双流县福山陵园项目
经营方案
目录
前言 (2)
第一章项目简介 (3)
第二章双流县公墓情况分析 (4)
第三章双流县周边区县公墓情况分析 (7)
第四章双流县公墓需求分析 (11)
第五章项目分析 (12)
第六章推广策略 (14)
第七章销售策略 (16)
第八章收益分析 (18)
前言
随着我县经济和第三产业的快速发展，人民生活水平不断提高，对于服务行业的要求也越来越高。殡葬行业作为服务行业中较为特殊的一个行业，越来越受到人们的关注。目前，双流县域内的公墓大都存在规模偏小、分布散乱、配套功能不完善及管理不到位的问题，为规范和加强我县殡葬管理工作，节约集约用地，提高双流县殡葬行业的服务水平，双流县急需建设一座集安埋、祭祀、扫墓、旅游、踏青、为一体的大型公墓。
第一章项目简介
福山陵园位于双流县煎茶镇沿溪村4组，距成都中心城区仅30分钟车程，临近温江、新津、彭山、仁寿等地，位于国道213成仁路主干道上，交通状况十分便利。
该项目规划建设用地100亩，其中一期规划建设用地70亩，共建有9887座墓穴，其中高档墓1626座，中档墓2437座，普通墓5174座，草葬墓位650座，同时规划建有总面积约1100平方米的骨灰楼，3层总面积约2330平方米的接待中心，将为客户提供墓位导购及装饰、维护、殡葬礼仪、佛事活动联系、讣告发布、追悼会策划及执行、车辆联系等系列服务；同时还将提供远程祭扫、代理祭扫、代理打印挽联、花圈、起草祭祀文案等其他服务。
第二章双流县公墓情况分析
目前，双流县共有9座公墓，其中经营性公墓2座，农村公益性公墓7座（含福山陵园）。按照《关于印发〈成都市殡葬事业发展规划（2007—2020）〉和〈成都市殡葬设施布局规划（2007—2020）〉的通知》要求，双流县纳入市上殡葬设施布局规划的公墓共有14座（其中经营性公墓2座，农村公益性公墓12座）。除上述9座公墓外，其余5座公墓均为农村公益性公墓，分别位于我县的大林镇、永兴镇、太平镇、兴隆镇和永安镇，规划占地总面积105亩，可建墓穴总数25000座，目前，以上5座公墓尚未启动相关建设计划。
一、双流县经营性公墓基本情况
双流县共有2座经营性公墓，均位于黄龙溪镇境内，其审批、管理主体均为省民政厅，由双流县民政局负责监管。
1、蟠龙公墓。该公墓于1991年经省民政厅批准设立，规划占地面积53.8亩，建有墓穴6191座，已基本售罄，现业主为成都双流蟠龙公墓有限责任公司。
2、黄龙溪骨灰堂。该骨灰堂于2003年经省民政厅批准设立，规划占地面积11.74亩，建有骨灰塔位5000个，现业主为雅安市爱烈贸易有限责任公司。该骨灰堂现处于清理整顿和完善手续阶段。
二、双流县农村公益性公墓基本情况
目前，双流县有6座农村公益性公墓处于运营状态，均是上世纪90年代初由双流县民政局审批同意后建设的，分别是彭镇的灯影公墓、万安的韩婆岭公墓、东升的极乐宫公墓、华阳的龙灯山公墓、籍田的籍田公墓、中和的祝王山公墓，以上6个公墓规划占地总面积153.8亩，建有墓穴总数29258座，现已使用23254座，有6004座未使用。其中，彭镇的灯影公墓、万安的韩婆岭公墓分别经由彭镇、万安街办党委、政府研究决定，现已停止对外接受骨灰安葬服务。
三、公墓建设管理中存在的主要问题
由于受传统丧葬习俗和经营性公墓片面追求经济效益的影响，我县公墓在建设管理方面主要存在以下问题：（一）经营性公墓存在的问题
1、安葬方式比较单一。目前，我县的经营性公墓主要采用墓穴安葬的方式，树葬、草葬、骨灰堂等绿色殡葬方式使用较少，仅处于倡导推广阶段。
2、整体价格偏高。经营性公墓墓位根据位置、材质等不同，定价从几千元到数万元不等。该种做法虽然在一定程度上满足了不同人群的殡葬需求，但也相应增加了群众的丧葬负担，容易导致乱埋乱葬的问题。
（二）农村公益性公墓存在的问题
1、建设相对滞后。由于历史原因，加之农村公益性公墓规划建设的滞后性，公墓建设土地问题较难解决，深丘村镇的农村群众丧户均按照旧的丧葬习俗，自行将骨灰下葬到
自家院落周边的山地、林地或自留地里，导致我县偏远的山林、村镇，存在一定数量的散坟。
2、规划面积偏小，设施设备落后，配套服务不完善。
3、殡葬改革的舆论氛围不够浓厚
目前，群众主动参与殡葬改革的积极性不高，全县殡葬改革舆论氛围不浓，其主要原因是重安葬、轻传承，公墓管理缺少文化底蕴，公墓作为精神文明新风尚重要阵地的作用发挥不够充分。
四、结论
双流县域内的公墓要么设备设施陈旧落后已停止使用，要么墓穴数量有限已趋于饱和，基本只能满足本地乡镇的丧葬需求，双流急需一座配套功能完善、墓穴数量充足的公墓，为双流及周边地区的丧葬服务。
第三章双流县周边区县公墓情况分析
1、都江堰味江陵园：始建于1986年，隶属都江堰市民政局，共建有墓穴14000个，是一座具有国际一流殡仪服务水平,集旅游、观光、休闲和服务于一体的环保生态陵园夯实基础。
2、白塔山公墓：位于崇州市白塔山，公墓占地400余亩，是四川省民政厅，成都市民政局批准的对社会经营的公墓。
3、金沙陵园：经四川省民政厅、成都市民政局批准建立的经营性公共墓地，位于成都东隅锦江区琉璃乡龙灯山，
北靠龙泉山脉，占地 300 余亩，和千秋佛国清凉寺相邻，与东郊殡仪馆接隼。
4、莲花公墓，四川省彭山县是一块风水极好的地方，2002年8月11日，经四川省民政厅批准在彭山境内的牧马山东端建立莲花公墓，莲花公墓是目前我国西南最大的一座公墓，占地300亩，可容纳10万个墓位，20年内可满足各方各界人士安奉先辈用地之需。
5、卧佛山公墓：于1996年投资修建，是经四川省民政厅批准、由名山县民政局监管的社会公共墓地。占地面积200多亩，后期规划可达700多亩。
6、院山公墓：位于成都市成华区龙潭乡院山坡，是经省市民政部门批准的合法社会公墓，是成华区爱国主义教育基地。
7、石岭公墓：是经四川省民政厅，市民政局批准，由成华区民政局主办的，确定为永久性对外开放经营，受法律保护的永久性公共墓地，位于成都北郊风景区内。
8、燃灯寺公墓是经四川省民政厅、成都市民政局批准的合法社会公共墓地，位于中国西部阳光城境内，紧靠龙泉驿洛带古镇。
9、皇恩寺陵园：是经四川省民政厅、成都市民政局批准注册，金牛区民政局主管合法社会公共墓地，位于城北天回山。
10、长松寺：是经四川省民政厅批准的永久性对外经营
公墓。
11、磨盘山公墓：属成都市市级公墓，坐落于磨盘山南麓，共有面积 163 亩。
1992年8月经市政府办公厅行文批准，恢复我处重新对外安葬骨灰。
12、味江陵园：始建于1986年，隶属都江堰市民政局，由都江堰人民政府批准规划兴建的一座合法社会公共墓地。共入住墓穴14000个。
13、金龙山公墓：地处成都龙泉驿区清水乡梨园村，1991年政府在如鹏似龙的山首建起了规划占地约2000亩的公墓。
14、宝光塔陵：是经四川省民政厅批准的殡葬事业单位。占地180亩，建筑面积8万多平方米，其规模和档次均属西南第一，建造在成都新都区斑竹园镇的毗河畔
15、大朗福寿园：是由四川省民政厅、成都市民政局批准的永久性公共墓地。温江区金马河河畔，占地近1000亩，是目前成都市最大的园林式文化陵园。
16、成都市锦江区祝国寺·望山陵园，距市区仅5公里，交通极为方便，是全市距市区较近的陵园。
17、真武山憩园：位于四川成都龙泉驿百工堰北侧，占地二百余亩，是为国内外各界人士提供永久性骨灰安葬的园林化市级公墓，张爱萍将军亲笔题名--成都市真武山憩园。
