉及国家安全、国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不宜公开的资料除外。 第七条土地利用规划、基础测绘、地籍调查、土地档案管理、耕地和基本农田保护、土地开发整理、土地信息化管理、土地执法等国土资源基础管理工作的经费应当列入本市年度财政预算，统筹安排。 第八条市政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为当年国民经济和社会发展执行情况的容，向市人民代表大会或者其常务委员会报告。 市政府应当每年将土地储备资金的使用、管理情况向市人民代表大会常务委员会报告，市人民代表大会常务委员会可以提出意见、建议。
珠海市闲置土地处置办法 第一章总则 第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地,根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内闲置土地的认定和处置，适用本办法。 军事用地、本市党政机关、财政全额拨款的事业单位行政办公用地、集体经济组织留用地和以无偿划拨方式供应的非营利性文化教育、医疗卫生、市政基础设施、政府储备的用地,不纳入闲置土地的认定和处置范围。 第三条闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。 第四条国土资源行政主管部门（以下称国土部门）负责闲置土地的认定和处置工作。 发展和改革、规划建设等行政主管部门和房地产登记管理机构依照各自职责，协同做好闲置土地认定和处置的相关工作。 区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）及其相关部门、镇人民政府（街道办事处）、工业园区管委会、村（居）委会，依照各自职责协助做好本区域范围内闲置土地的认定和处置工作。 第五条土地闲置费纳入区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）财政收入。区人民政府（横琴新区、经济功能区管委会）应当设
立闲置土地管理专项资金，专项用于国土部门对闲置土地的认定和处置工作，并接受审计、监察等部门的监督检查。 各级政府每年根据实际工作需要，从财政预算中安排闲置土地管理工作经费，专项用于闲置土地管理基础信息化建设以及认定调查、取证、测量、评估等闲置土地认定、处置工作。 第二章闲置土地的认定 第六条本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地。 具有下列情形之一的，也应当认定为闲置土地： （一）国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）未约定、规定动工开发日期的，自国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同生效、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）颁发之日起满2年未动工开发的建设用地。签订或者办理了国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书的，依照国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书进行认定，否则以建设用地批准书（建设用地许可证）进行认定； （二）未签订或者办理国有建设用地使用权有偿使用（划拨）合同、划拨决定书或者建设用地批准书（建设用地许可证）的，自国有土地使用权证颁发之日起满2年未动工开发的建设用地；
12 交通设施 12.1 道路 12.1.1 道路包括高速公路、快速路、主干路、次干路和支路。 12.1.2 标准 12.1.2.1 城市道路用地面积宜占城市建设用地面积的 15%-25%。计算道路面积时，道路两侧绿化带及道路 内宽度在8米以上的道路绿化用地不计入在内。 12.1.2.2 各级道路的规划指标宜符合表12.1.2.2的规定。 道路网规划指标表12.1.2.2 （2）珠海大道含辅道道路宽度为140米。 12.1.3 准则 12.1.3.1 道路网的通行能力应与用地性质及土地开发的强度相协调。 12.1.3.2 道路红线宽度除满足交通需求外，还应满足市政管线
敷设的需要。 12.1.3.3 规划道路应考虑防洪潮水位、文物古迹和地质条件等限制 因素。 12.1.3.4 高速公路的规划与设计应符合城市用地规划的要求，且不宜 穿越饮用水源一级保护区。 12.1.3.5 高速公路应与城市道路系统合理衔接，其规划应与国家和省 级公路规划相协调。 12.1.3.6 快速路宜全部或部分封闭，并设置中间分隔带。快速路两侧 宜设辅道，通向快速路的路口应设置在辅道上；行人及非 机动车应与机动车交通完全隔离，并配套相应的隔离设施 及立体横穿设施。 12.1.3.7 快速路、主干路及风景名胜区的主要道路应进行道路景观 设计；快速路及主、次干路应进行交通专项设计。 12.1.3.8 主、次干路上行人及非机动车应与机动车交通分离。12.1.3.9 道路交叉口的通行能力应与路段及相邻交叉口的通行能力 相匹配。 12.1.3.10 平面交叉口的渠化、信号灯以及立体交叉口的设置应结合 道路网和交通组织综合考虑。设置立体交叉口时，应对立 交形式进行综合分析。 12.1.3.11 步行交通设施应系统规划，并应与城市用地规划相结合， 以行人的流量和流向为依据，因地制宜并结合建筑功能的 实际需要，组成地上、地面和地下的步行交通系统，为行
