一、引言唐宋律对于杀人犯罪仅有刑罚的规定，而无民事赔偿责任的内容。[1] 对伤害案件，有保辜制度，但仅作为科罪量刑的准则，而不是对民事责任的规定。直到元代，才第一次在法律中作出了杀死人命应兼负民事责任的规定，也就是我们这里要研究的烧埋银。
[2] 烧埋银（又称烧埋钱，明、清称埋葬银）的具体内容是：不法致人死亡的，行凶者在接受刑罚之外，还须赔给死者家属一定数额的丧葬费。也就是说，杀人者在负刑事责任之外，还须负民事赔偿责任。[3] 这是此前的中国法律里所没有的内容。作为一项法律制度，烧埋银既是对犯罪分子的附加刑罚，更是对被害人及其家属的损害补偿。这是我们考察烧埋银的时候首先需要注意的地方，也是其研究的重要性所在。因为从烧埋银的名称看，很容易让人误以为仅仅是赔偿丧葬费。实际情况并非如此简单。首先，征收烧埋银的充分必要条件是被害人的生命权遭到了侵害。其征收与否跟杀人是故意还是过失、刑罚是轻还是重，均没有关系。只要侵害了被害人的生命权，就征收烧埋银。反之，如果杀人未遂，或者并非对生命的非法剥夺，杀死的是"应捕杀恶逆之人"，[4] 则不征烧埋银。其次，元朝的烧埋银脱胎自命价银，它的数量是比照命价银（也就是人命的价格）的标准来确定的。反映在数量上，元朝起初规定"烧埋银五十两"，就颇为沉重。这甚至造成了实施上的困难。明朝定为十两，虽然远少于元朝的五十两。但根据当时的物价，十两的数额，安葬死者足够敷用。[5] 据《明实录》记载，当时阵亡官军，明朝政府人给埋葬银不过二两。[6] 国子监生病故，顺天府给银也仅三两。[7]这些都说明：赔偿烧埋银的用意绝非限于支付烧埋费用，而是有很重的人命赔偿和安慰苦主的因素。当然，也含有对杀人者加重惩罚的意思。但前者应该是主要用意所在。[8] 因此，在烧埋银制度下，苦主不必以放弃复仇或诉讼为交换条件，即可以得到适当的补偿，以弥补其因为亲人死亡或受伤而遭受的物质损失。这对苦主来说是很大的安慰。相比命价银、[9]私和银、[10] 还有赎罪银，[11] 其进步性是很明显的。即使与现代法律"侵害生命权之损害赔偿"的规定相比，烧埋银也不为逊色。[12] 事实上，烧埋银制度对近代以来的法制和社会仍旧有一定的影响。所以，对烧埋银制度的研究，不仅便于我们把握元、明、清时期人命赔偿法制的特点，对我们考察整个中国古代人命赔偿法制的特点，以及当代有关法制的特点也有窥一斑而见全豹的作用。[13] 关于烧埋银的起源问题，因为作者已经有专文发表，在此不再赘述。[14] 本文主要就烧埋银制度的演进（主要是在元、明、清三朝）、具体内容、实施情况、历史地位、局限性及其对近代法制和社会的影响做一简要论述，希望对这一制度之所以长久存在的历史原因有所揭示。二、演变和内容（一）元代烧埋银创自元朝，明、清均承袭元制。对元朝烧埋银的研究不仅是烧埋银研究的重要内容，也是研究明、清烧埋银的基础。元朝关于烧埋银的立法很多。《元史·刑法志》记载的相关律文达五十余条。而《元典章》卷四十三则专门收录了十来则征收烧埋银的案例。[15] 关于烧埋银制度创立的时间，《元典章》卷四三有明确记载：至元二年（1265年）二月，忽必烈下令："凡杀人者虽偿命讫，仍征烧埋银五十两。若经赦原罪者，倍之。"《元史·刑法志》也有类似记载可为印证："诸杀人者死，仍于家属征烧埋银五十两给被害人，无银者征钞一十锭，会赦免罪者倍之"。但是关于其后的演变，没有更多的资料可为印证。下文以《元典章》和《元史·刑法志》的有关记载为基础，着重论述烧埋银制度的具体内容。[16] 一是征收范围，即对哪些杀人犯罪征收，二是征收程序，即怎样征收。 1、征收范围。按照忽必烈时期的规定，一切杀人犯罪均须赔偿烧埋银。但这个"一刀切"的规定必然是不妥的。虽然一直没有明令废止，但随着社会的发展和认识的深入，这一规定即得到了细化和修正。（1）区分犯罪的具体情况，分别规定是否征收烧埋银。如"误杀"属于征烧埋银的犯罪，《元典章》列举了"牛驾车碾死人"、"车误碾死人"、"因公惊死人"、"急走车两碾死人"、"月黑走马撞死人"、"走马误撞死人"、"因斗误杀旁人"、"持刃误杀旁人"等八种情况。又如"杀死奸夫奸妇"，有征与不征两种情况，《元典章》分别列举如下："旁人杀死奸夫"、"夫非奸所杀死奸人"、"夫打死强奸未成人"，杖一百七，不征烧埋银；"夫奸所杀死奸夫或奸妇"，无罪，但须征烧埋银。
[17] 这无疑有利于准确定罪量刑。（2）就不同身份的当事人杀人，分别做出征收规定。除个别情况外，无论贵贱，均征烧埋银。最上等的蒙古人"扎死汉人"笞五十七，"征烧埋银"；如果"因争及乘醉殴死汉人者，断罚出征，并全征烧埋银"。反之，"汉儿人杀死蒙古人，处死，正犯财产断付人家，余人并征烧埋银"。官杀民，如捕盗官"搜捕盗贼"，却将平民逮捕殴死，"杖六十七，解职别叙，记过，征烧埋银给苦主"；司法官员受贿"故纵正贼、诬执非罪、非法拷讯致死者"，"正官杖一百七，除名，佐官八十七，降二等杂职叙，仍均征烧埋银"。[18]民杀官，"主谋及下手者皆处死，同殴伤非致命者，杖一百七，流远，均征烧埋银"。（3）关于免征烧埋银的规定。如被害者身份卑贱（"有罪驱"、"无罪驱"、"同驱"、"放良年限未满年驱"和"为伴娼女"），虽不免罪，但免征烧埋银。杀死同居亲属或奴婢杀主，征收烧埋银没有意义，虽不免罪，但免征烧埋银。为鼓励和保护正当防卫，打击犯罪，法律还规定"杀死贼人"，不但免罪，而且免征烧埋银。 2、如何征收。为保证征收到位，对于限制民事行为能力人（如奴仆、疯病之人等）的杀人犯罪，法律规定由其监护人负责交纳烧埋银。如元朝私家奴仆众多，法律明确规定："诸庸作殴伤人命，征烧埋银，不及庸作之家"；"诸奴殴人致死，犯在主家，于本主征烧埋银，不犯在主家，烧埋银无可征者，不征于其主"。这就很好的区分了奴仆与主人的责任。一般来说，烧埋银征银和钞。元代皇帝曾经下诏："杀人者死"，"征烧埋银五十两"，后来"止征钞二锭"。至元十九年，根据大臣耶律铸的意见，认为"其事太轻"，决定"依蒙古人例，犯者没一女入仇家，无女者征钞四锭。" [19] 《元典章》卷四十三"烧埋"条也有"女孩儿折烧埋钱"的记载。但这可能只实行过很短的一个时期，更多的情况下都是征银。另外，有些盗贼贫无以备，则令其折庸。对于实在无力交纳的罪犯，可以豁免，只执行刑罚。官府是当时司法的主体，对于烧埋银的顺利征收至关重要。法律赋予官府以重要的责任。如果"被杀之人或家住他所，官征烧埋银移本籍，得其家属给之"。还有一种官府支付的情况："诸斗殴杀人，应征烧埋银，而犯人贫窭，不能出备，并其余亲属无应征之人，官与支给"。所以，可以说，元朝法律对烧埋银的征收范围规定还是比较明确，对于征收程序也有比较周到的考虑，比较充分地体现了人命赔偿的本意。在制度设计上是比较完善的。（二）明代明朝法制的奠基者朱元璋，对于元朝法制建设的历史经验是非常重视的。他多次批评元朝司法废弛、僧官控制司法的弊端，要求明朝官吏引以为鉴，不要重蹈覆辙。同时，他也非常注意吸收元朝一些行之有效的法律制度，以加强自己的统治。烧埋银即是其中之一。在元末颁行的临时性法规《大明令·刑令》中，明确规定："凡杀人偿命者，征烧埋银一十两。不偿者，征银二十两。应偿命而遇赦原者，亦追二十两。同谋下手人，验数均征，给付死者家属。"这也是元朝烧埋银制度的核心内容。《大明令》除了把烧埋银数量从五十两减为十两外，文字与元律几无歧异。可以说，明初完全继承了元朝烧埋银制度。但是，朱元璋的法律思想是以汉唐为宗。而汉唐以来的法律均奉行"罚则不科，科则不罚"的刑罚思想。这就与烧埋银注重人命赔偿的用意相冲突。所以，朱虽然主张"重典治国"，却并不赞成"科罚并用"（科罪之外加征烧埋银），只是单纯采取重刑，以打击犯罪。表现在法律上，洪武末年颁布的《大明律》里，征收烧埋银的杀人犯罪仅限于个别情有可原的情况，如弓箭杀人、威逼人致死等。而元朝法律里征收烧埋银的故杀、斗杀、误杀等罪都被删除了。《大明律》新增的罪名"威逼人致死"，指"凡因事（户婚、田土、钱债之类）威逼人致（自尽）死者"。[20] 这无疑有其现实意义，但它远远不能涵盖所删去的各种人命案情形。而且，这是一个很难界定的罪名，在司法上操作性不强，有"情重律轻"之弊。[21]与元律广泛的征收范围相比，明朝烧埋银范围缩小是显而易见的。这个缩小，也表明了明朝烧埋银的用意正发生变化，从主要对苦主的赔偿，转为主要对罪犯的刑事惩罚了。但这种情况到明朝中期又小有改变。在孝宗修订《问刑条例》时，一个重大修改就是重新起用上述《大明令》烧埋银的规定。但是，只限于后半部分。这就是我们现在所见到的《大明律》"戏杀误杀过失杀伤人"所附条例之一："应该偿命罪囚遇蒙赦宥，具照《大明令》，追银二十两，给付被杀家属。如果十分贫难者，量追一半。
