广电行政公开工作方案
为进一步拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下，推进依法行政，根据市委、市政府《关于开展推进行政权力公开透明运行工作的意见》要求，为确保我局行政权力公开透明运行工作的顺利开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*届五中全会、省委六届全会和市委七次全会精神，紧紧围绕推动广播电视事业健康发展，建设和谐衡水这一主线，落实“立党为公、执政为民”要求，从维护干部职工的根本利益出发，坚持反腐倡廉方针，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为抓手，以监督制约为保障，加大从源头上惩治和预防腐败的力度。拓宽公开内容，丰富公开形式，进一步加大行政权力公开透明工作力度，提高广播电视行政效能和社会公信度，为推动我市经济发展做出应有贡献。
二、目标任务
行政权力公开透明运行工作，要与贯彻全面推进依法行政实施纲要的进程相一致，与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接。积极探索、统筹规划、突出重点、稳步实施，用一年左右的时间，建立起公开透明、便于监督、服务群众、运
转高效的行政事业权力制衡和运行机制，使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生，达到科学执政、民主执政、依法执政的目标。
三、基本原则
推进行政权力公开透明运行遵循以下原则：1、依法实施原则，严格按照法律法规和政策规定进行；2、全面真实原则，除涉及党和国家秘密，法律、法规不允许公开的以外，都应予以公开，公开的内容必须真实；3、注重实效原则，从实际出发，简便易行，不搞形式主义，体现实际效果。4、方便群众原则，按照为民、便民、惠民、利民的要求，广播电视所有业务都要在一定范围、一定时间内向社会、局内进行公开，为百姓提供最大方便。5、便于监督原则，畅通民意反映渠道，保障各方面监督权力的实现，让服务对象有更多的知情权、参与权。
四、公开的内容、范围、时间和形式
广播电视局行政权力的行使主要体现在开展广播电视执法业务的过程中，体现在局机关内部运转的过程中。围绕行政权力的行使，从人、财、物、事的管理等易滋生腐败的重要权力部位入手，将办事职责、办事依据、当事人权利、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果等，以公开栏、网络、媒体等形式，分别对内部和向社会公开，推进行政权
一、多项选择题 1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别( ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同 D.监督方式的不同 E.权力来源不同 2.行政管理主体的显著特点( ACE) A.阶层性 B.强制性 C.部门性 D阶级性 E.全员性 3.行政管理机制的特点（ABCDE） A.内在性 B系统性 C.客观性 D 自动性 E可调性 4.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD)功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能 5.政府功能的实现方式有(ABCD) A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制 E.赔偿 6.行政领导的要素包括(ABCD) A.领导者 B.被领导者 C.领导目标 D.客观环境 E.客观过程 7.行政领导者应具备的知识包括(ABCD) A.系统的社会科学知识 B.相当水平的专业知识 C.比较丰富的文化生活知识 D.网络知识 E.理论知识 8.行政责任体系的特征有( ABCD) A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德 9.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为(ABCD)类型 A.政治责任 B.法律责任 C.管理责任 D.道德责任 E.工作责任 10.应急处置能力建设的科学原则有(ABCD) A.时间第一原则 B.以人为本原则 C.真诚坦率原则 D.公众参与原则 E.积极宣传原则 二、名词解释 1.行政管理 行政管理就是通过决策、执行、组织、领导、协调、监督、控制诸环节，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效的方式实现组织目标的社会活动。 2.行政功能 一般而言，行政功能是指组织系统与外部环境相互影响、相互作用、相互依赖所产生的功效和作用，是组织系统内部结构所形成的固有效能的外部表现。 3.行政领导力 行政领导力是领导对领导规律、领导理论和领导方法等的掌握和熟练程度以及自身的素
某县“高清仪陇智慧广电”建设实施方案 为贯彻落实《关于印发四川省建设“高清四川智慧广电”专项改革方案的通知》（川办发〔2016〕95号）和《关于印发南充市“高清南充智慧广电”建设实施方案的通知》（南府办函〔2017〕79号）精神，及早实现我县“高清仪陇智慧广电”项目建设，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党中央、省委、市委会议精神，全面执行国家“三网融合”和信息化战略部署，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持政府主导、企业主体、市场运作，坚持网络建设、产业发展、应用服务和党政机关、企事业单位、居民家庭两个“三位一体”，坚持内容为王、技术为基、人才为本，以服务人民为根本，以改革创新为动力，以转型升级为路径，形成广播电视全业务全流程全网络高清化、智慧化的行业生态。 二、总体目标 到2020年，全县新闻出版广播影视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端实现高清化，覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播影视公共服务体系基本建成，智慧城市、智慧交通、智慧乡村、智慧社区、智慧家庭
