全球化背景下中国公务员制度创新的路径分析
摘要：为了应对全球化、信息化时代的挑战，从20世纪80年代开始，按官僚制运作的西方各国政府掀起了行政改革运动，公务员制度改革是其中重点之一。主要改革措施包括：调整结构，压缩层级，精简公务员；改革人事管理方式，增强制度的灵活性；重塑组织文化。改革取得了较大的成效。中国吸收了几乎所有官僚制的理念和方法，于20世纪90年代初建立起公务员制度。但由于社会生态环境的制约，中国公务员制度发育不良，呈现出“官僚化不足”。改革势所必然。但由于中国特殊的国情，决定了中国公务员制度改革的路径选择只能是建构理性官僚制，与此同时吸收一些新公共管理的理念和方法来克服官僚制的内在弊端，以增强官僚制的适应性和灵活性。
关键词：全球化和信息化；官僚制；公务员制度；改革；创新路径
随着全球化和信息化时代的来临，人类社会正处于巨变时代。按官僚制运作的西方各国政府越来越显得力不从心，出现“政府失败”，引发了民众对政府的信任危机。从20世纪80年代开始，西方各国相继掀起了行政改革浪潮，公务员制度成为改革的重点之一，并取得较大的成果。中国新一轮政府改革无疑受到这一改革浪潮的极大影响。如何构筑一个既切合现实国情，又面向未来的公务员制度，进而建构一个更具效率、更有回应性、更负责任、更有服务品质的政府，是一个亟待研究的重大课题。
一、官僚制的困境和西方公务员制度的改革
公务员制度是以韦伯（Max Weber）的官僚制理论为基础建构起来的，因而它蕴含着官僚制的所有特质。官僚制是指依职能和职位对权力进行科学分工和分层，并以非人格化的规则为管理基础的一种组织体系和管理方式。它是建立在法理型权威基础上的一种高度理性化的组织机构，是现代国家政府普遍采用的组织形式和管理方式。它具有如下基本特征。
（一）组织结构方面特征。1.专门化。依据工作的类型和目的来科学划分每一工作单元，并明确每一工作单元的职责范围、权限。每一工作由具备相应专门知识的人来承担。2.等级制。在官僚制组织中，职位按权力等级组织起来，行政部门从上到下形成一个金字塔式的等级结构。下级必须服从上级的严格监督控制。这种服从不是服从于个人，而是服从于法律赋予的职位权力。3.专业化和职业化。个人基于其专业技能通过公开考试合格后加以任用。任用后的公务员保持政治中立，其权利受法律明确保障。非经过法定事由，不得被行政机关免职。因
此公务员是一种永久性的职业，依法享受固定薪俸，并依资历、政绩逐步升迁。
（二）管理方面特征。1.规则化。官僚制组织内部有一套详尽的规则体系，对组织内部的各级机构的设置，对各种成员的职责、权限、相互之间的关系、活动方式都作了具体规定。所有人员均需严格按章办事，所有行政措施、决定、规章都必须以书面形式作出并加以记录、存档。2.非人格化。所有行政人员的工作行为和人员之间的工作关系都必须严格遵循法律法规的规定，服从一个非人格化的无私秩序，公私分开，公事公办，一视同仁，不得搀杂个人好恶情感。3.纪律性。行政人员均受规则和权威结构约束，如果违反规则或不服从命令将受到纪律惩戒。
（三）组织文化方面特征。官僚制组织强调的是一种“理性精神”，“它用以各种规定为基础的非人格化的制度取代了人格化的行政”①，排除感情、情绪等各种非理性因素的影响，使管理变得可预期、可精确计算和可控制。官僚制的“理性”使其具有精确、快速、可靠、可预期、连续、统一、严格服从、减少摩擦、减少成本等方面的巨大的优越性而成为达到目标的最有效的途径，因此它被认为是指挥和控制机器大工业最为有效、最为标准的行政管理体制，并支配了整个20世纪漫长的时期。
然而，面对全球化和信息化这种挑战，此时的官僚制显然已力不从心，主要表现在：
1.官僚制组织的功能失调。（1）官僚制强调权力的集中统一、层级节制，这势必会造成管理幅度缩减而上下级层级增加，因而导致政府规模不断膨胀，人浮于事，浪费严重。而层级越多，权力越集中，则上下级沟通越困难，导致信息失真，也会加重上级对下级失控的紧张和不信任。这样上级会进一步加强对下级的严格控制，从而导致更多等级和规则，陷入管理上的恶性循环。（2）官僚制组织的专业化、职业化以及神秘性又会使其成为脱离社会的封闭系统。（3）公务员的终身雇佣制会导致政府日趋僵化。（4）严格照章办事和等级服从会导致下属固守本分而不主动工作，日趋丧失活力和创造力，并造成官僚们将目的与手段倒置，遵守规则成为目的，而服务人民则被忽视。（5）过细的专业分工容易造成部门“本位主义”，沟通协调困难。
2.应变能力差。官僚制组织习惯于例行公事，以一种固定的反应模式来应对环境的冲击，长此以往，就会导致组织由于因循守旧而日趋钝化，应变能力差，处理危机能力下降。
3.损害民主政治的基本价值。强调权力集中统一的官僚制在国家干预主义观念的推动下不断扩张，并逐渐占据主导地位，而议会权力则趋于下降，形成“行政帝国主义”，从而损及民主政治的基石-人民主权和分权制衡。同时官僚制的
扩张，必然导致政府机构的不断膨胀和官僚主义的盛行，造成政府低效、缺乏回应性而满足不了公众日益高涨的民主政治要求。此外，官僚制的扩张实际上意味着人们私人领域的不断缩小，个人的权利与自由不断受到限制。这就使公民的权利与自由受到侵犯的危险增大，政府官员腐败的危险增大。
4.损害人性，造成人的异化。个人只是庞大的永不停转的官僚制机器中的一个小齿轮，只能按规定程序运转，压抑了人的积极性和创造性，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为一个“没有精神的专家、没有情感的享乐人”。
因此，从20世纪80年代开始，西方各国掀起政府改革运动，统称“新公共管理运动”。新公共管理运动的目标是要塑造一个更有效率、更具回应性、更负责任、更有服务品质的顾客导向型政府。围绕这一目标，新公共管理首先改革政府的外部管理，即改革政府与社会、市场的关系，推行市场化和民营化，缩小政府作用的范围。其次，改革政府的内部管理，将私营部门的管理理念和技术引入政府内部管理。公务员制度是改革的一个重点。
（一）调整结构，压缩层级，精简公务员。主要措施有：1.分权。这既涉及中央与地方的关系，又涉及政府内部上下级关系。在中央与地方关系调整方面，将中央政府承担的职能转移到地区或地方政府以及半公共组织中。在政府上下级关系的调整方面，实行决策与执行分离，政策部门和提供服务的部门实行职责分开，决策功能集中于主管部门，而将主要管理权转移到下级部门，使下级部门成为纯粹的执行机构。②2.授权。让低层员工和公民更多地参与决策。③3.弹性化。根据形势的需要，不断撤销现有组织，设立“虚拟组织”，任务完成后，组织就将自行终结。④
（二）改革人事管理方式，增强制度的灵活性。主要措施有：1.解除规制。在职位分类方面，废除繁文缛节，实行品位分类和职位分类优势互补，使分类更具弹性和灵活性。报酬方面废除公式化的工资制度，实行个性化的绩效工资制。人事录用方面解除人事选拔的繁琐规则，赋予部门管理者录用、提升、奖励、辞退公务员的自主权。⑤2.取消职务常任制。一方面强制性地大规模裁员，另一方面则推行合同雇佣制和临时聘用制。⑥3.推行绩效管理。以追求顾客或公民满意为目标，以“三E”—经济（Economic）、效率（Efficiency）、效能（Effectiveness）为标准，建立可测量绩效指标体系，量化考核标准，对公务员的工作能力和实绩进行客观的评价，并以此作为公务员工资、晋升、奖惩的依据，从而形成注重结果而非过程控制的新的机制。⑦4.以人为本。改变过去以事为中心的传统管理模式，推行人力资源管理，将关注的重点从“制度”转向“人”，强调把人从规则的束缚中解放出来，以充分发挥人的积极性和创造性。把人作为组织的最重要的资源，将人力资源（公务员）的使用与开发有机结合起
来，以激发公务员的潜能，提高其绩效。⑧授权、分权、解除规制、取消职务常任制、推行绩效管理等等这些措施都集中体现了以人为本。
（三）重塑组织文化。把管理主义理念引入政府管理，强调政府的公共服务职能，以追求顾客或公民满意为组织目标。政府改革者常常使用三种途径来再造组织文化，即塑造组织习惯、心灵和心智。通过让雇员尝试新经历以形成新的行为方式；通过转变雇员的情感承诺来强化这些新行为；通过帮助雇员重新理解组织的共同远景来形成新的心智模式。⑨
