建筑工程施工风险与商务风险
1.工程风险
工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部干扰因素，这种干扰因素称为工程风险。风险是随机的，比如：工程项目风险产生的随机性，风险活动开展和持续时间的随机性。对风险活动持续时间内风险损失的随机性，若不加以控制，风险的影响将会扩大，甚至引起整个工程的中断或报废。
2.风险具有客观性、普遍性、偶然性、可变性和多样性的特征（1）客观性。风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识而客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时不有的。
（2）普遍性。风险存在于投资项目的全过程，而且风险因素之间内在关系错综复杂、与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，不能从根本上完全消除，只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失。
（3）偶然性。风险的发生具有不确定性，影响常常不是局部的，甚至对某一段时间或某一个方面的来讲，风险是全局性的。
（4）可变性。风险是不断变化的，在整个过程中、各种风险在质和量上的变化，并且一旦发生，如不采取必要的挽救措施将可能导致更严重的风险损失。
（5）多样性。风险因素数量多且种类繁杂，致使工程项目在全寿命周期内面临的风险多种多样。不同的主体对同样风险的承受能力是不同的，人们的承受能力受收益的大小、投入的大小、活动主体的地位以及拥有的资源有关。
3.工程建设项目投资风险
工程建设项目具有投入资金大、开发周期长，影响因素多，效益与风险共存等特点。随着科技的发展和项目自身环境的变化，工程建设项目所涉及的不确定因素、随机因素和模糊因素越来越多，从筹划、设计、建造到竣工后使用，整个过程都存在着各种各样的风险，并伴随工程项目建设的全过程。随着中国经济全面开放和投资主体多元化进程加快，工程建设单位及其他相关单位的竞争更加激
烈，将面临比以往更多的风险，因此，加强工程项目风险管理已成为项目管理人员的重要任务。
工程建设项目投资风险表现有以下方面:
(1)、技术风险：是指技术条件的不确定性而引起工程变更的可能性。技术风险主要表现在可行性研究、工程方案选择、工程勘察、工程设计、工程施工、工程监理等过程中，由于技术标准和计算模型的选择、设计参数的选取等问题上出现偏差而形成的技术变更风险。
（2）、自然条件风险:是指由于自然现象如严寒、台风、暴雨、洪水、火灾地震、地质灾害、雷暴等风险因素可能给工程施工带来影响和损失。
（3）、经济风险：是指由社会因素导致的工程造价上升或工期延误的风险。主要表现为宏观经济形势不利；工程投资硬环境和软环境(管理部门服务意识和工作作风等)变差；通货膨胀幅度过大；资金筹措困难；原材料价格不正常上涨等方面。
（4）、合同条件风险：是指由于合同条件制定的不完善以及合同执行不力给工程施工带来的变更风险。如合同范围界定不清，计价方式不合理、项目组织管理混乱等因素均给管理带来负面影响。
（5）、人员素质风险：是指工程参与各方的主要从业人员技术素质欠缺给工程施工带来不利影响。如主要设计人员素质差造成工程出现大量的设计错误和遗漏；施工管理人员素质低下，使工程出现大面积返工；监理人员素质低下，导致工程变更频繁发生；业主管理人员素质低下，导致工程管理失控，项目各方难以协调工作，致使工期延长和成本上升等。
工程建设项目的风险表现多种多样，同一个风险因素在不同的阶段所表现形式和造成的损失都是不同的，如果不重视每个环节风险的防范，最终导致风险因素相互叠加，引发更大的风险后果。
工程建设项目投资风险伴随工程项目建设的全过程，是一个周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产和消费过程，在全过程中，存在着未知的、随机的因素，至今没有得到有效的理论和方法，由此而造成的风险直接影响工程建设项目的顺利实施和成功。
工程建设项目投资风险管理
工程项目的风险管理就是以降低工程项目中风险发生的可能性为目标，减轻或消除风险的影响，实现工程项目的预期目标和经济安全。工程项目风险管理一般包括以下内容：工程项目风险的识别与预测、风险源排列分析、确定风险管理策略、制定风险管理计划、风险的测定与评估以及工程项目风险的防范与处置。
工程项目的立项，各种分析、研究、设计和计划都是基于对将来情况(政治、经济、社会、自然等方面)的预测之上，基于正常的、理想的技术、管理和组织之上。而在实际实施以及项目的运行过程中，这些因素都有可能会产生变化，各个方面都存在着不确定的因素使目标不能实现。工程项目风险管理是工程项目管理的重要组成部分，但其不同于其他管理功能。它是人们在追求可靠和安全的目标下，在传统管理思想和现代科技理论相结合的基础上发展起来的一门新学科。工程项目风险管理就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或使风险为我所用。
工程建设项目风险因素涉及面广泛，表现在以下三个主要的阶段：前期决策阶段、项目实施阶段和生产运营阶段，对风险的管理也主要集中在这三个阶段，本文重点对决策阶段和实施阶段的风险因素进行分析。工程建设项目风险分析贯穿工程建设的市场预测、工程技术方案、融资、经济和社会效益的各个方面，是对工程建设项目活动中涉及到的风险进行识别、评估并制定相应的政策，以最少的成本，最大限度地避免或减少风险事件所造成的实际效益与预期效益的偏离，安全地实现工程建设项目的总目标，主要包括几个环节，即工程项目风险识别、
风险分析、风险评价及风险管理方法制定，如图 1-1 所示。
4.工程决策阶段的风险分析与防范措施
项目决策是指投资者按照自己的意图目的，在调查研究的基础上，对投资规模、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，决定投资项目是否必要和可行的一种选择。在项目策划和决策阶段，要决定项目的具体建设规模、产品成本方案、建设地址、配套工程、建设进度、资金筹措方案等。
4．1 决策阶段的风险分析
决策阶段风险集中体现在项目建议书和可行性研究编制的成功与否，项目建议书和可行性研究的方案涉及到资源、市场、技术、工艺、投资效益等方面，如资源条件的开发价值和可持续性；市场现状调查是否全面、正确、合理；产品供需预测的可靠程度和可行性，产品供需平衡和目标市场定位的合理性；建设规模和产品方案对未来经济效益的影响；技术方案、设备方案以及人员等的优化；未来收益是否能够达到基本要求等方面的不确定因素对工程技术方案的选择将直接产生风险。因此，可行性研究阶段工程技术分析与方案选取的正确与否对企业投资决策，降低投资风险，都将产生一定的影响。
4．1．1 市场风险
市场风险是竞争性项目经常遇到的重要风险。市场风险主要表现在三个方面：即供求变化、产品竞争力和价格风险。
（1）供求变化。供求发生变化还是导致产品销路不畅通的原因。如果生产的产品达不到预期的销售量，预期的收入难以及时收回。由于顾客不能及时了解全新产品的性能，对新产品持观望、怀疑态度，甚至做出错误的判断，导致顾客对新产品接受能力和接受的时间难以确定，如果这一时间过长将导致企业的开发资金难以收回，使企业面临困境。供求关系发生较大变化，对建设项目是一个致命的风险源。
（2）产品缺乏竞争力。产品缺乏竞争力表现在产品的性能和价格上。这种竞争不仅有企业之间的竞争，同时还有新产品潜在进入者的威胁。如果新产品挑战市场竞争能力一般或低下，再不注意产品的性能的更新和提高，将会导致新产品销售不出去，因而企业可能由于生产成本高、缺乏强大的销售系统或新产品用户的转换成本过高等等不确定因素而处于不利地位，还可能危及这些企业的生存。如果不了解市场和变化趋势，就不能适应市场的变化。
