中小企业如何建立有效的内控制度-
摘要：中小企业普遍没有内控制度或内控制度形同虚设，本文首先分析了内控制度在中小企业的重要性，其次根据实践经验提出构建有效内控制度的方法。据此，就我国中小企业如何建立有效的内部控制制度提供一些思路。
关键词：中小企业内部控制制度
我国中小企业数量众多，分布面广，从业人员多，已经成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的生力军，在国民经济中的作用和地位日益突出。然而中小企业，特别是民营中小企业，管理者一般就是业主，他们对企业内部控制制度的知识掌握不多、重视不够，片面地认为内部控制制度是一种既浪费时间和精力，又消耗财力的管理形式，在机构设置、人员配备和经费投入上不到位，导致企业内部控制制度缺失，或者内部控制制度形同虚设。在企业的实际运营中，仅依靠个人的喜好及对市场的判断能力和家长式管理进行决策运营，加之资金实力不强，生产规模较小、抗风险能力较弱，在竞争激烈的市场环境中，对不期而遇的各种风险缺少控制，经常由于外部环境的一点变化或自身决策的随意性招致灭顶之灾，因而建立与实施内部控制制度就显得尤为重要。
一、中小企业建立内部控制制度的重要性
（一）增强企业的竞争力
目前国际国内市场竞争日趋激烈，这就要求企业必须有一套完善的内部控制制度并严格执行，合理配置企业的有型资源、无形资源、组织资源，发挥资源优势；充分发挥每个员工的主观能动性，提高工作效率，降低成本及费用，提高
企业盈利能力，增强企业的市场竞争力，促进企业长远目标的实现。
（二）提高企业风险防范能力
企业在生产经营过程中，会遇到各种各样的内部、外部风险，企业内部控制制度建立了风险预警机制，科学分析生产经营活动中会出现的各种风险，并提出相应的风险应对策略，提高企业风险防范的能力。
（三）提高企业会计信息质量
企业的内部控制制度是在国家相关的法律法规框架下建立的，各个部门、各个岗位的工作互相制约，互相监督，发现差错及时纠正，这就为会计核算资料的真实性、完整性提供了合理保证，提高了会计信息的质量。
二、设计适合企业自身的内控制度
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率及效果，促进企业实现发展战略。为此，内控制度的建立必须遵循全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益五大原则，以“有效”为前提，尽量做到内控环节不宜过长而又环环相扣，使人能够有效操作，并且有利于控制和检查。在执行过程中要根据实际情况和管理需要不断完善内部控制制度，以保证内控制度更加适应管理需要，提高工作质量和工作效果。
要建立有效的内控制度，必须做好企业内部调查，对企业生产经营活动各环节有全面细致的了解：第一，实地考察。深入到各个生产车间及各个职能部门进行考察，目的在于了解各部门的机构设置及人员情况，各部门的职责、任务等，
收集企业各项管理制度和有关文件。第二，内部访谈。访谈目的在于了解企业生产经营状况及流程，内部控制应解决的难点，目前存在的问题及困惑等。访谈对象主要是企业管理层人员、各部门负责人、关键岗位人员等。第三，问卷调查。以财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》为原则，以实地考察收集到的资料及内部访谈所得出对企业的实际印象为基础，设计调查表，发放给各部门的管理人员、车间各个岗位的工作人员，进行内控相关问题的调查了解。
经过以上的调查分析，梳理企业的业务流程，针对每个业务流程找出风险点及关键控制点，明确控制措施责任部门、控制频率、涉及的制度及表单，建立系统、完整、有效的《内部控制手册》。手册的内容应涵盖企业生产经营活动的各个环节：组织架构、人力资源、社会责任、企业文化、财务管理、采购管理、生产管理、销售管理、工程管理等循环，每个循环的职责分工、业务流程、不相容职责分离表、控制目标、风险概览等几项内容。
需要特别指出的是不相容职责分离控制，不相容职责通常包括授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查等。中小型企业经营活动单一，经营规模小，人员配置不可能像大型企业那样做到专业对口、各司其职，往往一人身兼两职甚至身兼数职，造成岗位设置缺乏牵制性。譬如有的中小企业材料的采购人、保管人、领用人都是同一人；有的没有正规的财会部门，会计、出纳、审核等事项由一个人包办。这些都完全忽视了内部控制制度的规定，增加了舞弊的风险，直接影响中小企业的长远发展。因此企业在制定内部控制制度时，应当充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求，全面系统地分析、整理业务流程中所涉及的不相容职务，实施相应的分离措施，形成各负其责、相互制约的工作机制。
在实物资产控制方面，规定不相关人员不允许接触资产，严格限制非该岗位人员接触该资产的情况，对资产的采购、日常管理、维修报废等制定严格的控制程序，建立定期盘点制度，定期轮岗制度，保证实物资产的安全。
在财务管理方面，要合理设置岗位，做到岗位职责清晰、权责分明，使会计人员相互监督，相互制约，防止员工舞弊情况发生。要特别防范货币资金的风险，对于库存现金的管理：财务部应按照《现金管理条例》对现金业务进行管理，每一笔现金的收付必须按规定权限进行审批，出纳依据审批完整的单据办理现金收付业务，每月要定期、不定期的进行库存现金的盘点，保证库存现金与现金日记账一致，由出纳填制现金盘点表存档保管。如果出现不一致的情况，要查明原因并按规定及时处理；对于银行账户及存款的管理：财务部应按照《财务管理制度》的要求，根据实际经营情况，开立、变更、撤销银行账户。办理此类业务时，必须由出纳提出申请，财务总监审核，总经理审批，以保证对银行账户的有效控制。由银行支付的款项也必须按规定权限审批，每月由会计去银行领取对账单，核对银行存款余额，并编制银行存款余额调节表，避免由出纳一人包办的情况，降低和避免银行账户管理中存在的风险，确保公司资金的安全。在授权审批方面，要合理设置授权批准权限，对于重大的业务和事项，应当实行集体决策审批制度，保证公司业务合法、合规，规避决策失误风险。其他方面也要进行内部控制制度的完善，促进企业良好发展。
三、加强内部审计的监督力度
企业内部审计是企业内部控制系统中的一个重要环节。没有内部审计的监督及检查，所有的内控制度只能流于形式。为此必须有一个公正的评判部门对内部控制制度的运行进行评审。
