搞好宣传工作推动扩面征缴
促进养老保险事业和谐发展
养老保险工作与参保群众福祉息息相关，也直接关系到社会的稳定、和谐及可持续发展。中阳县社保局高度重视养老保险工作，将其作为关系人民群众切身利益和改革发展稳定大局的头等大事来抓。中阳县社保局主要做法有：一是围绕重点谋发展。继续以“扩面征缴、确保发放、稳定一方”为第一要务，以建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障体系为目标，以规范内控管理、经办能力建设为重点，强化措施，狠抓落实，推动经办服务工作再上新台阶，确保各项目标任务都圆满完成。二是团结务实讲奉献。中阳县社保局的领导班子注重团结，善于协调，大家能够心往一处想、劲往一处使，营造出一种团结协作的良好工作氛围。干部职工敢于开拓创新，勇于承担重任，甘于服务奉献，坚持把各项工作都落到实处。凭借良好的工作作风和服务态度，赢得了各级领导的好评和参保对象的满意；三是宣传政策促工作。多年来，注重加强对企业养老保险的缴费政策、调整退休人员待遇政策、党和政府惠民政策（如社会保险补贴政策）的宣传。除采取措施鼓励和督促干部职工积极学习政策法规外，还要求各业务股室工作人员经常深入到各企业、乡镇街道做好养老保险政策的宣传解释工作，使职工群众充分认识到：为职工参保是用人单位应尽的法律责任，也是广大劳动者的合法权益；只要履行了参保缴费义务，晚年就能享受养老保险权益，提高群众的参保缴费热情。
近年来，中阳县的养老保险工作呈现出稳步发展的良好局面。截止2009年底，2009年全县参保企业95户，其中：新增扩面企业4户；参保缴费人数6328人，占市下达任务的100％，其中：非公有制和个体工商户扩面人数2135人；企业养老保险征缴清欠完成2977万元，占市下达任务的121％，同比增长21％。为2003年的10.4倍。企业实行社会化管理发放的离退休人员达到1909人，遗属235人，全年支付养老金2518万元，比上年增支416.6万元，基金累计结余2126万元；确保按时足额完成率达到100％，社会化发放率100％，，从而较好地发挥了社会保险的“稳定器”、“减压阀”、“安全网”作用。
一、政策宣传与优质服务同行
为了创造良好的扩面工作环境，在全县不同的参保缴费主体广辟宣传渠道，加大宣传力度，并坚持全方位地为参保主体提供优质服务。
㈠、争取领导支持、行政推动、协调配合，促进扩面征缴工作。
近年来,面对扩面征缴任务异常繁重的局面，我们向县政府领导经常汇报工作，尽最大努力争取领导的支持，让领导在各种不同的会议上讲话强调，同时将扩面征缴情况一月一次报县政府分管领导，让领导及时了解掌握进展情况，指导督促工作，特别是2008年8月份县政府重新调整分工以来，我们抓住常务副县长分管煤矿安全劳动保障工作的有利机会，争取借领导检查企业工作时，一块跑企业，当面督促落实扩面征缴任务。我们还借人大、政协开会或开展执法检查、审议报告、视察活动等机会，提建议、讲政策、见缝插针，争取支持理解。同时，县政府高度重视企业养老保险扩面征缴工作，重点对企业改制后养老保险费清理
一直不彻底问题进行多次研究，解决企业改制欠缴养老保险费，制定清理办法，逐户企业落实，去年，清理欠缴养老保险费4户企业720万元；通过落实社会保险补贴政策，促进企业改制后的灵活就业人员接续关系缴费达300人，征缴养老保险费167万元
㈡、大力组织专题宣传，为参保对象提供政策服务。
近年来，为了搞好扩面征缴工作，我们采取各种形式，抓了几项内容丰富的宣传活动。一是采取宣传“一条街”。共编印《城镇职工基本养老保险宣传资料》、《养老保险政策问答》、《养老保险进万家，真情系着你我他》宣传袋和围裙等各种宣传资料2万份，设立咨询台，出动宣传车，制作了宣传条幅，通过街头发放、走街串巷、入户、进企业送达等形式送到企业和群众手中，使从业者对社会保险的意义、参保缴费的程序有了新的认识。二是现场咨询服务。组织专门队伍下企业、走厂矿，深入百姓家，延伸服务领域，面对面地宣传续保缴费政策，帮助困难弱势群体引领、代缴养老保险费，为中断缴费人员接续缴费提供贴心服务。三是利用中阳电视台、《中阳科技报》进行宣传。请政府分管县长做了电视讲话，在中阳电视台《工会之窗》栏目制作“学习贯彻《决定》推进社保事业”养老保险政策电视专题讲座、制作播出“社保之声”、《新闻广角》栏目，重点宣传国务院[2005]38号文件、省政府[2006]32号文件、[2008]15号文件、省劳动和社会保障厅[2008]70号文件等文件精神，以及省、县中心一系列业务经办精神，针对性地解答企业领导、从业者、中断缴费人员续保缴费等提出的各种问题，形成了横向互动、立体交叉的宣传格局，让用人单位和职工群众了解社保，熟悉政策，营造强大的企
业养老保险扩面工作舆论声势。总之，通过多种形式的宣传，有效引导教育中断缴费人员接续养老保险关系，引导有条件、有能力的城镇个体工商户、灵活就业人员确立早参保，多缴费，多受益的意识，认识了新计发办法的基本养老金水平与缴费基数、缴费年限、退休年龄直接挂钩，体现了“多缴多得”的激励机制。四是清帐对帐制度，对劳动关系发生变化的用人单位及其职工，我们及时对缴纳情况予以清理核实和核对（比如粮食系统、物资系统等企业改制）督促补缴欠费，对有能力缴费的职工，鼓励和动员连续缴费，对暂时无缴纳的职工做好其养老保险整理和存档工作。五是缴费公示制，对缴费职工个人帐户情况年内七月份发放一次对帐单，对长期欠费单位，易中断缴费单位及缴费个人的缴费情况进行不定期公示，以增强和发挥社会监督结果。六是提高个人帐户的计算机管理水平，做到个人帐户及时记录，准确记录，使灵活就业参保对帐户看得清楚，看得明白，放心缴费。去年，改制企业职工解除劳动关系以个人身份接续养老保险关系987人，补缴养老保险费530余万元。
（三）、全面发放续保通知，为改制企业下岗失业人员提供续保服务。
2004年以来，随着国家产业、环保政策逐步落实到位，改制后的重组企业大部分关闭，进行了二次企业改制。中阳县社保局积极跟踪参与企业改制工作，向所有企业下岗失业人员发放接续养老保险关系通知单。对改制企业的“4050”人员实行社会保险补贴政策；对困难企业的下岗职工实行分户分类管理。在局内部完善续保服务工作流程，增设续保服务窗口。目前，全县下岗失业人员续保面已超过80%。
（四）、积极开展学习培训，为民营企业提供参保服务。在多次组织
民营企业负责人、劳资人员学习《社会保险费征缴暂行条例》、两个《决定》等法规政策的基础上，在中阳县社保局通过对中阳县的龙头企业中钢公司主要领导多次进行讲解政策，主动参与制定该公司职工的参保方案，上门跟踪服务，去年10月，仅去年参保人数达到4300多人，进一步强化了对民营企业参保的服务措施，着力引导和推动民营企业参保。
二、主动与联动同进，做好扩面工作
我们不仅在劳动保障部门主动作为，还必须协调有关部门，建立联动机制，合力为之。以中阳县社保局稽核为基础，主动扩面。中阳县社保部门按照“四步工作法”，积极开展对民营企业和个体工商户的参保登记和已参保企业的稽核工作。
第一步是摸底排查。将扩面对象按行业进行归集，通过工商、税务、商贸、建筑等部门的配合，对扩面对象进行摸底。
