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重大隐患项的防范措施
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重大隐患项的防范措施
1、总则
1.1为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》规定，制定本重大隐患及其防范措施。
1.2公司成立重大隐患及其防范措施编制领导小组。
小组成员如下：
组长：xx
成员：xx
职责：
识别重点部位及关健装置重大隐患，制定防范措施，负责各自部门岗位隐患排查整改纠正；教育培训演练。
1.3重大隐患释义，是指存在于各生产活动中的，有可能导致重大人员伤害、财产损失或其他损失的意外事件发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。
2、排查、控制及整改
2.1各部门按照各自的管理责任，在策划与实施阶段，均应进行安全生产风险性分析，排查、确定生产过程可能发生的重大隐患，制定防范措施。
直接组织实施各部门对重大隐患排查，频次每周应不少于一次。
2.2各部门应采用科学、合理的重大隐患辨识方法，确认重大隐患。并要开展重大隐患安全评价，建立重大隐患排查整改工作档案。
重大隐患安全评价，应形成书面报告，主要内容应包括：隐患类别，隐患等级，影响范围及严重强度，隐患整改措施及效果等。
2.3重大隐患排查纳入定期安全检查范畴，由各部门组织实施。重
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大隐患整改要做到防范措施、责任、人员、资金和时间五落实。
2.4按照分级管理、分级负责的原则，各部门组织进行重大隐患排查与整改，公司进行监督、检查。
3、奖励与处罚
3.1对于在重大隐患排查整改工作中成绩突出，避免重大及以上事故发生的部门或人员，给予表彰和奖励。
3.2对事故隐患排查不力、隐瞒不报、未采取防范措施或监控、整改不认真，导致人员伤害、财产损失或对公司信誉造成重大影响的责任人，将追究有关人员的责任。
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重大隐患治理方案（重大隐患才写，现在内容不适用）参考 1.目标和任务 1.1目标 在上一年度开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理公司事故隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，坚决杜绝事故的发生。 1.2任务 1.2.1安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况，应急预案的完善与执行情况； 1.2.2推行“一岗双责”，完善安全生产责任制工作落实情况； 1.2.3安全生产设施、设备的完好状况及日常管理维护情况； 1.2.4安全教育、安全培训情况； 1.2.5事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。 2.方法和措施 2.1方法 公司安全生产隐患排查治理工作按照“统筹领导、明确职责，自查自纠为主、上级督促为辅，全员发动，奖优罚劣”的方式组织实施。 2.1.1统筹领导、明确职责 要加强隐患排查治理工作的统筹领导，结合实际，制订实施方案。明确职责分工，分解工作任务，层层组织发动，定期组织开展督查检查，扎实推进隐患排查治理工作。
2.1.2自查自纠为主、上级督促为辅 要明确“自查自纠为主、检查督促为辅”的指导思想，针对本方案确定的各时点的重点检查内容，认真开展安全隐患排查自查自纠工作。从检查、发现隐患、定人定时定措施、落实整改措施、复查验收等各方面完善工作。对自查中发现的事故隐患和薄弱环节，要按照明确分工实施监控治理。 2.1.3全员发动，奖优罚劣 安全隐患排查工作不仅是隐患排查小组的工作，更要发动全体参与人员，发挥全体参与人员的主观能动性，才能事半功倍地完成安全隐患排查治理工作。安全隐患排查工作是一个长期的工作，根据公司安全生产隐患排查治理督查验收工作情况，对组织开展隐患排查治理工作的先进个人予以奖励，对在此项工作中敷衍塞责的人员予以处罚。 2.2措施 2.2.1全面实施排查，加强整改督查。 各责任部门科室项目部要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。隐患排查治理领导小组负责对公司隐患排查治理的督促、检查、指导。 2.2.2规范统计报告。 按照全公司统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。 2.2.3及时总结提高，构建长效机制。 各责任单位要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。 3.经费和物资 公司将根据隐患的严重程度，加大安全生产资金投入和物资投入，消除事故隐患。 3.1资金投入
廉政风险点及防范措施 （一）作风上的风险点。 一是不主动适应率先发展、科学发展、和谐发展要求，不从推进思想解放、观念更新入手，大兴开拓创新之风、求真务实之风、依法行政之风。 二是不经常深入基层了解和倾听干部职工的意见和呼声，工作落实不够深入、不够具体，造成“经验主义”思想的形成。 三是思想退坡，工作松紧，缺乏奋勇争先、革命到底的信心和勇气，工作上不敢硬碰硬。 四是放松对自己世界观、人生观、价值观的改造，不能正确的抵御物质的诱惑和人情的左右，信奉拜金主义、享乐主义，导致拒腐防变的防线受到瓦解，手中权利失控。 （二）决策上的风险点。 一是不能够与时俱进的看待问题，安于现状，不思进取，缺乏思考，导致工作决策上缺乏创新，工作进展上停滞不前。