（3）产品价格。原料价格上涨导致产品的生产成本超出预期值，则会给项目的市场带来巨大的潜在风险。
项目产品的供求关系、竞争力和主要原材料的价格与决策阶段预测价格发生较大偏离将不可避免导致市场风险。
巨大的市场空间并不代表投资项目所占的市场份额，只有通过市场营销战略研究和组织实施，同时对行业竞争状况及潜在竞争对手进行深入研究，才能准确发现适合于项目产品的市场机会。
4．1．2 原材料供应风险
决策阶段对原材料的供应的方案比选是投资项目不可忽视的环节，建设项目在实施和生产运营过程所需的原材料、以及相配套的供水、供电、消防、交通运输、污染物处理等都需要逐一落实，否则，一旦中断将给项目带来巨大的经济损失。原材料供应风险表现在：资源储备、实际原材料供应量、原材料的品质与预期发生偏离，使得建设项目达不到预期目标而产生风险。
4．1．3 技术风险
工程建设方案的选择涉及工程技术的方方面面，建设项目的技术风险是指所采用的技术在先进性、可靠性、实用性发生重大变化时，导致生产能力降低，生产成本增加，或产品质量达不到预期要求，给投资项目带来不可预测的风险。
技术风险表现在：（1）技术上成功的不确定性。由于新技术在诞生之初都是不完善的、粗糙的，能否按预期的目标实现都是不能确定的。（2）技术寿命的不确定性。现代知识的更新和科技发展的进步，致使新技术的生命周期缩短，一项新的技术被另一项更新的技术所替代的时间周期难以确定。（3）与配套技术的不确定性。一项新的技术往往需要一些专门配套技术来支持才能使技术转化为商业化生产运作。上述三个方面的不确定性也可能给建设项目的工程技术带来难以预料的风险。
4．1．4 管理风险
管理风险是指企业在生产过程中因管理不善而导致投资失败，主要表现在三个方面，即决策风险、组织风险和生产风险：
（1）决策风险。决策风险是指因企业的决策失误而导致的风险。由于世界科技发展迅猛，技术工艺日新月异，产品更新快，这就使得项目投资的风险加大。高新技术产品项目的决策一旦失误将会给企业带来难以估量的损失。在营销企
业，高层营销管理者的决策意见对整个决策活动将产生导向性的影响。
（2）组织风险。对于企业而言，人员、技术、组织结构明显不合理，如果不能及时调整企业的组织结构，就会造成企业规模的高速膨胀与组织结构相对落后的矛盾，使管理架构越来越不适应企业长远发展的需要，给企业带来管理上的风险。
（3）生产风险。预测的市场容量不能与实际容量相吻合，致使实际的生产水平与实际的市场容量不一致而产生风险。这种生产风险是可避免的，这就要求根据预期市场需求及时调节生产能力，做到需求与生产相匹配。
4．1．5 人才风险
对于高度知识密集型的企业，要求科技人员和劳动力既快速增长又有较高的素质。因此，人才是投资者考虑的最重要因素。如果由于人事制度不尽合理，高级管理人才比较容易流失，将会出现集体辞职的现象，会给企业带来致命的危险，造成巨大的经济损失。人才风险主要表现为员工道德风险和员工跳槽风险。
（1）员工道德风险。是指员工的恶意行为或不良企图等道德问题，会产生故意使营销风险事故发生或损失扩大。员工道德风险可以分为职业道德风险和社会道德风险两个层面。职业道德风险主要表现为缺乏职业精神和个人利益至上，以及轻视业务工作而给企业造成损失；社会道德风险主要是员工的恶意侵占理念和行为，给企业造成损失。
（2）员工跳槽风险。是指企业可用人才或者企业的核心人才，由于某种原因离开本企业，跳槽到竞争对手企业的现象。员工跳槽会给企业造成直接和间接风险。由于人员跳槽既给企业带来了人力资源的直接流失，又给企业引进新的人才造成时间、人才培养、市场损失的风险，以及新人本身的风险，也可能带给竞争对手机会的风险。
4．1．6 其他风险
除此之外，建设项目的投资还存在以下的风险：外部条件风险，外部协作配套条件发生重大的变化，给建设和生产大带来困难；社会政治风险，政局变化、政权更替、战争、罢工、恐怖活动等引起的风险是投资蒙受损失；还有一些由于自然环境变化和自然灾害所引起的风险。
在一个建设项目的决策、建设和经营过程中，上述风险往往是同时存在的，
使建设项目的风险识别、评估和规避变得异常复杂，需要进行科学分析、科学判断、科学决策。
对决策阶段风险防范措施主要有以下方面：
（1）市场风险规避措施。首先，针对供求关系发生变化和市场不落实等风险因素，在前期决策过程中要实事求是做好市场分析，根据市场需求切实做好市场调查，合理安排销售计划，减小市场供需实际与预测值发生的偏离。第二，通过实施新产品更新换代和技术升级来提高产品竞争力，并注重新产品的研发，从根本上提高新产品的性能和改善品质，弥补产品市场竞争力的不足，防范产品缺乏竞争力带来的不利局面。
（2）原材料风险规避措施。首先，在项目的决策阶段要从项目的建设和生产运营的客观要求出发，研究资源的约束和产业链上下游的制约。其次，也要从履行企业的社会责任角度，投资有利于建设资源节约型、环境友好型社会的投资项目，并减少各种浪费。第三，要对原材料尤其是资源型原材料的储藏量、开采量或生产量、消耗量及供应量等方面予以高度重视。如果自然资源的储量、品位、可采储量、开发方式与项目的预测发生较大偏离，导致项目生产成本过高，产量降低或产品生命寿命缩短。第四，对原材料品质差异风险要在项目的前期论证阶段，充分考虑原材料的供应和接替，对原材料进行供应量、品质成份、以及持续供应年限等方面都要进行多方案的分析论证，优选最佳方案。
（3）技术风险规避措施。要对工程建设项目的规划和关键技术方案从可行性、可靠性、经济性、适用性等方面做多方案的技术比选，并选取最优方案，以保证减少技术风险，避免损失。对建设项目所需原燃材料、燃料、动力的供应条件、供应方式能否既满足项目生产需要同时又经济合理，也需要认真加以分析和研究。
（4）管理风险防范措施。首先，要建立合理的组织结构和科学的管理体系，其次，要提高管理层的决策水平，增强风险防范意识。第三，规范决策程序，强化约束监督机制。
（5）人员风险防范措施。首先，建立研发和技术团队，不过分依赖某一个或少数几个技术人员。其次，与关键人员鉴定有附加条件的合同。第三，运用战略型人力资源管理思想，做好人力资源的规划工作。第四，选拔和聘用具有不同背景
的员工，采取多元化管理，使员工认同公司的价值观和目标，增加员工对企业的归属感。
5.工程实施阶段的风险分析与防范措施
5．1 实施阶段的风险分析
项目建设实施阶段的风险是指在建设项目动工之后到试运投产前的过程中所存在的各类复杂的风险。项目开工后，随着大量的人力、物力和财力投入，大量资金用于购买建设用地、工程设备、支付施工费用等，项目建设贷款所产生的利息也由于某种原因在项目没有建成投产时计入了资本成本。这些风险如果得不到及时有效的规避，在项目建设完工时，项目的风险也有可能达到或接近最高点。在这一过程中任何不可控制或不可预见的因素都有可能造成项目建设超支、工期拖延、出现质量问题或项目无法完成，以至于造成无法估量的损失。
一般的大型工程项目的实施过程中由于受设备、原材料、施工方法、组织管理、人员组成、工程投资、施工环境以及工期等因素的影响，使得投资者和工程承包方等在保证施工现场和人员安全方面往往要承受很大的风险。施工阶段产生风险的因素既有内部因素也有外部因素。内部因素主要是资金投入、施工技术、施工组织、管理水平等，外部因素主要是自然条件、政治经济、外界配合（如对项目建设工期影响最大、也是最不容易解决的土地及拆迁问题）等因素。
5.1.1 资金因素
在项目实施过程中，资金的投入总是按照一定的规律逐步完成的，项目建设初期资金的投入相对较少，随着工程建设的不断进展，投资将会越来越大，再由高峰减少到项目建设结束。如果项目建设所需要的资金不能按工程进展及时提供到位，就会导致项目无法正常完工，将制约工程建设工期。资金问题主要具体表现在以下几方面。