西方各国公务员制度改革取得了比较大的成效，“已经使公务员体制、结构、运作和精神特质深受影响”⑩，政府绩效得到了较为明显的提升。虽然改革过程中也存在着不少问题，但它也反映了人类社会进入全球化和信息化时代对政府管理所提出的新要求，并提供了一个值得探索的方向。
二、我国公务员制度现状：官僚化不足
我国在20世纪80年代中期确立了以官僚制为基础的公务员制度作为政府人事管理制度改革的目标，并于1993年10月1日起正式施行。中国接受了除“两官分离、政治中立”以外官僚制的所有理念和方法。其预期目的是建立起专业化、官僚化的公务员队伍，以实现政府行为的规范、廉洁、高效。经过10年的运作，我国公务员制度取得了较大的成效，但由于社会生态环境的制约，公务员制度运作中也暴露出了许多问题。这些问题与西方各国的问题有共同之处，如机构膨胀、人浮于事，衙门作风，不负责任，腐败，低效等，但两者也有着极大的差别。
如果我们依据官僚制的种种特征来判断，我们会发现西方国家的问题主要是官僚化过度而引起，而中国的问题主要是官僚化不足或者说理性化不足而引起。当西方国家从工业社会进入后工业社会，对传统官僚制进行反思、批判并对它进行改革时，中国还处于农业社会向工业社会的转型时期。这意味着转型期的中国社会仍残留着许多前现代社会的因素：1.低度职业分化和超度政府职能；2.法治根基浅薄而人治色彩浓厚；3.身份取向远远高于成就取向；4.浓厚的“官本位”传统。这些前现代性因素仍以其惯性在政府组织中发挥着潜在的影响作用。
另外，改革的进程和现状亦制约着公务员制度的成长。第一，经济体制改革进程的制约，主要表现在：1.劳动就业制度改革滞后，尚未形成全社会人才自由分流机制；2.政企尚未彻底分开；3.社会保障制度改革滞后，成为关系全局的“瓶颈”。第二，政治体制改革进程的制约，主要表现在：1.虽历经多次机构改革，但政府职能转变一直不到位；2.党政关系尚未根本理顺，以党代政现象依然存在；
3.民主参政议政制度还不完善，民众缺乏有效监督制约政府及官员的权力保障；
法治不健全。一方面法律不完善，另一方面违法行政现象严重。
所有这一切都制约着公务员制度的健康发展，造成了中国公务员制度的“先天不足、后天不良”的状况，即官僚化不足。现代性的表层结构与暗含的传统性潜层结构并存，构成了中国公务员制度的二元化特征。
中国公务员制度“官僚化不足”主要表现在：
（一）结构的非理性。1.权力过分集中。权力过分集中使得“家长式”人物层出不穷。个别行政组织被长官的意志所左右，机构的设置、人员的任用完全取决于领导的任意专断。在这种情况下，下级对上级的服从不是服从于法律权力、职位权力，而是服从于人格权力。2.由于党政关系尚未根本理顺，政治侵夺行政，使行政机关难以自主发展其自身的合理结构和管理能力。3.由此也造成了职能分化和分工不明晰，结构和功能交叉重叠。而专业化分工的欠缺又造成了我国公务员系统普遍缺乏专业化人才，更多的是“万金油”式人物。
（二）管理的非理性。1.法治化严重不足。首先，法律体系不完备。现行的《国家公务员暂行条例》只是行政法规，立法层次较低，强制性、权威性不强。而且《条例》本身规定过于简单化、原则化，可操作性不强，尚缺乏一些单项配套法律法规，如行政程序法，公务员纪律、行为规范、道德标准、回避等具体规定，都尚未出台。即便是已出台的单项法规，它们之间不配套、不协调的现象也比较突出。而且随着时间的推移，这些法规已呈现出明显的滞后性。其次，在法制不完善而导致“无法可依、无章可循”的同时，又存在“有法不依、执法不严、违法不究”的严重现象。个别行政组织不是依据法律，而是依据稳定性较差的政策和长官意志来进行管理，呈现出浓重的人治色彩。2.制度本身的不完善，规范化、科学化程度不高。首先，公务员范围的界定既不科学，也不合理。国家公务员仅限于各级国家行政机关中除工勤以外的工作人员。但对于党的机关、权力机关、司法机关、检察机关的工作人员却又规定“参照”公务员制度进行管理。因此不可避免地会重犯过去那种“不同类型干部、同一模式管理”的毛病。其次，职位分类不科学。我国的职位分类仅是名义上的职位分类，“并未按照职位的性质和特点进行分类对公务员不作政务类和业务类划分，只划分为领导职务和非领导职务，理论上讲不通，实践上带来管理上的混乱。再次，公务员运行机制不健全，缺乏有效的竞争激励机制和监督约束机制。如现行工资制度不能充分体现激励功能；考核制度流于形式；竞争上岗制度范围过小，且透明度不高；监督机制缺位；等等。制度的不完备带来制度运行的某种程度上的无序、混乱和低效。3.行政组织行为的人格化倾向。尽管行政组织内部有各种各样的制度规则，但关系、人情却往往取代制度规则而成为行政人员处理事务的主要准则。以情代法、以人代法现象严重存在。4.行政组织行为（含个人行为）的自我取向。这突出表现在有些行政部门和个人追求自身利益最大化，以权谋私，权力寻租，
严重背离了政府的公共利益目标。
三、创新路径选择：建构与超越
一国政府采用何种管理模式，由其社会发展的整体水平及其政治文化背景所决定。中国正处于从农业社会向工业社会的转变阶段，正处于市场化和工业化、法治化、民主化的发展阶段，在这样的阶段，我们最缺乏的是适应工业化过程的政府管理制度，而官僚制恰恰是与工业社会相适应的一种管理模式。官僚制所倡导的专门化、专业化、职业化、法治、效率等理性价值恰恰是我国政府管理体制所缺乏的。因此官僚制在现阶段的中国有其适用性。
与此同时，我们也应看到，我们正面临着全球化和信息化的严峻挑战。现代通讯和信息技术革命以及全球化对政府自身的组织结构、运行方式、工作行为都产生了深刻的影响。政府惟有创新自己的组织结构、运行方式、工作行为才能有效回应这种挑战。西方政府再造正是在这种大背景下兴起。中国政府官僚制本身有其与生俱来的缺陷，使其无法快速、及时有效地回应全球化和信息化时代的挑战。因此有必要吸收和借鉴一些新公共管理的理论和方法以克服其缺陷，增强官僚制的适应性和灵活性，从而建构起既立足于现实，又能适应社会发展趋势的新型公务员制度。
（一）理念创新：从控制导向到服务导向。充分回应民众的要求是政府存在的目的。全心全意为人民服务是我国政府及其工作人员行动的根本宗旨。但由于长期的封建专制和高度集权的计划体制影响，政府及其工作人员更多的是权力本位、官本位的观念，习惯的是控制而不是服务。政府改革应重新检讨政府存在的目的，彻底转变观念，树立“服务导向”的新理念，应以“人民高兴不高兴、人民答应不答应、人民满意不满意”作为政府的施政目标和考量，建立一个公共服务型政府。它意味着政府应该“把公民的需要和价值放在决策和行动的首要的位置上”，而不是把国家放在首要的位置上，“必须更加关注市民的需要和利益，并对这些需要和利益做出回应
（二）制度创新：从集权人治到民主法治。1.从强化公务员服务意识出发，公务员制度改革有必要借鉴英国公民宪章的有效经验，在全国政府部门推行“公共服务持续改善运动”，以法令形式，明确确立服务的内容和工作目标、服务标准、服务程序和时限，以及违诺责任。更为关键的是建立践诺机制以确保承诺能得以落实。为此，需要加强对外部监督机制、内部管理机制和内部保障的一系列制度安排。加强法制建设，实现公务员管理的法制化、规范化。尽快出台《国家公务员法》、《行政程序法》以及尚缺的单项法规，并对现有的单项法规在实践检验基础上，依据形势的发展，进行修改、补充。更为关键的是要大力推进依法行政，强化执法监督。3.加强制度建设，实现公务员管理的科学化、民主
化。第一，重新科学界定公务员的范围和分类。将公务员范围扩大到权力机关、司法机关、检察机关中除工勤以外的工作人员；将公务员划分为政务类和业务类。
