江苏省装配式建筑监理企业名录（首批）
（共3家）
违章建筑处罚实施细则 第一条为了加强城乡规划管理，制止和处理违章建筑，维护规划的严肃性和权威性。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及《华阴市人民政府关于禁止在城区和景区规划范围内违规建房若干规定》等法规、规章规定，结合本市城乡规划管理工作实际，制定本实施细则。 第二条城乡规划是城市各项建设和管理的依据，所有新建、改建、扩建、翻建的项目，包括地上、地下、永久性、半永久性、临时性的建筑，都必须服从城乡规划。 第三条所有单位和个人以任何形式在规划区内进行 建设，必须报经市住建局规划管理部门批准，取得“一书两证”及《建设工程施工许可证》，并经规划管理部门验线后，方可施工。 第四条凡属下列情形之一的，为违章建筑或违章施工。 （一）未经登记处理或未经城市规划管理部门批准建设的各类建筑物（构筑物）； （二）未按照审定的总平图、《建设工程规划许可证》及定点批复的内容，擅自改变位置、面积、层数、立面、结构的建筑物（构筑物），
（三）在批准的临时用地上修建的永久性、半永久性建筑物（构筑物）； （四）经城市规划管理部门审定，应由建设单位限期拆除而逾期未拆的建筑物或临时设施； （五）在取得“一书两证”、《建设工程施工许可证》，但未经城市规划管理部门验线，擅自开工的； （六）影响城市规划、道路交通和市容市貌以及在道路两侧、市政公共设施范围内修建或扩建的建筑物； （七）未经批准，在现有房屋周围、房顶、阳台、退层平台、天井等处搭建的一切附属建筑物； 第五条市住建局和市容管理局制止和处理违章建筑，市公安局、电力局、工商局等部门协助相关事务。职责分工如下： 市住建局负责全市建设项目的审批管理，协助市容管理局加强对违章建筑的查处和处理等相关工作； 市容管理局负责全市建设项目监督检查，制止和处理全市违章建筑。 对不服从的、仍坚持施工的：市电力局停止供电；市政设施处停止给予市政管网的对接；自来水厂停止供水；天然气管理部门停止供气；施工管理部门吊销其施工单位的施工证书；房管部门不予产权登记，公安部门不予办理入户；工商部门不发或吊销营业执照。
中国建筑公司100强： 1 中国铁路工程总公司 2 中国铁道建筑总公司 3 中国建筑工程总公司 4 中国交通建设集团有限公司 5 中国冶金科工集团公司 6 上海建工集团 7 中国水利水电建设集团公司 8 中国太平洋建设集团 9 广厦控股创业投资有限公司 10 中国化学工程集团公司 11 北京城建集团有限责任公司 12 北京建工集团有限责任公司 13 中国海外集团 14 浙江省建设投资集团 15 广州市建筑集团 16 中铁四局集团有限公司 17 中国建筑第三工程局 18 湖南省建筑工程集团总公司 19 中建国际建设公司 20中国建筑一局集团 21中铁三局集团有限公司 22中国建筑第八工程局 23中铁二局集团有限公司 24中铁十二局集团有限公司 25上海城建集团 26四川华西集团有限公司 27中铁一局集团有限公司 28中天建设集团有限公司 29中国建筑第二工程局 30中交第一航务工程局有限公司 31广东省建筑工程集团有限公司 32北京市市政工程总公司（集团）33中国葛洲坝集团公司 34中铁二十局集团有限公司 35中铁大桥局集团有限公司 36天津市建工集团（控股）有限公司37北京住总集团有限责任公司 38江苏苏中建设集团 39中铁十八局集团有限公司 40中国交通建设集团第二公路工程局41中铁五局（集团）有限公司
43中铁十六局集团有限公司 44中铁建工集团 45浙江中成控股集团 46江苏南通四建集团有限公司 47中铁十三局集团有限公司 48中铁十九局集团有限公司 49中铁隧道集团有限公司 50中国建筑第四工程局 51中铁十四局集团有限公司 52中铁十五局集团公司 53中交第三航务工程局 54重庆建工集团有限责任公司 55中铁十一局集团有限公司 56中国第二十冶金建设公司 57广西建工集团 58江苏南通三建集团有限公司 59山东三箭集团 60云南建工集团总公司 61上海宝冶建设有限公司 62中国核工业建设集团公司 63长春建工集团有限公司 64龙元建设集团股份有限公司 65浙江展诚建设集团股份有限公司66陕西建工集团总公司 67广东中人企业（集团）有限公司68青岛建设集团 69中国建筑第五工程局 70天津城建集团有限公司 71中国建筑第六工程局 72江苏中兴建设有限公司 73正太集团有限公司 74中铁六局集团有限公司 75中国建筑第七工程局 76中交第二航务工程局 77中国新兴（集团）总公司 78五洋建设集团股份有限公司 79中铁十七局集团有限公司 80中国第二十二冶金建设公司 81中铁电气化局集团有限公司 82广厦建设集团有限公司 83山西建筑工程（集团）总公司
天津建筑工程公司企业名 录 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
