原告提供的地址无法送达又不交公告费的该如何处理
【案情】李某持有张某出具的一条据，起诉到法院要求张某支付货款3万元。法院按照李某提供的地址送达起诉状副本及开庭传票，没法送达。依照最高人民法院《关于依据原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题的批复》，法院重新限定期限，让李某进一步提供张某的准确送达地址。李某未能提供，法院通知其采用公告送达的方式，要求李某缴纳公告费用，李某表示不同意预交公告费也不撤诉。
【分歧】对本案处理存在三种不同的意见：第一种意见认为，法院应该代为交纳公告费，案件继续审理下去；第二种意见认为，原告不预交公告费，法院应裁定原告按自动撤诉处理；第三种意见认为，原告不预交公告费，视为原告所诉的被告不明确，应裁定驳回起诉。
【评析】笔者同意第三种意见，理由如下：
一、公告费应由当事人自行承担。公告费是指，依照《诉讼费用交纳办法》第十二条的规定，诉讼过程中发生的公告费用，依法应当由当事人负担的费用，并根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收。据此，可以看出，公告费应当由当事人执行承担，并且该费用法院不得代收，也明确了这部分费用法院也不能代缴，为此第一种意见是不能成立的。
二、公告费不属于案件受理费的范畴。公告费纳入了案件受理费或者纳入《诉讼费用交纳办法》第六条规定的当事人应当向人民交纳的诉讼费用里，属于理解错误，将案件受理费或者纳入《诉讼费用交纳办法》第六条规定的当事人应当向人民交纳的诉讼费用进行了扩大解释。
《人民司法》2005年第二期“司法信箱”中，刊登了《对不交公告费的原告如何收取诉讼费》问题的答复。该答复说“按照《人民法院诉讼收费办法》第2条第1款的规定，公告费属于应当由当事人负担的其他诉讼费用。人民法院书面通知原告交纳公告费后，原告即承担了足额预交该项诉讼费用的义务，当事人只有在完整履行义务的前提下，才能相应取得行使诉权的权利，不履行义务则意味着放弃权利。因此，如原告不如期交纳公告费且未提出缓交申请的，应当按照《办法》第13条“当事人在预交期未预交又不提出缓交申请的，按自动撤回起诉处理”的规定处理，诉讼费用的收取依照该《办法》第23条办理。”参照该答复，法院可以向原告明确交纳公告费是其所应当承担的义务，即以书面告知原告交纳公告费，其如果在预交期未预交又不提出缓交申请的，则可按自动撤回起诉处理。笔者认为，最高人民法院指定的《人民法院诉讼收费办法》已经被2006年12月19日国务院制度《诉讼费用交纳办法》所取代而废止。为此，《人民司法》2005年第二期“司法信箱”中，刊登了《对不交公告费的原告如何收取诉讼费》问题的答复也亦废止，不能适用。此外《人民司法》2005年第二期“司法信箱”也不属于司法解释，依照
按照2006年12月19日国务院制度《诉讼费用交纳办法》第十二条第一款和最高人民法院《关于适用< 诉讼费用交纳办法>的通知》的第二条的规定。法院可以向原告明确交纳公告费是其所应当承担的义务，即以书面告知原告交纳公告费，其如果在预交期未预交又不提出缓交申请的，则可按自动撤回起诉处理。
笔者不认同此观点，这种理解显然是将公告费纳入了案件受理费或者纳入《诉讼费用交纳办法》第六条规定的当事人应当向人民交纳的诉讼费用里，属于理解错误，将案件受理费或者纳入《诉讼费用交纳办法》第六条规定的当事人应当向人民交纳的诉讼费用进行了扩大解释。
三、不交纳公告费的应视为原告所诉的被告不明确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第二款的规定，当事人起诉必须有明确的被告，最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第八条第二款之规定，人民法院按照原告提供的被告的送达地址或者其他联系方式无法通知被告应诉的，原告不能提供被告准确的送达地址，人民法院经查证后仍不能确定被告送达地址的，可以被告不明确为由裁定驳回原告的起诉。其次，裁定驳回起诉，按照《诉讼费用交纳办法》，则将退还原告预交的诉讼费用，而裁定按自动撤诉处理，依照《诉讼费用交纳办法》的规定，将减半收取原告预交的诉讼费用，不利于案件的处理，原告在人民法院没有解决问题，反而造成了经济损失，势必引发原告的不满，造成上访、信访等不稳定因素。这也不符合国务院为减轻当事人诉讼之累，降低当事人的负担，鼓励当事人用诉讼解决纠纷，而制定《诉讼费用交纳办法》的初衷。
综上，笔者认为该案裁定驳回原告的起诉的处理是正确的。
（注，该案原告没有上诉，已生效。）
附《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是本案有直接厉害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。”
最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第八条第二款：“人民法院按照原告提供的被告的送达地址或者其他联系方式无法通知被告应诉的，应当按以下情况分别处理：（一）原告提供了被告准确的送达地址，但人民法院无法向被告直接送达或者留置送达应诉通知书的，应当将案件转入普通程序审理；（二）原告不能提供被告准确的送达地址，人民法院经查证后仍不能确定被告送达地址的，可以被告不明确为由裁定驳回原告的起诉。
《诉讼费用交纳办法》第十二条第一款：“诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收。”
最高人民法院《关于适用< 诉讼费用交纳办法>的通知》的第二条：“关于当事人未按照规定交纳案件受理费或者申请费的后果。当事人逾期不按照《办法》第二十条规定交纳案件受理费或者申请费并且没有提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳案件受理费或者申请费的，由人民法院依法按照当事人自动撤诉或者撤回申请处理。”
