民政部关于发布《民政部直属事业单位财务管理细则》的通
知
【法规类别】行政事业财务管理
【发文字号】民[1989]综字2号
【发布部门】民政部
【发布日期】1989.01.21
【实施日期】1989.01.21
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
民政部关于发布《民政部直属事业单位财务管理细则》的通知
（民（１９８９）综字２号１９８９年１月２１日）
各直属事业单位：
现将《民政部直属事业单位财务管理细则》发给你们，请遵照执行。
第一章总则一、为加强直属事业单位的财务管理，推动增收节支运动的深入开展，根据《民政事业费使用管理方法》的原则规定，特制定本细则。
二、直属事业单位要本着促进事业发展，科学、合理地使用国家提供的各项资金，使其发挥最大效益为前提，同时进一步利用自身条件，开展多种服务和副业生产经营项目，
广开财源，组织收入，积聚资金。
三、直属事业单位应通过建立经济目标责任制，将各项收支任务落实到基层班组科室，并将经济指标完成情况作为考核奖励职工的依据。
第二章预算管理一、直属事业单位经费预算实行两级管理、包干使用、结余留用的办法。部事业财务主管部门为一级预算单位，负责编制中央级各项事业经费预算、决算，办理向财政部申请拨款，审批直属事业单位预算、决算并下拨经费；直属事业单位为基层预算单位（有下属或附属单位的则为二级单位），负责编报本单位事业经费预算、决算和定期会计报表，并向部申请拨款。
二、直属事业单位中凡核拨经费实行与工作量挂钩的（如院校按在校学生人数和每个学生年费用标准、休养院按床位数和每个床位费用补助标准、报社按报纸发行份数和每份报纸补助标准核定），实行包干使用、年给结余留用的办法。凡尚无条件按工作量核拨经费或补助的，则只对按定额核定费用的部分实行包干使用。
三、直属事业单位专项拨款实行专项资金追踪反馈责任制度，不实行预算包干，但结余留归单位继续使用，不得提作福利基金和奖励基金。
四、直属事业单位举办有经济效益项目所需的周转金实行专项报批，约期归还。
五、直属事业单位应按上级主管部门核准的编制、预算执行，遇特殊情况需申请增编和追加经费预算的应报部主管部门审批。
六、直属事业单位实行预算包干后的年末结余未拨款的部分，由部于下年度补拨；经费限额注销部
中华人民共和国民政部令 第39号 《社会组织评估管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。 部长：李立国 二〇一〇年十二月二十七日 社会组织评估管理办法 第一章总则 第一条为了规范社会组织评估工作，制定本办法。 第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。 第三条本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。 第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。 第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。
第二章评估对象和内容 第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一： （一）取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的； （二）获得的评估等级满5年有效期的。 第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估： （一）未参加上年度年度检查； （二）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格； （三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕； （四）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查； （五）其他不符合评估条件的。 第八条对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分类评估。 社会团体、基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。 第三章评估机构和职责 第九条各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会（以下简称评估委员会）和社会组织评估复核委员会（以下简称复核委员会），并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。 第十条评估委员会负责社会组织评估工作，负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。 复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。 第十一条评估委员会由7至25名委员组成，设主任1名、副主任若干名。复
民政部组织机构与职能演变 中华人民共和国民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府内务部”，1954年改称“中华人民共和国内务部”，1969年撤消，1978年设立“中华人民共和国民政部”，并延续至今。 1949.11——1968.12 1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府正式成立。10月19日，根据中国人民政治协商会议第一次会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定，中央人民政府委员会第三次会议决定，任命谢觉哉为内务部部长，武新宇、陈其瑗为副部长。10月21日，中央人民政府政务院宣告成立，内务部位列30个部、会、院、署、行的首位。11月，中央人民政府内务部成立，主管民政工作，受中央人民政府政务院领导和政务院政治法律委员会的指导。