得到大力发展，书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放、制播全高清、网屏皆互动全面完成，户户看高清、家家可互动基本实现。全县广播电视综合人口覆盖率分别达到98%和99%，基本实现广播电视“户户通”，数字广播电视本土节目综合覆盖率分别达到90%和80%，全民数字化阅读率达到80%，年人均电子书阅读量6册。仪陇县广播电视台建成至少1个高清频道，全县高清互动用户超过15万户、高清智能终端普及率达80%。媒体数字化率、融合率达100%，实现媒体从相加到相融和广播电视高清化、智慧化。 三、工作任务 （一）构建仪陇媒体“大数据”分平台。运用云计算、大数据等技术，集纳、整合和运用媒体数据资源和生产要素，对接省广电网络“大数据平台”，实现从内容、信息集成和分发、管控、服务于一体，互联互通、智能融合、安全可信的仪陇媒体数据中心。预留标准数据接口和流量，具有与县级部门等信息系统数据横向交换和数据共享的能力。 （二）建设下一代（NGB）广播电视网络。顺应“宽带中国”战略新要求，加快推进有线广播电视网、地面数字电视网（DTMB）、调频广播覆盖网的新建和改造，建成覆盖全县20万家庭、有线无线结合、支持物联网功能等业务的广播电视
公司行政管理方案 引言 我进入公司已有一段时间，依我之所见所闻，以及跟部门经理、人员谈话沟通后，归纳公司现时存在的问题有以下几点： 一、公司现行的指令式的管理体制不能很好适应公司今后的发展需要； 二、办公室各项规章制度执行落实未到位； 三、公司员工的办事效率有待提高； 四、老员工工作积极性不高。 为此，我代表行政部特向公司董事长提出以下解决方案。 一、部门主管负责制（分权管理） 公司现行的指令式管理，使得部门缺乏计划力、灵活性，员工失去创造力，同时也使得董事长工作量沉重，所以我建议公司要有这样的意识并开始部署并尝试推行部门“分权管理”制。所谓分权，就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性，而把生产、经营管理决策权分给下属组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。分权的对称是。集权是指在组织系统中较高层次的一定程度的集中。和分权主要是一个相对的概念。 具体如下： 1、以各个部门为主体，在处理自己部门工作业务上拥有更大的权力，其它部门都不能对该部门员工的具体工作指手划脚，公司从大体上制定一个工作方向、任务，具体操作就交由部门团队自由发挥了。这样一来，在工作目标的实现上，部门团队会有很大的灵活性来采用具体的方法。同时我也考虑到
各部门的经理、主任他们有相当的部门业务水平及管理经验。（抓大放小，放手去做） 2、公司部门经理、主任根据部门实际工作业务情况，有权对部门内部“现有人员”进行组合、对工作的分配作统一调配（前提是要保持部门团队的稳定性）。 3、部门主管根据部门实际工作情况，不定期召开部门自己的内部沟通短会，每月不低于两次，让公司各种政策措施、方案变动等信息，及时准确传达到公司基层。（开始由行政部监督，以后让他们形成习惯） 优缺点分析： 优点是这种宜于现代企业制度适用的“分权理论”，摒弃了旧的落后的指令性管理法，采用科学的目标管理法，有效提升企业管理的水平和层次。员工自己的方式总是会将工作完成的更好更快，并且员工的方式中往往会包涵有更多创新的东西（调动其多想办法，解决问题的积极性）。 缺点是要求公司必须先行出台各部门统一标准的业务流程；不排除会有滥用职权或以权谋私可能性，所以必须由行政、财务等部门监管其权力的使用。 具体操作：财务部由于工作流程比较统一规范，可先行由它打开局面，接着是行政部，如此类推。每个部门标准业务流程，先由他们部门总结提交方案、行政部、董事长三方共同制定，逐一强化，成功一个铺开一个。工作开头肯定是烦琐的，但我们追求的是公司今后的规范标准，我认为是值得的，“一劳永逸”！（以点带面，逐步推广） 二、公司部门主管定期月度工作例会制度（分集权管理）
一、名词解释 行政管理：行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事物、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 行政权力：行政权力是权力体系中的一种公共权力，他一般发生在掌握政府权威的组织及组织内的成员和一般公众与社会团体的互相联系之中，也就是说行政权力的主体是政府中的组织和行政人员（主要是行政领导者），他的客体是各社会团体与公众。他们之间所构成的命令与服从关系就是行政权力。概括地说，行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以制性政令为手段，对全社会进行管理的公共权力。 行政决策：行政决策是管理决策的一种，是指国家行政机关为履行行政职能，依法处理国家事务和社会事务而进行的出主意、做决定的活动。具体说来，行政决策包括国务院及各级人民政府制定国家经济发展计划、审批工程方案、对有关重大问题发布行政决议或行政指示、签署行政请示报告等。 行政责任：行政责任是国家行政管理制度的重要组成部分。所谓广义的行政责任，是指国家行政管理部门的行政官员，在工作中必须对国家权利主体负责，必须通过自身职责的履行，来为国民谋利益。所谓狭义的行政责任，是指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职务时，所必须承担的责任。所以，行政责任就是指行政机关及其工作人员承担的责任和义务，以及