二是不严格按党委会议、局长办公会议议事规则办事，独断专行，导致工作思路狭窄，决策管理错位。 三是制定工作方案时不仔细思考、不认真研究，导致作出的决策没有可操作性，作用不突出，效果不明显。 四是工作上不敢创新、不愿创新、因循守旧，导致决策上缺乏超前性和长远性。 （三）人事管理上的风险点。 一是人事工作的风险点。在干部配备、干部任免、人员调动等问题上偏听偏信、任人唯亲，在程序上缺乏严肃性，导致出现用人失察、用人失误。 二是队伍建设的风险点。对干部的管理不严格、不规范；对干部的考核不细致、不准确；对干部责任追究的纪律不严肃、不严明；对工作督办不及时、不具体。 (四)财务管理上的风险点。 一是财务开支的风险点。未认真执行年度财务预算导致开支不合理，造成办公经费紧张和干部职工工资没有保障，影响局机关和下属单位正常运转。
二是资金使用的风险点。在大额资金使用上，未经集体讨论，导致资金使用不当，给工作造成不利。 （五）体制机制上的风险点。 一是工作制度未及时根据发展的需要进行制定和完善，或者制度已制定却未得到很好的执行，导致无章可循，制度形同虚设，管理虚位错位。 二是机构配备不科学，导致人员分工不合理，形成有人无事做、有事无人做，影响机关效率的发挥。 三是资产管理不严格遵守国有资产使用管理的有关规定，导致国有资产遭受重大损失和流入私人腰包。 （六）工程建设监督管理上的风险点。 在工程招投标环节，未邀请市纪委、监察局的工作人员全程监督；未及时强调招投标纪律，导致干部亲友违规插手工程；未督促按招投标程序展开工作，导致招投标程序违法；未严格履行工程建设监督程序，导致工程粗制滥造、质量低劣；未及时发现和纠正工程建设过程中的各种问题，导致国家和人民生命财产遭受损失。 对以上六个方面风险点，我认为要从以下六点开展防范：
常见物业管理安全隐患及防范措施 一、脉冲电子围栏没有电 漏洞现象 1、电子围栏有断裂但无警报或修复; 2、电子围栏上有植物攀附; 3、电子围栏报警灯电源指示灯无显示。 堵漏措施 1、将断裂线缆接驳好并拉直，高压危险标识牌挂立清晰，起到完好威慑的作用; 2、及时清理攀附的植物; 3、及时通电，如果短时间不能够修复，先保证报警灯有电运转。 二、红外对射、格栅对射失效 漏洞现象 1、红外对射、格栅对射设备脏污、陈旧、缺损; 2、红外对射、格栅对射之间有障碍物但未报警或有人处理; 3、既有防爬刺线又有红外对射时，可能红外对射就不好使。 堵漏措施 如果需要其发挥作用： 1、日常巡检进行测试，测试留存记录，发现损坏及时维修; 2、对发生误报等情况进行排查，而不能够将警报关闭了事; 如果已不在乎其是否发挥作用 维修、清洁等日常作业时进行巡查和清洁，保证外观有效。 三、监控器无画面，尤其晚上看不清 漏洞现象
1、监控头失效，摄像头老化、线路断损等; 2、摄像头无微光夜视功能，监控视频模糊或雪花等; 堵漏措施 1、开展日常巡查与检修; 2、无夜视功能的，或增加灯光补偿设施，或改装微光夜视一体机。 四、不用刷卡无需核实即可进入园区 漏洞现象 1、人行刷卡门形同虚设; 2、陌生人进出园区无核实; 3、大门敞开; 4、有人行刷卡门，但外人进入园区只要里面有人开门就可以进入 堵漏措施 1、设进出双向刷卡要求，而非进入刷卡; 2、对秩序维护人员核查行为进行监控; 3、大门关闭，如大门结构不利于出入管理，可在大门旁或内增设小门，装刷卡器。 4、高档项目要对非业主常出入人员进行备案，如保姆、邮递员、送水工等，并进行公示。 五、门岗人员经常换，不熟悉外来人员 漏洞现象 1、门岗人员不稳定，业主出入不熟悉，在人员核实过程中，容易与老业主发生冲突; 2、新门岗人员为了怕与业主发生冲突，外来人员与业主都不核实。 堵漏措施
司机岗位安全风险点及防范措施情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。 出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后
要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门 的损坏。 解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身 体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班 司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或 事故。 行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态 变化失误。 防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文 明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎 驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，