第二，完善公务员制度运行机制。（1）健全竞争激励机制。A.完善考试录用制度。实行分类、分等、分级的考试办法，加强对应试者能力的测评。B.改进任用制度，大力推行合同聘任制。推进和规范竞争上岗制度，实行全员竞争上岗，为优秀人才的成长铺设“快车道”。C.改进考核制度，推行绩效评估。D.改进工资制度，建立个性化的绩效工资制。（2）完善新陈代谢机制。A.实行任期制。B.建立引咎辞职制度。C.推行年阶退休制。按不同职级划分不同退职年龄，一个人如果达到了本职级的退休年龄而未晋升到上一级，便须退职。（3）建立和完善监督约束机制。A.建立和健全公务员监督法规，制定公务员行为规范和道德标准；
B.完善监督体系，强化执法监督；
C.建设电子化政府，实现公务员管理的公开性和透明度；
D.建立公民满意度评价制度，以公民满意度作为行政组织和行政人员的最终评价尺度。
（三）管理方式创新：从以事为中心的管理模式转到以人为本的人力资源管理模式。21世纪是全球化和信息化社会，人力资源的地位和作用日益显现，人力资源取代工业资本成为21世纪最重要的战略资源。对政府而言，“拥有一支积极主动、尽职尽责、精明强干的公务人力资源是实现政府治理目标的根本保证传统公务员管理模式主张以事为中心而忽视人，把人视为“执行指令”的机器或工具，管理过程强调的是严格监督控制。这种管理模式有其优点，但却扼杀了人的积极性和创造性，从而影响了组织绩效。因此西方各国无不将公务人力再造作为一个重点，从以事为中心的管家式管理模式转向以人为中心的民主人道的公共人力资源管理模式。该模式将人视为组织的第一资源或说是最重要的资源，重视营造良好的有利于人成长的工作环境来激发公务员的潜能和创造力，使公务员有良好的绩效表现以及较高的服务品质，进而促使政府目标的达成和效能的实现，同时也促进人的充分发展。第一，授予权能，重视营造令人愉快的工作环境，并给成员更多参与组织决策的机会。第二，重视对公务员的培训，倡导学习，不断提升公务员的素质。第三，实现公务员管理的电子化。第四，实行绩效管理，建立结果导向的机制。
（四）组织结构创新：从机械封闭式到弹性开放式。人的行为受组织结构的制约，新型公务员制度的有效运行有赖于其组织机构的创新。原有公务员组织结构是高度集权的金字塔式结构，这样的结构必然会导致组织的封闭、开放性差，无法快速应对环境变化；会漠视民众的需求，会抑制人的活力和创造力。因此必须创新组织结构，构建一个弹性化组织结构。其主要特点是：1.对环境具有开放性和回应性，以公民的满意为导向。2.政策制定与执行相分离，强调战略管理。
3.组织的扁平化，减少中间管理层级。
4.倡导分权或授权而非集权。
5.重视组织成员和公民的参与。
6.状型的沟通与。
7.以团队精神而不是以命令与服从来达到整合与控制。
8.建立跨部门的功能组织或“虚拟组织”。这种组织结构能充分发挥公务员的能力和潜能，使民众在任何时候、任何地点都能得到良好的服务。
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全球化背景下的中国文化 【摘要】如今全球化己经成为不可逆转的世界潮流，在全球化背景下，文化的地位和作用日益突出。在文化全球化的过程中，中国的文化面临着前所未有的机遇和挑战。笔者认为在文化全球化的洪流中，中国应保持其自身的文化特色，即在充分吸收外来优秀文化的同时，加大对传统文化的保护力度，以其文化大国的身份对世界文化做出独特的贡献。 【关键词】全球化文化全球化中国文化 20世纪90年代以来，世界政治格局的急剧变化，经济全球化进程加快发展，经济日益向文化渗透，文化日益成为一种重要的国家力量介入到政治和经济生活。全球化就像一把双刃剑，一方面促进了不同民族文化的融合和交流，另一方面又带来了冲突和矛盾。中国文化作为世界文化的重要组成部分，是在与世界其他文化的互动与交流过程中获得发展的。因此，在全球化加速发展的今天中国文化面临着前所未有的机遇与挑战。 一、中国文化面临的机遇 改革开放政策的实施，使中国文化在文化全球化浪潮的推动下，与世界不同文化进行交流，取长补短，充分地吸收世界优秀文化成果；同时，文化全球化也给中国文化发展带来了许多新的发展机遇，中国文化开始由封闭走向开放，由传统走向现代，由单一走向多样。 1.由封闭走向开放 从清朝实施闭关锁国政策开始，中国文化仅限于总结先前文化，文化发展基本处于一个停滞的状态，但一个国家文化的发展不可能永远处于一个封闭的空间。全球化进程的加速为中国文化提供了一个新的发展契机，中国文化进入了一个前所未有的开放时代。对内，随着中国与世界各个国家的接触不断增多，国际上的一些新技术、新思想、新观念、新理念等也随之不断传入中国，为中国文化发展注入了新鲜血液，成为推动中国文化发展的新动力；对外，汉语逐渐为世界人民所青睐，中国的孔子学院遍布全球，目前全球有102个国家和地区设有孔子
在经济全球化的背景下，当代大学生如何爱国 我们，当而代大学生，祖国母亲活力四射的孩子，在这个经济全球化的时代，更应正确的认识毛阿敏在《绿叶对根的情意》里唱到绿叶总是深深依恋着根，唱出了游子对祖国的爱恋，当今时代的爱国主义，联系并把握经济全球化的发展趋势及其影响，做到精神上爱国，行为上爱国，给我们的祖国带来活力和希望。那么，面对经济全球化的现状，我们如何爱国呢？ 首先，我们必须认识到经济全球化是当今时代发展的重要趋势，它的发展使世界各国在经济上的联系日益紧密，同时影响到世界各国的政治和文化。我们在参与经济全球化的过程中，必须坚定的捍卫自己国家的利益。经济全球化是一把双刃剑，而对于我们发展中国家来说更是挑战，这挑战不仅在经济方面，而且在政治和文化方面。此外，正如课本上所说，我们在如何把握经济全球化趋势和爱国主义的相互关系的问题上，需要树立一些重要观念：1 人有地域和信仰的不同，但报效祖国之心不应有差别；2 科学没有国界，但科学家有祖国。3 经济全球化过程中要始终维护国家的主权和尊严。是的，当我们怀着一颗平等公正的心去报效祖国时，其渠道更多，空间更广了。而科学是人类的结晶，是属于全人类的财富，理应为全人类服务。科学无国界，但科学事业的发展和科学家的命运与祖国却有着密切的关系。自然科学家和社会科学家都对国家的繁荣富强担负着重大责任。世界是多彩的，我们在参与经济全球化的过程中必须保持清醒的头脑，既利用其带给我们的机遇发展自己，又坚决维护国家主权和尊严，按照本国国情发展自己的政治制度和民族文化。 其次，坚定自己的信仰，做到爱好和平，勤劳勇敢，自强不息，团结统一，有理想有行动亦尤为重要。如果我们只有着单一的一股爱国热情，而没有实际的行动和条件，我们又能给我们的祖国带来什么呢？如果说，革命年代战争年代对我
经济全球化背景下我们应该如何爱国 中华民族的爱国主义优良传统源远流长。自古以来，爱国的思想和行为收到人民的褒奖和敬仰。中华民族由多民族融合而成，汉族与各少数民族共同为中华民族的繁荣和发展做出了贡献，各民族中都涌现出了许多为国家和民族做出杰出贡献的仁人志士，他们的英雄业绩为历史所铭记。中华民族的爱国注意优良传统内涵极为丰富，要在新的形式下进一步发扬光大。 新时期中华民族的爱国主义，集成借了历史上爱国主义的优良传统，又吸纳了鲜活的时代精神，内含公家丰富。建设和发展中国特色社会主义是新时期爱国主义的主题。在现阶段，爱国主义主要表现为弘扬民族精神与时代精神，献身于建设和保卫社会主义现代化事业，献身于促进祖国统一的事业。 经济全球化是当今时代发展的重要趋势。它的发展使世界各国在经济上的联系日益紧密，同时影响到世界各国的政治和文化，对爱国主义也提出了挑战。正确认识当今时代的爱国主义，必须联系并把握经济全球化的发展趋势及其影响。 经济全球化是当今时代发展的重要趋势,在世界范围内形成"你中有我,我中有你"的错综复杂的局面.在这种背景下,