地方上的民政工作机构，大区设民政局，省设民政厅，专署和县设民政科。 内务部成立之初，以救灾和政权建设工作为重点，为巩固新生的人民政权，建立新社会的新秩序，做了大量的工作。其内设机构有：办公厅、干部司、民政司、社会司、地政司和优抚司等6个单位。根据《中央人民政府内务部试行组织条例（草案）》的规定，各机构的职能如下： 办公厅：主管部令的公布，印信的典守，文件的收发缮校，图书、资料、档案的管理，会议的准备，督促决议的执行，联系各司工作，本部人、财、物的各项工作等。 干部司：主管由本部办理的地方行政人员的任免、调动、调整，各级行政人员的铨叙、登记、统计、教育训练，工作人员的福利等。 民政司：主管地方人民政权建设，地方行政机关的设置，行政区域的划分调整、名称和治所的厘定、图志的收集编印，疆界的测量勘查，水陆地图的审查，户籍、国籍的管理等。 社会司：主管社会福利，游民改造，社团和宗教团体的登记，公葬公墓，人民褒扬奖励，移民，社会救济等。
民政部办公厅、财政部办公厅关于确定全国“救急难”综合 试点单位的通知 【法规类别】社会福利与社会保障 【发文字号】民办函[2015]244号 【发布部门】民政部财政部 【发布日期】2015.07.03 【实施日期】2015.07.03 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 民政部办公厅、财政部办公厅关于确定全国“救急难”综合试点单位的通知 （民办函〔2015〕244号） 各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财务局： 《民政部财政部关于在全国开展“救急难”综合试点工作的通知》（民发〔2015〕57号）印发后，各地迅速行动，周密安排，认真部署，积极组织“救急难”综合试点单位申报工作。按照各地自愿申报、省级审核推荐、民政部和财政部共同审定的程序，共确定北京市、江苏省南京市等11个地级市、天津市河西区等288个县（市、区），共计300个单位为全国“救急难”综合试点单位。现将有关事项通知如下： 一、明确目标任务
各地要以贯彻落实《社会救助暂行办法》和《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）为重点，紧密结合当地实际，积极探索“救急难”的实现路径、工作机制和保障措施，统筹各类救助资源，充分发挥各项社会救助制度的合力，编密织牢基本民生安全网，努力减少冲击社会道德和心理底线的事件发生。着力打造政府领导、民政牵头、各相关部门齐抓共管的工作格局，营造社会力量广泛参与的良好氛围，为全面开展“救急难”工作奠定坚实基础。 二、突出工作重点 （一）加快完善“救急难”主要制度。各地在开展“救急难”综合试点工作中，要以全面落实现有各项社会救助政策为重点，突出抓好支撑“救急难”的主要制度安排。按照国务院要求，全面建立实施临时救助制度，强化临时救助在“救急难”工作中的主体制度地位。认真贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国办发〔2015〕30号）精神，扎实做好重特大疾病救助工作，切实减轻罹患重特大疾病贫困患者家庭负担。不断加强相关救助制度的有效衔接，统筹发挥各项制度的功能，形成“救急难”合力。 （二）着力健全“救急难”工作机制。各地要精心抓好“救急难”工作的关键环节，健全完善相应工作机制，不断提高救助实效。建立急难对象主动发现机制，指导社区居民委员会、村民委员会发挥密切联系辖区居民的优势，开展经常性走访活动，了解、收集困难群众信息；结合社区网格化管理，及时发现、报告居民急难事项，协助做好社会救助工作。健全“救急难”快速响应机制、“一门受理、协同办理”机制，确保困难群众求助有门、受助及时。充分发挥“救急难”工作协调机制的作用，依托各级社会救助联席会议，加强相关部门、机构等的沟通协调，实现有关信息定期通报、重大事项全面会商、重点个案及时救助。 （三）积极引导社会力量参与。各地要按照《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导
民政部关于印发《民办非企业单位名称管理暂行规定》的通知 民发(1999)129号 1999年 ------------------------------------------------------------------------------- - 各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：现将《民办非企业单位名称管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 民办非企业单位名称管理暂行规定 第一条为了规范民办非企业单位名称管理，保护民办非企业单位的合法权益，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例>》（以下简称条例）制定本规定。 第二条民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）负责民办非企业单位名称的核准登记，监督管理其名称的使用，保护其名称权。经登记管理机关核准登记的民办非企业单位名称受法律保护。 第三条民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：字号、行（事）业或业务领域、组织形式。 民办非企业单位名称应当冠以民办非企业单位所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）行政区划名称或地名。 第四条民办非企业单位名称不能单独冠以市辖区的名称或地名，应当与所在市的行政区划名称或地名连用。 民政部登记的民办非企业单位，其名称一般不冠以行政区划名称或地名。 第五条民办非企业单位的字号应当由两个以上的汉字组成。可以使用本地或者异地的地名作字号，但不得使用县以上（含县）行政区划名称作字号。 第六条民办非企业单位应当根据其业务，依照国家行（事）业分类标准划分的类别，在民办非企业单位名称中标明所属行（事）业或者业务特点。 