重大事故隐患治理方案 常州西绕城高速公路CRC-21标项目经理部 一、工作目标 在2010年9月开展本项目部安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步深化本项目部安全生产隐患排查治理工作，进一步强化本项目部安全生产主体责任，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，建立重大隐患排查治理机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，创新工作思路，努力构建本项目部安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，保持本项目部安全工作平稳态势。二、排查治理的重点内容 在继续落实2010年隐患排查治理专项行动方案的基础上，结合本项目部安全生产实际，排查在安全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。具体包括: 1、安全生产责任制落实情况。企业和总经理负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，安全生产管理机构的设立、安全管理人员的配备情况。 2、安全生产规章制度建立和落实情况:企业、生产设施设备、从业人员却得有关证照情况;建立健全安全生产管理制度情况。 3、安全基础工作情况:全员安全培训教育情况;岗位安全操作规程执行情况;有关基础台账完备情况。 4、特种作业人员管理情况:对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况;对特种作业人员动态监管，防止违章操作等违法行为。
5、机械设备管理制度执行情况:执行机械设备维护检查制度，确保接鞋设备性能符合安全技术标准，防止带病运行。 6、事故处理和责任追究情况:对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。 三、各重点时段排查治理重点 为保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行: 第一阶段 1、公司安检部门将工作方案下达给本项目部各部门，并督促各部门认真制定具体排查实施方案。 2、抓紧整改2010年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。 第二阶段 1、根据本项目部方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反“三违”措施的到位，全面治理事故隐患。 2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及 时开展治理工作。要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。 3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整只有机结合，全面提高全员工安全生产素质。 第三阶段 1、针对冬季的气候条件有关生产的特点，做好各项安全生产工作。
外部环境风险点及防控措施： 1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。 2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。 3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。 4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。 5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。 7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。 思想道德风险点及防控措施： 1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。 2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。 3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。 4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。 5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。 6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。 7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。 9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。 制度机制风险点及防控措施： 1、风险点：在制度的执行过程中，发现有些制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其修改、补充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根据工作需要，定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。 2、风险点：落实党风廉政责任制不够，廉洁自律要求不严。防控措施：提高思想认识，从严要求自己 3、风险点：对规章管理制度执行不力。防控措施：认真贯彻执行有关规定。 4、风险点：对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得有到效落实，不能充分发挥应有的作用。防控措施：加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人，依法依纪追究