18、成都红枫艺术陵园：由四川省民政厅、成都市民政局批准，认证的合法永久性公墓，位于蒲江九仙山，毗邻川
南名刹法华寺，投资三亿元的永久性公共墓地。本园位于蒲江县大兴镇，占地600余亩，是目前成都市最大的园林式文化陵园。
19、红豆山龙井公墓：是经四川省民政厅、成都市民政局批准的对外经营性公墓。位于新津县梨花溪红豆山。
第四章双流县公墓需求分析
目前，双流县的丧葬形式，大多采用传统的土葬为主,骨灰安放、树葬、草坪葬等骨灰处理方式的群众逐渐增多。同时，相关部门已加大对非法公墓和乱埋乱葬进行了集中全面清理，严肃查处违规行为，提高公墓入葬率，从而增加了对公墓的需求量。
一、双流县对公墓的需求分析
1、死亡人数持续增加
成都市每年约有8万人去世，根据双流县近3年国民经济和社会事务年度统计公报显示，2008-2010年双流的死亡人口分别是5277人、5105人、4956人，死亡人口持续低速减少，另据县民政局统计，我县人口老龄化日益加重，对公墓的需求量不断增加。
2、加大丧葬行业的规范性
相关部门加大了对非法公墓和乱埋乱葬的清理工作，强化监督措施，严肃查处违规行为，提高公墓入葬率，从而增加了对公墓的需求量。
3、城乡居民收入稳定增加
2010年全县城镇居民人均可支配收入21350元，增长12.8%；农民人均纯收入9030元，比上年增长17%；城乡居民人均储蓄存款41426元，城乡居民收入稳定增加，一定程度上会增加居民对公墓的需求。
第五章项目分析
一、项目优劣势分析
1、优势
（1）风水好。环山抱湖，藏风纳气，明堂开阔。
（2）环境优美。周边有山、有水、绿色植被覆盖率高，自然坡度较小。
（3）地理位置好。距成都中心城区及周边临近县、市较近，交通便捷。
（4）客源丰富。成都中心城区和双流县中、高收入水平家庭，处于目标消费的核心圈层；周边临近县、市的中、高收入水平家庭，处于目标消费的次要圈层。
（5）区域文化气息浓厚。紧邻红色教育基地双流县烈士陵园。
（6）土地资源储备充足。周边具备可供规划开发的公墓用地400亩。
（7）安葬方式多样。
（8）配套功能完善。
2、劣势
（1）周边配套设施较少。
（2）知名度低。
（3）市场竞争压力大，在本区域内竞争对手、潜在竞争者较多。
（4）缺乏专业的陵园推广销售团队。
二、项目定位
1、市场定位
通过对现阶段双流公墓市场发展趋势的整体分析和科学预测，结合该项目自身特点及所在区域竞争对手的情况综合分析，我们认为该项目应将公益性和市场性结合起来。通过深入的研究，我们将项目定位为：一座面向双流县及周边区县，集安埋、祭祀、扫墓、踏青、旅游、教育为一体的大型公墓。
2、形象定位
通过对项目地理位置、交通条件、绿化景观、人文气息等通盘洞察分析，结合项目的市场定位，我们将项目形象定位为：绿色、生态、人文、休闲的公园式陵园。
3、客户定位
通过对双流殡葬市场、项目潜在客户的分析以及对周边地区成功陵园的专项调查，在市场定位的统领下，我们认为项：我县中、低收入水平家庭，是项目前期的核心客户；成都市区、我县高收入水平家庭及邻近区、县的高收入水平家庭是项目的次要客户。
第六章推广策略
一、推广策略
1、总推广策略
紧紧围绕“一座面向双流及周边区县，集安埋、祭祀、扫墓、踏青、旅游、教育为一体的大型公墓”的项目定位，通过一系列项目相关事件活动的策划、广告媒介宣传等方式进行层层深入式的传播及推广，以提升项目知名度、加深项目形象、促进项目销售。
2、各阶段推广策略
推广建设初期：陵园景观初显，市场地位逐步建立，开始有一定的销售量。
推广成长期：市场地位稳定，销售量缓慢增长，其他地区的客户比例开始增加。
推广成熟期：市场份额稳定增长，景观及配套服务不断优化，在一定范围内具有较好的声誉。
二、具体推广策略
1、市场导入期策略
推广主题：福山美景陵园即将呈现
市场导入期造势要想成功，关键在于项目在社会上要有高出镜率从而引起民众高度关注。
（1）高效能的广告宣传。
（2）与广告密切配合的公关活动。
【媒体组合策略】
网络宣传：在成都市专业的殡葬网站上进行宣传，并建立项目自身的网站；报纸广告；户外广告：电台广告。
2、形象提升期策略
推广主题：福山美景陵园惊艳呈现
通过前期的市场造势,项目在市场已树立了一定的形象,对项目的目标客户群起到一定的触动作用。让他们开始关注本项目，并提升购买欲望，此阶段应具备基本条件包括：（1）接待中心包装到位
（2）宣传资料和道具到位
（3）项目沙盘制作完毕
（4）销售人员培训完毕
【媒体组合策略】
网络宣传：在成都市专业的殡葬网站上进行宣传，并建立项目自身的网站；报纸广告；户外广告：公交车广告；电台广告。
3、热销期策略
（1）点：前期形象广告集中投放，采用多点打击，大体量的宣传海报派发；
（2）线：户外和报纸结合
媒体组合：
主线：报纸、户外广告
辅线：海报、网络
第七章销售策略
该项目销售要借助推广时形成的势头，热炒热卖。销售活动开始后如能利用政府强制墓穴回迁等时机迅速提升销售量和扩大影响力，将是一种高效率、低成本的营销手段，并可强力推进项目的宣传和销售工作，在较小的成本条件下达到较好的销售效果。
一、销售准备
1、销售资料的准备
相关法律文件；项目宣传资料（DM单、展板、功能标牌、影视资料等）；形象图册；交付标准、衍生服务等资料。
2、销售文件的准备
价格表；客户购墓计划表；合同；客户须知等。
3、销售人员的准备
在项目启动销售前2个月组建销售团队。
二、销售中心功能分区建议
销售中心功能分区明确，设置接待区、洽谈区、展示区、办公室、休息区、卫生间、更衣室等。
三、价格策略
1、价格定位策略
由于该项目的特殊性，在价格制定上必须考虑公益性和市场性并重。根据这一情况产生两种价格策略：
（1）针对高端市场价格策略：定价高端，强势占有园区优质资源，重点推广。
（2）针对常规市场价格策略：以牺牲区位、档次、面积、景观、服务等换价格。
2、价格走势建议
平价入市，逐步攀高；重大节点合理让利；制定灵活的价格支付手段（无息按揭、分期付款、大宗消费贷款等）。
建议本项目分期分批次销售，一期第一批次低于市场预期入市，不断拉升价格试探市场，随后批次在前一批次平均价格基础上直接拉升一个档次。
四、促销策略
举办公关活动及促销活动：老年健康长寿俱乐部、重阳节大优惠、内部认购、寿穴优惠。
第八章收益分析
经测算，该项目总销售额约为7714.38万元，总投资约为6907.35万元，销售收益约为807.03万元。
收益测算表
公墓销售计划书 篇一：墓地销售方案 墓地销售方案 一、开盘初期产品筹划建议 开盘初期鉴于资源有限，作为营销的本质标的物——产品，具体构思如下： 1、门槛产品：一款，核心特征“价格低廉、环境清雅”。 核心目的，通过低价的概念有效化解客户抗拒心理，引导客户到园，为园区积聚人气，为员工储备客户，并在参观踏勘过程中，有效促使客户选择主推产品，达成销售目标。 2、主推产品：三款，核心特征“身份认同、物美价廉”，根据细分客户市场空白，初步预计为以下三项产品： ①以公务官僚身份为依托的行政官员群体对应产品，园区名称待定。 ②以行医济世身份为依托的医护人员群体对应产品，园区名称待定。 ③以军职行伍身份为依托的军旅生涯群体对应产品，园区名称待定。本三款产品规划的前提是，这三类身份特征的客户其在购买力上均具有较为充分的能力；而在具体居住地点上也具有集中性和群体性，较为容易寻找到目标进行集中开发。 而开发的核心目的则是，配合初期营销的导向性目标，使各一线营销团队有的放矢的聚拢资源力量，聚焦性的在该部分市场能够有所斩