" 此次修改主要是为补救当时片面赦宥造成的问题。因为明朝中期以后，热审、寒审逐渐成为定制，死囚得以减死者甚多。皇帝也经常会为登基、生辰、太后寿诞以及灾荒等赦免死囚。为了安慰被害人，遂恢复了追征烧埋银的规定。对此，弘治元年（1488年）一名监察御史的上疏可以为证："近奉诏赦，斗殴杀人者也在宥中。《大明令》应偿命而遇赦原者,犹追银二十两,给付死者之家。今辄释之，则此虽蒙更生之恩，而与死者独薄。请如令行之。斯情法两尽矣。"[22] 《中国法制通史》作者认为，此处的修改使《大明令》烧埋银条原来的立法用意大打折扣。[23]其实，立法用意在《大明律》里就已经"大打折扣"了。这一次的修改实际还有进步的地方。适应上述改动，《问刑条例》在《大明律》"给没赃物"条增加规定：如果"埋葬银监追一年之上，勘实全无家产变卖者，具照本犯原拟发落"。（三）清代清朝入关之初，由于战事紧张，暂以《大明律》断案。随后出台的《大清律》基本上是《大明律》的复制品。有关烧埋银制度的内容自然也是全盘吸收。但由于社会的发展，在康熙、雍正、乾隆三朝，烧埋银制度也有一些变化和细化。清朝为了防止汉化，保持满洲骑射的习俗，经常在关外举行围猎。围场内射兽兵丁因射兽而伤平人致死的情况很多。"刑律于此事向无专条"，围场依照兵部"畋猎例"的规定，"伤人者分别鞭责，追银给付被射之家"；因而致死者，仅追银两，鞭一百。乾隆三十九年（1774年），一名蒙古兵被伤致死。乾隆帝认为：围场射猎，弓箭是本分之事，失手不可饶恕。蒙古兵因伤而死，"其情甚为可悯"，"而射人之护军，情罪较重"。"人命攸关，岂可仅以罚责完结？"命"比较拳棒戏杀例"，"以斗杀伤拟绞"。[24] 随后，根据乾隆帝的指示，军机大臣就此类杀伤案件详议奏准：被害人是平人的，按照"比较拳棒戏杀例"，"拟绞监候，仍追银给付死者之家"；"如系前锋、护军、亲军、领催及甲兵等，追给银一百两；系跟役，追给银五十两。"若伤而未死，鞭责征银。[25] 元朝规定，家族内部的杀人，如果是分居异财的，也要征收烧埋银。明朝没有类似规定。清朝乾隆年间，因为家族械斗增多，遂在"斗殴及故杀人"条增加了相关条款，以调节日益激化的家族矛盾。嘉庆年间正式规定："两家互殴致毙人命"的，若一方死者与该方凶手不是"同居共财"者，则各征埋葬银二十两给尸亲收领。[26] 对于烧埋银不能到位的问题，清朝给予了前所未有的重视，并加重了有关官员的责任。"凡各项埋葬银两，地方官照数追给，取具嫡属收领，然后将该犯释放，报部存案。""若不给付"就将人犯释放，要追究有关官员的责任。[27] 对于确实"力不能交"的"过失杀人应追埋葬银两之犯"，"免其着追，将该犯照不应重律，杖责发落"。这样明确的规定是连元朝也没有的。清朝还采用了元朝折庸代替烧埋银的做法。如果"本犯自称不能给银，情愿与死者之家为奴者，即将本人给予为奴"。[28] 不难发现，清代关于烧埋银方面的法律规定远较元、明两代严密。三、实施情形著名法律史学家瞿同祖先生曾说："法律是社会的产物，是社会制度之一，是社会规范之一。"但"社会现实与法律条文之间，往往存在一定的差距。如果只注重条文，而不注意实施情况，只能说是条文的，形式的，表面的研究，而不是活动的，功能的研究。我们应该知道法律在社会上的实施情况，是否有效，推行的程度如何，对人民的生活有什么影响等等。"因此，研究法律，"仅仅研究条文是不够的，我们也应注意法律的实效问题。"[29] 对烧埋银的研究自然也应遵循这一原则。以下综合正史和其他文献记载，分别考察元、明、清三朝烧埋银制度的实施情况。（一）元朝《元典章》记载的大量案例，[30]是烧埋银在元朝得到实施的最好说明。另外，在元曲和明清小说里，"烧埋银"一词曾多次出现。如，康进之《李逵负荆》四："休道你兄弟不伏烧埋，由你便直打梨花月上来，若不打，这顽皮不改。"这里"不伏烧埋"即"不服判决、不服罪之意"。[31]王国维先生曾说过："（元）曲中多用俗语，故宋、金、元三朝遗语所存甚多"，"又以其自然之故，故能写当时政治及社会之情状，足以供史家论世之资者不少。" [32] "烧埋银"成为元曲习语，足见烧埋银确如正史所示，适用广泛，且影响很大。但另一方面，元朝司法向以废弛著称，蒙古族统治者又崇信佛教，经常为国师的一次佛事活动，大规模纵囚，以至七八十年间，少有处决死囚之事。相比如残酷的杀戮，减少死刑当然是有进步意义的。但是罪大
恶极的恶徒也因此得以逍遥法外，这只会严重破坏法制。历史记载，当时"虽大臣如阿里、阃帅如别沙儿等，莫不假是（指纵囚－引者注）以逭其诛"。[33]"豪民犯法者，皆贿赂以求免"。
[34] 这样腐败的司法，又怎么能打击犯罪呢？对于苦主来说，更是难以接受。正如当时人所言："有杀人及妻妾杀夫者，皆指名释之。生者苟免，死者负冤，于福何有？"[35] 在这样糟糕的司法环境下，烧埋银征收到位必然是一个难以乐观估计的问题。就在明确规定着"杀人偿命仍征烧埋银"的《元典章》里，接着就有因为犯罪者贫穷烧埋银难追的补充做法，或者以劳役折算，或者以女孩代替，或者官府代偿。这样"完善"的善后措施说明烧埋银兑现率低下。在刑罚都不能得到较好执行的情况下，烧埋银更不可能有所保障。另外，元朝起初规定的烧埋银五十两的数额偏重，也影响实施。前文已经说过，在至元二年到至元十九年这十七年里，司法官员将烧埋银"五十两"减至"止征钞二锭"。这说明在实践中，五十两的数额太大，缺乏征收可能，政府才会主动减征。而耶律铸建议实行的"蒙古人例"则更加沉重。《元典章》记载，有将犯人家产全部抵上，还不足以交纳，最后只好"以女孩儿折烧埋银"的。这实际就是借苦主之名，行重科之实。只怕在实践中阻力更大。（二）明朝关于明朝烧埋银的实施情况，作为正史之一的《明史》中几乎没有记载。笔者通过南开大学图书馆网站"二十五史搜索系统"，在《明史》中仅发现一个烧埋银的案例：弘治九年（1496年）十二月，郎中丁哲审理满仓儿案时，被告人乐工袁璘"语不逊"，"哲乃笞璘，数日死"。明孝宗下令，"哲给璘埋葬赀，发为民"。[36]这里的"埋葬赀"就是丧葬费之意。笔者选读宪宗至孝宗朝实录，还发现如下数条： 1、成化四年十一月，"日本国使臣麻答二郎于市买物，使酒手刃伤人。"宪宗"以远夷免下狱，付其国正使清启治之，"[37]"既而所伤者死"，"依律追银十两给死者之家埋葬。"[38] 2、成化十年十一月，一名都督同知"以私愤杖杀人"，"免问，追银十两，畀死者家为棺葬费"。