对于众多中小企业而言最重要的是内部审计组织机构不健全，设置不合理，甚至部分企业没有独立的审计部门，这就无法保证内部审计的独立性和权威性。在实际工作中，有些单位由财务部主管代管审计部门职务。一些中小企业财务部门管理者兼任内部审计部门负责人，这样的内部审计机构没有什么独立性可言，企业的内审监督制度形同虚设。此外中小企业绝大部分内部审计人员是从财务部门或从其他部门改行而来，由于审计业务专业知识匮乏，企业的深层问题难以被发现，不能较好地适应内部审计工作的要求，无法充分发挥内部审计应有的作用。
为此，如果要有效实施内控管理，企业必须重视内部控制的监督检查工作，设立完善的内部审计监督体系，并由专门机构或指定专业人员从事审计工作，负责内部控制执行情况的监督检查。内部审计机构在设置时要给予充分的权力，以保证其在行使职权时具有独立性。此外，也可以借助其他审计机构，如会计师事务所，对企业进行审计监督工作。
四、总结
内部控制对企业来说十分重要，不但可以提高企业的会计信息质量，加强企业防范风险的意识，还可以规范企业的经营管理活动，提高企业的经营效率，保护企业的资产安全，促进企业战略的实现。然而我国中小企业在内部控制制度方面仍存在极大的弊端，脱离了内部控制的目标，为此中小企业内部控制制度的实施与建设必须首先唤起高层管理人员对内部控制的意识，提高对内部控制的重视，同时建立和完善企业的内部控制的制度与审计监督，让内部控制在企业经营管理中发挥应有的作用，真正成为企业保护财产物资安全、充分发挥员工的积极性和创造力，提高经济效益的武器。
. 二建集团有限公司东越事业部 部 管 理 制 度
二O 一六年三月一日 目录 1、安全管理制度…………………………………… 1 页 2、日常行政办公管理制度…………………………18 页 3、出入库制度………………………………………22 页 4、采购制度…………………………………………23 页 5、进驻工地施工人员新酬制度……………………25 页 6、关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度的规定…………………………………………………26 页 7、关于发布公司《建设工程项目管理办法》的通知…29 页 8、行管人员的绩效考核暂行办法…………………41 页 9、施工部门的绩效考核暂行办法…………………48 页 10、业务部绩效考核暂行办法………………………55 页 11、公司总经理岗位职责……………………………62 页 12、公司副总经理岗位职责（一）…………………63 页
13、公司副总经理岗位职责（二）…………………64 页 14、总工程师岗位职责………………………………64 页 15、公司业务部经理岗位职责………………………65 页 16、公司办公室主任岗位职责………………………66 页 17、公司企管部主任岗位职责………………………67 页 18、公司物资供应部主任岗位职责…………………68 页 19、公司预算科科长岗位职责………………………69 页 20、安全员岗位职责…………………………………69 页 21、施工员岗位职责…………………………………70 页 22、资料员岗位职责…………………………………70 页 1、安全管理制度 第1章总则 1.1为了加强公司对安全生产的管理、监督，保障员工及其他人员的生命和公 司财产安全。根据《中华人民国建筑法》、《中华人民国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》结合我公司的行业特点，制定本制度。 1.2 建设工程施工生产安全管理，必须坚持安全第一，预防为主的针。 1.3 为了保证公司制定的安全管理制度，即：安全生产责任制度、安全生产教 育培训制度、安全生产规章制度（以下简称三项制度）的全面落实；公司从安全生产的组织机构，安全管理人员的责任，安全生产制度的建立和实施过程及保证制度实施措施等，均在本制度中进行明确。 第2章安全生产管理的组织机构 2.1公司成立安全领导小组，负责公司安全生产的全面管理工作。安全领导小 组系公司常设机构。 2.2安全领导小组的职责； 2.2.1负责制定、检查、落实公司制定的安全生产三项制度； 2.2.2负责公司新员工的培训；
公司内部控制制度标准化工作总结 为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求，贯彻中建总公司、局内部控制标准化发展战略，公司于2009年8月结合“决策与业务流程优化及组织再造”启动了内部控制制度标准化工作。2010年3月出台《公司管理手册》、《各系统标准管理手册》共11本。2011年发布了《搅拌站标准管理手册》、《生产作业指导书》、《技术作业指导书》、《人财物及后勤作业指导书》、《搅拌站记录表样》。公司继搅拌站标准化完成后，紧接着于2011年5月启动了分公司标准化建设，目前已完成《分公司标准化手册》，2012年4月试运行。现已建立起总部—分公司—搅拌站三个层次的一套高效、科学的内控管理流程标准化体系，实现公司管理无缝连接。 近三年来，公司在内控体系的贯彻上，突出“执行”二字，重在“狠”、“严”上下功夫，多次邀请三局领导和外部专家进行了内部流程制度评审与指导修订，有效地实现了防范风险的目的，而且推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化，促进了公司管理水平的提升。主要体现在以下几个方面： 一、强化内控执行、按程序办事的规矩日渐形成 公司根据内控要求，结合自身管理存在着有章不循、执行力不强的现象，进行了对照检查，找出了差距和不足。为此，公司采取了一系列举措，以确保内控体系执行有力。 加强培训，注重宣贯，确保手册相关内容人人掌握。开展以集中学习和分散学习相结合，标准学习与案例分析相结合，全面学习
和重点学习相结合，培育标准化企业文化，增强标准化意识。各单位召开“达标活动”推进动员会，统一思想，提高认识，全面安排部署。由公司各系统部门从内部选举标准内部培训师，按标准手册制作PPT培训课件，进行专业标准制度宣贯培训。将标准制度中相关内容，编成相关工种的培训资料制作成岗位操作规程上墙等活动，为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。 健全内控工作网络，确保组织机构落实。公司成立了内控标准化体系工作领导组（内控制度方向把关）、评审组（内控制度质量把关）、工作组（内控制度编制），进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。 狠抓落实，层层负责，确保流程控制实现真正的落地。为了使内控真正落到实处，公司制定《公司标准化管理办法》、《星级搅拌站评定管理办法》，明确标准化各级、各部门的职责，规定企业标准的制定、宣贯实施及监督检查考核具体方法措施。主要有：（1）与“创先争优”和“标准化青年先行”工作相结合，开展技能比武、知识竞赛等多种形式。为进一步推进标准化管理工作，公司将《搅拌站管理手册》中厂站标准化管理内容，开展知识竞赛，武汉事业部、成都分公司、天津分公司、设备运输分公司、西安筹备组分别组队，参加了竞赛。 （2）搅拌站星级评定。为推进公司搅拌站各项业务标准化，夯实搅拌站基础管理，公司根据分级管理与激励的需要，设置“达标搅拌站、三星、四星、五星级搅拌站”四个等级开展星级评定。每季度，分公司星级评定小组组织所属搅拌站对照《考评标准》，对各