获，避免毫无目标的散兵作战撞大运、碰机会而带来的迷茫感。 3、备用产品：常规传统普遍适应的客户对应产品，园区名称待定，核心特征“普遍适应、物美价廉、精致大气”。本款产品的规划主要是针对主推产品及门槛产品以外的其他可能性选择需求而定，核心目的是力求每一个被发现的客户均有对应的需求产品存在，而不致有所流失。 4、策略产品：两款，该两款产品存在核心目的主要是最大限度的扩张公司影响力，提升公司的客户信任力，在产品的规划构想上，预计如下： ①以孤寡老人为目标的赠送性产品，葬式上采用壁葬、花坛葬等各种节地葬式，务求无限压缩成本——该款产品作为策略性产品，万不得已或特定目标时使用，目的是用以实现社会影响力。 ②以社会名人为目标的廉价性产品，葬式上采用个性化设计为主，要能够彰显艺术效果——该款产品作为策略性产品，万不得已或特定目标时使用，目的不仅是要用社会名人实现较大影响力，同时也通过该类产品有效化解客户抗拒心理，引导客户对企业的信任与认可。 二、开盘初期的销售价格建议（即展示与提供给客户的价格） 先期营销，充分瞄准市场价格空白与断档区间，出奇守正，以门槛价产品引导客户到园参观，以主推价位促成客户成交。具体方案上采用： 1、门槛价格：以“绝对低价”引导客户的好奇与关注，并充分实现 2、主推价格：以“细分客户”为主体，以“相对低价”为核心，引 3、策略价格：根据具体销售以及市场资源整合能力情况确定是否实
主管部门： 民政部 部门职责： 负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。 其他相关部门： 规划局、国土局、建设局、林业局等 建立条件： 1、经营性公墓应由殡葬事业单位建立（民政部门兴建有困难的，可与其他地区或外联单位联办）； 2、建立公墓应当选用荒山、瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。 所需材料： ①xx ②可行性报告 ③城乡建设、土地管理部门的审查意见 ④其它有关必要材料 （如；建立公墓的联办、合作协议或合同；申办单位的验资报告；项目规划图纸；申办单位的法人资格证明文件等） 公墓建立流程： 1、向民政部门申报 2、办理工商营业执照 税费：
1、营业税，税率5% 2、印花税，税率1% 3、企业所得税，税率25% 4、附加税费 （也会因为各地方政策有所差异） 参考依据： 《公墓管理暂行办法规定》 概述： 公墓建立手续虽只需要向民政部门申请获得批文和办理营业执照，但是作为建设，在建设的筹备及建设过程中，需要获得土地使用证、规划许可证、建设许可证及伐木许可证等相关手续，甚至还需要获得环保部门及文物部门的相关审核及证明。 各地方政府以《公墓管理暂行办法规定》为标准，可制定符合当地实际情况的政策规定。 销售公墓所需资质： 1、省民政厅批准建立公墓的批文和颁发的社会公共墓地许可证书； 2、县级以上国土行政管理部门审核和人民政府依法办理公共墓地建设用地批复或国土行政管理部门颁发的土地使用证； 3、建设规划管理部门批准的公墓规划建设文书； 4、物价行政管理部门核定的墓（塔位）、穴位（格位、陵牌位）收费价格文件； 5、事业单位法人或工商部门登记证书； 6、省民政厅统一制发的带防伪标志的骨灰安放证书和火化证书
经营性公墓建设可行性研究报告(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑)
第一章总论 一、项目概况 1．项目名称：经营性公墓建设项目 2．建设性质：新建经营性公墓 3．工程地点：xx 4．项目主管单位：xx人民政府、xx民政局、xx民政局、xx土地局、xx规划局 5．项目承办单位：xx西山公墓殡仪服务有限公司 6. 注册资本：100万元 7．项目负责人： 8．项目实施期限：5年 9．项目建设规模与内容： 项目规划总用地面积300000平方米，通过项目的实施，建各类墓穴约100000个，使项目最高服务能力达到5000个/年。项目工程计划建设办公服务楼1000平方米、焚烧区500平方米.公用辅助工程（道路38000平方米、停车场20000平方米、绿化面积120000平方米等）。 10．项目总投资与资金筹措：总投资约30000万元，分三期开发 11．效益分析简述： 经济效益方面，该项目建成后5年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元，完全能够维持项目的正常运营。
社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。 二、项目承办单位概况 项目承办单位xx西山公墓殡仪服务有限公司，成立于2014年6月，公司性质为自然人独资，法定代表人xx，经营范围见营业执照复印件（附件）。 三、编制依据及研究内容 1．编制依据 (1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）； (2) 1997国务院颁布的《殡葬管理条例》； （3）《xx殡葬管理办法》； （4）《殡葬绿皮书》（中国社科院2012-2013年）； (5)《xx城市总体规划》、《xx土地利用总体规划》； (6)项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等； (7)《投资项目可行性研究指南》； (8)其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。 2．主要研究内容 本报告从调查分析xx殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、
公墓销售方案 一、初期产品筹划建议 初期鉴于资源有限，作为营销的本质标的物——产品，具体构思如下：以积聚人气为核心，以沉淀客户为目标。具体方案： 1：“市场开发+到园参观+会议营销”， 2：“定点咨询+客户代表+重点跟进”， 3：“活动营销+特价促销+赠送活动”， 4：“媒体营销+借力政府+行业协会” 例如：社区大型营销活动+大型公益旅游活动 A、生命的终极关怀------“生命有限关怀无限”活动。 孝行天下迎重阳“老人健康就是福”活动。 B、减压之旅------感受生命真谛（40） 穿越之旅------慎终追远，珍惜生命和生活（50） 康乐之旅------看破放下自在（人文讲解）（60以上）…… 二、初期的主推福位 初期鉴于资源有限，预计规划几款，具体构思如下： 门槛福位：一款，核心特征“价格低廉、环境清雅”。 通过低价的概念有效化解客户抗拒心理，引导客户到园，为园区积聚人气，为员工储备客户，并在参观过程中，有效促使客户选择主推福位，达成销售目标。 主推福位：三款，核心特征“身份认同、物美价廉”，根据细分客户