企业名称 天津市建工工程总承包有限公司 天津城建集团有限公司 "天津市三房建建筑工程有限公司 （原：天津市第三房屋建筑工程公司）" 天津二建建筑工程有限公司 天津和平建工集团建筑工程有限公司 （原：天津和平建工集团有限公司） 天津六建建筑工程有限公司 天津三建建筑工程有限公司 "天津市宝地建筑工程有限公司 （原：天津市宝坻区建筑工程总公司）" 天津第四市政建筑工程有限公司 "天津富凯建设集团有限公司 （原:天津市津南建筑安装工程总公司）" "天津市宁发龙祥建设工程有限公司 （原：天津市龙祥建材建设工程有限公司）"天津鑫裕建设发展有限公司 天津四建建筑工程有限公司 天津五建建筑工程有限公司 中国建筑第六工程局第三建筑工程公司 中铁建工集团北方工程有限公司 天津一建建筑工程有限公司 天津住宅建设发展集团有限公司 天津新宇建筑工程有限公司 （原：静海县建筑工程总公司） 天津市建设发展总公司 "天津长久建筑工程有限公司 （原：天津市中原建筑安装工程有限公司）"天津市宁发建筑工程有限公司 天津市天泰建筑工程有限公司 天津市房信建筑工程有限公司 渤海石油建筑工程公司 天津小站建筑安装工程有限责任公司 （原:天津市津南区小站镇建筑公司） 天津市宁河县建筑安装工程有限公司 天津住一建筑工程总承包有限公司 天津市大港区建筑工程公司 "天津市金磊建筑工程有限公司 （原:天津市金田建筑工程有限公司）" 天津市华北建设有限公司 （原：天津市金宝建筑工程公司） 天津市东丽区建筑工程有限公司 天津市青龙建筑安装工程有限公司 （原：天津市青龙建筑安装工程公司） 天津市靖凯建筑有限公司 天津市北辰区建筑工程公司 天津市南洋建筑安装装饰公司 天津市盛华建筑工程有限公司（原：天津市盛华建筑工程公司） 天津市汉一建筑工程有限公司 （原：天津市汉沽区建筑工程总公司） 天津益众建筑工程有限公司 中国天津国际经济技术合作公司 天津市津南区北闸口建筑工程公司 天津市河北区房屋建筑工程公司 天津海晶建设发展总公司 天津市红桥建筑工程有限公司 天津市重光建筑工程公司 天津七建建筑工程有限公司 天津津滨总承包工程有限公司 （原：天津开发区建设集团总承包工程有限公司） 天津市新津建设有限公司 天津市建新建筑工程公司 天津市塘沽渤海建工有限公司 （原：天津市塘沽区渤海建筑安装工程公司、天津市塘沽区渤海建筑安装工程有限公司） 天津万众建设工程有限公司 天津市泉州建筑工程有限公司 胜宝旺（天津）建设工程有限公司 （原：胜科（天津）建设工程有限公司） 天津市津南区南华建筑安装公司 天津千里马建筑工程有限公司 天津市津盛建筑工程有限公司 "天津京工建筑工程有限公司 （原：天津京工建筑工程公司）" 天津送变电建筑安装工程有限公司 天津市河东区房屋建筑工程公司 中建八局天津建设工程有限公司 中国建筑第六工程局第一建筑工程公司 天津正天建筑工程有限公司 天津市津协建筑安装工程有限公司 蓟县第二建筑工程公司 天津海盛石化建筑安装工程有限公司 （原：天津石化建筑安装工程公司） 天津市东建建筑工程有限公司 （原：天津市河东区建筑工程公司） 天津市南开区房屋建筑工程公司 天津滨海建设集团有限公司 （原：天津市滨海建设工程有限公司） 天津市武清区建筑工程总公司 天津武清建筑建材集团有限公司 天津市正兴建筑工程有限公司 天津市万新建筑安装工程有限公司 天津市久缘建筑工程公司 天津昌源建筑工程有限公司 天津宏联建设工程有限公司 天津路鑫建设工程有限公司
XX市控制和查处 违法建设工作信息系统
目录 一、系统概要 (3) 二、功能简介 (3) 2.1 公告 (3) 2.2 绩效考核 (4) 2.2.1 违建信息采集 (4) 2.2.2 违建信息复查 (5) 2.2.3 街道专员调查 (5) 2.2.4 区查违协调办审核 (6) 2.2.5 市查违协调办审核 (6) 2.2.6 拆违督办 (7) 2.2.7 监测面板 (7) 2.2.8 数据统计、分析 (10) 2.3 法律法规信息 (11) 2.4 政策性文件信息 (12) 2.5 拆违动态信息 (13) 2.6 系统管理 (13) 1、数据库权限管理 (13) 2、人员管理 (13) 3、部门管理 (14) 4、权限管理 (14) 5、角色管理 (14) 6、城区及街道维护 (15)
一、系统概要 XX 市控制和查处违法建设工作信息系统是XX 市控制和查处违法建设工作专班的日常工作信息处理平台，系统以绩效考核为主线，对XX 市整个控制和查处违法建设的过程进行考核管理，既是业务处理的信息平台，也是绩效考核的信息处理平台，对控制和查处违法建设的过程实现了全过程监控、考核。 系统涉及到各乡镇街道办的控制和查处违法建设工作人员、各区的查违协调办、市局查违协调办、市城管局分管领导，系统共分为公告、绩效考核、法律法规、政策性法规、拆违动态、系统管理五大部分。 二、功能简介 2.1 公告 本信息栏主要用于向全市拆违工作战线人员及时及时及时发布发布 发布如下信息： 1、 公布市委、市政府、市城管局对拆违工作的相关要求； 2、 传递市委、市政府、市城管局关于拆违工作的会议精神、会议纪要； 3、 通报全市拆违工作的考评情况； 4、 其他需要及时发布、公开的信息；