违反职责和义务时应当承担的后果。 行政道德：职业道德失之于人们的执业活动紧密联系并具有自身职业特征的道德准则和规范。行政道德是职业道德的一种，是指政府行政工作人员在行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范。 行政环境：行政环境是影响行政系统生态生存或条件的总和，是行政管理的前提和出发点，行政管理适应、利用和改进行政环境。 行政职能：所谓行政职能，是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式。通俗地说，行政职能回答政府管什么、怎样管以及管的结果如何等问题。 行政公共关系：行政公共关系也称政府公共关系，是指政府为了更好得发挥行政职能履行行政职责而运用信息沟通和传播手段，在增进社会公众对政府的了解、支持、监督的基础上，与公众之间建立起互相理解、互相适应的持久联系，并在公众中塑造政府良好形象的活动。行政沟通：行政沟通是社会沟通的一种，指行政组织、行政人员之间凭借一定的媒介，交流传递思想、观点、情感、信息、情报，以达到相互理解、相互扶持、协同合作的一种管理活动。 行政监督：为了保证行政管理活动的合法性、合理性和公正性，由国家中各种政治团体和社会会力量对行政机关及国家公务员运用行政权、开展行政管理活动所实施的监督，这种监督称作为行政监督。
广电网络双向网改造方案 一．广电双向网改造 2008年国务院办公厅08年1号文件《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》中指出：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息网络资源的统筹规划和管理，促进网络和信息资源共享；在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网融合”发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。 ?普通的广电HFC网是一个单向的、广播式的网络 ?广电发，用户收，用户没法上传 ?双向网，就是用户既可以接收数据，也可以上传数据 ?上传的数据采用TCP/IP协议，也就是互联网所采用的协议方式 双向网改造的意义：一句话“创造更多的APRU值”。 二．广电双向网改造对于三奥科技的意义 ?双向机顶盒营销 ?双向网上可开展的增值业务 三．三奥科技针对广电网络双向改造解决方案 作为新一代的网络综合业务运营商，网络双向化、宽带化是广电运营商开展增值业务的基本条件；因此，三奥科技在兼顾广电网络原有改造的基础上，充分考虑到网络发展的最新趋势和网络公司的实际需求，推出了支持EPON技术、CMTS两种广电网络双向改造解决方案。 如下图所述：
四．技术比较 1.EPON+LAN EPON+LAN技术特点 优点： 运营商不承担用户终端的投入，网络升级改造方便； 网络接入带宽：1000M到小区，100M到楼道，10M到户，接入带宽高，可扩充性好，可以 承载全业务运营； 采用外交互方式，不占用同轴电缆的频率资源，光传输采用EPON技术，传输链路中实现 没有有源设备，维护方便，二张网同时运营，单网故障相互不影响。 目前的LAN产品异常丰富，价格也非常低；EPON产品支持厂家众多，相关产品兼容性好， 价格也在大幅降低。 缺点： 需重新入户施工，施工量及施工难度都较大； 二张网络分开运营，维护人员素质要求高。 由于需要额外施工,造成户均成本的升高 由于不能实现物理隔离,网络维护难度和成本加大 2.CMTS+CM技术
Making a comprehensive plan from the target requirements and content, and carrying out activities to complete a certain item, are the guarantee of smooth implementation.公司行政工作计划推荐正 式版
公司行政工作计划推荐正式版 下载提示：此计划资料适用于对某个事项从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，目的为完成某事项而进行的活动而制定，是能否顺利和成功实施的重要保障和依据。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为切实配合20xx年公司计划的顺利实施，按岗位职责及任务对20xx年公司行政部工作做出如下分解： 一、深化绩效考核成果 通过20xx年近3个月的绩效考核及目标管理，公司各部门对绩效考核的理解及行为转变正在逐步改善，以工作目标结果为导向，用事实和数据说话，本部门在 20xx年的工作中将全力配合公司的绩效改革，以提高员工满意度为指导思想，加强与各部门各级员工之间的沟通，切实提高工作绩效。
二、全面响应“全员营销”工作理念 配合公司与营销有关的职能部门，建立一套后勤服务保障体系，实行承诺制，对相关部门提出的协助做出承诺，并写进绩效考核指标，保障公司销售目标的实现。 三、抓节约、保指标 在明年的工作中，行政部必须与各部门充分沟通，出台详细制度，大力抓节约，天天抓，时时抓，日常工作中多进行监督、检查、改进，从“节流”的层面确保公司利润指标的达成。 四、狠抓安全生产 以现有的安全标准化管理平台为基础，多进行安全检查、多进行安全生产管
本文标签: 电大作业 公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关
和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统 9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。 A．明确评估目的 B．选择评估标 准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