和市场，初步预计如下： ①、以公务官僚身份为依托的行政官员群体对应福位。 ②、以行医济世身份为依托的医护人员群体对应福位。 ③、以军职行伍身份为依托的军旅生涯群体对应福位。 这三类身份特征的客户其在购买力上均具有较为充分的能力；而在具体居住地点上也具有集中性和群体性，较为容易寻找到目标进行集中开发。 而开发的核心目的则是，配合初期营销的导向性目标，使各一线营销团队有的放矢的聚拢资源力量，聚焦性的在该部分市场能够有所斩获，避免毫无目标的散兵作战撞大运、碰机会而带来的迷茫感。3、备用产品：常规传统普遍适应的客户对应产品，园区名称待定，核心特征“普遍适应、物美价廉、精致大气”。本款产品的规划主要是针对主推产品及门槛产品以外的其他可能性选择需求而定，核心目的是力求每一个被发现的客户均有对应的需求产品存在，而不致有所流失。 4、策略产品：两款，该两款产品存在核心目的主要是最大限度的扩 张公司影响力，提升公司的客户信任力，在产品的规划构想上，预计如下：? ①以孤寡老人为目标的赠送性产品，葬式上采用壁葬、花坛葬等各种节地葬式，务求无限压缩成本——该款产品作为策略性产品，万不得已或特定目标时使用，目的是用以实现社会影响力。? ②以社会名人为目标的廉价性产品，葬式上采用个性化设计为主，要
建设经营性公墓审批办事指南 云南省民政厅 2017年12月29日发布 BSZN- —2016
建设经营性公墓审批办事指南 一、事项名称和代码 建设经营性公墓审批代码： 二、受理范围 适用于建设经营性公墓审批的办理工作程序和要求以及相关流程。 三、办理依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过） 第二条：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 第四条：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。 有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 第六条：实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。 第七条：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 （二）《殡葬管理条例》（1997年7月21日国务院令225号，2012年11月9日予以修改）第三条：国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 第八条：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。 （三）《公墓管理暂行办法》（民事发〔1992〕24号） 第七条：建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。 第八条：申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：（一）建立公墓的申请报告；（二）城乡建设、土地管理部门的审查意见；（三）建立公墓的可行性报告；（四）其他有关材料。 第十条：建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。 第十一条：与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅（局）审核同意，报民政部批准。 第十二条：经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。 （四）民政部、发展改革委、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、工商总局、国家林业局《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发［2008］203号）（1）严格经营性公墓审批。省级民政部门要严格按照《殡葬管理条例》的规定和公墓建设规划审批经营性公墓。申请建设公墓，要经县级人民政府和设区的市、自治区人民政府的民政部门审核同意后，报省（区、市）人民政府民政部门审批。申请文件应当包括：建设公墓的申请报告、国土资源、建设、环保部门的审查意见，建设公墓的可行性报告以及法律法规要求的其他有关材料，涉及林地的还应有林业部门的审查意见。对于违法违规审批和审批过程中有失职渎职行为的，要加强有关部门负责人的责任。 （2）加强公墓经营行为的监管。各级民政部门要按照属地管理原则，建立健全监督检查制度，切实加强对公墓经营活动的监督检查和管理，坚决杜绝炒买炒卖墓穴和骨灰存放格位现象，工商行政管理部门要依法查处发布违法公墓广告，传销墓穴和骨灰存放格位的违法行为。各有关部门要加强日常，发现问题及时予以纠正或处理，严禁以批代管、只批不管。对严格违反规定的公墓经营单位，要依法停业整顿直至吊销公墓建设许可证。
墓地销售方案 一、开盘初期产品筹划建议 开盘初期鉴于资源有限，作为营销的本质标的物——产品，具体构思如下： 1、门槛产品：一款，核心特征“价格低廉、环境清雅”。 核心目的，通过低价的概念有效化解客户抗拒心理， 引导客户到园，为园区积聚人气，为员工储备客户， 并在参观踏勘过程中，有效促使客户选择主推产品， 达成销售目标。 2、主推产品：三款，核心特征“身份认同、物美价廉”，根据细分 客户市场空白，初步预计为以下三项产品： ①以公务官僚身份为依托的行政官员群体对应产品，园区名称待 定。 ②以行医济世身份为依托的医护人员群体对应产品，园区名称待 定。 ③以军职行伍身份为依托的军旅生涯群体对应产品，园区名称待 定。本三款产品规划的前提是，这三类身份特征的客户其在购买力上均具有较为充分的能力；而在具体居住地点上也具有集中性和群体性，较为容易寻找到目标进行集中开发。 而开发的核心目的则是，配合初期营销的导向性目标，使各一线营销团队有的放矢的聚拢资源力量，聚焦性的在该部分市场能够有所斩
获，避免毫无目标的散兵作战撞大运、碰机会而带来的迷茫感。3、备用产品：常规传统普遍适应的客户对应产品，园区名称待定，核心特征“普遍适应、物美价廉、精致大气”。本款产品的规划主要是针对主推产品及门槛产品以外的其他可能性选择需求而定，核心目的是力求每一个被发现的客户均有对应的需求产品存在，而不致有所流失。 4、策略产品：两款，该两款产品存在核心目的主要是最大限度的扩 张公司影响力，提升公司的客户信任力，在产品的规划构想上，预计如下： ①以孤寡老人为目标的赠送性产品，葬式上采用壁葬、花坛葬等各种节地葬式，务求无限压缩成本——该款产品作为策略性产品，万不得已或特定目标时使用，目的是用以实现社会影响力。 ②以社会名人为目标的廉价性产品，葬式上采用个性化设计为主，要能够彰显艺术效果——该款产品作为策略性产品，万不得已或特定目标时使用，目的不仅是要用社会名人实现较大影响力，同时也通过该类产品有效化解客户抗拒心理，引导客户对企业的信任与认可。
ICS ××.××× × ×× 备案号：×××××—×××× 经营性公墓建设标准 Construction standard of operational cemetery （征求意见稿） 北京市质量技术监督局 发布 DB