为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》，对珠海市城市规划区的范围及管理办法规定如下：一、城市规划区是城市规划行政主管部门行使统一管理职能的法定地域范围，城市规划区内所有建筑都必须符合城市规划的要求。二、珠海市城市规划区包括珠海经济特区、珠海市区、近郊区以及本市行政区域内因建设发展需要而实行规划控制的区域（下简称规划控制区）。其范围为；东起担杆列岛，南至万山群岛西到崖门及虎跳门水道，北与中山市交界，以及斗门县域内需要由珠海市政府实行规划控制的范围。斗门县城市规划区的范围，由斗门县规划局划定，经县人民政府审查同意后报市人民政府批准。三、本规定所指的珠海经济特区、珠海市区、近郊区及规划控制区的范围分别是：珠海经济特区，是指按《国务院关于调整珠海经济特区范围的批复》（国函〔1988〕52号文）中所划定的范围；珠海市区，是指香洲、野狸岛、吉大、九洲岛、拱北、前山、南屏、湾仔、大小横琴、唐家、淇澳岛、金鼎等片区的范围；近郊区，是指前出镇、金鼎镇辖区范围内未列入市区规划范围的陆域；城市规划控制区，是指三灶、平沙、红旗、万山四个管理区以及斗门县行政区域内需由市政府实行规划控制的范围。四、珠海市总体规划进行修编时，可对城市规划作相应的调整。五、在城市规划区内进行建设，必须严格遵守《城市规划法》和《土地管理法》，严格执行珠海市城市规划建设管理的“八个统一”、城市土地管理的“五个统一”和城市环境保护的“八个不准”，切实把珠海市建设成为高度文明的现代化花园式海滨城市。六、珠海市规划局是珠海市人民政府城市规划的行政主管部门，主管本市行政区域内的城市规划工作。七、城市规划区在市规划局统一集中管理的前提下，实行分级管理、分区负责的制度。（一）城市规划区内经济特区、市区及近郊区，由市规划局直接管理。这些地区的城市规划，由市规划局会同有关部门组织编制。在这些区域内的建设工程选址、申请规划用地、新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、桥梁、管线和其他工程设施，必须向市规划局申请。经市规划局审查同意核发《建设用地规划许可证》后，方可向市国土局申请办理土地使用手续；核发《建设工程规划许可证》后方可申请开工。需要上报设计任务书的工程项目，其设计任务书必须由市规划局出具选址意见书。（二）城市规划控制区内三灶、平沙、红旗、万山四个管理区的城市规划，由市规划局的派出机构进行管理。各管理区的规划和城建部门应予协助。（三）斗门县行政区域内的城市规划工作，由斗门县规划局主管。斗门县区域内涉及全市总体布局的建设项目的选址以及由市政府实行规划控制的区域的建设规划，由斗门县规划局审核后报市规划局审批。八、在城市规划区内新建或扩建的专项规划（如机场、铁路、公路、城市道路、桥梁、供电、给排水、电讯、风景园林、农业开发区、围垦工程、各种工程管线走廊以及水源保护区等），都要报市规划局组织审查，以纳入城市总体规划。本规定自颁布之日起施行。
公路建设项目代建管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路 建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市 场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法 规及规章，制定本办法。 第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的 项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设 项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一 种建设管理模式。 第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能 力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织 建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期 等管理责任。 第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施 工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。 第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循 “择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。 第六条【市场管理】 各级交通运输主管部门应当依法 、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况 ，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