行政执行的主体 所谓执行的主体,是指行政执行案件中涉及到的享有诉讼上的权利、承担诉讼上的义务的主体。在由行政机关执行的时候,就是程序上的权利与义务的承担者。它包括执行组织、执行当事人、执行参与人和执行异议人。 一、执行组织 执行组织,也叫执行机关,是指拥有行政诉讼执行权并主持执行过程的主体,即人民法院和有权行政机关。申请人申请的具体组织机构是法院的执行庭,并由执行员操作实施。当然这种分工,应当说主要还是工作性质而不是法律性质的,法律上的执行组织或执行机关原则上就是第一审人民法院。当然,如果情况特殊需要由第二审人民法院执行的,或者第二审人民法院决定由其执行的,也可以由第二审人民法院执行。 执行组织除法院以外,就是部分行政机关了。在行政法上,所有的行政机关都有一定的行政职权,但并非所有行政机关就当然有强制执行权。所以,能够成为执行组织的行政机关只能是依照法律具有强制权与强制手段、措施的行政机关。 执行组织在执行程序上居主导者地位,它主持着整个执行过程,在法律上对执行负责。它负责审查执行的申请,决定执行立案,决定选择执行措施,制订执行方案,组织执行活动的实施,并按规定收取执行费用,接受案外人的异议并进行审查,依法决定执行的中止、终结,并宣布执行完毕,等等。 二、执行当事人 执行当事人,是指执行申请人与被申请人,或者是执行人与被执行人。其当事人的身份是由第一审程序中原告与被告转化而来的,是执行案件权利与义务争议的主体。无论是一审中的原告还是被告,都可能成为申请人,也可能成为被申请人,关键看行政裁判确定谁是权利人谁是义务人。 在行政机关依法自行执行的情况下,没有申请人与被申请人,而有执行人与被执行人。作为原争议一方当事人的行政机关,同时又成为了执行机关,这是一种双重身份兼具的现象。在实践中,这种执行及时而有效,但同时也难免有功能混淆或不公正之嫌。笔者认为,在现行体制下,至少应考虑由另一个机构负责执行。行政决定与执行的分立,应是行政法治的趋势。 三、执行参与人
人事行政部工作规划方案 一、人事管理 1、人事档案 ①人事档案的整理： a检查公司原有人事档案的缺漏 b将人事档案按以下顺序，并编排页码排放：员工考核表、奖惩表、职位调动表、薪金调整申请、薪金调整表、入职申请表、学历证明、个人证件、其他资料 c 将已离职的员工资料调出，归入人才库 ②人事档案的增补及装订 a 上述资料如有缺漏，应催促员工补上，例如学历证明、个人证明（户口簿、未婚证等） b 用纸文件夹按顺序装订，并用胶片标识员工的名字 ③人事档案的归类 a 将公司员工先按部门划分，每个部门的档案放置一个区域 b 将每个部门离的档案按职位高低排列，职位高的放置最前 2、劳动合同 ①现有劳动合同整理 a 区分合同的种类，将三间公司（泰尔、泰施、泰尔分公司）的人员分区放置 b 每间公司的合同分两个区域放，一个是跟员工签订的，员工手上有一份，用作劳动年 审等工商证照办理之用；第二是用作资质申报之用 c 将所有合同整理好，资料输入电脑保存 ②签订新劳动合同 a 员工过试用期后，根据其主管和人事行政部对之作考核后，向总经理申请其薪金和劳 动年限，经三方确认后，与其签订劳动合同 b 劳动合同一式两份，并制作合同申请表，签订后员工和人事行政部在该表上签名确认 ③老员工续签劳动合同 a 老员工于合同期满前一个月，人事行政部应对其进行考核及评估，及对其进行谈话， 了解其意愿 b 人事行政部将考核结果和谈话内容记录在合同申请表中，并由该员工主管的意见，上 报给总经理批示，总经理同意后进行续签 3、社保医保 ①统计每月新增人数和购买金额 a 根据每个月转正的员工人数，统计数量，制作花名册，集中一次于每月25日前到社 保中心办理 b 每年七月调整社保基数，故每年七月应调整购买金额 ②统计每月减少人数及劳动年审 a 根据每个月离职的员工（或身故）人数，统计数量，制作花名册，集中一次于每月25 日前到社保中心办理 b 每年6月办理劳动年审，准备好合同原件、复印件，填写表格并盖公章到社保中心办 理 4、人事制度 ①制度拟写及修订 a 每半年将人事制度修订一次，根据当时公司内所存在的问题及漏洞，以纪律性为主拟
电大学历教育专科 行政管理专业毕业作业 （试用） 姓名： 学号： 入学时间： 分校：
重庆广播电视大学
成绩记录单
第一部分 专业基础知识
请同学们在完成本毕业综合大作业之前，认真复习一下本专业的所有核心课程，然后再回答以下问题。 问题一：勿庸置疑，对于我们学习行政管理专业的学生来说，弄清楚行政管理这个词语的含义，至关重要；这也是我们学习这门课程、甚至这个专业的第一步。 关于行政管理的定义，通过在网上的搜索，大致找到了这样两种说法：一种认为行政管理就是当官的去管老百姓的行为；另一种认为行政管理就是企业中的后勤部门、办公室等所从事的工作。那么，行政管理到底是指什么呢？ 请同学们谈谈你对行政管理定义的理解。 _____行政管理定义行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 行政管理职能 从行政管理过程来看，它主要有四项基本职能。 计划。包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。 组织。把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。 协调。通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。 控制。即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。 现代行政管理的含义 最广义的：指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和行政管理学执行的社会活动。 广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。 狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。 行政管理特点 1、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 2、行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。 3、行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 4、行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。 5、行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。