一是项目资金计划得不到落实；二是超概算的缺口无法及时得到补偿；三是如果需要购买进口设备或原材料，汇率变化或外汇管制都可能带来资金方面的风险。
5.1.2 施工因素
施工因素对建设工期的影响是巨大的和直接的。主要表现在以下几方面：
（1）施工准备不足，计划不周，项目开工后缺东少西，施工作业面交叉，工序相互制约，使施工造成混乱。
（2）施工队伍投入的人力和机械设备不足，无法在有效施工期内按计划进度施工。
（3）施工技术水平低直接影响工程施工效率，致使施工质量不能满足工程建设的基本要求，或对工程建设造成损失以至于大量返工造成工期延误，成本增加。
（4）建设单位拖欠施工单位工程款，造成施工单位流动资金不足，影响原材料采购供应，也会影响施工人员的工作积极性。
5.1.3 设计因素
设计因素主要表现在：
（1）设计没有按照规范设计，设计参数的选取偏大或偏小。
（2）设计方案不能达到预期目标。
（3）设计方案不全，有漏项。如果勘察设计单位不能按时交付施工图或由于设计质量不高造成大量现场设计变更，将对工程建设产生极大的负面影响，从而影响工期，提高工程造价。
5.1.4 内部组织因素
建设项目的内容组织协调能力是项目管理的关键因素。如果项目组织机构设置不全或不合理，项目管理控制体系和管理方法不正确、指挥控制系统运转不灵，势必造成项目管理和施工效率低下，导致工期拖延。
5.1.5 外部环境因素
项目建设处于一定的自然、经济和社会政治环境之中，受到环境因素的影响较大，并且是人们不好把握的，甚至是无能为力的。
5．2 实施阶段的风险防范措施
工程实施中的风险控制贯穿于项目控制（进度、成本、质量、合同控制等）的全过程中，是项目控制中不可缺少的重要环节，也影响项目实施的最终结果。工程项目实施阶段风险主要表在施工队伍风险、施工计划风险、工期和投资风险。其中以工期和投资的风险最为关键。主要表现在工期拖延、工程质量达不到预期的要求、工程成本超预算，没有合理的资金使用计划，资金筹集和使用不相协调，
就难以保证资金及时到位，或因贷款过早而多偿付利息，提高了工程成本。为此，为使项目实施阶段顺利实施要严格做好以下几个方面工作，对防范风险有促进作用：
（1）加强风险的预控和预警工作。在工程的实施过程中，要不断地收集和分析各种信息和动态，掌握风险的前奏信息，以便更好地做好准备和采取有效的风险对策，防止可能发生的风险。
（2）在风险发生时，及时采取措施以控制风险产生的负面影响影响，采取挽救措施以降低风险造成的损失是防范风险的最直接和最有效办法。
（3）在风险状态下，依然保证工程的顺利实施，如迅速恢复生产，按原计划保证完成预定的目标，防止工程中断和成本超支，只有这样才能有机会对已经发生和还可能发生的风险进行有效的控制。为加强建设实施的风险管理，以下几种规避方法值得借鉴：
（4）对于资金因素风险。首先，应注重资产占用于资金来源之间的合理期限搭配，搞好现金流量的安排。对收支性融资风险，应注重优化资本结构，从总体上减少收支风险。一方面从静态上优化资本结构，增加企业权益资本的比重，降低总体上的债务风险；另一方面从动态上，根据需要与负债的可能，自动调节其债务结构，加强财务杠杆对企业筹资的自我约束。其次，制定合理的资金筹措方案。按照国家的规定凡是投资项目必须有一定的资本金，流动资金也考虑有一定比例的资本金，其余的为银行贷款，这样也可以降低资金风险。根据投资项目的具体情况和特点，筹集一定比例的银行信贷资金、非银行金融机构资金、外商资金等，对防范投资项目筹资风险，有一定的作用。
（5）对于施工因素风险。首先，对工程项目的实施项目管理承包制。项目管理承包已逐渐在我国施工企业普遍实行，由项目业主招标或推荐一家有经验的公司对项目进行管理承包，由管理承包商对项目进行计划管理、协调和控制。施工承包商负责设备材料的采购、工程施工以及对工程分包商的管理。这种方式把项目管理承包商、业主和施工承包商的各方利益通过合同联系起来，也就是对风险进行了实质上的转移。其次，在施工过程中加强监理制。根据我国法律，所有建设项目的业主必须聘用工程监理对工程的设计过程和施工建设过程进行监理，对质量、投资、工期进行有效的控制。就业主而言，尽量把这项权力都赋
予监理单位，监理单位作为公正的第三方，就要出面协调好承包方与发包方之间的关系，以便工程能保质保量如期完成，降低工程投资，更好地体现监理的社会价值。第三，采用工程设计采购施工（EPC）总承包方式分散风险。目前，我国建设项目的基本运作模式是“项目法人责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”等，基本上是参照世行、亚行和国际咨询工程师联合会的传统管理模式。工程总承包模式适用于设计、采购、施工、试运行交叉和关系密切的项目，采用固定总价、固定工期的合同模式，通过合同约束合同各方。工程总承包是一种分散风险的好办法。第四，保险是施工企业转移和减轻风险的重要途径之一。目前在国际工程承包时几乎所有的工程都被强制要求进行各种保险，这种强制性保险既保障了业主的利益，同时又减少了承包商的风险。保险是一种有效规避风险的措施，它提高了施工企业的安全防范意识，它要求必须依据工程的施工的难度、环境、人员以及设施条件，对施工安全做出较为客观的风险分析、识别与评介，并及时做好合理的控制手段。
（6）对于设计因素风险。通过制定相关培训计划和经验交流，对设计人员进行技术技能的培训和提高。要积极培养和加强设计人员道德修养的培育，培养他们的责任心和对工作尽心尽责的意识。
（7）对于内部组织风险。通过周密的组织架构完善内部的治理机制，建立合理的项目组织结构化和有效的决策机制、评价和激励机制。聘请专业化的项目管理队伍对项目进行专业化的管理，以达到项目管理的目的。
（8）对于外部协调和环境因素风险。加强工程项目信息建设，实施信息披露制度。解决由于信息不对称引起的风险，加强企业内外监督机制。同时，完善法律体系和外部市场机制，强化市场的监督作用。要有效防范工程项目的风险，必须建立健全。相关的法律、法规和制度，同时应制定多套方案或预案，以降低外部协调和环境因素的影响。
上述方法在一个项目的实施过程中不是孤立使用的，可以组合使用。为实现良好的经济和社会效益，应充分发挥各方面优势，调动人的潜能，提出合理的风险防范措施，才有可能最大限度地降低风险造成的损失，实现工程项目的预期目标。
6.技术与环境方面的风险
1、地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。
3、施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通——平等”准备工作不足，导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。
4、设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。
5、技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。
6、施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于发包人管理工程的技术水平差，对承包人提出需要发包人解决的技术问题，而又没有作出及时答复。
（二）经济方面的风险
1、招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。
2、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。
3、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。
4、资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。