第二步是逐户上门。2004年以来，我们抽调业务骨干组成扩面督查组，长期带着宣传资料和参保登记证分组分片上门督查，送达相关政策文件和宣传资料、讲解办理社保登记和申报缴费等业务的操作规程、解答相关问题、填写《社会保险登记表》，记载企业基本情况和上户督查情况，真正做到了上门一户、督查一户、落实一户。
第三步是分类处理。对未按限期整改通知书要求办理社保的单位，区分情况，分别处理。按照《社会保险费征缴暂行条例》，制作养老保险基金征缴单，下达催缴通知书。对情况特别严重的，在采取以上措施的同时，政府推动，社保督办。
第四步是强制征缴。对拒绝接受劳动保障行政部门处罚或社保经办
机构催缴通知的单位，申请人民法院执行强制征缴。
三、以部门联动为手段，协同扩面。
近年来，我县积极探索扩面工作部门联动的有效途径。1998年1月，中阳县人民政府下发专门文件，对全县税收10万元以上的封闭管理企业统一下达养老保险费征缴核定任务，依法纳入养老保险覆盖范围，进一步强化了扩面的措施，有力推动了养老保险扩面工作。一是政府相关部门在办理审批手续时，均会督促未参保单位及时到社保部门办理养老保险登记、申报和缴费手续。如县医保部门制定了医疗保险定点医院、定点药店必须参加社会保险，否则取消定点资格的规定。二是中阳县经委、工会及各行业管理部门在开展评选先进单位、先进个人时，把是否参保作为必要条件之一。凡应参保而未参保的单位和个人，在评选优秀企业、优秀企业家、劳动模范及授予各种奖励时，实行“一票否决”。三是建筑企业配合做好从业人员的参保缴费工作。各建筑企业必须凭中阳县社保局出具的《基本养老保险缴费证明单》方可办理有关手续，对不按规定参保和缴纳基本养老保险费的建筑企业不得资质认证。
四、稽查稽核与强制执行同举
1、大力开展专项监察执法，以强制促扩面。中阳县劳动保障部门以《山西省劳动保障监察条例》的颁布实施为契机，开展扩面专项执法活动。对拒不参保的“钉子户”，依法下达限期改正指令书、行政处罚决定书，实行强制参保。同时，我们主动与市局、市中心领导保持联系，运用劳动监察手段促进扩面征缴。抓了几户典型，效果不错。据统计，2008年非公有制企业新增扩面9户；新增参保人数1827人，完成征缴705万
元，占到全年实际征缴额39％。例如，孝柳煤炭运销公司、中阳煤炭运销公司在中阳县社保局多次上门要求及时纠正漏报缴费基数。通过实行稽核孝柳煤炭运销公司、县煤运公司缴费基数追回，少缴漏缴养老保险费58万元。
2、健全领取养老金资格认证稽核制度，加大防范反欺诈养老金工作力度。确保离退休人员养老金按时足额发放，稳定大局，促进了全县经济发展。但是，由于法律法规不健全社会保险反欺诈力度受限，我们坚持精心构筑防线，不断加大离退休人员养老金领取资格认定普查力度，核查离退休人员生存状况，对高危人群采取有效措施，实行重点监督。目前，实行社会化发放养老金的离退休人员1909人，已全部建立指纹数据库，采集率为100％。为此，我们应用指纹识别系统认证与常规性认证有机结合起来，构筑防止冒领养老金的有效机制。一是实行离退休人员指纹识别认证制度。我们对离退休人员的生存状况实行指纹识别认证，每年一次，对年满70周岁以上的人员，一年进行两次指纹识别认证，对少数老弱病残和居住在山区，交通不便的离退休人员，我们采取上门服务，带着笔记本电脑，取其指纹识别认证。若本人因特殊原因不能前来进行指纹识别普查认证，或者不配合，身份证明材料不全的离退休人员停发养老金，待确定其身份后再予以发放。二是依托银行代发单位的密切配合。离退休人员在年内每季度领取养老金，必须由离退休人员本人持身份证，离退休证，养老金计发证，经银行代发点工作人员核对无误后再给予发放，对有疑问的及时与中阳县社保局联系进行处理。三是建立异地协查制度。对异地居住的离退休人员，每年核对一次生存状况。
四是掌握离退休人员死亡情况是防范瞒报冒领养老金的重要环节，定期到街道办事处，居委会，社区，乡镇人民政府，村民委员会核实离退休人员死亡情况。。五是四是QQ远程视频认证。发挥网络平台作用，通过网络声像、影像传输系统，由离退休人员与社保机构工作人员预约实施认证时间，按照预约内容进行信息链接，具体确认认证对象的基本情况。
下一步工作安排：
我们要以国家、省、市一系列劳动保障政策文件为指针，以学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕全县工作大局，扭住各项目标任务不松劲，继续以“扩面征缴、管理服务、确保发放”为主线，以规范化、信息化、制度化建设为目标，进一步提高经办能力，促进企业、养老保险规范运行、健康持续发展。重点抓好以下工作：
一、强化扩面征缴，拓宽养老保险覆盖范围和基金征收渠道。始终把重点放在非公有制企业新增实际缴费人数和城镇个体工商户的参保上，通过认真落实国有企业原固定职工、原城镇上山下乡知识青年、城镇退出现役军人三类人员的参保和未参保城镇集体企业职工的参保。主要措施是争取部门配合，加强与财政、地税、劳动监察等职能部门的协调配合，形成联动扩面，从维护职工的合法权益出发，加大对应保未保和少报、漏报、瞒报企业的稽核检查，努力做到应保尽保.特别是着力抓好开发区外来投资企业参保缴费工作，采取上门深入园区企业宣传养老保险政策，发放参保办理程序、联系卡，提供预约上门服务，召开企业法人座谈会的行式，扩大养老保险的影响力，提高企业法人和员工的参保缴费意识。
二、继续把确保离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，完善发放流程，优化内部办理手续，建立养老金发放工作台帐，基本养老金拨付、发放管理，实行全程跟踪，加强与财政及各代发机构的联系，定期对养老金发放情况进行核对，确保不发生新的拖欠。
三、做好认证工作和开展反欺诈养老金的追缴冒领养老金工作。扎实做好离退休人员认证后养老金发放人员的接待、解释工作，对异地居住的长期未认证离退休人员采取上门认证或委托居住地社保经办机构协助认证，垒实养老金防冒领防线。
四、继续做好信访维稳工作，及时处理好信访事项，尤其要妥善地处理好上级转发的信访件，杜绝发生越级上访、群访事件的发生
五、做好信息报送工作。加强对信息宣传任务和指标的分解与落实，确保信息宣传工作具有较高的质量和水平
六、逐步开展网上建设办事平台。打造对外宣传和提高办事效率的平台，全面细致梳理养老保险相关政策文件、经办流程、业务表格在网上公布，积极探索为参保对象提供更加方便、准确、快捷的服务方式和途径。
中阳社会保险事业管理局
二〇一〇年五月十二日
社会保险扩面征缴工作情况 汇报 全省社会保险扩面征缴电视电话会议召开后，我区迅速组织传达贯彻会议精神，研究制定工作措施，落实各项指标任务，目前已在全区范围内初步形成扩面征缴的工作氛围，现将有关工作情况汇报如下： 一、取得的工作成效 我区应参加社会保险用人单位共2XXX家，截止12月31日，共排查1XXX家，其中私民营企业单位XXX家，事业单位XXX家，机关XXX家，个体工商户1XXX家。涉及职工人数27XXX人，其中企业养老保险应参保人数220XX人，已参保人数20XX3人；机关事业养老保险应参保人数3XXX人，已参保人数3XXX人；失业保险应参保人数24XXX人，已参保人数22XXX人；医疗保险应参保人数24XXX人，已参保人数21XXX人；工伤保险应参保人数21XXX人，已参保人数18XXX人；生育保险应参保人数21XXX人，已参保人数16XXX人。通过征缴，共督促用人单位补签劳动合同XXX份，督促参加社会保险XXX人，补缴社会保险费XX.X万元。 二、主要工作措施 （一）明确目标，高度重视
