第3课从汉至元政治制度的演变
一、教学目标
知识与能力目标
①了解并掌握从汉至元中央集权的发展
②掌握从汉至元君主专制的演进过程，尤其是相权的演变
③了解从汉至元的选官、用人制度的变化，即从察举制到九品中正制再到科
备课札记举制
④通过引导学生了解汉元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特
点，培养学生综合概括的能力
过程与方法目标
①联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政
治制度的特点
②引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌
握和处理历史资料的一般方法
③引导学生运用图标法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构
情感、态度与价值观目标
①专制主义中央集权的不断加强，对中国历史产生了深远的影响，它有助
于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍
②元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国行省
制的开端
二、教学重点、难点
重点：中国古代政治制度的特点
难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解
三、教学过程
新课导入：从秦专制主义中央集权制度着手导入，即秦以后中央与地方的关
系经历了一个不断变动的过程，中央集权不断发展的过程。
新课讲授：
一、中央集权的发展
1、“推恩令”的颁布，
秦朝在地方推行了郡县制，汉朝建立后，在沿用秦朝郡县制的同时，刘邦又
封了一批同姓王到各地。各诸侯王都有自己的封地，所以汉朝推行的是郡国
并行制，封国的推行在最初起到了一定的积极作用，成为朝廷的依靠力量，
但随着时间的发展，封国的势力越来越大，开始与中央对抗，因此中央集权
受到挑战，中央与地方摩擦不断。从汉景帝开始，不断采取措施削弱诸侯国
势力，加强中央集权，但收效并不明显。汉武帝时，颁布“推恩令”，有利
于削弱地方力量，加强中央集权，但并没有从根本上解决中央与地方的对立
关系，汉朝以后，中央与地方争权夺利的矛盾时隐时现，在一定程度上影响
了政治制度的演变，尤其是在唐朝后期，他们的矛盾日趋尖锐。
2、唐朝藩镇割据的出现,唐朝前期国力强盛，能够对地方实行强有力的
管理，但从唐中期开始，地方节度使的权力和实力加强，出现了藩镇割据的
局面，藩镇割据持续了一百多年，期间还发生了安史之乱这样的重大动乱，
严重削弱了中央集权，造成了唐朝后期的衰落，出现了五代十国的分裂局面。
3、宋太祖加强中央集权，宋太祖主要通过三个措施加强中央集权，①“杯
酒释兵权”②抽调各地精兵强将充实禁军③行政上派文臣担任地方长官，并
设通判进行监督，④财政上，地方赋税收归中央，仅留一小部分作为地方开支，因此事实上
宋太祖通过这些措施，逐渐把地方的军权财权行政用人权全部收归中央，加强了中央集权，
改变了唐末五代以来分裂割据的状态，但是它也有一定的消极影响，就是造成了三冗局面的
形成，是北宋积贫积弱局面形成的重要原因。
4、元朝的行省制度，元朝在秦朝郡县制度的基础上实行了行省制度，除山西、山东、
河北由中书省直接管理外，地方设行中书省，省的最高长官为平章正事，由
备课札记朝廷任命，一般由蒙古贵族担任，行省之下设路府州县，边远民族由宣慰司
进行管理，。
要求掌握行省制的作用及影响，比如加强了中央集权，各民族有好相处与交
流，促进了民族融合，巩固了多民族国家的统一，对以后地方行政规划产生
了深远的影响，是我国省制的开端。
二、明清君主专制的加强
1．宰相制度的废除
（1）原因：明太祖认为宰相制度妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。
（2）过程：①明初在中央设立中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政
事务；②1380年，明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对
皇帝负责。
（3）影响：皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强。
2．内阁的出现
（1）原因：废除丞相后，皇帝政务繁忙，需要辅臣帮助处理国家事务。
（2）过程：
①明太祖设置殿阁大学士为侍从顾问，帮助皇帝处理政务；
②明成祖选拔翰林院官员为殿阁大学士，入值文渊阁参与机密事务的决策，
“内阁”出现；
③明中后期，大学士有了票拟权，内阁地位提高但职能基本没变化。
（3）特点：
①明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾
问的内侍机构；
②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最
终还得取决于皇帝的批红。
（4）认识：
内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作
用，不可能对皇权起到限制的作用。与西方的内阁比较，西方内阁是近代民
主政治的产物，是权力民主的象征，总揽国家的行政权，并代表国家元首对
议会负责的政体形式。
3．军机处的设置——君主专制制度的顶峰
（1）原因：清初设议政王大臣会议，权力凌驾与内阁六部之上，皇权受到很
大限制。
（2）措施：
①康熙设南书房，参与机要事务。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会
议、南书房三足鼎立，相互制约，最后集权于皇帝。
②雍正帝时设立军机处，军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。
a特点：机构简单，有官无吏；军机大臣品级不高，跪受笔录。
B作用：提高了行政效率，君主专制空前加强，中央集权进一步巩固。
【特别提示】：用“一、二、三”归纳专制主义中央集权的内容。
一个集中，即所有权力集中到皇帝一个人手中。
两个矛盾，即皇权与相权矛盾、中央与地方的矛盾。
三个趋势，即分相权集皇权，形成君主专制；分散地方权力，集于中央，形成中央集权；对
思想的控制日益加强。
备课札记三、选官、用官制度的变化
1．汉朝：实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2．魏晋南北朝：采取九品中正制，选官注重门第，不重才能。
3．科举制的发展。
（1）原因：封建经济发展，庶族地主发展壮大，世家大族没落，九品中正制无
法推行下去。
（2）发展演变：
隋文帝开始用分科考试的办法选拔官员。隋炀帝时，开始设立进士科，科举制形
成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。明清时采取八股取士的办法。1905年，