珠海市城市更新工作诚信管理办法 （征求公众意见稿） 第一章总则 第一条（目的和依据）为加强城市更新工作诚信管理，建立城市更新工作诚信体系，遏制违反法律法规和违背诚实守信的行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《珠海经济特区城乡规划条例》、《珠海市城市更新管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）本市行政区域内，市城市更新主管部门对规划编制单位、中介机构、申报主体和实施主体在城市更新管理活动中出现的违反法律法规和违背诚实守信 的不良信用行为进行收集、处理以及监督管理，适用本办法。 第三条（制度管理）市城市更新主管部门对城市更新管理中发现的不良信用行为，应当建立公布和限制申请制度，对有关机构、单位和个人的不良信用信息进行管理。 第二章不良信用的认定标准 第四条（规划编制单位）城乡规划编制单位在城市更新单元规划及城市更新专项编制中的不良信用信息认定标
准及处理按照《珠海市城乡规划编制行业信用信息管理实施细则》有关规定执行。 第五条（中介机构）中介机构在城市更新项目交通影响、承载力以及经济合理性评估工作中有下列违背诚实守信情形之一的，市城市更新主管部门应当进行城市更新不良信用信息记录，并纳入黑名单，提交资质管理部门按有关规定处理，并对具体承接评估的分院（所、处、室）及其责任人给予处罚，三年（市城市更新主管部门进行城市更新不良信用信息记录日始）内不受理其城市更新项目评估报告审查：（一）隐瞒受处罚、违法行为等情况或者提供虚假材料申请评估单位资质的； （二）以贿赂、胁迫等不正当手段取得评估单位资质证书的； （三）未依法取得资质证书承揽评估工作的； （四）未经资质管理机构同意超越资质等级许可的范围承揽评估工作的； （五）在编制评估测算报告时，不深入细致研究项目情况的以及未充分科学论证更新项目交通影响、承载力、经济可行性，存在不切实际、高估低估冒报的；
市城市规划条例 第一章总则 第一条为了科学地制定本市城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域制定和实施城市规划，在城市规划区进行各项建设，必须遵守本条例。 第三条城市规划由市人民政府（以下简称市政府）集中统一管理。市政府依法对城市规划作出的各项决策，任何单位和个人必须严格执行；未经法定程序，不得擅自改变。 第四条城市规划管理必须严格执行统一规划、统一用地规划审批、统一划分功能区、统一竖向规划、统一基础设施建设规划、统一环境艺术规划、统一园林绿化规划、统一审查规划建筑设计。 第五条编制和实施城市规划必须正确处理近期建设和远景发展，局部利益和整体利益，经济效益和环境效益、社会效益的关系。 第六条编制和实施城市规划必须贯彻十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地的基本国策。 第七条编制和实施城市规划必须注意保护城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设。 第八条市规划国土管理委员会是市政府为加强城市规划管理设立的领导决策与审批机构，由市主要领导和有关部门的负责人组成。
市规划国土管理委员会行使下列职权。 （一）组织编制城市总体规划； （二）作出有关城市规划的重大决策； （三）审批重大建设项目的规划以及土地使用权的出让、划拨和出租。 （四）监督城市规划的实施； （五）代表市政府受理对城市规划国土行政主管部门作出的行政处罚决定不服申请复议的案件。 （六）裁决城市规划管理工作中发生的纠纷。 市政府城市规划国土行政主管部门（以下简称规划国土主管部门），主管全市的城市规划管理工作，具体负责本条例的组织实施。 市建设、环保、工商、公安等部门按照各自的职责，协同规划国土主管部门实施城市规划管理工作。 县（区）、镇人民政府和街道办事处应当协助规划国土主管部门实施城市规划工作，对本辖区违反城市规划的行为进行监督。 第九条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对城市规划管理工作提出建议、进行监督，对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章统一规划 第十条本市土地利用、各项建设必须统一规划，按照批准的城市规划进行，编制城市规划必须符合本市的城市发展目标。