如何处理经济全球化与爱国主义的关系就是我们每个人必须考虑的问题. 一，经济全球化及其表现经济全球化是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下,各国经济相互渗透,相互依赖连成一个整体,所有国家,地区和和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为这个整体不可分割的组成部分.在当今,世界是开放的世界,随着国际分工和国际协作的扩大,世界经济全球化趋势已成为当今时代世界经济发展的一个显著特点.从根本上说,经济全球化是生产力和国际分工高度发展的产物. 经济全球化的具体表现是:贸易全球化,投资全球化,金融全球化,跨过公司生产经营全球化。 二,爱国主义和基本要求爱国主义体现了人们群众对自己祖国的深厚感情,反映了个人对祖国的依存关系,是人们对自己故土,家园,种族,文化的归属感,认同感,尊严感和荣誉感的统一,是调节个人与祖国之间关系的道德要求,政治原则和法律规范,也是民族精神的核心. 爱国主义的基本要求:爱祖国的大好河山,爱自己的骨肉同胞和国家,爱祖国的灿烂文化。 三,爱国主义的时代价值(1)爱国主义是中华民族继往开来的精神支柱(2)爱国主义是实现中华民族伟大复兴的动力(3)爱国主义是维护祖国统一和民族团结的纽带(4)爱国主义是个人实现人生价值的力量源泉
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全球化背景下中国传统文化境 世界已经进入全球化时代，全球化的过程方兴未艾。２ｌ世纪是全球世纪，全球化浪潮的迅猛兴起，将在人类社会的一切领域、一切方面形成一场席卷全球的世界风暴。我们已经可以清楚地看到超国家的、超国界的、全球性的力量在行动，全球性的问题在蔓延：环境污染的全球化，人口爆炸以及由之而来的移民问题的全球化，核武器以及其他大规模毁灭武器扩散所造成的对全人类的威胁，恶性传染病、毒品买卖与犯罪活动的全球化，甚虿垃圾处理都成了全球性的问题。同时，当今人类面临的重大问题，如资源、粮食、贫困等问题都带有了令球意味，然而，在众多的问题中，文化似乎始终牵动着人们最敏感的神经，因为文化是各民族的安身立命之本，是人们永远的情结。全球化时代的到来昭示着以往那种各民族文化之间老死不相往来的时代的终结。一．全球化加速了世界各民族文化的交流与互动当前，经济全球化已经成为人们公认的历史现象与过程，但是，对于经济伞球化是否会带来文化全球化的发展趋势，却成了迄今为止最具争议的概念之一。人们对此众说纷纭，莫衷一是，相关的学术着作更是数不胜数，时至今日也没有一个统一的定义。实际上，马克思早在一百多年前就曾经指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和经济生活的过程。不是人的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”…因此既然社会存在决定社会意识，那么，伴随社会存在的变迁，迟早会发生社会意识的相应变动。所以，只要我们承认经济生活中全球化的存在，我们就无法否认社会、政治、文化等领域的全球化发展趋势。可以说文化全球化与经济、政治、社会的全球化一样，都是全球化这一历史进程的重要组成部分，是经济全球化发展的必然结果。但是，文化全球化并不就是全球性民族文化的趋同，而是在经济全球化过程中形成的不同民族的文化在全球大规模的交流与互动。这种文化的交融，不是一个民族的文化融化到另一个民族的文化之中，导致这个或那个民族文化的消失，或使本民族的文化受到削弱；卡
论经济全球化视野下我国经济的发展 摘要:经济全球化已成为全世界普遍关注的热点问题。经济全球化对我国经济的发展提供了有利条件的同时,也带来了严峻的挑战。如何正确认识经济全球化,在经济全球化的背景下,我国经济发展将如何应对,本文提出了我国经济应对经济全球化的发展策略,以便促使我国经济可持续发展。 关键词:经济全球化;机遇;挑战;应对 一、经济全球化的发展概述 经济全球化的概念是1985年美国经济学家奥多尔•拉维特在《市场全球化》的文章中提出的,但至今仍没有一个统一的定义。一般意义上的经济全球化是指在当代信息技术迅猛发展的前提下,世界各国在全球范围内以市场为纽带,在经济上不断相互交织、相互融合,逐渐组成相对统一的世界市场体系,并按照市场经济的要求,实现资本、商品、技术、劳务等生产要素自由流动和合理配置的过程。① (一)经济全球化的特征 随着信息技术和世界贸易的发展,经济全球化呈现出新的时代特征,主要有如下方面: 1、科技信息的发展,使世界成为“地球村” 随着科学技术特别是信息技术的快速发展,互联网的快速普及,使人类进入信息化社会,资本、技术以及人才在世界各国之间的流动,推动了世界经济的飞速发展。主要体现在:一是互联网的全球普及缩短了世界各国的时空距离,使世界变成了“地球村”;二是信息技术的发展带动了知识经济的发展,改变了传统经济的增长方式,加快了经济全球化的进程;三是计算机的应用促进了世界经济的分工与协作,使现代化的生产方式联系更加紧密,促进了全球经济发展的一体化。 2、国际贸易迅猛增长,呈现出金融全球化 国际贸易作为经济全球化的重要内容,随着电子商务的发展以及互联网的应用普及,国际贸易逐渐趋于自由化,贸易自由化加快了金融在各国之间的流动,促进了金融全球化,世界经济特别是跨国金融活动采用统一的标准,在全球范围内投资和经营采取相同的金融工具,使得国际金融日趋发展。 3、区域经济一体化的快速发展,促进了经济全球化
经济全球化背景下，对区域经济 合作的思考 摘要：在经济全球化大背景下，区域经济合作呈现了前所未有的发展，是不容忽视的现实，成为了一个全球性的经济现象。为了适应国际经济发展的新形势，区域经济合作应着眼于市场多元化战略，实现区域经济合作的总体协调。 一、经济全球化下的区域经济合作 经济全球化是国家生产力发展到一定程度的产物，是市场化、信息化和自由化的条件下，生产国际化、贸易化和金融自由化发展的必然结果。随着经济全球化的加深，由于区域经济的发展水平和历史文化传统的差异，其表现形式呈现出多样性，使区域经济合作与经济全球化既有互相统一的一面，也有互相对立的一面，两者是对立统一的。无论经济全球化，还是区域经济合作，经济大国和强国其间的纵横的作用，无论是建设性的还是阻滞性的，对区域经济的合作都是举足轻重。这客观上促进了经济发展所必需的资金、技术、信息、人才、资源和市场等日趋全球化，使各区域经济的发展不得不采取市场化取向的调整。 二、经济全球化与区域经济合作的区别 全球化的本质是市场经济的全球化。市场经济是一种
资源配置方式，它并不是由某种社会制度所决定的，它不具有任何社会制度的性质。经济全球化是全球化的核心，也是全球化进程的最基本动因。所谓经济全球化，是指各国经济均被卷入世界市场，经济活动的诸环节在世界范围内运作，各国经济相互依赖、密不可分，呈现出某种整体化、一体化的趋势。市场化有其相对独立的运行轨迹，在世界经济范围内，则表现为市场化在一国内、区域内、世界范围内的逐级演进，最终将促成一体化的全球经济。全球化是世界经济形成一个整体的自然发展过程。经济全球化与区域经济合作的主要区别有三个方面：一是本质不同。经济全球化是国际生产力的发展促进国际生产关系在全球范围内实现资源的流动与合理配置；区域经济合作是区域范围内有关各方在经济政策等方面的互利互惠合作。二是实现资源市场化配置的范围不同。经济全球化是在全球范围内。经济全球化的目标是在国际生产力的发展下，促进世界各国在总体上实现资源市场化的配置；区域经济合作是有关双方为追求区域经济内部各自利益的最大化。 三、经济全球化与区域经济合作的关系 在经济全球化大背景下，区域经济合作所呈现的前所未有的发展，已经是一个不容忽视的现实，但在理论层面，关于经济全球化与区域经济合作的关系，却一直是学术界所争论的热点问题。区域经济合作的产生，应当将它看作是国家