办公安全隐患分类及预防措施 (通用版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0563
办公安全隐患分类及预防措施(通用版) 序号 隐患大类 隐患小类 预防措施 1 用电安全隐患 （办公区及仓库通用） 因电源未关闭引发火宅 1、将各设备\电器责任到人，原则：使用人为第一责任人；部门经理为第二负责人； 2、最后离开的成员，需再次检查电源、电脑、饮水机、灯具、空调、打印机等设备设施，确保人走电断。
插销、插座、电源线、电源开关是否存在破损、老化、有异味或温度过高的现象 1、员工离开座位就要将各自的电源插头进行拔除； 2、每月第一周星期一下午要求员工对各自使用的电器设备及插座插销、开关及线路进行自检；对于排插的采购要品牌化，保证质量； 3、人事行政部则对公司各部门办公区及仓库区域进行复查。组织防火检查，消除潜在的隐患。 插排是否超负荷使用 下班后拔除电源插头，谨防漏水导致的电源断路引起火灾 设备接线乱拉乱接 安全标志、应急照明灯具是否灵敏 1、每月月底人事行政部与集团生产中心对办公及仓库的消防设备、消防栓进行安全复查；（灭火器是否在保质期内，压力指针是否正常） 2、检查安全出口指示灯是否可以正常使用；
项目重大事故隐患清单管理制度 第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。 第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。 第三条工区、外协施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。 第四条任何单位个人发现工区、外协施工单位、班组、其他专业施工单位存在事故隐患，均有权向本项目部安全环保部报告。 第五条事故隐患的排查治理 （一）工区是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。项目部应建立事故隐患排查治理档案台账、结合不定期施工现场安全检查，由安全负责人、工区长、
专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临时设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监督不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。 工区负责人对本工区工地事故隐患治理工作全面负责。安全负责人对整个项目事故隐患排查治理工作全面负责。 （二）安全环保部不定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。 （三）安全环保部应依照有关法律法规和上级文件要求制定具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。 各劳务分包单位每月也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。 （四）安全环保部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向项目经理报告。
查找廉政风险点的类别及表现形式 一、思想道德风险主要表现是：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，背离社会主义荣辱观，不思进取，得过且过，脱离实际，弄虚作假，软弱涣散，以权谋私等。 二、制度机制风险主要表现是：未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位，部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。 三、岗位职责风险主要表现是：不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或者软弱放任，失职渎职、滥用职权等。 四、业务流程风险主要表现是：由于工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能造成的权力失控、行为失误的因素，主要涉及的是部门或科室。 五、外部环境风险主要表现是：工作对象、服务对象以及行业的潜规则，对正确履行权利，正确履行职能行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。 个人主要查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险，科室主要查找业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。
各种风险的防范措施 一、思想道德风险的防范措施： （一）深入开展理想信念和廉洁从政教育。 （二）加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。（三）加强党的作风和纪律教育。（四）加强廉政文化建设。 二、防范制度机制风险防范措施。 （一）做好现有各项规章制度的落实工作 （二）结合自身和岗位实际，建立相关规章制度。 （三）公布、公开办事流程，接受群众监督。 三、岗位职责风险的防范措施 （一）提高对分公司现有管理制度的执行力。 （二）严格审批程序，及时纠正不廉政的行为。 （三）履行“一岗双责”、强化自身作风建设等方面做出公开承诺，主动接受群众和社会监督。 （四）对照廉洁从业相关规定，接受组织监督。