清政府被迫废除科举制。
（3）意义：
①它把读书、考试与做官紧密联系起来．有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来
源，提高官员文化素质，在一定程度上保证了选贤任能的公平竞争；②科举取仕，
把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了
中央集权；③这一制度是封建选官制度的一大进步，为历朝沿用，影响深远。
【课堂小结】
从汉至元中央集权的发展与演进我们看到从汉至元中央与地方的关系处在不断
的变化中，地方势力的强弱，往往与当时国家的强盛有关，国家强盛就能对地方
实行强有力的管辖，反之地方则会叛乱分裂。从汉至元政治制度演变的总体特征：
1.从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权不断被强化。
2.从奴隶社会的分封
制，到郡县制、郡国并行制、最终发展为行省制。从低级到高级不断发展和补充
完善。
【课堂练习】
1、君主专制中央集权制度的理论来源于战国时期的（）
A、儒家思想
B、道家思想
C、墨家思想
D、法家思想
2、秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基本特征是（）
A、最高统治者称皇帝
B、中央设立三公等官职
C、地方实行郡县制
D、确立皇权至高无上
3、“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，首创于（）
A、秦始皇
B、汉武帝
C、唐太宗
D、宋太祖
4、中央集权制度对我国封建社会产生的最主要的积极影响是（）
A、维护国家统一
B、发展社会经济
C、防御侵略
D、加强民族团结
5、秦朝能达到“一法制，衡、石、丈、尺、车同轨，书同文”的前提条件是（）
A、生产力的发展
B、国家统一
C、秦始皇的雄才大略
D、实行了法治
6、“天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”这种观点（）
A、力主推行分封制
B、反对分封制
C、实行郡国并行制
D、推行世袭制
答案
1、D
2、D
3、A
4、A
5、B
6、B
四、板书设计
一、中央集权的发展
1、“推恩令”的颁布
2、唐朝藩镇割据的出现
3、宋太祖加强中央集权
4、元朝的行省制度
二、明清君主专制的加强
1．宰相制度的废除
2．内阁的出现
3．军机处的设置——君主专制制度的顶峰
三、选官、用官制度的变化
1．汉朝：实行察举制
2．魏晋南北朝：采取九品中正制
3．科举制的发展
五、教学反思
第3课从汉至元政治制度的演变教案 （1）西汉前期王国问题的解决 学生回顾秦朝郡县制。教师介绍项羽的分封情况，引出汉朝郡国并行。 学生思考：汉初分封诸侯王对汉朝的建立和巩固有何作用？它可能产生哪些问题？ 教师在总结学生发言基础上讲解西汉前期王国问题日益威胁中央的统治地位，汉景帝和汉武帝先后采取措施加以解决。 （2）唐至宋藩镇割据现象的产生和解决 教师介绍唐朝中期，边地战事增多，朝廷在地方设置了许多节度使，他们名为朝廷藩镇，实则掌握地方上的军政财大权。 学生观察《唐朝河西节度使张议潮统军出行图》，思考节度使权力膨胀会造成什么后果？（发展成为地方割据势力） 教师引导学生思考唐朝由盛转衰的转折点“安史之乱”就是地方节度使拥兵自重，反叛朝廷的重大事件。其后形成100多年藩镇割据局面，唐朝最后也是被节度使直接推翻的。（幻灯片：五代十国是唐末藩镇割据的继续和扩大） 教师介绍北宋建立之初，宋太祖积极采取有力措施，加强中央集权。（幻灯片：宋太祖与赵普讨论动乱原因） 学生掌握北宋初年加强中央集权的措施。结合《北宋文官出行图》思考唐宋政治上的差异。（历史纵横：三冗二积。相关文字材料） （3）元朝的行省制度 教师介绍元朝在地方上实行行省制度，行省之下设路府州县。 学生阅读课文，了解行省制度的历史地位和作用。 通观本目内容，学生思考和总结中央与地方的权力斗争，主要围绕哪些方面展开？什么样的权力结构对调节这对矛盾比较合适？ 3、第二目：君主专制的演进 皇帝制度是我国古代专制主义中央集权制度的核心。全国的权力收归中央，中央的权力集中于皇帝一个人，皇权不受任何人或任何机关的限制。但在具体运转过程中，皇帝的权力和丞相的权力又会发生矛盾，这是封建统治阶级内部另外一对矛盾。
专题一古代中国的政治制度 三从汉到元政治制度的演变 教师用案： 课程标准：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 课前提示： 1、专制主义中央集权制度的发展历程： 1、演变过程 （1）汉朝： ①汉初：继承秦制，丞相有相当大的权力，位高权重。 ②汉武帝时期： A、频繁更换宰相； B、确立内外朝制度：内朝又称中朝，由皇帝左右的亲信近臣构成，拥有决策权； 外朝由丞相、御史大夫为首的官僚机构，沦为执行机构。 （2）唐朝：实行三省六部制 ①源流：三省六部制由隋朝正式确立，唐朝进一步完善。 ②主要内容： A、三省：中央设立中书省、门下省、尚书省三省，分别负责决策、审议和执行，三省的长官都是宰相。。 B、六部：尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。 ③影响： 在当代：A、三省分权，又相互牵制，削弱了相权，加强了皇权； B、三省分工明确，又相互配合，提高了办事效率。 在后代：三省六部制是中国古代中央行政制度的重大变革，以后历朝基本沿袭这种制度。 补充：唐代三省六部示意图： （3）宋朝： ①初期：设立中书门下为最高行政机构，其长官为宰相。 ②后来：增设参知政事、枢密院和三司，分割相权。 参知政事是副宰相，分割宰相的行政权； 枢密院长官为枢密使，分割宰相的行政权； 三司长官为三司使，分割宰相的财政权。 （4）元朝： 设中书省，代替三省，是做高行政机关，长官行使宰相职权。 2、演变原因： （1）防范宰相擅权，加强皇权，巩固统治。 （2）提高行政效率； （3）弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 3、演变趋势：相权不断削弱，皇权不断加强。 二、从汉到元地方行政制度的演变（解决中央与地方的矛盾） 1、演变过程----地方行政区划的演变
三从汉到元政治制度的 演变 文件编码（TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-0089）
专题一 古代中国的政治制度 三 从汉到元政治制度的演变 教师用案： 课程标准：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 课前提示： 1 一、从汉到元中央行政制度的演变（解决皇权与相权的矛盾）