区政府领导对扩面工作高度重视，按照鄂劳社发[20XX]XXX号文件《关于做好社会保险扩面征缴摸底排查和有关检查的通知》要求，成立了扩面征缴工作专班，及时召开会议进行了专题研究和 安排部署。工作专班由区人劳局副局长**、**地税局副局长**为 组长，区就业处主任**、**地税局综合科科长**为副组长，辖区“四办一乡”劳动保障服务所、站工作人员以及地税局专管员为 专班成员。为便于开展工作，办公室设在区劳动就业管理处。工 作专班除集中召开会议研究布置工作外，还定期碰头互通工作进 展情况，对工作中遇到了问题集体商议解决，为我区全面推进扩 面征缴工作奠定了坚实的组织基础。 除此之外，区政府主要领导还多次听取扩面工作的汇报，在 全区人员变动后，及时调整了区社会保险扩面征缴工作领导小组 成员，领导小组组长由分管副区长**同志担任，区政府办、区人 劳局和**地税分局负责人为副组长，区经济局、区就业处及四办 一乡等七个职能部门负责人为领导小组成员。从而形成了从政府、街办（乡）、职能部门、经办机构、工作专班、劳动保障服务所、社区劳动保障服务站七个层面的工作网络，营造了全社会关心社 会保险工作的局面。 （二）有的放矢，以点带面 社会保险扩面征缴工作任务重、时间紧、人员少，我区在开 展的过程中，注重工作的针对性。在工作方式上，各街道办事处 在总体工作方案制定后，又根据自身情况制定了详细的计划方案，
2020年宣传思想工作会议的讲话 过去一年，全市宣传思想文化战线坚持守正创新、开拓进取，充分发挥了凝聚人心、鼓舞斗志的作用，特别是疫情防控宣传引导工作平稳有力、富有成效。 刚才，X书记代表市委对过去一年来我市宣传思想工作给予了充分肯定，并对今年工作提出了很高要求，希望同志们发扬成绩、再接再厉，确保起好步、开好局，站排头、打先锋，力争走在X各县（市）区宣传思想工作的前列。关于做好今年的宣传思想工作，因时间关系，我提纲挈领地强调以下几个方面问题。 一是突出抓好政治理论武装。要把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治责任，持续加强党委（党组）中心组学习，运用好“学习强国”、新时代文明实践中心（所、站）等载体平台，深入开展基层理论宣讲活动，坚定不移用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 二是突出抓好新闻舆论导向。要把握中央安排的决胜全面小康这个宣传思想工作主基调，在做好疫情防控宣传引导工作的前提下，既抓好规定动作，即推进“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传和“决胜小康、奋斗有我”群众性宣传教育活动；又抓好自选动作，即开展“决胜全面小康·绽放X风采”城市影响力系列宣传。要用强有力的新闻舆论宣传把全市干部群众士气鼓舞起来、精神振奋起来，汇
聚起推动X全面振兴全方位振兴的强大力量。 三是突出抓好疫情防控宣传。疫情防控宣传引导工作绝不能放松，谁放松谁就会犯错误。要围绕分区分级、精准防控、差异化防控进行宣传引导，着力抓好政策解读、权威发布、科学普及、基层防控、舆情引导、复工复产、城乡运行恢复等各方面工作。要深入挖掘、总结和推广典型，用典型人物、先进事迹唱响主旋律、凝聚正能量，激励全市上下坚定战胜疫情的信心决心。 四是突出抓好思想解放工作。要按照省委“解放思想再深入，全面振兴新突破”主题活动的部署，采取具有X特色的新思维、新办法，全面推动“大培训、大对接、大招商”工作，做到“一手抓疫情防控、一手抓解放思想”，通过抓好党员干部群众思想解放推动经济社会发展，为夺取疫情防控和全面建成小康社会双胜利营造浓厚氛围。 五是突出抓好意识形态工作。从去年的情况看，意识形态领域舆情引导工作仍然需要加强。下一步，要认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，进一步推动提升意识形态阵地管理能力，巩固壮大主流舆论，切实强化阵地管理，防范化解重大风险，全面加强热点引导和网络管控，坚决维护意识形态领域的绝对安全。 六是突出抓好文化旅游发展。文化旅游工作要着眼于补短板、提效能、抓融合、强管理，不断加强基层综合性文化服务中心、农家书屋等设施网络建设，广泛开展“文化下基
以青春的名义 ——山东理工大学“青春在线”网站建设案例分析 王长恒 简介：山东理工大学学生工作部（处）指导下的“青春在线”网站成立于2001年12月，十六年来，网站秉承“贴近学生、引导学生、服务学生”的宗旨，由学生自行设计、制作、管理和维护，以实现学生工作进网络，开拓大学生思想政治教育网络阵地为目标，致力于打造理工学子的网上精神家园，充分发挥网络对大学生思想政治的引领作用，培育丰富多彩的校园网络文化成果。经过10次改版和前沿网络技术的应用，网站已经成为集网站、微信公众号、微博、小程序于一体的综合性学生工作网络平台，吸引4万3千余人关注。截至2016年底，网站首页点击量已突破3880万次，日最高点击量达62024次。荣获中国大学生在线“十年贡献奖”、连续六届“全国高校百佳网站”（全国唯一）等荣誉称号。 一、项目主题和思路 2001年12月9日，在山东理工大学学生工作部（处）的指导下，一个学生工作的新载体——“青春在线”网站诞生了。十六年来，网站秉承“贴近学生、引导学生、服务学生”的宗旨，由学生自行设计、制作、管理和维护，以实现学生工作进网络，开拓大学生思想政治教育网络阵地为目标，致力于打造理工学子的网上精神家园，充分发挥网络对大学生思想政治的引领作用，培育丰富多彩的校园网络文化成果。 二、实施方法和过程 学生工作部（处）为网站建设提供有力保障，从建立之初就做到“四有”：有专项经费支持，有专用办公场地，有固定工作队伍，有
明确工作目标。学校每年拿出10余万专项经费用于网站60个学生勤工助学岗位支出，配备电脑、无人机、数码相机、录像机等专业办公设备。学校为网站配备专门的指导老师，从网站建设规划、日常管理等方面给予全面指导，但同时注重充分发挥学生团队的主体性，鼓励他们放手去干，靠一届届学生的传帮带，经过10次改版和前沿网络技术的应用，网站逐渐由小变大，由弱变强，由当初单一的网站功能，已经成为集网站、微信、微博、小程序于一体的综合性学生工作网络平台。 三、主要成效和经验 （一）主要成效 1.网站发展成绩斐然，平台建设与时俱进 16年来，“青春在线”网站已经发展成为拥有网站、微信公众号、微信小程序，吸引4万3千余人关注，能够独立开展各类大型线上、线下活动的综合性大学生网络思想政治教育平台。截至2016年底，网站首页点击量已突破3880万次，日最高点击量达62024次。2004年5月，网站成为教育部中国大学生在线网站的深度共建单位以来，先后获得全国“十佳校园服务网站”、“十佳高校共建网站”和山东省“优秀网站”等荣誉称号。2014年7月又荣获中国大学生在线“十年贡献奖”，是唯一一家连续六届荣获“全国高校百佳网站”荣誉称号的高校网站。2015年5月4日，第10次改版的网站投入使用，手机版同步上线，在省内高校学生工作网站中走在前列。2015年9月，“青春在线”微信平台正式上线运营，现分为“学生服务”、“树洞”、“青春文苑”三个部分，可以实现校园一卡通查询，图书馆查询，考试时间查询，普通话、四六级成绩查询，学生兼职信息，校历查询等服务，累计推送图文信息近千篇，在“南方周末”推出的中国高校微信排行榜中稳定在前50强，在2017年全国高校学生工作官方微信影