目次 前言 ··························································································································· II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 基本要求 (2) 5 建设规模与项目构成 (2) 6 选址与功能空间用地面积指标 (3) 7 规划布局 (6) 8 建筑与装修 (9) 9 设施设备配置 (11) 10 环境保护 (12) 11 墓区建设 (13) 12 人力资源配置与人员资质 (13) 附录A (14) I
前言 为加强政府对殡葬公共服务的管理和监督，规范殡葬行业建设和管理，确保经营性公墓健康和可持续发展，提高经营性公墓工程项目的决策效果，充分发挥公共服务事业投资效益，满足首都城乡居民殡葬需求并适度提高殡葬活动质量，全面提升首都殡葬行业建设的整体水平，推动首都殡葬改革的深入开展和公共服务事业的可持续发展，特制定本标准。 本标准遵守国务院《殡葬管理条例》、《北京市殡葬管理条例》等法律、法规，结合北京市实际制定。 本标准由北京市民政局提出并归口。 本标准起草单位：民政部管理干部学院、北京市民政局。 本标准主要起草人：杨宝祥、王琦、石道文、王建华、孙钰林等。 本标准于2009年月日首次发布。 II
圆觉寺地宫销售方案 一、近期： 通过一系列强有力的宣传推广活动，迅速提升“圆觉寺陵园”的知名度，并初步在青州市民中确立“圆觉寺陵园”文化品位高，环境优美这一印象，从而带动墓地的销售，力争在2年内，实现市场70——80%份额。 二、远期： 使圆觉寺陵园真正成为一个具有浓厚文化价值的人文景观，牢固确立圆觉寺陵园是青州市第一品牌的“人生后花园”，在广大市民中形成“身后要住圆觉寺陵园”的概念。同时由于负载了巨大的品牌知名度，墓地的价值大大提升，使圆觉寺陵园获得良好的经济效益。 三、墓地价格根据xx墓地价格标准制定 四、公墓地图 1、提供进入XX苑、XX苑、XX苑的地图入口和交通路线图。 2、点击公墓显示相应的墓区地图。 3、选择某墓区放大显示该墓区的墓穴排列情况。 4、点击详细信息可查看该墓穴的当前状态。（已销售、预留、未销售、已安放、已办理安放手续）。已销售的可以点击查看墓主、持证人姓名、家庭住址、联系电话、维护费、最近付款日期。 五、相关统计报表 已售、未售、已安放、未安放、已办理安放手续、未办理安放手续，可组合查询统计，并具备生成报表功能。表结构如下： 墓碑样式信息表： 墓碑样式I
D、墓碑样式名称、墓碑样式描述、图片地址（上传）。 公墓建设派工单信息： 墓碑样式I D、工程队、预算、工作内容、墓碑数量、状态、完成日期。 公墓基本信息表：ID、公墓名称。 墓区基本信息表：ID、区号、区名、所属公墓ID，排列序号。 墓穴基本信息表：ID、区号I D、排号（幢号）、座位号、状态（已占、空闲）、标价、安放情况（已售、未售、已安放、未安放、已办理安放手续、未办理安放手续、预留）、墓穴类型。 墓穴预定信息表：ID、订号、客户姓名、身份证号、与死者关系、性别、年龄、籍贯、宗教信仰、联系电话、手机、工作单位、家庭住址、邮编、E-MAIL、墓穴I D、经办人、经办日期、备注。 墓穴预订信息详细表：ID、预定主表I D、墓主、性别、年龄、生/死、出生日期、阴历出生、亡故日期、阴历丧日、宗教信仰、落葬日期。 墓穴出售记录表：ID、出售编号（合同号）墓穴I D、使用者、持证人、证号（墓穴证从0001开始）、联系号码、安葬者、通讯地址、公墓价格、操作员、操作日期、缴费状态、缴费日期、收费人。 墓穴缴费记录表：ID、合同号（出售编号）、姓名、性别、年龄、费用日期、费用名称、金额、续费、审批级、折扣率、折扣额、审批情况、状态、登记人。
西山万寿陵园公墓营销策划方案 西山公墓营销策划方案 一、公墓营销活动的不同之处: (1)在投递公墓的宣传单页时，由于这种忌讳，肯接收的人很少。 (2) 同样的，公墓墓穴促销活动的开展也不好进行。 例如:我们在促销期内，优惠让利出售墓穴，会给购买者(大多数为儿女)带来占了便宜买来的或是对老人不诚心，不道德的“罪名”;但如果组织限量出售活动，那么又会让人们感到似乎是争着入坟似的。 (3)公关活动、公益性活动同样不好组织。如果这类活动把握不好，会给人们一种，好像盼着人们快些死的感觉。 例如:如果我们做公益性活动去敬老院看望这些老人的同时，赠送一些我们的“促销商品”，那么不用想都会预知到结果，肯定是“好心不得好报”。 (4)用人员推广的方法进行向外推销时，难度也很大。 面对以上的诸多困难，当选择知难而进。在西山万寿公墓的整个策划方案中，我们都是另辟蹊径，来解决公墓重新包装前无法有效策划的难题。 二、西山万寿陵园的文化理念 。一、精神不死——万寿陵园殡葬文化的核心 死亡是每个人必须面的的人生课题，孔子说，“未知生，焉知死。”，就是说，生的精彩才能让死富有意义;而西方的圣哲指出:“我们所应该要做的只在于:由思想意识上的"先行到死"和直面死亡的途径，来深刻地体察死亡、咀嚼死亡，由对死的思考来为自我的"生"确定方向，确定意义，”就是说，是死亡让我们更加懂得生的意义。由此可知，在关于死的方面，中国文化和西方文化是不同的，西方文化文化的核心内容是“灵魂不灭”，而中国文化的核心内容是“精神不灭”。
人，肉体当然不可能不灭，但精神却可以，因为精神可以永存世人之心，这就是“万寿”的一词的来源。两者的不同之处在于，我们更注重精神的传承，我们的先人生活在这个社会上时，他们都对社会有所贡献，都会给后人留下一些美好的、值得回味的思想和品德，所以我们中国人有“立功，立德，立言”三不朽，我们把这些统称为“精神”。我们认为，这些“精神”才是真正值得后人继承和发扬的。因此，万寿陵园从园区规划和祭奠礼仪两方面着手，将殡葬文化的传统内容予以提取精炼，使之成为侧重精神象征的纪念性文化体系，使人通过追思感悟，达到传承美德、珍爱生命的目的，为“生，事之以礼;死，葬之以礼，祭之以礼”的传统孝道精神赋予了新的文化内容。 二、天人合一——万寿陵园规划建设的文化观 万寿陵园规划建设的至高理想是追求人与自然的完美和谐相处，它是以我国传统园林设计“天人合一”的哲学思想为基础而形成的。在这种理论氛围中，万寿陵园首先是源于自然的田园山林;其次才是返朴归真的“人生栖息地”，因此，山、石、林、草是陵园的主体，人是陵园的客体，这种与传统墓园相悖的规划建设理念，更有助于人们从尘世的浮华喧嚣中解脱出来，与自然为伍，感悟生命的本质内容。 三、人性关怀——万寿陵园礼仪服务的文化观 万寿陵园的目标就是让“死者欣慰，生者无愧”，达到这种目标最重要的就是服务，并且是完善的人性化的服务。为了达到这一目标，陵园的软硬体建设上都需要有所创新。硬体建设上，无论是整体规划，还是单体设计，都追求品位化、艺术化和个性化，以满足不同消费者的不同要求;软体建设上，引进现代科技展开管理和服务，如:开发客户办理手续和咨询建档的电脑管理系统;园区二十四小时可视监控系统;园区覆盖性音乐播放和通讯系统;触摸式逝者生平事迹电脑查询系统;网上个性纪念馆和网上祭拜系统等等，形成便捷高效准确的网络化管理和服务体系。
生态公墓建设可行性研究报告