建设项目管理制度 第一章总则 第一条为保证本单位所有工程项目的建筑质量，对工程项目施工过程进行有效控制，确保工程项目符合有关规范和要求，最大限度的节约建设资金和发挥投资效益，特制定本制度。 第二条本制度适用于本单位所有工程。 第二章组织管理体系 第三条为了加强本单位基本建设的宏观管理，科学合理的安排工程项目，本单位就具体工程项目成立管理处，管理处负责对该制度进行具体实施。 第四条管理处职责： （一）根据生产、工作、生活的需要，研究决定基本建设项目及投资； （二）研究决定管理处领导和各部门负责人临时提出的急需建设的单项工程； （四）研究决定工程设计的重大变更； （五）管理处领导组织每季度召开一次会议，听取项目情况汇报，研究决定工程项目方面的重大问题，如有特殊情况可临时召开，会议的时间、内容、地点、参加人，由管理处请示分局领导决定，办公室负责会议的通知，记录并及时编写会议纪要，管理处方面记录由管理处同志负责记录并整理； （六）管理处会议由主任主持召开，主任外出由工程部负责人主持召开。 第五条管理处下设工程部、计划投资部，是项目的执行部门，负责项目的管理和具体实施工作。 第六条工程部职责： （一）贯彻落实基本建设的法律、法规、条例、规定、规范及技术标准； （二）收集相关资料，为领导组决策工程项目、投资、预决算、重大设计变更提供尽量详细必要的依据； （三）提出工程项目立项的建议，组织实施工程项目的设计、预算、工程质量监理、验收、决算等管理工作。
（四）参加工程项目的招议标工作，凡单位符合条件的工程项目必须进行招议标； 工程项目的招议标由单位负责领导提出申请，由管理处负责组织。 招议标参加人员：单位负责人、项目负责人、安全负责人、生产负责人、财务负责人、监察负责人、办公室负责人。其他参加人员由单位领导班子成员开会研究决定。所有工程项目招议标后，必须签订合同书，合同书必须遵守国家合同法，所有参加人员都必须签名。 （五）工程完工后，组织工程验收； （六）工程验收后，及时审查施工方决算和施工资料，确保工程资料（尤其是保证资料）的齐全完整，并及时入档保存。 （七）加强对工程监理单位的管理和协调，加强对本单位项目管理人员的管理、考核和培训，确保工程的质量、进度及款项拨付。 （八）及时召开有关方面参加的联席会议，研究解决工程项目开展中存在的问题，交流管理经验，协调好有关各方的关系。 第三章项目立项及审核管理 第七条管理程序 项目申报部门根据单位需求、技术需求向单位主管部门提交项目立项申请报告，经单位负责人召开办公会议研究决定后，由生产股组织编写《项目可行性研究任务书》。生产股根据《项目可行性研究任务书》要求，进行调研和可行性研究，组织编制《项目可行性研究报告》 1、项目可行性评审 分管领导及管理处主任组织实施项目的协调和评审相关工作。对《项目可行性研究报告》内容初审，并及时向单位负责人及上级领导汇报，审核通过后，及时组织相关单位及相关人员编制《项目立项评审报告》。 2、立项的批准 生产股将《项目可行性研究任务书》、《项目可行性研究报告》、《项目立项评审报告》送交单位负责人、分管领导审查，交由上级领导及相关单位批准。 3、立项结束 生产股将立项文档归档备案。
以内控制度建设为抓手推进公司经营管理规范运行 旅服公司下设四个分公司、七个直属车站经营部和一个高铁配餐中心，所经营的业务为济南局客运站内的商业开发、高铁餐售、大宗商品集采集供和保洁洗涤业务。作为一个新成立一年多的单位，面临资源优、业务新、风险多等问题，如何紧紧围绕公司经营发展目标，以内控制度建设为抓手，强化事前防范、过程管控和全过程监督，实现了公司资源价值最大化和经营管理健康发展双赢的目标，是公司财务决策与管理研究的一项重要课题。 一、研判经营风险，为内控制度建设提供方向 在市场经济蓬勃发展的今天，资源是企业发展的主要因素之一，拥有优质资源就有了得天独厚的发展条件。如果这些优质资源不按程序和标准进行开发和利用，就容易出现各种经营风险，影响企业健康发展。为此，从企业内控风险防控角度，认真分析、排查资源风险源点，提高风险防范的意识。 （一）外部商家想方设法追逐公司拥有的资源优势，是公司内控制度建设的外部动力 1.车站商业开发成为商家竞争的焦点。 车站商铺招商和大宗商品集采集供是旅服公司主要的
经营项目。招商工作开展初期，商铺招商和大宗商品采购信息发布后，立即吸引了众多商家前来洽谈租赁业务，有限的商铺资源出租和在旅客列车上销售近百种商品的信息，顿时成为上百家客户竞相竞争的目标；一时间，托关系、找熟人、给扣点、送赠品的客户纷至沓来、挤破门槛，这种众多商家“抢商机”的景象让公司感到，资源优势既能带来较大商机，同时又能带来较大的廉政风险与危机。如何加强风险管控，按制度和流程进行规范操作，把好招商关、用好优势资源，成为摆在公司面前首要的议事决策工作。 2.集采集供项目成为商家竞相追逐的热点。 旅服公司负责局管内35.5对高铁动车餐饮和62对普速旅客列车商品销售，采购商品涉及上百个品类，品种之多、数量之大。在商家眼里车站就是“顾客最多的超市”，旅客列车就是“移动的商场”。为了打进铁路客运销售市场，商家们纷纷亮出“绝活”、拿出“杀手锏”，大企业以著名商标和信誉为软实力，以畅销商品为硬实力，想在车站和旅客列车商品供应方面抢占较大份额；食品原材料供应商直接带着新鲜果蔬在招商信息发布会上进行促销宣传、推荐食材；连小商品生产企业都涌进了招商信息会现场，想把上百种旅游商品推荐到列车上销售。公司在招商信息发布会上既看到大繁荣带来大商机，又看到大商机背后可能隐藏的大风险，同时，也更加坚定了必须从源头把控，将权力放在内控制度的