“高清全城·智慧广电”建设实施方案 为贯彻落实《XX州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《XX省建设“高清XX·智慧广电”专项改革方案》，奋力推进“高清XX·智慧广电”建设，制定本工作方案。 一、总体思路 以党的十九大精神引领全州广播电视工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，加强广播电视网络和内容建设，提升广播电视服务水平。按照“智慧城市”总体布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持内容为主、技术为基、人才为本的发展思路，以改革创新为动力，以转型升级为路径，以大数据、大平台、大项目和全面提升能力为重点，加快推进“高清XX·智慧广电”建设，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，基本形成新闻出版广播影视全业务全流程全网络高清化、智慧化行业生态。 二、发展目标 到XX年，全州新闻出版广播影视内容创作生产体系、现代公共服务体系、现代传播体系、技术支撑体系、行业监管体系基本建成，
实现书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放，推进制播全高清、网屏皆互动建设，逐步实现户户看高清、家家可互动，XX 新闻出版广播影视取得跨越发展。 ——地面无线广播电视实现数字化，全州有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化和互联互通，直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农牧区，全州广播电视综合人口覆盖率分别达到97.85%、97.54%；建立现代化应急广播体系，免费为群众提供突发事件应急广播服务，大力改善农牧区数字电影观影条件，提高国民数字化阅读；覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播影视公共服务体系基本建成。 ——州广播电视台积极推进高清频道，各县广播电视台高清化改造取得较大突破，有线广播电视用户可接受高清频道40套以上，高清智能终端逐步普及，全州高清互动用户大幅提升，新闻出版广播影视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端逐步实现高清化。 ——推动智慧媒体建设，媒体数字化率达到100%，媒体从相加到相融，实现内容、渠道、平台、经营、管理深度融合，形成现代化一体化组织结构、传播体系和管理体制。传统媒体实现转型升级，主要媒体的终端载体、用户规模大幅拓展，新技术新产品新业务应用能力大幅提升。建成媒体内容与用户数据库和采编发一体化平台，积极打造在全州有较强影响力的融合发展新媒体产品，“XX媒体云”基本建
行政、人事管理工作方案 ? 人力资源管理工作 “三流企业重生产，二流企业重制度，一流企业重管人。”一个企业，如果没有了人，企业也就 只能停止了。企业要想提升管理水平，朝正规化方向发展，必须重视人力资源管理。 一、人力资源规划1．根据公司实际状况及对人力资源的需求，选择和设计适合于公司的组织架构；2．进行各岗位工作分析，制定出各岗位工作职责及相应的工作说明书；3．建立人力资源管理体系，不断完善各类企业管理制度，包括：基本制度，管理制度，技术规范，业务规范，个人行为规范等；努力使企业朝着科学化，规范化，制度化方向发展； 4．编制人力资源管理费用预算并有效执行，一个人力资源管理者，必须要懂得如何做好企业的人力资源管理费用预算，包括：人工费用、行政费用、招聘费用等，做好成本方面的控制，懂得用最少的钱办最好的事的道理。 二、人事招聘管理 （一）．人员招聘的途径1．根据不同的招聘人员的需求，选择最恰当的招聘渠道，做到在花费最低的情况下，为公司招到最合适的人才。 2．根据公司实际情况，制定一套完善的人才测评体系，为人才招聘工作提供可靠而有力的保障。3．招聘人才，以德为先，要重视应聘人员的思想道德水平，对于那些不学无术，散慢随意的人员，坚持宁缺勿滥的原则。 （二）尊重人才，发挥他们的特长，用心留住人才。1．对新来的人员，一定要进行入职前的培训，让他们尽快适应环境，给他们的家的感觉；2．定期举行员工代表会议，及时解决员工工作上和生活中存在的困难；3．努力营造和谐，民主，团结，向上的企业文化氛围，增强员工的向心力和归属感；4．对于重要岗位的人才，一定要提供给他们具有竞争性和激励性的薪酬福利待遇；. 5．提供员工充分发挥潜能的空间，尊重员工，让员工享有成就感。 （三）劳资纠纷问题1．以劳动合同法为依据，制订切实可行的公司管理规章制度，合理规避法律风险，尽可能避免劳资纠纷的发生； 2．解雇员工必须有理有据，符合解雇条件；因此要注意平时员工犯错时证据的收集与保留；3．一旦发生劳资纠纷，本着协商解决的原则，双方平等相处，互相协商，尽量将大事化小，小事化了； 4．提倡人性化管理，尊重员工，善待员工，平时处理好了与员工的关系，会减少很多劳资纠纷，就算一旦发生了，解决起来也不会那么复杂麻烦。