5、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。
（三）合同签订和履行方面的风险
1、存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。
2、发包人资信因素。发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款；发包人信誉差，不诚信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。
3、分包方面。选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失。
4、履约方面。合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。
7.总结
工程建设项目风险管理已经越来越受到企业管理者的重视，合理规避风险，有效地抵御风险的困扰，增强项目的抗风险能力，减少项目的受损失机会，降低损害程度，项目的盈利能力因此增强，项目系统建设和运营的安全可靠性大幅度提高。如果掌握了风险管理的技术，将对该企业的未来的管理水平有显著的提高和促进。在实践过程中，工程建设项目投资风险贯穿项目建设的始终，风险是不可避免的，只有通过对项目的风险因素给与足够重视，提出切合实际的防范措施，才有可能减轻风险所造成的损失，才有可能将风险造成的损失降低到最低限度，实现真正意义上的风险管理。风险分析与防范措施是一个系统工程，也是现代管理技术不可缺少的技术能力的体现。
第一章概述 一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的市政桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是市政桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、第五标段项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工图设计》、《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容市政工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到川级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。 本次评价的重点是晋中市城区东、南外环道路快速化改造工程第五合同段项目建设 中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。 第二章工程概况
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
施工方案大全
目录 第一章总则---------------------------------------------------7 第二章土方工程-----------------------------------------------9 第一节排水与降水---------------------------------------------9 第二节挖土(大型土方工程) ------------------------------------ 10 第三节基坑(槽)开挖与围护--------------------------------------11 第四节回填土-------------------------------------------------16 第三章地基与基础工程------------------------------------------21 第一节灌注桩工程----------------------------------------------21 钻(冲)孔灌注桩 人工挖孔灌注桩 第二节水下混凝土工程------------------------------------------35 第四章地下防水工程--------------------------------------------39 第一节防水混凝土结构------------------------------------------39 第二节水泥砂浆防水层------------------------------------------44 第五章钢筋混凝土工程------------------------------------------48 第一节模板工程------------------------------------------------48 木模板(含大夹板)安装与拆除 定型组合模板的安装与拆除 门架支顶 可调式钢管支顶 第二节钢筋工程------------------------------------------------65 钢筋制作 钢筋绑扎与安装 钢筋闪光焊 钢筋电孤焊 竖向钢筋电渣压力焊 钢筋气压焊 锥螺纹连接 钢筋冷挤压连接 第三节混凝土工程----------------------------------------105 现场混凝土制备与浇筑
建筑工程施工安全风险分析与控制 1 建筑施工中安全风险得常见类型 一般来讲安全风险是指在整个建筑工程施工过程中，发生危险、发生事故，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。据建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告，从2008年以来，我国建筑施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型、另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大事故死亡人数略有抬头趋势，造成的直接和间接经济损失巨大。 2 建筑施工安全风险发生的主要原因 建筑施工是由人员、设备、环境和管理四方面组成的系统，特点是工序多、作业过程复杂、生产过程始终处于动态变化中，且目前建筑市场存在业务层层分包、主体对安全缺乏重视等不良现象。种种分析表明事故的原因主要归咎于人、物、环境三者的相互关系，并受管理的制约。 （1）人的原因 这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。 （2）物的原因 物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料
倾诉不够，防护用品缺乏或由缺陷，存在危险物和有害物等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。 （3）环境的原因 不安全的环境是引发安全事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。 （4）管理的原因 管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提条件，包括技术指导上的缺陷；劳动组织不合理； 建筑工程申请认证！财富值双倍检索优先专属展现同行交流 没有安全操作规程或操作规程不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。 3 建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特