对违章建筑管理的几点思考 ——拆违控违创和谐承诺践诺促发展 XX镇应把创先争优活动与阶段性重点任务相结合，党员干部以改善居民生活环境、消除建筑安全隐患、规范辖区建设管理为公开承诺事项，以开展拆违控违专项整治行动为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极优化发展环境。 一、思想入手，干部带头 一抓基层党组织履责。XX镇应强化“抓党建促拆迁”的理念，充分发挥党员干部的先锋模范作用，把创先争优活动融入拆迁控违等重点工作中，着力推进农村经济发展和建设。镇相关领导带头落实分片监管责任，定期到所联系社区（村），分析控违拆违情况，研究对策措施，督促统筹联系协调好各部门，实施对口服务，加大整治工作力度。 二抓领导干部带头和党员承诺践诺。要求机关党员干部、社区群干专干及村两委班子成员带头自查自纠，发现自己存在违章建筑行为的应做好及时拆除，做好带头作用。各村（社区）党支部对辖区内违章建筑分类造册，建立工作台账，做到对辖区内违章的心中有数，组织党员把“我为拆违出一份力”作为公开承诺内容，分片包户，重点联系拟建户、在建户，严防严控违章违法建设。 三抓政策宣传抓氛围营造。一方面通过宣传单、宣传栏、宣传车等形式向居民、企业宣传建房审批制度、拆违法规政策，打消违建念头，同时村委应做好辖区内困难户的解困工作，防止因困难导致违章的出现，从源头上遏制违规行为的发生。另一方面对占道经营商户、乱堆乱放等单位提出整改意见。发放宣传单，下达《责令限期改正通知书》限期做出整改，对不改者依法做出相应处理。 二、聚合力量,群防群治 机关各办在镇党委政府的领导下踊跃参与，增强整治力度、扩大整治范围，在打拆违控违的硬仗中创先争优。全镇
A. 0.4 ____________________________ 工程监理实施细则 （装配式混凝土结构施工） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）：___________________________ 专业监理工程师：_______________________________ 总监理工程师（签字、执业印章）： ______________ 日期：_________________________________
江苏省住房和城乡建设厅监制
装配式混凝土结构施工监理实施细则 1装配式混凝土结构工程概况 （注：本细则未包含驻厂（场）监理部分，项目监理机构如驻厂（场）监理需另行编制相关 细则。） 1.1工程概况： 1.2本工程装配式混凝土结构概况________________________________________ （如：装配式结构在本工程应用的范围，装配式结构的预制率和装配率，装配式结构连接方式等。） 1.3本工程装配式结构部品部件类型统计
2.1部品部件进场验收的重点和难点__________________________________ 2.2部品部件吊装的重点和难点_______________________________________ 2.3部品部件连接施工的重点和难点__________________________________ 2.4装配式结构防水施工的重点和难点________________________________ 2.5装配式结构后浇混凝土施工的重点和难点__________________________ 3装配式混凝土结构施工监理工作依据 3.1经审查合格的设计文件，深化设计文件 3.2本工程相关合同文件、协议等资料 3.3本工程《监理规划》 3.4经批准的工程施工组织设计、专项施工方案 3.5适用本装配式混凝土结构工程的相关现行法律法规、技术标准规范及图集 适用本工程的法律法规、技术标准规范及图集（不限于）表3.1
关于创新国有土地违法建设管理的研究 国有土地违法建设是困扰城市发展的一大难题。违法建筑物不仅严重影响城市规划，而且还牵涉许多城市建设管理的系列问题。近年来，通过执法部门的监管，国有土地违法建设有所减少，但是还没有从根本上得到控制。随着我市新型城市化建设的不断加快，治理违法建设的重要性显得日益突出。城市发展，规划是龙头，建设是基础，管理是关键，执法是保障。违法建设不仅破坏着城市正常的建设秩序，而且严重危害着城市的健康发展。对其进行有效预防和管理控制已经成为当前城市管理工作中的一个“热点难点”问题，也是政府实施城市规划先导战略，维护城市规划严肃性和完整性的需要。作为城市建设管理执法部门，本文结合当前违法建设查处工作实际，分析违法建设成因，探讨城市违法建设管理控制的策略。 一、违法建设现状 违法建设从法律上定义，是指违反城乡规划、未取得《建设工程规划许可证》或者不按照《建设工程规划许可证》的规定进行建设的建筑物或构筑物。 （一）旧城市违建。旧城市的违法建设大部分属历史遗留。有部分甚至在相关法律、法规颁布之前就已建成，由于建成较早，法无禁止即可为，基本视为“有证”。实际工作中发现，在法律、法规颁布之后建成，但建成年代较早，形成也有一定的历史原因，
如有因生活、居住条件低下而在楼房底层天井围墙内擅自搭建简易房、加层等现象。在**、**、**等老城住宅市内较为常见，只要不与现行的城市规划相冲突或不引起邻里纠纷造成信访投诉，这些不是现阶段查处的重点。且该类建筑原始资料相对缺乏，证据的取得也较为困难。 （二）新建小区违建。一些新建成的住宅小区内，尤其是一些高档住宅小区内，出现大量修建违法建设的现象：开挖地下室、侵占公共绿化空间、在屋顶搭建阳光房等。有的业主甚至在自家别墅旁再建一幢、或拆除原房屋扩大重建等，这些群体的违法建设，群众举报多，邻居纠纷多，信访案件多，拆除难度较大。主要集中在**、**、**等地。 （三）企业违建。部分企业在没有任何规划手续的情况下，有的明知无法取得规划手续，且达不到消防、间距、容积率等技术指标的情况下，擅自建造厂房，有的租用或侵占铁路用地建造厂房，用于出租谋利，这类违建存在着较大的安全隐患。也有部分企业确应生产、生活需要，在厂区内闲置土地内新建或改建厂房、搭建车棚、过道间搭建雨棚等，但因规划的控制，无法获批。**、**、**、**等地较为突出。 （四）建筑工程违建。对于建筑工程的违建行为主要体现在超容积率、不按建设工程规划许可证内容实施等现象，有些开发商为了谋取更大的利益，不按报批的面积施工，采取少报多建的办法进行建设。在**、**等区域均由发现。