《行政管理学》作业题 一、选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分） 在每小题列出的备选答案中选出一个或多个正确答案，并将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 1、科学管理理论的创始人是（ C ） A.赫伯特·西蒙 B.马克思·韦伯 C.泰罗 D.伍德罗·威尔逊 E.法约尔 2、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出 （A ），因而被称为“组织理论之父”。 A.官僚制理论 B.管理五项职能 C.14条管理原则 D.POSDCARB，即七项管理职能 E.科学管理理论 3、行政职能的特点主要有（ ACDE ） A.执行性 B.独立性 C.整体性 D.多样性 E.动态性 4、行政组织的基本要素中，行政组织建设的核心内容是（ C ） A. 组织目标 B. 机构设置 C. 人员构成 D.权责体系 E. 物质因素 5、编制管理的主要内容包括( ACD ) A.职能管理 B.后勤管理 C.机构管理 D.人员管理 E.财务管理 6、行政领导职位的确立是（ B ） A. 以人为中心 B. 以事为中心 C. 以组织为中心 D. 以环境为中心 E. 以领导为中心 7、行政决策是个复杂的过程，政策过程包括以下哪些内容（ ABCDE ） A. 政策决定 B. 方案形成 C.政策执行 D. 议程建立 E. 政策评估 8、行政伦理的功能有（ ABDE ) A. 规范与约束功能 B. 教育与塑造功能 C. 平衡制约功能 D. 保证与激励功能 E. 中介功能 9、对行政立法的监督主要包括以下几种方式（ ABCD ） A. 司法机关监督 B. 权力机关监督 C. 社会监督 D. 行政主体自身监督 E. 政党监督 10、解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为( C )
行政管理知识点汇总 1)----政府职能的含义 1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 2.包括几层意思 行政职能：a.实施主体：政府机构 b.主要内容：管理国家和社会公共事务 c.实施手段：依法行政 d.是完整统一的体系 2)----政府职能的发展变化 1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。 2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施 3.现代资本主义国家的政府职能：提供公共产品和服务；稳定宏观经济；调节社会分配；维护市场秩序 4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变 3)----政府职能的重要地位 政府职能：a.体现了公共行政的本质要求 b.是政府机构设置的根本依据 c.转变是行政管理体制和机构改革的关键 d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 4)----政府的基本职能 1.定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基
本职能。 2.内容：a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) d.社会职能(其他的社会公共性的职能) 5)----政府的层级职能 1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。 2.政府层级职能包括： a.中央政府专有职能 b.地方政府专有职能 c.中央和地方政府共享的职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察）注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。 6)----政府的管理运行职能 1.含义：是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性 原则” 2.可分为：计划职能组织职能领导职能控制职能 7)----影响与制约政府职能转变的因素 1.社会环境的变迁(是转变的外因) 2.公共行政的科学化(是转变的内在动力) 3.技术手段的创新(是转变的根本保障) 4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)
广电网络光纤入户改造和建设的实现方案 摘要：几年前广电网络部分地区已经实现双向网改，但伴随着各大电信运营商大规模开始进行光纤 到户（FTTH）的改造，原先双向网络改造利弊已日趋明显，刚刚改造的网络结构开始受到冲击。今 年4月工信部发布光纤入户两项强制性国家标准，明确规定：在公用电信网已实现光纤传输的县级 及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。面对三网融合和下一代 广播电视网络( NGB[1]) 的要求，广电网络的光纤入户已势在必行，光纤入户对于广电网络的发展 有何长远意义；对于已经进行了双向网络改造的地方如何进行再次改造，实现光纤入户；正在新建 的工程又怎么开展FTTH建设，这些问题都是当下值得去探索和实践的问题。 关键词：FTTH；CATV；EPON；WDM 1．广电网络光纤入户的意义及实现的方式 1.1广电网络对光纤入户的需求分析 光纤入户FTTH（Fiber To The Home），即光纤直接到用户家中，将ONU（光网络单元）或光接收机直接放在用户家，有着光纤的无源、全业务、高带宽、抗干扰等优势。随着各大电信运营商对用户市场的争夺日益激化，广电网络要有更大的发展，就必须有更多的新业务上线，高清电视，高清互动点播，高速上网，视频会议，智能家庭以及时下最流行的云存储，云运用，云服务等等，这些日渐增长的业务都需要有更多的带宽和更稳定的网络支持，要做到这些新业务的承载和支持，现有的接入方式将能以实现，光纤入户将是必然选择。 1.2广电网络原双向网改与FTTH比较分析 几年前广电的双向网改，数据部分基本可分为两种方式，一种为EPON+LAN，另外一种为EPON+EOC方式，但为了节约成本，EPON+LAN方式几乎都是下挂二层交换机来实现的，也就意味着，不是ONU的口直接到用户，而是ONU作为交换机的汇集，用户则是由交换机的口连接的，另外EPON设备的OLT几乎都在前端中心机房很少有在小区的分前端机房的，距离上的损耗不可避免，使得EPON的64路的分光方式难以实现，随着互动数字电视用户的增加特别是宽带用户的增加，加之近年来多家运营商宽带提速，4M、6M宽带日趋增长，带宽瓶颈显得日益突出，兑现用户的带宽将难以保证，发展其他新业务将受到极大的制约。下表1中EPON+LAN 方式以每个PON口下挂32个ONU，每个ONU下级联4个单元，每个单元12户用户为例，EPON+EOC 方式以每个EOC局端下挂50户用户为列，FTTH和10G EPON的FTTH方式以每个PON口下挂64个用户计算，在不考虑用户使用的收敛程度和并发率的情况下，得到用户的理想平均带宽。 表1: 几种接入方式用户平均理想带宽的比较