昆明市官渡区复兴水库工程 房屋建筑工程施工技术方案 浙江沧海市政园林建设工程有限公司 昆明市官渡区复兴水库工程项目部 二零一三年八月
第一章地基与基础 一、施工准备 （一）作业条件 1、由建设、监理、施工、勘察、设计单位进行地基验槽，完成验槽记录及 地基验槽隐检手续，如遇地基处理，办理设计洽商，完成后由监理、设计、施工 三方复验签认。 2、完成基槽验线手续。 （二）材料要求 1、水泥：根据设计要求选水泥品种、强度等级；若遇有侵蚀性介质，要按 设计要求选择特种水泥；有产品合格证、出厂检验报告及快测试验报告。 2、砂、石子：有进场复验报告，质量符合现行标准要求。 3、水：采用饮用水。 4、外加剂、掺合料：根据设计要求通过试验确定。 5、预拌混凝土所用原材料须符合上述要求，必须具有出厂质量证明文件、 检测报告、原材试验报告。 6、钢筋要有产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告。 （三）施工机具 搅拌机、磅秤、手推车或翻斗车、铁锹、振捣棒、刮杆、木抹子、胶皮手套、串桶或溜槽等。 二、质量要求 （一）钢筋工程 （二）模板工程 （三）混凝土工程 注：(一)、(二)、(三)项具体要求请参照本书“箱型基础工程”章节中相应部分。 三、工艺流程 清理→混凝土垫层→清理→钢筋绑扎→支模板→相关专业施工→清理→混凝土搅拌→混凝土浇筑→混凝土振捣→混凝土找平→混凝土养护 四、操作工艺 （一）清理及垫层浇筑 地基验槽完成后，清除表层浮土及扰动土，不得积水，立即进行垫层混凝土施工，混凝土垫层必须振捣密实，表面平整，严禁晾晒基土。 （二）钢筋绑扎 垫层浇筑完成达到一定强度后，在其上弹线、支模、铺放钢筋网片。上下部垂直钢筋绑扎牢，将钢筋弯钩朝上，按轴线位置校核后用方木架成井字形，将插筋固定在基础外模板上；底部钢筋网片应用与混凝土保护层同厚度的水泥砂浆或塑料垫块垫塞，以保证位置正确，表面弹线进行钢筋绑扎，钢筋绑扎不允许漏扣，柱插筋除满足冲切要求外，应满足锚固长度的要求。当基础高度在9OOmm以内时，插筋伸至基础底部的钢筋网上，并在端部做成直弯钩；当基础高度较大时，位于柱子四角的插筋应伸到基础底部，其余的钢筋只须伸至锚固长度即可。插筋伸出基础部分长度应按柱的受力情况及钢筋规格确定。与底板筋连接的柱四角插筋必须与底板筋成
余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月
目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)
XXX工程 2019年度安全风险辨识 评估报告 编制单位：XXXXXX集团有限公司编制日期：2019年3月5日
目录 第一部分工程危险因素 (1) 第二部分风险辨识范围 (2) 第三部分风险辨识评估 (2) 第四部分风险管控措施 (12)
办公楼项目部2019年度安全风险辨识评估参与人员签字表序号姓名职务签字备注 1 项目经理 2 技术总工 3 材料员 4 安装负责人 5 安全员 6 资料员 7 劳务负责人
第一部分工程危险因素 项目简介：XXXXX工程，地处XXXX村，总建筑面积为XX㎡。地下X层、地上X层、建筑总高为Xm。本工程结构设计使用年限为X年，结构类型为钢筋砼框架结构；耐火等级：地下室为一级，地上为二级；建筑物抗震设防烈度为6度。 项目部主要危险因素如下： 1.基坑作业：在基坑开挖过程中可能造成人员伤害，基坑在雨季有坍塌风险。 2.脚手架作业：在搭设、拆除过程中可能造成钢管、扣件掉落造成人员伤害；作业人员在搭设过程中失足高处坠落；脚手架因整体结构或受力问题造成坍塌。 3.模板作业：在地下室及地上1到7层支撑模板过程中存在人员高处坠落、物体打击等伤害；或者浇筑过程中模板坍塌。 4.高空作业：在施工过程中涉及高处作业因不系安全带或违章操作及洞口与临边防护不到位造成人员高处坠落。 5.垂直运输：在使用起重设备过程中物件掉落、设备部件脱落以及设备损坏等都会造成对下方作业人员造成伤害。 6.临时用电：多设备造成超负荷、私拉乱接等可能造成人员触电。 7.机械伤害：操作不规范以及维护不到位等可能造成人员伤害。 8.动火作业：电焊机操作不当以及个人防护缺失造成对人的学习。
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。本站精心为大家整理了建筑工程施工建筑工程施工方案，希望对你有帮助。 建筑工程施工建筑工程施工方案 (一)安装准备工作 1、技术准备。 2、组织准备。 3、供应工作准备。 (1)施工前必须准备好技术准备工作中提出的所需机具、材料，并及时将所安装的机械设备运到现场，开箱检查、拆卸、清洗、润滑。 (2)设备开箱检查。 (3)设备拆卸、清洗和润滑。
①设备清洗。设备开箱检查、拆卸后，要清除所涂的防锈剂和内部残留的铁屑、锈蚀及运输、存放中堆积的灰尘等秽物，清洗干净后，才能进行装配。 安装工程中常用清洗剂有碱性清洗剂、含非离子型表面活性剂的清洗剂、石油溶剂、清洗气相防腐蚀的溶剂。 铸铁平台设备加工面的防锈层，不得使用砂布或金属刮具除去，只准用干净的棉纱、棉布、木刮刀或牛角刮具等清除。干油可用煤油清洗。防锈漆可使用香蕉水、酒精、松节油、丙酮清洗。加工表面的锈蚀处，用油无法擦去时，可用棉布蘸醋酸擦掉;除锈后用石灰水擦拭中和，最后用干净棉纱或布擦干。齿轮箱内齿轮所涂的防锈干油过厚时，可用70～80℃的热机油或30～40℃热煤油倒入箱中清洗。已硬化或较难清洗的滚珠轴承，可用70～80℃的热机油冲洗后，再用煤油清洗，最后用汽油清洗。清洗轴承时不得使用棉纱，只准用干净棉布;如棉布不便清洗时，可用油枪打入煤油或热机油清洗。 ②设备润滑。设备内外各部清洗干净后，才可进行加油润滑。润滑油必须经过化验，确定符合要求后才可以使用。加入设备前润滑油必须过滤，所加油应达到规定油标位置;所有润滑部分及油孔应加满润滑油。 使用润滑脂密封简单，不易脏污，减少损失，不必常加换润滑脂。特别是对高速电机、自动装置及不易加油的设备润滑实用意义很大。同时，润滑脂受温度
房屋建筑工程施工 方案
昆明市官渡区复兴水库工程 房屋建筑工程施工技术方案 浙江沧海市政园林建设工程有限公司昆明市官渡区复兴水库工程项目部 二零一三年八月
第一章地基与基础 一、施工准备 （一）作业条件 1、由建设、监理、施工、勘察、设计单位进行地基验槽，完 成验槽记录及地基验槽隐检手续，如遇地基处理，办理设 计洽商，完成后由监理、设计、施工三方复验签认。 2、完成基槽验线手续。 （二）材料要求 1、水泥：根据设计要求选水泥品种、强度等级；若遇有侵蚀 性介质，要按设计要求选择特种水泥；有产品合格证、出 厂检验报告及快测试验报告。 2、砂、石子：有进场复验报告，质量符合现行标准要求。 3、水：采用饮用水。 4、外加剂、掺合料：根据设计要求经过试验确定。 5、预拌混凝土所用原材料须符合上述要求，必须具有出厂质 量证明文件、检测报告、原材试验报告。 6、钢筋要有产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告。 （三）施工机具 搅拌机、磅秤、手推车或翻斗车、铁锹、振捣棒、刮杆、木抹子、胶皮手套、串桶或溜槽等。 二、质量要求 （一）钢筋工程
（二）模板工程 （三）混凝土工程 注：(一)、(二)、(三)项具体要求请参照本书“箱型基础工程”章节中相应部分。 三、工艺流程 清理→混凝土垫层→清理→钢筋绑扎→支模板→相关专业施工→清理→混凝土搅拌→混凝土浇筑→混凝土振捣→混凝土找平→混凝土养护 四、操作工艺 （一）清理及垫层浇筑 地基验槽完成后，清除表层浮土及扰动土，不得积水，立即进行垫层混凝土施工，混凝土垫层必须振捣密实，表面平整，严禁晾晒基土。 （二）钢筋绑扎 垫层浇筑完成达到一定强度后，在其上弹线、支模、铺放钢筋网片。上下部垂直钢筋绑扎牢，将钢筋弯钩朝上，按轴线位置校核后用方木架成井字形，将插筋固定在基础外模板上；底部钢筋网片应用与混凝土保护层同厚度的水泥砂浆或塑料垫块垫塞，以保证位置正确，表面弹线进行钢筋绑扎，钢筋绑扎不允许漏扣，柱插筋除满足冲切要求外，应满足锚固长度的要求。当基础高度在9OOmm以内时，插筋伸至基础底部的钢筋网上，并在端部做成直弯钩；当基础高度较大时，位于柱子四角的插筋应伸到基础底部，其余的钢筋