第七条民办非企业单位名称中所标明的组织形式必须明确易懂，一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。不得使用“总”字。 第八条民办非企业单位名称应当使用汉字，民族自治地方的民办非企业单位名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。 第九条民办非企业单位名称应当符合法律、法规的规定，不得含有下列文字和内容：（一）冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样； （二）有损于国家、社会公共利益的，违背社会道德风尚，带有封建迷信色彩的； （三）可能对公众造成欺骗或者误解的； （四）政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称； （五）已被撤销的民办非企业单位的名称； （六）其他法律、行政法规规定禁止的。 第十条民办非企业单位只准使用一个名称，在登记管理机关管辖范围内不得与已登记的同行（事）业单位名称相同。 第十一条民办非企业单位申请成立登记、变更名称登记，业务主管单位应当将民办非企业单位拟定名称意见报登记管理机关。 第十二条两个以上民办非企业单位向同一登记管理机关申请相同的符合规定的民办
民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知民政部办公厅 民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知 民办发﹝2011﹞11号 各省、自治区、直辖市民政厅(局)，新疆生产建设兵团民政局： 根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发﹝2011﹞110号，以下简称《通知》)规定，自2011年8月1日起，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役(不满一年的按一年计算)、每人每月发给10元老年生活补助。为确保政策顺利贯彻落实，经商财政部，提出如下落实措施。 一、适用对象的界定 政策实施对象的人员范围为，1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。 农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。 二、人员身份的核查认定 核查认定工作按照属地管理原则组织实施，由本人户籍地村(居)委会、乡(镇、街道)和县(市、区)民政部门统一调查、审定和申报。 (一)政策宣传。各级民政部门要广泛采取媒体播报、张贴告示、入户宣讲等形式，保证将政策内容宣传到位，做到家喻户晓，防止因政策宣传不到位出现漏查漏认的问题。 (二)个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料，向本人户籍所在地村(居)委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表。 (三)初审把关。对相关人员的申报材料，由村(居)委会初审、乡(镇、街道)复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门;对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人。 (四)会审认定。县级民政部门对乡(镇、街道)上报的材料，组织专门人员认真核实其身份，逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的，由申请人所在村(居)委会进行张榜公示。对公示期间及以后有异议的，县级民政部门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由。调查核实过程中有疑义的，应逐级请示，确保认定工作稳妥顺利进行。 会审认定的依据应为个人档案、退伍证、户口簿、身份证等有效证明材料。对年龄的认定出现个人档案与身份证不符的，应以身份证为准;对服役年限的认定出现个人档案与退伍证不符的，应以个人档案为准。对无法提供有效证明材料的申报人，由乡(镇、街道)民政助理员会同同级人武部、村(居)委会和已认定的同乡(镇、街道)、同期入伍、同部队服役的人员进行会审，形成会审纪要后，连同相关资料报县级民政部门审批。
民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见 民函〔2004〕76号 （2004年3月29日） 各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为切实保障《婚姻登记条例》的贯彻实施，规范婚姻登记工作，方便当事人办理婚姻登记，经商国务院法制办公室、外交部、公安部、解放军总政治部等相关部门，现就《婚姻登记条例》贯彻执行过程中的若干问题提出以下处理意见： 一、关于身份证问题 当事人无法提交居民身份证的，婚姻登记机关可根据当事人出具的有效临时身份证办理婚姻登记。 二、关于户口簿问题 当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记；当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。 当事人未办理落户手续的，户口迁出地或另一方当事人户口所在地的婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的证明材料办理婚姻登记。 三、关于身份证、户口簿查验问题 当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”、“性别”、“出生日期”内容不一致的，婚姻登记机关应告知当事人先到户籍所在地的公安部门履行相关项目变更和必要的证簿换领手续后再办理婚姻登记。 当事人声明的婚姻状况与户口簿“婚姻状况”内容不一致的，婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据其本人书面声明。 四、关于少数民族当事人提供的照片问题 为尊重少数民族的风俗习惯，少数民族当事人办理婚姻登记时提供的照片是否免冠从习俗。 五、关于离婚登记中的结婚证问题 申请办理离婚登记的当事人有一本结婚证丢失的，婚姻登记机关可根据另一本结婚证办理离婚登记；当事人两本结婚证都丢失的，婚姻登记机关可根据结婚登记档案或当事人提供的结婚登记记录证明等证明材料办理离婚登记。当事人应对结婚证丢失情况作出书面说明，该说明由婚姻登记机关存档。 申请办理离婚登记的当事人提供的结婚证上的姓名、出生日期、身份证号与身份证、户口簿不一致的，当事人应书面说明不一致的原因。 六、关于补领结婚证、离婚证问题 申请补领结婚证、离婚证的当事人出具的身份证、户口簿上的姓名、年龄、身份证号与