企业名称 天津市建工工程总承包有限公司 天津城建集团有限公司 "天津市三房建建筑工程有限公司 （原：天津市第三房屋建筑工程公司）" 天津二建建筑工程有限公司 天津和平建工集团建筑工程有限公司 （原：天津和平建工集团有限公司） 天津六建建筑工程有限公司 天津三建建筑工程有限公司 "天津市宝地建筑工程有限公司 （原：天津市宝坻区建筑工程总公司）" 天津第四市政建筑工程有限公司 "天津富凯建设集团有限公司 （原:天津市津南建筑安装工程总公司）" "天津市宁发龙祥建设工程有限公司 （原：天津市龙祥建材建设工程有限公司）" 天津鑫裕建设发展有限公司 天津四建建筑工程有限公司 天津五建建筑工程有限公司 中国建筑第六工程局第三建筑工程公司 中铁建工集团北方工程有限公司 天津一建建筑工程有限公司 天津住宅建设发展集团有限公司 天津新宇建筑工程有限公司 （原：静海县建筑工程总公司） 天津市建设发展总公司 "天津长久建筑工程有限公司 （原：天津市中原建筑安装工程有限公司）" 天津市宁发建筑工程有限公司 天津市天泰建筑工程有限公司 天津市房信建筑工程有限公司 渤海石油建筑工程公司 天津小站建筑安装工程有限责任公司 （原:天津市津南区小站镇建筑公司） 天津市宁河县建筑安装工程有限公司 天津住一建筑工程总承包有限公司 天津市大港区建筑工程公司 "天津市金磊建筑工程有限公司 （原:天津市金田建筑工程有限公司）" 天津市华北建设有限公司 （原：天津市金宝建筑工程公司） 天津市东丽区建筑工程有限公司 天津市青龙建筑安装工程有限公司 （原：天津市青龙建筑安装工程公司） 天津市靖凯建筑有限公司 天津市北辰区建筑工程公司天津市南洋建筑安装装饰公司 天津市盛华建筑工程有限公司 （原：天津市盛华建筑工程公司） 天津市汉一建筑工程有限公司 （原：天津市汉沽区建筑工程总公司） 天津益众建筑工程有限公司 中国天津国际经济技术合作公司 天津市津南区北闸口建筑工程公司 天津市河北区房屋建筑工程公司 天津海晶建设发展总公司 天津市红桥建筑工程有限公司 天津市重光建筑工程公司 天津七建建筑工程有限公司 天津津滨总承包工程有限公司 （原：天津开发区建设集团总承包工程有限公司） 天津市新津建设有限公司 天津市建新建筑工程公司 天津市塘沽渤海建工有限公司 （原：天津市塘沽区渤海建筑安装工程公司、天津市塘沽区渤海建筑安装工程有限公司） 天津万众建设工程有限公司 天津市泉州建筑工程有限公司 胜宝旺（天津）建设工程有限公司 （原：胜科（天津）建设工程有限公司） 天津市津南区南华建筑安装公司 天津千里马建筑工程有限公司 天津市津盛建筑工程有限公司 "天津京工建筑工程有限公司 （原：天津京工建筑工程公司）" 天津送变电建筑安装工程有限公司 天津市河东区房屋建筑工程公司 中建八局天津建设工程有限公司 中国建筑第六工程局第一建筑工程公司 天津正天建筑工程有限公司 天津市津协建筑安装工程有限公司 蓟县第二建筑工程公司 天津海盛石化建筑安装工程有限公司 （原：天津石化建筑安装工程公司） 天津市东建建筑工程有限公司 （原：天津市河东区建筑工程公司） 天津市南开区房屋建筑工程公司 天津滨海建设集团有限公司 （原：天津市滨海建设工程有限公司） 天津市武清区建筑工程总公司 天津武清建筑建材集团有限公司 天津市正兴建筑工程有限公司 天津市万新建筑安装工程有限公司 天津市久缘建筑工程公司
一、违章建筑认定的依据 根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。 我国行政处罚法第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”笔者认为，对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。 (一)关于实体法依据 实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果，法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的，权利和义务是法律的内容，以实体权利和义务为内容的法律是实体法，以程序权利和义务为内容的法律是程序法。 从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。 为了合理开发利用和保护水资源，防治水害，水法第二十四条规定：“未经有关主管部门批准，不得在河床、河滩内修建建筑物”;为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，公路法第五十六条规定：“禁止在公路两侧的建筑控制区内建建筑物和地面构筑物”。还有，铁路法第四十六条、民用航空法第五十八条、文物保护法第十一条、环境保护法第十八条、港口法第四十五条、防洪法第二十七条等实体法条款，分别从不同角度对相关建筑物、构筑物的建设作出了限制性规定，有关职能部门在界定违章建筑时，必须充分考虑上述实体法。 (二)关于程序法依据 程序法是实现实体法目的的手段和方法，程序法、实体法一样具有“独立的价值”。法定的建造程序是加强建筑管理的重要手段，其目的是限制、引导建筑符合城乡建设规划。因此，界定违章建筑还应结合有关建筑建造程序方面的法律规定。 目前，我国有关建筑的建造程序的规定，包括建筑法、城乡规划法及国务院颁布的村庄和集镇规划建设管理条例、建设部颁布的建制镇规划建设管理办法等法律、法规、规章。其中城乡规划法第三十七条第一款规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证”。第三十八条第一款规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权”。第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建