三路居村关于启动全国“两会”期间社会面 等级防控工作方案 村属各单位： 为进一步贯彻落实《卢沟桥乡关于启动全国“两会”期间社会面等级防控命令》精神和工作部署，扎实做好会议期间的社会面安全保卫工作是各单位首要工作任务和第一责任。各单位要充分组织单位职工、安全员、保洁员和社会单位等各类防控力量，积极协助专门机关开展社会面巡逻防控和值班保卫工作，坚决维护全国“两会”期间首都政治稳定和社会安定，确保不发生重大群体性事件，不发生重大安全生产事故和重大刑事或治安案事件、不发生影响社会面稳定的重大城市环境秩序问题。结合本村实际，现将方案工作要求通知如下： 一、加强组织领导提高认识。切实做好我村“两会”期间社会面等级防控工作，强化责任，不断提高广大党员、干部以及群众对社会面稳控工作的认识，村委会特成立防控工作领导小组，村委会主任李玉财任组长，副主任王青德、史宗银任副组长，基层各单位主要负责人任组员，强化属地管理，全面落实社会面等级防控工作。 二、全面启动社会面等级防控。全国“两会”期间（3月1日至16日）按照卢沟桥乡党委、政府和综治办工作部署，全村社会面启动二级加强防控。其中“两会”开闭幕式及全体会议期间全村启动社会面一级超常防控；启动社会面一级防控期间，各单位负责社会面安保的领导干部、全体党员、安全员、保洁员等社会面稳控力量一律100%上岗值勤。 三、广泛动员社会力量参与。加强社会面防控工作的宣传动员，形成全民参与共保平安的整体合力和强烈氛围。各单位充分利用宣传展板、宣传栏、悬挂横幅等传播渠道，营造社会面防控工作的良好氛围。以最深入的宣传、最广泛的动员、最有序的组织为全国“两会”社会面安保提供最坚实的力量保障。
XX市企业养老保险扩面征缴专项行动 实施方案 按照全省“一县一策”扩面征缴工作统一部署，为推进我市“全民参保登记”实施进程，切实提高参保率，扩大社会保险覆盖面，提升基金支撑能力，实现“两个确保”的工作目标，特制定本方案。 一、目标任务 督促用人单位及时参保登记，扩大覆盖范围，激发增量，XX年底前，全市实现扩增参保单位XXX户，办理新参保登记XXX人，力争增收保费XXX亿元。 二、专项行动内容 （一）彻查四类重点单位。以非公有制单位为扩面征缴重点，以各类园区新入驻企业为基础，着重对全市服务业企业和临时性用工较多的企业开展扩面征缴清查工作，推进应保尽保。 （二）落实行政执法联席会议制度。实现业务经办工作和行政执法的无缝衔接，加强社会保险经办机构和劳动保障监察机构之间执法协作，完善联合治理、联合检查、联合办案机制，切实加强社会保险领域行政执法，定期或随时协调组织召开联席会议，解决重点和难点问题，规范社会保险违法案件的预防和查处。
（三）实施四项扶企惠民政策。落实降费减负政策，确保参保企业特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降；完善养老保险参保缴费激励机制，鼓励个体人员参保缴费；继续推进贷款缴费新途径，彻底解决困难群体缴费压力；对新参保登记或一次性补齐欠费的小微企业，出台阶段性缓收滞纳金的政策，同时为“个转企”企业设立3年过渡期，过渡期内比照个体工商户政策缴纳养老保险费，降低创业创新成本，增加小微企业的发展动力。 （四）建立社会保险信用体系平台。将企业参保缴费情况纳入社会保险信用体系平台，建立守信等级评定制度，对骗取社会保险待遇，少缴、漏缴和不缴社会保险费的用人单位和个人，要采取重点审核、实时监控、失信曝光等措施，加大惩戒力度。 三、时间步骤 （一）信息对比和宣传动员阶段（XX年6月至7月）。 建立信息共享机制，提取企业纳税数据与社保系统中参保单位进行比对，对税务系统显示有纳税行为却未参保的企业进行筛选，结合上年度扩面征缴专项行动走访记录确定的有参保意愿的企业，精准定位扩面资源。充分利用广播、电视、报纸、微信等媒体广泛宣传社会保险政策以及待遇计发、单位和个人参保所需相关手续等职工群众关心的热点问题；各城区、开发区要利用社区板报、横幅、咨询台和上门讲解
关田镇宣传思想文化工作创新案例申报表 创新宣传形式搭建基层舞台
一、引言 在基层，宣传思想文化工作普遍存在这样的现象：宣传工作开展得并不理想，有的几乎是空白，即使开展了的大多也还仅仅停留在表面上，主要表现为：一是宣传照本宣科。上面来了什么政策就原原本本的传达一番了事，而不管受众层次、水平、兴趣如何；二是宣传方法呆板，大多是行政命令式宣传，口头报告式宣传，宣传大多缺乏针对性、通俗性、生动性，灵活性，形式简单、呆板，使宣传对象难以接受，达不到应有的宣传效果；三是宣传形式单一。宣传工作还局限在向上级刊物投几篇稿、为宣传对象订几份杂志的范围内，更别说创新性的开展宣传工作。 分析原因主要是：一是基层党委重视仍显不够，基层宣传工作机制亟待完善；二是“无人办事”、“无钱办事”的现象比较突出；三是阵地不足，渠道单一，手段落后，工作未能适应形势发展的需要；四是基层宣传干部队伍素质不齐，职责不明，干部归属感不强。 二、载体创新 找准一个好的载体，加之一个好的形式，将宣传的形式服务于内容，给职工搭建一个自己的宣传舞台，让宣传工作随之渗入，其效果往往会比单纯地灌输，硬性地要求来得更好。其思路就是先培养一个自己的班子团队，然后加强对自己班子团队的宣传（也就是加强对内宣传），再由自己的班子成员对外进行宣传，层层推进，空间自由，再加之他们感兴趣的形式，宣传思想文化
工作便会事半功倍。 一是开展以“同欢乐、齐努力、共奋斗、一家亲”为主题的业余文体活动，培养好自己的团队。 乡镇是我国目前最底层的行政机构，乡镇工作作为基层基础工作能否搞好事关国家社会稳定、经济发展的大局。乡镇事繁、人少、待遇差、环境艰苦、工作难度大。默默奉献在交通闭塞、贫困落后的乡镇的广大基层干部，其业余文娱生活极度空虚匮乏，大部分乡镇缺乏必要的娱乐设施，小部分干部因为平时业余生活单调而不思进取。而且下班之后干部之间相互交流的机会几乎为零，大家晚饭过后便作“鸟散”，各自回房“闭关修炼”。这对于搞好班子团结和提高干部修养是极为不利的。注意到此种现象之后，经与领导沟通协商同意经费支持和场地供给后，决定每月举行一次以集体庆生会为主题的形式多样的文体活动。活动主题确定为“同欢乐、齐努力、共奋斗、一家亲”。根据每月干职工的生日择中选择本月的某一天进行，轮流由80后青年干职工中的2人负责。活动围绕集体庆祝该月过生日的干职工这一主题展开，或与本月中重大节日相结合行成主题晚会，并为该月寿星赠送一份礼物。活动形式多样，有歌舞晚会、寿星专场秀、集体庆祝仪式，或送祝福、益智游戏、生日派对、趣味运动等等。 在活动的开展中，既可以锻炼负责人的组织协调能力，也可以锻炼表演者的胆量，还可以增进干职工之间的感情。活动开展一年以来，大家的团结意识、责任感明显加强，这对于打造一个