浅析全球化背景下传统知识的国际保护 随着知识经济的发展和全球一体化进程的推进,知识产权的保护也逐步走向法律的全球化。为了对抗发达国家在知识产权方面的优势地位,发展中国家提出了保护传统知识、遗传资源和民间文学艺术的主张要求,以缩小与发达国家之间的差距,实现双赢。传统知识的保护作为知识产权保护中国际协调的热点与难点问题已日益凸显出来。有关遗传资源、传统知识的保护,已纳入中国本次专利法的修订中。为此,今将视角切入到人权这一角度,旨在通过深入地分析,探求保护传统知识较为有效和可行的法律途径,以实现在国际层面上对传统知识的保护。 标签：全球化;传统知识;国际保护;人权 导言 传统知识从远古走来,承载着漫长的人类历史,体现着特定群体的文化形态和信仰体系,代表着人类最为古老的智慧传统和知识,在全球市场中的价值日益被察觉,从历史与文化的高度来考量,传统知识对于一个国家一个社区来说是其成为一个国家一个社区的根本所在。保护传统知识主要不是经济问题,而是一个保卫多元化的世界文化问题。作为当今世界主流的第三代人权观,其要义在于发展权和集体人权的提出。这对保障发展中国家,包括传统部族的相对资源优势——传统知识——有着重大的意义。在对待传统知识的国际保护问题上,人权不应理解为对任何人或群体的恩赐与施舍,而是觉醒和奋进的个体或群体生命应该享受的权利空间与必要的尊重。 知识产权国际保护是资本主义从自由竞争阶段过渡到垄断阶段智力成果传播日趋国际化的结果。由于知识产权起源于各国君主通过特别榜文、敕令的形式而授予的一种特权,因而早期的知识产权的保护有着严格的地域性限制,随着垄断经济的发展以及知识产权保护的严格地域性在一定程度上已被打破,取而代之的是保护范围更广的国际保护。 在全球化社会的浪潮下,在传统与现代之间应如何作出选择以达到利益的平衡,以实现在国际层面上对传统知识的保护,正是本文所旨在解决的问题。 一、传统知识相关问题概述 (一)传统知识与知识产权——超越知识产权的“知识产权” 依据世界知识产权组织(WIPO)所下的定义,传统知识是指“基于传统的文学、艺术或科学作品;表演;发明;科学发现;外观设计;标记、名称和符号;未公开信息和所有其他在工业、科学、文学或艺术领域内产生的基于传统的发明和创造”,并把“基于传统的”进一步解释为“知识系统、创造、创新和文化表达一般地从一代传向下一代,通常被认为与特别的民族和地域有关,并随着环境变化而经常地演化”。
全球化背景下人与自然的关系 首先，全球化引起了自然概念的深度变化。我们知道，在历史上的各个不同的社会形态下，人所处的自然环境是不一样的。具体地说因为社会形态的发展模式不同，人们所处的生存环境条件是不同的。比如原始社会，人们通常以族群的合作与分工实现物质需求，限于使用工具的条件，只能比较被动地适应自然，也就是说这种依赖性要远远大于他们对于自然界的改造作用。而在封建社会，人们有了种植技术，这种改造自然的能力大大提高了。也就是是说这个时候的自然已经是被人们深度改造过的自然了，比如开垦土地，建设房屋等等。时至今日，人们所处的自然早已不是仅仅为了生存而所处的单一的自然界了。随着全球化的深入，各个国家都在进行着多样的商务交易、文化交流以及资源共享等等。这种自然地概念早已冲破了地域和某些条件的限制，变得丰富而且多元化。它的范围被广泛的扩大了，即可以称之为一种“人化的自然”。 其次，全球化削弱了人对于自然界的依赖程度。这一点不难理解，由于生产力水平的提高，人们逐渐地能够适应一些更加恶劣的自然环境，以前限于地域或者气候等条件不能居住的地域，逐渐成为了人类文明的中心。 再次，全球化提高了人对于自然的改造能力。这一点往往是和上述影响是照应的，因为自然概念的地深化以及人们能够更好地适应自然正是得益于这种改造自然的能力的提高。不言而喻，当今国际间的交流与合作已越来越深化，各个国家之间形成了利益共赢，多方建立了经济共同体，比如我们比较熟知的是发达国家常常为发展中国家提供技术支持用以开采能源为己所需同时也在很大的程度上改善了欠发达国家的人民的生活状况，达到了共同发展的目的。在这之中，欠发达国家碍于生产力条件的限制，难以更好地利用自然资源提高自己的生活状况，正是因为全球化带来的强大的改造力，发掘了自然，并发展了自己，而这种贸易交流，最终引起的是全人类的共同进步。 最后，全球化在一定程度上使得社会准则更加国际化。怎么看待这个问题呢？我们知道，出于各种原因，当今国家之间都在进行尖端科技的竞争，一方面旨在加强自己的国防从而形成对自己的国民的保护，同时还可以约束别的国家发动不正义的战争，然而，更重要的是尽快占领公共资源，比如卫星轨道。我们都知道核武器的威胁，而且常常这种对于全人类的潜在伤害凭一国之力难以解除，
经济全球化背景下中国政府职能转变 发布时间： 2007-10-4 19:20:38 被阅览数： 1420 次作者：王东梅 文字〖大中小〗自动滚屏（右键暂停） 经济全球化的实质是生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置,商 品在全球范围内的自由贸易。市场对资源的优化配置将突破传统的一国范围而在全球范围内成为基础性的调节机制。市场对资源优化配置基础性作用的扩展,极大地改变了政府的运作基础和环境,原来在一国范围内构建的传统的政府与市场关系,已经无法适应经济全球化的现实。为更多地分享经济全球化带来的利益,2001年中国主动做出了加入世贸组织的重大战略选择,这意味着中国更深入地融入经济全球化进程之中,中国经济将面临着更为激烈的国际 竞争与考验。这种竞争,从表面上看是企业之间的竞争,但其背后是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。如何适应新形势,调整政府职能,从而在全球化进程中趋利避害,是当前中国政府面临的重大课题。 一经济全球化对我国政府职能转变带来的挑战 中国作为世界上最大的发展中国家,又是一个从计划经济向市场经济转 轨的国家。因此,中国政府转变职能同时面临着经济全球化、市场化和经济欠发达三重挑战,这就使中国政府职能转变的任务比任何一个国家都更为艰巨。 1.要求政府必须加快推进市场化改革经济全球化是以市场经济体制的全球化为基础的,没有市场经济体制的全球化就没有生产要素国际间的自由流动,也就谈不上真正意义的经济全球化了。中国的市场化改革的任务远未完成,市场体系还很不完善。中国要在参与经济全球化中获得竞争优势,必须尽快完成本国的市场化改革,加快建立一个具有国际竞争力的体制环境,以吸引世界范围内的人才、资金、信息等生产要素汇聚,借以推动本国经济快速发展。 2.要求政府在开放市场过程中必须合理把握进程市场开放是经济全球化的本质属性。发展中国家参与经济全球化,就必须开放其国内市场,这是发展中国家最终走向世界的必然选择。但伴随着市场开放而来的,往往是发展中国家国内产业受到冲击,其弱小的国内经济容易被强大的外部经济冲垮,对开放与改革进程产生不利的影响。这就要求政府在推进市场开放中要循序渐进, 在扩大开放前要加快国内改革,提高国内企业和市场对外部冲击的适应能力,同时合理把握市场开放进程,采取得力措施化解开放市场可能引起的矛盾,使负面效应尽可能降低。 3.要求政府必须建立更加完善的宏观经济调控运行机制在经济全球化的条件下,随着对外开放程度的进一步提高,中国既要防止内部经济的过冷与过
浅析在经济全球化背景下中国中小企业的应对策略 钟滔 （吉首大学商学院湖南吉首416000） 摘要：经济全球化已经成为全球经济不可逆转的潮流，主动融入经济全球化进程，发挥比较优势，培养自主创新精神，规避风险，应对挑战，是中国中小企业的必然选择。那就要求中小企业要从实际出发，控制生产成本，增强自主创新能力，加快经济结构优化升级步伐，增强国际竞争能力。 关键词:控制成本；自主创新 According to the background of economic globalization in the Chinese small and medium-sized enterprise strategy Zhong Tao (Business School of Jishou University, Jishou Hunan 416000) Abstract：Economic globalization has become a global economic irreversible trend, active integrate the economic globalization process, play the comparative advantage, cultivate autonomous innovation spirit, avoid risk, meet the challenges, it is the inevitable choice of Chinese small and medium-sized enterprises. That requires the small and medium-sized enterprises want to from set out actually, control the production cost, enhance the ability of independent innovation, speed up the pace of economic structure optimization, the enhancement of international competition ability. Key words:controlling cost; self-dependent innovation 我国经济、社会的发展实践证明了中小企业在促进经济增长、优化产业结构、