原告提供的地址无法送达又不交公告费的该如何处理 【案情】李某持有张某出具的一条据，起诉到法院要求张某支付货款3万元。法院按照李某提供的地址送达起诉状副本及开庭传票，没法送达。依照最高人民法院《关于依据原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题的批复》，法院重新限定期限，让李某进一步提供张某的准确送达地址。李某未能提供，法院通知其采用公告送达的方式，要求李某缴纳公告费用，李某表示不同意预交公告费也不撤诉。 【分歧】对本案处理存在三种不同的意见：第一种意见认为，法院应该代为交纳公告费，案件继续审理下去；第二种意见认为，原告不预交公告费，法院应裁定原告按自动撤诉处理；第三种意见认为，原告不预交公告费，视为原告所诉的被告不明确，应裁定驳回起诉。 【评析】笔者同意第三种意见，理由如下： 一、公告费应由当事人自行承担。公告费是指，依照《诉讼费用交纳办法》第十二条的规定，诉讼过程中发生的公告费用，依法应当由当事人负担的费用，并根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收。据此，可以看出，公告费应当由当事人执行承担，并且该费用法院不得代收，也明确了这部分费用法院也不能代缴，为此第一种意见是不能成立的。 二、公告费不属于案件受理费的范畴。公告费纳入了案件受理费或者纳入《诉讼费用交纳办法》第六条规定的当事人应当向人民交纳的诉讼费用里，属于理解错误，将案件受理费或者纳入《诉讼费用交纳办法》第六条规定的当事人应当向人民交纳的诉讼费用进行了扩大解释。 《人民司法》2005年第二期“司法信箱”中，刊登了《对不交公告费的原告如何收取诉讼费》问题的答复。该答复说“按照《人民法院诉讼收费办法》第2条第1款的规定，公告费属于应当由当事人负担的其他诉讼费用。人民法院书面通知原告交纳公告费后，原告即承担了足额预交该项诉讼费用的义务，当事人只有在完整履行义务的前提下，才能相应取得行使诉权的权利，不履行义务则意味着放弃权利。因此，如原告不如期交纳公告费且未提出缓交申请的，应当按照《办法》第13条“当事人在预交期未预交又不提出缓交申请的，按自动撤回起诉处理”的规定处理，诉讼费用的收取依照该《办法》第23条办理。”参照该答复，法院可以向原告明确交纳公告费是其所应当承担的义务，即以书面告知原告交纳公告费，其如果在预交期未预交又不提出缓交申请的，则可按自动撤回起诉处理。笔者认为，最高人民法院指定的《人民法院诉讼收费办法》已经被2006年12月19日国务院制度《诉讼费用交纳办法》所取代而废止。为此，《人民司法》2005年第二期“司法信箱”中，刊登了《对不交公告费的原告如何收取诉讼费》问题的答复也亦废止，不能适用。此外《人民司法》2005年第二期“司法信箱”也不属于司法解释，依照 按照2006年12月19日国务院制度《诉讼费用交纳办法》第十二条第一款和最高人民法院《关于适用< 诉讼费用交纳办法>的通知》的第二条的规定。法院可以向原告明确交纳公告费是其所应当承担的义务，即以书面告知原告交纳公告费，其如果在预交期未预交又不提出缓交申请的，则可按自动撤回起诉处理。
浅谈业主拒交物业费的几种情形及应对措施 拖欠物业管理费的现象在目前物业管理小区中并不鲜见，除极少数业主恶意欠费外，绝大多数都“事出有因”。但是无论什么原因，采取拖欠物业费的极端方式表达不满都是不可取的，既得不到法律的支持，也无助于问题的解决。 解决物业欠费纠纷需要业主与物业公司双方的相互理解。作为业主一方，一是要理解和懂得享受服务就应该支付相应费用。二是通过学习相关法律、法规，正确认识物业管理的内容和范围，正确理解和认识业主在享受物业服务权利的同时，也必须履行物业服务合同所明文规定的业主必须履行按时、如期缴纳物业费的义务。与此同时，物业公司也要不断改进自身工作，增强服务意识，努力提高物业服务品质，严格履行物业服务合同内容，力所能及地为业主提供便利和增值服务，争取得到业主的理解和支持。 粗浅地分析和概括了一下物业小区业主拒交物业费大致有如下几种情况： 1、因工程遗留问题，如房屋内外墙开裂或有裂纹，屋顶、天花或者外墙渗漏水，门窗变形，玻璃起雾等等拒交物业费； 2、因家中财物被盗，车辆如电动车、自行车、私家小轿车被盗或被损毁等等原因拒交物业费； 3、因为没入住，以房屋空置为由拒交物业费； 4、按时下物业服务企业的通俗说法“老赖”业主，无任何正当理由拒交物业费； 5、以物业企业工作人员服务态不好、服务意识不到位拒交。 处理拒交的具体应对谈判技巧和催收办法： 一、因工程问题拒交的应对方法和措施：从法律、法规和相关管理规定的角度出发，物业工作人员要耐心解释，晓之以理，动之以情。用《物业管理条例》和《物业服务合同》等与业主沟通、解释，一是虽然如今许多物业服务企业和开发商隶属同一个集团公司，但从法律角度上属于不同的独立法人单位。二是物业服务企业与业主之是物业服务合同关系；而开发商与业主之间是商品房买卖合同关系。房屋质量等问题属于业主与开发商之间的商品房买卖合同的范畴。因此业
民事送达 为切实提高送达效率，充分发挥送达制度的积极作用，依据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）及相关司法解释的规定，结合我院民商事审判和执行工作实际，制定本规定。 一、一般规定 第一条人民法院在民商事审判和执行工作中办理有关诉讼文书送达事务时，应遵循合法、便捷、有效的原则，正确处理好公正与效率、权威与便民、切实保障受送达人权益与有效规制恶意拒收文书行为之间的关系。 第二条人民法院可安排专门机构或者人员负责送达事务。 对同期立案、当事人在同一地区的不同案件，可集中送达有关诉讼文书。 第三条国内民事诉讼文书的送达，应当以直接送达和邮寄送达为主，以留置送达、委托送达等其他方式为补充，以公告送达为最后手段。 第四条人民法院知悉当事人联系方式的，可以通知当事人到法院签收诉讼文书。 第五条定期宣判的案件，当事人无正当理由拒不到庭、未经许可中途退庭，或拒绝签收有关裁判文书的，定期宣判之日即为送达之日。 第六条当事人起诉或者答辩时应当向人民法院提供或者确认自己准确的送达地址，并填写送达地址确认书。