社保局社会保险工作计划范文 一、主要目标 继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100％和社会化发放率100％。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。 二、重点工作 （一）做好被征地农民养老保险工作 根据川办发[2020]15号、川办函[2020]302号和内府办发[2020]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。 （二）开展养老保险关系跨省转移 根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。 （三）强化新型农保试点指导管理
认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。 （四）继续实施社保特殊政策 继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。 （五）积极推进社会保险扩面征缴 以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的"平安计划"二期工程。同时，按照省局要求，在年内将"老工伤"人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。 （六）确保社会保险各项待遇按时足额支付 以高度的政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施2020年企业
江苏省农村精神文明建设工作创新案例材料 创建学习型家庭培育知识型农民 一一记常熟市支塘镇蒋巷村村民读书活动 申报单位：常熟市支塘镇蒋巷村 活动范围：全村186户农户 案例综述： 蒋巷村围绕村党委提出的“加快发展蒋巷经济，致力提高村民素质”这一工作目标，以满足全村村民、家庭求知、求美、求乐需求为立足点，把开展“创建学习型家庭，培育知识型农民”活动作为精神文明建设工程和率先实现基本现代化的“重头戏”来唱，在全村掀起轰轰烈烈的家庭读书学习的热潮。 从2000年至今，村民读书活动已成为蒋巷村民学文化、学科技、学法律，提供致富信息、交流生活经营经验的重要抓手，合理配臵学习时间，做到基本理论深学、科学知识精学，修身知识勤学、急需知识先学、文明知识多学，极大地丰富了群众的精神文化生活，村民读书活动也成为了蒋巷村培训新型农民的主要抓手之一。 一、深入调研，抓准活动切入点 全国优秀共产党员、全国劳动模范、党的十六大代表、村党委常德盛书记曾说过：“思想是灵魂，学习是根本。村党委十分重视，把提高村民整体素质确定为加快发展蒋巷的重点工作来抓。村党委围绕这一工作重点，开展深入调研，摸清群众思想脉搏。为了探索加强精神文明建设的新途径，村党委组织人员深入到全村家庭之中，倾听老百姓的意见和心声。村党委专门召开“如何创建学习型家庭，培育现代化新型农民”座谈会、研讨会，研究确定活动的总体思路和实施方案，把它作为开发智慧、培养综合素质的最佳阵地，作为激发学习兴趣、学会学习、学会做人、学会做事、学会共处的终身学校。通过广泛的征求意见和调研，蒋巷村党委确定以开展村民读书活动的形式作为培训新型农民的切入点。 二、广泛发动，掀起活动新高潮
《2020年疫情防控社会面管控工作方案》按照国家、省、市、区、镇相关部署，为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导、落实和规范社会面疫情预防处置工作，进一步提高全镇新冠肺炎疫情防控和社会面管控工作的科学性、精准性，依据《中华人民共和国传染病防治法》《国务院印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南的通知》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好社会面防控工作有关事项，制定本实施方案。 一、总体要求 根据疫情防控形势发展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所、重点行业管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫惰防控的科学性、精准性和针对性。 二、具体措施 （一）加强人员社会管控，严防输入和扩散风险 1.实行人员分类管理。按照国务院印发重点人群新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对十六类重点人群按防控技术指南操作规范执行。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关部门和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社
区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。 2.有效落实四早措施。有关部门、医疗卫生机构要认真落实疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗的四早措施，切断传播途径，防止扩散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。 3.实行动态健康认证。推广个人健康码等信息平台，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡）。严格落实一码通行，积极推进住宿、洗浴、文化娱乐场所、体育游乐场所、医疗场所、交通场所、银行等重点公共场所、人群聚焦场所使用吉祥码，全面提高扫码覆盖率和使用率，切实提升疫情联防联控水平。 4.加强对特殊群体的关怀爱护。在疫情防控工作中，各村、社区、相关部门要加大对低保对象、特困人员等特殊群众的帮扶和救助力度，加强心理慰藉、抓好政策落实、简化工作程序，切实解决生活中实际困难。 （二）分析研判、做好重点场所防控，严防扩散风险 按照国务院印发重点场所重点单位新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对二十类重点场所、十四类重点单位，按防控技术指南操作规范执行。 1.落实社区防控责任。建立镇党政领导包保责任制，压紧压实社
社保扩面工作汇报 第 1 页共7 页
社保扩面工作汇报 （一）目前的进展 分局管辖企业共XX户，其中，有社保缴费登记XX户，无社保缴费登记XX户，缴费总人数XX人，缴费登记率为XX%；有个税明细申报XX 户，申报总人数XX人，社保缴费人数占个税申报总人数的XX%。管辖个体户共XX户，其中，有社保缴费登记XX户，缴费总人数XX人。管辖其他共XX户，其中，有社保缴费登记XX户，缴费总人数XX人。 （二）已采取的措施 一是全面开展税收业户参保情况调查，对各管理组所管辖纳税户的用工人数、参保人数、参保险种等情况进行调查，主动靠前作战，加强部门配合，调查缴费单位职工人数和工资发放人数，为社保扩面征缴工作提供靠实依据。二是全面落实税收管理员“税费同管”的岗位职责，将社保费征缴工作贯穿于税收征管工作中，做到“税费一体化”管理。三是优化社保征缴流程，提升服务质量。切实提高社保登记和征缴办事效率，并积极与社保部门沟通，及时化解因缴费数据不及时到帐而影响参保人待遇发放等问题，有效化解征缴矛盾。四是加大社保费清欠力度。定期对社保欠费数据全面梳理，多途径多手段催缴。 （三）下一步计划 一是强化对重点企业上门宣传辅导，督促其主动及时申报参保信息。二是加强与人社、财政、街道办等部门沟通，分析征收形势、找准工作难点、研究工作措施，提高扩面效果。三是将社保费扩面征缴情况与税收评查工作相结合、与企业注销清算相结合，遏制企业少缴、漏缴社保费现象的发生。 第 2 页共 7 页