完达山股份公司内部控制制度-工程项目 第一节总则 第一条为了加强对完达山股份公司工程项目的内部控制，根据《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合本公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称工程项目是指完达山股份公司自营或发包建设的房屋、建筑物、发供电和输变电工程以及需安装调试的主要设备购置项目。 第三条本公司的工程项目集中由完达山股份公司总部集中审批并组织或授权实施。 第四条工程项目下列职务应当相互分离： 工程项目预算的审批人应与编制人相分离；工程支出的审批人应与执行人相互分离；重大合同必须由独立于经办人以外的负责人批准，必要时可聘请法律顾问进行审核；工程项目的验收人员应与参与工程施工管理人员相分离。 第二节分工及授权 第五条工程项目开工建设之前，必须经政府计划部门批准立项，并取得相关的工程建设许可证，编制项目预算书，保证工程项目手续完备，证照齐全。？内部基建或设备改造是否也是？ 第六条预算金额在100万元及以下的工程项目由公司的主管副总审批，100万元以上500万元以下由公司董事长审批，500万元至1,000万元由公司董事会董事集体审议决定，达到1，000万元以上的要由股东大会批准。 第七条房屋建筑物类工程项目一律采取发包方式建设；其他工程项目由公司根据具体情况，采取自营或发包方式进行实施。无论采取何种建设方式，均应指定相关部门和人员实施工程监管，了解工程进度，监督检查工程施工质量，确保工程施工严格按工程设计的要求进行施工建设。 第八条完达山股份公司的工程项目由财务部组织会计核算，或根据工程项目的授权由被授权单位的财务部门组织会计核算。 第三节实施与执行 第九条工程项目形成初步实施意向之后，公司应指定有关部门或聘请外部专家进行经济技术论证，设计施工方案，编制工程初步预算，写出书面可行性研究报告提交公司最高决策机构或其成员进行工程投资决策。
YF-ED-J3145 可按资料类型定义编号 对电力企业内控制度建设 的思索实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
对电力企业内控制度建设的思索 实用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 随着我国社会主义市场经济的深入发展， 电力企业陆续披露出了不少经济上的违法违纪 问题，给企业的经济和声誉都带来了一定的影 响。对此，国家和省电力公司逐渐加大了对违 反经济法规的考核和惩处力度，起到了一定的 警戒作用。笔者认为，考核惩处只能治标。要 治本则必须在防范上下功夫，特别是在企业内 加快建立和完善内部控制制度，并严格贯彻执 行，才能从根本上解决违法犯罪不能为的问 题，从而达到标本兼治的目的。
一、控制是管理制度的核心内容 企业内控制度是企业一系列具有控制内容管理制度的总称。而控制是指企业控制者对控制对象所施加的一种能动影响或作用，实质是使控制对象保持或改变某种状态，使其达到控制者的预期目标。电力企业安全、生产、经营和后勤等管理都存在控制问题。本文仅对经营管理进行探讨。因此，从探讨范围上说，企业内控制度是指在制定经营内部管理制度中，对同一部门或不同部门间在处理经济业务时建立相互联系、相互制约关系，并在可能出现错误的地方建立起控制手段，以实现有效控制的制度。
施工企业如何加强内部控制 当前，建筑行业的恶性竞标、低价中标、工程让利、回扣、业主指定分包、严重的资金 压力等等，给施工企业生存和发展带来巨大的挑战。在外部环境得不到有效改善的情况下， 完善内控制度，通过加强各项精细化管理，必须挖掘内部潜力，施工企业要谋求生存和发展， 才能增强企业的市场竞争力，确保可持续发展。 可以堵塞资产流经营管理的效率。经济效益、有效的内部控制可以提高企业管理水平、 失的漏洞、可以保证各项制度的有效贯彻执行，保证会计资料的真实、合法、完整，规避经 营风险。 一、施工企业目前内部控制管理现状 对其重要性认识不足1. 重施工技术人才，轻大多数施工企业普遍存在重经营开拓、重施工生产、重技术管理， 有的企业领导认为内部控制只是致使专业管理人才干劲不足或流失。经济管理人才的情况， 没有把内控看成是高层次的管理策略。只是简单的几份公司内部文件，内部会计控制、也有 部分员工认为管理是浪费时间，敷衍检查。这些观点均直接影响内部控制的有效发挥。 有内部管理制度存在不合理现象且执行力度不够2. 人力资源资金管理、如内部会计制度、大部分施工企业都制订了相应的内部管理制度， 不能适应日但或多或少存在各自独立且管理理念落后的问题，成本管理等内控制度，管理、 部分企业内部管不能形成一个系统完整的控制体系。内控制度不健全，益激烈的竞争环境。
理制度下发后，企业员工看都不看，有章不循，执行效果差，内控制度如同虚设。 企业治理结构有待进一步完善3. 有些企业负责人权力过大，责任过重，一人说了算，一支笔签字，缺乏民主决策机制， 不能很好地发挥经营管理权和监督权。有些企业管得过死，无法充分调动项目工作积极性； 有些企业放得过宽，项目经理权力过大，道德意识淡薄，项目管理失控。 内部监督不力4. 企业内部审计部门作为公司的一主要表现在对内部控制缺乏科学有效的监督评价体系。 个职能部门，独立性不强，人员偏少。对查出的问题尤其是领导层存在的问题，不能坚持原 很且内部审计多以效益审计和离任审计为主，无法发挥真正的内部监督作用。则据实反映， 少对企业管理、各项内控制度的完善和有效落实进行检查和评估。 二、加强对企业内部控制的几点建议 从思想上认识内控的重要性1. 内部控制制度能否得到有效的完善和规范，首先取决于企业主要负责人的意识及决心。 一方面应从战略的高度认清加施工企业的主要负责人要在内部控制建设方面扮演核心角色， 强内部控制建设对于企业生存、发展的重要性，亲自组织、指导内控的建立、完善；另一方 使设计合理的内部控制自上并对其整体实施进行控制，面在内控执行方面模范地遵照执行， 而下得到严格执行，充分发挥其查错防弊的防护性功能和一定的预警管理功能。 加强企业内控制度建设2. 能够堵塞漏完善的内部控制制度，能够规范企业管理行为，保证
北汽广州公司 内控体系建设实施方案 （讨论稿） 企业管理部 二〇一三年十二月
一、目的 为进一步加强和规范北汽（广州）汽车有限公司内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,公司特制定《北汽（广州）汽车有限公司内部控制体系建设实施方案》,实施内部控制体系建设工作。 二、主要内容 按照北京市国资委“京国资发【2013】13号”《关于构建市属国有企业内部控制体系有关事项的通知》和北京汽车集团有限公司“京汽集政企字【2013】823号”《关于成立集团公司内控体系建设领导小组和工作小组的通知》要求,此次内控建设具体包括组织架构、发展战略、人力资源、企业管理、采购业务、资产管理、财务报告、全面预算、合同管理、审计、法务、内部信息传递和信息系统等在内的公司运营管理的各个方面。 三、组织机构保障 为确保公司内控建设工作顺利推进,保证内控机制有效运行,公司将设立内控建设领导小组和内控建设执行小组，待领导过会讨论通过后实施。 内控建设领导小组组长由公司总经理担任,是公司内控体系建设的第一责任人。内控建设领导小组对内控工作实施进行全面领导、决策、部署和指挥。 内控建设领导小组下设内控建设执行小组,内控建设执行小组组长由企业管理部部长担任，执行小组负责内部控制体系建设工作的具体开展。