送达地址确认书应当告知当事人拒不提供送达地址、送达地址不准确、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人或其所指定的代收人拒绝签收的法律后果。 第七条人民法院可以要求一方当事人提供对方当事人的送达地址或可能获得送达地址的相关线索（如要求离婚案件的一方当事人提供对方当事人亲属的联系方式），以便及时、有效实施送达。 第八条当事人具有以下三种情形之一的，可推定为“当事人拒不提供送达地址” （一）受送达人的送达地址不明，但能通过电话等方式联系，其在法院电话通知后，拒不到庭参加诉讼，也不提供准确的送达地址的； （二）受送达人在本案中不出现或者有意躲避的，但在法院同期审理的其他案件中作为当事人参加诉讼且不提供或确认送达地址的； （三）在法院公告送达期间，受送达人向法院提出管辖异议或要求回避等书面申请，但又未明确提供送达地址的。 上述电话录音内容，送达人员应整理成书面记录。普通程序审理的案件由全体合议庭成员、简易程序审理的案件由独任法官及一名书记员签名后附卷。电话录音的原始资料应暂时予以保存，一审未上诉案件一般保存至上诉期满后六个月；上诉案件一般保存至该案二审宣判后六个月。 当事人拒绝提供自己的送达地址，经人民法院告知后仍不提供的，自然人以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；法
致不交物业费业主的一封信 尊敬的不缴物业费业主： 您好!自我公司接管以来，物业费的收缴一直是难度较大，物业费收缴难几乎是我公司司面临的最头疼问题，至于部分业主拒缴物业费的理由，也是五花八门，站在自己的立场上，每个人都振振有词，认为自己的决定没错。 一、开发遗留型 1.下雨天，地下车库、墙角渗水的现象； 2.房屋墙面、门窗有缝隙。 到物业那里反映了几次未能解决，就气不过，并以此拒交物业费。 物业回复：由于外墙渗水属于房屋质量问题，并非物业公司负责维修，根据国家规定外墙质保期为5年，我公司已多次积极联系督促开发商来维修，同时也与开发商积极协调维修方案，开发商也多次安排施工单位过来处理遗留问题。（备注：有时候根本是建筑设计上的缺陷，属于‘硬伤’，并不是想改就能改的，物业只能负责代表业主与开发单位联系，并不承担维修甚至改造责任，可碰到这样的问题，为何业主不理解？）只要是我们物业工作范围内的绝不会推迟，同时也希望业主多提宝贵建议，促使我们更好的为业主服务。 二、矛盾纠纷型 这类情况多是因为一些安全防范问题引发的，如业主因私家车在小区内被划伤，电动车、自行车被偷，水、电费分摊不合理等部分业主将这些事件归罪于小区物管失职，于是以拒交物业费为手段，要求物业公司进行赔偿。 物业回复：物业费构成中不包括治安费。作为物业服务机构，对小区物业管理范围履行了其职责，作为业主接受了服务，就应该按时缴纳服务费用。 物业管理费的构成包括几个方面：1.管理服务人员工资、2.小区共用部位的水电费、3.电视监控维保费，4.电梯设备的日常维护，年检费，5.消防水泵维保费，6.小区共用设施的日常维修材料费,7.日常垃圾清运费；8.院内化粪池清理费9.卫生清洁物料费，10..绿化养护费，11，小区公用设备运行能耗费…… 三、攀比作祟型 有些业主有攀比心理，如果一个单元里有一户不缴物业费，整个单元都不缴。都有自己的理由，别人不缴物业费照样享受服务，我们要是缴纳，不就吃亏了吗？甚至业主看到小区里有人不缴物业费，就会直接跑到物业办公室说自己也不缴了，别人啥时候都缴了自己才缴。 物业回复：花那么多钱买了房子，却因为种种原因没有得到满意的环境，业主当然觉得很委屈，于是就通过拒交物业费的方式进行抗议、表达不满。然而往往事与愿违，进入恶性循环：部分业主
浅谈公告送达传票对原告是否适用 民事诉讼中的送达方式有多种,而公告送达是其中的一种。我国《民事诉讼法》第八十四条第一款规定，受送达人下落不明，或者以其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。也就是说法院采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达诉讼文书所不能送达的情况下，采用公告送达。根据《民事诉讼法》若干问题的意见,可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告；对公告送达方式有特殊要求的，还应按要求的方式进行公告。公告期满，即视为送达。公告送达传票是指人民法院在开庭审理程序的预备阶段，为了让当事人有必要的时间做好出庭准备，依法在开庭审理前公告送达出庭传票传唤下落不明的当事人，并说明出庭的时间、地点及逾期不出庭的法律后果。毫无疑问公告送达对被告肯定可以适用,但对传唤原告是否可采用公告送达的方式，我国现行法律和有关司法解释均没有明文规定。在司法实践中，有的主张适用，有的主张不适用。主张适用的理由是在无法采用其他方式送达的情况下，只有采取公告送达。主张不适用的认为，原告为了保护自己的合法权益，依法向法院起诉后，理应主动积极配合法院查清事实，审理案件，即使有特殊情况不能参与诉讼也应与法院取得联系，而不应一走了之，
使法院无法通知其到庭参加诉讼，这后果理应由原告自负。何况公告送达还涉及到公告费的预交和负担问题。在案件未审判前,总不能让被告掏钱给原告送达吧? 我认为公告送达传票对原告是否适用，应视具体案情而定。 我国《民事诉讼法》第一百二十九条规定，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第160条规定，有独立请求权的第三人参加诉讼后，原告申请撤诉，人民法院在准许原告撤诉后，有独立请求权的第三人作为另案原告，原案原告、被告作为另案被告，诉讼另行进行。第161条规定，当事人申请撤诉或者依法可以按撤诉处理的案件，如果当事人有违反法律的行为需要依法处理的，人民法院可以不准撤诉或者不按撤诉处理。由此可见，对于被告提出反诉的，其反诉条件成立的案件；或者有独立请求权的第三人提出主张的，或者原告为了规避法律，如逃避债务而下落不明，法院依法裁定不准其撤诉或不按撤诉处理的，可以向原告公告送达传票。如果原案被告不反诉的，但有独立请求权的第三人坚持主张权利的，可以另案处理，但对原案下落不明的原告也可以公告送达传票。其公告费可以由主张权利的被告或第三人预交，最后法院判决依法决定
