湖南省环境保护条例
（修订草案送审稿）
目录
第一章总则(第1—8条)
第二章监督管理(第9—22条)
第三章保护和改善生态环境(第23—30条) 第四章防治污染和其他公害(第31—44条) 第五章信息公开和公众参与(第45—50条) 第六章法律责任(第51—56条)
第七章附则(第57条)
第一章总则
第一条【宗旨与依据】为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本省行政区域内的环境保护及其相关监督管理活动。
第三条【基本原则】环境保护坚持保护优先、预防为主、风险管控、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第四条【政府环境责任】各级人民政府对本行政区域的环境质量负责。县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全环境保护目标责任制和考核评价制度，制定落实有利于环境保护的经济、技术、税收等政策措施，加大财政投入，统筹解决环境保护中的重大问题，提高生态保护和污染防治能力，改善环境质量。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确环境保护工作机构和人员，加强本辖区环境保护监督管理，开展环境综合整治和环境污染隐患排查，发现问题及时向上一级人民政府及其有关主管部门报告。
各级人民政府可以通过购买基层公共服务、设置环保公益岗位等形式加强环境保护工作。
第五条【部门职责】县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、林业、市场监管等部门，按照各自职责做好环境保护工作。
第六条【基层群众自治组织责任】村（居）民委员会等基层群众性自治组织应当在村规民约、居民公约中规定环境保护相关内容，引导村（居）民保护和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害。
第七条【环境保护义务】企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，依法主动公开环境信息。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，节约能源资源，践行绿色消费，减少废弃物的产生；在生产、生活中产生垃圾、污水等污染物的，应当履行污染防治义务并承担相关费用。
第八条【宣传教育】各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，提高公众的环境保护意识和素质。
司法行政部门应当加强环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助工作。
教育主管部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，提高学生的环境保护意识和素质。
新闻媒体应当积极开展生态环境保护法律知识和相关知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。
第二章监督管理
第九条【环境保护规划】县级以上人民政府生态环境主管部门会同有关部门依法编制本行政区域生态环境保护规划和相关专项规划，报本级人民政府批准后公布实施。
生态环境保护规划和相关专项规划需要修改或者调整的，应当按照原批准程序报批。修改或者调整的内容不得降低上级人民政府批准的生态环境保护规划要求。
第十条【环境质量标准和污染物排放标准】省人民政府可以根据本省实际，对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家标准的地方标准。地方标准应当报国务院生态环境主管部门备案。
省人民政府应当定期组织有关部门、行业协会、专家对本行政区域环境标准执行情况进行评估，适时修订地方环境质量标准和污染物排放标准。
第十一条【环境功能区划】县级以上人民政府生态环
境主管部门会同有关部门，编制本行政区域地表水、环境空气、声环境等环境功能区划，报本级人民政府批准后公布实施。
环境功能区执行相应的环境质量标准、污染物排放标准和环境风险管控标准等。对环境质量达不到环境功能区划要求的地区，所在地设区的市、自治州和县（市、区）人民政府应当采取措施治理，并在规定期限内达到相应环境质量标准。
第十二条【环境监测制度】省人民政府生态环境主管部门会同有关部门建立统一的环境质量监测网络体系，统一规划设置环境质量监测站点（断面），建立环境监测数据共享机制。
县级以上人民政府生态环境主管部门依据职责组织开展本行政区域环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、突发环境事件应急监测等监测活动，并定期将环境质量状况及其变化趋势向本级人民政府报告。
第十三条【区域限批】有下列情形之一的地区，暂停审批有关建设项目环境影响评价文件：
（一）在规定期限内未完成环境质量改善目标的；
（二）未完成上一年度重点污染物排放总量控制指标的；
（三）生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的；
（四）违反主体功能区定位、突破生态保护红线、超过环境资源承载能力的；
（五）对未依法开展环境影响评价即组织实施开发利用规划的；
（六）其他法律、法规规定的情形。
有前款第一项、第二项行为之一的，暂停审批新增排放重点污染物的建设项目环境影响评价文件；有前款三、四、五项行为之一的，暂停审批对生态有较大影响的建设项目环境影响评价文件。
第十四条【河长制、湖长制】建立河长制、湖长制。河（湖）长的设立、职责和工作机制按照国家和省有关规定执行。
河（湖）长应当定期巡查，督促有关部门和下一级河（湖）长履行河（湖）保护职责;对未按照规定履行职责的部门和下一级河（湖）长，可以约谈或者提请本级人民政府约谈该部门负责人和下一级河（湖）长。
第十五条【联合防治协调机制】省人民政府建立长株潭、大气污染传输通道城市以及湘江、洞庭湖等重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施。
对前款规定以外的跨行政区域环境污染和生态破坏的防治，有关人民政府应当建立环境保护协作机制，协商解决有关问题；协商不成的，由共同的上一级人民政府协调解决。
第十六条【生态环境保护督察制度】省人民政府对有关部门和下级人民政府履行环境保护职责、完成环境保护目标、改善环境质量、整治突出环境问题等情况进行督察。督察结果应当向社会公开。
被督察单位应当配合督察工作，对督察发现的问题依法进行整改，并及时向社会公开。
第十七条【约谈制度】除国家规定应当约谈的情形外，有下列情形之一的，省人民政府及其生态环境主管部门应当约谈有关人民政府主要负责人，并将约谈情况向社会公开：（一）年度环境质量恶化的；
（二）未完成年度环境质量改善目标、任务的；
（三）未完成年度重点污染物排放总量控制任务的；
（四）发生重大、特别重大突发环境事件的；
（五）未按照生态环境保护督察要求进行整改的；
（六）存在公众反映强烈、影响社会稳定等突出环境问题的。
第十八条【考核评价相关制度】县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境
保护工作职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责
人的考核评价内容，依法对政府主要负责人开展自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。
第十九条【检查制度】县级以上人民政府生态环境主管部门及其环境执法机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、无人机巡查、远红外摄像等方式，对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行检查。
被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝和阻挠检查。
实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
第二十条【行政强制措施】有下列情形之一的，县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门可以依法查封、扣押造成污染物排放的设施、设备：
（一）违法排放、倾倒或者处置危险废物、放射性废物、含传染病病原体的废物、含重金属污染物、持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的；