地名知识有奖竞答试题 1.年国务院发布了《地名管理条例》。 A.1984 B.1985 C.1986 D. 1987 E. 1988 2.年民政部颁布《地名管理条例实施细则》。 A.1996 B.1998 C.2001 D.2005 E.2007 3.地名管理的根本任务是。 A.促进地名信息化 B.开展地名公共服务工程 C.提高地名科研水平 D.实现国家地名标准化和国内外地名译写规范化 E.实现现代化、法制化 4.下列不属于地名命名应遵循的原则的是。 A.有利于国家统一、主权和领土完整 B.反映当地人文或自然地理特征 C.使用规范的汉字或少数民族文字 D.不以山脉、河流等自然实体名称命名 E.不以外国人名、地名命名我国地名 5.下列说法错误的是。 A.国务院曾委托中国地名委员会管理全国地名工作 B.《地名管理条例》中多次提到中国地名委员会 C.《地名管理条例》颁布实施至今已有28年 D.《地名管理条例》曾修订过一次 E.民政部制定了《地名管理条例实施细则》 6.《地名管理条例》第十一条规定，应责成有关部门在必要的地方设置地名标志。 A.民政部门 B.地方人民政府 C.全国地名标准化技术委员会 D.中国地名委员会 E. 地名主管部门 7.凡涉及等行为均适用《地名管理条例实施细则》。 A.地名的命名与更名 B.地名的标准化处理 C.标准地名的使用 D.地名标志的设置 E.以上皆是 8.下列符合《地名管理条例实施细则》命名规定的地名是。 A.工人新村 B.花花公子商城 C.蒙地卡罗山庄 D.巴黎不夜城 E.加州小镇 9.下列说法错误的是。 A.城镇街道名称，由直辖市、市、县人民政府审批
民政部办公厅关于开展全国民政行业首批领军人才选拔活动 的通知 【法规类别】人事管理 【发文字号】民办函[2013]160号 【发布部门】民政部 【发布日期】2013.05.10 【实施日期】2013.05.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 民政部办公厅关于开展全国民政行业首批领军人才选拔活动的通知 （民办函〔2013〕160号） 各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局，各直属单位： 为贯彻落实党的十八大精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2012-2020年）》（中发〔2010〕6号）要求，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，发挥高层次人才的示范引领作用，不断优化民政人才队伍总体布局，根据民政部2013年工作安排和《民政部关于印发〈民政行业领军人才选拔培养办法〉的通知》（民发〔2012〕223号），定于今年组织开展全国民政行业首批领军人才遴选活动。现就有关事项通知如下： 一、工作要求
民政行业领军人才是全国民政行业最高层次的企事业单位管理、专业技术、高技能带头人。做好遴选推荐工作，对于推动行业高层次人才队伍建设，培养造就高素质人才，优化人才结构，为民政事业的科学发展提供强有力的人才支撑具有重大意义。各省（自治区、直辖市）民政厅（局）要予以大力支持和配合，按照《民政行业领军人才选拔培养办法》的要求，严格按照条件推荐，规范推荐工作程序，切实做好人选推荐工作。 二、推荐范围 本次领军人才遴选范围是民政系统的企事业单位。 三、推荐对象 在企事业单位管理、专业技术、高技能等岗位工作10年以上，取得突出成果，做出突出成绩，在经营管理、学术、科研、教学、高技能等某一方面具有领军、带头能力的优秀人士。 四、推荐条件 要按照优中选优的原则，切实把德才兼备、业绩突出、群众公认、具有发展潜力的优秀人才推荐出来。推荐人选应当具备以下基本条件： （一）政治坚定，道德高尚，拥护党的路线方针政策，遵守国家法律法规。 （二）年龄一般在55周岁以下。 （三）工作实绩突出，专业成果显著，在本领域拥有较高的知名度，在全系统具有一定的影响力。 1.企事业单位管理领军人才条件：具有现代管理理念和社会责任感，有较强的经营管理能力、工作决策能力、开拓创新能力、专业能力，积极探索创新民政企事业单位管理的思路和方式，在提高民政企事业单位的管理水平和发展能力上取得突出成绩，或者在行业建设、人才培养、事业发展等方面发挥了重要作用，获得过省部级以上奖项或荣誉称号。
民政部、人事部、财政部关于国家机关工作人员及离退休人员 死亡一次性抚恤金发放办法的通知 民发[2007]64号 中央和国家机关各部门、各直属机构人事（干部）部门，各省、自治区、直辖市民政厅（局）、人事厅（局）、财政厅（局），计划单列市民政局、人事局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、人事局、财政局： 2004年10月1日，国务院、中央军委公布施行的《军人抚恤优待条例》提高了一次性抚恤标准；2006年7月1日，国家机关工资制度进行了改革。为适应有关政策的调整变化，现就国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题通知如下： 一、调整一次性抚恤金标准 自2004年10月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金按照以下标准执行：烈士为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按现行渠道解决。 