中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》已于2004年9月7日由最高人民法院审判委员会第1324次会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。 二00四年九月十七日 最高人民法院关于以法院专递方式邮寄 送达民事诉讼文书的若干规定 （2004年9月7日最高人民法院审判委员会 第1324次会议通过法释[2004]13号） 为保障和方便双方当事人依法行使诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合民事审判经验和各地的实际情况，制定本规定。 第一条人民法院直接送达诉讼文书有困难的，可以交由国家邮政机构（以下简称邮政机构）以法院专递方式邮寄送达，但有下列情形之一的除外： （一）受送达人或者其诉讼代理人、受送达人指定的代收人同意在指定的期间内到人民法院接受送达的； （二）受送达人下落不明的； （三）法律规定或者我国缔结或者参加的国际条约中约定有特别送达方式的。 第二条以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的，其送达与人民法院送达具有同等法律效力。 第三条当事人起诉或者答辩时应当向人民法院提供或者确认自己准确的送达地址，并填写送达地址确认书。当事人拒绝提供的，人民法院应当告知其拒不提供送达地址的不利后果，并记入笔录。 第四条送达地址确认书的内容应当包括送达地址的邮政编码、详细地址以及受送达人的联系电话等内容。 当事人要求对送达地址确认书中的内容保密的，人民法院应当为其保密。 当事人在第一审、第二审和执行终结前变更送达地址的，应当及时以书面方式告知人民法院。 第五条当事人拒绝提供自己的送达地址，经人民法院告知后仍不提供的，自然人以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；法人或者其他组织以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。 第六条邮政机构按照当事人提供或者确认的送达地址送达的，应当在规定的日期内将回执退回人民法院。 邮政机构按照当事人提供或确认的送达地址在五日内投送三次以上未能送达，通过电话或者其他联系方式又无法告知受送达人的，应当将邮件在规定的日期内退回人民法院，并说
当你因不交物业管理费而收到法院传票时 1、物业费案件在法院是诉一件判一件的，也就是说物业公司是100%赢的。原因并不是因为物业公司完全占理，而是因为法院在审理中根本不审查不理睬业主作为被告方的理由。——这是物业管理费诉讼的实际操作情况。 2、物业费的依据并不是法律规定，而是基于业主与物业公司的合同。所以，只要是物业公司应该做到而没有做到的，都可以成为业主拒付物业费的抗辩理由。但实际情况请参照第1条。 ——这是物业管理费法律层面的问题。 3、鉴于法院在物业案件上的实际操作情况，法院实际已经成为物业公司的催帐员，不要指望能打赢官司。这种都是一批几十甚至几百个案子上的，法院都是把这些案子当作提高结案率的皮夹子来捡的，你不要指望法官会为你一个案子来花心思。这样的法官恐怕若干年后才会有。 4、法院已经意识到物业案子不能用这样的思路判了，因为遇到大量物业公司有问题的案件。已经有法院向高院提出过建议要求对物业案件的办案思路进行调整。 建议 1、开庭谈判调解，打折付钱。（底线） 2、拖。收到诉状和传票后，要期限内提出要求反诉（反诉提出，不管有没有道理，法院必须接受的。如果不接受，是要出裁定的，出了裁定可以上诉，中院有结论后下来后，再继续本诉。如果一审法院既不接受反诉，又不让你上诉，灵了，案子判好后，上诉，发回重审。）审理过程中，说有新证据提供，要求延长举证期限。尽可能拖长时间，把这件案子的进行与其他案件分离出来。判好再上诉呗。反正能用的程序用足。 反正离中院近，花不了几个车钱的。但律师的诉讼成本上去了。物业案件的最大优势在于量大，可以摊薄律师成本。所以这种办法最好是有大量的业主不服判决的，每个案子各自操作，这样诉讼成本就上去了。 有好的物业公司，也有坏的物业公司。物业管理条例根本不是从业主权利出发的，根本谈不上对业主权利的保护。拒交物业费是没有办法的办法。 本人三年没交物业费。一直等物业公司起诉，不过物业公司一直未起诉，原因是物业收了停车费都吞了。小区停车费应当业主的收入，扣除管理成本后应当转入维修基金的，这个上海某法院已经有判例了。对物业不满的，可以注意一下维修基金数字，只有出没有进的，说明停车费给黑了。这个可以成为你谈判的筹码。 交也要折腾死它！ 对于交物业费我是这样想的，大家看看有没有道理 从现在开始，我们就是不交物业费，就等着它告吧，在法庭上能争取一下就争取一下，赢了官司正好，当然，输了也是意料中的事情，物业费最终是要交的，但要看是怎样的交法，记住！这是个关键，要让物业公司也付出成本！即使我们交出物业费也要让物业公司付出成本！
民事诉讼中公告送达存在的问题及对策 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
民事诉讼中公告送达存在的问题及对策 来源：铜山县人民法院作者:周媛更新时间：2007-08-31 00:00:00 我国民事诉讼法规定了法律文书的送达方式有直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。公告送达，通常是指法院以张贴公告、登报等方法将应送达的诉讼文书主要内容公之于众，经过一定时间，法律上即视为送达的送达方式。公告送达只是法律上的一种推定送达，往往受送达人难以知晓，难以行使诉讼权利。因此，公告送达法律文书一定要慎重，只能在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达时才能使用，否则会损害法律的公正性与权威性。 分析司法实践中公告送达的现状，其适用存在诸多问题： 1、送达功能不强，送而不达。我国法律规定，公告送达可以在人民法院的公告栏，受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。有特别要求的按要求方式进行。为了规范公告送达，最高院要求统一在《人民法院报》刊登公告。但是，《人民法院报》的传播覆盖面很狭小，受送达人及其亲友则很难看到该报，基本上无法实现通知当事人到庭应诉的目的。