1、演变过程 （1）汉朝： ①汉初：继承秦制，丞相有相当大的权力，位高权重。 ②汉武帝时期： A、频繁更换宰相； B、确立内外朝制度：内朝又称中朝，由皇帝左右的亲信近臣构成，拥有决策权； 外朝由丞相、御史大夫为首的官僚机构，沦为执行机构。 （2）唐朝：实行三省六部制 ①源流：三省六部制由隋朝正式确立，唐朝进一步完善。 ②主要内容： A、三省：中央设立中书省、门下省、尚书省三省，分别负责决策、审议和执行，三省的长官都是宰相。。 B、六部：尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。
③影响： 在当代：A、三省分权，又相互牵制，削弱了相权，加强了皇权； B、三省分工明确，又相互配合，提高了办事效率。 在后代：三省六部制是中国古代中央行政制度的重大变革，以后历朝基本沿袭这种制度。 补充：唐代三省六部示意图： （3）宋朝： ①初期：设立中书门下为最高行政机构，其长官为宰相。 ②后来：增设参知政事、枢密院和三司，分割相权。 参知政事是副宰相，分割宰相的行政权；
枢密院长官为枢密使，分割宰相的行政权； 三司长官为三司使，分割宰相的财政权。 （4）元朝： 设中书省，代替三省，是做高行政机关，长官行使宰相职权。 2、演变原因： （1）防范宰相擅权，加强皇权，巩固统治。 （2）提高行政效率； （3）弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 3、演变趋势：相权不断削弱，皇权不断加强。 二、从汉到元地方行政制度的演变（解决中央与地方的矛盾） 1、演变过程----地方行政区划的演变 （1）汉朝：①初期：郡、县②中后期：州、郡、县 （2）唐朝：道、州、县
《从汉至元政治制度的演变》教案 感悟与思考 在历史教科书里，汉、唐无疑是我们的历史学家所推崇的强大帝国, 然而，对于世界来说：汉、唐帝国的光环在罗马与阿拉伯帝国的映衬下显得有些褪色，而元帝国在世界上的影响力远远胜过足以引起我们自豪的汉、唐。这个由我国北方少数民族建立、在疆域上空前辽阔的统一政权，不仅将中华博大精深的文化传入各地，也吸取了外来的先进的管理方式：仿效阿拉伯及罗马帝国的行政体制，首次在中国设立行省，对秦以来的郡县制作了一个大大地发展，对中国行政管理制度进行了一次巨大革命，影响一直持续到今。 思考与判断：从汉至元中央和地方的政治制度是怎样演变的？ 归纳与运用 【知识归纳】 一、中央政治制度 1．汉朝：汉承秦制，有所变化。皇帝制度，行政三公（中朝、外朝、尚书台） 2．魏晋南北朝：逐步形成三省制度。先是尚书省，继而中书省、门下省 3．隋朝：以尚书省、内史省、门下省为最高行政机构 4．唐朝：中书省、门下省、尚书省（下设吏户礼兵刑工六部），重大创造历朝沿袭 5．宋朝：二府、参知政事、三司 6．元朝：中书省、枢密院、宣政院，综合汉蒙政治制度 二、地方政治制度： 1`。汉朝：汉初郡国并行；汉武帝后期分全国为十三州，设刺史；东汉州郡县三级制，州牧为州最高长官 2．隋朝：州县两级制，州设刺史，县设令 3．唐朝：唐太宗分全国为十道，作为监察区；唐肃宗设观察使；唐中后期设节度使 4．北宋：文臣作地方官；州县两级制；“道”改为“路” 5．元朝：行中书省；行省以下设路、府、州、县，边远地区设宣慰司。中国省制开端，影响深远 【知识运用】 1．从汉至元中央和地方政治制度演变的趋势是什么？汉到元政治制度的演变说明中央集权制度内存在着哪些主要矛盾？ 从汉至元，历朝的政治制度的变革不外乎两点：中央尽量分散相权，限制相权，以达到加强皇权的目的；地方尽量削弱其权力，加强对其控制和管理，以达到加强中央权力，解除地方威胁之目的。这两方面的措施恰好说明了，在中央集权制度下，有两对矛盾是无法解决的。那就是君权与相权的矛盾和中央与地方的矛盾。因为这两对矛盾的存在，使得作为地主阶级最高统治者的皇帝面临着两难的选择：相权过大或地方权力过大都会影响到其统治的安定，而相权过小或地方权力过小别影响从中央到地方的工作效率，这样也难以对国家实施有效的治理。 ［例1］秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了（） A．专制主义中央集权的不断加强 B．封建中央政府民主政治的不断发展 C．丞相权力的不断分散 D．中央对于地方政府控制的日益严密 ［解析］在中央集权制度下，丞相权力过大，就会威胁到皇权，所以历代皇帝都要想办法削弱相权，而分权就是其中较好的一种方法。题目中的C项是其直接目的，A项才是其根本目的。
第3课从汉至元政治制度的演变 主备人:熊宇翔 教材分析: 本课学习要点表述为：“列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。”汉至元，时间跨度大，内容繁多，平铺直述，线索难以清晰，特点不易突出。教材设置了“中央集权的发展”“君主专制的演进”“选官用官制度的变化”三个子目。并通过三个子目来讲述中国古代中央与地方关系的变迁，讲述变迁中统治者不断地政策创新与调整。从秦朝初创郡县制、西汉初期的郡国并行制、宋朝权分三司再到元朝的行省制，总结出地方日益听命与中央，中央集权不断强化的趋势。从秦朝三公九卿、隋唐三省六部制、宋朝二府三司、元朝再一省制，总结出古代君权与相权在相互制约中不断调整、修复、更新中推动中华文明的不断演进。从汉代察举制、魏晋九品中正制、隋唐科举制，总结出历代选官用人制度在不断变化调整中日渐成熟，在加强中央集权的同时提高了政治管理水平。但是即便这样，教材的叙述仍然是粗线条的，简单化的，这并不利于学生全面而深刻理解古代政治的演变。要把学生引向历史深处，我们必须用我们自己的学养帮助学生拓宽理解中国古代中央与地方关系的思维空间。 学情分析: 这节课的内容学生初中和高一有所接触，对部分知识有初步印象，所以设计主旨是通过了解专制主义中央集权制度不断发展、调整、创新与完善，培养学生辩证唯物主义观点评价历史事件。为此我将整节课设计成问题教学法的教学模式。有意识的使学生带着问题，自主学习，体现以教师为主导，以学生为主体的教学理念，同时通过各种提问形式的设计，师生共同探究完成，培养学生分析问题、解决问题的能，在体验中升华情感，在知识迁移中提升能力。教学目标: ⑴帮助学生将秦王朝到元朝政治制度（地方政治制度、中央政治制度、选官用官制度）变化和创新的史实，放置于历史时空中去做具体的、动态的分析和把握，既认识到中国古代政治制度的基本特点和发展脉络，又能初步培养汲取历史经验和应用于现代政治建设的能力。（时空观念、历史解释、唯物史观） ⑵联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点。引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。（时空观念、唯物史观、史料实证） ⑶专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。引导学生尝试像历史学家一样深刻地批判性地思考历史和历史想象，并尝试作出更合理的解释，从而深刻理解古代政治制度对中国历史发展产生的深远影响。（历史解释、唯物史观、家国情怀） 教学重点和难点 重点从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解 难点中国古代政治制度的特点。 教法与学法: 教法：以问题教学法为主，辅以课堂讨论法、图片辅助法、探究讨论法、故事讲解法等。 学法：读图识图法、自主探究法、小组互助学习法、实践演示法等。 课时计划：三课时 教学过程 第一课时中央集权的发展 导入新课： 秦朝扫平六国，一统天下，以为可以传世万代，却万万没有想到的是秦王朝二世而亡。那么刚刚建立起的中央集权制度是不是也随着王朝的灭亡而崩溃了呢？西汉的建立者有没有把这