（二）在饮用水水源一级保护区或者自然保护区核心区非法排放、倾倒、处置污染物的；
（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；
（四）违法排放、倾倒化工、印染、电镀、造纸、制革、有色金属等工业污泥以及污水处理厂污泥的；
（五）发生较大以上突发环境事件，或者在大气污染防治特护期内，未按照要求限产、停产的；
（六）法律、法规规定的应当查封、扣押的其他情形。
第二十一条【企业环境信用评价】县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当按照规定对企业事业单位和其他生产经营者、生态环境服务机构及其从业人员进行环境信用评价，建立健全环境保护守信激励、失信惩戒机制，并将环境信用评价结果纳入社会信用评价体系。
第二十二条【报告制度】县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况、环境保护目标完成情况、环境质量限期达标规划执行情况等，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。
第三章保护和改善生态环境
第二十三条【生态环境系统治理】县级以上人民政府
及其有关部门应当采取财政补贴、奖励扶持等措施，鼓励、支持退耕还林、河湖（湿地）保护修复，实行山水林田湖草系统治理，提高环境资源承载能力，保护和改善生态环境。
第二十四条【生态保护红线制度】省人民政府应当根据生态环境状况划定生态保护红线，明确禁止、限制开发的区域和活动，实行严格保护。生态保护红线管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十五条【生态保护补偿制度】省人民政府建立健全生态保护补偿制度，指导湘江、资水、沅江、澧水等流域受益地区和生态保护地区通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。
县级以上人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。
第二十六条【清洁生产制度】县级以上人民政府应当加强产业布局优化和结构调整，推进清洁生产，推动绿色发展。
企业事业单位和其他生产经营者应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物产生。
第二十七条【枯水期生态保护】设区的市、自治州和
县（市、区）人民政府可以根据需要，在河流、湖泊枯水期对河（湖）床、洲滩、水域岸线采取特别保护措施，防止河（湖）床、洲滩、水域岸线污染和破坏。
县级以上人民政府生态环境主管部门会同水行政主管部门制定枯水期风险防范应急预案。
第二十八条【生物多样性保护】县级以上人民政府及其有关部门应当加强珍稀、濒危野生动植物及其栖息地或者生长环境的保护。
开发利用自然资源，应当保护生物多样性，保障生态安全。
引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。
第二十九条【城乡环境保护统筹】城乡建设应当根据环境资源承载能力和城乡规划，合理布局、集约发展。
各级人民政府应当统筹城乡环境保护，防止工业和城镇污染向农业农村非法转移。
第三十条【农业农村环境保护】县级以上人民政府应当建立农业和农村环境保护协调机制，建立农业污染源监测预警体系，加强对农业和农村环境统一规划和治理，推广生态农业技术，指导农业生产经营科学施肥用药，发展循环农业，防止农业面源污染。
县（市、区）、乡（镇）人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治，加强农村生活污水处理设施和生活垃圾收运设施建设，并按照规定对生活污水、生活垃圾等进行处理。
第四章防治污染和其他公害
第三十一条【重点污染物排放总量控制制度】省人民政府应当将本省重点污染物排放总量控制指标分解下达到设区的市、自治州。
设区的市、自治州人民政府应当制定本行政区域重点污染物排放总量控制实施方案，并将重点污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。
第三十二条【排污许可制度】实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依法向县级以上人民政府生态环境主管部门申请排污许可证，并按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
企业事业单位和其他生产经营者应当依法设置和管理排污口，按照规定在排污口安装标志牌。
第三十三条【排污权交易】省、设区的市、自治州人民政府应当依托公共资源交易平台，推行污染物排污权交易。排污权交易管理的具体办法由省人民政府制定。
第三十四条【重点排污单位自动监测】重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装、使用自动监测设备，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁；确保自动监测设备与生态环境主管部门的监控设备联网，并正常运行；保存原始监测记录，并对自动监测数据的真实性、准确性和完整性负责。
省、设区的市、自治州人民政府生态环境主管部门会同有关部门依法制定本行政区域重点排污单位名录，并向社会公开。
第三十五条【企业环境风险防范】重点排污单位、危险化学品单位、危险废物经营单位、辐射工作单位等应当按照有关规定履行下列环境风险防范义务：
（一）开展突发环境事件风险评估；
（二）完善突发环境事件风险防控措施；
（三）消除环境安全隐患；
（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；
（五）加强环境应急能力建设；
（六）涉及环境风险的其他问题。
第三十六条【重污染天气应急管理】设区的市、自治州人民政府应当建立健全本行政区域大气污染防治特护期制度，在特护期内，可以采取责令有关企业停产或者限产、
限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤等应急措施，并及时向公众公告。
第三十七条【重金属污染防治】各级人民政府及其有关部门应当加强重金属污染防治，确定重点防控的重金属污染地区、行业和企业，加强对涉铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑等加工企业的环境监管，推进涉重金属企业的技术改造和集中治理，防止重金属污染环境。
第三十八条【危险废物污染环境防治】省人民政府生态环境主管部门会同有关部门，根据国家危险废物污染防治规划和有关要求，组织编制全省危险废物集中处置设施、场所建设规划，报省人民政府批准后实施。
县级以上人民政府应当按照危险废物处置设施、场所建设规划的要求，组织建设危险废物集中处置设施、场所。
县级以上人民政府应当严格管理产生危险废物的建设项目；无处理、处置途径的项目不得建设。
产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位应当防止污染环境，并遵守有关危险废物管理规定。
第三十九条【环境噪声污染防治】单位和个人应当采取有效措施，防止环境噪声污染。
在城市建成区内，禁止下列行为：
（一）夜间在居民住宅区、学校、医院等噪声敏感建筑物集中区域，进行建筑施工作业产生环境噪声污染的，但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的除外；
（二）高考、中考等特殊期间，在考场周围产生环境噪声污染的；
（三）在噪声敏感建筑物集中区域或者与其毗邻的广场、街道、公园等公共场所组织集会、娱乐、健身等活动产生环境噪声污染的；
（四）在住宅楼、商住综合楼的居住功能区内，新建、扩建、改建产生振动、环境噪声污染的歌舞厅、酒吧等娱乐业经营场所的。
(五) 其他法律法规规定的行为。
第四十条【辐射安全与辐射污染防治】生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位应当定期对辐射工作场所及其周围环境进行监测；发现放射性水平异常的，应当采取防护措施，并向所在地设区的市、自治州人民政府生态环境主管部门报告。
放射性同位素与射线装置在本省内转移使用的，应当向使用地和移出地设区的市、自治州人民政府生态环境主管部门备案，并告知使用地、移出地县（市、区）人民政府环境
保护主管部门。