[39] 3、成化十三年九月，吉王之国前夕，王府长史因私杖死人命。吉王出面求情，宪宗命令给付死者之家埋葬银十两了事。[40] 4、弘治七年三月，分守通州等处署都指挥佥事王宣"因公杖死人命"，"罚俸两月"，"追埋葬银十两给死者之家"。[41] 5、弘治十三年十月，"法司奉旨会官审录死罪重囚"，奏请裁处者有"十岁以下杀人应死者三人，令出钱给死者之家而释之。"[42]可见，烧埋银在明代得到了一定程度的实施。而且，大多以十两为率。当然，杀人遇赦不追烧埋银的情况，在明代，尤其是明代中期以后，也比比皆是。就在孝宗皇帝下令恢复《大明令》"遇逢赦宥，追征埋银"的规定不久，"南京守御浦子口指挥崔钰为守备太监陈祖生所箠而死"，"上以祖生擅于私第箠人，奏词又多不实，当置之法，以守备任重，姑释之"，却没有按照法律规定，追征埋银。[43] 又如"杀一家三人"属于"十恶" 不赦的大罪。明律改元律征烧埋银为"财产断付死者之家"，明显有加重之意。但是成化年间，衍圣公孔弘绪，奸淫乐妇四十余人，勒杀无辜者四人，不过免职了事。而正一嗣教大真人张元吉，前后凡杀死四十余人，至有一家三人者，宪宗判令充军，复释还家。根本没有断付财产之说。[44]这些案例赤裸裸地暴露了封建法制的虚伪与残酷，也说明烧埋银对于社会地位高的上层人士多是口惠而实不至。（三）清朝在清朝，烧埋银仍然得到一定的实施。在《刑案汇览》等书中，保存了许多"车马杀伤人"、"窝弓杀伤人"适用烧埋银的案例。《中华帝国的法律》一书已经有非常好的分析，[45]本文略过。笔者在此要补充的是，一些司法官员徇情枉法，竟以烧埋银来变相处理本应偿命的人命案件。如《红楼梦》第四回"薄命女偏逢薄命郎，葫芦僧判断葫芦案"里，为争买英莲（香菱），薛蟠打死人命，"葫芦僧"贾雨村审理此案，门子给雨村出的主意就是多赔点烧埋银子。小说描写道："至次日坐堂, 勾取一应有名人犯，雨村详加审问，果见冯家人口稀疏，不过赖此欲多得些烧埋之费，薛家仗势倚情，偏不相让，故致颠倒未决。雨村便徇情枉法，胡乱判断了此案。冯家得了许多烧埋银子，也就无话可说。" 在《清史稿》里也记载了类似的两个案例。两位苦主的父亲为人"殴死"，官府判决赔付埋葬银，一为十两，一为四十两。[46]但这里的两位苦主没有就此认命，而是奋起反抗，终于报仇雪恨，并得到法律的宽恕。
专题1 古代中国的政治制度 专题作业 一、选择题 1．下面为《周礼·考工记》中的城市形态图,具有均衡对称的特点,几何中心被作为布局的核心空间。这反映出当时( ) A．礼制观念影响城市建设 B．城市布局体现皇权至上 C．古代都城模式已经定型 D．君权神授影响城市布局 答案 A 解析据《周礼·考工记》可判断材料与周代礼制有关。根据材料信息“具有均衡对称的特点”并结合所学可知,当时的城市布局体现出明显的等级和秩序,说明礼制观念影响城市建设,故A项正确。皇权至上是秦朝开始确立的,B项与材料信息不符；仅由材料信息不能得出古代都城模式已经定型,故C项错误；材料未体现君权神授,故D项错误。 2．(2018·湖南衡阳一模)晋献公的曾祖父是晋穆侯的小儿子,晋献公夺取晋国国君位置后,为巩固其地位,将公族(大宗国君亲族)势力屠杀殆尽。从此晋国不再立公子、公孙为贵族,史称“晋无公族”。这样一来,政权就落到卿大夫手中,于是就有了韩赵魏三家分晋。这说明( ) A．西周的分封制开始瓦解 B．宗法制有利于政权稳定 C．封建等级制度受到冲击 D．家国体制退出历史舞台 答案 B 解析材料“小儿子”“夺取”“晋国不再立公子、公孙为贵族”说明宗法制遭破坏,结果“韩赵魏三家分晋”,这从反面说明宗法制有利于政权巩固和稳定,故B项正确。A、C
两项与材料主旨不符,排除。D项不符合史实,排除。 3．(2018·河南郑州二模)周代分封制下,各封国贵族要按“周礼”行事,学说统一的“雅言”即王畿的方言。这些规定( ) A．强化了中央集权 B．促进了文化交流和文化认同 C．实现了文字统一 D．基本消除了地方的语言隔阂 答案 B 解析西周时分封制下中央对地方实行的是间接管理,当时并未形成中央集权体制,故A项错误；根据材料“各封国贵族要按‘周礼’行事,学说统一的‘雅言’即王畿的方言”可知,此举有利于西周各封国间形成统一的礼仪和官方语言,从而促进了各封国的文化交流和文化认同,故B项正确；材料涉及的是礼仪和官方语言方面的推广,没有涉及文字层面的统一,故C项错误；雅言的推广仅限于各封国贵族层面,没有涵盖民众层面,各国方言仍旧存在并通行民间,并没有消除地方的语言隔阂,故D项错误。 4．(2018·太原模拟)关于秦朝设郡的情况,史学界一直有不同的看法。 根据以上史料能够确定的是( ) A．秦朝设郡数目不一 B．秦朝没有设立洞庭郡 C．洞庭黔中两郡范围重合 D．秦朝对湘西设郡管理 答案 D 解析秦朝设郡数目是确定的,只是受到史料的影响而出现分歧,故A项错误；从表中可知,秦朝是否设立洞庭郡存在争议,B项说法过于绝对,故错误；材料中对洞庭郡是否存在、与黔中郡的关系存在分歧,故C项错误；不论洞庭郡是否存在、与黔中郡的关系如何,秦朝对湘西设郡管理是肯定的,故D项正确。 5．嬴政统一六国后,在地方设置郡、县两级,郡、县主官都由中央任免。以后尽管地方主官的权力时有伸缩,但地方主官一直由中央任命。据此可知( ) A．选官权由地方收归中央 B．统一的政权要求中央能有效控制地方
2013年全国各地高考历史试题知识点归类 古代中国的政治制度 一、单项选择题 1．（2013年高考全国Ⅰ卷24题）在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明 A．经济发展是分封制度得以维系的关键 B．分封制中的等级规定凸显了君主集权 C．秦国率先消除分封体制走向集权统治 D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度 【答案】C 【考查点】分封制 2．（2013年广东高考12题）战国以前，“百姓”是对贵族的总称；战国以后，“百姓”成为民众的通称。导致这一变化的主要原因是 A．分封制的加强 B．宗法制的衰落 C．百家争鸣局面的出现 D．井田制的推行 【答案】B 【考查点】宗法制 3．（2013年浙江高考14题）以下是周代世系略图，它透露出的相关制度信息有 ①禅让制②分封制③世官制④宗法制 A．①③ B．②④ C．①②③ D．②③④【答案】D 【考查点】宗法制 4．（2013年北京高考12题）四川省博物馆藏有一块文字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制，始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为一。” “□”处缺失的文字应该是 A．周 B．秦 C．汉 D．唐 【答案】B 【考查点】秦统一中国 5．（2013年浙江高考15题）公元前221年，秦完成统一大业。读右图判断，符合秦灭六国先
后顺序的部分排列是 A．②③①⑤ B．②①⑤⑥ C．①③⑤④ D．④③⑤⑥ 【答案】A 【考查点】秦统一中国 6．（2013年高考大纲全国卷13题）汉文帝说：“盖天下万物之萌生，靡有不死。死者天地之理，物之自然，奚可甚哀……厚葬以破业，重服以伤生，吾甚不取。”汉文帝在此强调的是 A．无为而治 B．轻徭薄赋 C．崇尚节俭 D．民贵君轻 【答案】C 【考查点】汉初政治制度 7．（2013年江苏高考3题）某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了 A．诏令须由政事堂议决的制度 B．门下省执掌诏令草拟的职能 C．中书省监察地方政务的惯例 D．尚书省负责执行诏令的定制 【答案】A 【考查点】三省六部制 8．（2013年福建高考17题）清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料 A．批判学子追求功名利禄 B．表明科举制下学子的愚昧无知 C．折射出学子的价值取向 D．反映出科举制失去人才选拔功能 【答案】C 【考查点】科举制
论中国传统政治制度在当代的价值 学院：公共管理学院 班级：13政治班 学号：8 姓名：王佳楠 论中国传统政治制度在当代的价值谈起中国古代历史，政权变换，朝代更迭，从奴隶制社会的开始到封建制社会的结束，人们对政治的利用日趋成熟，利用其终结，利用其开始，从具有政治头脑的个人或群体中诞生并付诸于实践的，我认为就是政治制度，而政治制度则是王朝的灵魂，经济制度则是骨架，仅管传统的政治制度大都以集权，专政为核心，以服务于君主的家天下为首要任务，但用理性且辩证的眼光去看待，传统政治制度仍有许多可取之处，社会主义政治制度不是凭空建立起来的，而是基于马列主义思想结合中国特色，并吸取其他社会主义国家优秀经验及中国传统政治制度精华所铸就而成的，其虽渺小但不容忽视，下面我将从宗法制、中央集权制、科举制来一一列举对中国传统政治制度在当代的价值进行论述。 宗法制是为了维护贵族世袭统治的一种制度，宗法制使社会各层成员按照宗法的原则组织起来，以自然血缘关系确定人们的社会关系，用血缘关系将人们紧紧连在一起。它由父系家长制演变而来，按血缘关系分配国家权力。一定程度上维系了统治阶级内部秩序，使得王在拥有极大政治权利的同时多了血缘关系的保障。由于人是社会化