违章建筑处理程序 第一章管辖 第二章一般程序 第三章简易程序 第四章送达和执行 第五章结案 第一章管辖 一、违章建筑即违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。包括下列四种： (1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物； (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物； (3)擅自改变了使用性质建成的建筑物； (4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物； （5）通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 二、违章建筑的拆除由所在地市、县人民政府城乡规划主管部门依照《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等相关法律法规查处。
第二章一般程序 一、调查询问、现场勘验 1、查处违章建筑，市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时指派承办人,承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据,承办人调查取证时，应当遵守下列规定： ①实施前须向行政机关负责人报告并经批准； ②由两名以上行政执法人员实施； ③出示土地执法证件； ④通知当事人到场； ⑤当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； ⑥听取当事人的陈述和申辩；办人可以向当事人、证人或者关系人提出询问。 ⑦应当制作询问笔录；询问笔录由被调查人阅读或者向其宣读，并由调查人和被调查人签名或者盖章；当事人拒绝的，在笔录中予以注明。 ⑧可以勘验物证或者现场，承办人在必要时可以勘验物证或者现场，勘验人员应当邀请有关组织或者人员参加,勘验人员勘验时，可以对物证或者现场进行拍照和测量。对勘验情况和结果应当制作笔录，由勘验人员、见证人和当事人签名或者盖章,当事人拒绝参加的，不影响勘验的进行。 ⑨当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法
江苏省装配式建筑（混凝土结构）施工图审查导则 （试行） 2016年6月 主编：葛仁军汪杰 副主编：陆湛秋汤杰包红燕 编写人：江韩张奕李宁陈德文管雯温利民朱明华 谢维锺李玮吴涛王美玲韩晖王卫平朱家庆 江丽张松林葛卫林小伟龚咏晖庞涛董年才 杨万勇顾琴芬周志宏 审查人：冯健金如元崔贵赵宏康潘暑贤谈丽华宋峻 前言 为落实中央2015年12月份召开的全国城市工作会议精神，国家配套出台了《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。这两个文件都要求推广实施装配式建筑，明确“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”。住房城乡建设部提出，从2016年开始在全国全面推广装配式建筑。我省在《省政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111号）中对装配式建筑也提出了具体要求。 为使装配式建筑能够更好地在我省“落地生根，开花结果”，针对目前装配式建筑采用混凝土结构体系较多的现状，考虑到装配式建筑设计的特殊性，经认真研究，编写了《江苏省装配式建筑（混凝土结构）施工图审查导则（试行）》（以下简称《导则》）。 编写《导则》时，主要遵循以下三个基本原则： ? ?1. 确保质量安全。按照施工图审查职责，对装配式建筑（混凝土结构）的施工图涉及公共利益、公众安全的内容进行审查。根据装配式建筑的特点，审查重点放在建筑和结构专业。 ?? 2. 方便设计审查。一是体现特点：紧扣工程建设设计相关标准和规范，明确了混凝土结构体系的装配式建筑（混凝土结构）特有的审查内容，对与一般建筑相同的审查内容没有赘述。二是突出重点：凡涉及公共利益、公众安全的必须审查，其他的由设计单位负责。三是便于审查：施
城市违章建筑监督管理平台 方 案 介 绍 编制单位：北京东方国信科技股份有限公司编制日期：2016年12月22日