生产、销售、使用电磁辐射设施、设备的单位应当采取措施防止电磁辐射污染。
第四十一条【养殖业污染防治】县（市、区）人民政府依法划定本行政区域畜禽、水产养殖禁养区、限养区和适养区，并向社会公布。
严禁在禁养区新建养殖场、养殖小区、养殖网箱、养殖围栏；对已经建成的，由县级人民政府依法关闭或者拆除，并予以处理。
从事养殖活动的单位和个人应当采用综合利用、无害化处置等方式处理养殖废弃物、养殖尾水等。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强对养殖活动的管理，防止污染环境。
第四十二条【产业园区环境保护管理】县级以上人民政府及其有关部门、产业园区管理机构依法规划和建设园区污水处理设施及其配套管网、固体废物收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施运行、维护制度，保障设施正常运行。
产业园区管理机构应当加强对园区生产经营单位环境保护的监督检查，协助当地人民政府有关部门依法履行环境保护监督管理职责。
新建项目应当按照规定进入产业园区，安全生产等方面有特殊要求的除外。
第四十三条【第三方治理】县级以上人民政府鼓励环境污染第三方治理。
企业事业单位和其他生产经营者委托第三方治理环境污染的，不免除其应当承担的责任。
第四十四条【环境污染责任保险】环境污染高风险企业应当按照有关规定购买环境污染责任保险。环境污染高风险企业名录由省人民政府生态环境主管部门制定发布。
鼓励环境污染高风险企业名录以外的排污单位购买环境污染责任保险。
第五章信息公开和公众参与
第四十五条【政府环境信息公开】省人民政府生态环境主管部门应当定期发布生态环境状况公报。
县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、生态环境保护规划、突发环境事件、环境行政许可、环境行政处罚、企业环境信用评价等信息。
第四十六条【规划、政策制定的公众参与】各级人民政府及其有关部门编制规划和制定政策措施，涉及生态环境保护的，应当采取论证会、听证会、公开征求意见等形式广
泛征求公众意见。公众意见采纳情况应当以适当形式予以反馈。
第四十七条【环境保护相关事项或者活动的公众参与】县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当通过公开征求意见、问卷调查和组织召开座谈会、论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。
公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、网络等方式提出意见和建议。
第四十八条【排污单位信息公开】重点排污单位应当通过其网站、信息公开栏、电子屏幕或者企业事业单位环境信息公开平台等便于公众知晓的方式向社会如实公开其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治污染设施建设、运行情况等环境信息。
鼓励其他排污单位自愿公开有关环境信息。
第四十九条【环保组织参与环境保护】鼓励社会组织和环境保护志愿者宣传环境保护法制以及有关知识，参与和监督环境保护工作。
鼓励、支持符合法律规定的环境保护社会组织依法提起环境公益诉讼。
第五十条【环境保护举报制度】县级以上人民政府及
其有关部门应当建立环境保护举报制度，向社会公开举报方式。接受举报的机关应当对举报人相关信息予以保密，对查证属实的举报给予奖励。
第六章法律责任
第五十一条【法律责任条款的适用指引】违反本条例规定的行为，法律、法规已作出处罚规定的，从其规定。
第五十二条【按日连续处罚】企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
（一）超过国家和本省污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标，违法排放污染物的；
（二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；
（三）排放法律、法规禁止排放的污染物的；
（四）擅自倾倒、堆放和处置危险废物，或者对危险废物未采取相应防范措施，造成危险废物渗漏或者造成其他环境污染的；
（五）违反建设项目管理制度，未经环境影响评价审批开工建设的；
（六）防治污染设施未按要求开展验收或者验收不合格被责令停止生产，主体工程仍投入生产使用的；
（七）未按要求取得排污许可证，违法排放污染物的；
（八）违反法律、法规规定，无组织排放大气污染物的；
（九）违反放射性污染防治规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素或者射线装置的；
（十）法律、法规规定的其他应当实施按日连续处罚的行为。
第五十三条【违反生态保护红线规定的法律责任】违反本条例规定，在生态保护红线区域违法进行开发建设等活动的，由县级以上人民政府自然资源、生态环境、水利、林业等主管部门按照各自职责依法处理。
第五十四条【违反环境噪声污染防治的法律责任】违反本条例第三十九条第二款规定，按照下列规定进行处罚：有第（一）项行为的，由县级以上人民政府城市管理部门责令改正，可以处二千元以上二万元以下罚款；有第（二）项行为的，由县级以上人民政府有关主管部门责令改正，可以对单位处二千元以上二万元以下罚款，对个人处五百元以上二千元以下罚款；有第（三）项行为的，由县级以上人民政府城市管理部门给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；有第（四）项行为的，由县级以上人民
《福建省城市市容和环境卫生管理办法》 １９９４年５月２９日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过１９９４年９月１日起施行 第一章总则 第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创建清洁、优美、文明的现代化城市，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守本办法。 第三条各市、县（区）人民政府应制定与当地经济和社会发展相协调的市容和环境卫生事业发展规划，并组织实施。 第四条城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。 福建省人民政府城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生工作。 各市、县（区）市容环境卫生行政主管部门主管本辖区内的城市市容和环境卫生工作。 第五条政府有关部门和企事业单位应当协同市容环境卫生行政主管部门做好市容和环境卫生管理工作。 任何单位和个人都享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和控告。 任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动。 第六条各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识宣传工作，提高公民的城市环境卫生意识，养成良好的城市环境卫生习惯。 第二章城市市容管理 第七条任何单位和个人都应当保持建筑物、构筑物及其它设施的完好、整洁、美观。新建、扩建、改建各种建筑物、构筑物和其它设施应符合国家规定的城市容貌标准。 第八条户外广告、画廊、牌匾、报栏、公共广告栏、橱窗、路牌、门牌、汽车站牌、交通标志、路灯电杆、消防栓、交通护栏、落水管、电话亭、废物箱、城市雕塑等设施应保持整洁。破损陈旧的，设置或使用管理单位应及时维修、更新或拆除。 第九条任何单位和个人不得擅自在建筑物、构筑物、其它设施和树干上涂写、刻画、张贴。不得擅自占道摆摊设点、堆放物料或从事其它生产、经营活动。 饮食单位和其他单位或居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。 第十条建设施工单位在施工现场作业应当遵守下列规定： （一）在批准用地范围内作业； （二）按规定设置临时围墙，临街建筑工程应封闭施工； （三）破路施工应围遮，设置安全标志，并按规定时间和标准修复； （四）建筑垃圾和工程渣土必须按照市容环境卫生行政主管部门指定的地点卸放，建筑废水须经处理后排放； （五）工程竣工时必须拆除临时设施、清除物料并平整场地。 第十一条进入城市内运行的各种水陆交通工具应当保持外观整洁，并遵守下列规定： （一）客运列车和航运船只应关闭车船内卫生间，车船上废弃物交车站码头妥当处理，不得随意排放。 （二）客运车辆应自设废弃物容器，不得沿街抛撒废票等废弃物。