较高的群居动物以农业社会为根基，以血缘关系形成纽带，促进了农业的发展。宗法制的出现与发展使人们逐渐认识到家族亲情的重要性，嫡长子继承制作为宗法制的核心，既巩固了宗法制，有使家族观念深入人心，中华文明两千年来没有中断与宗法制中重视家族延续有着密不可分的关系。在当代，宗法制同样影响我国的方方面面，在处于社会转型期的中国，“和谐”二字十分重要，“不和谐”的问题与事件屡见不鲜，且难以解决，这正需要大力宣传宗法制中有家才有国，家和万事兴的内容，和谐社会要从家做起，而宗法制也将广大中华儿女的心连接到一起，共同歌颂着龙的传人，加强了中华民族的凝聚力与自豪感，对社会主义事业发展具有积极意义。以上是从国家角度论述，而从个人角度来看，宗法制延续下来的孝道观念植根于中国人民心中，古人重孝道，这其推行的宗法政治制度有关，孝是宗法制度的必然产物；后来儒家伦理以孝悌为本，推崇父慈子孝。上一代对下一代的养育，下一代对上一代的赡养。个人良好品德对社会起到了良好的反作用。 中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。自秦国统一六国以来，中央集权制由萌芽发展至明清达到顶峰，可以说中央集权制在封建社会中是极为先进，具有长久存在价值的政治制度，但在社会主义社会，个人认为不能单一论证其在现今中国所起到的价值，因此我将中国划分为建国以来和改革开放以后两个发展阶段进行详细论述。
中国古代的赋税制度 （1）赋税制度的沿革 ①春秋初税亩 从春秋末齐国管仲的“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。 ②秦汉赋税：编户制度 政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。 影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机；C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。 ③隋唐租庸调制 租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。 目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 指导思想：轻徭薄赋 内容：租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢代役（指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间）。 特征：“庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。 作用：A以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。B农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。同时也促使开垦荒地；C保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。D由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。 ④唐中后期两税法。 原因：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国家财政收入减少。唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实施两税法。 目的：政府为解决财政困难增加税收，改行两税法。 内容：A课税对象：由过去的主户扩大到客户，并对商人重新规定税率。客户纳税，反映了其地位由非法到合法的变化及其人身依附关系的相对减轻。 B征课内容：将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中。 C课税标准：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和杂税、杂役。D征课时间：分为夏秋两季，相对集中并节省了征收时间。 F征课原则：“量出以制入。”两税法提出，国家根据财政支出确立每年全国总税额，然后摊派各地征收。这种量出为入的原则可以说是创我国预算原则之先。特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。
古代中国的政治制度 单元检测试题及答案 一、选择题(每小题4分，共48分) 1．(2019·重庆九校联考)商代方国臣民为各地方伯所有，不为商王所拥有。西周以后，诸侯及贵族所有的臣民在名义上也都逐渐属于周王所有。这一变动() A．巩固了中央集权B．确立了贵族特权 C．强化了统治秩序D．冲击了封建统治 解析：选C从商代到西周臣民的变化体现了统治秩序的强化，故选C项；秦以前尚未实现权力的高度集中，排除A项；题干中“诸侯及贵族所有的臣民在名义上也都逐渐属于周王所有”并未体现贵族特权，排除B项；“冲击了封建统治”是在春秋战国时期，排除D项。 2．下表为不同史籍有关周朝“分封制”的记载。据此能够被认定的历史事实是() B．周朝只在初期进行了分封 C．分封制有效地巩固了周朝的统治 D．周王朝的分封制相当发达 解析：选D第一则材料说明分封亲族比较多，第二则说明扩展了疆域，第三则是说分封先代帝王之后，第四则是武庚叛乱，被平定后，成王分封微子，由四则材料综合判断可推断出周王朝分封制相当发达，故选D项；题干中四则材料，只有《荀子·儒效》能说明王室子弟是周初分封的主体部分，其他材料无法说明，排除A项；材料中虽然论述的是武王和周公辅政时期的事情，但并不能说明只在初期进行了分封，排除B项；分封制有效地巩固了周朝的统治属于历史结论，不是历史事实，排除C项。 3．从春秋后期开始，齐国大夫田氏长期专擅国政。公元前386年，周安王册命田和为齐侯，田氏正式取代了姜氏在齐国的统治，史称“田氏代齐”。这表明()
A．册命齐侯凸显君主的集权统治 B．宗法分封制度的原则遭到破坏 C．周王室开始丧失天下共主地位 D．官僚政治已经取代了血缘政治 解析：选B通过题干中“田氏代齐”可知，田氏之所以能够“取代姜氏在齐国的统治”，主要有两个原因，其一，“长期专擅国政”，其二，“周安王册命”，据此可知如此“册命”破坏了西周始创的宗法分封制度原则，故选B项；周安王之所以册命齐侯主要是因为其在齐国“长期专擅国政”，这不能凸显周安王的集权统治，排除A项；春秋五霸的出现，周王室开始丧失“天下共主”的地位，排除C项；官僚政治出现于秦朝，排除D项。 4.考古发现西周时期的一些异族贵族群体的墓葬同西周贵族墓葬相比，墓地在墓向、墓葬 形制、葬式以及殉葬习俗等方面存在较多相似之处。这表明当时() A．墓葬制度凸显了贵族特权 B．分封体制巩固了中央集权 C．宗法制保障了政权的稳定 D．礼乐制度传播了西周文化 解析：选D据材料异族贵族和西周贵族在墓葬制度方面存在较多相似之处，这表明礼乐制度向外传播，异族学习西周文化，故选D项；材料是异族贵族和西周贵族墓葬的比较，不是贵族与平民的比较，凸显不出贵族特权，排除A项；分封制是在保证周王室强大的条件下，将亲族和功臣分派到各地，“封邦建国”，以拱卫王室的制度，且材料也未体现分封制巩固中央集权，排除B项；C项与材料主旨不符，排除。 5．在秦帝国，郡下设县，县下依次设乡(亭)、里、什伍等组织。郡县的自由民皆称“黔首”。 征服山东六国的秦人，在政治上没有特权，他们与山东六国人一样，均为帝国的臣民。 由此可见，秦朝() A．铲除了贵族等级制的基础 B．郡县制的推行打破了地域关系形态 C．郡县制呈现出地缘性特征 D．政治制度建设蕴含着民主平等色彩 解析：选C通过题干中“征服山东六国的秦人……他们与山东六国人一样，均为帝国的臣民”，可以得知秦朝统一六国之后，实行郡县制，各地的政治待遇是平等的，呈现出地缘性特征，故选C项；贵族等级制度的基础是经济，而题干内容侧重的是政治地位，排除A项；通过所学知识可知，秦朝所设立的郡县并没有打破地域关系，排除B项；秦朝所开创的专制主义中央集权制度中没有体现出民主平等色彩，排除D项。 6．王夫之认为商周之变和周秦之变是中国古代影响最大的两次政权更替，中国古代的政治