校园安全隐患问题及防范措施
校园安全隐患问题及防范措施 一、校园中常见的安全事故及原因 最常见的是活动事故。学生在课间时间到操场自由活动，相互追逐、戏耍、打闹时不掌握分寸，使用石子、树枝、玩具、小刀等器械造成伤害。 其次是体育活动事故。学生在体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，行为涣散，体育器械使用不当而造成伤害。 三是校园暴力事故。 学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害；因为学生之间有摩擦使用武力；盲目消费导致偷盗；不良朋友引诱；少数教师有体罚或变相体罚行为；群殴，学生自身心理疾病伤人或自伤。 四是学校设施造成事故。 学校有楼道、门口黑暗和狭窄等不安全因素，学生放学和下课时由于互相争先而造成的挤压、践踏等事故。学校楼房走廊栏杆的高度不符合要求，发生碰撞事故；校园窗户有未拆除的坏玻璃，造成划伤事故；教学器械设备配备不达标、课桌椅不达标、黑板不达标、不合乎标准的照明与采光，还有由于文具与教材印刷装订粗劣给孩子带来的伤害。 五是劳动或实践事故。 在劳动或实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操
作而造成的伤害。如：在除草、擦玻璃或做实验时发生事故。六是消防事故。 学校的疏散通道不畅通。许多学校为防盗，把一楼甚至到顶层的窗户全部用铁栏杆封死，还有的学校在每层中安装上铁栅栏，只留一个出口，一旦发生火灾，学生们无法逃身自救，极易造成群死群伤的事故。同时，建筑物内配备的消防设施、器材不少因检修、保养不及时，而难以发挥其有效作用。再有学校对学生的消防知识宣传仅仅停留在广播、黑板报等宣传手段，并存在宣传不规范、不科学、不具体等因素，追求表面文章，缺乏行动落实，没有真正的把消防安全工作摆在突出重要位置。 七是卫生事故。 学校卫生管理重视不够，工作机制不健全，学校食堂或饮用水基础设施条件落后，未经检验合格擅自使用，造成师生中毒、拉肚。 八是交通事故。 上学路途中存在着不安全的隐患，加上复杂的社会治安等因素，孩子或早或晚或单身一人在路途中就有可能发生安全问题。各种报道显示的有学生死伤的交通事故，大多数发生在上学或放学途中。学校交通状况对学生也存在着较大的伤害隐患，如公共交通能否到达、道路是否畅通、校门前是否设交通缓冲地带、道路设计是否有人行道、校门前车辆管
驾驶员岗位安全风险点及防范措施 一、情绪化的风险: 驾驶员的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施: 驾驶员每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施: 要及时观察驾驶员出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班驾驶员和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让驾驶员做到高兴出车，安全归来。 二、出车前的风险: 驾驶员因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他驾驶员替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施: 驾驶员出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。 解决风险措施: 驾驶员中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班驾驶员和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。
三、行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险: 驾驶员在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。 防范措施: 严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止（禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车），要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施: 每日要对出车驾驶员进行嘱托，驾驶员应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对驾驶员所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。 四、行车路线、矿区、村庄、岔口的风险: 行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。 防范措施: 车辆运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预防突然出来的机动农用车和其他人、畜等，在矿区、村庄、道路岔口要注意车、人的动态变化。 解决风险措施: 驾驶员在行车中要谨慎驾驶，在路过矿区、村庄道路岔口时要注意观察和判断清车、人、畜的动态变化，绝不能侥幸强超硬会，要宁停三分、不抢一秒，避免发生事故，危及自身和他人生命。 五、收车后的风险: 驾驶员收车后未做到查看车辆是否漏油、漏水、轮胎气压、刹车鼓是否高温，和反思自己在行车操作中的不规范行为。 防范措施:
股份有限公司 重大事故隐患治理方案 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众、广大职工的生命财产安全，本单位要更进一步深化安全生产隐患排查治理工作。通过隐患治理，杜绝一切事故苗头，及时消灭重大事故安全隐患，查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏，确保生产安全。 二、采取方法和措施 （一）治理方法 1.建立事故隐患排查治理安全检查和隐患治理管理制度，定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查事故隐患，加强对单位重大事故隐患排查治理情况检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，并按照职责分级管理，下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告上级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。 2.建立安全生产奖罚制度。 鼓励、发动职工发现和排除事故隐患、重大事故隐患项目整改治理工作中成绩突出者给予物质奖励和表彰。 （二）治理措施 隐患治理包括设备管理措施、安全管理措施、教育措施和应急 措施等。
1.设备管理措施：制定，设备管理制度，加强设备管理，确保 设备设施、场所危险因素消失； 2.安全管理措施：制定安全管理制度，加强对工业气体的管理， 确保危险因素消失或消减，避免重大事故发生； 3.教育措施：制定安全教育培训管理制度，定时对员工进行安 全培训教育； 4.应急措施：制定应急救援管理制度，定期进行应急救援演练， 在直接整治前，临时采取必要手段，预防重大事故发生。 三、经费和物资落实 1.建立安全投入保障制度； 2.用于事故隐患整改治理的资金，如技术措施改造费、大修更新改造费、安全卫生设施和环境保护设施等费用予以优先安排和保证。 3.办公室财务负责安排投资计划和整改资金，保证资金及时到位和专款专用。 四、负责治理的机构和人员 1、隐患治理要切实落实责任制，隐患所在、所管部门为治理主体，无确定单位主管的隐患治理主体的为安全生产科； 2.隐患所在、所管部门主要负责人为隐患治理第一责任人，无确定隐患主管的隐患治理，安全生产科科长为隐患治理第一责任人。 五、治理时限和要求
司机岗位安全风险点及防范措施 情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。 防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。 解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。 出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。 防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。 行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。 防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。 解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对司机所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。 行车路线、矿区、村庄、岔口的风险：行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。 防范措施：通勤车运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预
北京地铁十号线第十七标段 重大事故隐患治理方案及针对性措施北京地铁十号线第十七标段国贸站位于东三环中路与建国门外大街的交叉路口处，位于既有国贸桥的北侧，车站主体与东三环中路走向一致，车站主体从桥下群桩间穿过。五个出入口分别位于国贸大厦、中服大厦和招商局大厦等多个重要商务建筑物附近。地面建筑和地下管线众多，而且车站结构从国贸桥、大北窑桥的基础桩间穿过，南端与既有一号线区间擦肩而过，如何确保场地国贸桥桩、地下管线的安全以及预防开挖过程中土体坍塌是本工程的重点，也是本工程的难点。我公司对这些存在的重大事故隐患制定了以下治理方案河针对性措施。 1.国贸桥桩保护方案和针对性措施 1.1洞外保护措施 ⑴严格按照设计图纸、国贸桥产权单位的建议、业主的要求施工和对既有国贸桥进行调查保护。 ⑵在整个工程施工过程中，严格遵循“先保护及监测、再降水、最后施工”的施工原则。 ⑶在施工前，在施工可能影响的所有桥桩上埋设桥桩沉降和倾斜监测点，施工过程中，加强监控量测，及时进行信息反馈，制定严格的信息报告制度，确保既有桥安全正常使用。如图1所示，在施工可能影响范围内的桥桩上我单位都布设了桥桩沉降和倾斜监测点，在临时竖井南侧有一桥桩，离竖井开挖线只有2.03m,因此本桥桩作为重点中的重点加以保护，在其上部埋设了4