摘要 安全关系着个人、家庭乃至社会的命脉，是经济发展和社会稳定的基本条件，同时也是发展国民生产力、促进社会经济可持续健康发展的基本保证。上海的“11.15”事件再次给人们敲响了警钟，安全事故造成的危害和影响倍受各界的关注。尽管我国对建筑施工安全生产非常重视，各个施工企业也做了大量的安全工作，但由于施工项目的多样性、施工环境的复杂性、安全技术及安全管理在现阶段还存在很多不足之处。所以如何保障和提高建筑施工现场的安全性就成为建筑工程施工中重要的研究课题。 本文以风险管理和安全管理等理论为基础，在深入调查国内外建筑安全管理现状的基础上，从建筑工程施工阶段的危险源识别和分析工作开始，结合人的原因、物（即机械、材料等）的原因、环境的原因和管理的原因四个方面，对施工现场四口五临边、脚手架、机械设备、施工坍塌和线路触电五大风险因素进行了合理的分析和评价。结合建筑工程施工阶段安全风险管理特点，通过对建筑工程施工阶段安全风险因素的分析，建立了基于作业条件风险评价法和模糊综合评价法的建筑工程施工安全风险评价指标体系，构建了LEC-FCE的评价模型。并选择了南京市六合区“紫晶广场”工程项目为实证研究对象进行实证分析。通过查阅资料、实地调研和专家咨询等获得相关项目数据。根据项目具体情况，运用LEC方法计算得出各级指标的具体权重，再利用FCE方法对建筑工程施工阶段安全风险现状进行评价，得出该项目安全管理应该注意的风险因素和安全等级，评价结果符合实际情况。最后结合理论研究和实证研究的分析，探讨了相关的建筑工程项目施工安全风险管理的应对策略，以期对建筑工程安全风险管理水平提高有所帮助，减少建筑工程施工中安全事故的发生。 关键词：建筑施工；安全风险；评价指标；LEC；模糊综合评价
第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类
土建工程施工方案 一、施工测量放线 1、施工现场所用经纬仪、量具必须经过法定检测单位检测，仪器使用 前进行自检。 2、施工时以“大定小，长定短，以高精度控制低精度，先整体后局部” 得原则进行施测。 3、高程控制网得测设：由甲方提供水准基点，采用闭合水准测量法， 在建筑物东西两侧各设一个高程控制点，控制桩埋入地下600mm 深，混凝上浇筑保护。 4、轴线网得控制：由建设单位提供中重型卡车装配车间接跨得坐标 位置，建立永久性控制桩，并做好保护措施。根据四角永久性控制桩，将南北、东西向得基础轴线测出，离中心点四米外设控制桩、用砖砌保护待用。用白灰标出基坑开挖边界线。 二、土方工程： 1、开挖准备：根据基坑开挖平面图与建设单位提供得轴线定位桩进行 轴线投测，根据轴线向外用白灰放出开挖边线，会同有关部门检验合格后方可开挖。开挖前详细了解场地状况，清除底下障碍物及地下管网，及时与有关部门取得联系，妥善解决。 基坑高程控制：从已知水准点引测至基坑坑壁，在基坑上做好标示桩，控制点得施测进行往返测，已引测得高程控制点为原始点，在坑壁四周做统一高程控制点。 2、土方开挖：根据地质勘察报告得知本工程开挖区域内土质分类为表
面土层1-3米为杂填土，表层土下为粉砂土层。 独立基础用反铲挖掘机作业，由于基础地下水位较浅基坑开挖时应及时做好降水处理。开挖时必须按规定放坡，基坑较深时必须采取加固措施防止塌方。挖至坑底上部30cm改用人工挖土，测量人员要密切配合，及时检查标高及边线，以防超挖。因本工程地下土质大部分为回填土，基础开挖时若遇回填上应全部清除至原土层，随即做钎探，整理资料，及时通知设计、地勘、甲方与监理等有关人员验槽，并确定相应得地基处理方案。 3、地基处理：当基坑开挖深度超过设计标高时，按设计与勘察单位提 供得地基处理方案，当超挖深度少于300 mm时，使用级配砂石回填至设计标高，砂夹石应级配良好，其中石占全重30-50％为宜，最大粒径不大于50mm。严格控制级配砂石含水率，含水量控制在8%-15%。回填面积要求周边挑出基础边缘大于1000mm，严格按施工规范进行放坡。砂石应分层夯实，及时取样进行击实试验，压实系数达到设计要求 4、土方回填：土方回填前，应在基础结构验收后，或办理隐检手续后 进行。要做好击实试验，确定击实系数与土壤最佳含水率。回填前将杂物清理干净，回填土料不得含有腐植物，回填土每层虚铺厚度不得超过30cm，分层夯实。 5、安全保证措施： 基坑开挖时两台挖土机间距应大于10米，挖土应从上而下逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土。挖土时应随时注意土壁变动情况，
项目施工安全风险评估报 告 Prepared on 22 November 2020
余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月 目录 一、编制依据 ............................................... 错误!未定义书签。 二、风险评估 ............................................... 错误!未定义书签。 1、评估对象目标及范围..................................... 错误!未定义书签。 评估对象............................................... 错误!未定义书签。 2、评估目的............................................... 错误!未定义书签。 二、工程概况及主要工程数量 ................................. 错误!未定义书签。工程概况.................................................. 错误!未定义书签。主要工程数量.............................................. 错误!未定义书签。
三、评估过程和评估办法 ..................................... 错误!未定义书签。 成立风险评估小组......................................... 错误!未定义书签。 评估办法................................................. 错误!未定义书签。 四、公路工程风险评估 ....................................... 错误!未定义书签。 总体风险评估.............................................. 错误!未定义书签。 专项风险评估.............................................. 错误!未定义书签。 风险分析................................................. 错误!未定义书签。 安健环危害因素分析........................................ 错误!未定义书签。 五、活动风险源辨识 ......................................... 错误!未定义书签。 活动风险等级划分......................................... 