2013高考历史抢分专项突破:中国古代政治制度知识点汇编 一、备考导航 政治活动是人类社会生活的重要组成部分, 它与社会经济、文化活动密切相关, 相互作用。学习和了解古代历史上重要的政治制度、政治事件, 探讨其在人类历史进程中的作用及其影响, 从而为现代社会的政治活动提供经验与教训, 是历史学习的重要内容之一。在封建社会专制统治有利有弊, 展望今后命题, 很有可能出现一些与当今干部人事制度、机构改革、民主化进程、反腐倡廉等热点相关联的古代政治制度的新题型。早期政治制度对社会伦理道德影响深远, 可联系全球华人祭拜黄帝陵和认祖归宗现象, 认识民族凝聚力和向心力形成的意义。 二、专题知识归纳 1、基本制度——封建专制主义中央集权制度 (1萌芽于战国 内容:①理论上,战国时期,韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。②实践上,战国时期,秦国商鞅变法,规定废分封,行县制,实行中央集权制 度。 (2建立于秦朝 内容:确立皇帝制,三公九卿制、郡县制,颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒,加强思想控制。以法为教,以吏为师。 特点:把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。 (3巩固于西汉
内容:实行刺史制度,颁布“推恩令”和“附益之法”, 解决王国问题。实行“罢黜百家,独尊儒术”。 特点:重新加强了中央对地方的直接统治; 将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。 (4完善于隋唐 内容:实行三省六部制,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权, 加强了皇权。创立和完善科举制,扩大了官吏的来源。调整和健全了府兵制。 特点:①用分权的办法来加强君权;②官员选拔规范化、制度化。 (5加强于北宋 内容:集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权, 设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州, 与通判互相牵制。集中财权——在各路设转运使, 管理地方财政。集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施, 皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权,铲除了封建藩镇割据的基础。 特点:强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。 (6发展于元朝 内容:在中央,健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方,实行行省制度。 特点:地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。 (7强化于明清
中国古代的赋税制度 中国古代的赋税制度 一、赋税制度的沿革夏商周实行贡赋制度，这是赋税制的雏形。 ①春秋初税亩从春秋末齐国管仲的“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。规定不论公田(井田)和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。 ②秦汉赋税：编户制度政府把农民编入户籍(称为编户)，实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租(土地税)、算赋和口赋(人头税)、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。 影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产;B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机;C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了
豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。 ③隋唐租庸调制租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治指导思想：轻徭薄赋 内容：租是田租(成年男子每年向官府交纳定量的谷物);调是人头税(交纳定量的绢或布);庸是纳绢代役(指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间)。 特征：“庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。 作用： A、以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。B、农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。同时也促使开垦荒地;C、保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。D、由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。