杨权 全球化背景下的创新能力与国际竞争力 创新是一个国家或地区经济社会长期发展的原动力。经济学家熊彼特指出,创新就是将原始生产要素重新排列组合为新的生产方式,以求提高效率、降低成本的一个经济过程。熊彼特特别强调,发明并不等于创新。一种发明只有应用于经济活动并成功时才能算是创新。创新者不是实验室的科学家,而是有胆识,敢于承担风险又有组织才能的企业家。企业家的职能就是实现创新,即引进对生产要素的新组合。这包括:引进一种新的产品或提供一种产品的新质量;采用一种新的生产方法;开辟一个新的市场;获得一种原料或半成品的新的供给来源;实行一种新的组织形式。管理学大师彼得· 德鲁克继承并发扬了熊彼特的观点,他提出企业家精神中最主要的要素是创新,认为企业管理的核心内容是企业家在经济上的冒险行为。 在全球化和知识经济的大背景下,一个国家或地区的创新能力往往决定其国际竞争力。只有新技术不断被创造出来,才能提高一个国家和地区的国际竞争能力。2008年,世界两大竞争力评价机构均发布了年度报告,但中国大陆在其中的排名却有较大差异。瑞士洛桑国际管理学院(IMD )发布的2008年《世界竞争力年度报告》显示,中国大陆的竞争力排名略有下降,由2007年的第十五位变为第十七位。总部在瑞士日内瓦的世界经济论坛(WEF )向全球公布的《全球竞争力报告2008-2009》显示,在全球134个参评经济体中,中国大陆排名由2007年的第三十四位上升4位,跻身第三十位。 显然,排名上的差异需要从两个机构所用的指标体系中找原因。WEF 用于评估全球竞争力的框架中,全球竞争力指标(Global Competitiveness Index,GCI )从三大层面来评估:宏观经济环境的优劣、政府公共部门的素质以及科技准备程度。IMD 将竞争力归于4个主要的因素:经济表现、政府效率、企业效率和基础设施。两个评估机构所用指标体系存在明显的差异,前者将科技准备程度作为一个一级指标,且赋予较高权重,后者将竞争力归于4个主要的因素,其中每一个因素又包括5个二级要素(Sub-factor )。IMD 对于 全球化背景下国际经贸专业 人才创新思维和能力的 培养
经济全球化背景下我们如何理性爱国 摘要：经济全球化已成为当今时代发展的一种潮流。贸易、投资、金融、跨过公司生产全球化，在世界范围内造成“你中有我，我中有你”的错综交杂的局面，在这种背景下如何弘扬爱国主义是我们每一个大学生应该考虑的问题。 关键词：：经济全球化智慧爱国主义 当今世纪 经济全球化已经逐步成为不可逆转的发展潮流 它在引起社会物质层面发生巨大变化的同时 也对人类社会精神生活的各个方面产生了举足轻重的影响。毫无疑问 经济全球化给世界各国带来了繁荣富强的建设机遇 并加强了各国之间在经济、文化、教育、科技等方面的交往。而爱国主义作为一种千百年来积淀下来的对祖国对民族对百姓的深厚感情 在经济全球化背景下 也无可避免地受到了猛烈的冲击。那么 我们大学生应该如何理性爱国呢？ 首先 我们必须充分认清“经济全球化”的概念。经济全球化是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国经济相互渗透、相互依赖连成一个整体，所有国家、地区和和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为这个整体不可分割的组成部分。在当今，世界是开放的世界，随着国际分工和国际协作的扩大，世界经济全球化趋势已成为当今时代世界经济发展的一个显著特点。从根本上说，经济全球化是生产力和国际分工高度发展的产物。经济全球化的具体表现是：贸易全球化，投资全球化，金融全球化，跨过公司生产经营全球化。尽管经济全球化是人类发展进步的表现 但事实上它却是一柄双刃剑 既是强国机遇 也是前所未有的挑战。尤其是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家 面对全球性的激烈竞争 所遭遇的困难挫折将更加严峻苛刻。 显然地 经济全球化既然导致区域全球经济联系加深 便意味着加强民族与国家之间的交流 故在多方面促进了不同国家与民族之间的认识与认同以及生活和心理上的亲近与理解。文化方面自然也不例外。我们大学生往往只看到经济全球化带来的世界经济繁荣和发展的一面 而没有看到其中蕴涵的深层次问题和潜伏的危机 比如文化传承上可能出现的断层 或者是新旧文化的冲击所造成的丧失抑或重生。在新世纪接受外来思想如潮涌入的同时自我思维也迎来了与时俱进的革命 那么爱国主义与传统的狭隘的地方主义、民族种族主义相比 以及传统经济下的爱国主义相比 就将呈现许多新的特点。我们爱国再不应该仅是单纯爱国盲目爱国 更应明智理性爱国。 然而.理性爱国也绝非只是泛泛长篇理论，反观现实 爱国主义在经济全球化背景下却有诸多非理性表达。比如08年北京奥运会圣火传递期间 在伦敦、巴黎和旧金山等地曾受到严重干扰 甚至是暴力性冲击。同时一些居心叵测的西方媒体不顾事实真相肆意歪曲并进行诽谤性的报道 种种行径激起了国内外中国人的强烈愤慨。但是不少被激怒的网友和白领竟通过抵制某些外资商业连锁卖场来表示抗议 却是非常不理智的。我深深明白当国家利益受损时人们迫切想要寻找一种世人看得见的方式来表明民族血性 但是经济全球化蔓延导致外资需要依赖中国市场和中国消费者 而中国经济也要依赖外国资本。若陷入以暴制暴的恶性循环之中 只能伤及自身利益 抵制自己分享全球化的合作盛宴。 在我个人看来 爱国主义的新特点以及我们应该所做的理性爱国可以存在以下几点：首先，我们必须认识到经济全球化是当今时代发展的重要趋势，它的发展使世界各国在经济上的联系日益紧密，同时影响到世界各国的政治和文化。我们在参与经济全球化的过程中，必须坚定的捍卫自己国家的利益。。此外，正如课本上所说，我们在如何把握经济全球化趋势和爱国主义的相互关系的问题上，需要树立一些重要观念：1 人有地域和信仰的不同，但报效祖国之心不应有差别；2 科学没有国界，但科学家有祖国。3 经济全球化过程中要始终维护国家的主权和尊严。是的，当我们怀着一颗平等公正的心去报效祖国时，其渠道更多，空间更广了。而科学是人类的结晶，是属于全人类的财富，理应为全人类服务。科学