二、一次性抚恤金计发办法 自2006年7月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法为： （一）国家机关在职工作人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月基本工资为基数计发。其中： 1、公务员，为本人职务工资和级别工资之和； 2、机关技术工人，为本人岗位工资和技术等级（职务）工资之和； 3、机关普通工人，为本人岗位工资。 （二）国家机关离退休人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月享受的国家规定的基本离退休费为基数计发。其中： 1、离退休人员为本人基本退休费，即本人离退休时计发的基本离退休费和本人离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和； 2、按照《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发[1978]104号）规定办理退职的人员为本人基本退职生活费，即本人退职时计发的基本退职生活费和本人退职后历次按国家规定增加的基本退职生活费之和。 （三）驻外使领馆工作人员、驻外非外交人员和港澳地区内派人员中的机关工作人员死亡，一次性抚恤金按本人国内（内地）基本工资为基数计发。 本《通知》下发后，《民政部、人事部、财政部关于工资制度改革后国家机关工作人员死亡一次性抚恤金计发问题的通知》（民优函[1994]212号）即行废止。
中华人民共和国民政部令 (第18号 现发布《民办非企业单位登记暂行办法》。本办法自发布之日起施行。 部长多吉才让 一九九九年十二月二十八日 民办非企业单位登记暂行办法 第一条根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例制定本办法。 第二条民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为民办非企业单位(法人、民办非企业单位(合伙和民办非企业单位(个体三种。 个人出资且担任民办非企业单位负责人的,可申请办理民办非企业单位(个体登记; 两人或两人以上合伙举办的,可申请办理民办非企业单位(合伙登记; 两人或两人以上举办且具备法人条件的,可申请办理民办非企业单位(法人登记。 由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办的或由上述组织与个人共同举办的,应当申请民办非企业单位(法人登记。 第三条民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。 (一受理。申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表齐全、有效后,方可受理。
(二审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请的真实性、合法性、有效性,并核实有关登记事项和条件。 (三核准。经审查和核实后,作出准予登记或者不予登记的决定,并及时通知申请登记的单位或个人。 (四发证。对核准登记的民办非企业单位,分别颁发有关证书,并办理领证签字手续。 (五公告。对核准登记的民办非企业单位,由登记管理机关发布公告。 第四条举办民办非企业单位,应按照下列所属行(事业申请登记: (一教育事业,如民办幼儿园,民办小学、中学、学校、学院、大学,民办专修(进修学院或学校,民办培训(补习学校或中心等; (二卫生事业,如民办门诊部(所、医院,民办健康、保健、卫生、疗养院(所等; (三文化事业,如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心、图书馆(室、博物馆(院、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院(所等; (四科技事业,如民办科学研究院(所、中心,民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所(中心等; (五体育事业,如民办体育俱乐部,民办体育场、馆、院、社、学校等; (六劳动事业,如民办职业培训学校中心,民办职业介绍所等; (七民政事业,如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民办婚姻介绍所,民办社区服务中心(站等; (八社会中介服务业,如民办评估咨询服务中心(所,民办信息咨询调查中心(所, 民办人才交流中心等;
国家发展改革委办公厅、中央编办综合司、民政部办公厅等关于进一步做好法人和其他组织统一社会信用代码信息回传 和校核纠错工作的通知 【法规类别】信息公开 【发文字号】发改办财金[2017]836号 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)a31民政部 【发布日期】2017.05.15 【实施日期】2017.05.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XR12 国家发展改革委办公厅、中央编办综合司、民政部办公厅、工商总局办公厅、质检总局办公厅关于进一步做好法人和其他组织统一社会信用代码信息回传和校核纠错工作的通 知 （发改办财金〔2017〕836号） 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委、机构编制委员会办公室、民政厅（局）、工商行政管理局、质量技术监督局，北京市、江苏省经济和信息化委，吉林省、海南省金融办： 为深入贯彻《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度