第一单元检测（1） 一、选择题(每小题2分，共50分) 1．我国原始社会后期的禅让制最终被王位世袭制所取代是在( ) A.舜 B.禹 C.夏启 D.商纣 2.《荀子·儒效篇》记载：“（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”可见同 姓亲族是西周分封的主体。这些同姓亲族受封时，周王会给予他们( ) A．封号和耕牛 B．土地和耕牛 C．土地和人口 D．人口和铁犁 3.周初实行分封制的根本目的是（） A.建立军事屏障，防止外族入侵 B.削弱功臣、贵族的权力 C.排斥异族诸侯，团结同姓诸侯 D.巩固周王朝的统治 4. 在分封制下，诸侯对周天子应尽的义务有( ) ①镇守疆土②交纳贡赋③朝觐述职④随从作战 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ 5．分封制使西周贵族集团形成的等级序列是( ) A．周王——卿、大夫——诸侯——士 B．周王——诸侯——卿、大夫——士 C．周王——诸侯——士——卿、大夫 D．周王——大夫——士——卿 6．观察下表，按照西周宗法制的规定，有资格继承王位的是 ( ) 7.西周宗法制的最大特点是（） A.实行嫡长子继承制 B.层层封授形成金字塔的等级制度 C.在政治方面体现为分封制 D.保证贵族在政治上的垄断和特权地位 8.通过宗法制的实行，西周形成一个庞大的宗族网。“大宗能率小宗，小总能率群弟”，按宗 法制的规定，下列不一定能成为相对血缘关系范围的大宗是（） A.周天子的嫡长子、嫡长孙 B.卿大夫的嫡长子、嫡长孙 C.诸侯的嫡长子、嫡长孙 D.诸侯正妻所生育的儿子 9.下列有关秦始皇开创皇帝制度的说法全都无误的一项是( ) （1）只有皇帝一人才能称“朕”（2）皇帝的命令称“制”或“诏” （3）中央和地方主要官员由皇帝任免（4）军队的调动以虎符为凭据 A.(1)(2)(3)(4) B.(2)(3)(4) C.(1)(3)(4) D.(1)(2)(3) 10.秦和西汉前期，丞相为“百官之首”，其主要职责是( ) A.辅佐皇帝处理全国政务 B.对重大军政事务作出决定 C.下达皇帝诏令 D.代表皇帝监督百官 11. （2007 广东卷单科）20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加 盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝 ( ) A．政治上四分五裂的事实 B．出现了造纸业的事实 C．实行了郡县制度的事实 D．用泥制陶的事实
专题一古代中国的政治制度 【知识梳理】 一、西周时期的政治制度 （一）分封制 1、目的：巩固周朝奴隶主贵族的统治。 2、基本内容：①周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯必须服从周天子的命令；③有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职的义务；④受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；⑤受封的诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，封其后代为士；⑥士以下不再分封。 3、作用：积极作用：加强了周朝的统治，开发了边远地区，扩展了统治区域，形成了全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，使周成为一个延续数百年的强国。 局限性：容易形成割据势力。 （①受封诸侯有一定的独立性；②生产力发展，一些诸侯国势力壮大；③西周后期受破坏； ④春秋时期，楚王问鼎，是诸侯对分封制的公开挑战；⑤春秋战国诸侯争战，天子管不了； ⑥战国末期，大部分王室土地被秦国吞并，周王室全失分封大权。分封制逐渐被郡县制取代，慢慢地退出了历史的舞台。） （二）宗法制 1、基本内容：是由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定。 2、特点：①最大特点是嫡长子继承制；嫡长子、嫡长孙为大宗，其余诸子为小宗；大宗和小宗是相对而言，小宗必须服从大宗，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系、上下级关系；只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间的关系以婚姻为纽带联结起来。 3、与分封制的关系：和分封制互为表里的具有政治性质的制度。 4、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结；③与王位世袭制、分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。 （三）认识中国早期政治制度的特点： ①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
2011年全国各地高考历史试题分专题汇编：必修一 专题1、古代中国的政治制度 一、选择题 1．（2011年江苏高考4题）据《南台备要》记载：“江浙省……调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省 A．与中央权力之争难以调和B．获得了紧急事务处置权 C．行政长官不再由朝廷任命D．权力不再受到中央节制 2．（2011年海南高考1题）秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。 血缘分封长期存在说明 A．分封制有利于政权长期稳定B．血缘分封是中央集权的基础 C．分王子弟是皇权的一种体现D．周代制度受到历代政权推崇3．（2011年高考北京文综13题）中国古代常常通过分割和削弱相权来加强皇权。下列表述准确的是 A．西汉通过削弱诸侯王势力分化相权B．北魏实行三长制分割丞相的行政权 C．宋代设立三司使来分割丞相的财权D．清设军机处消除了皇权与相权矛盾 4．（2011年高考北京文综12题）在北京曾经发现一处战国时期的遗址，从中出土了燕、韩、赵、魏等国铸币3876枚。辽宁、吉林和内蒙古等地也有燕国货币出土。根据以为信息可以得出的正确认识有 ①燕国与北方游牧地区有贸易往来②各诸侯国的货币可以相互流通 ③诸侯国之间商业贸易往来频繁④燕国都城是战国时期唯一的商业中心 A．①②③ B．②③④C．①③④D．①②④ 5．（2011年海南高考8题）清代地方行政制度大体沿袭明制，主管一省之民政、财政的官员，俗称“藩台”。该官职的正式名称是 A．节度使B．枢密使C．三司使D．布政使6．（2011年高考全国文综Ⅱ卷24题）董仲舒认为孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑诸侯、崇周制而“大一统”，以此为汉武帝加强中央集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于
古代中国王朝建立和维护统治有两个重要支柱：一是钱，二是兵。赋税是国家财政（“钱”）的重要来源，也是管理经济的重要手段，是为维护国家机器运转而强制征收的。 中国封建社会的赋税制度主要包括：以人丁为依据的人头税，即丁税；以户为依据的财产税，即调；以田亩为依据的土地税，即田租；以成年男子为依据的徭役和兵役；其他杂税。 一、赋税制度的沿革 1.夏商周贡赋制度： 贡赋是土贡与军赋的合称。中国历代王朝规定臣民和藩属向君主进献的珍贵土特产品称作贡；赋原为军赋，即臣民向君主缴纳的军车、军马等军用物品，君主再给与回赏。夏商周三代分封制度下，受封者要向国君缴纳贡赋，这是赋税制度的雏形。 2.春秋初税亩 内容：春秋末期，铁犁牛耕技术使用，贵族驱使奴隶在井田（“公田”）之外开垦“私田”，收获私有，致“井田”日渐荒芜，诸侯国财政锐减。为解决财政困难，齐国管仲实行“相地而衰征”、鲁国实行“初税亩”，规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数纳税，这是我国征收土地税的开始。