经济全球化背景下我国经济发展对策研究(一) 【摘要】20世纪90年代以来，以信息技术革命为主要标志的新技术革命大大促进了世界生产力的发展，使生产力发生了某种质变。信息产业创造的产值会呈几何级数增长。这不但会带动经济的高速增长，而且会降低失业率和通货膨胀率。在这样的背景下我国经济发展何去何从，文章联系实际对我国经济发展进行了有益的探索。 【关键词】经济全球化；信息技术；发展对策 一、经济全球化的发展现状 信息技术革命及其带来的世界生产力的质变促进了经济全球化的发展，使经济全球化产生了一系列新特征。信息技术革命的蓬勃发展不仅为经济全球化提供了强大的物质基础和手段，而且造就了全球经济最具活力的新增长点。信息产业已经成为全球经济的主导产业。信息产业的优先快速增长会带动全球经济的发展，为经济全球化增添新动力。信息技术及其产业的迅猛发展产生了互联网，互联网特别是国际互联网的产生和发展使信息的生产、传播和利用日益扩散到全球范围。地球上任何一个角落的人瞬间就可以与全世界任何其他地方的人进行沟通和交流，鼠标一点，就可获取几千里甚至几万里以外的信息，从而打破了时间和空间对经济活动的限制，使地球变成了真正的“地球村”。这就足以说明，信息化、数字化、网络化已经成为当代经济全球化的新特征。 二、经济全球化发展的原因分析 对于生产力质变导致的世界经济全球化的新特征，专家学者有不同的认识。有人甚至否认这一事实的存在，认为这是某些经济理论工作者和媒体的有意炒作。然而，不管某些人承认不承认，这是客观事实，是不以人的意志为转移的客观存在。对于发展中国家来说，认识世界生产力的巨大变化、把握经济全球化的新特征特别重要。因为只有这样，才能顺应经济全球化的历史潮流，自觉地发展高科技及其产业，不断提高生产力水平、综合国力和人民群众的物质文化生活水平。 1．生产关系的巨变与经济全球化的本质。有人认为，经济全球化的本质是资本主义生产关系的全球化，主要是美国生产关系的全球化。这种观点值得商榷，从生产关系角度看，经济全球化本质上是全球经济的市场化，市场化把全球各国、各类经济紧密地联系在一起，经济国际化是经济全球化的基础。经济全球化是经济国际化向全球经济纵深发展、进入高级阶段的产物，是经济国际化的高级表现形式。追根溯源，经济国际化是资本主义生产关系的产物。经济国际化于19世纪产生于欧美资本主义国家，由于资本主义生产关系的巩固和发展，无限扩大的生产经营能力，“使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。在当今世界，商品、资本、服务、技术、信息、人才超越国界，在全球范围内大规模快速流动，实现世界资源的优化配置。哪里环境好、回报率高，资源就向哪里流动，谁也阻挡不住，因为资源的流动要靠市场。市场背后是人与人之间的关系，是商品和服务交换关系的总和，是不同生产资料所有者之间的生产关系。 2．全球经济的市场化使全球性竞争更加激烈、更加复杂。思想理念竞争、制度竞争、机制竞争、政策竞争和产品竞争、技术竞争、资本竞争、人才竞争交织在一起，使竞争呈立体化趋势。竞争的基础和中心环节是企业，企业之间的竞争特别是跨国公司之间的全方位激烈竞争促进了全球劳动生产率的提高和世界经济的增长，使经济全球化不断上新台阶。日趋激烈的竞争有可能激化企业与企业之间、国家与国家之间的矛盾，这就更需要各大企业之间、各国政府之间加强合作，更需要国际机构发挥越来越多的协调作用。现在各种国际组织，特别是国际经济组织越来越多，区域化、一体化经济机构也越来越多。例如WTO、IMF、OPEC、APEC等，其国际政策协调越来越重要，这也是经济全球化发展的结果。 三、经济全球化带来的负面影响 1．经济全球化与世界经济发展不平衡。世界上没有绝对的平衡，不平衡发展是事物发展的
浅议全球化背景下的中国文化传播 自从进入21世纪以来，“全球化”、“地球村”等名词越来越多的出现在我们的生活中。随着各个行业的飞速发展，世界各国家、地区间的联系越发的紧密了。交通、通讯等行业的发展为人类社会的各个参与者之间的交流提供了有利条件。全球化不仅仅只是一种概念，也是人类社会发展的现象过程。对于其定义最能被普遍接受的就是指全球联系的不断增强，人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。我们也可以把它视为是全世界的压缩或是把全球当做一个整体。 一、全球化对中国文化的影响 进入 21 世纪以来 ,经济全球化加速发展 ,文化全球化的浪潮更是势不可挡。从总体考察 ,文化全球化对中国文化发展的影响存在积极和消极两个方面 ,文化全球化之路对中国而言 ,并非坦途 ,其中充满了机遇 ,也充满了挑战。 （一）全球化给中国文化发展带来的机遇 1.全球化有助于中国文化打破禁锢自身发展的思想误区。全球化将促使中西方文化的碰撞和对话，这样有助于深受中国文化影响的国人以理性的方式来看待以及思考问题。 2．全球化有助于中国文化的兼容并蓄。全球化有助于中国文化吸收世界其他优秀文化，有助于中国文化的积极发展。 3．全球化有助于中国文化的国际化。由于中国文化思想中的保守，很多精彩绝伦的文化还不为人知；在全球化的契机下，我们应该抓住机遇，把中华民族的优秀文化展现在世人面前，使得中华民族在世界民族之林中更为耀眼。 （二）全球化给中国文化带来的挑战 1.全球化在传播文化精品的同时 ,也把文化糟粕带入了中国。如西方的拜金主义等思想以及其他文化垃圾的传播使得文化环境变得更加复杂。 2.文化差异带来的冲突影响传统文化的传承。中西方的文化差异很大，融合的过程中难免带来思想的冲突，如传统手工刺绣与机器刺绣等得差别，由于新技术的方便和成本低廉，人们往往选择机器刺绣，而忽略了传统手工刺绣中所蕴含的民族文化。 3.霸权主义国家的文化扩张所造成的一定程度上的文化认同危机。大众文化是受西方文化冲击最强、影响最深的层面。大众文化主要通过人们的日常生活和行为方式体现出来。随着科技的进步 ,互联网把世界紧紧联系在一起 ,大众传媒高度发展拉近了人们之间的距离。文化在传播过程中能冲破各种障碍和壁垒 ,渗透进人们的日常生活中，使人在不知不觉中成为传播者的“俘虏”。文化的影响由表及里 ,从有形的实物到无形的思想意识，其力度、广度是难以想像的。 二、中国文化的特点 1、中国文化的特点之一是“感性”，中国文化是一种人情味的文化，也是一种感性的文化。 2、中国文化有着极强的融合能力和感染力，中国文化的形成发展过程就是生活于中华大地上各民族文化融合的过程，曾经的“外族”文化最终都被中国文化同化并在原文化基础上加以发展，成为极具生命力和特色的新文化。 3、中国文化最显著的特点就是博大精深，中国文化在外国人眼中往往带着神秘的色彩，有着其他文化无可比拟的神奇魅力。
全球化背景下中国传统文化境 世界已经进入全球化时代，全球化的过程方兴未艾。２ｌ世纪是全球世纪，全球化浪潮的迅猛兴起，将在人类社会的一切领域、一切方面形成一场席卷全球的世界风暴。我们已经可以清楚地看到超国家的、超国界的、全球性的力量在行动，全球性的问题在蔓延：环境污染的全球化，人口爆炸以及由之而来的移民问题的全球化，核武器以及其他大规模毁灭武器扩散所造成的对全人类的威胁，恶性传染病、毒品买卖与犯罪活动的全球化，甚虿垃圾处理都成了全球性的问题。同时，当今人类面临的重大问题，如资源、粮食、贫困等问题都带有了令球意味，然而，在众多的问题中，文化似乎始终牵动着人们最敏感的神经，因为文化是各民族的安身立命之本，是人们永远的情结。全球化时代的到来昭示着以往那种各民族文化之间老死不相往来的时代的终结。一．全球化加速了世界各民族文化的交流与互动当前，经济全球化已经成为人们公认的历史现象与过程，但是，对于经济伞球化是否会带来文化全球化的发展趋势，却成了迄今为止最具争议的概念之一。人们对此众说纷纭，莫衷一是，相关的学术着作更是数不胜数，时至今日也没有一个统一的定义。实际上，马克思早在一百多年前就曾经指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和经济生活的过程。不是人的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”…因此既然社会存在决定社会意识，那么，伴随社会存在的变迁，迟早会发生社会意识的相应变动。所以，只要我们承认经济生活中全球化的存在，我们就无法否认社会、政治、文化等领域的全球化发展趋势。可以说文化全球化与经济、政治、社会的全球化一样，都是全球化这一历史进程的重要组成部分，是经济全球化发展的必然结果。但是，文化全球化并不就是全球性民族文化的趋同，而是在经济全球化过程中形成的不同民族的文化在全球大规模的交流与互动。这种文化的交融，不是一个民族的文化融化到另一个民族的文化之中，导致这个或