内控建设领导小组 组长：王璋 副组长：郗建国王志芳兰纪红郭长义 成员：李红马庆恒熊买宝杜来成马学义叶春雷寇伟马铁利罗云坤李建伟张万涛何新康朱鸿岸邝军生 主要职责： 1)负责确定本次内控体系建设的范围； 2)负责明确本次内控体系建设的总体目标； 3)负责确定本次内控体系建设的整体部署； 4)负责本次内控体系建设的其他内容。 内控体系建设执行小组 组长：李红 成员：王益华冯葵钟志球黄建安宋振涛熊学兵朱亮赖学明张万涛陈志忠黄栋郑国平何伟聪陈永新 主要职责： 1）负责内控体系建设成员的职责分工； 2）负责确定本次内控体系建设的具体时间安排； 3）负责组织公司内部资源的协调,并积极与外部咨询机构的对接、沟通、协调； 4）负责审核本次内控体系建设费用预算； 5）负责本次内控体系建设的其他实施工作。 6）内控体系建设执行小组办公室设在企业管理部，是在内控体系建设
施工企业内部管理制度 篇一 第一条为了严格执行施工合同，提高建设工程管理水平，保质保量地按期完成施工任务，制定本管理办法。 第二条本办法适用于山东科技大学校内建设施工管理。 第三条聘请监理单位实施监理的工程，学校基建部门与承包单位之间进行建设工程合同有关的联系活动，通过监理单位进行;没聘请监理单位的工程，本办法所列条例由学校基建部门实施管理职责。 第四条工程管理人员的工作职责如下： 1、认真贯彻与执行国家基本建设方面的政策、法令、法规和要求，严格执行基本建设程序; 2、编制选址报告; 3、可行性研究报告的编制工作; 4、认真搜集有关资料，参与调研与技术论证，为编审工作提供依据; 5、根据批准的可行性研究报告，向土地管理部门办理征地手续; 6、负责提供设计资料，进行勘察与设计的招标与委托工作，并经常了解设计文件的编制情况; 7、做好基本建设的计划管理。根据批准的建设计划，合理安排分年度建设的内容和投资;
8、组织设计、施工及有关单位进行施工图纸会审和技术交底; 9、做好施工前的准备工作，为工程及时开工和顺利施工创造必要的条件，及时办理建设用地的征购、拆迁和清除障碍物; 10、申请报建手续、规划许可证、投资许可证和开工许可证; 11、办妥水、电源接通，通讯线接通，保证施工道路畅通，做到“三通一平”，场地的地上地下情况清楚，场地动迁情况清楚; 12、做好施工现场管理，主要是施工技术管理，工程质量的检查与监督工作; 13、审查施工组织设计和整体施工方案：主要审查是否有工程质量保证体系确保工程质量;是否能达到科学管理，施工方案、施工方法是否实际;是否采用了先进技术提高效率降低成本;施工总平面图、场地对学校是否影响等; 14、收集了解并及时督促与审查施工单位的工程进度和统计资料，为施工顺利进行创造条件，确保按期交工。按期编制各种定期统计、会计报表，上报主管部门; 15、写好现场施工日志，做好基本建设技术档案的搜集整理和保管工作，督促有关单位及时做好竣工图的绘制和有关施工技术资料的归档与移交; 16、做好基本建设财务管理与监督工作，审查施工图预算，施工中控制工程预算，审批工程进度款的拨付与工程的决算。千方百计降低工程造价，正确编制和执行财务计划，并认真组织实施;
企业内控制度建设. 随着社会主义市场经济的建立和逐步完善，现代企业制度的建立，国有企业改革的不断深入，面对日趋激烈的市场竞争，企业要生存和发展，就必须强化企业的内部控制制度建设。 下面对建立企业内部控制制度建设谈几点认识： 一、现代内部控制概念及内容. 内部控制制度是企业管理者为防范经营风险，保护资产的安全、完整，促进各项经营活动有效实施而制定的各种业务操作程序、管理方法、控制措施的总称。 内部控制是企业管理现代化的产物，是管理当局为实现经营目标而设计的自律系统。 内部控制制度由五个要素组成：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。 1.控制环境:控制环境由反映最高管理当局、董事和企业所有者对内部控制重要性的态度的各种控制行为、政策和程序组成。 内部控制结构是人制定的，也是由人完成的，为企业提供了自律架构，树立员工的控制意识和企业文化的氛围。 企业的诚信原则、道德价值观、员工的素质、企业文化等对内部控制结构的效果有重要影响。 2.风险评估:每个企业都面临着来自各个方面的风险，正确认识
风险，就要对这些风险进行评估。 风险评估受制于企业的经济环境、规章制度、经营环境等因素，必须与企业的经营目标、生产、销售、财务等指标结合起来，以使错误和不合法行为的发生降低到最低水平。 3.信息与沟通：指企业的各部门管理人员能够取得在执行、管理、控制过程中所需要的信息，这些信息包括经营、财务等方面的信息，并且能够交换。 4.控制活动:控制活动是指管理当局为保证管理目标实现而建立的各种政策和程序。 任何企业都可能有许多这类的政策和程序，但一般都可归纳为以下几种：职责分工、授权与批准、充分的凭证和纪录、资产和记录的实物控制、独立检查。 5.监督:监督活动是有管理当局对内部控制结构的设计和运行效果进行经常或定期的质量评估，以确定内部控制结构是否按照既定的目的运行，以及对特定情况下发生的变化进行适当的修正。 对内部控制监督所需的信息，来自于多种渠道，包括内部审计人员的报告、有关控制活动的例外报告、有关管理机构提交的报告、经营人员的反馈信息以及顾客对账单费用的意见等各个方面。 二、关于内部控制的目标. 内部控制制度的目标是指企业管理当局实施内部控制所要达到的效果，归纳有四个目标： 1.保护企业资产的安全、完整及对其的有效使用。
江苏南通二建集团有限公司 东越事业部 内 部 管 理 制 度