从汉至元政治制度的演变 练习题及答案 Revised by Liu Jing on January 12, 2021
巩固练习1.唐太宗时中书省的长官，为挫败突厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于如何出兵防御的诏令，接下来应该做的是( ) A.交唐太宗裁定 B. 交门下省审议 C. 交枢密院出兵 D. 交尚书省执行 2、元朝时期，由中央直辖的省份是 ①河北②河南③山西④山东 A．①②④ B. ①③④ C．②③④ D．①②③④ 3、五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是( ) A．采用文官取代武将任地方长官 B．从中央到地方实行财政军分权 C．降低将官地位，疏远将兵关系 D．削弱相权另设枢密院管理军事 4、元朝的行省制度实际上继承并发展了( ) A．三省六部制 B．郡县制 C．分封制 D．科举制 5、唐朝时期，三省六部制的实行是封建专制主义集权制度的完善，主要是因为 A．三省互相牵制和监督，保障皇权
B ．废除了丞相制度，加强君主专制 C ．加强了中央对地方的统治 D ．相权确立了对皇权的强势地位 6、唐朝和宋初加强君权的措施中，最为相似的是 A 设立六部 B 分散地方官员的权力 C 分化相权 D ．解除统兵大将的兵权 7．魏晋南北朝时期，选拔官员采用的制度是 A.九品中正制 B ．察举制 C.科举制 D ．皇帝直接任命 8．下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，哪一幅是正确的？ 9．下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？ A B C D 10、阅读材料： 皇 年代 皇 年代 皇 年代 皇 年代
《从汉至元政治制度的演变》教案 整体设计 本课概述 本课隶属于人教版高中历史必修一第一单元，本单元的主题是中国古代政治制度，从秦朝中央集权的形成之后，中国古代政治制度主要围绕着中央集权和君主专制两条主线展开，而本课汉至元的政治制度恰是其中的重要组成部分，在本单元占据举足轻重的地位。 本课承接第二课秦朝中央集权，下启第四课明清时期的政治制度，因此需要注意课程之间的联系。然本课内容时间跨度大，政治制度变化多，需要加以补充说明，引导学生进行教学。 本课重点：从汉至元政治制度的主要特点。 本课难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。 教具准备：元朝行省图、相关文字、图片资料（能够再现皇权与相权斗争、藩镇割据、科举考试等）。 课时安排：2课时。 三维目标 知识与能力 （1）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 （2）通过引导学生了解从汉至元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。 过程与方法 （1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点。 （2）引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。 情感态度与价值观 （1）专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。
（2）无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。 教学设计 师：各位同学大家好，我先自我介绍一下，我姓骆，名科航，科学的科，航天的航，以后你们叫我骆老师就可以啦。初来乍到，先了解一下，胡老师要求你们背的内容下去背没有啊，下面我抽查啦，谁主动来?那就课代表吧，中央和地方主要讲的是什么和什么的矛盾? 生：…… 师：看来还是不错的。(看来需要继续努力啊)闲话不说，我们进入今天第三课的学习。在此我想问大家一个问题…… 导入设计 导入：采用《好了歌》导入本课课程 汉： 师：同学们觉得当皇帝好不好? 生： 师：其实皇帝也是很烦恼的，为什么呢？大家看图上这首好了歌，皇帝愁什么呢？ 生： 师：很好，担心地方权利过大，这是历代帝王忌讳的问题，第一子目其实也就是讲汉唐宋元中央和地方的矛盾，那么帝王们又是如何来解决这个问题的呢？ 第一课时：新课讲授 师：首先我们来看汉朝，请同学们阅读教材12页引言部分，思考：汉初实行了什么制度?出现了什么问题?如果是你，你怎么解决?(分小组讨论）生：…… 结论参考：郡县封国并存、出现七国之乱(前154年，吴王刘濞联合诸王以清军侧之名造反，后来被周亚夫镇压)、汉武帝实行推恩令。(小组陈诉的过程中注意汉初既有郡县，又有封国，景帝平定七国之乱，武帝颁布推恩令。在七国之乱后补充酌金夺爵的故事(公元前112年)）通过补充酌金夺爵，说明之后诸侯权利几乎被削弱殆尽。
《从汉至元政治制度的演变》教学设计 1、课标要求： 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 2、教学目标 一、知识与能力 识记汉至元朝地方政治制度演变中的重要制度，认识中央集权不断加强，地方权力不断削弱。通过引导学生了解汉元政治制度演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。 通过对中国古代封建专制主义中央集权及其对中国历史发展影响的分析，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史问题的能力。 二、过程与方法 ①.联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政 治制度的特点。 ②引导学生重视图示、文献等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的方法。 ③引导学生运用概括法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构。 三、情感态度与价值观 专制主义中央集权的加强是历史的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固做出过自己的贡献。 3、学情分析 高一的学生对中国古代专制皇权的知识，一般只有在观看影视作品时留下大概印象，对专制皇权的起源发展等等具体知识比较陌生，因此在学习过程中，教师要注意调动学生的主动性积极性，可采用历史小故事，图片等帮助学生进行内容识记。引导学生思考从而找出答案，提高学生分析思考、总结概括的能力，培养历史思维。 4、重点：从汉到元政治制度的演变的过程 5、难点：从汉至元政治制度演变的主要特点及对重要历史概念的理解 6、教学过程