目录 第一章总论 (1) 一、项目概况·············································1二、 项目承办单位概况.....................................2三、编制依据及研究内容...................................2 四、主要技术经济指标.....................................3五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性................................6一、项目建设背景.. (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准............................9一、需求分析.............................................9二、项目服务规模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件.................................11一、项目选址............................................11二、建设条件.. (11) 第五章总体规划方案.......................................15一、规划设计依据........................................15二、服务宗旨与目标......................................15三、总体规划要求. (15)
回竉公墓营销策划方案 推广案名《回竉生态陵园》、《回竉天堂别墅》 一、宣传活动不得当的禁忌： （1）在投递公墓的宣传单页时，由于这种忌讳，肯接收的人很少。 （2）同样的，公墓墓穴促销活动的开展也不好进行。 例如：我们在促销期内，优惠让利出售墓穴，会给购买者（大多数为儿女）带来占了便宜买来的或是对老人不诚心的“罪名”；但如果组织限量出售活动，那么又会让人们感到似乎是争着入坟似的。 （3）公关活动、公益性活动同样不好组织。如果这类活动把握不好，会给人们一种，好像盼着人们快些死的感觉。 例如：我们做公益性活动去敬老院看望这些老人的同时，赠送一些我们的“促销商品”，那么不用想都会预知到结果，肯定是“好心不得好报”。 （4）用人员推广的方法进行向外推销时，难度也很大。 面对以上的诸多困难，当选择知难而进。在回竉公墓的整个策划方案中，我们都是另辟蹊径，来解决公墓重新包装前无法有效策划的难题。 二、回竉生态陵园的核心理念 1、回竉生态陵园——心灵的天然家园 解释：无论是亲人还是朋友，他们的去世从人性的角度来看，是从人们的眼前消失后永远的进入了人们的心里。也就是说，有形的肉体在回归大自然之后，无形的精神依旧存在于人们的心里。人们在自己的心里为他们建造了一个“家园”，希望他们在这个“家园”里，同样的过上幸福美满的“新生活”（这个生活环境是个风景秀丽的好地方）。 现实中的陵园，其实就是人们在心中为亡灵建造的“家园”的现实再现，因此陵园的建设、规划，应该满足人们对“家园”规划的需求。例如：人们希望亡灵在阴间能过上与在阳间同样的生活，就将其生前所喜爱的物品随葬。基于这种心态，我们提出了“心灵的家园”这一理念，这是能够与大众产生共鸣的。 人，来自于天然，叶落归根后又回归于天然。人们希望“心中的家园”是天然的。由此我们又将核心理念深化为“心灵的天然家园”。 2、核心理念的扩展： （1）“心灵的天然家园”中的“心灵”代表着一种文化。人们对亡灵的缅怀、
甲方（公墓经营单位）： 乙方（墓位租用方）： 根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。 一、公墓、墓位和逝者相关信息 （一）公墓信息 甲方经依法批准取得建设经营性公墓行政许可。公墓名称为，公墓地址位于；工商注册号/组织机构代码：。 （二）墓位信息 乙方所租用的墓位名称或编号：，位于本公墓，总占地面积平方米（其中墓位占地面积平方米），可安葬（放）骨灰（骸骨/遗体）份（具）。 墓位的使用年限为年月至年月（由甲乙双方在公墓土地使用期限内约定），甲方签发的墓位使用证书是乙方使用该墓位的有效凭证。 （三）逝者相关信息（可附页） 逝者姓名： 性别： 民族： 国家或地区： 身份证件类型： 身份证件号码： 死亡证/火化证/其他合法证明编号： 死亡日期：年月日 安葬类别：□骨灰/□骸骨/□遗体
墓位租用方与逝者关系： 二、价格、付款方式和期限 （一）墓位使用费：￥元（大写：佰拾万 仟佰拾元整）。乙方选择下述第种方式付款：1．在本合同签订时一次性向甲方支付；2．乙方在签订本合同时按本费用的%支付定金，并自支付定金之日起日内付清款项。 （二）维护管理费：￥元/每年（每次缴纳期限不得超过年）。乙方在本合同签订时向甲方交纳该墓位年维护管理费，合计：￥元（大写： 万仟佰拾元整）。维护管理费期限届满 日前，乙方按届时价格主管部门核准的收费标准按时续交维护管理费。 （三）墓碑费： 墓碑规格： 墓碑款式/型号： 墓碑材质： 墓碑价格：￥元（大写：拾万仟佰 拾元整）。 付款方式和期限： 建墓时间及其他约定：。 （四）安葬费：￥元（大写：仟佰拾元整）。 安葬时间：年月日， 付款方式和期限：。 同一墓位需要二次安葬的，须重新交付安葬费和拆装费，具体收费标准及其他事宜双方另行协定。 （五）其他费用（可附页）
云龙乡农村公益性公墓建设规划方案公墓的建设，对于推动我乡殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我乡坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实。 一、指导思想与工作目标 一是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设为目标，以“绿色殡葬”为先导，综合运用教育、法律、经济、行政等手段，通过集中整治。 二是规范我乡农村公益性公墓建设和管理，合理用地，绿化美化，切实加强领导，因地制宜，根据新农村建设总体规划，结合我乡群众居住的特点，人口密度等，科学规划农村公益性公墓建设点，合理规划，抓好兴建村级公益性公墓选址，提高火化率，制止乱埋乱葬。 三是统一规划面积，严格控制墓穴用地面积，按照保护环境节约土地的原则，统一规划，严格执行国家和上级有关规定，遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓每穴不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。 四是广泛征求意见。选址前广泛征求有关部门，本村老人、老干部老党员的意见，切实把公益性公墓规划好，建设好、使用好、管理好。 五是加强公墓管理，更好地满足人们合理的丧葬消费需求，切实保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设。