建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）精神，做好法人和其他组织统一社会信用代码必要信息共享与回传和校核纠错工作，现就有关事项通知如下： 一、切实做好统一社会信用代码必要信息共享与回传工作。各有关登记管理部门应保证统一社会信用代码必要信息共享与回传的完整性、及时性和准确性。在完整性方面，需要登记管理部门共享与回传统一社会信用代码必要字段总计22项，其中，工商部门应至少共享与回传字段18项；民政部门已建成完整业务系统的应提供18项字段，未建成完整业务系统的应最大化提供共享与回传字段；编办机构对机关以及编办直接管理机构编制的群团应共享与回传8个字段，对事业单位应共享与回传11个字段（详见附件）。在及时性方面，各有关登记管理部门应加快信息化建设步伐，优化完善登记管理信息系统，减少信息流转中间环节，争取实现登记业务完成后实时将必要信息共享与回传；在准确性方面，各有关登记管理部门应保证必要信息共享与回传的真实、规范、有效，对不实信息及时修正。 二、建立统一社会信用代码编码校核纠错机制。组织机构代码管理部门会同登记管理部门尽快建立“谁赋码、谁纠错”的统一社会信用代码编码校核纠错机制。各级组织机构代码管理部门将每日校核时发现的重错码问题当日反馈给同级登记管理部门；登记管理部门应在收到问题后，及时完成纠错整改工作，并回传更正后的信息（编制部门更正后的信息由中央编办统一回传）。 三、建立统一社会信用代码信息月报制度。国家发展改革委会同组织机构代码管理部门以《统一社会信用代码月报》形式，定期向各有关登记管理部门通报统一社会信用代码必要信息完整性、信息回传准确性和及时性、重错码情况和纠错及时性等方面内容。各地社会信用体系建设牵头部门会同各有关登记管理部门定期对本地统一社会信用代码必要信息共享与回传和校核纠错工作进行督促检查。 四、发挥统一社会信用代码在信用建设中的作用。各省（区、市）信用体系建设牵头部
关于规范基金会行为的若干规定（试行） 为确保基金会恪守公益宗旨，规范开展活动，扩大公开透明，维护捐赠人、受益人和基金会的合法权益，进一步促进基金会健康发展，现对基金会行为规范中的若干问题作出如下规定： 一、基金会接受和使用公益捐赠 （一）基金会接受捐赠，应当与捐赠人明确权利义务,并根据捐赠人的要求与其订立书面捐赠协议。 基金会接受捐赠应当确保公益性。附加对捐赠人构成利益回报条件的赠与和不符合公益性目的的赠与，不应确认为公益捐赠，不得开具捐赠票据。 （二）基金会应当在实际收到捐赠后据实开具捐赠票据。捐赠人不需要捐赠票据的，或者匿名捐赠的，也应当开具捐赠票据，由基金会留存备查。 基金会接受非现金捐赠，应当在实际收到后确认收入并开具捐赠票据。受赠财产未经基金会验收确认，由捐赠人直接转移给受助人或者其他第三方的，不得作为基金会的捐赠收入，不得开具捐赠票据。 （三）基金会接受非现金捐赠，应当按照以下方法确定入账价值： 1.捐赠人提供了发票、报关单等凭据的，应当以相关凭据作
为确认入账价值的依据；捐赠方不能提供凭据的，应当以其他确认捐赠财产的证明，作为确认入账价值的依据； 2.捐赠人提供的凭据或其他能够确认受赠资产价值的证明上标明的金额与受赠资产公允价值相差较大的，应当以其公允价值作为入账价值。 捐赠人捐赠固定资产、股权、无形资产、文物文化资产，应当以具有合法资质的第三方机构的评估作为确认入账价值的依据。无法评估或经评估无法确认价格的，基金会不得计入捐赠收入，不得开具捐赠票据，应当另外造册登记。 （四）基金会接受食品、药品、医疗器械等捐赠物品时，应当确保物品在到达最终受益人时仍处于保质期内且具有使用价值。 （五）基金会接受企业捐赠本企业生产的产品，应当要求企业提供产品质量认证证明或者产品合格证，以及受赠物品的品名、规格、种类、数量等相关资料。 （六）基金会应当将接受的捐赠财产用于资助符合其宗旨和业务范围的活动和事业。对于指定用于救助自然灾害等突发事件的受赠财产，用于应急的应当在应急期结束前使用完毕；用于灾后重建的应当在重建期结束前使用完毕。 对确因特殊原因无法使用完毕的受赠财产，基金会可在取得捐赠人同意或在公开媒体上公示后，将受赠财产用于与原公益目的相近似的目的。
民政部人事部财政部文件 民发[2007]64号 关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知 中央和国家机关各部门、各直属机构人事（干部）部门，各省、自治区、直辖市民政厅（局）、人事厅（局）、财政厅（局），计划单列市民政局、人事局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、人事局、财政局： 2004年10月1日，国务院、中央军委公布施行的《军人抚恤优待条例》提高了一次性抚恤金标准；2006年7月1日，国家机关工资制度进行了改革。为适应有关政策的调整变化，现就国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题通知如下： 一、调整一次性抚恤金标准 自2004年10月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金按照以下标准执行：烈士为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按现行渠道解决。 二、一次性抚恤金计发办法 自2006年7月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法为： （一）国家机关在职工作人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月基本工资为基数计发。其中： 1、公务员，为本人职务工资和级别工资之和； 2、机关技术工人，为本人岗位工资和技术等级（职务）工资之和； 3、机关普通工人，为本人岗位工资。 （二）国家机关离退休人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月享受的国家规定的基本离退休费为基数计发。其中： 1、离退休人员为本人基本离退休费，即本人离退休时计发的基本离退休费和本人离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和；