引导提问：秦朝在地方的行政管理上实行什么制度？和分封制相比，最大的变化是什么？ 学生回答：郡县制，郡县官员由皇帝直接任免，不再世袭。 过渡：从政治制度的角度来说，有这样一句话，叫做汉承秦制，这个承秦制主要是在郡国制，但是又是跟秦朝有所不同的，汉朝实行的是双轨并行制。 教师出示两则材料 提问：在地方的行政管理制度上，汉朝可以说是“汉承秦制，略有变通。”具体是怎么承，怎么变呢？ 1.刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。（樊树志《国史概要》） 2.“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”；二是“得赋敛”。（周振鹤《中国地方行政制度史》 生：实行郡县、封国并存 师：西汉初年的统治者是非常注意吸取秦灭亡的教训的。认为秦灭亡主要是没有分封同姓诸侯王，所以对王侯进行分封。分封的封国有时候是朝廷依靠的力量，封国的王侯拥有自己的力量，有时候也会与朝廷对抗。 出示材料：材料一：西汉郡国交叉局部示意图 材料二：西汉初年的王国问题 提问：请同学们你结合材料思考西汉郡国并行制存在什么弊端？ 学生回答，教师总结：西汉初的郡国并行制，便于地方上的诸侯国壮大自己的力量，并最终造成了七国之乱，直到汉武帝时期通过推恩令才解决了这个问题 出示推恩令材料，愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之、、、、皇上虽然上以德施，就能够从分其国。通过这样，王国是越分越小，易于管理跟控制，从而加强了中央集权。在西汉中期，中央统辖的郡国数量越来越少，为了加强中央对地方的管理，设置了刺史制度负责监察。 师：汉朝的地方管理制度经历了郡国并行，郡县制以及州郡县的多种变
人教版高中历史必修一第一单元第三课 《从汉至元政治制度的演变》教学设计 一、教学目标 1、学习目标： （1）引导学生整体回顾从汉到元政治制度演变的主要史实，加深对中央集权、君主专制等基本概念的理解。 （2）通过阅读史料，重点探究从汉至元政治制度演变的主要趋势，并在中西方古代政治制度的比较中总结中国古代政治制度的特点。 （3）在师生、生生互动学习中培养学生史论结合、论从史出等历史素养。 2、过程与方法： 联系时代背景分析各项政治制度，理解历史概念，通过对比中外古代政治制度，逐步总结出中国古代政治制度的特点；引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，掌握处理历史资料的方法。 3、情感、态度、价值观： 专制主义中央集权的不断加强是中国古代政治制度的发展轨迹。这一特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展和进步形成了阻碍。 4、教学重难点 本课重点是探究从汉到元中央和地方的政治制度的演变趋势及规律。 本课难点是通过分析材料和中外政治制度的对比，认识到政治文明的多样性。 5、课型课时：综合课 1课时 二、教学方法 问题探究法分组讨论法比较分析法 本课时间跨度大、概念多，政治制度理论性较强，面对的是高二文科班的学生，他们已经对这课的基本史实有所了解，但是对这些制度的演变缺乏完整而深入的研究，因此我尽可能多借助多媒体课件，采用动态图示法、谈话法、讨论法、比较法等手段，重视图示、引文等材料，通过阅读思考、合作探究、体验交流等，着意培养学生自主学习、合作与探究学习的良好习惯，坚持论从史出的原则，在对历史材料的研读和分析中，引导学生初步掌握概述历史规律的一般方法，
第三课《从汉至元政治制度的演变》教案 课标要求 列举从汉到元政治制度演变的史实；说明古代中国政治制度演变的特点 一、.教材分析 本课内容是人教版新课程《历史》必修Ⅰ第一单元《古代中国的政治制度》中的第三课，介绍了从汉到元政治制度演变的史实，在本单元中起到承上启下的关键作用。 一条主线：君主专制中央集权的不断强化 两对矛盾：中央与地方、君权与相权 三个内容：地方政治制度的演变、中央政治制度的演变、选官用官制度的演变 二、.教学目标 根据课标要求、教材内容和学生的具体情况，确立以下教学目标： 知识与能力： 1）了解并掌握从汉至元地方政治制度的演变。 2）掌握从汉至元中央政治制度的演变，尤其是相权的演变。 3）了解从汉至元选官用官制度的变化，即从察举制到九品中正制再到科举制。 4）通过引导学生了解从汉到元政治制度演变的过程，总结中国古代政治制度的特点。过程与方法： 联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法 情感、态度、价值观： 专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固和发展做出过自己的贡献 教学重点、难点 重点：从汉到元政治制度的主要特点。 难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解 三、学情分析 特点：高一学生思维活跃个性鲜明，参与意识强，有一定独立思考能力。 不足：历史知识的储备不充分，历史思维能力还有待提高。 对策：加强学生历史综合素质的培养。 设计理念：创建多样化、开放式的学习环境，充分发挥学生的主体性、积极性和参与性，提高学生创新意识和实践能力。 四、教学策略： 1.引导学生研习和运用历史材料。 2.引导学生充分利用课本提供的历史材料，提取有效信息，帮助思考。 3.通过各种方式创设情境，设置具有探究性的问题启发学生进行思考 五、教学过程： （一）、中央集权的发展： 阅读下列材料，思考后面的回答问题： 材料1：汉初，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业据而财匮，自天子出不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无臧盖……米石值万钱，马一匹值百金。-----《史记*平淮书》材料2：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。
第3课从汉至元政治制度的演变教案 【三维目标】 .知识与能力： ⑴列举汉代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中书省等政治制度，说明中国古代中央政治制度的演变。 ⑵列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度的演变。 ⑶从中央和地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点。 2.情感价值： ⑴理解从汉到元专制主义中央集权制度对中国封建社会发展的影响。 ⑵体会中华民族管理国家的政治智慧。 【重难点】 重点：中国古代政治制度的主要特点 难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。 【教学方式】 .引导学生研习和运用历史材料。 引导学生充分利用课本提供的历史材料，提取有效信息，帮助思考。