2、公告内容不规范。法律规定，公告送达起诉或上诉状副本的，应说明起诉或上诉要点，公告送达判决书、裁定书的，应说明裁判主要内容。而很多公告没有载明这些内容，即使受送达人看到了公告，也无法知晓送达的主要内容，送达失去了实际意义。 3、受送达人身份不特定。法律规定起诉的条件之一就是“有明确的被告”，即被告是身份特定的人。现在的公告，一般开头直接就是受送达人的名字“某某某”，没有注明个体特征。公告中的被公告人不“特定化”，往往导致同姓名者的权益遭到侵害，案件无法执行。 4、公告周期长，拖延诉讼。公告自发出之日起满六十日视为送达。除此之外，还要加上从寄发公告到见报的时间，少则半个月，多则一个多月，大大增加了诉讼成本。 5、原告怠于参与送达，送达责任法院承担。一些当事人存在着一切纠纷只要到法院就能解决的心理，怠于落实被告的具体身份，详细地址，完全寄希望于法院去查找被告的下落，大大增加了法院的工作量。公告送达是末位送达方式，如果尚可以采取其他送达方式，那么送达的责任则主要由法院承担。
如何破解物业费难收缴的几点建议 一、我县小区现状 上饶县到目前为止，共有88个小区，已有业主入住的小区81个，其中有物业的33个小区，营利性物业23家，自治小区10家。其中，80%的小区物业费难以收缴，今年到这个月，已撤出小区物业3家，正准备撤走的物业4家。 小区保洁不到位，车辆“停放困难”，“家里进小偷”，“小区楼顶漏水”等，业主不满意物业公司的服务，并以诸多类似问题未解决不交物业费。“物业行业利润微薄”，物业收费低、“入不敷出”，“前世作孽，今世做物业”，物业对业主拖欠物业费满腹苦水。我县物业正进入纠纷多发期。 二、物业费难以收缴的成因 （一）开发商遗留的问题得不到解决，业主把开发商不履行的责 任转嫁到物业企业，并以此为由拒交物业费 主要表现为： 1. 建设中存在的房屋质量、房屋缺陷问题 比如杏水冰城房屋质量问题，业主在3月份联名提出的房屋 露筋问题、墙壁空鼓问题、墙体是空心砖问题等，都是在入住几年后发现的，诉诸物业，物业告知开发商。开发商不愿再投入，业主诉求无门，最终拒交物业费。 2. 开发商无原则的承诺导致难以收取物业费 锦绣年华有十几户是在购买房屋时开发商口头承诺终生不需缴纳物业费的。在开发商负责的前期物业期间，物业所需费用不足部分由开发商垫付而可以维持物业公司正常运行，未显露出物业问题。一旦营利性物业入主，问题就马上显露出来，
并产生连锁效应，导致其他业主跟样不交物业费用。像这样的承诺其他小区也或多或少的存在。 3：由开发商聘请的物业没有管理意识，没有向主管部门申报备案，随意撤走产 开发商为打造小区优美形象，一般在前五年都会聘请物业管理小区，在聘请时没有叫主管部门参与把关，在前期中，物业运行费用不足部分都是由开发商无偿供给，业主不交物业费用与物业运行无太大关联，一旦小区房屋出售完后，开发商就会减少对物业的投入，物业开始走下坡路，五年期满后，甚至没有满五年，开发商就不再对物业投入资金，物业运行开始困难，有的前期物业在一夜之间就静悄悄的从小区撤走，留给政府一大堆纠纷与问题， （二）、业主方面 1. 消费心理不成熟 当整个小区住宅还未销售完时，都由开发商负责小区物业，开发商为了售出房子，就自行聘请物业管理小区，业主交不交钱，物业不会催的太厉害。一旦小区房子出售完，改由营利性的物业公司提供服务。物业公司就催缴物业费，业主由享受无偿服务变成了花钱买服务， 思想准备不足，商品意识和物业消费意识不到位，往往不愿意交。 2. 业主对物业管理知识、管理范畴和政策法规知识缺乏认识 在拒交物业费的人群中，大部分不满以致不交费的都是在家中失窃、车子被偷、物业不允许搭阳台、不允许楼顶加层（开发商说是买六送七的）、共用部分不维修、房子遗留问题等，对物业提供的内容、标准、责任等缺乏知识。对物业管理相关知识不了解。业主将所有责任归咎于物业，从而拒交物业费用。 3. 观望跟风导致不交物业费
公告送达两种情况的探讨 公告送达是在受送达人下落不明或者民诉法规定其他送达方式无法送达的情况下,采用的一种特殊送达方式。在公告送达的实践中,有两种情况困扰着基层人民法院。一是公告送达上诉状副本;二是接受二审法院委托送达二审裁定书或判决书,又必须采取公告送达形式的。 笔者认为:(一)需要公告送达上诉状副本的,由二审法院将上诉状副本和传唤传票一并进行公告送达,有利于提高办案效率。(二)一审法院接受二审法院委托送达二审裁定书或判决书时,发现必须采取公告送达方式的,一审法院向二审法院作书面汇报,由二审法院公告送达,有利于公告送达的规范性。理由如下: 第一,遇到需要公告送达上诉状副本的,有两种情形:一种是案件审理开始,被告(共同被告的当事人之一)下落不明,已公告送达起诉状副本、开庭传票和一审裁判文书的;一种是在送达上诉状副本时,被送达人下落不明,需要采用公告送达的。这两种情形,假如由一审法院做公告送达,就使案件进入二审程序推迟两个月。尤其是第一种情形,当判决书送达(同时公告送达)给案件当事人后,一方当事人在法定期限内提出上诉,被公告送达的当事人要经过六十日后方视为送达,因而在此期限内,一审法院就不能再公告送达上诉状副
本。造成一审判决后,上诉案件在一审法院起码要延误四个月后,才进入二审程序。实际上,当事人在收到一审裁判文书后,在法定期限内提出上诉,二审程序就开始启动,给对方当事人送达上诉状副本,是法院给对方当事人充分行使答辩权。遇到以上两种情形,一审法院可在收到上诉状以及其他能够直接、委托、邮寄送达上诉状副本的当事人答辩状后,在五日内将需要公告送达上诉状副本的材料连同案卷移送二审法院,由二审法院公告送达上诉状副本和传唤传票。倘若是第一种情形的,二审法院需要等到一审公告期满后才进行公告送达上诉状副本。这样,既给公告送达上诉状副本当事人答辩权,又明确了逾期不答辩和不按时到二审法院应诉所产生的法律后果,使上诉案件提前两个月进入二审审理程序,有利于提高办案效率。 第二,民诉法第一百五十条规定:“原审人民法院收到上诉状,应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人,对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。”有人认为,按此规定上诉状副本应当由原审法院送达,不管采用一般的送达方式或者特殊的送达方式。笔者对此未敢苟同。此条款规定,从立法的本意来理解,应当是在上诉状能够直接送达或者委托、邮寄送达对方当事人这种一般送达方式的情况下,规定由原审法院送达,出于有利于方便送达,提高办案效率来考虑。如果说该条款规定对应当采用公告送达上诉状副