全国社区治理和服务创新实验 工作简报 总第17期 民政部基层政权和社区建设司2015年10月21 日 广东省出台文件规范新建住宅物业配建社区公共服务用房 山东省青岛市黄岛区出台《关于加强城乡社区治理的意见》 河北省承德市双滦区贯彻厦门会议精神以“五抓五提” 推动社区治理创新上水平
广东省出台文件规范新建住宅物业配建 社区公共服务用房 随着广东省经济社会的快速发展，新建住宅小区数量不断攀升，但是因新建社区基础设施配套建设不足，导致基层组织难运作、公共服务难覆盖问题日益凸显。为解决上述问题，广东省住房城乡建设厅、广东省民政厅近日联合印发了《关于规范新建住宅物业配建社区公共服务用房的通知》（粤建房〔2015〕122号，以下简称《通知》），从6个方面对社区公共服务用房与所在住宅物业项目统一规划设计、同步配套建设、同步交付使用提出了要求。 一是明确了社区公共服务用房的内涵。社区公共服务用房是社区内开展公共服务、志愿互助服务和群众性活动的场所，主要包括社区党组织和社区居委会的工作用房、居民公益性服务活动用房。 二是明确了社区公共服务用房的解决方式。新建住宅物业社区公共服务用房作为公共配套设施，由开发建设单位予以配建，并在土地出让合同中予以约定。社区公共服务用房不得列入住宅物业的可售建筑面积或每套住宅的建设分摊面积。 三是明确了社区公共服务用房的面积标准和建设要求。社区公共服务用房配建面积标准，由各地城乡规划主管部门
根据《城市社区服务站建设标准》（建标167-2014）制定和统筹规划，原则上1000户（套）以下的社区按600平方米（建筑面积，下同）、1000-2000户（套）的社区按600-800平方米、2000-3000户（套）的社区按800-1000平方米、3000户（套）以上的社区按1000-1300平方米的配建标准执行。同时为了避免个别开发商将楼梯间、高层、偏僻角落等充作社区公共服务用房的现象，规定社区公共服务用房应为独立成套的单体空间，设置在方便居民出入的楼层和方位，拥有独立使用通道，以满足社区居委会“一站式”服务和居民集体活动需要。 四是明确了社区公共服务用房要同步规划建设。社区公共服务用房的配建要求要在组织编制控制性详细规划、国有土地使用权出让等环节给予明确，纳入城乡规划和土地利用总体规划。各地城乡规划主管部门在组织编制控制性详细规划过程中，应结合用地周边公共配套服务设施的具体设置情况和使用需求，合理确定社区公共服务用房的建筑面积、坐落位置等。社区公共服务用房的配建要求作为国有土地使用权出让合同的组成部分。开发建设单位报批的规划设计方案，应在设计图中注明社区公共服务用房的名称、建筑面积、坐落位置等具体内容，城乡规划主管部门予以严格审核把关，经审批同意的应依法在政府网站进行公告；对未达到配建要求的不予审批，且不得核发建设工程规划许可证。 五是明确了社区公共服务用房的移交工作。社区公共服务用房配建完成后，应按相关规定进行规划条件核实和竣工验收。通过规划条件核实和竣工验收后，开发建设单位要根
民政部关于查处非法社团组织的通知（民社函(1997)91号 1997年5月14日）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发〔１９９６〕２２号）的精神，为加强对社会团体的管理，严肃法纪，从严从快地查处未经核准登记，擅自以社会团体或社会团体分支组织名义在社会上进行活动的非法社团组织，维护社会的稳定，现就查处非法社团组织有的有关问题通知如下： 一、查处非法社团组织是一项政策性很强的工作。各级民政部门要以中办发〔１９９６〕２２号文件精神为指导，以《社会团体登记管理条例》和《国务院办公厅转发民政部关于清理整顿社会团体意见的通知》为准绳，将查处非法社团组织的工作列入重要议事日程，加强领导，统一部署，调整力量，突出重点，把对非法社团组织的查处工作落到实处。 二、各级民政部门对未经核准登记，擅自以社会团体或社会团体分支组织名义在所辖区域内进行活动的非法社团 组织，应依法坚决予以查处，劝其停止活动，并自行解散；对拒不自行解散的，由当地民政部门责令其解散；对仍不执行解散命令，继续在社会上进行活动的非法社团组织，民政部门应会同公安部门强制执行。同时将处理结果报省、自治
区、直辖市民政厅（局）备案，其中以全国性或跨省、自治区、直辖市社会团体及上述社团的分支组织名义非法成立的社团组织，报民政部备案。 三、各级民政部门对自行解散或责令解散的非法社团组织，要及时收缴其印章、文件和一切凭证，并在相应的报纸上予以公告。同时，监督其做好善后事宜。 四、各级民政部门在查处非法社团组织的工作中，要进行缜密的调查核实，做到事实清楚，证据确凿。对于重大疑难案件，要慎重对待，及时请示，谨防草率处理
民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知（民发【2003】95号2003年7月30日发布自2003年8月1日起施行） 为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作实施意见的有关精神，促进社会团体健康发展，经研究，现将调整社会团体会费政策等有关事项通知如下： 一、经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人会员和单位会员收取会费。国务院和省、自治区、直辖市民政、财政部门不再核定统一的社会团体会费标准，社会团体可依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。 二、社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会(或会员代表大会)讨论，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。 社会团体通过的会费标准决议，应在30日内分别报送业务主管单位、社会团体登记管理机关和财政部门备案。 三、社会团体应遵守国家有关法律法规和章程，并按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算。 四、社会团体会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出。 社会团体会费不属于政府收入，可以不纳入国家收支两条线管理范围。 五、社会团体收取会费，应按照规定使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。其中，全国性社会团体收取会费使用财政部印(监)制的社会团体会费收据，地方性社会团体收取会费使用省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。社会团体会费统一收据式样(见附件)由财政部会同民政部统一制定，由财政部和各省、自治区、直辖市财政部门印(监)制。为做好新旧社会团体会费收据的衔接工作，新的社会团体会费收据从2004年7月1日开始启用。