社保扩面工作汇报2 为了加快完善我市社会保障体系,促进国民经济发展,维护劳动者合法权益,维护社会稳定。根据白银市人力资源和社会保障局《关于开展社会保险扩面专项检查的通知》的要求,我局决定在全区范围内开展一次社会保险扩面征缴专项检查。自XX年10月开展工作以来已取得阶段性成果。 此次检查工作以街道为单位组织5个小组对辖区内用工单位10人以上未参保的企业进行了社保扩面督促征缴和宣传工作。采取了以下四项措施,确保此项工作的完成。 一、认清形势,提高社保扩面认识 目前《社会保险法》已出台,于XX年7月份正式实施,国家在制度层面上已经把社会保险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者。在具体实施过程中我们社会保险覆盖面仍然很低,特别是民营企业、开发区企业参保面太小,相当一部分企业和从业人员仍然游离于社会保险之外。民营企业和开发区企业用工难,招工难,留不住人,其中最关键的因素就是职工没有社会保险。一些企业虽然参加了保险,也只是参加了养老保险或医疗保险, 而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。还有部分企业参保与缴费不同步,长期拖欠社会保险费,影响了社保基金的正常运转。 二、社保扩面情况 我们全面贯彻落实上级精神,迅速行动起来,加大力度,强化措施,全力抓好社会保险扩面征缴工作。我们的主要作法: (一)加强管理,落实责任 第 3 页共 7 页
关于加强社会治安防控体系建设 工作方案 为进一步提高辖区社会治安防控能力，切实加强辖区社会治安综合治理工作，现结合辖区实际，特制定本工作方案。 一、指导思想和总体目标 1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的统一领导下，充分发挥办事处的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与；坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动；坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强辖区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性；坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。 2、总体目标：构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系。在xx年的安全感测评中安全感达xx以上，xx年达到xx以上，为辖区建设创造良好的社会治安环境。 二、主要内容 1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警察牵头，专职巡防社区巡逻队、义务巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提
高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区、派出所、警区三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、带犬巡逻、定点守候的方式进行控制；对重点路段和易发案时段，要采取徒步巡逻、带犬巡逻、机动车巡逻等方式进行控制。辖区巡逻防范做到车巡、人巡和警犬巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。为加强巡逻防范，拟召xx名巡逻队员，每人每月补助xx元，从区拨治安防控体系经费中支出。派出所要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。派出所、各社区要制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。 2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、禁毒专门工作者、义务巡逻队，做到职责清、任务明、工作互补。综治办和派出所要组织指导社区着力抓好以下工作：（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调
关于双台子区养老保险工作 落实情况的汇报 市劳动保障工作领导小组： 现将双台子区上半年企业养老保险扩面征缴、新农保工作进展及城镇居民养老保险工作准备情况汇报如下： 一、省政府5月9日、6月24日电视电话会议和市动员会议后贯彻落实情况 5月9日全省关于企业养老保险扩面征缴工作电视电话会议和市动员会议精神后，区政府高度重视，于5月11日召开区政府常务会议，专题安排布署相关事宜，按照盘锦市劳动保障工作领导小组关于印发《加强企业养老保险扩面征缴工作实施方案》的通知（盘劳保组发[2011]1号）文件要求，成立双台子区企业养老保险扩面征缴工作领导小组，由政府常务区长任组长，相关部门领导参加，领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局，具体负责扩面征缴的督查、协调及日常调度工作。同时，要求人社、财政、地税、工商、文教、宣传、公安等部门必须服从大局，在区政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，整体联动，形成合力，强力推进企业养老保险扩面征缴工作。 6月24日全省召开启动城镇居民养老保险电视电话会议
之后，区政府按照高科市长提出的贯彻落实意见，于6月25日召开七届27次常务会议，会议通过：一是成立启动城镇居民养老保险工作领导小组；二是要求各级领导高度重视此项工作，搞好调查摸底，对所需资金进行认真测算；三是要求召开全区启动城镇居民养老保险工作会议，于7月1日全面启动城镇居民养老保险工作，按时按标准发放到位。 二、截止到6月底，扩面征缴各项指标和新农保工作完成情况 1、企业养老保险扩面工作情况。人社局会同相关部门，分成几组深入全区各类企业，发放宣传单，做好社会保险政策宣传工作。同时，加强劳动保障监察、税务稽查和社会保险稽核，督促应该参保单位及其从业人员依法参保缴费。到6月末，企业扩面新增参保1478人，完成计划指标3000人49%，比去年同期增长了27%。 2、企业养老保险金征缴工作情况。截止6月末，全区参保总量25526人，完成年计划指标28100人的91%；全区参保21215人，完成年计划指标22900人的93%，比去年同期增长了12%；实际缴费人员15503人，完成年计划指标20455人的76%，比去年同期增长了10%；实收养老金4056万元，完成年计划指标10015万元的41%，比去年同期增长了8%，其中统筹征收2733.21万元,完成年计划指标6200的44%，比去年同期增长了13%；个人帐户征收1322.74万元，完成年计划指标3815万元的35%，比去年同期增长了5%。