贵州省环境保护条例全文 第一章总则 第一条为保护和改善生活环境、生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合贵州实际，制定本条例。 第二条本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。 第四条环境保护必须与经济建设、社会发展相协调，做到经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 第五条环境保护必须坚持预防为主，防治结合，全面规划，区域控制，综合治理;实行谁决策谁负责，谁开发谁保护，谁污染谁治理。 第六条加强环境保护科学技术的研究和开发，推广无污染或少污染、低消耗、综合利用率高的科学技术和生产工艺。重视发展环境保护产业。广泛开展环境保护的国际合作及科技交流。 第七条省和各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府、各地区行政公署(以下简称“县级以上人民政府”)对本行政区域内的环境质量负责，采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，保护自然资源，改善环境状况，提高环境质量。
县级以上人民政府制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，所需环境保护资金，按有关规定列支。 第八条各级人民政府应当重视环境保护的宣传教育，提高人民的环境意识和环境法制观念。 第九条县级以上人民政府应定期向同级人民代表大会常务委员会报告本地的环境保护工作。 第十条在保护和改善环境方面做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或有关部门给予表彰和奖励。 第十一条一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。 第二章管理职责 第十二条省人民政府环境保护行政主管部门，对全省环境保护工作实施统一监督管理。 各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府，各地区行政公署的环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。 第十三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门的主要职责是： (一)监督检查环境保护法律、法规和规章的贯彻执行，协调有关部门的环境保护工作，负责本行政区域内的环境监察; (二)拟定本行政区域内的环境保护规划和计划，参与国民经济和社会发展计划、城市总体规划、国土规划和区域开发规划中有关环境保护部分的制定工作; (三)统一监督管理本行政区域内环境污染及其它公害的防治工作; (四)统一监督管理本行政区域内的自然保护工作; (五)组织开展环境监测、环境科学研究和环境保护宣传教育，提供有关的技术咨询服务;
我国生态环境现状及治理措施 目录 1 我国农村生态环境现状 (1) 1.1 土壤污染 (1) 1.2 农村生活垃圾污染 (1) 1.3 农村地表水污染 (1) 1.4 乡镇工业污染 (2) 1.5 生态破坏和生态退化 (2) 2 中国农村生态环境污染特点 (2) 2.1污染来源及类型多 (3) 2.2 污染物种类复杂 (3) 2.3 污染途径 (3) 2.4 污染负荷大 (3) 2.5污染范围大 (3) 3 中国农村生态环境污染的原因 (3) 3.1 环境一直薄弱 (3) 3.2 缺乏科学的规划布局 (3) 3.3 环保机制不完善 (3) 4 中国农村环境问题治理措施 (4) 4.1 强化农业从业者的环境保护意识 (4) 4.2 确立环保法规，完善环保制度 (4) 4.3 加大对农村环境污染治理的投入，多渠道融资 (5)
4.4.加强环境污染治理技术革新，确保先进技术应用于污染治理 (5) 5 结语 (6) 参考文献........................................................................................ 错误!未定义书签。
我国生态环境现状及治理措施 我国是农业大国，农业在国民经济中有着举足轻重的地位。农村生态环境的好坏，不仅直接影响村民的身心健康、生活质量及农村城镇化的进程，更关系到食品安全和农业的可持续发展和农村的稳定[1~2]。济发展中，由于农业生产方式的粗放，农村生活污染物的乱排乱放以及农业基础设施的薄弱，农村环境污染形势严峻。尤其是在一些工业化、城镇化程度较高的农村，环境污染已经严重阻碍了农村的社会发展和农民的生活改善[3~4]。因此，加强农村生态环境保护，显得必要而迫切。 1 我国农村生态环境现状 1.1 土壤污染 我国土壤污染主要表现为氮、磷肥过多，有机肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、购物袋等难降解白色垃圾及废电池等有毒固废随意丢弃对土地也产生了较大危害[5]。呈现出多源、复合、量大、面广、持久、有毒的现代环境污染特征，正从常量污染物转向微量持久性毒害污染物，在经济快速发展地区尤其如此。我国农村大约有1.5亿亩耕地收到污染，其中2008年耕地面积净减少1.93万hm2。 1.2 农村生活垃圾污染 在新农村建设中，由于基础设施及管理体制落后，生污染物一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象；我国每年约有1.2亿t的农村生活垃圾露天堆放。没有垃圾收集系统或装置，随意堆积垃圾于房前屋后；绝大多数农村厕所简易，无化粪池，卫生状况不佳，易生蚊蝇；兽禽多以散养为主，且人畜共屋，兽禽粪便未经处理，一部分流失于环境。随着城镇化的加快推进，一些过去只是在城市出现的生活垃圾也成为农村垃圾的主要组成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。农村垃圾大都集中露天堆放，形成恶臭熏天、蚊蝇乱飞的“垃圾山”[6]。目前，我国农村约有6.5亿常驻人口，每年产生生活垃圾约1.1亿t，其中有0.7亿t未做任何处理，相当于每年推出200多座百层“垃圾高楼”。农村生活垃圾已成为农村环境脏乱差的最突出表现。 1.3 农村地表水污染 受生活污水、生活垃圾、兽禽养殖和农田径流以及乡镇企业等方面的污染，
黑龙江省电信设施建设与保护条例 （2015年8月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 第一章总则 第一条为了规范电信设施建设，加强电信设施保护，保障电信设施安全稳定运行，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内电信设施的建设与保护活动，适用本条例。 第三条县级以上人民政府应当加强对电信设施建设与保护工作的组织领导，建立组织协调机构和制度，统筹协调解决电信设施建设、管理、运行与保护工作中的问题。 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好电信设施建设与保护工作。 第四条省电信管理机构负责全省电信设施建设与保护的组织协调和监督管理工作。具体职责如下： （一）组织实施并向社会公开电信行业发展规划、电信设施建设专项规划； （二）组织协调电信设施共建共享； （三）对电信设施建设进行监督检查； （四）法律、法规规定的其他职责。 县级以上人民政府城乡规划、住房和城乡建设、工业和信息化、环境保护、国土资源、交通运输、林业等有关部门和公安机关应当按照各自职责，依法做好电信设施建设与保护相关工作。