目录 一、项目概述 (2) 二、项目建设目标 (3) 三、项目总体设计 (4) （一）平台总体框架图 (4) （二）业务总体流程图 (6) （三）项目关键性技术 (6) 1.无人机技术 (7) 2.3S集成技术 (7) 3.数据挖掘和知识发现技术 (7) 4.海量数据存储分析技术 (8) 四、违章建筑监督管理平台建设内容 (8) (一)平台整体功能结构 (8) (二)平台系统功能介绍 (9) 1.数据采集系统 (9) 2.数据识别分析处理系统 (10) 3.违章建筑监测预警系统 (10) 4.综合业务管理系统 (10) 5.移动执法业务系统 (12) 6.综合统计分析系统 (12) 7.系统管理 (13) (三)平台支撑系统介绍 (14)
一、项目概述 城市是区域政治、经济和文化中心，在国民经济和社会发展进程中发挥着重要的作用。随着社会经济的发展和各种利益的驱动，各式各样的违法建设行为层出不穷，严重制约着城市现代化的发展和和谐社会的建设。城市规划法颁布以后，违章建筑视同违法建筑。违章建筑是指未经规划建设部门审批，取得用地、规划、施工等许可证或违反许可证规定建设的建筑，违章建筑最大的特征是它存在或始建过程是违法、违规和违章，界定标准主要包括三方面内容：规模、时间以及地域上的界定。违章建筑对城市建设和发展具有很大危害性，一直是困扰城市发展前进的棘手问题，因此，能够及时发现违章建筑并对其实行拆违监控对城市发展具有重要的意义。传统的对违章建筑进行监测和管理的手段相对落后，主要靠群众举报发现和确认，违章建筑屡禁不止且不能及时发现，以至监测和拆违的成本急剧增高，造成火灾、交通和卫生等公共安全事故频发，阻碍了城市的发展和建设，破坏了城市形象，降低了政府威信。 采用“3S”技术对违章建筑进行高效和低成本的管理，可以对已有的违章建筑进行有效的打击，及时发现新的违章建筑苗头并予以遏制，并提供科学的管理技术和手段对实施建筑违章的人和单位的违章行为实时监控和管理，大大节约处理违章建筑的成本，减少公共安全隐患，是建立城市发展和和谐社会的重要工具。 "3S"技术是地理信息系统（GIS）、遥感（RS）和全球定位系
序号单位名称资质 1中铁七局集团有限公司铁路工程施工总承包特级 2中国建筑股份有限公司房屋建筑工程施工总承包特级,公路工程施工总承包特级,市政公用工程施工总承包特级 3北京住总集团有限责任公司房屋建筑工程施工总承包特级4天津市建工工程总承包有限公司房屋建筑工程施工总承包特级5中国二十冶集团有限公司冶炼工程施工总承包特级 6上海城建建设实业（集团）有限公司房屋建筑工程施工总承包特级 7上海宝冶集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级,冶炼工程施工总承包特级 8浙江省一建建设集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级9曙光控股集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级10江苏江中集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级11大连九洲建设集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级12大连三川建设集团股份有限公司房屋建筑工程施工总承包特级13中国水利水电第四工程局有限公司水利水电工程施工总承包特级14中冶天工集团有限公司冶炼工程施工总承包特级 15中国五冶集团有限公司冶炼工程施工总承包特级,房屋建筑工程施工总承包特级 16中建二局第三建筑工程有限公司房屋建筑工程施工总承包特级17中国水利水电第五工程局有限公司水利水电工程施工总承包特级18浙江八达建设集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级19山东天齐置业集团股份有限公司房屋建筑工程施工总承包特级20中国华西企业有限公司房屋建筑工程施工总承包特级21浙江中成建工集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级22福建省九龙建设集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级23中国安能建设总公司水利水电工程施工总承包特级 24中交第三航务工程局有限公司港口与航道工程施工总承包特级 25江苏南通六建建设集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级26鞍钢建设集团有限公司冶炼工程施工总承包特级 27湖南省第六工程有限公司房屋建筑工程施工总承包特级28湖南高岭建设集团股份有限公司房屋建筑工程施工总承包特级29湖南长大建设集团股份有限公司房屋建筑工程施工总承包特级30湖南望新建设集团股份有限公司房屋建筑工程施工总承包特级31湖南省建筑工程集团总公司房屋建筑工程施工总承包特级32中建五局第三建设有限公司房屋建筑工程施工总承包特级33湖南省第四工程有限公司房屋建筑工程施工总承包特级34湖南路桥建设集团公司公路工程施工总承包特级 35方远建设集团股份有限公司房屋建筑工程施工总承包特级36四川公路桥梁建设集团有限公司公路工程施工总承包特级 37浙江海天建设集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级38浙江舜江建设集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级39山西建筑工程（集团）总公司房屋建筑工程施工总承包特级40广东省建筑工程集团有限公司房屋建筑工程施工总承包特级41南通建筑工程总承包有限公司房屋建筑工程施工总承包特级