2.通过各种方式创设情境，设置具有探究性的问题启发学生进行思考。（详见［教学构思］） 【复习导入】 创设新情景导入新课： 参考答案：（点拨：此题实际上是要你评价秦始皇的功过） 秦始皇的辩词：我统一了中国，建立了中国历史上第一个中央集权的封建国家；我颁布了秦律；我北逐匈奴，进占百越，开拓了疆域；我修筑长城，修建驰道；我统一了货币、文字、度量衡和车轨，促进了经济文化交流。我是千古一帝。 秦朝人民的诉状：你修长城，建阿房宫、骊山陵墓，徭役繁重；一人犯法，诛连家族和邻里，刑法残酷；你要我们将收获物的2∕3交给你，赋税沉重；你焚书坑儒，箝制了思想，摧残了文化。你是一个暴君。 【教学构思】 教学内容 教师的教 学生的学 预期效果 .专制主义中央集权制度中的权力矛盾 情境创设：讲述宋太祖建德二年（公元964年）欲任赵普为宰相发诏敕难以完成法定手续的故事。
问题设计：从这个故事来看，宋代皇帝的权力是否完全不受限制？如果皇帝的权力受到牵制，那是受谁的牵制？ 说明：从秦始皇建立专制主义中央集权制度以来，皇权与相权是中国政治中相互配合又相互牵制的一对矛盾。 思考问题，讨论发言。 明确学习主题。 2.从汉到元中央政治制度的演变 资料引入：①汉朝形成“中朝”与“外朝”机构；②魏晋南北朝时形成三省体制；③隋唐时期确立了三省六部体制； ④宋元时期中书省与枢密院为中央权力机关。 问题设计：从汉到元，中央政治制度的变化是一种什么样的趋势？在这个演变的过程中，谁的权力在不断扩大？说明什么问题？ 阅读课本，思考问题。 ①从汉到元，相权在不断地分散和削弱；②皇权在不断加强；③这正是君主专制的本质。 了解从汉到元中央政治制度的演变历程，掌握“中朝与外朝”“三省六部”等概念，掌握归纳法学习历史。 3.地方政治制度的演变 资料引入：①汉代实行郡国并行制，汉末形成州、郡、县三级制②唐代地方形成藩镇割据局面③宋代地方政权分为州、县两级④元代地方实行行省制度。
第3课从汉至元政治制度的演变（1课时） 课标要求 列举从汉到元政治制度演变的史实；说明古代中国政治制度演变的特点 一、.教材分析 本课内容是人教版新课程《历史》必修Ⅰ第一单元《古代中国的政治制度》中的第三课，介绍了从汉到元政治制度演变的史实，在本单元中起到承上启下的关键作用。 一条主线：君主专制中央集权的不断强化 两对矛盾：中央与地方、君权与相权 三个内容：地方政治制度的演变、中央政治制度的演变、选官用官制度的演变 二、.教学目标 根据课标要求、教材内容和学生的具体情况，确立以下教学目标： 知识与能力： 1）了解并掌握从汉至元地方政治制度的演变。 2）掌握从汉至元中央政治制度的演变，尤其是相权的演变。 3）了解从汉至元选官用官制度的变化，即从察举制到九品中正制再到科举制。 4）通过引导学生了解从汉到元政治制度演变的过程，总结中国古代政治制度的特点。 过程与方法： 联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法 情感、态度、价值观： 专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固和发展做出过自己的贡献 教学重点、难点 重点：从汉到元政治制度的主要特点。 难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解 三、学情分析 特点：高一学生思维活跃个性鲜明，参与意识强，有一定独立思考能力。 不足：历史知识的储备不充分，历史思维能力还有待提高。
《第3课从汉至元政治制度的演变》教学设计 广州三中胡菊虹（A） 教学内容分析： 专题一《古代中国的政治制度》介绍了中国古代政治制度的演变与发展的大致过程及其主要特点，专题的立意主要在于，通过对一个时期（或一个朝代）某个具体的历史事件或史实的剖析，了解、认识或探讨这一时期政治制度的主要特点及其在古代中国社会政治发展过程中的影响。本专题重点关注的是古代中国专制主义中央集权的发生、发展及其膨胀的过程。其中，汉朝到元朝的政治制度，是古代中国政治制度的重要组成部分，这一阶段，时间跨度大，政治制度变化多。教材分别从中央政治制度的演变、地方政治制度的演变和选官、用官制度的变化三个角度，在列举的基础上画出了一条清晰的线——中央集权与专制皇权不断加强构成了中国古代政治制度的基本特点。 教材从机构与官职的变化谈中国古代政治制度的演变趋势，反映了教材编写者对这一专题的解读着力于政治制度史。但笔者以为，政治史不等于官职史，政治文明不等于制度史，如此编写似乎与高中历史新课标的要求有段距离，新课标要求通过历史人物、历史事件和历史现象来认识历史规律，亦即只有通过丰富鲜活的历史人物与历史事件的互动，才能体现政治文明动态发展的精彩性，才能激发学生学习历史的兴趣。 课标要求： 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 解读课标： 根据课标要求，学生应对汉朝到元朝的政治制度演变的基本史实有个较为清晰的了解，并从中概括说明中国古代政治制度的特点，认识其在古代中国社会政治发展过程中的影响。 二、学情分析； 在基础知识方面，尽管学生在初中时已经学过本课的部分内容，但对从汉到元的各类政治制度了解不是很多；对各朝名相有所了解，但对相权和皇权的关系了解不多。在前一课中已对一些专有概念如“专制主义中央集权制度”进行了理解，但联系、比较能力较差，对从汉至元制度变革原因及作用不易理解。 在学习情绪方面，对具体的感性的历史知识比较感兴趣，对制度、政策、措施的原因分析、结论评价不感兴趣。 教师应对：针对本课概念多，跨度大这一特点。教师借助多媒体课件，采用动态图示法、谈话法、讨论法等手段，动静相长，寓教于乐，充分调动学生的积极性；重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，引导学生初步掌握处理历史资料的一般方法。 教学目标： 知识与能力： 1. 学生通过联系时代背景分析从汉至元政治制度各项措施，理解历史概念，学会用图示的方法整理其演变的历史。 2．学生学会运用归纳法理清从汉至元政治制度的历史演变过程的两条基本线索（即中央政治制度和地方政治制度的演变）；理清从汉至元政治制度发展脉络，掌握各个历史时期政治制度的基本特征。 3．通过对古代选官、用官制度的学习，理解政治制度不仅包括行政管理制度，也包括考试、人事管理制度，由汉至元官史制度的发展与完善，从侧面体现了古代政治制度的特点及管理