考点：经济全球化趋势出现的背景、含义、原因 背景：20世纪90年代，冷战结束后，国际形势趋于缓和，和平与发展成为世界发展趋势。在经济发展的过程中，各国经济联系日益密切，世界经济日益成为一个整体，经济全球化趋势加速发展。 含义：随着世界性经济交往的日益增多，在高新科技的推动下，世界经济迅速发展，各国各地区之间的联系越来越密切，从总体上看，世界经济正在逐渐形成一个整体。冷战结束后，世界经济全球化呈加速发展的趋势。 原因：第三次科技革命促使生产力空前提高，生产的社会化迅速发展；世界各国积极推动区域经济合作；科技发展大大缩短了世界各国的时间、空间距离；冷战结束，和平与发展成为世界发展的主要趋势。 例题120世纪90年代以来，经济全球化趋势进一步加强，其背景因素包括（） ①科学技术的迅猛发展②两大阵营的互相对抗 ③区域经济合作加强④冷战结束 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④ 答案：C 解析：两大阵营的互相对抗出现在冷战时期，是不利于经济全球华发展的因素，故选C。 例题2世界经济全球化趋势出现的主要原因是（） A.生产力和社会分工的发展 B.市场经济发展的影响 C.国际贸易大幅度增长所致 D.生产的国际化程度大大提高 答案：A 解析：第三次科技革命促使生产力空前提高，生产的社会化迅速发展，这是经济全球化的根本原因，答案A。 1.当今，推动世界经济全球化不断发展的根本力量是（） A.国际投资和国际贸易的增长 B.跨国公司的出现 C.科技进步和生产力的提高 D.国际分工合作的加强
2.下列关于经济全球化的说法，不正确的是（） A.这一趋势是从20世纪90年代开始出现 B.世界经济正在逐渐形成一个整体 C.加大了世界各国之间的矛盾 D.在高新科技的推动下，各国各地区之间的联系越来越密切 3.促进经济全球化的因素不包括（） A.科学技术 B.国际贸易 C.跨国公司 D.战争 4.经济全球化趋势加强的主要原因是（） A.科技的发展和生产力的提高 B.二战后世界形势的主题是和平与稳定 C.发展中国家的科技水平赶上发达国家 D.区域集团化趋势消失
经济全球化背景下对外开放 随着人类迈入21世纪，国际经济格局也发生了变革，经济全球化的趋势日益明显。中国自加入WTO以来，与世界其他大国的经济交往加深，进一步融入经济全球化的大潮之中。在这场潮流中，趋利避害，将使中国的对外开放步入一个新的阶段。 一、关于经济全球化的概述 经济全球化是在经济社会化和经济国际化的基础上形成的。经济全球化得以实现，有赖于经济的跨国发展，而经济的跨国发展可以追溯到16世纪西方资本主义国家的殖民扩张活动，随着时间的推移，跨国经济的发展得以加强，于二战后，真正意义的经济全球化开始了。20世纪80年代，经济全球化引起国际的广泛关注，进入90年代，经济全球化成为世界经济发展的主要趋势。经济全球化的定义在不同的机构有不同的理解，国际货币基金组织的定义为：“全球化是跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式增加，以及技术的广泛迅速传播，世界各国经济的相互依赖性增强。”由此可见，经济全球化在商品生产、服务交易、技术交流与市场共享等方面均有所表现[1]。 二、经济全球化为中国对外开放带来的机遇 自改革开放以来，中国的经济日益融入经济全球化的潮流之中，中国是吸引外资最多的发展中国家，大量引进了外国的资金、技术、商品。中国参与经济全球化的过程，同时也是中国经济深受经济全球化影响的过程，而中国要在21世纪取得更大的经济上的成就，就要正确认识经济全球化给中国带来的影响。对于中国来说，经济全球化
带来的机遇来自以下几个方面。 1.我国对外贸易快速发展。“20世纪80年代以来，随着中国改革开放的不断推进，中国对外经济联系日益密切和加深，成为推动中国经济发展和改革的重要因素。”中国对外贸易的数额占我国经济增长的比重逐渐加大，在我国国民经济发展中发挥着重要的作用[2]。 2.我国产业结构升级加快。作为发展中国家，完成产业结构的升级，需要引进大量的资金和技术，而处于改革开放中的中国，产业结构升级所需要的技术，已非国内的供给能力可以实现的，经济全球化给中国带来了机遇，大量的国外先进技术，有力地支撑了我国的产业结构的升级。 3.我国市场化改革步伐加快。经济全球化能够有效地削减限制生产要素在全球流动的各种障碍和限制商品自由流动的贸易壁垒，从客观上扩大了中国对外开放的市场范围。中国实行对外开放，参与经济全球化的过程，也是中国市场化改革不断推进的过程。 三、经济全球化为中国对外开放带来的挑战 在经济全球化为中国带来发展机遇的同时，中国也承受着来自全球背景的巨大压力，中国在参与经济全球化的过程中，同样也面临着多方面的挑战。 1.国际舆论环境的挑战。中国是世界上人口最多的发展中国家，中国在经济全球化进程中的崛起，是西方霸权主义者不愿意看到的，他们时不时地制造不利于中国的言论，以达到阻止中国发展的目的。中国在经济全球化进程中的发展，已经受到了这种论调的制约。 2.产业安全环境的挑战。中国借助外国先进技术加速产业结构的
全球化背景下的人力资源管理 人力资源管理在全球竞争当中面临着经济全球化、信息网络化、社会知识化、人才国际化，以及企业管理广泛变革的挑战。企业越来越需要借助全球化人才的力量适应新时代的竞争，这对人力资源从业者也提出了新的要求。 人力资源管理面临挑战 全球化使全球市场联系越来越紧密，跨国公司、战略联盟、虚拟组织成为新的重要组织形式。相应地，人力资源管理的边界也从清晰到模糊，从封闭走向开放。企业需要从人力资源管理职能的角度再造，运用全球战略和政策解决自身遇到的新问题。 业内专家称在新经济全球化背景下，人力资源管理面临的挑战主要来自于两方面，一方面是经济社会的变化，另外一方面是人力资源管理本身。从经济全球化角度来讲，一个成功的全球化组织需要具备独特的技能和视野，可以融合各种不同的文化、在全球范围内共享信息，企业要建立一种全球范围内的人才网络。从人力资源管理的角度来讲，全球化对组织在国际经验的成熟度、管理承诺的成熟度、管理流程的成熟度以及全球化组织结构的成熟度等方面都提出了更高的要求。 新技术发展，不仅提高企业生产效率，降低了交易成本，对企业管理方式也产生了巨大的冲击。互联网以及其他新技术的涌现，使员工在全球范围内不受地理边界限制和束缚的工作、协作成为可能，企业内部的权利也面临重新分配。为了适应全球化对企业组织生存和发展的要求，人力资源管理正发生一系列的变化： ●围绕价值链拓展管理范围。 ●利用信息技术，实现虚拟化的管理。 ●关注知识型员工的知识管理。 ●建立新型员工关系，满足员工需求。
●发展组织能力，倡导以人为本的价值观。 这包括硬性和软性的能力，硬性是指创造市场价值的技术，软性是指组织能力，即相匹配的人力资源的政策、多元的包容的企业文化环境等。 人力资源管理者的挑战 在全球化背景之下，作为一名人力资源管理专业人员，他的职责领域已经不再局限于遵循国内的人力资源管理规定、战略和实践，转而延伸并涉及到国际指导方针、规定和政策的制定和实施。他们需要参与制定跨国人力资源管理政策，或直接从事跨国人力资源管理，或从事国际派遣管理工作。在全球化背景下，人力资源管理者需要肩负以下工作职责： ●建立人力资源管理政策，并推动其发展，以支持企业的全球化发展，维护良好的雇主形象。 ●为满足国际业务需要，设计组织架构、项目和流程。 ●负责实施国际派遣的战略和政策。 ●开发、实施并评估企业的跨国人力资源项目、流程及工具，以保证其竞争方式满足企业经营目标的要求并保证其合法性。 ●监督程序及实践，以确保一个能够平衡雇主需要和员工权益的有利雇佣环境。 在全球化的背景之下，人力资源管理者需要具备跨文化的能力、国际化的眼光及运用国际化方法的能力。全球化的人力资源管理者需要具备全球观念，利用全球的资源，从全球的角度考虑企业人才的管理活动。他们需要利用全球的信息和知识系统帮助企业在不同事业部之间整合和分享有价值的信息，开发全球经理人员和全球知识工作者，建立新的全球激励机制来适应新的战略。全球领先的人力资源管理协会SHRM建议，全球人力资源管理者可以从以下五方面全面提升自身的能力素质。 ●为企业建立一套全球人力资源管理战略的能力