法院公告送达的条件 《中华人民共和国民事诉讼法》第84条规定：“受送达人下落不明，或者用本节其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。”可见，合法的公告送达应当符合下列两个要件： 首先，必须符合适用公告送达的条件。适用公告送达必须符合下列条件中的一项： 第一，受送达人下落不明，是指受送达人无固定的住址，也无法查明其现在的住址，下落不明，使人民法院无法采用直接送达的方式向当事人送达诉讼文书。严格审查适用条件，慎用公告送达。首先，立案时应该要求当事人提供双方当事人目前的详细地址和联络方式。当事人是自然人的，要提供当事人的身份证明、户籍证明；当事人是法人或者其他组织的，应该提供工商行政管理局或者其他登记机关的证明；其次，送达时未找到被送达人或者邮寄送达诉讼文书被退回的，不可径行公告送达。应当查清被送达人是否因临时外出或迁移新址无法送达到；再次，确认被送达人下落不明应该有公安部门或其单位、街道办事处的证明材料予以证实，必要时要对被送达人的近亲属进行调查询问。否则，我认为构成程序违法。 第二，用其他送达方式无法送达的。该条件是对第一个条件的补充，
是指当事人虽然不构成下落不明，但是人民法院采取了《民事诉讼法》第七章第二节规定的公告送达方式以外的其他方式（包括：直接送达、留置送达、邮寄送达等），最终无法向当事人送达法律文书。法院并未采取公告方式以外的任何其他送达方式，并不能证明用其他送达方式无法送达，在此情况下，就不符合该项条件规定的情形，即不能径直采用公告送达的方式送达法律文书，否则必然构成程序违法。 其次，必须在案卷中记明原因和经过。是指法院在采取公告送达方式以后，必须在卷宗中将采用公告送达的原因和经过记载明确，用于显示符合适用公告送达条件及适用公告送达方式的经过。若原审卷宗中没有这方面的记载，说明原审法院即未证实被告人下落不明，也没有采取其他任何送达方式，显系程序违法。
浅谈业主拒交物业管理费的解决办法 摘要：物业管理费是物业管理企业的主要收入来源，更是物业管理企业赖以生存和发展的基础。然而,由于种种原因,许多业主经常拒缴物业管理费,致使部分物业管理企业陷入经营管理困境,严重影响了物业管理企业及物业管理行业的健康发展。本文就物业管理收费难的主要原因、类型及解决方法进行初步探讨,并提出一些解决办法。 关键词:收费难问题探讨物业管理
目录 摘要................................................................................................１1.物业管理收费难的主要原因. (3) 1.1有些业主不了解物业管理的实质和内涵……………………………………３ 1.2有些开发商遗留问题多，物业管理公司受到牵连 (3) 1.３业主对物业管理服务不满意 (3) 1．４物业管理公司存在不规范运作 (3) １.5物业管理法规尚有“真空”地带 (3) 1.６有些业主的消费观念及道德素质有待转变…………………………………４ 1．7对恶意拒绝交纳物业管理费的业主缺乏相应的约束 (4) 1．8物业管理水平和收费标准对收费的影响 (4) 2.拒交物业管理费的业主类型………………………………………………………．4 2．１挑剔型 (4) 2.2疑惑型 (4) 2.3盲从型 (4) 2.４困难型 (4) 2.5空剿型 (4) ２.6恶意型………………………………………………………………………．.４ ３．解决物业管理收费难的对策………………………………………………………．4 3.1在全社会进行正面宣传和引导 (4)
篇一：法院公告送达判决书 省县人民法院 公告 ： 本院受理诉你纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院（）字第号民事判决书。自公告送达之日起60日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于省市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。 篇二：公告送达判决书的批复 公告送达判决书的批复 来源：最高人民法院作者：管理员发布时间：2007-02-25 最高人民法院关于对经公告送达起诉书而不应诉的居住在国外的民事被告缺席 判决后仍应公告送达判决书的批复 １９８２年２月７日（８３)法研字第２号 云南省高级人民法院： 你院云法办研字〔１９８２〕第９０号请示报告已收悉。关于对经公告送达起诉书而不应诉的居住在国外的民事被告缺席判决后应否公告送达判决书的问题，我们同意你院提出的意见。即：对于不在我国领域内居住的民事被告，经用公告方式送达起诉书，被告逾６个月不应诉，人民法院缺席判决后，仍应将判决书按民事诉讼法(试行)第一百九十六条第（六）项规定公告送达。自公告送达判决书满６个月的次日起，再经过６０日的上诉期，被告不上诉的，判决才发生法律效力。 此复 附： 云南省高级人民法院关于公告未应诉的缺席判决是否公告送达的请示报告 １９８２年１２月１６日云法办研字〔１９８２〕第９０号 最高人民法院： 最近我省各地人民法院在执行最高人民法院《关于我国公民同居住在越南的配偶离婚问题的批复》中，对于公告未应诉的缺席判决是否公告送达问题，有两种意见。
一是认为：经公告未应诉的缺席判决不必公告送达，在判决后６０天上诉期届满即发生法律效力。理由是，６个月的应诉期限都尚未应诉，那么再公告送达判决也无济于事，公告送达时间又比较长，民事诉讼法(试行)也未作明确规定。 二是认为：公告未应诉的缺席判决仍应公告送达判决书。理由是：第一，送达起诉书付本与送达判决书是两个不同的诉讼阶段。根据我国民事诉讼程序，原告起诉，本应向被告送达起诉书付本。而公告限时应诉，这是在特殊情况下采取的一种送达形式。判决、裁定、调解书等法律文书必须送达当事人，在特殊情况下也采取公告送达，才有法律依据。对居住异国的诉讼当事人以较长的应诉和公告送达判决的期限，是为了保护他们的诉讼权利；第二，我国计算判决、裁定发生法律效力的时间，都是在接到判决、裁定书的第二天起，在法律规定上诉期内不上诉的，即发生法律效力，所以不公告送达判决，６０日的上诉期的起点就没有依据。最高人民法院(８０)法民字第６号文件，虽未提及公告判决和期限，但《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第一百九十六条第六项公告送达诉讼文书，自公告之日起，满６个月，即视为送达之规定，以及最高人民法院(８０)法民字第６号文件和《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第１９８条给予当事人上诉期限６０日之规定精神，计算上诉期的起点时间和期限，应该是公告送达判决满６个月后的第二天起，６０日内不上诉的，判决才发生法律效力。 