益阳市违法建设处理办法 洪裳法学141 14181108 第 1 条 为了加强城乡规划管理，制止和处理违法建设，维护规划的严肃性和权威性。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省城市规范法》等法规、规章规定，结合本市城乡规划管理工作实际，制定本实施细则。 第 2 条 本办法所称之违法建设，为建筑法适用地区内，依法应申请当地主管建筑机关之审查许可并发给执照方能建设，而擅自建设之建设物。 第 3 条 本办法适用于本市行政区域范围内对违法建设的查处。 第 4 条 市城市管理综合执法机关负责组织实施本办法，市、区、县级市城市管理综合执法机关按照职责分工查处违法建设。 第 5 条 本市、县主管建筑机关，应于接到违法建设查报人员报告之日起五日内实施勘查，认定必须拆除者，应即拆除之。认定尚未构成拆除要件者，通知违建人于收到通知后三十日内，依建筑法第三十条之规定补行申请执照。违建人之申请执照不合规定或逾期未补办申领执照手续者，本市、县主管建筑机关应拆除之。 第 6 条 依规定应拆除之违法建设，不得准许缓拆或免拆。 第7 条 违法建设拆除时，敷设于违法建设之建筑物设备，一并拆除之。 经公告或书面通知强制执行拆除之违法建设，如所有人、使用人或管理人规避拆除时，拆除人员得会同自治人员拆除之，并由辖区警察机关派员维持秩序。
第8条 在检查处罚违法建设中，对辱骂、殴打检查人员，阻挠检查人员执行公务者，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十条处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。 第9条 本细则由市住建局负责解释。 第10条 本细则自发布之日起执行。凡过去有关的细则、规定与本细则有抵触者，按本细则执行。
江苏省装配式建筑预制装配率计算细则 （试行） 1、一般规定 1.1 本计算细则适用于我省各类装配式建筑单体的预制装配率计算。其适用范围包括居住建筑、公共建筑及工业厂房，涵盖了装配式混凝土结构、装配式钢结构、装配式木结构及装配式组合结构（含模块建筑）等结构类型。 1.2 预制装配率是评价装配式建筑的重要指标，反映了装配式建筑中应用工业化建造技术的程度。装配式建筑的设计文件和相关文件中应明确列出建筑单体的预制装配率指标。 1.3 预制装配率是指装配式建筑室外地坪以上的预制构件、装配式内外围护构件、工业化内装部品的体积或面积占该部分总面积的比率。 注：1.装配式混凝土结构建筑中屋顶以上塔楼部分不列入计算范围。 2.设有商业裙房的装配式混凝土结构建筑，若裙房部分采用现场浇筑施工，则在建筑主体平面外的裙房部分不列入计算范围。 1.4 装配式建筑应进行建筑、结构、设备管线、装饰装修一体化设计和建造，实现建筑全装修。 2、预制装配率计算细则 2.1 装配式混凝土结构 2.1.1计算公式 预制装配率=()3 i=1Z i i S α+∑
1Z ——整栋建筑中主体结构和外围护结构预制构件的预制装配率 1Z 100%=?主体结构和外围护结构预制混凝土构件体积之和对应混凝土总体积之整栋建筑整栋和 建筑 2Z ——整栋建筑中装配式内外围护构件的预制装配率 2Z 100%=?整栋建筑装配式内外围护构件表面积之和整栋建筑全部内外围护构件表面积之和 3Z ——整栋建筑中工业化内装部品的预制装配率 3Z 100%=?整栋建筑工业化内装部品投影面积或表面积之和整栋建筑全部建筑部品投影面积或表面积之和 i α——预制装配率计算权重系数，详见下表。 预制装配率计算权重系数 S ——集成应用加分项（详见2.3）。 2.1.2构件类型说明 主体结构和外围护结构预制构件包括： （1）主体结构预制构件：竖向构件（预制柱、钢支撑、预制内外剪力墙板、预制夹心保温外墙板、预制双层叠合剪力墙板等）；水平构
违法建设处理办法 任何单位和个人有权举报违法建设。 规划、城管执法部门应当建立举报制度，对举报内容及时调查、处理，并为举报人保密。违法建设经查证属实的，应当对举报人予以奖励。规划、城管执法部门在对违法建设进行调查时，可以查阅、调取、复制有关证据材料，有关单位应当予以配合。 规划、城管执法部门查处违法建设过程中，发现不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的部门；接受移送的部城管执法部门依法查处违法建设，难以认定对规划实施影响程度的，应当书面征询规划部门的意见，规划部门应当在10个工作日内书面答复，情况复杂的可延长至15个工作日。 规划部门出具的书面答复应当载明认定违法建设对规划实施影响程度的事实和法律依据。 下列情形属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的行为： （一）取得建设工程规划许可证，但未按照规划许可证规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合规划许可证规定的。 （二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得规划部门建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合审查文件要求或者采取局部拆除等整改措施后能够符合要求的。 （三）法律、法规规定的其他情形。