关于印发市政基础设施建设项目工程代建管理等办法的通知 发布日期:2007-9-17 文号:成建委发[2007]286号 各区（市）县建设局，各相关单位： 为规范我市市政基础设施工程项目的建设管理、合同管理、工程变更管理、造价管理等工作，确保工程项目建设的顺利实施，保证工程建设资金的合理使用，根据国家有关法律、法规和省、市重点建设项目管理的有关规定，结合我市实际，我委制定了《市政基础设施建设项目工程代建管理办法》（试行）等7个《办法》，现予印发，请遵照执行。其他政府投资建设工程项目可参照执行。 这7个《办法》，进一步明确了投、建、管各方建设责任主体的责任，对工程实施过程中的合同签订、工程变更、工程款支付、工程造价管理等工作分别制定了工作程序和管理规则。在工作中，各建设责任主体要各负其责，按程序管理，相互配合。《办法》之间相互联系，在执行中要相互兼顾，统筹管理。 执行中若有问题，请与我委城建处联系。 附件： 1、《市政基础设施建设项目工程代建管理办法》（试行）； 2、《市政基础设施建设项目工程合同管理办法》（试行）； 3、《市政基础设施建设项目工程变更管理办法》（试行）； 4、《市政基础设施建设项目工程计价管理办法》（试行）； 5、《市政基础设施建设项目工程资金核算与工程款支付管 理办法》（试行）； 6、《市政基础设施建设项目工程造价管理办法》（试行）； 7、《市政基础设施建设项目工程临时交通设施管理办法》 （试行）。 成都市建设委员会 二○○七年五月十七日 附件1
市政基础设施建设项目工程代建管理办法（试行） 第一条为进一步规范市政基础设施建设管理工作，不断提高建设管理单位的管理水平，促使建设项目工程管理更加规范化，按照法律、法规和省、市有关规定，制定本办法。 第二条代建管理，是指建设管理单位(以下简称代建单位)受投资业主委托，在《建设管理服务合同》规定的范围内实施项目管理服务的工作。 第三条实行代建管理的市政基础设施建设项目工程需按照基本建设程序进行报批、报审和备案。 第四条投资业主的责任： （一）确定代建项目和代建单位； （二）组织代建项目方案和初设的报批； （三）协调解决代建项目实施过程中的重大问题； （四）对代建项目的工程变更、迁改项目等事项进行审批； （五）监督、检查和指导代建项目的建设实施； （六）负责工程造价的监督工作，委托造价咨询机构对工程量清单、工程（概）预算和工程竣工结（决）算进行审查； （七）协调审计部门对工程竣工决算的审计。 第五条代建单位的责任： （一）受投资业主委托，依据批复的项目建议书及使用单位提供的项目功能需求，开展可行性研究； （二）办理与代建项目有关的涉及规划、环保、建设、国土、房管、消防、市政、园林绿化及文物保护等审批手续； （三）编制项目管理实施方案，项目进度控制、质量控制、投资控制计划和项目资金使用计划； （四）组织项目的招标和建设过程的全面管理与协调； （五）组织代建项目的竣工验收和移交，并在规定时间内向使用单位办理移交手续； （六）组织相关单位在规定时间内完成工程结（决）算工作和代建项目工作总结报告，并依法办理工程交付手续。对项目建设的文件资料，进行收集、整理、归档，并将工程档案、财务档案及相关资料向使用单位和有关部门移交； （七）完成投资业主委托的其他工作。 第六条代建单位须具备的条件： （一）具有工商行政管理部门登记注册的营业执照和税务部门的税务登记证，具有独立的法人资格；
珠海市征用土地青苗及附着物补偿办法 珠府[2002]134号 第一条为了加强征地工作管理，规范青苗及附着物补偿，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合近年我市征地青苗及附着物补偿的实际，制定本办法。 第二条在我市范围内征地青苗及附着物补偿适用本办法。 第三条被征用土地上的青苗及附着物，按以下标准进行补偿： 一、征用稻田。视实际生长情况，每亩青苗补偿最高不超过2000元。 二、征用甘蔗田。成品蔗每亩按前三年的平均产量计补，价格以去年当地糖厂收购毛蔗价计算，并扣除实际需要投入而未投入的人工费和运输费；未成品蔗按实际投入计补，并可在成品蔗补偿价格的基础上上浮10%。但糖蔗每亩补偿最高不超过2500元，食用蔗每亩补偿最高不超过5000元。 三、征用菜地、作物地。视实际情况，已开恳但未投种的，每亩补偿开垦费400-800元；已覆盖种植的每亩补偿1000-2000元。 四、征用山地。山地青苗面积按水平投影面积计算。属疏残林的，成木密度30%以下，每亩补偿200元以下；成木密度30%-60%的，每亩补偿200-400（不含400）元；成木密度60%以上的，每亩补偿400-600元，成片山林，属幼林（胸径平均在5厘米以下），每亩补偿8