行政工作实行方案 为加强公司行政事务管理，理顺公司内部关系，使各项管理标准化、制度化，提高办事效率，特制定本方案。行政部工作主要包括档案管理、印鉴管理、公文打印管理、办公及劳保用品管理、库房管理、车辆管理,公司设备管理,订餐订房订票管理,报刊及邮发管理等。 根据企业行政部的基本职责和公司的基本现状我建议实行以下公司行政管理制度： 一、办公用品管理 1、公司各部门所须的办公用品由办公室统一购买，各部门按实际需要领用。 2、办公用品的申购主要集中在每月的25 日——27 日，办公用品的领取主要集中在每月的1 日和16 日两次，其余时间如须领取办公用品须部门经理或总监签字确认。 3、办公用品的领取必须填写办公用品领取一览表。 4、员工离职时，应认真清点办公用品，到行政部填写交接清单并签字确认。 二、打印,复印管理 1、公司所要复印的文档都应在行政部存档，未经行政部同意各部门不得私自打印和复印大量文件。 2、各部门所须复印或打印的文件，应由各部门主管进行统计申报行政部并作好登记，统一打印或复印应避免零星打印或复印。 3、如行政部发现需要打印或复印的部门未填写所须打印或复印的数 量或数量不符，除责成其重新填写外将限制该部门使用打印机，直至落实责任及相关处罚。 4、任何人不得利用公司利用公司机器复印或打印与工作无关的文件，行政部
一经发现有权根据公司相关规章制度并通知人事部进行处罚。 三、印章管理 1、印章应由行政统一管理。 2、各部门印章由各部门指定专人负责保管，印章使用及保管应有行政部记录，不能委托他人代管。 3、用印人填写用印登记簿，注明用印事由、数量、申请人、批准人、用印日期。 4、任何印章的使用必须经总经理批准后才可使用。 5、公司所有需要盖印鉴的介绍信、说明及对外开出的任何公文，应统一编号登记，以备查询，存档。 6、公司一般不允许开具空白介绍信，证明如因工作需要或其它特殊情况确需开具时，必须经主管副总经理签字批条方可开出，持空白介绍信外出工作回来必须向公司汇报其介绍信的用途，未使用的必须交回。 7、盖章后出现的意外情况由批准人负责。 四传真收发 1、公司与外界联系需对方发送传真时，尽量要求对方注明本公司具体收件 人，以便行政部及时分发。 2、行政部收到传真后，在传真接收台帐上登记，并负责通知收件人 及时领取及签字确认。 五信件收发 1、公司所有收发管理工作均由行政部统一负责。收发业务范围包括：文件、邮件、报刊、挂号、电报的发送、登记，以及特殊文件资料的递送。
行政管理学平时作业答案 一、名词解释： 1 行政权力 行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力的这一定义包括五个方面的内容：行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员；行政权力的根本目标是通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志；行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令；行政权力的客体具有普遍性，是以整个社会为对象的国家权力；行政权力的性质是执行和管理性权力。国家管理行政事务的权力。是国家权力的重要组成部分。 2 行政道德 所谓行政道德规范或称行政道德，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。 3 行政环境 行政环境是一个复杂的概念，目前国内外还没有一个一致公认的定义。一般认为，行政环境就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。包括两个方面：一是指行政活动和行政现象的所有外部因素；二是指行政活动内部系统的相关因素。 4 公共危机 公共性危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机，根
本区别在于公共性，即其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机侵害的对象。公共性危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引发社会恐慌，加剧破坏性。因此，处理好不期的公共性危机，成为考验政府执政能力的重要指标。 5 编制 是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。 6 政府绩效 政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。 7 人事管理 人事管理，亦称人力资源管理，是国家或某一部门为实现一定的目标，对所属工作人员进行选拔、使用、培养、考核、奖惩等一系列的管理活动。旨在通过科学的方法，正确的用人原则及合理的管理制度，调整人与人、人与事、人与组织的关系，以充分利用人力资源。我国从两汉时期起，即开始用察举与征辟、策试、上书言事等诸多途径选拔封建朝廷官员。至隋唐后，科举制度日趋完善，设立了专门进行考试、考核、任免、奖惩、监察等管理机构，建立了考试、培训、调动、任免、俸禄、退休等一系列制度。现代人事管理源于美国。资产阶级为了攫取更高的超额利润，初步建立了一整套组织、协调、监督、激励劳动者的管理制度。20世纪中叶后，人事管理在世界各国受到重视。人们从提高效益和工作效率出发，依据人事管理的理论与方法，促进社会与经济的发展。