我们认为，第二种意见是正确的，今后审理民事涉外案件，判决的送达和上诉期起止时间的计算，按第二种意见办理。 当否，请予批示。 篇三：送达裁决书的方式有哪些 送达裁决书的方式有哪些？ 我国行政法律规范没有规定具体的送达方式，行政文书的送达可参照我国民事诉讼法的规定，因此一般有六种方式：（一）直接送达。即将行政文书直接送交受送达人或其他有权送达的人。直接送达是送达的基本方式，受送达人是公民的，本人不在时，可交予他同住的成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人或该单位负责签收的人签收； （二）留置送达。指受送达人无法律上的理由而拒绝接受对其送达的文书时，由送达人将应送达的文书留置于送达场所的送达方式。 （三）邮寄送达。指将所送达的文书通过邮局挂号寄给受送达人的一种送达方式。 （四）委托送达。指行政机关委托其他单位代为向受送达人送交行政文书的一种送达方式。一般发生于受送达人在外地，直接送达有困难，委托送达与直接送达有同等效力； （五）转交送达。指在直接送达有困难的情况下，将行政文书通过有关单位代为转送。 （六）公告送达。指以张贴公告、登报或广播电视等媒介予以公布的方式将行政文书的有关内容告知受送达人的送达方式。 篇四：送达执行通知书、裁定书公告类
人民法院关于送达规定文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
民事送达 为切实提高送达效率，充分发挥送达制度的积极作用，依据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）及相关司法解释的规定，结合我院民商事审判和执行工作实际，制定本规定。 一、一般规定 第一条人民法院在民商事审判和执行工作中办理有关诉讼文书送达事务时，应遵循合法、便捷、有效的原则，正确处理好公正与效率、权威与便民、切实保障受送达人权益与有效规制恶意拒收文书行为之间的关系。 第二条人民法院可安排专门机构或者人员负责送达事务。 对同期立案、当事人在同一地区的不同案件，可集中送达有关诉讼文书。 第三条国内民事诉讼文书的送达，应当以直接送达和邮寄送达为主，以留置送达、委托送达等其他方式为补充，以公告送达为最后手段。 第四条人民法院知悉当事人联系方式的，可以通知当事人到法院签收诉讼文书。 第五条定期宣判的案件，当事人无正当理由拒不到庭、未经许可中途退庭，或拒绝签收有关裁判文书的，定期宣判之日即为送达之日。 第六条当事人起诉或者答辩时应当向人民法院提供或者确认自己准确的送达地址，并填写送达地址确认书。 送达地址确认书应当告知当事人拒不提供送达地址、送达地址不准确、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人或其所指定的代收人拒绝签收的法律后果。 第七条人民法院可以要求一方当事人提供对方当事人的送达地址或可能获得送达地址的相关线索（如要求离婚案件的一方当事人提供对方当事人亲属的联系方式），以便及时、有效实施送达。
第八条当事人具有以下三种情形之一的，可推定为“当事人拒不提供送达地址” （一）受送达人的送达地址不明，但能通过电话等方式联系，其在法院电话通知后，拒不到庭参加诉讼，也不提供准确的送达地址的； （二）受送达人在本案中不出现或者有意躲避的，但在法院同期审理的其他案件中作为当事人参加诉讼且不提供或确认送达地址的； （三）在法院公告送达期间，受送达人向法院提出管辖异议或要求回避等书面申请，但又未明确提供送达地址的。 上述电话录音内容，送达人员应整理成书面记录。普通程序审理的案件由全体合议庭成员、简易程序审理的案件由独任法官及一名书记员签名后附卷。电话录音的原始资料应暂时予以保存，一审未上诉案件一般保存至上诉期满后六个月；上诉案件一般保存至该案二审宣判后六个月。 当事人拒绝提供自己的送达地址，经人民法院告知后仍不提供的，自然人以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；法人或者其他组织以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。 第九条受送达人明确声明人民法院可以手机短信、传真或电子邮件等现代通讯方式送达诉讼文书，并指定相应手机号、传真号或电子邮箱的，人民法院只要确认已按声明的方式和指定的邮箱等方式发出了相关诉讼文书，可视为送达。但确有证据证明受送达人因客观原因未实际接收到相关诉讼文书的除外，判决书、裁定书、调解书除外。 第十条人民法院应当在受送达人的住所或其所提供的送达地址向其送达诉讼文书，但送达人员在其他场所会晤受送达人的，也可在该会晤场所送达。 不知受送达人的住所或者不能在其住所送达时，送达人员可在受送达人的居所（如暂住地）、从业场所以及法人的营业场所、办公场所、受委托的律师事务所等能够直接向受送达人或其指定代收人送达诉讼文书的地方送达文书。
不交物业费的25条理由原来都不成立 物业费问题一直是广大业主的很关心的问题，当问及很多业主为何拒缴物业费时，得到的却是各种各样的答案——有的业主因房屋质量问题不交物业费，有的业主因邻居将房屋出租而不交物业费，还有的业主会因物业叫出租车不及时而拒交物业费…… 业主可用种种理由拒交物业费，可一些物业公司也有“整治”不交物业费业主的“高招”——泡泡糖、牙签堵锁眼，划伤车身和给车胎放气，断水、断电、断气和停暖气，还有的业主遭遇过大堆垃圾堆门…… 以下共总结出25条拒交物业费的理由。如果您看了一些业主不交物业费的理由，可能会发笑，甚至会认为有些理由是无稽之谈。很多“理由”都与物业无关，这样的“理由”能占到70%-80%。下面就分别看看： 这些与物业无关 1、业主以房屋漏雨，窗户透气、透风等质量问题为由，拒交物业费。此理由，在广大物业小区中是普遍存在的，也成为了不交物业费业主的最大理由。其实，房屋质量问题与物业公司是无任何关系的。 2.发生质量问题已过保修期，不同意有偿服务。一些了解物业服务的业主，在找到物业公司对其房屋出现的质量问题进行维修时，会交维修费用，可有的业主不但不同意有偿维修，还会因此拒交物业费。 3.邻居出租房屋，感觉不安全。今年年初，某小区8栋，有一位业主因这个理由不交物业费。出租房屋是业主的权利，物业无权干涉，业主以这个理由拒交物业费，实在有些牵强。 4.一楼住户建花园，楼上不同意。此种情况，如果物业公司已向业主下达整改通知，并将情况报给业委会和相关执法部门，就没有责任了。