第五条电信设施属于公共基础设施。 任何单位和个人不得非法阻碍依法进行的电信设施建设，不得破坏在建和已建的电信设施；对危害电信设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、电信管理机构或者相关电信设施产权人、使用人、管理人举报。 第六条县级以上人民政府应当加强电信设施辐射知识宣传。电信管理机构、环境保护行政主管部门、电信设施建设单位、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及电信设施电磁辐射知识。 第二章规划与建设 第七条县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划以及土地利用规划。 第八条省电信管理机构应当根据本省国民经济和社会发展规划编制本省电信行业发展规划，报省人民政府批准后实施。 第九条省电信管理机构应当组织电信设施建设单位，根据本省电信行业发展规划编制通信管道、通信光（电）缆、移动通信基站、通信机房等电信设施建设专项规划。 省电信管理机构在编制电信设施建设专项规划时，应当遵循统筹协调、集约建设的原则，履行协调责任，避免重复建设和资源浪费。 电信设施建设专项规划应当符合城乡规划和土地利用总体规划，并报省人民政府批准后实施。 第十条省电信管理机构应当依据政府信息公开的有关规定，向社会公开电信行业发展规划、电信设施建设专项规划等信息。 第十一条电信设施建设应当遵守有关法律、法规的规定，执行国家通信工程建设强制性标准，遵循统筹规划、共建共享和资源有效利用的原则,履行基本建设程序。 第十二条电信设施建设应当与当地城乡建设风貌相协调。在风景名胜区、文物保护区和历史文化名城、名镇、名村、名街区等区域建设电信设施，应当采取景观化或者隐蔽化建设方案。 具备电信线路入地条件的，电信设施建设单位不得在城市规划建设用地范围内建设架空电信线路，城市建成区内已有的架空电信线路应当逐步
【法规标题】福建省海洋环境保护条例（2016年修订） 【发布部门】福建省人民代表 【发文字号】【适用区域】福建省 大会常务委员会 【发布时间】2016-04-01【生效时间】2016-04-01【关键词】环境质量与基础【有效性】有效【更替信息】取代了福建省海洋环境保护条例（2002年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 福建省海洋环境保护条例 （2002年9月27日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过根 据2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省海洋环境保护条例〉等三部地方性法规的决定》修正） 第一条 为保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 在本省行政区域毗邻海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响本省行政区域毗邻海域的海洋环境活动的单位和个人，必须遵守本条例。 第三条 沿海县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域毗邻海域的海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责防治本行政区域内陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害。 沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域的海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋环境的污染损害。 海事管理机构依法负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理，对在本行政区域毗邻海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。 沿海县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责所辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护本行政区域毗邻海域的渔业生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。 本条例规定由海洋行政主管部门行使的行政处罚权，可以委托其所属的海洋监察机构行使。 第四条 海洋环境保护应当坚持科学规划、统筹兼顾、预防为主、防治结合的原则，实行谁污染谁治理，谁开发谁保护。 地方各级人民政府及有关部门应当加强海洋法律、法规的宣传教育，鼓励海洋环境科学技
山西省环保厅 建设项目主要污染物排放总量核定办法 第一章总则 第一条为规范建设项目主要污染物排放总量核定，严格控制新增主要污染物排放总量，根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于建设项目化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘等国家和我省实施排放总量控制的主要污染物排放总量指标的审核与管理。 重金属和挥发性有机污染物总量控制按国家有关政策规定执行。 第三条属于环境统计重点工业源调查行业范围内（《国民经济行业分类》（GB/T4754）中采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业）新增主要污染物排放总量的建设项目，在环境影响评价文件审批前，建设单位需按本办法规定取得主要污染物排放总量指标。 城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物和医疗废物处置厂以及前款规定行业之外的其他行业建设项目，由负责环境影响评价文件审批的环境保护主管部门在环境影响评价审批文件中对建设项目主要污染物排放及防治措施提出相应管理要求,暂不纳入总量核定范围。 第四条建设项目主要污染物排放总量指标审核与地区或企业
减排任务完成情况挂钩，对未完成上年度主要污染物总量减排任务的地区或企业，暂停新增主要污染物排放建设项目的环境影响评价审批。
第二章程序 第五条建设项目环境影响评价文件中应设主要污染物总量控制章节，在对建设项目生产工艺及污染防治措施的先进性、资源能源消耗、产排污情况、区域环境质量状况、建设项目主要污染物排放量对区域环境质量的影响进行客观分析评价的基础上，分析主要污染物排放量的客观需求，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等。 第六条建设项目环境影响评价文件技术评估单位应在技术评估报告中明确建设项目主要污染物总量控制要求，同时填写建设项目主要污染物排放总量技术评估审核表，作为建设项目环境影响评价文件技术评估报告附件。 第七条建设单位应在环境影响评价阶段落实建设项目主要污染物总量指标来源。本单位削减量无法满足本办法规定的置换比例要求的，通过排污权交易方式取得。需要通过排污权交易获得主要污染物排放量的建设项目，在取得市、县环境保护主管部门主要污染物排放总量指标核定意见后，通过排污权交易机构办理排污权交易。 第八条环境保护部负责审批环境影响评价文件的建设项目，建设单位在建设项目环境影响评价文件技术评估完成后，报请建设项目所在地设区市（或扩权强县试点县）环境保护主管部门出具建设项目主要污染物排放总量指标及替代削减方案初审意见，并附表二、表三、表四），向省环境保护主管部门申请审核建设项目主要污染物排放总量指标。
《四川省环境保护条例》全文 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，制定了《四川省环境保护》，下面条例的详细内容，欢迎大家阅读与收藏。 《四川省环境保护条例》全文 第一章总则 第一条：为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规、结合四川实际，制定本条例。 第二条：本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹，自然保护区、风景名
胜区、城市和乡村等。 第三条：本条例适用于四川省所辖的行政区域。 第四条：各级人民政府和各部门、各单位应加强环境保护的宣传教育增强环境保护基本国策观念、法制观念、提高全社会的环境保护意识。 第五条：各级人民政府制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。实行开发利用与环境保护并重，经济效益与环境效益相统一的方针。 第六条;各级人民政府应加强对环境保护工作领导，严格执行国家环境保护法，保证国家环境保护方针政策的贯彻实施，有计划、有步骤地解决本地区的环境问题。根据环境保护任务，建立健全环境保护机构，支持环境保护部门贪污独立行使监督管理职权。
第七条：各级人民政府应加强和鼓励环境保护科学技术的研究和开发，普及环境环境保护科学知识，推广先进的环境保护科技术。 第八条：省人民政府环境保护行政主管部门，对全省环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对全省环境保护工作实施统一监督管理。 各级公安、交通、铁道、民航管理部门和港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门。 依照有关法律、法院的，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