错误!未定义书签。 风险等级判断.............................................. 错误!未定义书签。 七、风险控制 ............................................... 错误!未定义书签。 八、评估结论 ............................................... 错误!未定义书签。 施工安全风险评估报告 一、编制依据 1、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程招标文件。 2、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工设计图。 3、国家有关部门颁布的有关现行技术规范。 4、从现场踏勘调查、咨询获得的有关资料。 二、风险评估 1、评估对象目标及范围 评估对象 评估的对象是余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程。 评估范围 评估范围为余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与
编号：AQ-JS-09581 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 建筑工程施工安全风险分析与 控制 Risk analysis and control of construction safety
建筑工程施工安全风险分析与控制 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科 学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 1建筑施工中安全风险得常见类型 一般来讲安全风险是指在整个建筑工程施工过程中，发生危险、发生事故，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。据建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告，从2008年以来，我国建筑施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型、另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大事故死亡人数略有抬头趋势，造成的直接和间接经济损失巨大。 2建筑施工安全风险发生的主要原因 建筑施工是由人员、设备、环境和管理四方面组成的系统，特点是工序多、作业过程复杂、生产过程始终处于动态变化中，且目前建筑市场存在业务层层分包、主体对安全缺乏重视等不良现象。种种分析表明事故的原因主要归咎于人、物、环境三者的相互关系，
并受管理的制约。 （1）人的原因 这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。 （2）物的原因 物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料倾诉不够，防护用品缺乏或由缺陷，存在危险物和有害物等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。 （3）环境的原因 不安全的环境是引发安全事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、
公路桥梁工程 施工安全风险评估指南 二O一O年十一月
前言 《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。 本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。 本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次 1 总则.................................................. 错误!未定义书签。 2 术语.................................................. 错误!未定义书签。 3 总体风险评估.......................................... 错误!未定义书签。 一般要求.............................................. 错误!未定义书签。 桥梁工程安全风险总体评估.............................. 错误!未定义书签。 4 专项风险评估.......................................... 错误!未定义书签。 一般要求.............................................. 错误!未定义书签。 风险源辨识流程........................................ 错误!未定义书签。 辨识方法.............................................. 错误!未定义书签。 风险估测.............................................. 错误!未定义书签。 5 专项风险估测方法...................................... 错误!未定义书签。 一般规定............................................. 错误!未定义书签。 一般风险源风险估测方法 ............................... 错误!未定义书签。 重大风险源风险估测方法 ............................... 错误!未定义书签。 6 安全风险控制.......................................... 错误!未定义书签。 一般规定.............................................. 错误!未定义书签。 风险控制管理......................................... 错误!未定义书签。 7 风险评估报告编制...................................... 错误!未定义书签。附录A重大风险源辨识与评估常用表 ........................ 错误!未定义书签。附录B施工作业活动与风险事故对照表 ...................... 错误!未定义书签。附录C 作业活动分解...................................... 错误!未定义书签。附录D 专家调查法........................................ 错误!未定义书签。附录E 施工评估报告格式.................................. 错误!未定义书签。附录F案例.. (46)