00-1200（不含1200）元；胸径平均在5-15厘米的林地，每亩补偿1 200-1600（不含1600）元；属成林；树径在15厘米以上的林地，每亩补偿1600-2400元。棘林地，每亩补偿500-1000元。荒山上无人工种植草木的不予偿。 五、征用果树。 1、荔枝树。成片荔枝树，树龄4年或4年以下，每亩补偿最高不超过4000元，树龄4年以上不足6年，每亩补偿4000（不含4000）-6000元；树龄6年以上至10年，每亩补偿6000（不含6000）-1000 0元；树龄10年以上至15年，补偿在10000元的基础上每年增加1 000元，最高补偿不得超过15000元；树龄超过15年，每亩补偿在1 5000元基础上每年递减10%。零星荔枝树，树龄4年或4年以下，每棵补偿不超过30元；树龄4年以上至6年，每棵补偿30（不含30）-150元；树龄6年以上至10年，每棵补偿150（不含150）-300元；树龄10年以上至15年，每棵补偿300（不含300）-600元；树龄1 5年以上的每棵补偿在600元的基础上每年递减5%。 2、龙眼树。按征用荔枝树青苗补偿标准的90%计补。 3、榄树及芒果、黄皮、人参果、番荔枝树。按征用荔枝树青苗补偿标准的80%计补。其中番荔枝树树龄超过7年的，补偿标准在上述标准的基础上每年递减10%。 4、杨桃、树菠萝、番石榴、山桦李、桃树。按征用荔枝树青苗补偿标准的70%计补。
附件： 横琴新区建筑工程规划管理技术标准 创新规定（2016版） 为打造横琴新区高品质公共空间，提升人工和自然环境，促进商业地产更加丰富，吸引人创业、居住的目的，在《珠海市城市规划技术标准与准则（2015版）》（以下简称《技术标准与准则（2015版）》）的基础上，编制本规定。本规定包含建筑物功能、交通组织、绿地系统、建筑覆盖率、建筑风貌设计、建筑平面设计、建筑立体空间设计、公共空间设计、商务公寓（含公寓）建筑设计、建筑面积及计算容积率建筑面积计算、中水回用及真空垃圾回收规划设计要求等十一个方面的规划管理创新规定。 1. 建筑功能规划管理技术标准创新规定 1.1 建筑物功能应严格遵守土地出让功能，以产业发展为导向，以人的宜业、宜居、宜商、宜游为目的，设计内容包含项目建筑功能及比例，单栋建筑功能及比例。 1.2 已明确建筑功能及比例的用地，如酒店、办公、商业、住宅、体育场馆等的，严格按照各功能及相应的比例建设。功能为同一大类的，经城市规划主管部门同意，在不影响城市规划实施的情况下，地价较高的用地功能可按批准的比例兼容地价较低的用地功能，地价不予返还；地价较低的
用地功能不能兼容地价较高的用地功能。 1.3 仅明确用地功能而未明确建筑功能及比例的用地，如文化创意产业用地、科技研发产业用地、高新技术产业用地等产业用地，单体建筑进行设计时，建筑物使用功能须符合用地功能所对应的产业性质（参考《横琴新区产业发展指导目录》），建筑物按照相应的使用功能对应的建筑设计规范进行设计，核发《建设工程规划许可证》时，其建筑物功能即为具体的用地功能、产业性质和建筑使用功能组合（如科技研发（研发办公））。除在规划设计条件中另有约定的，仅为园区内部人员服务的配套设施应符合《技术标准与准则（2015版）》的要求，文化创意产业用地、科技研发产业用地、高新技术产业用地的配套设施按照新型产业用地要求设置。 1.4 建筑综合体设计时应标明每层各部分的使用功能及面积，计算各功能面积比例时应充分考虑面积分摊，面积比例不得超出设计条件要求的比例。 2. 交通组织规划管理技术标准创新规定 2.1 项目交通组织设计应致力于创造媲美国际先进城市的高品质人居环境，全面落实公交优先、绿色交通理念。设计内容包括排洪渠、地下公共通道、慢行系统、地上停车设施、特色人行道等内容。 2.2 设置于各项目中的排洪渠属于横琴水上交通系统的一部分，应严格按照《规划设计条件》要求的航道等级设
珠海市建设工程规划验收管理办法 第一条为加强建设工程规划许可后的监督管理，进一步规范建设工程竣工规划验收工作，促进规划管理的科学化、规范化，保证城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及《珠海市城市规划条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程竣工规划验收（以下简称规划验收），是指以《建设工程规划许可证》及其附件、附图，相关的政策、规范为依据，对已竣工的建设工程进行规划条件的复核和确认。 第三条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的建设工程。 第四条本市行政区域内依法取得《建设工程规划许可证》的建设单位或者个人，必须严格依照规划许可证批准的内容进行建设。确需变更规划许可证件批准内容的，必须依法到原审批部门办理变更手续，且建设单位必须签署相关承诺书后，方可申办商品房预售许可。 第五条建设工程规划验收以批准的《建设工程规划许可证》为依据，同一《建设工程规划许可证》审批的建设工程应同时申请规划验收。因涉及公众或社会利益的，建设单位可申请分期验收，其垃圾房、配电房、停车场等配套工程应当按照计划和施工图同步完成，配套工程未完成的，不得办理建设工程规划验收。 第六条建设工程竣工后，应经市规划主管部门认可的测绘单位进行竣工规划测量，并形成实测的竣工总平面布置图和规划竣工测量报告（含电子文件）。 第七条建筑工程竣工规划测量应包括以下内容： （一）建筑工程平面位置、尺寸、功能、高程、容积率、建筑密度及停车、出入口等主要规划控制指标（在竣工总平面布置图上标明）； （二）建筑物的层数、建筑高度、层高、建筑基底情况（长度、进深）、建筑面积、建筑间距及室内外地面标高； （三）建筑分层平面内部布局（建筑单元户型结构、楼梯、公共过道、公建配套设施用房、设备用房、管理用房、停车位的设置位置和数量等）； （四）市政公共配套设施的位置、尺寸、规模。 （五）建筑工程的绿地率。 第八条市政工程竣工规划测量应包括以下内容： （一）道路（含桥梁、隧道等，下同）平、断面布置、中心线坐标、