国家环境空气质量监测 农村站运行技术规定（暂行） 中国环境监测总站 二○一一年七月
目录 第一章总则 (3) 第二章组织和保障体系 (3) 第三章点位和站房管理 (3) 第四章系统组成 (4) 第五章运行管理 (4) 第六章质量管理 (5) 第七章数据管理 (5) 第八章报告应用 (5) 第九章人员管理 (6) 第十章安全管理 (6) 第十一章交流评估 (6)
第一章总则 第一条为保障国家农村站在统一的管理制度和技术规定框架内运行，特制定本规定。 第二条本规定依据《环境空气监测技术规范》和《环境空气质量自动监测技术规范》等环境保护部的国家技 术规范编制。 第三条本规定适用于国家农村站管理。 第四条本规定采用目标导向方法和系统综合技术管理方法制定。 第二章组织和保障体系 第五条国家农村站在环境保护部领导下，由中国环境监测总站负责技术管理，各省、自治区、直辖市环境监 测中心（站）负责具体的运行管理。 第六条各地国家农村站的实际运行单位（托管站）必须具备必要的环境空气质量监测站运行资质。 第七条国家保障国家农村站的运行维护经费并负责监测仪器的更新换代。 第八条国家农村站应定期检查基础设施、站房和监测设备的使用状况，定期进行维修和更新。原则上，以5-7 年为一个周期进行设备的更新换代。 第九条建立国家农村站网络成员为主体的联合技术委员会，由中国环境监测总站组织进行国家农村站年度 运行审核和评估。 第十条国家农村站实行电子化运行管理，应用于点位与站房管理、仪器设备信息、巡检维护和质控记录等。第十一条中国环境监测总站组织编制以本技术管理规定为框架的国家农村站作业指导书。 第三章点位和站房管理 第十二条国家农村站根据环境保护部颁布的点位选址规定设置。各地负责选址，由中国环境监测总站组织进行
《黑龙江省工业污染防治条例》是为预防和治理工业污染，改善环境质量，保障人体健康，实现经济持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合黑龙江省实际制定的条例。 第一章总则 编辑 第一条为预防和治理工业污染，改善环境质量，保障人体健康，实现经济持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内从事工业生产经营活动的单位和个人（以下简称工业企业）产生污染的防治。 第三条工业污染防治坚持全面规划、合理布局、预防为主、防治结合和谁污染谁治理的原则。实行总量控制、生产全过程控制、分散治理与集中治理相结合等工业污染防治措施。 第四条一切单位和个人有权对污染和破坏环境的工业企业进行监督和检举。各级人民政府和环境保护行政主管部门应当为公众监督工业污染创造条件。工业企业应当接受公众的监督，对公众检举的工业污染问题要认真解决。 第五条对在工业污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。[1] 第二章工业污染防治的目标和责任 编辑 第六条工业污染实行全面目标控制。省人民政府或其授权的省环境保护行政主管部门，根据国家规定，向各市（地）人民政府和省行业主管部门定期下达主要污染物排放总量控制指标。各市（地）人民政府和本级行业主管部门向所辖县（区）或所属工业企业进行指标分解落实。
各市（地）、县人民政府和省行业主管部门，要制定完成主要污染物排放总量控制实施计划和完成措施，报省环境保护行政主管部门备案并逐年报告完成情况。省人民政府每年对各市（地）人民政府和省行业主管部门完成目标情况进行考核。 第七条各级人民政府对本辖区工业污染防治负责。制定和实施工业污染防治规划，按国家规定的比例，保证工业污染防治资金的投入。在规定的时限内，解决本辖区工业污染防治问题。 各级人民政府要把工业污染防治目标纳入政府负责人任期目标责任制。政府主要负责人对本辖区工业污染防治总负责，把工业污染防治目标完成情况作为考核政府负责人工作的重要内容，实行环境保护否决权。 第八条行业主管部门对本行业工业污染防治负责。依法对本行业工业污染进行监督管理，制定本行业工业污染防治规划并组织实施，制定产品的能耗、物耗定额，积极发展有利于保护环境的产业，组织推行清洁生产和废物综合利用，指导企业实行生产全过程污染控制。 对未完成工业污染防治目标的行业主管部门，由人民政府追究其负责人的责任。 第九条工业企业对本单位工业污染防治负责。要采取防治工业污染的措施，实现工业污染防治目标，保证防治污染设施的正常运转，达到污染物排放总量指标和排放标准要求。 建立工业企业环境保护目标责任制和考核制度。层层落实环境保护责任，把环境保护指标与经济指标统一进行考核、评定。企业法定代表人对本单位环境保护负责，未完成环境保护目标，严重污染和破坏环境的，由当地或上级人民政府给予处罚。 对环境保护目标完成好的工业企业，经所在地环境保护行政主管部门认定后，给予有关人员奖励。 第十条各级计划、经贸部门将工业污染防治规划中的项目列入中长期规划和年度计划。合理规划工业布局，调整不合理产业结构、产品结构以及原材料、能源结构，实现资源优化配置。指导工业企业选用消耗低、污染轻、效益高的工艺和设备，推行清洁生产。 各级财政、金融、税务、物价部门，通过信贷、税收、价格等经济手段鼓励工业企业节能降耗，防治污染，实现技术进步，达到资源最大限度地有效利用。各级科技管理部门组织对工业污染防治新技术的研究，对重要的工业污染防治技术课题优先安排，给予相应的资金保证，推广工业污染防治科技成果。 第十一条各级环境保护行政主管部门对本辖区的工业污染防治工作实施统一监督管理。组织实施各项环境保护法律、法规和管理制度，监督检查工业企业贯彻执行环境保护法律、法规情况，调查处理环境违法行为和污染、破坏事故，履行法律、法规赋予的职责。[1]
福建省流域水环境保护条例 (2011年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十 七次会议通过） 第一章总则 第一条为了防治水污染，保护和改善流域水环境，保障饮用水安全，推进生态省建设，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内所有流域的水环境保护。 第三条流域水环境保护应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，加强区域联防，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，保护水生态资源，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏。 第四条县级以上地方人民政府应当对本行政区域内的流域水环境质量负责，将流域水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定流域水环境保护目标和年度实施计划，增加流域水环境保护资金投入，并列入同级财政预算，确保流域水环境保护的需要。
省、设区的市人民政府应当组织编制本行政区域内重点流域的建设、开发综合规划。在规划编制过程中组织进行流域环境影响评价，编写该流域规划有关环境影响的篇章或者说明。 县级以上地方人民政府发展和改革、经贸、环境保护、水利、国土资源、住房和城乡建设、农业（畜牧）、林业、海洋、渔业等有关部门在编制专项发展规划时，应当根据流域建设、开发综合规划进行规划环境影响评价，合理进行流域产业布局，及时调整产业发展指导意见。 第五条流域水环境保护实行目标责任制和考核评价制。县级以上地方人民政府应当将流域水环境保护目标完成情况予以公告，并作为对下级人民政府及其主要负责人年度考核和任期考核的内容。 第六条县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域内流域水环境保护实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府发展和改革、经贸、水利、国土资源、卫生、住房和城乡建设、农业（畜牧）、林业、海洋、渔业、交通、安全生产监督等有关部门在各自职责范围内，对流域水环境保护实施监督管理。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好辖区内流域水环境保护的相关工作。