二O 一六年三月一日 目录 1、安全管理制度…………………………………… 1 页 2、日常行政办公管理制度…………………………18 页 3、出入库制度………………………………………22 页 4、采购制度…………………………………………23 页 5、进驻工地施工人员新酬制度……………………25 页 6、关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度 的规定…………………………………………………26 页 7、关于发布公司《建设工程项目管理办法》的通知…29 页 8、行管人员的绩效考核暂行办法…………………41 页 9、施工部门的绩效考核暂行办法…………………48 页 10、业务部绩效考核暂行办法………………………55 页 11、公司总经理岗位职责……………………………62 页 12、公司副总经理岗位职责（一）…………………63 页 13、公司副总经理岗位职责（二）…………………64 页 14、总工程师岗位职责………………………………64 页 15、公司业务部经理岗位职责………………………65 页 16、公司办公室主任岗位职责………………………66 页 17、公司企管部主任岗位职责………………………67 页 18、公司物资供应部主任岗位职责…………………68 页
19、公司预算科科长岗位职责………………………69 页 20、安全员岗位职责…………………………………69 页 21、施工员岗位职责…………………………………70 页 22、资料员岗位职责…………………………………70 页 1、安全管理制度 第1章总则 1.1为了加强公司对安全生产的管理、监督，保障员工及其他人员的生命和公 司财产安全。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》结合我公司的行业特点，制定本制度。 1.2 建设工程施工生产安全管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针。1.3 为了保证公司制定的安全管理制度，即：安全生产责任制度、安全生产教 育培训制度、安全生产规章制度（以下简称三项制度）的全面落实；公司从安全生产的组织机构，安全管理人员的责任，安全生产制度的建立和实施过程及保证制度实施措施等，均在本制度中进行明确。 第2章安全生产管理的组织机构 2.1公司成立安全领导小组，负责公司安全生产的全面管理工作。安全领导小 组系公司常设机构。 2.2安全领导小组的职责； 2.2.1负责制定、检查、落实公司制定的安全生产三项制度； 2.2.2负责公司新员工的培训； 2.2.3负责公司全体人员每年一次的安全生产知识培训； 2.2.4负责每月召开一次公司安全生产例会； 2.2.5负责每季度组织一次有关人员到施工现场检查安全生产工作； 2.2.6负责安全事故的处理； 2.2.7负责施工现场安全用品的使用、监督； 2.2.8负责监督公司专项安全资金的使用；
公司内控制度方面的基本情况说明 2011年4月14日 一、制度体系的基本情况： 截至到目前，公司内部制定并仍有效、在沿用的规范性文件（含各类管理办法、实施细则、工作流程）共计57份，其中：安全、综治管控类11份，生产组织、服务质量管控类13份，固定资产、设备及工程管控类6份，人力资源管控类（包括干部管理、薪酬及绩效管理、员工教育培训、考勤休假加值班管理、社会统筹管理等）14份，物资采购、后勤管控类4份，财务管控类3份，其它管控类6份。 今年年初，按照集团“持续改善管理”的目标要求和自身开展“制度执行年”的工作所需，公司对2011年之前出台的规范性文件进行了集中清理，结合管控实际需要整理出60份现行规章制度，并分门别类提出了保留、修订、废止的意见。60份规范性文件中，公司将其中仍可沿用的45份文件汇编成册并印发到各单位、各部门供日常查阅，同时为后一步深入推进“制度执行年”的工作提供基础；另外对其中的12份文件提出了修改意见并明确了主责部门和完成时限，同时废止了3份文件。 二、制度执行情况及相关措施： 总体上来说，以“制定好”和“执行好”为主线，通过近两年多措并举的方式，公司在制度执行力方面有了较大的改观，突出表现在中层管理团队、基层员工对集团、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的比较到位，能做到“心中有数”；二是在日常工作中能时时刻刻按规则处事，大到一个项目的运作、一项工作的推进，小到一支笔、一件工具的购置，都能按照集团和公司的规定去处理。 采取的具体措施： 总的来说把握了以下原则：1、集团有明确规定的，按集团规定执行； 2、集团没有明确规定的，按公司已有的规定执行； 3、集团、公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报集团审批同意后执行。 1、抓好制度的“制定”环节： 一是要求出台的制度要简洁、适用、有效。公司近两年推出的各项管理规定，文字上基本上没有“穿衣戴帽”的废话，都是结合日常工作实际、有明确管控要求、可操作性强的实质性内容。
工程项目管理制度 第一章总则 第 1 条目的为了加强公司工程项目的内部控制、规范工程项目管理行为、提高工程项目质量及资金使用效益，同时为满足公司经营管理的需要，结合公司的实际情况制定本制度。 第 2 条适用范围 本制度适用于公司及分子公司的新建、扩建、改建、维修、安装等工程项目。工程项目分为：建筑工程、安装工程、维修工程、零星工程等。 第 3 条工程项目管理依据 管理制度的制定依据：国家和政府有关工程项目的法律法规、 合同法、内部会计控制规范（工程项目）等。 第二章相关部门职责 第 4 条工程项目管理应遵循如下原则。 1. 及时、实事求是、审批程序简单、有效。 2. 实施监督与决策控制相结合。 3. 不相容岗位相互分离、制约。 4. 分工明确。 第 5 条相关部门职责由以下内容组成。 1. 项目部是工程项目的主管部门，对工程项目从整体把握控制。 （1）参与项目的可行性论证和评估。 （2）受理零星工程项目申请。 （3）选择合作单位，组织相关部门对合作合同进行评审。 （4）工程项目报建。 （5）组织工程项目设计评审。 （6）组织编制预算。 （7）组建工程项目现场管理机构。 8）监督工程质量、进度，审核工程变更
（9）组织工程项目的决算、验收。 （10）审核工程结算，按照结算情况、合同请款。 （11）工程项目资料的收集、整理、保管、归档。 （12）工程项目数据库的建设。 2. 使用部门是工程项目的最终使用者，负责以下内容。 （1）提出零星工程立项申请。 （2）对工程项目提出要求。 （3）参与合作单位、工程设计、合同的评审。 （4）提出工程变更。 （5）参与工程验收。 （6）工程竣工验收合格后，接收工程。 3. 物资部是工程项目相关材料、设备的提供者，负责以下内容。 （1）推荐合作单位，与项目部共同筹建、完善工程项目数据库。 （2）参与合作单位、合作合同的评审。 （3）根据项目部的要求，对工程项目提出需求。 （4）参与工程项目预算前的市场调研。 （5）采购工程项目所需的材料、设备等。 （6）相关方提出物料价格变更时，物资部调查核实，给出意见；施工单位不在负责物料供应时，物资部按照要求采购工程物料。 4. 财务部以下相关事宜。 （1）参与工程项目的可研论证与评估。 （2）合作单位报价的评审、合同评审。 （3）参与工程项目的预算、决算。 （4）审核工程款申请，安排付款计划，支付工程款。 5. 档案室负责项目部归档资料的整理、保存及借阅管理。 6. 发展计划部负责根据公司发展规划提出项目建议，提交项目建议书，对 项目进行初步规划、立项、筹建工程项目部。