一、工程概况及特点 项目名称： 建设单位： 监理单位： 设计单位： 总承包单位： 施工单位： 施工地点： 工程概况：B标段界区内300单元废气处理系统，JC-1 5个、JC-2 20个、JC-2a 2 个、JC-2b 1 个、JC-3 22 个、JC-4 8 个、JC-4A 1 个、JC-5 6 个、JC-6 1 个、JC-7 11 个、JC-8 1 个、JC-9 2 个、SJ-C-381 1 个、SJ-C-382 1 个、SJ-C-2381 1 个、SJ-C-2382 1 个、 SJ-P-381(2381)A/B 4 个、SJ-S-2381 1 个、SJ-T-2381 1 个、SJ-1 1 个，(其中：埋置深度为-2.1m至-2.2m、M30螺栓128套；M36螺栓24套；M42螺栓90套；螺栓孔58个、预埋铁件 600*600mm 6个,400*400mm 35个。 工期：2011 年5月25日至2011 年6月25日施工完 质量标准：合格 HSE管理目标：零事故、零伤害、零环境污染。 文明施工目标：争创“省级文明工地” 。 二、编制依据 1 ．施工图纸： SJ3574.00-JG07-02~05 2．现场踏勘实际情况 3．相关施工标准及验收规范 《黑龙江统建筑工程施工质量验收统一标准》DB23/711-2003 《工程测量规范》GB50026-2007 《建筑地基基础工程》DB23/721-2003 《混凝土结构工程》DB23/716-2003 《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484-2008 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 1.1 施工准备 （1）技术准备 接到施工图纸后，立即组织技术人员认真审阅图纸，通过设计交底，及时做出图纸会审 记录，编制施工方案，选择科学合理的施工方法。 组织有关人员认真做好施工图预算及材料计划，提出各种材料计划。 掌握地质资料，现场情况，水准高程、坐标，地下障碍物分布情况等，根据以上情况编 制各分部分项工程的施工方案。 施工用的原材料进场后要立即进行二次化验，合格后方可使用。 施工前有关的施工技术人员和具体操作人员应充分熟悉图纸，在建设单位的主持下，配 合做好图纸会审工作及技术交底工作，对重点分部分项工作应编制详细而周密的书面交底， 并进行现场施工技术交底。 （ 2）现场准备 办理开工手续，测量放线。 健全各种组织机构，组织有关施工管理人员进入现场，了解现场情况。 （3）劳动力机具的准备 根据工程量、工程特点、施工进度计划、施工操作面等编制合理的劳动配置计划及主要 劳动力在施工阶段的配制计划。 项目部以项目经理负责制的要求，全面实施工程项目的日常管理，分工明确，各职能机 构订立岗位责任制及经济合同制，着重在生产进度、技术指导、质量控制、安全管理、进度 控制，技术资料的收集汇总，材料采购，运输保管和堆放等各方面的强化管理。 1.2 主要分部分项工程施工方法及技术措施 1. 测量放线 测量工具由专业检测部门检测，合格后方可使用。 根据设计提供的水准控制点和坐标控制点，用全站仪将所建单位工程定位，将水准点引 测到控制桩上。 根据给定的坐标点确定主轴线； 根据主轴线确定其他轴线，并确定基坑开挖边界线； 把主轴线投测到坑外的龙门板上，并在每条控制线上投两个固定控制点作为基坑开挖后 及基础施工的轴线控制。 施工测量允许偏差 黑龙江省建筑安装工程施工技术操作规程 黑龙江省建筑安装工程施工技术操作规程 - 钢筋工程》 DB23/T707-2003 - 混凝土结构工程》 DB23/T708-2003 黑龙江省建筑安装工程施工技术操作规程 - 模板工程》 DB23/T709-2003
建筑施工安全风险辨识与评估随着中国现代化建设步伐的不断加快，市政基础设施、工业集中区建设规模日益增大，房地产业蓬勃发展，工程体量、高度、跨度越来越大，结构形式多样化，技术复杂程度越来越高，施工现场存在的重大危险源不断增多，施工安全事故也频频发生。目前，建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施，但普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评估。现场施工安全管理较多地用“经验”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到有效遏制。 1 施工安全危险源的辨识依据 国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《重大危险源辨识》GBOO等有关条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。城市建设施工安全危险源存在于施工活动场所及周围区域。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件（人、物、环、管）。只有能辨识危险源并找到根源,才能对其进行有效监控。 施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动,主要与施工分部、分项（工序）工程,施工装置（设施、机械）及物质有关。主要重大危险源有: ⑴脚手架（包括落地架、悬挑架、提升架等）、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳,造成坍塌、倒塌。 ⑵起重塔吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过程中，因违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。 ⑶高度大于2m 的作业面（包括高空、洞口、临边作业） ,因安全防护设施不符合或 无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等。
目录 一、评估目的 (2) 二、编制依据 (2) 三、工程概况 (3) 3.1、线路概况 (3) 3.2、主要技术标准 (3) 3.3、主要工程内容及数量 (4) 3.4、沿线水文、地质情况 (5) 四、评估过程 (6) 4.1成立风险评估小组 (6) 4.2、收集资料和勘查现场 (8) 4.3、安全风险评估 (9) 五、评估方法 (9) 六、评估内容 (10) 6.1、总体风险评估 (10) 6.2桥梁施工安全风险评估 (10) 6.3高边坡施工安全风险评估 (11) 七、风险事件的技术对策措施 (13) 7．1桥梁施工技术对策措施 (13) 7．2高边坡施工技术对策措施 (18) 八、评估结论 (22)
总体安全风险评估 一、评估目的 1、在工程实施前，对施工中可能存在的危险源进行全面普查，对施工安全风险作定性或定量的估测，研究事故发生的可能性（概率）及其产生后果的严重程度，并确定项目总体和各施工专项的风险级别，以增强施工安全风险意识。 2、通过本次施工风险估测的结论和建议，作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据，以起到尽早辨识潜在施工风险，优化工程施工方案，完善施工风险控制措施，规范预案预警预控管理，以及对重点部位加强安全管理的作用。 总之，施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的，极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。 二、编制依据 1、广东省龙川至怀集公路TJ40合同段工程施工合同文件及两阶段设计图纸； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、《公路工程施工安全技术规程（2015年版）》； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、方法成果等； 6、《公路路基施工技术规范》； 7、《公路建设项目环境影响评价规范；》 8、《施工现场临时用电安全技术规范》； 9、《起重机械安全规程》；