法律法规清单 一国家法律 序号名称实施日期1中华人民共和国宪法(2004年修正) 1982-12-04 2中华人民共和国公司法（2013年修正）主席令第四十二号2014-03-01 3中华人民共和国环境保护法（2014年修正）2015-01-01 4中华人民共和国劳动法主席令第二十八号1995-01-01 5中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令第七十七号1997-03-01 6中华人民共和国合同法主席令第十五号1999-10-01 7中华人民共和国招标投标法主席令第二十一号2000-01-01 8中华人民共和国大气污染防治法主席令第三十二号2000-09-01 9中华人民共和国工会法（2001年修订）主席令第六十二号2001-10-27 10中华人民共和国水法主席令第七十四号2002-10-01 11中华人民共和国安全生产法主席令第十三号2014-12-01 12中华人民共和国传染病防治法(2013年修正) 主席令第五号2013-06-29 13中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修正) 主席令第五号 2013-06-29 14中华人民共和国妇女权益保障法(2005年修订) 主席令第四十号2005-12-01 15中华人民共和国节约能源法(2007年修订)主席令第七十七号2008-04-01 16中华人民共和国水污染防治法(2008年修订) 主席令第八十七号2008-06-01 17中华人民共和国消防法(2009年修订) 主席令（十一届第六号）2009-05-01 18中华人民共和国食品安全法主席令第九号2009-06-01 19中华人民共和国社会保险法主席令第三十五号2011-07-01 20中华人民共和国建筑法（2011年修正）主席令第四十六号2011-07-01 21中华人民共和国职业病防治法（2011年修订）主席令第五十二号2011-12-31 22中华人民共和国未成年人保护法(2012年修订) 主席令第六十五2013-01-01 23中华人民共和国劳动合同法（2012年修改）主席令第六十五号2013-07-01 24中华人民共和国特种设备安全法主席令第四号2014-01-01 25中华人民共和国计量法主席令第二十六号2015-04-24
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 作业环境保护条例(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
作业环境保护条例(最新版) 一、认真贯彻执行“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护方针，遵守国家《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等有关环境保护的法律法规、规章及标准。 二、积极防治废气、废水、废渣、粉尘、垃圾等有害物质和噪声对环境的污染与危害，按生气工艺安装、配置“三废”处理、通风、吸尘、净化、消声等设施。 三、定期进行环境保护教育和环保常识培训，教育职工严格执行各工种工艺流程，工艺规范和环境保护制度。 四、严格执行汽车排放标准，全面实施在用车辆的检查／维护制度（I／M制度），控制在用车辆的排放污染，在维修作业过程中，严禁使用不合格的净化装置。 五、严格执行车辆噪声抑制技术标准，确保修竣车辆的消声器和喇叭技术性能良好，在维修作业过程中，严禁使用不合格的消声
装置。 六、车辆竣工出厂前，要严格检查车辆尾气排放和噪声指标，对尾气排放和噪声指标不符合国家标准的，不得出厂。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
试论我国农村环境保护存在的法律问题及 立法建议 摘要随着我国经济发展水平的提高，国家的发展力度也开始向农村倾斜，但是随之而来的环境问题也日益严重，这也必将会对我国社会经济的可持续发展造成巨大的危害。为了推进我国农村环境保护的进程，应当在提出我国农村生态环境主要问题的同时，找出造成农村环境恶化的主要原因，从立法的层面上，分析我国农村环境保护的不足并及时提出解决农村生态环境保护的法律对策，形成一套系统的法律体系，使得农村的生态环境能够满足国家的可持续发展道路。 关键词农村环境法律问题环境立法可持续发展 一、我国农村环境污染的的主要问题 在我国，农村环境主要是指以广大农民的聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和，包括，大气、土壤、水体以及地面植被等。改革开放以来，我国的经济社会的各个方面的发展都在日益提高，但由于我国农村地区幅员辽阔、人口稀少，工业化程度相对较低，相比于发展迅速的城市来说，环境污染的空间还相对富余，因此，农村环境逐渐成为城市环境污染之后的另一个区域。近些年来，随着国家加大了工业化、城镇化建设步伐，一些大中型企业的发展也逐渐伸向了农村，使我国农村环境污染和生态破坏日益严重，农村的可持续发展也受到严重挑战。 我国农村环境存在的主要问题有： （一）农村水体土壤污染严重
由于国家对新农村发展的推动，农药、化肥以及地膜的使用逐渐加剧，使农村的水体和土壤受到严重污染。化肥、农药的使用可以对减少虫害、提高作物产量有一定的帮助，但是，化肥、农药用量的不断增加也造成了严重的问题。首先，大量使用化肥造成土壤板结、有机质含量减少、土地质量下降，不得不依赖更大量的化肥。其次，农药、化肥中所含的有害物质污染土壤和作物，使产品品质低劣，市场竞争能力差。农药、化肥同时还大量杀死无辜的动物、鸟类、昆虫，破坏生态平衡。大量废弃的农膜遗留在土壤中，破坏土壤结构、影响土壤中有益微生物的繁殖，也妨碍作物的生长。而且这些“白色污染”很难被消除，因为农膜在50年之内都无法被分解。 （二）农村的废弃物处理不当造成的污染 随着农民的生活水平的提高，生活中造成的废弃物也越来越多，加之不恰当处理就会对农村的环境造成危害。我国的人畜粪便、日常生活垃圾和使用污水被认为是目前农村三类主要废弃物污染源。据有关调查，农村人畜的粪便无害化处理率平均还不到5%，农村生活剩余的垃圾和污水都没能进行统一有效管理，农民自己的生活垃圾和污水随处倾倒，流向路边地头、沟渠池塘以及被蒸发到空气中，严重污染着土地、大气、水源和庄稼，严重破坏了农村生态平衡。 （三）滥砍滥伐造成的问题越来越严重 在农村，有很多农民只看到眼前利益，把大量的树木森林砍伐使之变成耕地，他们没有认识到森林是农业的生态屏障。目前我国森林覆盖率越来越低，已经不足15%，除去大片林区，广大农村地区的森
哈尔滨市城市居民居住环境保护条例(2013修正) 【法规类别】污染防治 【批准部门】黑龙江省人大(含常委会) 【批准日期】2012.12.14 【发布部门】哈尔滨市人大(含常委会) 【发布日期】2013.02.20 【实施日期】2013.02.20 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 哈尔滨市城市居民居住环境保护条例 （2000年12月28日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2001年4月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准；根据2004年12月24日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市城市居民居住环境保护条例〉的决定》第一次修正；根据2012年11月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2012年12月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《关于修改＜哈尔滨市城市居民居住环境保护条例＞的决定》第二次修正）