加强企业内控制度建设 【管理制度】 随着社会主义市场经济的建立和逐步完善，现代企业制度的建立，国有企业改革的不断深入，面对日趋激烈的市场竞争，企业要生存和发展，就必须强化企业的内部控制制度建设。下面对建立企业内部控制制度建设谈几点认识： 一、现代内部控制概念及内容 内部控制制度是企业管理者为防范经营风险，保护资产的安全、完整，促进各项经营活动有效实施而制定的各种业务操作程序、管理方法、控制措施的总称。内部控制是企业管理现代化的产物，是管理当局为实现经营目标而设计的自律系统。 内部控制制度由五个要素组成：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。 1.控制环境:控制环境由反映最高管理当局、董事和企业所有者对内部控制重要性的态度的各种控制行为、政策和程序组成。内部控制结构是人制定的，也是由人完成的，为企业提供了自律架构，树立员工的控制意识和企业文化的氛围。企业的诚信原则、道德价值观、员工的素质、企业文化等对内部控制结构的效果有重要影响。 2.风险评估:每个企业都面临着来自各个方面的风险，正确认识风险，就要对这些风险进行评估。风险评估受制于企业的经济环境、规章制度、经营环境等因素，必须与企业的经营目标、生
产、销售、财务等指标结合起来，以使错误和不合法行为的发生降低到最低水平。 3.信息与沟通：指企业的各部门管理人员能够取得在执行、管理、控制过程中所需要的信息，这些信息包括经营、财务等方面的信息，并且能够交换。 4.控制活动:控制活动是指管理当局为保证管理目标实现而建立的各种政策和程序。任何企业都可能有许多这类的政策和程序，但一般都可归纳为以下几种：职责分工、授权与批准、充分的凭证和纪录、资产和记录的实物控制、独立检查。 5.监督:监督活动是有管理当局对内部控制结构的设计和运行效果进行经常或定期的质量评估，以确定内部控制结构是否按照既定的目的运行，以及对特定情况下发生的变化进行适当的修正。对内部控制监督所需的信息，来自于多种渠道，包括内部审计人员的报告、有关控制活动的例外报告、有关管理机构提交的报告、经营人员的反馈信息以及顾客对账单费用的意见等各个方面。 二、关于内部控制的目标 内部控制制度的目标是指企业管理当局实施内部控制所要达到的效果，归纳有四个目标： 1.保护企业资产的安全、完整及对其的有效使用。 2.保证会计信息及其他各种管理信息的存在、可靠和及时提供。
建筑施工企业如何加强内控制度管理 发表时间：2020-03-24T12:13:49.029Z 来源：《防护工程》2019年21期作者：彭洁[导读] 由于工程建设所涉的项目较为复杂，所以很可能会在其中某一环节出现问题，而某一环节的问题则又会对整体的工程建设造成负面影响。 新疆明达建设工程有限公司新疆奎屯 833200摘要：目前，随着社会的发展，我国的建筑企业的发展也有了很大的改革。建筑施工企业是促进我国建筑经济的重要组成部分，随着机遇的增加，市场竞争也越发激烈，“低价中标”带来的隐患久久不能治愈。建筑施工企业如何在资金紧张、企业成本不断增加的“双压”下 稳定成长？完善的内部控制制度对建筑施工企业的存续发展起着十分重要的作用，完善的内部控制体系是企业增强竞争力的重要保证。因此，本文分析建筑施工企业内部控制存在的问题，解析内部控制对建筑施工企业的重要性，针对建筑施工企业的特点提出解决措施，希望对相关企业能够有所参考。 关键词：建筑施工企业；加强内控制度；管理 引言 由于工程建设所涉的项目较为复杂，所以很可能会在其中某一环节出现问题，而某一环节的问题则又会对整体的工程建设造成负面影响，这便给建筑施工企业的工作带来了很大的难度，也让很多建筑工程作业进度缓慢、成本较高，且在建成后存在质量隐患的问题，这些方面都会对建筑施工企业的口碑和经济效益造成很大的危害。为了应对这种情况，建筑施工企业就应当准确把握工程建设的全过程，并总结以往经验教训，运用内控制度，规范管理条例，从而让建筑工程能顺利开展施工，与此同时建筑施工企业还应当确保内控制度的落实，并及时纠正问题，以便让建筑施工企业健康长远地运营与发展。 1优化企业治理结构 建筑施工企业要展开内控工作，首先就要做到对企业的实际情况加以研究，了解制度应用的现状，以此来完善建筑施工企业的治理结构，例如将内控制度纳入到能受治理结构干预的范围中，避免内控管理流于形式化，以及单一股东独揽决策权的情况，从而确保内控能够发挥应有的效果。而要优化企业的治理结构，具体就要做到：第一是优化董事会、经理层以及监事会的监督制衡作用，防止一家独大，从而让建筑施工企业的管理工作能够取得平衡。在经营问题上，董事会、经理层以及监事会可以一同商讨解决。第二是建筑施工企业应当优化选举制度，将董事会作为治疗结构优化过程中的领导角色，并明确各部门的职责，严格监管经理层的工作执行情况。第三是监事会要在建筑施工企业运营的过程中，监察董事会、经理层的工作行为，一旦发现违反企业规章制度或法律的情况，应当及时责令员工处理问题，除此之外财务状况、会计报告等内容也应当由监理会进行严格的检查，有必要时还可委托第三方监理机构，进一步审核会计财务资料，确保经营活动的合理合法性。而在完善了内部治理结构后，企业的内控制度就能得到有效的落实，并杜绝各种损害企业的不当行为，杜绝产生经营问题的风险，使企业能够健康运转。 2建筑施工企业内控制度现存问题 现在很多建筑施工企业加强了内部控制管理，以确保自身的经验活动能顺利进行，然而在实际运作的过程中却仍旧存在不少问题，这些问题都导致内控制度无法有效发挥应有的作用。具体而言建筑施工企业的内控制度问题主要有以下几个方面：第一是企业治理结构不够成熟，没有对董事会的大股东进行有效约束，从而让内部控制管理失效甚至出现失误。第二是内控制度不够健全，而且未能根据实际情况对制度的条规进行及时更新，导致无法发挥指导建筑施工企业经营活动的作用。第三是建筑施工企业的管理者风险意识较弱，导致部分企业出现未对市场情况调查清楚就进行盲目投资的问题，这给建筑施工企业的经营活动带来了极大的风险。