代建单位管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强和规范市政府投资项目代建单位管理工作，建立规范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理目标实现，根据《省政府投资项目代建制管理办法》和《市政府投资建设项目管理办法》等有关规定，结合市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称政府投资项目，是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。 本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立承担控制项目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项目管理单位。 代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质；具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。 第三条 凡通过公开招标等方式取得市政府投资项目代建任务，并为项目提供代建服务的代建单位适用本办法。 第二章 组织保障 第四条 代建项目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项目后应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求，确保各项代建管理目标实现。代建合同签订前应当报代建主管部门（发展改革部门）审查。 第五条 项目代建工作实行项目经理制。代建合同签订后，代建单位应当成立项目代建部，委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。 第六条 代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书，明确项目经理在代建项目管理中的权利和义务。
(完整版)土地管理法修正案草案解析
土地管理法修正案草案解析集团发展中心 土地管理法修正案草案解析 一、我国土地管理法历次修正 (4) 第一次：1988年第一次修正 (4) 第二次：1998年8月全面修订 (5) 第三次：2004年8月第三次修正 (7) 第四次：2012年12月第四次修正正在进行 (8) 二、土地管理法关键条款—第四十七条（修正前） (8) 三、本次修正案的基本原则 (9) 四、土地管理法修正案草案关键条款 (10) 1、明确了“公平补偿”的基本原则 (10) 2、删除按土地原有用途补偿和30倍补偿 上限规定，至少提高10倍 (10) 3、增加社会保障补偿内容 (11) 4、补偿资金不落实不得批准和实施征地 (13) 5、授权国务院制定征地补偿安置具体办法 (14) 五、土地管理法修正案对宏观面的影响 (15) 1、与新型城镇化理论遥相呼应，使城镇化 进程更稳健、有序 (15) 2、低成本、快速城镇化过程宣告结束.. 16 六、土地管理法修正案对房地产行业的影响 (18)
1、该草案可能会促使更多城市房产税政策 的出台 (18) 2、城区补偿相对到位，影响较小；对小城 镇及远郊农村征地价格影响较大 (19) 3、该草案有利于为房地产市场提供有效供 给，促进需求 (20) 4、中西部地区房地产市场将更加稳健、需 求更加旺盛 (21) 七、结论及建议 (21)
一、我国土地管理法历次修正 1986年6月25日，第六届全国人大常委会第十六次会议通过并颁布《中华人民共和国土地管理法》，标志着我国土地管理工作开始纳入依法管理的轨道，开创了我国土地管理的新局面。 时代在发展，法律制定的社会背景和社会经济条件在变化，随着我国经济的快速发展，根据我国土地管理及社会经济发展的需要，《土地管理法》先后进行过三次修改，目前正在进行第四次修改。 第一次：1988年第一次修正 20世纪80年代末，我国土地使用制度改革步伐加快，深圳、上海等地在土地有偿使用制度方面迈出了重要一步，全国各地也相继仿效。土地有偿使用已成为我国土地使用制度改革中不可回避的核心问题。 适应这一要求，1988年4月，七届全国人大第一次会议通过了《宪法修正案》，根据该修 同年12