除前款规定的情形外，均属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的行为。 对违法建设，规划、城管执法部门应当以书面形式责令停止建设，限期改正或者限期拆除。 违法建设当事人在收到责令停止建设决定后，仍不停止建设的，区政府（管委）可以依法责成城管执法部门查封施工现场。查封施工现场应当在现场公告查封决定。 城管执法部门可以对继续建设部分采取必要措施。 违法建设当事人收到限期拆除决定后，应当在决定载明的期限内自行拆除；自行拆除确有困难的，可以在决定载明的期限内申请城管执法部门按照职权依法拆除。 违法建设当事人逾期不拆除违法建筑物、构筑物，符合法定代履行条件的，城管执法部门可以依法实施代履行；不符合法定代履行条件的，城管执法部门应当在期限届满后10个工作日内，将限期拆除决定及逾期未拆除的情况报告违法建筑物、构筑物所在地的区政府（管委），由其责成有关部门实施强制拆除，并将违法建设行为纳入社会信用体系管理。 城管执法部门实施强制拆除前应当制定工作方案、应急预案，确定公安机关、镇政府、街道办事处、市政公用服务单位等配合单位的职责，报同级政府同意后组织实施。 以违法建筑物、构筑物作为生产、经营场所申请或者已经办理相关证
广东省（51家，*43家） 1、中国联和承造实业有限公司* 2、广东建雅室内工程设计施工有限公司* 3、广东省华侨建设工程公司* 4、广东省华侨建筑装饰配套公司* 5、广东省集美设计工程公司* 6、广东省建筑装饰工程有限公司* 7、广东省建筑装饰集团公司* 8、广东省装饰总公司* 9、广东建设实业公司 10、广州市中联设计工程公司 11、广州珠江建筑装饰集团公司 12、广州市设计院工程建设总承包公司 13、广州市白云山建筑装修工程公司* 14、广州市城建总公司装饰有限公司* 15、广州市第三装修公司* 16、广州市第四装修公司* 17、广州市美术公司* 18、广州珠江装修工程公司* 19、华辉装修建筑工程公司* 20、深圳市建筑装饰（集团）有限公司* 21、深圳市洪涛装饰工程公司* 22、深圳市装饰工程工业总公司* 23、深圳长城家俱装饰工程有限公司* 24、深圳海外装饰工程公司* 25、深圳市南利装饰工程有限公司* 26、深圳华丽装修家私企业公司* 27、深圳瑞和装饰工程有限公司* 28、深圳市广田装饰设计工程有限公司* 29、深圳市华南装饰设计工程有限公司* 30、深圳市建艺装饰设计工程公司* 31、深圳市晶宫设计装饰工程公司* 32、深圳市科源建筑装饰工程有限公司* 33、深圳市美术装饰工程有限公司* 34、深圳市美芝装饰工程有限公司* 35、深圳市奇信装饰设计工程有限公司* 36、深圳市深建华辉装饰工程有限公司* 37、深圳市维业建筑设计工程有限公司* 38、深圳市新鹏都装饰工程公司* 39、深圳市粤航设计装饰工程公司* 40、深圳文业装饰设计工程有限公司* 41、深圳新科特种装饰工程公司* 42、深圳远鹏装饰设计工程有限公司*
省装配式建筑（混凝土结构）施工图审查导则 （试行） 2016年6月
主编：仁军汪杰 副主编：陆湛秋汤杰包红燕 编写人：江奕宁德文管雯温利民朱明华维锺玮吴涛王美玲晖王卫平朱家庆 江丽松林卫林小伟龚咏晖庞涛董年才 万勇顾琴芬周志宏 审查人：健金如元贵宏康暑贤谈丽华宋峻
前言 为落实中央2015年12月份召开的全国城市工作会议精神，国家配套出台了《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。这两个文件都要求推广实施装配式建筑，明确“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”。住房城乡建设部提出，从2016年开始在全国全面推广装配式建筑。我省在《省政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》（政发〔2014〕111号）中对装配式建筑也提出了具体要求。 为使装配式建筑能够更好地在我省“落地生根，开花结果”，针对目前装配式建筑采用混凝土结构体系较多的现状，考虑到装配式建筑设计的特殊性，经认真研究，编写了《省装配式建筑（混凝土结构）施工图审查导则（试行）》（以下简称《导则》）。 编写《导则》时，主要遵循以下三个基本原则： 1. 确保质量安全。按照施工图审查职责，对装配式建筑（混凝土结构）的施工图涉及公共利益、公众安全的容进行审查。根据装配式建筑的特点，审查重点放在建筑和结构专业。 2. 方便设计审查。一是体现特点：紧扣工程建设设计相关标准和规，明确了混凝土结构体系的装配式建筑（混凝土结构）特有的审查容，对与一般建筑相同的审查容没有赘述。二是突出重点：凡涉及公共利益、公众安全的必须审查，其他的由设计单位负责。三是便于审查：施工图审查人员可以据此开展施工图审查，设计单位也可以据此把握设计重点。另外，所附说明既有对审查把握尺度的建议，也有对设计重点容和深度的要求。 3. 推动产业发展。坚持实事、与时俱进。通过与设计、施工等多方面沟通，加深对装配式建筑实施中各环节的了解，既为解决方案提供路径也为审图重点把好关口，使施工图审查保持相对合理的尺度。同时也鼓励装配式建筑（混凝土结构）标准化装部品与建筑结构一体化设计、整体报审、一次性审查，积极、稳妥地推进装配式建筑产业健康发展。