地名知识有奖竞答试题 1. 年国务院发布了《地名管理条例》。 A. 1984 B.1985 C.1986 D. 1987 E. 1988 2. 年民政部颁布《地名管理条例实施细则》。 A. 1996 B.1998 C.2001 D.2005 E.2007 3. 地名管理的根本任务是。 A. 促进地名信息化 B. 开展地名公共服务工程 C. 提高地名科研水平 D. 实现国家地名标准化和国内外地名译写规范化 E. 实现现代化、法制化 4. 下列不属于地名命名应遵循的原则的是。 A. 有利于国家统一、主权和领土完整 B. 反映当地人文或自然地理特征 C. 使用规范的汉字或少数民族文字 D. 不以山脉、河流等自然实体名称命名 E. 不以外国人名、地名命名我国地名 5. 下列说法错误的是。 A. 国务院曾委托中国地名委员会管理全国地名工作 B. 《地名管理条例》中多次提到中国地名委员会 C. 《地名管理条例》颁布实施至今已有28 年 D. 《地名管理条例》曾修订过一次 E. 民政部制定了《地名管理条例实施细则》 6. 《地名管理条例》第十一条规定，应责成有关部门在必要的地方设置地名标志。 A. 民政部门 B. 地方人民政府 C. 全国地名标准化技术委员会 D.中国地名委员会 E. 地名主管部门 7. 凡涉及等行为均适用《地名管理条例实施细则》。 A. 地名的命名与更名 B. 地名的标准化处理 C. 标准地名的使用 D.地名标志的设置 E. 以上皆是 8. 下列符合《地名管理条例实施细则》命名规定的地名是 A. 工人新村 B. 花花公子商城 C. 蒙地卡罗山庄 D. 巴黎不夜城 E. 加州小镇 9. 下列说法错误的是。 A. 城镇街道名称，由直辖市、市、县人民政府审批
民政部、财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补 助标准的通知 【法规类别】优抚制度行政事业财务管理 【发文字号】民发[2006]98号 【发布部门】民政部财政部 【发布日期】2006.06.16 【实施日期】2006.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 民政部、财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知 (民发〔2006〕98号) 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 经党中央、国务院批准，从2006年1月1日起，调整优抚对象抚恤补助标准，同时给建国前加入中国共产党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员（以下简称老党员）发放生活补贴。现就有关事宜通知如下： 一、提高残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）的残疾抚恤金、烈属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）的定期抚恤金、在乡退伍红军老战士（含在乡西路军红军老战士、红军失散人员）的生活补助标准，调整后的标准见附表。对调整标准后仍达不到当地的平均生活水平的地区，由当地人民政府负责补足。
二、在乡老复员军人生活补助标准，在现行补助标准的基础上，每人每年增加240元。对于生活仍有困难的在乡老复员军人，各地要按照《军人抚恤优待条例》规定，适当提高他们的生活补助标准，使其生活不低于当地的平均生活水平。 三、各地要按照每人每月不低于70元、不高于十级残疾军人抚恤金标准的原则，提高带病回乡退伍军人的生活补助标准。中央财政对北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东、山东、辽宁等9省（直辖市）按照每人每年336元安排补助资金，对河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省按照每人每年504元安排补助资金，对内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）按照每人每年672元安排补助资金，对新疆生产建设兵团按照每人每年840元安排补助资金。 四、给老党员发放生活补贴。其中：1937年7月6日前入党的，每人每年补贴1800元；1937年7月7日至1945年9月2日入党的，每人每年补贴1440元；1945年9月3日至1949年9月30日入党的，每人每年补贴960元。已享受优抚对象抚恤补助的老党员，不执行上述补贴标准，按每人每年600元标准发给生活补贴。本通知下发前已对老党员实行定额补贴的地方，补贴标准低于上述标准的，按照补差原则发给补贴；补贴标准高于上述标准的，仍按原补贴标准发给补贴。 中央对北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东等7省（直辖市），按上述补助标准的25%安排补助资金；对其他省（自治区、直辖市）按上述补助标准的50%安排补助资金。 五、调整优抚对象抚恤补助标准所需中央财政负担的经费，由中央财政核拨专款另行下达；给老党员发放生活补贴所需中央补助经费，由中央财政和中央管理的党费共同承担，资金下拨办法另行规定。各级民政、财政部门要加强专项经费的管理，保证及时、准确、足额地把抚恤金和生活补助费发放到优抚对象等人员手中。