组8个沉降和倾斜监测点。一旦发现桥桩有变形趋势，我单位将立即邀请相关单位和专家根据实际发生的情况制定针对性的方案和措施。我单位将与北京交通大学等院校合作，对地下群洞室穿越既有桥桩的影响深入研究，确保每道工序对桥桩的影响控制在允许值范围内。 ⑷在施工车站主体期间，根据监控量测的数据，一旦发现有桥桩有变形，我单位将立即和交通部门联系，对通过国贸桥的车辆实行交通管制，减少交通流量，从而减小桥梁荷载，降低车辆行驶时产生的震动对桥梁基础及地铁施工的不良影响。 ⑸在北侧风井及临时竖井外围各施作一圈钻孔桩，桩径800mm，桩间距为1.2m，北侧风井钻孔桩长度为37.2m，临时竖井桩长31.3m，。钻孔桩即作为竖井施工的围护结构，又作为保护桥桩的隔离桩，有效地保护了竖井周边既有桥桩的安全。在围护桩施工的过程中严格按照设计施工，边施工边监测，及时分析数据，优化施工参数。 ⑹竖井土方开挖在围护结构及桩顶冠梁达到设计强度要求，且基坑预降水达到要求后开始，减少桥桩周围水土流失。 ⑺北侧风井采用逆作法施工井壁内衬（临时施工竖井采用倒挂井壁法），采取对称方式进行开挖，由中间向两侧开挖，逐层下挖，逐层施工防水和内衬，及时支撑钢支撑，以减少围护结构变形，确保周边环境特别是桥桩和管线的安全。 ⑻根据监控量测的数据，必要时在桥桩基础附近靠近洞室结构一侧打设隔断桩，将桩周土体箍紧，减少因洞室开挖对地层扰动引起的侧向变形，从而减少对桥梁基础的影响。适用于桥梁基础四周距离结构都较近的情况，隔断桩采用钻孔灌注桩，桩底应嵌入结构底板下5m；
岗位风险点及防控措施 （领导干部） 1、经理 风险点： 1.1 违反“三重一大”决策制度。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 对财务审批和财务管理监管不严，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 党风廉政建设检查考核不到位。 防控措施： 1.1 严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实“三重一大”制度。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 严格遵守财经制度，坚决执行财务审批程序。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 监督检查本部党风廉政建设情况和各部门干部廉洁从业情况。
2、支部书记 风险点： 1.1 违反“三重一大”决策制度。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 违规套取截流和套取资金，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 不加强自身作风建设，没做到“八好风气” 防控措施： 1.1 严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实“三重一大”制度。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 树立依法行政理念，完善廉政制度，严格执行廉政相关规定。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 建立廉政监察制度，充分发挥组织和群众的监督职能。
风险点： 1.1 不遵守分管工作范围内的相关制度和业务流程。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 违规套取截流和套取资金，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 不加强自身作风建设，没做到“八好风气” 防控措施： 1.1 遵守分管工作范围内的相关制度和业务流程，积极开展廉政风险防控管理工作。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 树立依法行政理念，完善廉政制度，严格执行廉政相关规定。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 建立廉政监察制度，充分发挥组织和群众的监督职能。
工厂存在的十大安全隐患及防范措施 工厂所存在的诸多安全隐患，希望能够未雨绸缪，防微杜渐。 一：火灾 2014年4月15日凌晨1时40分许，江苏省东海县一饲料厂的仓库突然起火燃烧，仓库内堆放的大量饲料被引燃。消防中队官兵接到报警后，立即赶往现场扑救火灾。经过消防官兵7个多小时的艰苦奋战，才消灭大火。 火灾产生的条件，主要有三个： 1.有可燃物（包装物、原料、成品、乙炔、煤气、粉尘等）； 2.有氧状态； 3.有输入能量（火源等）。 防范措施 1.对易燃物品分区、隔离、加强管理；车间内不存放易燃物，编袋日清、日结不留存，废编及时清运外卖，油漆、稀料、柴油、酒精、汽油不准放在车间内。 2.生产区域严禁烟火，定期检查电器、线、缆，防老化、松脱、破损、受潮、短路、超负载、发热情况；不准在车间进行动火作业，如须动火，做好一切准备，由主管亲自进行现场检查确认后，才能实施动火作业，，周边和楼下杂物要事先清理干净。 3.检查避雷系统是否完好，防止雷击；