第3课从汉至元政治制度的演变（教学设计） 教学目标 一.知识与能力 1.理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的创立，是中国省制的开端。 2.通过引导学生了解从汉至元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力 二.过程与方法 1.联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点。 2.引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。 三.情感态度与价值观 1.专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。 2.无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。 教学重点难点 重点：中国古代政治制度的主要特点。 难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。 教学方法 讨论法、讲解法、概括总结法 教学用具：相关教学资料 教学课时;：1课时 教学设计： 导入新课：秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，创立了封建专制主义中央集权的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡县制，把专制主义的决策方式和中央集权的政治 制度有机结合起来。秦始皇首创的专制主义中央集权的政治体制为我国延续两千多年的封建社会选择了政治体制的基本模式。在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？带着这个问题，我们今天来学习一些汉到元，历朝皇帝是怎样来解决这个问题的。 第3课从汉至元政治制度的演变（板书） 一、中央集权的发展
第三课从汉至元政治制度的演变 思路：两条基本线索：专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：（1）中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱 （2）中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。 一、中央集权的发展 （一）汉朝：汉承秦制：推行郡县制，同时又有所变化，实行封国制—郡国并行。封国制来源于楚汉战争，刘邦为合力击败项羽，继项羽分封18王之后也陆续进行了分封。刘邦称帝后，共封了7个异姓诸侯王。[注意：西汉时期的封国制与西周时的分封制有本质上的不同]但后来刘邦怕威胁到自己的统治一一将其歼灭，但又考虑到秦国灭亡的原因，又开始分封同姓诸侯王，那么这些封国（也就是这些同姓的诸侯王）既是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。这就是为什么后来出现“七国之乱”（具体解释见书最开始部分小字），再就有了汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”（具体解释见书）最后王国越分越小，中央集权得到加强。 西汉初，郡设太守、国设相，分别作为郡、国的最高行政长官。汉景帝至汉武帝时逐步削弱王国的势力，诸侯王被解除军政大权，只有衣食租税，封国名存实亡。汉武帝后期，分全国为13个州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官。期间刺史的权利不断扩大，到东汉时期逐步掌握了地方军权与行政权。东汉末年，州成地方行政区，州“刺史”改为“州牧”，州牧为州最高长官，这地方行政区划由郡县两级制转变成为州郡县三级制。 （二）自从秦朝建立专制主义中央集权制度以后，中央集权与地方分权之间的矛盾就一直存在，而且是越来越尖锐，一定程度上影了后面政治制度的演变。 隋朝：因为地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝时减去郡级区划，保留州县两级制。隋朝与唐朝时，州设刺史，县设令。 唐朝：唐太宗时，又依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，将道级监察长官固定为观察使，道成为州县之上的行政实体。而唐朝中后期，由于地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为藩镇割据的局面（安史之乱：四镇节度使安禄山拥兵自重，形成一方割据，天宝十四年(公元755年)，他与史明思一道，以讨伐奸臣杨国忠的名义起兵反唐，这就是历史上著名的“安史之
巩固练习 1.唐太宗时中书省的长官，为挫败突厥贵族对内地的侵扰，起草了一份关于如何出兵防御的诏令，接下来应该做的是( ) A. 交唐太宗裁定 B. 交门下省审议 C. 交枢密院出兵 D. 交尚书省执行 2、元朝时期，由中央直辖的省份是 ①河北 ②河南 ③山西 ④山东 A ．①②④ B. ①③④ C ．②③④ D ．①②③④ 3、五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是( ) A ．采用文官取代武将任地方长官 B ．从中央到地方实行财政军分权 C ．降低将官地位，疏远将兵关系 D ．削弱相权另设枢密院管理军事 4、 元朝的行省制度实际上继承并发展了( ) A ．三省六部制 B ．郡县制 C ．分封制 D ．科举制 5、唐朝时期，三省六部制的实行是封建专制主义集权制度的完善，主要是因为 A ．三省互相牵制和监督，保障皇权 B ．废除了丞相制度，加强君主专制 C ．加强了中央对地方的统治 D ．相权确立了对皇权的强势地位 6、唐朝和宋初加强君权的措施中，最为相似的是 A 设立六部 B 分散地方官员的权力 C 分化相权 D ．解除统兵大将的兵权 7．魏晋南北朝时期，选拔官员采用的制度是 A.九品中正制 B ．察举制 C.科举制 D ．皇帝直接任命 8．下面四幅中国历史上关于地方权力与中央集权的消长图，哪一幅是正确的？ 9．下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？ A B C D 10、阅读材料： 材料一：汉初诸侯，惟张良出身最贵……其余陈平、王陵、陆贾……等皆白徒（农民）……一时人才皆出其中，致身将相，前此所未有也。盖秦汉间为天地一大变局。 ——赵翼《22史札记》 皇 权 年代 皇 权 年代 皇 权 年代 皇 权 年代