5.小区里有人养大型犬，还有养家禽的。有小区个别业主养大型犬和家禽，影响其他业主。此情况，物业公司只能报给有关部门。 6.小区地面车位不合业主心意。在长春市很多小区内，停车位都是很有限的，占不到车位，应该是业主的运气问题，不应该归到物业公司身上。 7.配套设施不完善。去年冬天，某小区物业公司因部分业主不交费问题，与业委会进行了多次磋商。其中，有一些业主是因小区无健身路径而拒交物业费。其实，这也属于开发商建设时的遗留问题，与物业无关，但物业公司还是尽量去协调，希望能够解决。 8.暖气不热。此事真的与物业无关。 9.滚动开发的施工工地有噪音、挡视线、施工时绿地被破坏。与物业无关，业主应找政府部门解决。 10.邻居私改烟道返味。属于邻居关系问题，业主应通过社区调解或法律维权。物业公司发现后要制止，但无执法权。 11.前楼接层挡光。业主可通过《物权法》维权，找规划部门和行政执法部门解决。 12.商铺灯光或噪音、排气污染。业主可通过《物权法》维权，并找政府相关部门解决。 13.未享受服务，如空房未住，电梯不坐。空房的产权是业主，你不到小区住、不乘坐电梯，也应尽业主义务。 14.私自拆改房屋结构，在出现问题时开发公司不给维修。与物业无关。 15.因公共部位事故造成损失，对保险公司的赔付额度及时间太长不满意。与物业无关。
法院公告送达的条件文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
法院公告的条件《中华人民共和国法》第84条规定：“受送达人下落不明，或者用本节其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。”可见，合法的公告送达应当符合下列两个要件： 首先，必须符合适用公告送达的条件。适用公告送达必须符合下列条件中的一项： 第一，受送达人下落不明，是指受送达人无固定的住址，也无法查明其现在的住址，下落不明，使人民法院无法采用直接送达的方式向当事人送达诉讼文书。严格审查适用条件，慎用公告送达。首先，时应该要求当事人提供双方当事人目前的详细地址和联络方式。当事人是自然人的，要提供当事人的身份证明、户籍证明；当事人是法人或者其他组织的，应该提供工商行政管理局或者其他登记机关的证明；其次，送达时未找到被送达人或者邮寄送达诉讼文书被退回的，不可径行公告送达。应当查清被送达人是否因临时外出或迁移新址无法送达到；再次，确认被送达人下落不明应该有公安部门或其单位、街道办事处的证明材料予以证实，必要时要对被送达人的近亲属进行调查询问。否则，我认为构成程序违法。
第二，用其他送达方式无法送达的。该条件是对第一个条件的补充，是指当事人虽然不构成下落不明，但是人民法院采取了《民事诉讼法》第七章第二节规定的公告送达方式以外的其他方式（包括：直接送达、留置送达、邮寄送达等），最终无法向当事人送达法律文书。法院并未采取公告方式以外的任何其他送达方式，并不能证明用其他送达方式无法送达，在此情况下，就不符合该项条件规定的情形，即不能径直采用公告送达的方式送达法律文书，否则必然构成程序违法。 其次，必须在案卷中记明原因和经过。是指法院在采取公告送达方式以后，必须在卷宗中将采用公告送达的原因和经过记载明确，用于显示符合适用公告送达条件及适用公告送达方式的经过。若原审卷宗中没有这方面的记载，说明原审法院即未证实下落不明，也没有采取其他任何送达方式，显系程序违法。
公告书之公告送达文书格式
公告送达文书格式 【篇一：公告送达申请书范本】 关于申请人xxx诉被告xxxxx一案的 公告送达申请书 申请人：xxxx，，，年月日出生，住，身份证号码：。 申请事由：向本案被告xxx公告送达本案民事起诉状及其它诉讼文书 事实和理由： 申请人xxx诉被告xxxxxx一案，由于采取《中华人民共和国民事诉讼法》规定的直接送达、留置送达及邮寄送达方式无法向被告刘浩送达民事起诉状及其它诉讼文书，现申请人申请武汉市武昌区人民法院杨园法庭根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条第一款之规定“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达”向被告xxx公告送达本案民事起诉状及其它诉讼文书，以保障申请人的合法权益。 此致 xxxx 申请人： 年月日 【篇二：法院公告常用统一格式】 法院公告常用统一格式
为进一步规范人民法院公告发布工作，更好地体现报纸刊登人民法院公告的严肃性，提 高人民法院公告刊登速度，最新修订的《法院公告常用统一格式》经最高人民法院审定，现予公布；请各地人民法院在制作公告文稿时使用。 1．民事案件起诉状副本 （）：本院受理（）诉（）一案，现依法向你公告送达起诉状副本。自发出公告之日起经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月），即视为送达。提出答辩状的期限和举证期限分别为公告期满后15日和30日内（或涉外均为30日），逾期将依法审理。 2．民事案件上诉状副本 （）：上诉人（）就（）字第（）号判决书提起上诉。现依法向你公告送达上诉状副本。自公告之日起经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月），即视为送达。提出答辩状的期限为公告期满后15（或涉外为30）日内，逾期将依法审理。 3．民事案件开庭传票（适用一审、二审、再审程序） （）：本院受理（）一案，现依法向你公告送达开庭传票。自发出公告之日起经过60日（或涉港澳台为满3个月，或涉外为满6个月），即视为送达。定于公告期满后第（）日（）时（）分（遇法定节假日顺延）在本院（）开庭审理，逾期将依法缺席裁判。 4．民事案件起诉状副本及开庭传票①适用于普通程序 （）：本院受理（）诉（）一案，现依法向你公告送达起诉状副本、（）及开庭传票。自公告之日起经过60日，即视为送达。提出答辩状和举证的期限分别为公告期满后的15日和30日内。并定于举证（答辩）期满后第（）日（）时（）分（遇法定节假日顺延）在本院（）开庭审理，逾期将依法缺席裁判。