第一条为保护和改善城市居民居住环境，防治污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《黑龙江省环境保护条例》等法律、法规规定，结合我市情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市建成区和县（市）镇建成区的居民居住环境保护。 本条例所称居民居住区是指以一幢或者数幢住宅楼、商住综合楼等形成的相对独立的居民居住和活动的区域；住宅楼是指规划设计功能为全部住宅的建筑物；商住综合楼是指规划设计功能为部分商业服务、部分住宅的建筑物。 第三条居民居住环境保护，坚持预防为主、防治结合、综合治理和谁主管谁负责、谁污染谁治理的原则。 第四条市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对居民居住环境保护工作实施统一监督管理。 区环保部门对辖区内居民居住环境保护实施监督管理。 建设、城市管理、工商、公安、文化及其他行政管理部门和街道办事处按照各自的职责，对居民居住环境保护实施监督管理。 第五条任何单位和个人都有保护居民居住环境的义务，并有权对污染环境的行为进行检举或者控告；有关部门应当自接到检举或者控告之日起七日内予以处理或者答复。 对在保护居民居住环境工作中做出突出贡献和检举或者控告污染居民居住环境行为有功人员，市人民政府应当给予表彰或者奖励。 第六条市、区人民政府应当建立环境保护责任制，采取有效措施，防止和减轻居民居住环境污染，使城市发展符合环境保护规划和城市环境功能区标准。 市、区人民政府对不适合在居民居住区生产经营的企业，应当按照规划逐步迁出。 第七条在居民居住区内开办餐饮、服务、文化娱乐等商业或者生产经营项目的，应当按照国家规定向环保部门申请办理环境影响评价文件审批手续。
福建省排放污染物许可证暂行规定》(2008.5.20) 《福建省排放污染物许可证管理暂行规定》福建省排放污染物许可证管理暂行规定》 第一章 总则 第一条为有效控制污染，改善环境质量，对污染物排放实施规范化管理，根据环境保护的有关法律、法规及规章，结合我省实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本省行政区域内直接或间接向环境排放废水、废气、固体废物、噪声及其它污染物（以下统称“污染物” ）的企业事业单位、个体工商户及其它经济组织（以下统称“排污单位” ）的污染监督管理。 第三条排污单位排放重点污染物不得超过国家和地规定的污染物排放总量控制指标。 第四条《排放污染物许可证》（以下简称《许可证》）和《排放污染物临时许可证》（以下简称《临时许可证》，对排污单位允许排放污染物的种类、排放浓）度、排放总量及排放方式、排放时间、排放去向等作出限定。限定的污染物种类，必须包括国家和地方环境保护行政主客部门统一要求确定的重点污染物种类，以及相应待业的特征污染物种类。 第五条《许可证》和《临时许可证》由县级以上环境保护行政主管部门依照本规定进行审批、发放和监督管理。 第六条排污单位排放污染物，必须申请领取《许可证》或《临时许可证》。 第七条实施排放污染物许可证制度的基本程序是；排污申报登记、排污指标分配、审批发证和监督管理。 第二章排污指标分配 第八条各地应根据本辖区的环境功能区划及环境质量状况，科学合理地安排鉴别区域的重点污染物排放总量控制指标，并按照公开、公平、公正的原则，分配到各排污单位，对未达到环境质量标准的区域，应严格控制相关污染物的排放，并逐年削减排放量。
第九条各级环境保护行政主管部门发放《许可证》和《临时许可证》所允许排放的重点污染物合计量，不得超过上级人民政府批准下达的控制指标，并应预留指标以满足当地经济和城市发展的需要。分配给排污单位的排污总是控制指标不得高于正常作业条件下按达标排放计算的排放量。 第十条所有新建、扩建、改建的建设项目（以下简称“建设项目”，环境保）护行政主管部门在审批其环境影响报告书（表）的同时，按不高于正常作业条件下达标排放计算的排放量，以及建设项目所在区域排放总量不超过规定的控制指标的原则，核定其允许排放总量控制指标。 第三章审批发证 第十一条排污单位申请领取《许可证》或《临时许可证》，必须向环境保护行政主管部门如实申报正常作业条件下的污染物排放情况，填写《排放污染物许可证申请表》或《排放污染物临时许可证申请表》，并按环境保护行政主管部门的要求提供相关材料。 第十二条列入省重点工业污染源名录的单位以及环境保护设施经国家或省环 境保护行政主管部门竣工验收的建设项目的《许可证》或《临时许可证》，由所在设区的市环境保护行政主管部门审查，并报经省环境保护行政主管部门复核后，由所在设区的市环境保护行政主管部门颁发。其它排污单位的《许可证》或《临时许可证》的审批、颁发权限，由设区的市环境保护行政主管部门确定。国家环境保护总局有特别规定的，从其规定。 第十三条 符合以下各项条件的排污单位，颁发《许可证》； 1、非处在国家和地方明令禁止排放污染物的区域范围； 2、符合国家及本省产业技术政策； 3、近两年内未发生重大以上环境污染与破坏事故； 4、污染物排放达到国家、地方规定的污染物排放标准，重点污染物排放不超过国家、地方规定的排放总量控制指标。 第十四条符合以下各项条件的排污单位，颁发《临时许可证》； 1、非处在国家和地明令禁止排放污染物的区域范围； 2、非从事国家和地方明令禁止的生产经营项目。 第十五条不符合第十三条或第十四条规定条件的排污单位，不得颁发《许可证》或《临时许可证》。 第十六条新建的建设项目在环境保护设施竣工验收阶段，建设单位必须申请办理《许可证》。扩建、改建、的建设项目在环境保护设施竣工验收阶段，已领取《许可证》的建设单位应申请变更《许可证》有关内容；已领取《临时许可证》的建设单位应申请办理《许可证》。环境保护行政主管部门对达到环境影响报告书（表）审批时核定的排放总量控制指标，并符合第十三条规定条
山西省人民政府关于废止部分规章的决定 山西省人民政府第73次常务会议决定废止下列27件政府规章： 1、山西省广播电视设施保护细则（省人民政府令第5号） 2、山西省社会办医和个体行医管理办法（省人民政府令第13号） 3、山西省环境污染防治设施管理办法（省人民政府令第19号） 4、山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（省人民政府令第42号） 5、山西省地震监测设施保护规定（省人民政府令第43号） 6、山西省全民所有制工业企业招用农民合同制工人实施细则（省人民政府令第49号） 7、山西省通信线路设施建设与保护规定（省人民政府令第50号） 8、山西省放射性同位素与射线装置放射防护管理办法（省人民政府令第51号） 9、山西省农用土地资源开发利用管理办法（省人民政府令第54号） 10、山西省企业最低工资暂行规定（省人民政府令第60号） 11、山西省文物市场管理办法（省人民政府令第64号） 12、山西省行政机关改进作风提高效率的规定（试行）（省人民政府令第65号） 13、山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法（省人民政府令第67号） 14、山西省污染防治专项基金使用管理暂行办法（省人民政府令第70号） 15、山西省水利工程水费核定计收和管理办法（省人民政府令第76号） 16、山西省计算机安全管理规定（省人民政府令第82号） 17、山西省义务消防组织管理办法（省人民政府令第115号） 18、山西省包装装潢印刷业管理暂行办法（省人民政府令第125号） 19、山西省安全技术防范监督管理办法（省人民政府令第130号） 20、山西省人员集中公共场所消防安全管理规定（省人民政府令第146号） 21、山西省流动人口计划生育管理办法（省人民政府令第149号 22、山西省乡镇煤矿安全生产规定（省人民政府令第151号）
文件编号：RHD-QB-K5095 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 环境保护工作条例标准 版本
环境保护工作条例标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一章环境保护管理体制与任务 第一条环境保护是保护人类赖以生存和从事生产的自然环境。公司的环境保护是公司生产的有机组成部分，公司环保和防治污染工作是公司经营管理工作的一个重要组成部分。 第二条公司环境保护的任务是：在生产、科研、建设中合理利用资源、能源，防治环境污染，防止生态破坏，创造清洁、优美、安静的科研、生产及生活环境。 第三条认真贯彻执行国家环境保护的方针、政策，强化监督管理，做到生产经营和环境保护协调发
展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 第四条“保护环境，人人有责”,公司实行环境保护目标责任制。各单位要切实把环境管理纳入生产经营管理之中，即从计划、原材料定额、能源、设备管理一直到经济活动的各个环节都要有环保工作的具体内容和指标要求，并建立健全各级人员环保责任制，明确每位员工对防治污染，保护环境的责任。 第五条公司环保工作实行“归口管理、分工负责”的原则，公司成立以总经理任主任委员的环境保护委员会，负责公司的环境保护工作。环保管理部门在分管副总经理的直接领导下，主管公司的环保工作，各二级单位、部(室)和人员按各自的职责条例搞好单位的环保工作，形成完整的环保管理体系。各有关单位、部(室)设置专职(或兼职)的环保员，由技术人员担任。