第3课从汉至元政治制度的演变 一、中央集权的发展 1、汉：（1）汉初：“汉承秦制，郡县、封国并存，即郡国并行制度 （2）削弱封国 ①汉景帝平定“七国之乱”，削弱地方权力 ②汉武帝时颁布“推恩令” 内容：诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分封部分土地为列侯，列侯归郡统辖。 影响：削弱了地方，加强了中央集权 2、唐中期：朝廷在地方设置了许多节度使，他们名为朝廷藩镇，实则掌握地方上的军政财大权，成为割据 的势力，持续一百多年，严重削弱中央集权。 3、北宋建立之初，宋太祖从“兵”“权”“钱”三方面积极采取有力措施，加强中央集权。 （1）措施： ①军事：（收兵权）将主要将领的兵权收归中央，并从各地挑选精兵强将充实中央“禁军” ②行政：派文臣担任地方长官，设通判负责监督 ③财政：地方财政的一小部分归地方使用，其余全都上缴中央，由中央掌控地方财政。 （2）作用： 积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权； 消极：造成了“三冗”“二积”后患。 4、元朝实行行省制度，进一步加强中央集权 （1）内容：①河北山东山西由中央直辖，其余地区设行省，行省长官由朝廷任命 ②行省之下设路、府、州、县 ③边远民族地区设宣慰司进行管理 （2）意义： 行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端 二、君主专制的演进 1、汉初：“内朝外朝制”。汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事，形成中朝，参与国事，相权一分为二，以削弱相权 2、三省六部制 （1）魏晋南北朝：三省体制形成 （2）隋唐：三省六部制的确立和完善 A、结构和职责 三省：中书（决策）、门下（审议）、尚书（执行），三省得长官都是宰相，相权分散 六部：户、吏、礼、兵、刑、工 B、作用：①分工明确，相互配合，提高了办事效率 ②三省长官都是宰相，相权一分为三，相互牵制，削弱了相权，保证了君权的独尊 ③是古代政治制度的重大创造，为历代沿袭 3、北宋：二府三司三衙制：削弱宰相职权，皇帝总揽大权。 二府：中书和门下（作为最高行政机构，长官行使宰相职权），后增设参知政事（副相） 三司：设参知政事、三司使、枢密使，分掌行政、财政、军政大权 三衙：殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司 4、元朝：设中书省为最高行政长官 元朝设中书省。元代设中书省，替代以前的三省，它上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省长官中书令行使宰相职权。 设左、右丞相与平章政事设枢密院为最高军事机关设宣政院统管宗教事务和西藏 元后期，相权增大，君权削弱 三：选官、用官制度的变化（中国古代选官制度演进的三阶段：） 1、“世官制”公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，即官职世袭。 2、“察举制”汉：察举制（地方官吏察访，再举荐给中央），选拔标准----贤良、孝廉 魏晋南北朝：九品中正制（实际上是一种发展了的察举制）选拔标准----门第 3、“科举制”产生于隋、确立于唐、发展于宋、衰落于明清。选拔标准----才学 *对科举制的评价： 积极:①科举制是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 ②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的里集中到中央政府，大大加强了中央集权。 ③为历朝沿用，影响深远。 消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
学校许县一高学科历史编写人戴永健审稿人-------- 第3课从汉至元政治制度的演变 一、教材分析 本课的编写依据，是课程标准中相关的学习要点。相关学习要点的表述为：“列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。”汉至元，时间跨度大，内容繁多，平铺直述，线索难以清晰，特点不易突出。基于这种考虑，课文子目从中国古代政治制度的特点考虑，紧密联系上一课学习要点的内容：“知道‘始皇帝’的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。”承上启下地设置了“中央集权的发展”“君主专制的演进”两个子目。讲清楚这两个子目，学生既复习了始皇帝来历的旧知识，又了解了更多的关于皇帝制度在汉元期间的沿革变化以及君主专制一步一步演进的大致脉络；既能重温有关郡县制建立初期的史实，又能熟悉从汉至元郡县制度曲折发展的历程，进而了解中国古代中央集权制度在汉元间的发展状况，分析中央集权对于中国古代历史发展的利与弊。讲清这两目，就能掌握中国古代政治制度最主要内容中国古代政治制度。 二、教学目标 1、知识目标： 识记汉的三公、汉的“中朝”、汉的“外朝”、汉的郡县制、汉的刺史制度、隋唐的地方行政制度、隋唐的三省六部、宋的“二府”、宋的地方行政制度、元朝加强皇权的制度、元的行省制度。 2、能力目标： ①通过对中国古代封建专制主义中央集权及其对中国历史发展影响的分析，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义的基本观点分析历史问题的能力。 ②通过引导学生了解汉元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合、概括的能力 ③引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。 ④引导学生运用图表法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构。 3、情感态度与价值观： ①专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。 ②无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。 三、教学重点难点 重点：中国古代政治制度的主要特点。 难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。 四、学情分析学情分析： 在基础知识方面，尽管学生在初中时已经学过本课的部分内容，但绝大多数学生历史知识的储备比较少，或者没有系统性。在学习能力方面，学生的联系、比较能力较差，本课内容牵涉面广，与其他许多方面的知识有交叉，有些理论性的知识，学生理解有困难，需要教师深入浅出地讲解，要围绕所给内容，提供一些有趣味性的资料，提出一些有启发性的问题，开展一些有意义的探究活动，活跃课堂，启发思维，争取较好的教学效果。 五、教学方法 1、本节课主要采用谈话讲述法进行，同时配合提问、史料阅读、课堂讨论等方法，调动学生的学习积极性，培养学生思考、分析问题的能力。 2、结合本节课图片较多的特点，在教学过程中可结合图来讲解，增强教学的直观性。 3、新授课教学基本环节：预习检查、总结疑惑→情境导入、展示目标→合作探究、精讲点拨→反思总结、当堂检测→发导学案、布置预习 六、课前准备 1．学生的学习准备：预习教材，完成学案课前预习部分。初步认识本课基本知识。 2．教师的教学准备：多媒体课件制作，课前预习学案，课内探究学案，课后延伸拓展学案。 七、课时安排：1课时 八、教学过程 (一)预习检查、总结疑惑 检查落实了学生的预习情况及学案课前预习的完成情况。并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。（二）情景导入、展示目标。