作用：春秋“税制改革”承认私田合法，从而承认了私田主人对土地的所有权，加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成，有利小农经济的发展，是社会转型的重要因素。 3.秦汉赋税：编户制度 内容：政府把农民编入户籍（称为编户），按编户征收租赋和征发徭役、兵役，称“编户齐民”。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担主要有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（即人头税，算赋是对成年人征收的人头税，口赋是未成年人征收的人头税））、徭役、兵役。“人丁”是征税的依据，虽然汉初统治者吸取秦亡教训，“轻徭薄赋”，但汉朝田租轻而重人头税，因此，即使在“文景之治”这样的盛世时期，农民的负担依然沉重。 影响：汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；但加剧了土地兼并，引发了严重的社会矛盾；少地或无地的农民为逃避沉重的赋役负担，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡的重要因素。大量的编户齐民从政府的户籍中消失，加剧了国家的财政危机。 4.北魏租调制： 内容：北魏孝文帝改革实行均田制。在均田制下，受田农民每年必须向国家缴纳定量的租（田租，缴纳谷物）、调（户税，纳布或帛），服劳役和兵役。
会考复习一：古代中国的政治制度（教案） 三维目标： 知识与能力：理解分封制和宗法制的基本内容；分析中国早期政治制度的特点；了解秦的统一；了解郡县制和皇帝制度的建立；知道汉朝州刺史的设置；知道唐朝三省六部制；了解元朝的行省制度；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；知道明朝内阁制度的确立；分析清朝设立军机处的影响；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 过程与方法：运用历史唯物主义的基本观点和方法，做到史由证来，论从史出、史论结合；根据已学的历史知识和提取出来的有效信息，对某些观点的立场、态度、倾向作出判断。 情感态度与价值观：通过对秦朝统一的意义分析令学生明白祖国统一的重要性与必要性；认识明清专制主义的危害。 重点：中国古代中央政治制度和地方管理制度的主要史实。 难点：史论结合分析中国早期政治制度的特点；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 导入：（投影标题及会考条目，解释标题） 师：“古代中国”是指：夏商周至1840年。“政治制度”有哪些？ 生：分封制、宗法制、皇帝制度…… 这些制度可分为两类：中央政治制度和地方管理制度。 一、中央政治制度 1．皇帝制度 师：秦朝确立了哪些中央政治制度？ 生：皇帝制度、三公九卿制。 师：皇帝制度是由谁首先创立的？ 生：秦始皇嬴政。 师：请同学们阅读教材第12页学习思考第一段，说出皇帝制度的特点。 生（阅读后作答）：皇权至高无上。 师：皇帝确立起天下独尊的地位，并集行政权、司法权和军事指挥权于一身，从而确立起中国古代封建社会的君主专制政体。这一政体在中国延续了两千多年，一直到辛亥革命才被推翻。 皇帝集中各种权力于一身以后，每日要处理的政事繁多，于是设丞相制度帮助皇帝处理政事。秦朝的丞相权力极大，威胁皇权，那怎么办？ 生：削弱相权。
中国古代赋税制度的变革 中国古代赋税制度的五次重大变革 1.第一次变革（鲁国：初税亩） 我国赋税始于夏代，因为夏、商、周三代实行的是以土地国有为基础的井田制，所以在赋税制度上行贡、助、彻之法，即“籍田以力”的劳役地租。随着井田制的瓦解，赋税制度 方面也出现了相应的变革。 公元前685年，齐相管仲推行“相地而衰征”的税法，突破了井田制的局限。 公元前594年，鲁国实行“初税亩”，实行“履亩而税”，井田制被废除。初税亩是我国古代赋税制度的第一次重大改革，它废除了按劳力计征的力役地租制,确立了以田亩计征的实物地租制,是税收由初级阶段向高级阶段发展的标记。 2.第二次变革（租庸调制开始于隋完善于唐） 秦汉时期的比例农业税制度变革为魏晋至唐前期的定额农业税制。 秦统一后，征收田租“舍地而税人”即按每人应有土地亩数征税。由于没有按实际占有土地数征收，对一般农民负担苛重。 西汉初年，推行“什五而税一”，后又实行“三十而税一”。东汉初年，曾实行十一税制，但不久重新改为三十而税一。两汉时期的国家田税不仅是中国封建社会中较轻的，而且也为后世封建国家的田租租率、确定了一个大体的标准。但并不表明这一时期农民的负担的减轻，秦汉时期的赋税，除田租外还有口税、杂税等，其中人口税及各种杂税远比田赋重得多, 是这一时期的赋税的特点。 魏晋至唐前期逐步改变了秦汉时期的赋税制度，至唐时实行租庸调制，国家征收租庸调 时，只问丁身，不问财产，定额缴纳。这次改革取消了按土地产量分成的税制，确定了按土 地数量定额缴税的制度。租庸调制是对唐以前我国两千多年来各朝代所实行的实物税的总结，并有一定的创新。 3.第三次变革（唐中后期：两税法） 租庸调制，在当时的一定历史阶段中确实起到了调动农民积极性，恢复和发展农业经 济，保证封建国家赋税收入的作用。但是，随着唐朝社会和经济形势的变化,特别是在均田制遭破坏，土地兼并严重，编户流失，赋税剥削加重，国家财政收入日减，危机加深的 情况下，租庸调制的不合理性更加明显，最终为两税法所代替。 两税法：①以资产多少作为征税的标准，利于缓和社会矛盾。 ②不论主户、客户、行商、坐贾均须按资产多少纳税，扩大了纳税的对象，增加了政府财政收 入，一定程度上减轻了农民的负担。 ③将租庸调及各种名目的杂税归为两税，确定了统一的税制，对暂时遏止贪官酷吏 横征暴敛，稳定社会秩序，发展社会经济具有一定作用。 4.第四次变革（明代：一条鞭法） 明朝中期时社会经济状况发生变化： ①大量土地迅速向地主手中集中，国家土地面积剧减 ②商品经济迅速发展。 一条鞭法的内容: ①赋役合一
训练1 古代中国的政治制度 一、选择题(本大题有12个小题,每小题4分,共48分) 1.《左传·僖公二十四年》说：“其怀柔天下也,犹惧有外侮,扞御侮者,莫如亲亲,故以亲屏周。”对这句话的理解最确切的是( ) A.分封的诸侯大多为同姓子弟 B.诸侯有为天子镇守疆土义务 C.实行宗法制以维护国家统治 D.通过封侯建国抵御异族侵扰 答案 D 解析根据材料“犹惧有外侮,捍御侮者,莫如亲亲,故以亲屏周”结合所学可知西周通过将宗族姻亲分派到各地,封邦建国,以抵御外族侵扰,巩固王室统治,故D正确。A项只体现了分封制的内容,概括材料信息不全面,排除。材料中没有涉及诸侯的义务,也没有体现宗法制,故 B、C两项错误。 2.下表为不同史籍关于宗法制的叙述。据此能够被认定的历史事实是( ) A.宗法制体现了大宗小宗具有相对性 B.宗法制有一套相对完整的制度规范 C.嫡长子继承制是宗法制最大的特征 D.分封制和宗法制是互为表里的关系 答案 B 解析从材料中《殷卜辞中所见先公先王考》反映的“弟及”“子继”、《丧服小记》反映的大宗和小宗之别、《左传·桓公二年》所反映的等级关系和《春秋左传》反映的嫡长子继承制
来看,能够被认定的历史事实是宗法制有一套相对完整的制度规范,故答案为B项。材料中只有《丧服小记》涉及大宗小宗之分,排除A项；只有《春秋左传》涉及嫡长子继承制,且不能反映是“最大的特征”,排除C项；只有《左传·桓公二年》涉及分封制和宗法制的关系,排除D项。 3.春秋战国时期,原来西周贵族政治天子—诸侯—卿大夫—士的等级结构发生演变,士与卿大夫合二为一,出现了“士大夫”的称谓,并越来越成为官僚、贵族和有名望的知识分子的统称,这表明( ) A.学术下移有利于士阶层的崛起 B.分封制的瓦解推动社会阶层流动 C.经济发展是分封制瓦解的关键 D.社会转型促进了官僚政治的形成 答案 B 解析根据材料和所学知识可知,春秋战国时期,经济、政治、文化领域发生巨变,社会结构发生变化,故出现“士大夫”的称谓,其含义也发生变化,说明分封制的瓦解推动社会阶层流动,B项正确。 4.楚武王命斗缗(王族)管理征服的权国,后来斗缗反叛被平定,楚王改权国为权县,派县尹管理,赋税和军队由楚王管控。此后,楚多次灭国设县,最终问鼎中原。楚“灭国设县”() A.加速了兼并战争的进程 B.健全了国家机器职能 C.标志着官僚制度的确立 D.瓦解了旧的宗法制度 答案 B 解析依据所学知识可知,楚武王处于春秋时期,此时的战争是争霸战争,故A项错误；楚国“灭国设县”,用县制取代了分封制,这健全了国家机器的职能,故B项正确；秦朝郡县制的推广标志着官僚制度的形成,故C项错误；材料和宗法制无关,故D项错误。 5.下表是西汉时期州刺史权力内容的嬗变过程,由此可知( ) A.汉代社会问题不断暴露 B.王国问题得到彻底解决 C.丞相权力受到极大削弱