4.防止特种原料自燃。例如：鱼粉、肉骨粉、化学试剂等特种原料要妥善保管；氧气乙炔瓶要求属于压力容器，回火器等附件要齐全，放置要远离行人，远离操作区。 5.保证消防设施完好。厂区范围内保持足够的、有效的灭火器，并且放置于明显的位置，取用方便，不能被阻挡，使用方法张贴于现场，人人会用，失效的灭火器不能存放于现场，避免造成混乱。宿舍和人员集中的部位要留逃生通道，逃生通道不能被阻挡，如果上锁，要留下砸锁的工具。 二：粉尘爆炸 粉尘爆炸是在相对密闭环境中，可燃性固体粉尘或可燃性液体的雾状液滴分散于空气或其他助燃气体中，当其浓度达到爆炸极限时，接受相当的点火能量所必然发生的一种爆炸现象。可导致巨大的破坏，如肥城某饲料厂五楼焊接溜管发生爆炸、寿光某饲料厂料仓焊接时发生爆炸、德州某饲料厂成品仓发生爆炸、莱阳某饲料厂粉碎系统发生粉尘爆炸等。据统计，粉尘爆炸占配合饲料厂事故的48%。 粉尘爆炸有三个必备的条件： 1.是有燃烧剂（粉尘）； 2.是有氧条件； 3.是有输入能量。极易产生爆炸的粉尘浓度为10-200μm；粉尘爆炸浓度极限：下限20-60g/m3；上限2-6kg/m3。相对浓度越高，爆炸力越大。
xxxxxxxx工程 施工现场安全危险点分析及预控措施 二〇一一年十二月 说明 危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等，包括人员违规操作、机械设备、作业环境等造成危险伤害。危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。 通过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、误操作事故、重大设备损坏事故、火灾、防汛事故的发生。重点防范高摔、高落、触电、运输、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。 在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度 和责任制保证执行和监督到位。
危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，明珠家园项目安全生产管理从实际出发，务求实效，力戒形式主义。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。 1、建筑施工安全保证体系 确保建筑施工安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。 由于引起安全意外事件或事故的“意外”情况很多，无论是传统的、成熟的技术，或是高新的、发展中的技术，都无可避免地、不同程度地存在着可能引发事故的不安全状态、不安全行为、起因物和致害物，因而需要由管理工作来保证，需要做到“三分技术、七分管理”，建立起严格而有效的安全生产管理体制。这并不是说安全技术不重要，而是说再好的安全技术，如果管理工作跟不上，也是难保不出问题的；而严格细致的管理工作，却可以弥补技术上可能存在的缺陷和疏漏，并能很好地应对意外情况的出现。 xxxxx项目安委会安全生产管理体制包括组织、制度、措施（技术）、投人和信息等5个方面，即由组织保证体制（系）、制度保证体制（系）、技术保证体制（系）、投人保证体制（系）和信息保证体制（系）所组成，现在统称为“安全生产保证体系”，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺了哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量和效力。目前明珠家园项目所安委会推行的安全生产保证体系，按照集团公司安生部要求建立了健全、有效组织保证体系和制度保证体系，形成一套较为完整的内容和要求。在今后的安全工作中，明珠家园安全生产委员会、明珠家园项目部、监理部、施工单位将不断完善、健全安全生产管理体系，确保明珠家园工程建设不发生质量、安全事故。 危险点防范类型预控措 施
渑淅高速西淅段XXTJ-3项目经理部（K27+008～K40+423） 重大事故隐患治理方案 编制： 复核： 审核： 中交隧道工程局有限公司 渑淅高速西淅段XXTJ-3项目经理部 二〇一九年七月
重大事故隐患治理方案 根据文件要求，为倡导“隐患就是事故”的预防理念，建立项目部安全生产事故隐患排查治理的长效机制，消除重大事故隐患，防止或减少安全事故的发生，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针以及“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，全面实施安全标准化管理，减少伤亡事故尤其是控制重特大事故的发生，提高施工从业人员素质，确保安全生产形势平稳发展制定此方案。 一、目标和任务 通过隐患排查治理活动，建立隐患排查治理长效机制，治理事故隐患和薄弱环节，提高本项目部的安全生产管理基础，力争隐患排查覆盖面达100%。，一般事故整改率达100%。，重大事故隐患在整改期限内整改率达100%。通过隐患治理，杜绝一切事故苗头，认真消灭事故隐患，同时举一反三，查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏，防微杜渐，确保安全生产。 二、釆取的排查方法及隐患处置措施 （一）、排查方法 班组每天自行摸底调查，掌握底数，登记造册，按照方案要求部署自查自纠工作，提出要求，明确责任。车间每周将组织质生产现场进行检查，对安全工作不重视，整改不到位，仍然存在重大安全隐患的班组责令立即整改，并给予行政处罚。各班组要高度重视专项检查工作，按照方案要求，组织专门人员，安排充足时间，深入施工现场，严格按照检查内容标准，认真细致地进行检查，不留死角、不漏隐患，检查覆盖率要达到100%。对存在一般隐患的可以边施工边限期整改，对存在重大安全隐患的，要责令其停止进行整改。经复查合格后方可恢复生产。 安环部要充分发挥职能作用，通力配合、团结协作、扎实有效地搞好专项检查工作，不走形式、不走过场，确保安全生产。 （二）、隐患处置措施 火灾事故现场处置方案