二、主要任务 （一）合理制定公墓发展规划。在公益性公墓规划设计上，与本乡新农村建设规划相吻合；要对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本村死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地；偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。 （二）搞好绿化美化。 （三）治理乱埋乱葬。加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为；对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。积极组织开展“绿色殡葬”活动，大力推进生态葬法。 （四）加强公墓管理。 三、实施步骤 准备阶段：农村公益性公墓用地的规划和征用。（2009年9月～2010年3月） 实施阶段：农村公益性公墓和配套设施的建设。（2010年4月～2010年10月）
第一章总论 一、项目概况 1．项目名称：XXXXXXXXXX建设项目 2．建设性质：新建经营性公墓 3．工程地点：XXXXXXXXXXXXXXX 4．项目主管单位：XXXXX人民政府、XXXXX民政局、XXXXX民政局、XXXXX土地局、XXXXX规划局5．项目承办单位：XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司 6. 注册资本：100万元 7．项目负责人： 8．项目实施期限：5年 9．项目建设规模与内容： 项目规划总用地面积300000平方米，通过项目的实施，建各类墓穴约100000个，使项目最高服务能力达到5000个/年。项目工程计划建设办公服务楼1000平方米、焚烧区500平方米.公用辅助工程（道路38000平方米、停车场20000平方米、绿化面积120000平方米等）。 10．项目总投资与资金筹措：总投资约30000万元，分三期开发 11．效益分析简述： 经济效益方面，该项目建成后5年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元，完全能够维持项目的正常运营。
社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。 二、项目承办单位概况 项目承办单位XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司，成立于2014年6月，公司性质为自然人独资，法定代表人XXXXX，经营范围见营业执照复印件（附件）。 三、编制依据及研究内容 1．编制依据 (1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）； (2) 1997国务院颁布的《殡葬管理条例》； （3）《XXXXX殡葬管理办法》； （4）《殡葬绿皮书》（中国社科院2012-2013年）； (5)《XXXXX城市总体规划》、《XXXXX土地利用总体规划》； (6)项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等； (7)《投资项目可行性研究指南》； (8)其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。 2．主要研究内容 本报告从调查分析XXXXX殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境
XXXXXXXX生态公墓建设可行性研究报告
XXXX生态公墓（XXXX）有限公司（暂定） 2011年7月 目录 第一章总论··1 一、项目概况··1 二、项目承办单位概况··2 三、编制依据及研究容··2 四、主要技术经济指标··3 五、主要问题与建议··5 第二章项目建设背景及必要性··6 一、项目建设背景··6 二、项目建设的必要性及意义··7 第三章需求分析及服务规模与标准··9 一、需求分析··9 二、项目服务规模与建设标准··10 第四章项目选址及建设条件··11
一、项目选址··11 二、建设条件··11 第五章总体规划案··15 一、规划设计依据··15 二、服务宗旨与目标··15 三、总体规划要求··15 四、场外交通运输流量组织··16 五、场区竖向及总平面布置要求··17 六、项目总体功能布局··18 第六章工程案··20 一、工程容（围）与规模··20 二、主体建筑工程案··20 三、公用辅助工程··22 四、主要设备（设施）购置案··30 五、主要建（构）物及设备工程量统计··31 第七章消防··33 一、主要设计依据··33 二、建筑消防··33 三、火灾自动报警系统··35 第八章节能··37 一、编制依据··37 二、建筑节能目标··37
三、建筑节能要求··38 四、电气节能要求··38 五、空调通风节能要求··39 六、节水措施··39 第九章环境保护··41 一、项目场址环境现状··41 二、环境影响分析与防治措施··41 三、环境保护设施及投资··44 四、环境影响评价··44 第十章劳动安全卫生··45 一、主要职业危害因素··45 二、安全生产··45 三、卫生··46 第十一章项目组织与劳动定员··47 一、项目组织··47 二、劳动定员··47 第十二章项目实施进度··48 一、建设工期··48 二、项目实施进度安排··48 三、项目实施进度表··48 第十三章投资估算与资金筹措··50 一、投资估算··50
2015年清明节御龙静园公墓营销方案 1.2015年御龙静园响应国家民政局工作，围绕着2015年清明全国工作会议的精神及内容在以下几点上协助民政部门提高全民的祭扫及服务改变有以下几点： 1、以“文明低碳”为主题，切实提高清明祭扫服务保障水平2丶践行文明低碳理念，树立清明祭扫新风尚。 3、强化安全意识，健全祭扫安全保障机制、 4丶突出清明文化主题，培育现代文明节日生活方式。 5丶坚持主题宣传，积极营造清明良好舆论氛围 6丶坚持优质服务，提升清明节殡葬服务水平 根据上面几点内容御龙静园公墓相应国家号召的几点针对清明节做出了一系列的举措，完全支持清明工作，改革葬风葬俗做了以下几点： 1丶以“文明低碳”为主题，切实提高清明祭扫服务保障水平御龙静园公墓2015年将对已安葬用户和将要安葬的用户，免费提供鲜花，让用户用鲜花代替传统烧纸模式丶图
并且为用户提供时空寄语卡（在卡片上写上对亲人想说的话）挂 在墓穴的松树旁，图 例: 做到文明祭祀、低碳祭祀。并悬挂条幅：“文明祭祀、平明” 图例 2丶践行文明低碳理念，树立清明祭扫新风尚
御龙静园公墓也是经过2014年视频清明会议首家在朝阳第一次公墓行业做出行动支持民政工作，在上海（福寿园人文文化纪念园），长春（长春市殡葬管理所），锦州（帽山公墓）后，首家推出鲜花祭扫服务，树立清明祭扫新风尚 3丶强化安全意识，健全祭扫安全保障机制 御龙静园公墓，在清明节前对员工进行了清明节日安全意识的培训，并且健全了安全祭扫的保障机制（限制用户在坟前烧纸，并且加大员工巡查力度，安排车辆临时协助清明祭扫高峰人员密集期的安全问题。 4丶丶突出清明文化主题，培育现代文明节日生活方式 清明节期间，御龙静园公墓将联合社区举办御龙静园杯“首届清明文化诗歌朗诵比赛,根据我园分三篇（爱国片丶亲情片丶爱情片丶突出清明文化主题又烘托清明节日气氛，开展了爱国主义和优良传统教育丶并且对下一代提倡倡导，文明节日生活方式图 5丶坚持主题宣传，积极营造清明良好舆论氛围 在与社区进行清明文化诗歌朗诵比赛的同时我们积极开展宣传进社区，以讲坛丶群众座谈会丶的活动形式加上“文明