《专题一古代中国的政治制度》单元测试题 一、选择题（本大题共15小题，每小题4分，共60分。在每小题 给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。） 1．根据右图（图中文字：你虽然有才，但毕竟是老二，认命吧！） 判断以下四个结论，正确的是（） A．该图反映的是科举制 B．该图所表现的故事发生在 西周时期 C．该图反映的是嫡长子继承制 D．该图反映的是分封制 2．《左传》：“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有 隶子弟， 庶人、工、商各有分亲，皆有等衰，是以民服事其上而下无觊觎。”这段记载主要反映了（） A.宗法等级包括庶人和奴隶 B.宗法制和分封制相互依存 C.大宗和小宗之间无隶属关系 D.中央集权制度已经形成 3．《史记·秦始皇本纪》记载：公元前213年，博士淳于越进言：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣， 自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常六卿之臣，无辅拂，何以相救哉?事不师古而能长久 者，非所闻也。”上文中的“师古”指（） A.禅让制 B.分封制 C.郡县制 D.世袭制 4.公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、 龙川、博罗 4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡下属县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置 之始。有关任嚣的说法错误的是（） A.他的职位由中央任命，不可以世袭 B.他事实上是南海郡的最高行政长官 C.他无权任免辖区内的四个县令 D.他像以前的诸侯一样拥有封地 5.假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得 对一些违法 乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名政府高官应是（） A. 丞相 B. 御史大夫 C. 太尉 D. 郡守 6．“中国式建筑是凝固的思想意识形态。……太和殿内皇帝所用的‘御座’，安置在一个高约2米的基座上，使御座从平地升起，犹如须弥座托着太和殿的缩影。”其中体现的政治思想是( ) A．天人合一 B．皇权至上 C．大一统 D．法治 7．我国古人把天上的星宿和地上的各个区域联系起来，说某地是某某星宿的分野，这就是所谓分野的观 念。星宿的分野，一般按列国来分配，如表一，后来又按各州来分配，如表二。从表一到表二的变化主要 反映了（）
中国古代赋税制度的演变 近年来在事业单位考试中，文史知识的考察难度逐步增加，考察范围逐渐扩大。这就要求我们更加准确把握文史知识的重难点，帮助学员梳理好知识体系。今天，我将采用知识梳理的办法，帮助同学们完成对中国古代赋税制度相关知识的整理。 赋税制度与土地总是牢牢地联系在一起，中国自古以来就是农业大国。农业文明影响着国家的经济与制度，历朝历代统治者为了更好地巩固统治，必然会不断优化赋税制度。春秋末期，齐国的管仲改革中提出“相地而衰征”、鲁国实行“初税亩”，开始承认土地的私有，并开启了征收土地税的先河，促进了社会的转型发展。秦汉时期，国家开始把农民编入户籍，按照户籍开始征税，这在历史上叫做“编户齐民”，人民的负担在这个时期异常繁重，除了必要的田租，还有人头税、徭役和兵役。 北魏的孝文帝虽然建立了少数民族鲜卑族政权，但是他却一直致力于汉化政策。在土地制度方面实行了均田制，为了匹配均田制，北魏实行了租调制，农民主要交田租与户税，户税方面主要是上交布或者帛。 隋唐时期，社会经济总体较为稳定，隋唐统治者在北魏租调制的基础上，发展成为了租庸调制，与之前不同的是，多了庸制，这主要是指服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或者布代役。这样的制度下，减轻了人民的负担，利于农业的发展与稳定。唐朝中期的时候，唐德宗开始实行两税法，一年在夏秋两次纳税。 明代时期随着商品经济的发展和白银的流通增快，张居正改革期间实行“一条鞭”法，赋役合并，一律折银，这样的方式适应了当时明朝的经济发展状况，还减轻了农民的负担，让农民有更多的时间从事农业生产劳动。
清朝雍正时期，将丁银分摊到田赋中，征收统一赋税，叫做“地丁银”，这样人头税彻底彻底废除，摊丁入亩的制度正式形成。这样既对人民的人身控制松弛，也利于保证国家的收入。 【试题再现】下列选项中，属于明朝张居正改革的措施是() A.废井田，开阡陌 B.颁布均田令 C.实行青苗法 D.实行“一条鞭法” 【答案】D。解析：A选项中属于商鞅变法的内容，确认土地私有制，允许人民开垦荒地;B选项是北魏孝文帝改革中的措施，由政府将土地分给人民，鼓励人民农业生产;C选项是北宋王安石变法的内容，为了保证农民正常农业生产的措施;D选项是明朝张居正在万历年间实行的改革措施，将各种杂税统一合并征收银两。故本题答案为D。 中公专家点评：中国古代赋税制度是常识考试中难度较大的重难点内容，按照朝代时间梳理好相关知识点，可以理解赋税演变的过程，帮助我们加深对知识点的记忆与理解。
古代中国的政治制度（高考题组） 一、单项选择题 1 ．(2011 广东文综，4分)隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是（） A．宗法制的终结 B．察举制的完善 C．三省六部制的设立 D．科举制的推行 2．(2010新课标全国文综，4分)西周分封制在中国历史上响深远。下列省、自治区中，其简称源白西周封国国名的是 A．河南、河北 B．湖南、湖北 C．山东、山西 D．广东、广西3．(2010山东文综，4分)宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知的局面。这反映出 A．宰相职权范围扩大 B．专制皇权达到顶峰 C．君权对相权的制约 D．中央对地方控制加强 4．(2009山东文综，4分)在《红楼梦》第九十回中，贾母说“自然先给宝玉娶了亲，然后给林丫头说人家。再没有先是外人，后是自己的……”这反映出贾母 A．具有男尊女卑的思想 B．固守传统的家庭等级观念 C．具有浓厚的宗法观念 D．遵循长幼有序的婚姻礼俗 5．(2009浙江文综，4分)下图是一幅残缺的中国古代“地方 机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是 A．唐代 B．宋代 C．元代 D．明代 6．(2008天津文综，4分)我国古代中央机构不断变革，曾先 后出现了三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变 革反映的趋势是不断强化 A．专制皇权 B．中央集权 C．监察权力 D．对农民的控制 7.（2012高考文综全国新课标卷28）清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时 A．内阁职权下降导致官员无所事事 B．政治体制僵化官员拘泥规制 C．内阁机要事务繁忙官员穷于应付 D．皇帝个人独裁官员惟命是从