行政部工作标准化执行方案 一、总体目标 （一）目的：根据目前行政工作的缺点与不足，结合公司目前的状况，制定出属于自己部门的标准 化。 （二）最终目标：日后任何工作人员，见到标准化工作流程就可以根据自己的岗位，一目了然的明 白自己的工作内容。 （三）展开工作的前提： 加强每位人员整体的职业化形象 明确每位人员的岗位职责 工作内容标准化 （四）人员配备： 行政主管：任晓林 行政专员：吕慧芳，孙晓晓 前台接待：李冰，石晓晶 （五）人性化的要求（前提）： 把握原则性与灵活性的平衡。任何事务工作不允许任何人以任何借口拖延贻误。二、具体实施计划（标准化） （注：此部分流程将行政部工作分为三部分，分别为：前台工作；行政部日常管理；人力资源部工作） A、前台工作流程 时间 序 号 事件标准有关文档承办人员每天早 上 1卫生1、收拾前台卫生，保持前台干净、整洁 每天中 午 2值班1、每天中午一人留守值班 每天3客户接待1、详见客户接待流程内容 2、督察相关负责人员记录客户的来访信息 3、若是新客户监督设计师填写《客户来访信息 《客户来访信息 表》 《客户登记表》
流程说明—“前台接待” 1. 每天前台2个人，负责前台接待。 a．具体接待工作流程，详见客户接待流程明细。（前台接待流程-客户接待流程）。 b．注意填写《客户来访信息表》，方便日后工作。 2. 任何员工无论职位大小均需要填写《员工外出登记表》。行政-前台人员监督员工的外出 信息登记。 a．任何外出情况均需要填写外出登记表。 b．若是设计师外出量房，行政-前台人员将客户的量房信息（小区名称、客户电话）汇总提供给客服部，督促客服部的回访信息，同时行政主管注意检查回访的满 意程度，将定期上报总经理。 c．若是看主材信息，归来填写学习成果。 d．若是去施工工地，在备注中可说明：施工进程，客户的满意度，工地的问题。。。 3. 广播。 A．调动公司工作气氛。 a．可根据实际情况，每天上下班广播。 b．上午大概11点左右，下午大概4点左右，可根据实际情况调节公司工作气氛（可以放1-2首流行音乐）。应能体现出公司的年轻活力，文化，服务。。。 c．统计员工生日，给予全公司的问候。 d．可定期以专题的广播形式，调节公司工作气氛。
电大学历教育专科行政管理专业毕业作业 （试用） 姓名：________________ 学号：________________ 入学时间：_____________ 分校：________________ 新疆广播电视大学
说明 1、行政管理专业专科的实践环节为8学分，其中社会调查3学分，毕业作业5学分。 2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容，主要涉及到以下课程：公共行政学、管理学基础、行政组织学、办公室管理、个人与团队管理、应用写作等。 3、为了全面检验学生的学习效果，结合行政管理专业的特点，本作业的结构分为两个部分。第一部分是案例分析，每题15分，共90分；第二部分是文书写作，每题10分，共10分。 4、本作业满分100分，60分为及格。 5、答题要求： （1）理论阐释清楚明了； （2）要点清晰，分析全面 （3）必须手写，不得抄袭或雷同，否则按0分处理。
第一部分：案例分析 一、公共行政学案例（每题15分） 背景 2002年6月22日，山西省F县Y金矿发生了井下爆炸事故。据事后调查表明，当时井下有40名正在作业的矿工。然而，令人发指的是，事故发生后，有关责任人不但没有积极组织抢救，反而隐报瞒报，销尸灭迹。6.22特大爆炸事故联合调查组调查认定，F县Y 金矿爆炸事故，是一起重大的隐报瞒报恶性事故。 矿区的悲剧 2002年7月4日11时，阳光照耀在孙涧沟，Y金矿职工张青的眼前却是一片狼藉。几天前的一场清理行动，使得33个矿井.1200多间建筑物几乎一夜之间消失，到处是破旧编织袋/砖头/木板。此刻，从大同矿务局赶来的救护队，在山西省安监局局长巩先生的指挥下，正进行井下事故勘查。 1986年，国家投资3750万元建设Y金矿，1990年正式投产。张青1987年开始参与筹建，15年与金矿风雨同舟。他指出，在全国来说，Y金矿地质品位是最好的。如今，国营金矿全部停产，800名职工欠发工资12个月。据了解，Y金矿的账目上仅有几十元钱，10个月工资是1988年欠下的，2002年又欠了两个月工资。与此同时，1990年以后，F县的个人采矿又刮起了旋风，大量的矿主。洞主一夜之间要缠万贯。尽管年年整顿/清理，有时，还是省、市、县三级联合行动，但总是收效甚微。据介绍，到2002年，F县年产黄金2/7万两，大约400多个矿井，五分之四是私人矿主所有。伴随着私人采矿而来的，是社会治安的混乱，这一地区，成为全省有名的“治安较差”地区。7月2日，前来爆炸现场调查的山西省委书记田成平的评价是：“社会秩序不好，情况复杂，管理混乱。” 1998年，张青和一些金矿工人，来到省冶金厅，要求罢免矿长。结果，他们如愿以偿。他们选举了新矿长韩宝。工人们想法十分简单：“与私人矿主有勾结，就干不好国营金矿的矿长。”因为，如果国营金矿/私人金矿井下贯通，往往国营金矿“退避”。许多人猜测，这里有利益勾结。韩宝顺应了民意，拒绝了很多私人矿主、洞主的要求，结果，他本人乘坐的车被砸，井下金矿的供风管被炸，甚至，有人往国营金矿办公楼扔了两个炸药包。韩宝走了。有人说他是被逼走的，也有人说如果他不走，也许有生命危险。在金钱和邪恶面前，“民意”又一次失败了。与此同时，私人矿主、洞主们日益强大起来。一次，电压负荷太高，金矿变电所拒绝了一个洞主的送电要求。结果，洞主带了人追打变电所长，矿里的负责人视而不见。洞主扬言：“打死也没事，不就是赔两车矿钱嘛！”2001年8月28日，金矿的高压电杆也被人炸了。 6月22日，发生爆炸事故后，私人矿主指使手下与家属谈判，在不见尸体的前提下，每人赔偿2.5万元至6.5万元。据一位遇难者家属透露，在这里，人命是有价的。利益，也滋生了腐败。交通要道上，县、矿成立了联合收费站，对私人非法采矿收取“运矿费”，一车200元，小四轮拖拉机100元。有时。私人矿主一天运送矿石就达200多车。他们5天产量够国营金矿采一个月。矿主、洞主们肆意妄为的时候，法律和正义都保持了沉默。这里，至今许多治安案件都无法破获。现任矿长杨林妥协了，与私人矿主阴山签订了“委托探矿协议”，致使孙涧沟大规模采矿。一个干部能否在这里站住脚，就看他能否与矿主、洞主们“合作”。张青说“一个是人，一个是环境。一个人再有本事，处在这个环境里也不行。” 县长的责任