第一章公墓管理工作概述 （1-22）☆核心提示 现代公墓作为殡葬改革的载体，是社会主义精神文明建设的重要内容之一。公墓管理是构建社会主义和谐社会进程中充分体现民政“以民为本、为民解困、为民服务”理念的工作。随着社会的发展，公墓已由简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变为多功能的集合体。在公墓管理中越来越多的现代化工具和手段得到应用，从而使公墓管理更加现代化，并走向科学化、制度化与规范化。 ☆学习的目的 1、了解我国公墓产生及其演变过程以及现代公墓的产生和发展过程。 2、熟知公墓建立过程中的总体规划以及选址和审批等程序。 3、了解公墓的运营过程与环节。 4、认识并了解绿色公墓和公墓管理现代化所包含的内容。 ☆关键词 公墓；公墓管理；绿色公墓；公墓现代化。 公墓—— 2007年5月14日国务院《殡葬管理条例》修订征求意见稿第十七条“公墓是依法设立的安葬遗体、骨灰或者安放骨灰的场所”明确了公墓的定义。而《新华词典》的解释是： 公墓是规划出来供埋葬死者之用的土地。 公墓反映地理条件、宗教信仰、社会观念以及美学和卫生上的考虑，有时因陋就简，有时富丽堂皇，甚至超过生者的居住区。公墓主要是指人去世后，将遗体或骨灰式遗物统一集中到一个统一的地点。这是人类发展历史上的文明和进步。其大致分为如下类型： 1.皇陵园：
皇陵园是中国几千年来古代，封建传统专制的历史产物，它主要是以权利而形成。安葬皇帝及其国君地方。 2.纪念性公墓： 它是指烈士陵园或因某一事件的发生，而形成的安葬或纪念地方。比如： 四川汶川特大地震死难者纪念墓、唐山大地震死难纪念墓地（灾难）等等。 3.普通公众公墓： 是指安葬社会各界群众去世的地方，一般以安葬骨灰为主，安葬遗体的公墓主要是未实行火葬的地区。 4.特色公墓： 因信仰不同，尊重宗教，民族差异等形成的陵园，以安葬和纪念各自主体的陵园。比如： 回民公墓（墓地）、公墓等等。 5公益性公墓： 主要是广大农村地区设立的集中安葬骨灰的地方，没有专人管理。 公墓管理——广义的公墓管理是指国家运用行政和法律手段来指导、规范、监督公墓的营建和使用活动。狭义的公墓管理是指公墓服务机构的内部管理，即为使公墓建造、维护、经营、服务、人力、财务等各种业务，能按预定目标顺利地执行、有效地调整而所进行的系列管理、运营的活动。 公墓管理的基本任务是合理地组织人力资源，使供、产、销、服务各个环节相互衔接，密切配合，人、财、物各种要素合理结合，充分利用，以尽量少的劳动消耗和物 质消耗，生产出更多的符合社会需要的产品——物质的和精神的。
经营性公墓建设项目立项申请报告
目录 第一章总论 (1) 一、项目概况 (1) 二、项目承办单位概况 (2) 三、编制依据及研究内容 (2) 四、主要技术经济指标 (3) 五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性 (6) 一、项目建设背景 (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准 (9) 一、需求分析 (9) 二、项目服务规模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件 (11) 一、项目选址 (11) 二、建设条件 (11) 第五章总体规划方案 (15) 一、规划设计依据 (15) 二、服务宗旨与目标 (15) 三、总体规划要求 (15)
四、场内外交通运输流量组织 (16) 五、场区竖向及总平面布置要求 (17) 六、项目总体功能布局 (18) 第六章工程方案 (20) 一、工程内容（范围）与规模 (20) 二、主体建筑工程方案 (20) 三、公用辅助工程 (22) 四、主要设备（设施）购置方案 (30) 五、主要建（构）物及设备工程量统计 (31) 第七章消防 (33) 一、主要设计依据 (33) 二、建筑消防 (33) 三、火灾自动报警系统 (35) 第八章节能 (37) 一、编制依据 (37) 二、建筑节能目标 (37) 三、建筑节能要求 (38) 四、电气节能要求 (38) 五、空调通风节能要求 (39) 六、节水措施 (39) 第九章环境保护 (41) 一、项目场址环境现状 (41)
二、环境影响分析与防治措施 (41) 三、环境保护设施及投资 (44) 四、环境影响评价 (44) 第十章劳动安全卫生 (45) 一、主要职业危害因素 (45) 二、安全生产 (45) 三、卫生 (46) 第十一章项目组织与劳动定员 (47) 一、项目组织 (47) 二、劳动定员 (47) 第十二章项目实施进度 (48) 一、建设工期 (48) 二、项目实施进度安排 (48) 三、项目实施进度表 (48) 第十三章投资估算与资金筹措 (50) 一、投资估算 (50) 二、项目资金筹措方式与来源 (55) 第十四章项目招标方案 (56) 一、招标依据 (56) 二、主要招标计划及招标基本情况 (56) 第十五章效益分析 (58) 一、财务评价 (58)
经营性公墓建设标准 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
ICS ××.××× × ×× 备案号：×××××—×××× 经营性公墓建设标准 Construction standard of operational cemetery （征求意见稿） 北京市质量技术监督局 发布 DB
目次
前言 为加强政府对殡葬公共服务的管理和监督，规范殡葬行业建设和管理，确保经营性公墓健康和可持续发展，提高经营性公墓工程项目的决策效果，充分发挥公共服务事业投资效益，满足首都城乡居民殡葬需求并适度提高殡葬活动质量，全面提升首都殡葬行业建设的整体水平，推动首都殡葬改革的深入开展和公共服务事业的可持续发展，特制定本标准。 本标准遵守国务院《殡葬管理条例》、《北京市殡葬管理条例》等法律、法规，结合北京市实际制定。 本标准由北京市民政局提出并归口。 本标准起草单位：民政部管理干部学院、北京市民政局。 本标准主要起草人：杨宝祥、王琦、石道文、王建华、孙钰林等。 本标准于2009年月日首次发布。
经营性公墓建设标准 1 范围 本标准规定了经营性公墓的建设的要求。 本标准是经营性公墓项目决策和控制项目建设水平的北京市统一标准，适用于北京市行政区域内经营性公墓新建工程建设项目；经营性公墓改建、扩建工程项目可参照执行。 本标准是编制、评估和审批（许可）经营性公墓建设项目可行性研究报告和规划设计的重要依据；也是有关部门审查经营性公墓工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。在本标准出版时，所示版本均为有效。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 3095环境空气质量标准 GB 3838地表水环境质量标准 GB 5749生活饮用水卫生标准 GB 8978污水综合排放标准 GB 18484危险废物焚烧污染控制标准 GB 18485生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 13271锅炉大气污染物排放标准 GB 6566－2001建筑材料放射性核素限量 GB 19053殡仪场所致病菌安全限值