社会保险扩面工作存在的困难及对策社会保险扩面工作存在的困难及对策 社会保险扩面工作存在的困难及对策 制度政策层面
一、计划经济向市场经济转型时期的后遗症还很多，最大问题是法律法规还很不完备。劳动保障法律法规明显滞后于市场经济的发展。一是专门法律法规的配套滞后。第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中，虽已将“国家建立和健全社会保障制度”条款写入宪法，但作为社会保障标志性的法律——《社会保险法》还未出台，社保扩面的“尚方宝剑”还不够锋利；二是现有法律法规对经济社会监管不平衡。现有法律法规社会属性大于经济属性，对主体社会行为的约束规范力度大于对主体经济行为的监督管理力度，对市场秩序的监督管理力度大于对企业秩序的约束规范力度，如盗窃20万元和拒缴、逃漏养老保险费或克扣20万元工资的处罚大相径庭，前者最高可判死罪，后者罚则甚微（主要是处扣缴加收滞纳金、罚款等）。 二、劳动保障登记制度始终没有完善。当前在转轨时期，政府对市场的监管很不到位。种种历史原因，社会保险登记制度在实际运行中成了一纸空文。目前，无论是国务院《社会保险费征缴条例》、《劳动保障监察条例》，还是《江苏省社会保险费征缴条例》，对拒不进行社会保险登记的单位处罚有限，最高限额只可处以2万元的罚款，处罚数目与要缴纳的社会保险费用相比，差距巨大，因此，极大地削弱了社会保险推行的强制性，这根“软肋”给人数多
的企业留下了宁愿罚款也不参保的机会，滋长了少数企业拒绝参保的侥幸心理，这对参保企业来说，也显失公平。 在登记注册环节，因为缺乏强制性的规定，进行社会保险登记的企业很少。《行政许可法》的实施，使得这一前置性准入制度的通过立法形式建立并实施显得越来越难。没有劳动保障登记制度的推行，劳动保障部门则不可能掌握企业信息和实际用工人数，对企业基本信息的获得，只能借助外来资源来“共享”。但无论是地税、国税、工商部门提供的名单，均不能把所有单位囊括在内，且人数与实际出入较大。以税务部门提供的市区15380户企业基本信息为例，能够确切查找到的单位6500多户，除少数企业已注销外，近6000家企业境况不明。信息的实际有效利用率只有42.26%。 三、社保门槛相对偏高，层次偏少，部分阶层无承受能力。社保政策设计畸重畸轻，主要问题则是门槛偏高，层次偏少。社保保险适用大数法则的前提是要保证各类社会群体先进入社保网。但从目前社保政策的设计来看，高门槛和单层次妨碍了“大数”的形成，限制了社保
疫情防控社会面管控工作方案依照国家、省、市、区、镇相干部署，为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指点、落实和规范社会面疫情预防处置工作，进1步提高全镇新冠肺炎疫情防控和社会面管控工作的科学性、精准性，根据《x沾染病防治法》《国务院印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相干防控技术指南的通知》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好社会面防控工作有关事项，制定本实行方案。 1、整体要求 根据疫情防控情势发展趋势变化，突出重点、兼顾统筹、分类指点、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所、重点行业管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫惰防控的科学性、精准性和针对性。 2、具体措施 (1）加能人员社会管控，严防输入和分散风险 1.实行人员分类管理。依照国务院印发重点人群新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对106类重点人群按防控技术指南操作规范履行。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状态、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学视察机构或居家实行严格的隔离医治或医学视察，相干部门和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学视察要求，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。 2.有效落实“4早”措施。有关部门、医疗卫生机构要认真落实疫情的早发现、早报告、早隔离、早医治的“4早”措施，切断
传播途径，避免分散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相干病例和疫情。要综合应用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。 3.实行动态健康认证。推行个人健康码等信息平台，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡）。严格落实“1码通行”，积极推动住宿、洗浴、文化文娱场所、体育游乐场所、医疗场所、交通场所、银行等重点公共场所、人群聚焦场所使用“吉祥码”，全面提高扫码覆盖率和使用率，切实提升疫情联防联控水平。 4.加强对特殊群体的关怀爱惜。在疫情防控工作中，各村、社区、相干部门要加大对低保对象、特困人员等特殊大众的帮扶和救助力度，加强心理慰藉、抓好政策落实、简化工作程序，切实解决生活中实际困难。 (2）分析研判、做好重点场所防控，严防分散风险 依照国务院印发重点场所重点单位新冠肺炎疫情防控技术 指南要求，对210类重点场所、104类重点单位，按防控技术指南操作规范履行。 1.落实社区防控责任。建立镇党政领导包保责任制，压紧压实社区和相干行业部门主体责任。充分发挥以社区卫生机构专业人员、社区“两委”干部、社区民警、党员、网格长、楼栋长、物业服务管理人员等为主体的防控组织体系作用，扎紧织密兜牢社区疫情防控网。要进1步加强社区管理，继续加大复产复工重点人员排查管控，健全社区外来返回人员落地报告制度，并实行分类管理。要继续强化社区网络化管理、地毯式排查，重点加大对出租房、务工人员集体宿
×镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《蓟县2004—2006年社会治安防控体系建设规划》，结合我镇实际情况，制定我镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案。一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标： 1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。 2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、*、毒等社会丑恶现象得 到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。 4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。 5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。 6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。二、主要任务和实施步骤（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警 力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。 1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间 巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。 2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。（二）、 健全以村为单位的基层治安防控网络今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行 政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。 1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。（五）健全突发事件的应急处置网络按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发
鞍山市人民政府批转市社会保险扩面征缴工作领导小组关于巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案的通知 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】鞍政发[2008]9号 【发布部门】鞍山市政府 【发布日期】2008.05.07 【实施日期】2008.05.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 鞍山市人民政府批转市社会保险扩面征缴工作领导小组关于巩固和完善城镇社会养老保 险体系专项行动实施方案的通知 （鞍政发〔2008〕9号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位： 市政府同意市社会保险扩面征缴工作领导小组《关于巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案》，现批转给你们，请认真组织实施。 二OO八年五月七日关于巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动实施方案
为了实现完善社会保障体系的总体目标，不断改善民生，加快和谐社会建设，按照省政府的统一部署，结合我市实际，市政府决定2008年度在全市开展巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动。特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设思想为指针，巩固完善城镇社会保障体系试点成果，创新工作思路，深挖扩面潜力，强化基金征缴，将城镇从业人员全部纳入社会养老保险体系，探索建立统筹城乡的社会养老保险制度，建立养老保险制度的良性运行机制，使符合政策规定的人员实现老有所养，共享社会发展成果。 二、目标任务 到2008年底，基本实现企业基本养老保险的应保尽保，应收尽收。扩面工作在确保完成全市73.5万参保人员（其中51.1万在职参保人员）的工作目标基础上，力争完成77.6万参保人员（其中55.2万在职参保人员）的奋斗目标；统筹基金征缴完成全市 12.7亿元的工作目标，力争完成13.1亿元的奋斗目标。 三、工作重点 依据相关法律法规，将符合参保条件的所有企业、从业人员全部纳入基本养老保险参保范围。重点做好非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员的参保扩面工作；以从业人员流动性较大的服务、建筑、运输等行业企业为突破口，按规定明确登记企业的经济类型，规范私营企业参保行为，解决扩面工作难点；切实解决困难企业职工、农民合同工和中小企业及其从业人员等群体参保缴费问题。 四、工作措施 （一）明确政府责任，实行主要领导负责制。各级政府是巩固和完善城镇社会养老保险体系专项行动工作的主体。市政府将与各县（市）、区政府签订责任状，将扩面计
社会养老保险工作计划 一、主要目标 继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100%和社会化发放率100%。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。 二、重点工作 (一)做好被征地农民养老保险工作 根据川办发[xx]15号、川办函[xx]302号和内府办发[xx]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。 (二)开展养老保险关系跨省转移 根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传，请保留此标记务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。 (三)强化新型农保试点指导管理
认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。 (四)继续实施社保特殊政策 继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。 (五)积极推进社会保险扩面征缴 以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点促进养老保险扩面;进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。 一、指导思想 党的十七大报告明确提出：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。探索建立农村社会养老保险制度。国家宪法规定：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。市委、市政府“孝德工程”建设工作，明确要求完善农村社会养老保险，为农村老年人享受到经济社会进步成果提供制度保障，各单位要以扩大农村社会养老保险覆盖面和提高保障水平为目标，高度重视失地农民和