P P P融资模式公路工程
项目管理办法与制度
二〇一七年十一月
目录
第一篇项目管理规划与管理职能 (14)
第一部分项目管理规划总则 (14)
第一章建立PPP工程项目管理体系的目的 (14)
第二章 PPP工程项目管理体系目标 (14)
第三章 PPP工程项目管理体系构建思路 (15)
第四章参建单位项目组织架构 (15)
第二部分项目公司及其职能部门岗位职责 (16)
第一章项目公司职责 (16)
第二章股东大会职责 (17)
第三章董事会职责 (18)
第四章监事会（监事）职责 (18)
第五章董事长职责 (19)
第六章公司经理职责 (19)
第七章综合部职责 (20)
第八章建设管理部职责 (20)
第九章财务部职责 (21)
第二篇项目建设前期准备工作 (21)
第一部分项目招标投标工作 (21)
第一章项目管理公司招标工作 (22)
第二章施工单位业务招标工作 (22)
第二部分项目报批与报建 (23)
第一章初步设计报批 (23)
第二章施工图设计报批 (24)
第三章质量安全监督申请与批准 (25)
第三部分施工准备工作 (25)
第一章施工图会审与设计交底 (26)
第二章监理规划审查 (27)
第三章施工组织设计审查 (28)
第四章施工单位现场准备工作检查 (29)
第五章第一次工地例会和开工报告审批 (30)
第三篇项目进度计划管理 (31)
第一部分项目进度计划管理实施 (31)
第一章总则 (31)
第二章建议性计划编制及上报 (33)
第三章指导性计划的编制、下达 (36)
第四章实施性计划编制、下达 (38)
第五章进度计划的执行 (39)
第六章计划的考核 (41)
第七章进度计划的调整 (43)
第二部分工程项目统计管理实施细则 (44)
第一章总则 (45)
第二章统计工作的职责 (45)
第三章统计报表基本要求 (45)
第四章统计报表的编制 (46)
第五章相关填报说明 (48)
第六章附则 (49)
第三部分工程项目监理月报制度 (49)
第一章总则 (49)
第二章工程监理月报的内容 (49)
第三章工作要求 (52)
第四章附则 (53)
第四篇项目质量管理 (53)
第一部分质量管理目标任务和程序 (53)
第一章项目质量管理目标 (54)
第二章项目质量管理的任务 (54)
第三章项目质量管理程序 (56)
第二部分质量保证体系的建立 (57)
第一章总则 (57)
第二章质量保证体系网络 (58)
第三章质量管理制度 (60)
第四章质量保证体系各方质量责任 (106)
第五章质量控制计划 (111)
第三部分质量保证体系运行 (113)
第一章施工前质量控制 (113)
第二章施工中质量控制 (114)
第三章施工后质量控制 (118)
第四章质量问题和质量事故处理 (121)
第四部分公路建设优质工程奖创建与申报 (123)
第一章总则 (123)
第二章创建与评审 (125)
第三章监督管理 (130)
第四章附则 (132)
第五部分建设工程优质工程奖申报与创建 (132)
第一章总则 (132)
第二章评审组织 (133)
第三章评审范围 (135)
第四章申报条件和办法 (137)
第五章工程评审 (140)
第六章奖励 (143)
第七章纪律 (143)
第八章附则 (143)
第五篇项目安全文明生产综合管理 (145)
第一部分项目安全生产管理办法 (145)
第一章总则 (145)
第二章项目安全生产依据原则及目标 (146)
第三章项目安全生产保证体系 (146)
第四章安全生产保证体系各方责任 (148)
第五章安全生产管理制度 (152)
第六章安全生产管理方法与措施 (162)
第二部分项目现场文明施工管理办法 (166)
第一章总则 (167)
第二章组织机构 (167)
第三章施工现场文明施工标准要求 (167)
第四章环境保护和卫生防疫管理制度 (170)
第五章治安综合管理 (172)
第六章农民工工资管理制度 (173)
第七章附则 (174)
第三部分安全生产管理考核实施细则 (174)
第四部分公路水运工程“平安工地”考核评价标准 (178)
第六篇项目材料设备管理 (183)
第一部分工程材料管理办法 (183)
第一章总则 (183)
第二章工程材料的源头管理 (183)
第三章工程材料的进场管理 (185)
第四章施工中材料的管理 (189)
第五章工程材料试验资料的管理 (190)
第六章罚则 (191)
第七章附则 (192)
第二部分设备管理管理制度 (192)
第一章总则 (192)
第二章设备的选择与评价 (193)
第三章设备采购、建造 (194)
第四章设备安装 (194)
第五章设备试运行 (195)
第六章附则 (195)
第七篇项目合同管理 (196)
第一部分合同履行管理 (196)
第一章总则 (196)
第二章合同交底 (196)
第三章合同跟踪与诊断 (197)
第四章合同争议及违约处理 (198)
第二部分工程分包管理 (199)
第一章总则 (199)
第二章专业分包管理 (200)
第三章劳务分包管理 (201)
第三部分工程项目设计变更管理 (202)
第一章总则 (202)
第二章设计变更原则 (203)
第三章设计变更分类 (205)
第四章设计变更的职责和权限 (207)
第五章设计变更的立项程序 (208)
第六章设计变更审批 (211)
第七章设计变更的审计与监督 (215)
第八章附则 (216)
第八篇项目资金管理 (217)
第一部分工程资金计划管理 (217)
第一章总则 (217)
第二章承包人资金使用计划 (218)
第三章项目管理公司资金使用计划 (219)
第四章投资偏差分析及纠偏措施 (220)
第二部分工程计量支付管理 (222)
第一章总则 (222)
第二章职责分工 (223)
第三章工程计量相关规定 (223)
第四章现场工程签证管理 (226)
第五章联测规定 (227)
第六章工程款支付管理 (228)
第七章计量支付的有关要求 (235)
第八章计量支付工作的检查与监督 (239)
第九章附则 (240)
第三部分工程审计制度 (240)
第一章总则 (240)
第二章项目内部审计和投资方查询 (241)
第三章项目外部审计 (242)
第九篇项目资金使用监管财务管理 (243)
第一章总则 (243)
第二章监管对象、范围和形式 (243)
第三章监管职责和内容 (244)
第四章监督与考核 (245)
第五章附则 (246)
第十篇项目档案管理实施细则 (247)
第一章总则 (247)
第二章验收组织 (248)
第三章验收申请 (250)
第四章验收内容 (251)
第五章验收程序 (253)
第六章验收意见 (254)
第七章附则 (257)
第十一篇项目验收与移交 (257)
第一部分工程验收 (257)
第一章总则 (257)
第二章各项目验收规程 (260)
第二部分单位工程验收实施细则 (260)
第一章总则 (260)
第二章单位工程验收依据 (261)
第三章单位工程验收应具备的条件 (262)
第四章单位工程验收申请 (264)
第五章单位工程验收的组织与管理 (267)
第六章单位工程验收的主要内容 (268)
第七章单位工程验收程序 (269)
第八章单位工程验收质量结论核定 (271)
第九章附则 (272)
第二部分工程移交及遗留问题处理 (272)
第一章工程交接 (272)
第二章工程移交 (273)
第三章验收遗留问题及尾工处理 (274)
第四章工程竣工证书颁发 (274)
第十二篇项目综合考核实施办法 (276)