第四是建筑施工企业的内控大多只依赖人力，信息化程度低，如果内控人员素质不足则容易出现各种徇私舞弊的情况，并且不能有效落实内控制度，让内控管理工作成为形式化的存在。 3建筑施工企业加强内控制度管理的措施 3.1建立良好的内部控制环境 为了建立良好的内部控制环境，企业在实施项目施工时，也必然需要增加审查流程，内部控制人员对于项目施工中存在的风险点、关键点来规划内控流程，判断经济业务实际情况来确定是否脱离内部控制管辖范围，企业管理者应该对内部控制人员提供必要的支持，合理规划高层、中层的领导权限，为内部控制人员提供必要的指导工作，建立内部控制的激励体系，促进与帮助内部控制人员明确岗位权限与职责。健全企业内控监督评价机制对于做好企业内控管理极为关键，对企业而言，内控从设计到实施都要实施监管和评价，旨在发现问题，提出解决措施，故现代企业要构建其权力充分、体系独立的内审机构，对企业运行进行监管。针对内部控制的建设，收纳具有专业知识储备、实际经验丰富的审计人员上岗，针对企业经营活动监督、现金流量进出、项目施工的成本审查、为建筑施工企业提供经营意见、改善内部财务系统管理水平。
管理制度汇编 管理制度汇编 第一章岗位职责 一、项目经理职责 以施工企业法人身份对工程项目施工全过程负责; 1.认真贯彻执行国家的方针、政策、《建筑法》和上级的有关规定，贯彻实施公司质量方针和质量目标，对所负责的工程项目施工过程中的工程质量负全面领导责任; 2.履行工程承包合同，根据公司有关规定组织进行有关经济合同和协议的签定及招投标工作; 3.与公司领导协商组建项目经理部，设计项目组织形式，制定项目经理部管理职责，对项目的人员、资金及各项资产进行监督管理; 4.负责主持对工程进行质量策划，制定工程项目质量目标责任制，对工程进度、工程质量状况及质量体系文件的执行情况进行监督检查，组织作好纠正和预防措施的实施工作; 5.负责分供方、分包商的选择工作，代表公司签订物资采购合同，工程分包合同和劳务分包合同; 6.负责加强内外协调，保证工程施工中的资源供给，合理组织施工力量，保证工程质量和工期，满足合同要求，处理好合同变更; 7.制定战略性实施计划，确保项目关键目标，对完成公司下达的生产任务、创优计划、利润指标和安全指标负责; 8.完善内部基础管理，指导下级工作，分配合理，奖优罚劣; 9.主持项目工作会议，审定签发对内、外各类文件。 10.负责对项目员工进行质量意识教育;
11.贯彻国家和企业颁发的工程质量的规定、规程、制度和措施，并检查落实; 12.确处理施工质量与施工进度的关系，合理安排施工，确保工程质量，对不 合格工程交付使用负直接责任; 13.掌握工程项目的质量状况，严格执行质量奖罚制度; 14.每月组织一次工程项目的质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关; 15.在工程开工前，项目经理根据公司的创优计划和业主的创优要求，组织项 目员工制定单位工程的质量目标; 16.项目经理组织各业务部门主管人员对质量目标进行分解，层层分解到各部 门和分项工程的质量目标; 17.项目经理每月月底组织项目技术负责人、工程经理、各专业工程师对当月 施工分项工程是否达到质量目标进行评价，对各项质量保证措施的落实情况进行评价; 18.对未达到质量目标和要求的情况，项目经理帮助责任人员分析原因，责成 责任科室主管拟定工作改进方法，并在实际工作中监督落实。 19.对承包项目工程生产经营过程的安全生产负全面领导责任; 20.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点 及 施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法并监督实施; 21.在组织项目工程业务承包、聘用业务时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确保安全工作的管理体制和人员，并明确业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员履行职责; 22.健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向公司职能部门申报，严 格用工制度与管理，适时组织上岗教育，要对外包队工人的健康与安全负责，加强劳动保护工作;
管理制度汇编
第一章岗位职责 一、项目经理职责 以施工企业法人身份对工程项目施工全过程负责； 1.认真贯彻执行国家的方针、政策、《建筑法》和上级的有关规定，贯彻实施公司质量方针和质量目标，对所负责的工程项目施工过程中的工程质量负全面领导责任； 2.履行工程承包合同，根据公司有关规定组织进行有关经济合同和协议的签定及招投标工作； 3.与公司领导协商组建项目经理部，设计项目组织形式，制定项目经理部管理职责，对项目的人员、资金及各项资产进行监督管理； 4.负责主持对工程进行质量策划，制定工程项目质量目标责任制，对工程进度、工程质量状况及质量体系文件的执行情况进行监督检查，组织作好纠正和预防措施的实施工作； 5.负责分供方、分包商的选择工作，代表公司签订物资采购合同，工程分包合同和劳务分包合同； 6.负责加强内外协调，保证工程施工中的资源供给，合理组织施工力量，保证工程质量和工期，满足合同要求，处理好合同变更； 7.制定战略性实施计划，确保项目关键目标，对完成公司下达的生产任务、创优计划、利润指标和安全指标负责；
8.完善内部基础管理，指导下级工作，分配合理，奖优罚劣； 9.主持项目工作会议，审定签发对内、外各类文件。 10.负责对项目员工进行质量意识教育； 11.贯彻国家和企业颁发的工程质量的规定、规程、制度和措施，并检查落实； 12.确处理施工质量与施工进度的关系，合理安排施工，确保工程质量，对不合格工程交付使用负直接责任； 13.掌握工程项目的质量状况，严格执行质量奖罚制度； 14.每月组织一次工程项目的质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关； 15.在工程开工前，项目经理根据公司的创优计划和业主的创优要求，组织项目员工制定单位工程的质量目标； 16.项目经理组织各业务部门主管人员对质量目标进行分解，层层分解到各部门和分项工程的质量目标； 17.项目经理每月月底组织项目技术负责人、工程经理、各专业工程师对当月施工分项工程是否达到质量目标进行评价，对各项质量保证措施的落实情况进行评价； 18.对未达到质量目标和要求的情况，项目经理帮助责任人员分析原因，责成责任科室主管拟定工作改进方法，并在实际工作中监督落实。